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農業社會化服務體系范文1
根據農業部（農辦經[2009]21號“農業部辦公廳關于印發《農業社會化服務體系發展情況監測試點方案（試行）》的通知”精神，我局結合實際，制定工作方案，組建領導班子，落實專門人員，開展詳實調查?，F將監測調查情況簡要分析報告于后：
一、基本情況
**縣地處四川盆地西南邊緣，距省會成都147公里，轄15個鄉鎮、143個行政村、1055個村民小組；幅員1896.49平方公里，境內最低海拔417.5米、最高海拔3090米，素有“七山二水一分田”之稱；冬無嚴寒、夏無酷暑、雨量充沛、四季分明、山川鐘秀、資源豐富，森林覆蓋率65.7%，享有“綠海明珠”美譽，是全國生態農業建設先進縣、全國生態示范區、四川省生態縣。2009年，有農業戶8.98萬戶（其中：家庭承包經營戶8.78萬戶，占97.8%），有農業人口30.17萬人、占總人口88%，有農村勞動力17.54萬個、占農村人口的58%；有耕地面積19.54萬畝（其中：田17.62萬畝，地2.10萬畝），有茶園20.16萬畝、桑園1.72萬畝、果園1.01萬畝、林地200萬畝，茶葉、奶牛、林業、生豬為農業支柱產業，屬典型的盆周山區農業縣。2009年，全縣農作物播種面積達到58.87萬畝，復種指數為301%，其中：糧食作物播面為32.32萬畝、占總播面的55%，糧食總產13.75萬噸、農民人均456公斤；年出欄生豬42.15萬頭、肉牛2.51萬頭，年末奶牛存欄3.73萬頭、年產牛奶10.45萬噸，年出欄肉用羊9.69萬頭，年出欄家禽900萬頭。2009年，全縣國內生產總值為45億元，其中：農牧漁業總產值18億元，占國內生產總值的40%；農民人均純收入5303元。
二、發展現狀
（一）公共服務機構
全縣共有農業公共服務機構40個，其中：（1）縣級10個、占25%，鄉鎮級30個、占75%；（2）種植業16個、占40%，畜牧業20個、占50%，農機化、動物疫病防控、農產品質量監管、農村經營管理各1個、占10%；（3）鄉鎮級機構中，除種植業、畜牧業外，均無獨立機構。
2009年末，農業公共服務機構批準編制數為351人，在編人數261人、占批準編制數的74.4%，實有人數290人、占批準編制數的82.6%；在所有機構中，除15個鄉鎮級畜牧業服務機構為差額撥款外，其余縣、鄉（鎮）兩級機構均為財政全額撥款機構。此外，縣鄉（鎮）兩級均配備了相應的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設施，種植業系統還建立了15000畝相對固定的試驗示范基地。
（二）農業龍頭企業
全縣有農業龍頭企業6個，其中：省級1個、占16.7，市縣級5個、占83.3%；有茶葉加工3個、占50%，種植業（滕椒）調料食品加工1個、占16.7%，牛奶加工1個、占16.7%，奶牛飼養1個、占16.7%。2009年，6個龍頭企業銷售收入22615萬元，帶動農民專業合作社9個、占合作社總數的18.4%，帶動農戶14080戶、占總農戶的15.8%。
（三）農民專業合作社
全縣共有各類合作社49個（其中：工商登記注冊49個），其中：種植業29個、占59.2%（其中：茶葉16個、占種植業的55.2%），畜牧業11個、占22.4%，林業6個、占12.2%，漁業1個、2.1%，其它服務業2個、占4.1%；在合作社中，產加銷一體化服務的36個、占73.5%，加工服務為主的9個、占18.5%，購買服務為主的2個、占4%，其他的2個、占4%；合作社有成員6500個，其中：農民成員6465個、占99.5%。2009年，合作社經營收入16311萬元、占農村經濟總收入的7.1%，業務交易量14028萬元、占經營收入的86%。
此外，有種植業、畜牧業等各類專業協會46個。
（四）其他農業服務組織
全縣共有其他服務組織12個，其中：農業科研教育（中央農業廣播電視學校）1個、占8.3%，供銷合作社4個、33.4%，農業生產資料供應企業2個、占16.6%，農業信貸金融機構4個、占33.4%，農業保險機構1個、占8.3%。
三、主要工作
近年來，尤其是黨的十七屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞十七屆三中全會提出的“建立新型農業社會化服務體系。……加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益和經營相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。……”的要求，在穩定和鞏固公共服務機構試驗、示范、培訓、推廣及農產品質量安全管理等職能的前提下，主要做了以下工作：
（一）著力推進農村土地流轉，促進規模經營發展
