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農業科技服務體系范文1
引言
農業科技服務體系是在科學發展觀的指導下，發揮科技對農業的支持力度，促進農業生產的快速提升，使農業的發展真正轉移到依靠科技和農業從業者素質的提升上。建立一個政府主導，科技工作者和農民廣泛參與的農業科技服務體系，具有重大的現實意義。
1現階段縣級農業科技服務體系存在的問題
1.1農業服務體系存在的現實問題
現實情況表明，農業科技成果的推廣、運用，離不開健全完善的科技服務體系，否則科技成果和適用技術就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉化。現階段農業先進縣并不是缺少技術、缺少科技成果，而是有技術，缺乏推廣途徑和手段，技術干部大都停留在上面，作用沒有得到很好的發揮。只有建立健全科技服務體系，才能把科技成果送到千家萬戶和各個生產環節，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。
1.2運行成本高、效率低下
盡管近年來推行的農業科技服務管理體制改革已經基本上將農業行政和事業單位的責、權、利明確區分開來，但是兩者之間仍然存在千絲萬縷的聯系，農業科技服務人員仍然要花費很大的心思去應付各種行政事務，極大地分散了進行科技服務的時間和精力。由于各種服務機構、組織之間實行條塊管理，相互之間缺乏應有的協作，人為設置了農業科技服務的障礙。
1.3基層農技推廣依然薄弱
現階段我國部分縣市的農業科技服務體系人員和基礎設施投入不足，導致其基本處于半停業狀態，在中西部部分地區問題突出。資金匱乏是導致該現象的主要原因，很多農業科技推廣工作人員得不到基本的生活保障，致使很多員工離職。農業科技推廣網絡不通暢也是制約我國農業發展的一大原因。
2建設新型縣級農業科技服務體系
2.1促進農業科技研發單位和農村農民的交流
農業科研院所和大學是我國農業科技的主要研發力量，很多成果需要在大面積推廣中進行檢驗和完善，農民也十分渴求利用先進的農業技術來提升農業生產效率的。這2方面的人員交流太少，導致信息不暢。在新型消極農業科技服務體系中，應定期組織科技工作者進入鄉間地頭，了解農民最需要的技術，反饋上一批農業技術的應用情況。
2.2建立完善的農民教育培訓機制
農民是農業科技成果的直接使用者，他們的知識水平和操作技能直接影響農技的推廣應用效果。傳統的農民培訓體制已經不能適用現代農業發展的需要，建立政府主導，社會參與的農民教育機構，是縣級農業科技服務體系的重要內容。還需要創新農民教育形式，豐富和完善教育培訓內容，從農民的生產實際出發，立足于農民現階段的知識水平和技能掌握情況，實行分批次、分階段的培訓手段。既要培養中高知識水平的農業科技帶頭人，更要重視廣大農村青壯年的技能提升。
2.3完善農業科技服務體系資金來源
資金投入不足是制約農業科技服務體系的重要因素，針對這一問題，建議在以下幾方面開展工作：建立各種政府農業補貼的陽光運行機制，讓政策的實惠真正落實到農民手中；加大農村信貸的投入，結合每個縣的具體情況，建立專門金融機構主導，社會力量與政府力量共同參與的農村信貸體系，降低農村信貸成本；帶動農戶加大資金投入。在這一過程中，既要讓農戶得到具體的現實實惠，更要讓農戶了解未來應用先進農技的效果和可能帶來的收益提升，讓農戶在增加農業投入的時候沒有后顧之憂。
2.4以信息化手段提升農業科技服務體系建設水平
農業科技快一秒投入使用，農戶得到的實惠就多一點，以往的科技服務體系信息流通不暢，科技工作者和農戶的溝通困難，在一定程度上影響了農技的使用。在構建新型縣級農業科技服務體系的過程中，應充分利用信息化的手段，例如信息交流平臺，專業技術交流QQ群、農業技術推廣熱線等，減少信息溝通中的壁壘，降低農戶獲取科技信息的成本。
2.5建立一支業務能力強、結構穩定的農業科技服務隊伍
隊伍建設是基層農技服務體系的根本，在人才的選拔過程中，應本著公平公開、競爭擇優的原則進行。建立能上能下、可進可出、合理流動、積極勤奮的農技服務推廣人事管理制度，完善績效考核和薪資管理制度。
農業科技服務體系范文2
關鍵詞：農業科技；服務體系；市場化
隨著我國市場經濟體制的確立和逐步完善，市場化已經成為了我國經濟和社會生活重要特征，市場經濟也作為主導的資源配置手段在我國的農業發展中起著重要的作用。傳統的政府包攬式的農業技術推廣和服務方式面臨挑戰，市場經濟的發展促使企業、社會組織、科研單位等其他主體更多地參與到農業技術的推廣服務過程中。這也就意味著我國的農業科技推廣服務體系開始了向市場化方向變革。市場化的農業科技推廣服務體系，是相對于政府主導的農業科技推廣體系而言的，它是在由市場對農業科技資源進行配置的基礎上，以市場經濟交易主體為載體，通過市場經濟活動來傳播和推廣農業科技成果的農業科技推廣服務供給模式。
一、農業科技推廣服務體系面臨的難題
當前的市場化的農業科技推廣服務體系的建設，面臨諸多的困難和問題，這些困難和問題是農業科技企業和農民專業合作社在生產經營中遇到的卻無法解決的。它們直接制約著市場化的農業科技推廣服務體系在農業生產現代化的建設步伐。