為進一步整合農村土地資源，發展現代農業，促進農業規模經營，實現農民增收，我縣依托縣農業局和鄉（鎮）農業技術服務中心分別于2008年8月和2009年3月在眉山市率先成立了縣和鄉（鎮）兩級農村土地流轉服務中心，明確了工作職責和責任，配備了電腦、管理軟件、室外彩色電子顯示屏（縣農業局）等辦公設施設備，確保工作正常開展。為有效強化和規范農村土地流轉管理，結合我縣實際，制定下發了包括總則、資質評估及資格審查、信息收集上報及、委托流轉及交易平臺、備案登記、統計報表、檔案管理在內的“農村土地承包經營權流轉管理規定（暫行）”（洪府辦[2009]33號），制發了“**縣農村土地流轉市場工作流程”、“**縣土地流轉程序”與服務中心職能職責及工作人員崗位職責、流轉管理規定等制度規范上墻，建立了土地流轉出讓、受讓及臺帳登記“三簿”。將推進農村土地流轉、促進農業規模經營作為發展現代農業的重要抓手，出臺了“關于推進農村土地承包經營權流轉的意見”（洪委辦發[2009]10號），創新流轉模式、與農業規劃產業相結合、引進業主上規模，有力地推進了全縣農村土地流轉，促進了農業規模經營發展。截止2009年12月底，全縣采取互換、出租、轉包、入股等方式，流轉耕地3.13萬畝、占耕地總面積的16%，比上年增加1.62萬畝、增長108%；流轉涉及農戶0.85萬戶,占總農戶的9.5%。流轉土地中，以茶葉、蔬菜、飼草為主的規模經營達到0.94萬畝，占流轉總面積的30%。如：柳江鎮天禾茶葉專業合作社，采取與農戶入股、租賃方式，種植浙江安吉白茶2000余畝。
（二）著力加快農民專業合作社發展，提高農民組織化程度
為進一步提高農民的組織化程度，促進農村經濟發展和農民增收，出臺了“關于加快農民專業合作社發展的實施意見”（洪委辦[2009]12號），明確了農民專業合作社發展的思路、目標、原則和舉措。截止2009年12月，全縣共有各類合作社49個，（其中：工商登記注冊49個），比上年增加37個、增長3.08倍，帶動農戶2.88萬戶、占全縣總農戶的32%。多數合作社均采取統一規劃、統一技術、統一收購、統一生產（加工）、統一銷售的合作模式，有力地提高了廣大農民的組織化程度。
（三）著力引進農業龍頭企業，推進農業產業化發展
農業龍頭企業，是發展新型農業社會化服務體系的骨干，是農業產業化發展的主力軍。為此，我縣始終把發展龍頭企業作為農業工作的重中之重，緊緊圍繞優勢產業，制定用地、信貸、稅收等優惠政策，全力招商引資，加快發展。2007年，引進蒙牛集團組建**蒙?，F代牧業有限公司，建立萬頭奶牛示范養殖場；引進龍都茶業集團，組建集種、產、學、研、貿為一體，年產名優茶葉2500噸、深加工產品1500余噸，可實現年產值5億元的四川尚林生物資源開發有限公司。有力地推動了優勢產業茶葉、奶牛的產業化發展，全縣茶葉面積由2007年末的13.53萬畝增加到2009年末的20.16萬畝，增加6.63萬畝，增長49%；奶牛由2007年末的2.66萬頭發展到2009年末的3.73萬頭，增加1.07萬頭，增長40%。
同時，積極鼓勵龍頭企業采取訂單農業、龍頭企業＋專業合作社＋農戶等模式，與農戶形成利益聯結機制，帶動發展，據統計：2009年，全縣6個龍頭企業與農戶訂單采購量達到4萬余噸，采購額達到14150萬元，全縣農民戶均1600余元；帶動農民專業合作社9個，帶動農戶1.41萬戶，占總農戶的15.7%。
（四）強化農產品質量監管，提升市場競爭力
為有效提高農產品質量，確保農產品質量安全，提升市場競爭力，我縣始終把農產品產地環境建設放在首位，將25度以上的27.4萬畝坡耕地全部退耕還林、還竹、還茶、還草，停止審批對環境有污染的項目，關閉了小煤窯、小紙廠等“三廢”污染企業近120家，先后禁用了高毒高殘留農藥及其復配制劑96個品種、限制使用單質化肥品種17個，建設沼氣池2.2萬口，加大農業行政執法力度，全縣農產品產地環境整體達到了《綠色食品產地環境技術條件》（NY/T391-2000）標準要求。在此基礎上，抓好標志農產品開發與管理，全縣共開發出茶葉、牛奶等無公害農產品、綠色食品、有機食品等標志農產品35個，2009年生產總量達到3.0萬噸，其中：新希望、尚林生物、雅雨露、雅自天成等農業龍頭企業開發13個，占總數的37%。有力地提升了全縣農產品市場競爭力，產品銷售輻射到全國主要大中城市，尤其是茶葉，浙江、江蘇、上海等地客商均慕名前來采購。
四、存在問題
從監測調查情況看，我縣農業社會化服務體系建設主要存在以下問題：
（一）公共服務機構由于人事體制及經費原因，人員斷層現象突出，加之財政保障工作經費不足、管理體制不明，嚴重影響服務和管理職能發揮。
（二）農業龍頭企業、農民專業合作社內部管理不規范，國家政策性支持、扶持力度不夠，其服務職能、經營優勢受到制約，影響其進一步發展和壯大。
（三）其他農業社會化服務組織如農業專業服務、農機專業服務、農產品銷售市場、農業保險、農業信貸擔保等發展嚴重滯后，多形式生產經營服務網絡格局未形成，農產品生產保障機制不健全、市場營銷不暢通。
五、幾點建議
農業社會化服務體系是為農業生產提供社會化服務的成套的組織機構和方法制度的總稱，包括專業經濟技術部門、鄉村合作經濟組織和社會其他方面為農、林、牧、副、漁各業發展所提供的服務。它是運用社會各方面的力量，使經營規模相對較小的農業生產單位，適應市場經濟體制的要求，克服自身規模較小的弊端，獲得大規模生產效益的一種社會化的農業經濟組織形式，是現代農業建設的重要組成部分，是發展現代農業的必然要求。建立和發展新型農業社會化服務體系，是一個系統工程，涉及農業產前、產中、產后全過程，針對存在問題，結合我縣實際，提出以下幾點建議：
（一）明確一個體制
農業社會化服務體系建設的管理體制，多年來，對于縣以下基層來講，其管理體制均不明，多頭管理、各行其事、相互推諉現象時有發生。因此，應明確其管理部門及職能職責，有效防止多頭管理、相互推諉現象發生。在實際工作中，應注重管理與服務并重，管理第一、服務第二，管理促進規范、服務促發展。
（二）建立一個機制
農業公共服務機構是農業社會化服務體系的依托，是農業社會化服務體系建設的排頭兵，其管理、服務職能作用的發揮直接影響到農業社會化服務體系建設。因此，應當在進一步明確其在農業社會化服務體系中的職能的基礎上，有效落實好人才、經費、設施設備等方面的保障機制，充分發揮其管理、服務等公共職能。
（三）推行一個政策
農業龍頭企業、農民專業合作社是農業社會化服務體系建設的主體，是廣大農民聯系市場的橋梁和紐帶。因此，應當建立和推行包括國家農業項目、國家貼息貸款、金融信貸、稅收等方面的鼓勵、支持、扶持政策，推進發展。
農業社會化服務體系范文2
關鍵詞 農業社會化服務體系；現狀；問題；對策；甘肅民樂
中圖分類號 F320 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0270-02
農業社會化服務體系是按社會分工和協作的需要，為農業提供生產條件以及作業服務的部門和單位所形成的服務網絡。農業社會化服務體系主要包括農業技術推廣服務體系、良種繁育體系、農業智能信息網服務體系、農業質量標準體系、農民農業知識技能教育服務體系、產銷服務體系等。農業社會化服務體系有利于解決家庭生產經營中存在的問題，提高農業綜合生產能力，推進農業現代化進程，促進農村市場經濟的發展[1]。
1 民樂縣農業社會化服務體系的發展現狀
2014年，民樂縣開展了農業社會化服務體系建設試點工作，結合現代農業發展實際和特色優勢產業布局，緊緊圍繞馬鈴薯、高原夏菜、設施果蔬、中藥材、食用菌、大蒜等特色產業，開展了農業社會化服務體系建設。一是強化了縣級農業技術服務機構。將縣農業技術推廣中心擴編為37人，成立鄉鎮區域農技推廣站10個，配備農技人員25人。成立了61個村級服務站，選聘科技指導員61名，建設特色產業示范基地12個，配備服務人員128名，通過公開招考的方式招聘錄用了農民技術員67名，頒發了聘書，簽訂了聘用合同和技術服務協議，建立健全了村級農技人員選聘、農技推廣責任、績效考評、技術培訓等制度。二是建成了甘肅萬象德農馬鈴薯種業有限公司、張掖市綠禾馬鈴薯種業有限公司2個馬鈴薯種薯繁育中心，張掖市環宇農業科技有限公司、民樂縣六壩鎮現代農業示范園區2個蔬菜育苗中心以及民樂縣樂民種業有限公司1家玉米種子制種企業。三是成立了匯豐種業等病蟲害統防統治服務隊10個。四是成立了縣級農產品質量監測檢驗站，建成了576 m2的檢測室，配備了農藥殘留速測儀、硝酸鹽/亞硝酸鹽檢測儀等必須的檢測儀器85臺（套），在10個鄉鎮的區域農技站，加掛鄉鎮農產品質量安全檢驗檢測站的牌子，配備了農藥殘留速測儀，建立了農產品質量安全追溯平臺。五是扶持成立了生產、加工、銷售等合作經濟組織560余個，吸納會員1萬余人。六是扶持發展農業產業化企業64家，農產品加工龍頭企業25家，其中省級、市級、縣級農業產業化龍頭企業分別為6、2、17家，畜產品加工企業2家。七是成立了農科教培訓中心，每年開展農民技能培訓100余場次，培訓農民技術人才2萬余人次。八是開通了“12316”農業綜合信息服務平臺，每年農業信息300余條?，F已形成了農業技術推廣部門、涉農企業、農村專業合作社、農科教培訓中心及社會其他經濟組織按照專業化生產、市場化運作、社會化服務、互相聯合、互相促進的服務網絡，有力地促進了民樂縣農業的發展[1-4]。
2 存在的問題
2.1 服務機制不完善
鄉（鎮）服務機構的體制不順，人員混亂。由于民樂縣鄉鎮區域農技站是由鄉鎮和縣農技中心雙重管理，業務由縣農技中心管理，人事由鄉鎮管理，造成了區域站工作人員大部分以參與鄉鎮中心工作為主，推諉扯皮現象嚴重，大大削弱了農業社會化服務能力?？h級農業服務部門技術服務人員老齡化現象嚴重、知識老化、年齡結構不合理、斷層嚴重、綜合素質不高、知識更新緩慢、服務能力弱、工作積極性不高、服務面窄等。