（一）農業保險覆蓋面低
農業保險是我國政府繼減免、取消農業稅后的又一項惠農政策。與其他按照商業化模式運作的保險不同，農業保險屬于通過政府財政補貼推動的政策性保險，是降低農業自然災害損失、增強農民抵御農業自然風險能力的重要舉措。當前農業保險面臨著承保險種的覆蓋范圍較低的難題，一些如水產品、食用菌、禽蛋、烤煙等在廣泛生產、種植、飼養的農產品仍未列入農業保險的承保險種范圍。與此同時，農業保險也面臨著理賠手續繁雜的問題，而保險的道德風險也困擾著承保公司。［2］水產品、食用菌、禽蛋等是重要的特色農產品構成，也是很多農業科技企業、農民專業合作社生產經營的主要農產品；同時，這些農產品不僅對種植、養殖的農業技術要求較高，也是農業科技創新的重要領域，而且能夠通過農業科技的投入增加農產品的附加值，從而進一步提升農產品的利潤。因此，如果這些農產品不能納入農業保險的承保險種覆蓋范圍，將對這些農產品的生產經營形成障礙，并最終影響農業科技企業、農民生產合作社的發展，并制約市場化的農業科技推廣服務體系的完善和有效運轉。
（二）農業科技人才培養不均衡
作為農業大國，我國農業科技的人才培養卻并不均衡?，F有的農業科技人才中種植業大多集中于傳統的“糧棉油”方面，養殖業的多集中于生豬和漁業，一些新興的、特色的、發展前景好的農產品，如食用菌、有機蔬菜、烤煙、茶葉等種植業領域和農產品加工業的人才培養力度并不充足，導致很多農業科技企業、農民專業合作社難以招聘到合適的農業科技人才。很多種植有機蔬菜、食用菌、烤煙的農業科技企業和農民專業合作社不得不高薪聘請相關專業的農技人員，這樣不僅增加了經營成本，也延緩了農業科技企業和農民專業合作社的發展速度。隨著蔬菜、食用菌、紫薯等特色農產品在省內的廣泛種植，這些農產品種植所需要的相關農業科技人才的缺口將越來越大。而且不少學歷高、知識新、能力強的農業科技人才更愿意進入公務員或事業單位工作，不愿意到農業企業和基層農村去發展；而愿意進入農業企業和基層農村發展的農業科技人員又往往達不到農業科技企業、農民專業合作社的要求。因此，農業科技人才的培養不均衡，將對市場化農業科技推廣服務體系的有效運轉和現代農業的建設形成深層次障礙。
（三）農業信息化發展較緩
農業生產經營已經完全融入到市場經濟體制之中，因此更需要加快農業信息化的發展程度，讓農業企業和農民能夠及時地搜集分析市場交易信息，獲取學習農業新科技，從而更有效地推動農業發展，增加農民收入。同時，信息化能夠大大降低農業科技推廣和普及的成本，幫助農業科技企業、農民專業合作社更直接、更便利、更迅速地將農業種植、養殖信息傳遞給加盟農戶，從而使農戶更有效地掌握農業新科技、更及時地把握農業市場信息，提高農業科技推廣服務的成效，并使得農業發展能夠跟上市場經濟發展的步伐。但當前我國大部分農業生產地區的農業信息化發展程度并不高。目前只有少量的農業科技是農民直接通過現代信息手段獲取的，而絕大部分農業科學技術還是依靠傳統的自上而下的公益性農業科技推廣體制而傳遞到農民手中的。因此，農業信息化發展程度低、速度緩慢，實際上已經構成了市場化的農業科技推廣服務體系發展的瓶頸。
二、農業科技推廣服務體系市場化發展緩慢的原因
隨著市場經濟體制改革的收入，市場化服務理念和機制都將逐漸進入社會生產的各個領域，農業科技創新和推廣也需要在市場體系中發展壯大。而當前我國農業科技推廣中出現種種問題，則表明在政府政策引導、市場體系組建和農業科技企業經營等方面存在阻礙農業科技推廣的因素。
（一）原有的政府引導的農業科技推廣機構和政策無法滿足市場化服務體系發展
為服務農業發展，我國在縣區級政府設立了農業科技推廣站，隨后逐漸增加投入擴大農業技術推廣的工作隊伍并改善農業技術推廣機構尤其是鄉鎮農技站的辦公條件，從而逐漸形成了包括種植業技術推廣體系、畜牧業技術推廣體系、水產業技術推廣體系、農業機械化技術推廣體系、林業技術推廣體系、水利技術推廣體系這六大體系在內的、以政府農業技術推廣機構為主體的農業技術推廣系統。但隨著市場體制的確立，農業生產和經營也實行市場化發展的情況下，這種由政府包辦的農業技術推廣體系已經滯后于市場變化和農民多樣需求的形勢發展。而且各級農業科技推廣機構出現經費缺乏、機構臃腫、人浮于事、效率低下、人員老化、知識技術落后等諸多問題，無法滿足農民多樣的農業技術指導需求，對我國農業科技推廣的持續發展形成了障礙。
（二）農業市場體系機構不夠健全導致農業科技市場化推廣發展緩慢
農業生產與經營也逐漸進入市場經濟環境下，農業科技推廣也需要在完整的市場體系環境下才有可能發展完善。而我國農業市場經濟體系還不夠健全，阻礙了農業科技推廣服務的發展。完整的市場體系包括農業科技商品和農業科技生產要素市場，與農業生產經營相關的金融、信息、勞動力等市場要素均應發展以使得農業科技資源市場主體和客體能夠充分發揮應有的功能，并推動農業科技推廣市場化發展。在當前農業科技資源市場中，政府機構包辦太多，農業科技資源市場的主體不夠明確；立足于城市工業發展的金融、信息、勞動力等市場體系與農業發展存在較大隔閡，服務于農業科技推廣的意識和動力不足。農業科技發展所需要的完善的市場體系缺位使得農業科技推廣服務難以滿足農業科技和農業發展的步伐。