2.2 服務力量薄弱
一是鄉（鎮）區域農技站人員不足，技術力量薄弱；二是村級服務組織提供的社會化服務普遍較少，并且以產前和產后服務為主，產中服務比較少，并且服務零散，計劃性、整體性差；三是農村合作經濟組織服務意識差，部分農民專業合作社的農民參與率較低，自身發展困難，幾乎不具有服務能力，難以發揮基礎性作用；四是龍頭企業等盈利性機構與農戶缺乏穩定的利益連接，企業大多以自身利益為重，農民的利益得不到充分保護。
2.3 農民專業合作組織帶動能力弱
農民專業合作服務組織和農戶之間聯系不緊密，各個專業合作社大多各自為政，合作社之間、合作社和農戶之間沒有過多的利益聯系。合作社在不同程度上存在著管理水平不高、社員人數少的問題，其帶動能力還遠遠不能滿足廣大農民和農業發展的要求。
2.4 市場服務不規范
目前，民樂縣農產品交易市場尚未建成，農產品靠外地客商前來收購，生產者對產品價格沒有發言權，價格機制不能發揮作用，對生產環節進行調節和引導的功能難以發揮。
2.5 農產品質量安全機制不完善
雖然成立了縣、鄉2級農產品質量監測檢驗站，但由于缺乏專職的檢測人員，檢測手段落后，檢測經費不足，檢測規模、范圍、檢測項目都明顯不足。從檢測規?？?，縣級農產品質量監測檢驗站只能開展一些例行檢測，鄉級農產品質量監測檢驗站還不能正常開展檢測工作；從檢測項目看來，縣級農產品質量檢測檢驗站只能開展有機磷和氨基甲酸脂類農藥殘留的定性檢測，無法進行定量檢測；從檢測范圍來看，目前只能開展蔬菜、水果等鮮活農產品檢測，尚不能開展小麥、油菜等大宗糧食類作物的檢測。從而導致了農產品市場監管不力，質量安全管理保障功能缺乏，對生產者的引導和服務作用極為有限[5-8]。
3 農業社會化服務體系發展對策
3.1 建立多元化服務隊伍
推動農業社會化服務體系深化改革，調動各方面社會力量積極加入到農業社會化服務工作，并形成國家扶持與市場引導相結合、有償服務與無償服務相結合的新型農業社會化服務體系。引導專業合作社、涉農企業開展技術推廣與服務，促進各類專業技術協會的發展，加強技術指導，進行有償服務。充分調動科研機構與科技工作者參與社會化服務工作的積極性，建立農民專業合作社、涉農企業、專業技術人員等廣泛參與的農業社會化服務隊伍。一是縣級農業社會化服務機構要進一步穩定和加強，開展重大技術的引進、試驗、示范及推廣工作，承擔植物病蟲害及農情的監測、預報與防治，以及農產品質量安全檢驗、監測和強制性檢疫工作任務。二是鄉鎮農技推廣服務體系要積極配備具有專業知識的工作人員，把鄉鎮農技人員徹底從鄉鎮中心工作中分離出來，承擔的業務工作服從縣農技中心安排，人員的調配、考評、晉升和業務經費由縣級業務主管部門統一管理。三是積極培育和扶持各類民辦科技服務組織。鼓勵由科技示范戶、龍頭企業、涉農單位發揮示范帶動作用，由各類專業協會、合作社以及其他民辦科技服務組織為會員及農戶提供有償服務，有效結合科技與生產。
3.2 推行全社會參與服務機制
政府部門要強化對技術服務機構的引導。由農技推廣機構承擔公益性及關鍵技術的推廣與示范工作，鼓勵涉農企業與合作社積極推廣市場前景良好的農業生產技術。一是加大對農業科技的投入力度，推動農業科技成果轉化與技術創新。二是實行產學研、農科教相結合，優化配置農技科研、教育及推廣資源，提高農技綜合創新能力，加快農業科技成果的轉化應用。三是創新管理機制，調動農技推廣人員的工作積極性。積極推行專業技術人員聘用制、技術職務競爭上崗制、目標責任考核追究制，促使科技人員加強學習與實踐，鼓勵農業專業技術人員與生產企業、合作社結成有償服務關系，提高農業技術人員服務積極性。
3.3 推廣多樣化服務形式
圍繞重點產業，結合農民、市場及產業的現實需求，實現科技與服務的創新。一是定期開展農業科技培訓，開展農民科技素質培訓教育活動，特別是抓好對專業合作社技術骨干、涉農企業技術骨干、種植大戶的培訓。積極發揮農民科技示范戶的帶頭作用，積極引導農民自覺學習和交流農業新技術。二是加快建設農業科技示范園。通過現場成果展示，引導農民群眾學技術、用技術。三是強化農技推廣服務機構與龍頭企業、專業合作社的有機結合，更好地服務于農業產業化。農技推廣機構按照市場要求和運行規律，為龍頭企業和農民專業合作社開展全程服務，形成農民、企業和科技人員三贏的有償服務形式。
3.4 完善農產品質量安全監管體系和制度機制
一是進一步強化縣級農產品質量安全監管機構能力建設，加大鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設力度，加快推進農業綜合執法規范化建設，全面提高農產品質量安全監管執法能力和水平。二是切實提高農產品質量安全監管體系隊伍的技術水平，全面提升監管人員依法監管意識和能力，重點提升基層農產品質量安全監管、檢測、認證等人員的能力和水平。三是大力開展農產品質量安全科普宣傳教育活動，增強農產品生產經營者的質量安全意識。四是建立權責一致的農產品安全監管業績考核評價機制，將農產品質量安全監管納入政府績效考核重點。
4 參考文獻
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農業社會化服務體系范文3
關鍵詞：農業 社會化服務 指標體系 設計
新時期的發展中，逐漸形成的農業社會化服務體系，囊括了農村集體經濟組織內部的服務，各種服務性經濟實體對農業提供的服務，還有國家經濟技術部門為農業提供的服務等，在統計方面，統計指標的設計應從服務體系的實際出發，緊密聯系生產的服務的全過程，并盡可能做到不重復、不遺漏，全面而又簡明，使其為后續的農業發展服務。
一、統計指標的選擇原則
在實施農業化社會化服務統計的過程中，為了達到統計結果及后續評價的客觀、全面和真實，一般要遵循以下三個統計指標的選擇原則：一是導向性原則，也就是選擇和設立的指標要以反映該服務目前的特征為目標，也要考慮到當前農村服務業發展的趨勢，重視指標參數的適應性，更要保持指標體系總框架的穩定性，并要保證對趨向性和前瞻性指標的引入；二是綜合性原則，也就是選擇的指標要能反映農業社會化服務的主要因素，使得后續的評價更加具有全面性；三是可操作性原則，也就是力求指標的簡單明了，實現此設計下對統計范圍的清晰和明確表示，為了完善設計，還應選取現有統計資料中的公認的指標，便于后續收集和處理數據，促進了統計的效率。
二、指標體系的設計
新時期的農業社會化服務發展過程中，基于其發展目標和任務方面的特殊性，筆者將其評級指標分為三個層次，以下為其具體內容：
第一層次，總體指標，主要內容是對農業社會化服務發展總體的展現，筆者將其具體指標分為6項。
第二層次，分類指標，這一層次的指標從6個方面對當前農業社會化服務的水平進行了考察，分別為農村經營管理服務、農業基礎設施配套服務、農業機械化服務、農產品與生產資料流通加工服務、農業保障支持服務、農業科技與信息服務，因為科技成果通常要轉化成信息的形式，來實現其大范圍的推廣，所以將農業科技服務和農業信息服務歸為了一個分類指標。
第三層次，群體指標。這一層次的指標是對當前農業社會化服務發展水平的衡量指標，更細化和具體，這一層次的群體指標共21項。每個分類指標又包含了多個群體指標，具體情況見表1。
三、評價方法與步驟設計
（一）確定指標的標準值
在此內容的設計中，標準值就是對個體指標比較分析后，從其中找出一個較合適的標準值，將其實現值進行比較，依此觀察出此指標目前所處的水平。后續比較中，若發現某項指標達到了標準值，就預示著此指標值達到了較高水平，基于此，也可以稱標準值為目標值，在各個地區間的不同時期，個體標準值存在的很大的不同，這也使得其與工業化國家不能進行直接比較，這也在一定程度上說明了確定合適的標準值是相當困難的，根據筆者參照國外發展經驗值，結合我國農業發展社會化服務發展的現狀，確立的各評價指標的標準值如表1。
（二）確定指標的權重
筆者在確定權重指標方面運用了德爾菲法，依據各項指標的具體情況賦予權重，設計中，筆者先進行6項分類指標評定權重，緊接著對其分類的各項群體指標給定權重，具體情況如表1。
（三）建立評估模型
依據上述設置的指標體系，筆者結合各指標權重的確定，在此基礎上，進行對發展水平總體評價模型的設計，如下：
[Zi=i=1nwiZi]
上述模型中，總體指標值用Z表示，分類指標的值用Zi表示，其中[i=1，，2，3，.......n，，]，n為指標體系中分類指標的總個數，Wi為第i個分類指標的權重。
[Zj=j=1mwiZj]
Zj表示第i個分類指標中第j個群體指標值，[j=1，2，3...m]，m為第i個分類指標中群體指數的個數，wj為第i個分類指標中第j個群體指標權重。
[Zj=xjxj]
其中，[xj]表示各群體的標準值，Xj表示各項群體指標的實現指，當[xj]>Xj，給定的[xj]=Xj，使[Zj]≤1。另外，當[Xj]
（四）評價等級劃分
依據上述模型，能將區域農業社會化服務水平總體標準值Z計算出，其8取值范圍為[0，1]，在評價的過程中，若賦予農業社會化服務發展水平的滿分為100，則可依次極端出 所在區域服務水平的總體得分，筆者將其劃分為四個階段，分別為：起步階段[1.45]；快速發展階段[45，75]；逐步完善階段[75，90]；以及全面實現階段[90，100]。
四、結束語
綜上所述，在當前的農業發展中，作為農民生產力發展的結果，農業社會化服務可以反映出一地域的農業發展水平，筆者通過設計指標體系等，最終設計出了農業社會化服務統計指標體系，并完善了后續的評價等，為當前我國農業社會化服務的有效評價提供了有益的參考。
參考文獻：
農業社會化服務體系范文4
一、推進“氣象融入農業社會化服務體系”建設的意義和目的