（三）農業科技企業未能對農業科技推廣發揮積極作用
農業科技企業是指以從事農業新品種、新技術、新產品開發為主，能夠在農業科技研發方面投入較多的人力、物力和資金，以企業研發成果形成農業高新技術產品規?；a的企業。農業科技企業應在農業科技發展和農業科技推廣中承擔農業科技資金融資、農業產品研發和農業產品市場化的職責，在農業生產經營中引領農業科技發展，實現農業科技推廣的市場化。但在農業科技企業發展過程中，缺乏資金的嚴重程度已經制約了農業科技企業的正常經營。農業科技企業不能得到相應的發展扶持資金，通過金融機構融資的成功幾率也沒有工業和信息產業的企業高，再加上研發產品不能被長期進行定式農業生產的農戶接納，不少農業科技企業發展陷入兩難困境。市場機制的競爭性迫使這些面臨發展難題的農業科技企業進行生產模式轉型，脫離農業科技研發和農業科技推廣實為無奈之舉。但不少農業科技企業沒有積極進行農業科技推廣卻是事實。
三、促進農業科技推廣市場化服務體系發展的對策建議
在整個農業科技推廣市場化服務體系中，農民滿意并能夠得到實惠是一切措施的實踐準則。
（一）政府履行公共職能，促進市場化服務體系建設
在當前市場化的農業科技推廣服務體系構建中，政府最關鍵的任務是重構現行農業管理體制，理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，整合涉農各部門、聚集政府的農業資源，從而提高農業資源的使用效率，降低農業市場運行的成本。市場化的農業科技推廣服務體系中政府公共職能的履行，應該通過政府購買服務的方式，通過財政投入和政策扶持，將資源向能夠更有效地促進現代農業發展、滿足農民對農業科技需求的農業科技推廣服務主體———農業科技企業、農民專業合作社傾斜，并通過行政服務幫助農業科技企業、農民專業合作社解決在發展中遇到的問題，在引導、支持和鼓勵農業科技企業和農民專業合作社在市場經濟體制中成長發展的同時，各級政府機構承擔起更多的社會責任，以推動市場化的農業科技資源推廣服務體系的建設。政府通過修改農業金融政策，提高貸款金額、延長還款期限、簡化信貸手續，降低農業科技企業、農民專業合作社甚至個體農戶的融資成本和風險；政府也可以設立農業科技項目、農業示范項目等方式，鼓勵農業科技企業、農民專業合作社通過項目申報獲取經費支持，示范和推廣農業新技術。政府還可以引導和支持涉農院校和農科機構，按照農業種植、養殖的實際情況，有針對性地培養相關人才；同時通過資金獎勵、政策鼓勵的方式，引導農業科技人才到農業科技企業、農民專業合作社和基層農技機構工作，并支持各基層政府根據本地區農業發展要求有針對性地培養農業科技人才。
（二）完善農業市場體系，推動農業信息化平臺建設
農產品市場發揮功能，需要形成完整的農產品市場體系，提供價格、競爭、風險、信貸等市場機制發揮作用的條件。農產品生產要素進入農業生產過程后，能夠快速轉化為市場所需要的商品，還需要大力推行“互聯網＋農業”模式。通過建設農業信息平臺，能夠提高農業新科技的傳播和推廣速度，并讓農民更快速、更便捷、成本更低地獲得各種農業技術指導；而且農業信息平臺也能夠將農產品市場的交易信息及時有效地傳遞給農業科技企業、農民專業合作社和普通農戶，從而能幫助它們更為直觀地了解農業市場行情、更為準確地判斷農產品交易時機，以提高經濟收益。因此，在未來的現代農業建設和市場化的農業科技推廣服務體系的建構中，通過加大對農業信息平臺建設的投入，提高農業信息化發展水平，是政府承擔農業中介服務職能的重要組成部分。
（三）發揮農業科技企業功能，增加農業科技投入
農業科技企業，既是農業生產經營的主體，也是農業市場交易的主體，是農業生產種植、農產品加工和農業市場交易中“前線”。因此，農業科技的資源和投入，應該向農業科技企業傾斜，強化其作為農業生產經營和農業市場交易的”雙主體”的科技能力、提高農業生產和農產品加工的科技含量，才能從根本上推動現代農業的發展。在農業科技推廣過程中，農業科技企業要主動承擔起科技研發、科技服務和成果推廣等任務，增加農業科技研發、試驗和示范方面的資金投入，積極研發具有獨立知識產權的農業科學技術，并以此為支撐推動農業新科技的推廣應用。農業科技企業通過專項資金招投標、農業實驗項目獎勵、農業技術人才培訓等方式吸引農業高校、科研院共建農業科技研發和示范平臺，以農業科研基地為基礎、以市場經濟為橋梁，構建“農業科研機構十農業科技企業”協調聯動的農業科技資源流動機制。農業科技企業購買農業科研機構的農業科技發明專利，或與農業科研機構共建農業科研試驗基地，從而更為有效的實現農業科技的研發和轉化。農業科技企業以組織化、規?；?、標準化的農業生產經營，或通過吸納個體農戶加盟，或通過示范點的輻射效應，為個體農戶實現農業科技的推廣和指導等服務工作。同時農業科技企業也可以將急需的農業科技信息向農業科研機構反映，以此促進農業科技的研發、轉化和應用。由此，通過市場經濟的渠道，將農業科研機構和農業生產經營和農產品市場交易的主體有機地聯系起來，從而能夠更為有效地解決農業科技轉化應用難的問題。
市場化的農業科技推廣服務體系是一個開放多元的、平等自愿的、雙向選擇的農業科技推廣和服務體系。政府還需要要強化市場準入機制、市場運行監管機制兩個方面的職責，履行農業市場的公共管理職責，市場化的農業科技推廣服務體系才能夠真正地為農業發展和農民增收提供助力。
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農業科技服務體系范文3
摘要：農村林業科技服務體系是指由服務于林業的各行業、部門、組織等組成，旨在通過研究林業發展與管理新科技，并使之轉化為現實新農村建設的農村林業科技服務綜合系統。
關鍵詞：新農村 林業科技 服務體系
農村林業科技服務體系是指由服務于林業的各行業、部門、組織等組成，旨在通過研究林業發展與管理新科技，并使之轉化為現實新農村建設的農村林業科技服務綜合系統。作為我國農村科技服務體系的一個重要組成部分，林業科技服務體系是林業社會化服務體系的一個重要組成部分,是實施科教興林戰略的主要載體；是社會主義新農村建設的重要支撐；是科技與應用、科技與生產不可缺少的服務紐帶。
一、農村林業科技服務體系建設存在的問題
(1)體制問題?！秶铱萍歼M步法》《促進科技成果轉化法》及《農業技術推廣法》都明確了農村科技服務相關的管理體系是各級政府及其主管部門。然而,實際工作中,農村科技服務體系存在多頭領導,往往造成事出多門,結果卻不能各負其責。有關部門對農村科技服務工作實際上停留在口頭上、紙頭上、形式上,沒有真正擺上議事日程,沒有切實解決實際工作中的實際問題,村級科技服務網絡更是一片空白。
(2)資金問題。當前科技投入資金的主要問題一是少，二是不到位，三是使用分散。目前鄉鎮本身經費普遍短缺，很難對林業服務體系進行多渠道、多元化、多層次的投入。另外，鄉鎮林業站的辦公經費也十分短缺，組織農民培訓、印發科普資料等都需要大量的資金,這使得鄉鎮林業站工作很難有效運行。
(3)科技服務內容問題。目前許多山區鄉鎮林業科技服務設施陳舊，內容欠缺，實用性差。技術偏向實用少，與服務對象的目的有很大差距,從而影響整個林業科技體系的成效。
(4)有償服務與無償服務問題。山區農村經濟條件相對較差,若采用有償服務，一部分群眾會放棄，認為林業是粗放經營，即使按照傳統的方式經營，也有收益。同時,由于林農自身并不富裕,若采用有償服務，林農會無力進行投入。所以許多鄉鎮基層科技人員只能利用召開村干部以上會議之際宣傳、普及、推廣一些實用科技知識，或者利用廣播、電視等新聞媒體宣傳推廣。
二、新農村林業建設的統籌規劃
林業是進行現代化農業建設的有機組成部分，必須要有鄉村規劃，有條件的地方應納入城鄉統籌規劃建設中。林業在新農村建設中充當什么角色因地區而有差異，有些地方適宜速生林生長，滿足市場需求；有些地方是為了恢復或建設生態系統；有些是需要調整農業產業結構；有些是為了改善生活環境等。要整合資源并理順林業在各具不同特色依存關系中所處地位，也要視當地具體自然等情況和可能具備的發展前景而定并科學地統籌規劃。規劃關系到當地林業的興衰、生存環境和可持續發展。規劃決策要反映社會的要求，應讓農民廣泛參與。通過規劃達到：保護和優化適地適樹的各種立地生產潛能；結構多樣性，充分利用土地與空間；生物多樣性，注重生態系統功能的建立或恢復；物種保護與生產相結合；環境治理與文化建設相結合。
當前在一些地區發展林業的突出矛盾或阻力主要來自于思想觀念。如對林業生態重要性認識不足，對林業包括經濟林收益所承擔風險心里沒底。發展林業沒有規劃，或雖有規劃沒有按照規劃推進。東部地區、平原地區還有與農業爭地問題，干旱地區植樹成活率問題等是林業發展的主要障礙。應通過培訓學習宣傳教育，通過對具體林業收益、生態效益和優美宜人環境案例的介紹或體驗，才能使農民從思想觀念上解決問題。同時要在制度保障上，在林業發展規劃上進行強力介入。對資源、信息等進行統一整合，嚴格按照規劃目標推進建設進程，避免管理上條塊分割各管一攤、各搞一套。在產業林發展中，樹木幼林期應規劃合理高效利用林間土地，進行立體種植。如養禽、生產蘑菇、栽種中草藥或套種其他經濟作物。在建設以生態林為主的林業發展規劃中，有些地方還要考慮本地的規劃尺度，景觀格局是否能符合當地自然條件要求，是否需要和鄰近的鄉鎮統籌規劃連片建設等。只有科學規劃，認真組織實施，堅持數年撫育發展，才可能產生效益，特別是生態效益和社會效益。
三、建議與對策
發展林業過程中，應該使農民的生態環境意識、林業知識技能等提高到一個新水平。否則難以實現規劃、推廣栽培撫育新技術、并使生態功能和經濟效益達到最大化目標。我國農業實質上已轉入現代農業前期的二元結構的發展階段，有種植、有經營、有鄉鎮企業，有外出務工。先進的農機具、良種、化肥農藥和先進農技知識都在推廣使用。要發展現代林業，要使農民從根本上轉變傳統的生產方式或某些不適宜的生活方式和價值觀，適應新農村建設需求，就要幫助農民轉變觀念，認識林業在生態環境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態為中心的價值觀。整體提高農民自身素質，與時俱進地進一步學習有關農林專業技術知識，成為懂技術、會經營、能服務具有時代精神的新農民。