三江平原以農業市、縣為主，每年部因干旱、冰雹、大風、暴雨、低溫凍害等氣象災害給農業生產造成一定的損失。從總體來看，各村一級氣象服務體系建設滯后，氣象災害預警信息覆蓋率不高，農業氣候資源開發利用率較低。推進氣象融入農業社會化服務體系和農村氣象災害防御體系建設，既是發展現代農業、增加農民收入的有效舉措，也是統籌城鄉發展、改善農村民生的現實需要，更是做好農村氣象災害防災減災工作、保護群眾生命財產安全的重要途徑，
二、推進“氣象融入農業社會化服務體系”建設的主要任務
氣象融入農業社會化服務體系著力于構建創新氣象為農服務機制；加強氣象防災減災標準化建設、糧食安全保障、農業應對氣候變化等符合各市縣農業發展方向的為農氣象服務體系。
1、建立縣級氣象防災減災和為農氣象服務中心。主要建設縣一級農業氣象防災減災和為農服務平臺，完成氣象資料、設施農業氣象數據、農業氣象災害資料、作物生長物候期指標等數據庫建設建成農業氣象災害評估系統、農業氣象服務產品制作系統、氣象服務短信系統、農業氣象服務網站等。開展農業氣象服務、農業氣象災害預警信息、農業氣象科技服務等工作，為蘿北經濟社會發展和防災減災提供強有力的氣象科技支撐。
2、建立縣級農業氣象防災減災指揮中心。該中心主要建設縣級農業氣象服務平臺、農村氣象災害預警信息平臺、農業氣象科技服務中心、人工影響天氣指揮中心。
3、強化縣級農村氣象防災抗災風險管理
健全完善氣象災害應急預案，完善預防為主的氣象災害預警防御聯動機制建立預案到村、責任到人的農村氣象災害應急處置體系。開展多種形式的鄉村防災減災科普宣傳活動增強農民的防災減災意識和自救互救能力。
三、推進“氣象融入農業社會化服務體系”的建議
為了氣象對農業服務的長足發展.必須以創新氣象為農服務機制為中心，以減輕農業氣象災害和氣候變化影響為重點加快建立具有本地特色的農業氣象業務體系進一步發揮氣象在農業發展中的職能和服務作用。
1、強化氣象防災減災能力是為農氣象工作的首要任務。
氣象災害正與其它次生衍生災害、人為性危機事件相結合，直接影響到各鄉鎮的經濟、政治、文化、生態等眾多領域，將促成“復合型災害”的形成。三江平原的鄉鎮經濟尚欠發達、災害較頻繁是氣象災害防御的最薄弱地區。新時期災害應對管理重心應更傾向于災前防范。這要求我們既要強化氣象災害監測預警能力建設，夯實氣象在防災減災中的第一道防線作用，又要積極探索氣象在異常災害應急與防御中的牽頭作用。按照“政府主導、部門聯動、社會參與”的思路，完善有鄉鎮分管領導、有氣象信息員、有氣象災害應急預案、有防災規劃、有自動氣象站、有預警接收系統、有氣象科普點的“七有”農村氣象防災減災體系建設。
2、圍繞發展現代農業，建立具有東北特色的農業氣象業務是未來氣象為農服務工作的新要求。
當前農業生產的對象、重點、環境、技術等均發生了變化，建立具有本地特色的現代農業氣象業務，是適應新形勢、滿足新要求的必然選擇。農業仍然是最易受氣象條件影響的行業。這要求我們既要圍繞保大災、保主要品種為重點的政策性農業保險，深化不同農業品種的氣象災害風險區劃、風險評估、災情鑒定使氣象服務貫穿于農業保險政策制定實施、災害預警、災后救助等全過程，又要大力發展農業氣象觀測技術和農業氣象適用技術，各種農用天氣預報，開展針對性的產前、產中、產后的系列化農業氣象服務。既要主動適應為農服務對象的變化，重點加強對農業專業大戶的專業氣象服務工作，又要圍繞露天生產轉變為設施化生產等新變化，加強小氣候研究，豐富農業氣象服務產品。
農業社會化服務體系范文5
農業機械化的發展實際上是科技的進步，發展現代農業需要的正是新型機械與新技術的完美融合。農業的現代化要求從事農業生產工作者也要具備一定的文化基礎，才能更好地掌握新技術，并且將新技術有效地運用到農業生產生活當中，提高生產效率，從而達到增產的效果，所以發展現代農業，最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。因此，新的歷史時期我國也必然要培養大批量的新型農民，才能適應我國農業現代化的發展。
農機化事業的蓬勃發展也為培養新型農民搭建了重要的平臺，建議農機部門要定期到田間地頭給農民朋友們進行專業的技術培訓。同時也要得到農業技術推廣部門的配合，將農業技術與農機技術完美的結合在一起，讓農民朋友們學有所獲。因此，我們說農機化事業的蓬勃發展為培養新型農民搭建了，重要的平臺。
其次，從生產力水平發展的角度看，先進的農業機械代替人、畜力生產工具，改善了農業生產條件，提高了農業生產力水平?！笆智刹蝗缂沂裁睢睆纳a效率的角度也體現了“科學技術是第一生產力”的道理。