(1)解決好科技服務體系的資金問題?？紤]到現階段農村經濟的實際情況,農村科技服務體系建設屬于農村社會化服務的重要組成部分之一,在無償服務的基礎上,逐步增加有償服務內容,作為鄉鎮林業站的科技人員,要發揮政府橋梁和紐帶作用,并需制定預算,積極爭取經費。
(2)不斷提高鄉鎮林業系統人員業務水平。鄉鎮林業站的科技人員，要加強學習，不斷更新知識,提高自身的科技水平，增加適用于現代農村林業實際的科普知識。
(3)加強對鄉鎮基層科技服務人員的培訓,提高他們的工作能力和科技水平。加快科技服務網絡的建設,做到鄉鎮科技服務推廣體系有完整的設備,如電腦教室,村村有科技聯絡員等。
(4)林業科技服務體系應點面結合。林業科技轉化,必須經過較長的時間推廣,建立示范點,做到以點帶面。
四、結束語
新農村林業建設一定要以增加農民收入，提高農民生活水平和生活質量為出發點。發展林業要讓農民看到收益，在長遠規劃中也要兼顧中短期利益，才能提高其積極性，使林業建設向縱深發展。
參考文獻：
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農業科技服務體系范文4
關鍵詞：科技推廣；服務體系；合作共建
中圖分類號：F303.2 文獻標志碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160304001
前言
黑龍江省農業科學院多年來一直秉承“論文寫在大地上，成果留在農民家”的科研理念，提出了“院縣科技合作共建”這種極具科研單位特色的農業技術推廣服務模式。院縣科技合作共建模式被農業部作為10大農技推廣新模式之一在全國推廣，并連續2a寫入中央1號文件。經過11a的創新發展，現已初步形成“五位一體”的共建模式，即：科技園區、專家大院、科技培訓、致富項目、產業聯盟。并且從單一的院縣共建到院地、院村、院企、院社、院軍等多元共建模式同步發展，暢通了科技人員進入經濟主戰場的渠道，使科研和農業生產需求結合的更加緊密，激活了農業科技推廣體系，加快了成果推廣轉化速度，提高了農民科技素質，促進了農民增收。有效破解了“三農”難題。
1 共建模式在創新技術推廣服務體系中的作用
1.1 院縣共建成效顯著
11a共建成果覆蓋了黑龍江省67個縣（市、區），使黑龍江省農業良種覆蓋率提高到98%以上，農業科技進步貢獻率從48.5%提高到62.5%。建農業科技核心園區125個，鄉里建科技示范園660個，村里建科技示范田4750個。展示當地需要的作物新品種，新肥藥及新技術等農業新成果2810項，輻射推廣面積5864hm2，占黑龍江省耕地面積的41.9%。實施致富項目580項，涉及66.8萬農戶，實施面積1320hm2，使項目區年戶均增收2715元，增加經濟效益181.36億元。舉辦各類科技培訓班1.7萬場次，舉辦電視講座2910次，發放資料1029.5萬份，培訓農技人員和農民698.5萬人次。
1.2 多元共建助添活力
在進行院縣科技合作共建的同時，本院積極探索共建的新模式。先后與甘南興十四村、中儲糧北方公司、黑龍江農業經濟職業技術學院、大型合作社、部隊農場等開展院村、院企、院校、院地、院社、院軍共建，取得了豐碩的成果。黑龍江（興十四）現代農業科技園區，成為黑龍江省西北部規模最大的農業科技成果“集散地”；在中儲糧北方公司建立了科技研發基地、人才培訓基地、科技成果展示基地，提升了企業科技創新能力；雙城希英甜瓜合作社通過合作成功解決了困擾瓜農多年的“西瓜大斑病”防治問題，成了遠近聞名瓜菜社。
1.3 五大示范區引領發展
在雙城、蘭西、克山、富錦、嫩江5個縣（市）建設高效現代化示范園區。聯合地方政府、合作社、涉農企業，以機制創新為手段，以促進和加速科技成果轉化、實現農民致富、科技人員增收為宗旨，以調結構、創高產、促高效為目標，以土地規模流轉建立新型農業生產經營管理組織為切入點，探索科技人員同農民、農業合作社以及公司等實體合作和收益分配新機制。初步探索了一個“強農、富農、惠農”和“強科、富科、惠科”的新模式。樹立了我省現代農業新標桿，打造了“果蔬基地”三鄰村、“牧草之鄉”勝利村等一大批現代農業示范樣板。用科技回答了“明天誰來種地”的問題。
2 困擾農技推廣體系發展的主要問題
2.1 缺乏專項推廣經費
十一五期間，本院共承擔國家級項目449項，資金25113.5萬元。其中，948項目、國家科技支撐、現代農業產業體系、跨越計劃類項目占93.6%，成果推廣類項目占6.4%，從項目數比例、還是資金比重，都十分匱乏，嚴重制約了農業科技推廣的規模和影響力。缺乏科技推廣項目經費補貼，難以調動農民群眾試驗新成果、新技術的積極性，無法解除農民的風險顧慮，加大了科技推廣的難度。
2.2 與新型農業經營主體合作力度不夠
現在推廣部門缺乏與新型農業經營主體合作，技術培訓和成果轉化太泛泛，缺少針對性，由于接受能力不同，一些先進成果、技術推廣起來速度緩慢，推廣工作常常遇阻。據調查，許多涉農企業有資金但缺少好的技術指導和優秀成果；合作社往往也在新品種選擇、新技術應用上找不到門路。農技推廣服務應該重點面向這些有實力、渴技術、盼發展的新型農業經營主體，加強合作、交流，推廣工作成效會更顯著，推廣服務體系會更完善。
2.3 與地方推廣部門缺乏合作
我國的農業科研與推廣實行的“雙軌制”，科研單位側重基礎研究，而推廣工作由各級政府農技推廣部門負責，互不統屬。近些年來，由于農技推廣部門知識老化，推廣體制不能適應“三農”發展需要，部分縣、鄉級農技推廣部門呈現出線斷、網破、人散的局面。傳統的體制積弊和地方推廣部門的現狀導致科研單位與一些地方推廣部門很難進行有效的合作，形成科研成果與農民需求脫節，科研與生產脫節，科研部門與推廣部門脫節的局面，致使科研、推廣、生產條塊分割，科研課題和生產實踐聯系不密切。
2.4 農民重視科技積極性不足
幾年來，通過實施農業專家大院、科技培訓發現，農民關注度最多的是作物產量，對農產品質量和生態環境的重視程度嚴重不足，對新成果、新技術的關注度和認識嚴重缺乏，制約了農業技術推廣工作發展。現在農業從業人口1/3左右屬于文盲半文盲，對科技成果的接受、吸收、消化能力十分有限，這無形中增加了科研人員推廣先進農業技術和優良品種的難度。這需要在推廣手段上不斷創新，將其作為一項長期的具體工作加大力度實施。
3 建設技術推廣服務體系的幾點建議
3.1 將科研單位納入農業技術推廣體系
省級科研單位具有人才、技術優勢，對于構建和完善多元化推廣體系，充實農業科技推廣內容，促進本區域農業經濟的發展，具有重要作用。但是多年來農業科研單位游離在農業推廣體系之外，沒有獲得專項的資金支持，專家依靠自己的科研經費甚至自費去推廣技術、成果。實際上科學家到農民中直接推廣技術、成果是最直接、最接地氣、最受農民歡迎的推廣形式，能夠有效解決科研與生產實際脫節的現象，因此把農業科研單位納入到農業技術推廣體系中是十分必要的。
3.2 形成科研單位農業技術推廣制度化、常態化
通過國家、省部級大項目，特別是在“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗中，結合“黑龍江省億畝生態高標準農田建設規劃”，給農業科研單位提供部分專項推廣服務經費，使農業技術推廣服務以一個常態制度形式固定下來，保持農業技術推廣服務連續性；在農業科研單位內建立農業技術推廣制度，在進行科研創新的同時，完善推廣服務創新，形成具有科研單位特色的推廣服務形式，比如：科技合作共建模式，通過示范、展示，把科研成果及時、準確地送到農民田間、地頭。只有這樣科研單位農業技術推廣服務水平才能提升，服務效果才能顯著，對于黑龍江省發展現代化大農業以及維護國家糧食安全具有重要意義。
3.3 加強新型農業經營主體的農業技術推廣服務工作
改變以前農技推廣服務大鍋飯、一刀切的現象，有針對性的增強種植大戶、家庭農場、合作社等新型農業經營主體技術推廣服務，使高素質群體先掌握新技術、新成果。再通過新型農業經營主體展示、宣傳作用，帶動周圍普通農民學習農業技術、知識，達到以點帶面的推廣效果。
3.4 創新農業技術推廣形式
不要固守傳統推廣形式，大膽創新，通過各種網絡、媒體平臺、動漫科普進行農業技術推廣，提高農民接受新技術、新成果熱情，把傳播科技知識、改善生活、弘揚文化結合起來，讓農民在休閑、娛樂的過程中就學到了文化知識，提高了素質。
參考文獻
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農業科技服務體系范文5
健全、高效的農業科技服務體系對農業科技進步和農村經濟發展至關重要，也是實現農業現代化的重要保障。改革開放以來，農業和農村經濟實現了高速發展，從根本上改變了傳統農業生產方式和農村經濟的發展模式。面對農業農村經濟和社會發展新形勢，現行農業科技服務體系已明顯落后。因此，創新農業科技服務體系，成為當前全省農業和農村科技工作重要而急迫的任務。
（一） 現行農業科技發展的現狀
1.管理運行機制效率低下
由于政策和體制等方面的制約，當前農業科技推廣體系中的公益性農技推廣機構、農民專業技術協會、龍頭企業和其他科技推廣力量，這些科技推廣服務機構和人員分屬不同的部門指導或管理，沒有統一的協調機制，服務功能分散，使得整個農業科技服務體系缺乏一個高效、統一的管理體制和運行機制?？萍假Y源難以有效整合，服務機構設置單一，按專業分設的技術推廣機構不具備技術綜合功能，不能適應技術應用綜合化發展的需要，無法滿足農民對技術和信息多樣化、個性化的服務需求。農業科技服務體系本身也存在機構重疊、政事不分，運轉成本高昂，服務效率低下等問題。近年來推行的農業科技服務管理體制改革雖然已經基本上將農業行政和事業單位的責、權、利明確區分開來，但二者之間仍存在千絲萬縷的聯系， 行政機構干預事業單位具體工作的現象屢見不鮮，農業科技服務人員仍然要花費很大的心思去應付各種行政事務，極大地分散了從事科技服務的時間和精力。
2.經費投入力度不足
各地經濟發展差距較大，發達地區地方財政用于支持農業科技服務體系建設的力度大，政府主導型農業科技服務體系的作用和功能得到進一步增強。一些經濟欠發達的地區基本上是“吃飯財政”，特別是鄉鎮財政困難重重，很難解決農技服務體系的運轉經費問題，不僅影響辦公、推廣活動的正常開展，而且束縛了農技推廣人員的積極性和主動性。農業科技服務僅僅依靠政府農業、科技部門的現狀已遠遠不能滿足現代農業發展的要求。一些企業、組織對農業科技引進試驗示范推廣的投入不多，政府、企業、專業技術協會、民間組織等服務主體的多元化投入機制還沒有形成。