農業機械化是現代農業的重要標志，在我國農業發展的道路上發揮著不可估量的作用，占有著重要的地位，農業機械化水平的高低直接決定著一個國家的農業發展水平。近年來，我國的農機化水平不斷提高，農業生產效率也在不斷的提高，取得了喜人的成績。在農業生產中，用先進的機械化生產工具代替人、畜力生產工具，這是人類深刻的技術革命。農業機械化發展不僅僅是先進的農業機械代替人力、畜力，先進的農業機械操作也突破了傳統的人力、畜力所不能承受的農業生產規模，在農業生產規模上有了量的突破。同時在農業生產技藝上，也突破了人力、畜力所不能及的要求。因此農業機械化發展在保證農業技術專業性的同時，還可以大批量的完成農業生產任務，有利于改善農業生產條件，提高農產品質量，提高，農業生產力水平，為形成專業化、商品化生產提供了更高的可能性。
從我國的實踐看，農業機械化發展所帶來的重要影響主要有以下幾個方面：
一是農機化解放了勞動力，將我國農民從繁重的勞動中解脫出來，用先進的農業機械代替了人力和畜力，減輕了人們的勞動負擔;
二是把農業從傳統的生產方式中解放出來，在減輕了人們勞動負擔的同時也提高了農業生產效率，改變了單靠人力和畜力進行農業生產所帶來的效率低的局面。農業機械化為現代農業的發展和未來我國農業的發展都打下了堅實的基礎。農業機械化不僅為“三農”發展夯實了基礎，而且更重要的是為工業化、城鎮化、現代化創造了條件。
因此，農業機械化對于現代農業的第一個作用就是先進的農業機械代替人、畜力生產工具，改善了農業生產條件，提高了農業生產力水平。
最后，從加快全面實現社會主義小康社會的角度看，農業機械化推動了農業社會服務體系建設，在建設社會主義新農村中發揮著越來越重要的作用。
農業社會化服務體系建設也是“三農”工作的一部分，新時期各部門也是越來越重視完善社會化服務體系建設，農機社會服務體系建設是農業社會化服務體系建設的重要組成部分。農業機械化發展對于現代農業發展具有特殊意義，農業機械化的發展有利于促進農村經濟的發展腳步，為社會主義新農村建設貢獻了一份力量。因此，農業機械化發展也為建設社會主義新農村發揮著越來越重要的作用。
要想建立完善的農機社會化服務體系，就要按照完善縣一級、加強鄉一級、充實村一級的要求，這樣才能充分的發揮國家級農機社會化服務體系的主體作用，有利于進一步提高農機技術推廣、質量監督、安全監理和信息服務的能力和水平;堅持“扶持、引導、規范、服務”的方針，這樣才有利于加快農機服務組織發展。新的歷史時期，農機部門要鼓勵和支持農業生產經營者創辦多種所有制形式的農機專業合作社、農機作業公司等新型農機服務組織，不斷提高服務能力，擴大服務規模，提升服務質量與效益，使之成為引領農機手開展農機作業服務的現代農業經營組織，全面提高農民組織化、農業現代化水平。因此，農業機械化的發展推動了農業社會服務體系建設，同時也在建設社會主義新農村中發揮著越來越重要的作用。
因此，農業機械化發展對于農業現代化發展意義非凡，不僅僅是解決了人力、畜力所不能及的農業生產規模和農業生產技藝，同時也提高了農業生產水平，改善了農業發展結構，推動了農業社會服務體系建設，同時也為培養新型農民搭建了重要平臺。
農業社會化服務體系范文6
穩定土地承包關系，并不是排斥土地流轉，而是有利于土地流轉。土地作為生產要素，只有流轉起來才能提高效率。有了長期穩定的土地承包關系，雙方才敢于流轉，才能較長時間流轉。引導土地逐步向種田能手流轉，發展適度規模經營是今后的方向，這一點應當明確。2012年底，全國家庭承包耕地流轉比例已達21.2%，優化了農村土地資源配置。但也有一些地方片面追求流轉規模，定指標、下任務，甚至變相強迫命令，存在著求大、求快的傾向。土地流轉要與農業勞動力轉移和農業人口市民化的步伐相適應；流轉的主體是農戶而不是干部，流轉的機制是市場導向而不是行政干預；土地流轉的目的是發展現代農業而不是搞非農產業。要堅持依法自愿有償原則，尊重農民的意愿，政府主要搞好指導和服務，絕不能包辦代替，更不能強迫命令，這是土地流轉必須遵循的基本準則，這一點也要明確。為此，要加快研究完善土地流轉的政策措施，建立健全土地流轉市場和服務體系。
土地流轉的目的主要就是發展適度規模經營?，F代農業必然是規模農業，提高農業效益，也需要一定的規模。目前我國有2.6億農戶，戶均耕地不到5002.5平方米，這樣的規模顯然難有高的效率。但土地規模經營不能脫離人多地少的基本國情，說到底還是要與人地關系相匹配。從我國資源稟賦和當前工農就業收益看，一年兩熟地區戶均耕種33350～40020平方米，一年一熟地區66700～80040平方米，就有規模效益。未來如果全國農戶戶均耕地規模達33350平方米，全國有3600萬農戶就夠了；如果戶均規模到66700平方米，則只需要1800萬農戶，那么剩下的2億左右農戶就得另尋出路，這將是一個比較長期的過程。我們既要看到方向的明確性，也要看到過程的漸進性。當前和今后一個相當長的時期內，小規模經營與適度規模經營將共同構成我國現代農業經營體系的基礎。規模經營也可以是多種形式，如種田大戶、家庭農場、農民合作社以及土地入股、土地托管、土地互換，等等。采取何種形式，要從當地實際出發，最終讓農民選擇。規模經營還要把握好“適度”，規模過大也會出現邊際效益遞減。