3.服務手段落后
目前，農業科技服務體系經過近幾年的改革，公益性人員雖已定崗到位，公益性職能開始履行，但各級農業部門，特別是鄉鎮農技站（中心）仍以創辦技物結合的農資經營型服務實體開展服務。在服務手段上，仍以典型示范為主，輔以培訓、咨詢、發放技術資料、召開現場會等方式；信息化服務手段落后，農村現代通信網絡基礎設施建設水平較低，農業信息服務“最后一公里”問題沒有突破。多數鄉鎮農村信息服務站建設水平不高，有些鄉鎮根本無法上網，與現代農業發展要求不相適應。
（二）大力發展農業科技的策略
1.創新公益性農業科技服務體系運行機制
農業科技推廣服務機構是農村基本公共服務機構的重要組成部分。要進一步確立縣、鄉兩級農業科技服務機構的公益性農業服務職能，構建縣級機構的公益型服務模式。要加強領導，促進部門協調溝通，以利于公共服務機構公益職能的發揮。要按照“強化公益性、放活經營性”原則，建立和推行政府引導、市場運作、產技結合、上下聯動的科技服務機制，穩妥地推進農業技術推廣服務機構公益性推廣和經營分離。由政府主導公益，給予穩定支持，提高公益質量水平。充分發揮市場機制作用，鼓勵創辦各類實體從事經營，支持以科技示范基地為依托，以項目為載體，進行農業科技成果的示范、推廣應用。通過對公共服務機構的改革和服務機制的創新，使公共服務機構的服務能力與其履行的依托職能相匹配，通過承擔其公益性的農業社會化服務項目，滿足農民的服務需求，促使現代農業發展。
2.推進農業科技服務體系多元化發展
培育多元化的現代農業科技服務體系，逐步推進服務隊伍多元化、服務行為社會化、服務形式多樣化。支持發展以農業科研、教育部門為主體的推廣組織，鼓勵采用成果轉讓、技術承包、技術開發、科技示范等形式，努力將科研成果產業化。鼓勵和扶持以農村合作組織、農業技術協會為中心的推廣組織。農業技術協會是農民在參與市場過程中自發形成的，以推廣新品種、新技術的經營組織，它適應眾多農戶的技術要求。鼓勵和支持從事農業科技服務和經營的公司、企業、社團組織或機構，參與農業科技推廣與普及。要培育產業化龍頭企業為主體的服務組織，實行公司+基地+農戶的經營模式。加快建立中介服務機構，培育中介服務市場，促進農民與農業科研單位之間的橫向聯系，推動技術轉讓與合作。結合實施農業科技入戶工程，培育核心科技示范戶，發揮輻射帶動作用。逐步建立起新型的充滿活力的多元化的現代農業科技服務體系。
3.創新農業科技多樣化服務方式
農業科技服務工作要針對江蘇農業現狀和市場需求，以及農村產業發展的需求，開展產前、產中、產后一條龍全程多樣化的農技推廣服務，其中包括開展信息和農產品交易活動，尤其是利用廣播、電視、報紙、電話、網絡等等信息化手段，重視產前、產后的信息服務；注重通過信息交流和溝通來了解農民日益多元化、個性化的服務需求，引導農民采用適合的技術。注重通過培訓、咨詢、現場指導等多種形式，提高農民素質，增強農民選擇、吸納技術的能力。開展生產和加工銷售等環節的技術服務，尤其是利用物技結合、連鎖經營服務等方法，推廣應用優質農產品生產、無公害農產品標準化、重大動植物病蟲害綜合防治等技術創新成果；開展技術指導和科技成果示范轉化，尤其是依靠科技示范園區（場）的科技孵化器作用，通過農技推廣人員的技術承包，以園區為圓點、服務能力為半徑，努力擴大示范效應，增加輻射帶動功能，促進農業發展和農民的增收。
農業科技服務體系范文6
1 新型農村科技服務體系的發展目標
新型農村科技服務體系必須適應新時期市場經濟的發展需要,并且能隨農業結構的不斷調整而自我完善。因此,它應能達到以下目標。
1.1 組織系統網絡化
現有單一、條塊分割的農村科技服務體系已不能適應現代農業的需要,迫切需要建立一種以市場為導向的大協作型農村科技推廣服務體系。要對現有的各種農村科技服務組織資源,包括政府推廣部門、農業科研院所和高等院校、農業技術協會、龍頭企業等進行適當整合,建立各組織間相互協作、緊密配合的農村科技推廣服務網絡,實現優勢互補,使各種組織資源的潛在效用與實際功能最大化,從而直接、快速地推廣和使用新的農業科技。
1.2 服務功能綜合化
新農村建設提出了農村發展的綜合目標,但目前農村科技服務體系在促進農業生產發展方面作用明顯,其他方面作用的發揮則具有很大的局限性。因此,必須將現行狹義的農村科技服務轉變為綜合的農村科技服務,既要解決農業生產發展的全過程服務問題,還要能為“村容整潔、鄉風文明、管理 民主 ”等發展進程中出現的問題提供有效服務。
1.3 服務機制市場化
要實現 社會 化科技服務組織的健康持續發展,不能完全依賴于政府的支持,而應輔之以經濟利益的驅動。應逐步推進新型農村科技服務體系中各個組織運作機制的市場化,由社會需求決定它的生存,由它所提供服務的信譽、質量、水平決定其發展,使各個組織能夠在政府的適度支持下成長為自求生存、自謀發展的獨立的服務主體。
1.4 農科教一體化