（二）構建新型農業經營體系，要加快培育新型農業經營主體。培育新型農業經營主體，是構建新型農業經營體系的關鍵，是發展現代農業的必然要求，是創新農業經營體制機制的重要任務。近年來，農村勞動力加快轉移，農業分工分業不斷深化，專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體大量涌現，呈現出旺盛的生命力和蓬勃發展的勢頭。與傳統承包經營農戶“小而全”、兼業化的經營方式不同，這些新型農業經營主體以市場為導向，從事專業化生產、集約化經營和社會化服務，規模經營水平和組織化程度較高，能夠優化集成利用各類先進生產要素，代表了現代農業的發展方向。
目前，各類新型經營主體還處在起步階段，要盡快研究出臺相關指導意見，加大政策扶持力度。根據不同主體的特性，加強分類指導，實行差別化扶持政策，因地制宜明確界定各類主體的標準及登記辦法，制定出臺相應傾斜政策。當前重點是圍繞制約新型經營主體發展的瓶頸障礙，在稅務登記、農業補貼、資金獎補、項目建設、金融服務和農業保險等方面加強扶持，不斷提高其自身實力和發展活力。從各地實踐看，在種植業方面，既合乎方向又合乎國情的新型主體，主要是專業大戶、家庭農場和合作社。特別是專業大戶、家庭農場是基本經營制度“穩中求進”的典型代表，是家庭承包經營的升級版，因此也是新型經營主體的主要形式和發展方向，應重點培育。同時，要實事求是，切忌拔苗助長，人為“壘大戶”；注意發揮市場機制作用，規范引導其發展。
發展新型農業經營主體，要以農民為主體，絕不能排斥、忽視農民，不能排斥、忽視千家萬戶的承包經營農戶。這是人多地少國家農業發展的普遍規律。農民處在“三農”的核心地位，發展現代農業，培養新型農業經營主體，既要解決農業問題，也要解決農民問題。如果只是實現了規模，解決了農業問題，而把眾多農民排斥在外，將給社會穩定帶來嚴重的隱患。我們鼓勵工商企業進入農村、投資農業，但應著眼于服務、帶動農民，與農民共生、共舞、共贏，而不是取代農民。對那些只“代替”、不“帶動”農民的工商企業，應加以引導和規范，有的還要對其經營行為加以限制。要研究建立工商企業租賃農戶承包地的準入和監管制度。
（三）構建新型農業經營體系，要大力發展農業社會化服務。農業社會化服務，是現代農業的重要支撐，是新形勢下推進農業經營體制機制創新的重要內容。現代農業發展早已超出單純的農戶生產范圍，領域由產中向產前、產后不斷擴展，分工分業已是大勢所趨，尤其是各類新型農業經營主體蓬勃興起，對社會化服務的需求越來越大、要求越來越高。各類農業社會化服務組織應運而生并快速成長，已涵蓋農業產前、產中、產后各個環節、多個領域。目前，全國公益機構已達15.2萬個，經營性專業服務組織超過100萬個。實踐證明，新型農業經營主體加上農業社會化服務，是構建新型農業經營體系，推進現代農業建設的核心路徑。越是規模經營，越需要社會化服務；越是市場化程度高，越需要社會化服務；越是新型經營主體，越離不開社會化服務。下一步，要堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化的方向，加快構建公益與經營相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。
公共服務機構是農業社會化服務的重要基礎。這兩年，公益機構得到了長足的發展，鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等機構基本建立，支撐保障和服務能力不斷增強。但與中央的要求、發展的需要以及農民的期盼相比，還有不小差距，服務能力、經費保障、人員素質、體制機制等方面還面臨不少困難與挑戰。下一步，要在全覆蓋、有保障上多下工夫，重點在那些具有較強公益性、外部性、基礎性的領域，經營組織不愿干、干不了的領域積極發揮作用。要在創新農業公益供給方式上多謀新路，在人才引進和考核激勵機制上多動腦筋，重點搞好區域疫病防控、產品質量監管、土壤環境監測、農民技術培訓等服務。
農業經營組織是農業社會化服務的生力軍。發達國家的實踐表明，經營可以有效彌補公益的不足，更好滿足各類農業經營主體多層次、多形式、多元化的服務需求，已成為農村經濟和現代服務業發展的新增長點。相關資料顯示，目前美國農業生產業增加值占農業GDP的比重已達到12.7%，而我國僅為2.3%，農業經營業還大有潛力可挖，大有文章可做。下一步，要研究制定支持經營組織發展的政策措施，按照主體多元、形式多樣、競爭充分的原則，采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式，引導各類服務組織，在農產品保鮮、貯運、加工、銷售環節，以及農機、種業、金融保險、信息服務等方面發揮更大作用。