新型農村科技服務體系,必須做到農業 教育 、科研、推廣“三位一體”,要加強農業 行政 管理部門與科技部門、教育部門、科研院所間的溝通與協調,突破部門、單位各自為營、自成一體的做法,建立各部門和單位科技服務協商聯動機制,使農業推廣成為聯結科研與生產、教學與生產的橋梁。
2 新型農村科技服務模式的構建
2.1 需要著力加強的當前主導模式——政府主導型服務模式
鑒于當前農村市場經濟發展尚不成熟,加上農業的脆弱性和低效益,農戶經營面積小、 文化 水平低,完全依靠市場機制來構建新型農村科技服務體系還難以實現。而我國當前“大政府、小社會”的現實,以及農業國民經濟的基礎地位,決定在今后相當長的一段時期內,政府主導型的農技推廣服務模式將是農村科技服務的主要模式。各級政府的農業技術推廣機構在農業科技成果的轉化、推廣、提高農業生產水平當中仍將負有主導責任,并發揮決定性的作用。
這一模式采用“政府推廣部門(+其他服務組織) +農戶”的構架,通過行政指令將有關的多個單位、各個環節銜接起來共同完成科技成果的研發與推廣。它主要用于推廣轉化全局性或重大農業科技成果,涉及食物安全與社會穩定的農業科技成果,以及一些知識產權無法在市場上得到有效保護、難以物化的農業共性科技成果。這一模式主要依靠行政計劃驅動,通常由農業行政管理部門根據需要組織相關研究機構生成可供轉化的科技成果,再擬定技術推廣方案,逐級分解任務,層層下達指標。我國目前正大力提倡和發展的科技特派員服務模式,也是一種政府主導型的農村科技服務模式。這一模式實行雙向選擇,根據下派地產業結構調整的需要和農民的實際需求,選擇下派人選,努力做到供需對接,提高了農業科技推廣的有效性和針對性。
2.2 必須大力培育的未來主導模式——農民合作組織主導型服務模式
世界許多發達國家和地區的實踐證明,要真正建立高效、適應市場經濟需要的新型農村科技服務體系,政府就應該逐步將具體的推廣業務委托給其他社會化的科技服務組織去執行,而主抓計劃的制定與管理。從長遠來看,必須加快發展農民合作組織,使其成為未來農村科技服務組織的主導模式,將以政府主導的科技服務體系逐步轉變為以農民為主導的體系。在這一新型服務體系中,政府部門主要負責制定農業推廣計劃,組織推廣項目的實施與資金的分配、管理;協調農民合作組織與科研教學部門之間的聯系等。
這一模式采用“農民合作組織(+其他服務組織) +農戶”的構架,它以各種農民合作組織為主導,聯結技術供需雙方,共同完成科技成果的轉化。由于真正貼近農民需要,農民合作組織主導模式在農村科技成果轉化中具有明顯的成效,提高了農業科技新成果擴散的組織程度和速度,是未來農業科技推廣應大力發展的主導模式。當前的農村科技服務組織主要有農民合作經營組織、農業技術協會(包括產業經紀人協會、農產品專業協會等)、農村科技合作社3種類型。其中,農村科技合作社是近年來發展起來的一種較為有效的農技推廣模式,是小規模經營農戶為增強市場交易地位、降低市場交易費用而自主設立、自我服務的新型農業專業化科技服務組織,部分解決了多數農民經營面積小、經濟實力弱、文化水平低、難以單家獨戶引進科技或聘請專家的問題。
2.3 需要規范發展的輔助模式——中介組織主導型服務模式
這里的中介組織主要指區別于各類農民合作組織,由非農民組成的科技中介服務型組織,主要開展部分產前、產中技物結合的推廣活動,以及產后的加工、運銷等經營,彌補政府機構、農民組織等農技推廣內容的不足。此外,中介服務組織可為科研機構、高等院校及其他掌握科技成果的單位和個人提供交易場所,開辟流通渠道,形成技術、商品銷售轉讓信息網絡,從而大大提高 農村 科技推廣體系的運轉效益。
本模式采用“ 農業 科技中介服務組織(+其他服務組織) +農戶/企業”的構架,它主要通過技術 市場 轉化農業科技成果。有以下幾種形式:一是農業科技成果所有權的轉移,即農業科研單位或高校將已經完全成熟的商品化成果所有權轉讓給中介機構,由中介機構獲得成果的所有權;二是農業科研機構或高校委托中介機構尋找科技成果需求方,中介機構發揮成果供求雙方信息溝通與咨詢的作用,不擁有成果的所有權;三是農業科研單位或高校直接進入技術市場交易,中介機構為其提供交易場所,如成果展、成果交易會等。由于分工細致、明確,本模式減少了農業科技系統轉化科技成果和農業產業系統尋求科技成果的費用和時間,在一定程度上提高了成果轉化效率,減少了農業科技成果轉化的風險。
但是,由于當前農業科技中介服務組織良莠不齊,農 民法 律意識不強,相關 法律 法規不配套等,必須加強對這些中介組織的規范和 管理 ,既要注重維護農民的利益,也要注意維護中介組織的合法權益。
2.4 需要適度引導的輔助模式——企業主導型模式
參與農村科技服務的企業主要包括農資廠家、外貿公司、農產品加工儲藏企業等,重點是農業產業化龍頭企業。這些企業結合產品的推廣,通過短期培訓,推介新成果、新產品,建立原料生產基地,建設產、加、銷一條龍產業鏈等方式,開展以贏利為最終目標的農業科技服務,并且主要集中在產中服務階段。
本模式采用“企業(+其他服務組織) +農戶/企業”的構架,主要有“農業技術型企業+農戶”、“農業生產企業+科研機構+農戶”、“龍頭企業+協會+農戶”等形式。在這一模式中,農業企業作為成果轉化過程中的中試、熟化、綜合配套等環節的主要力量,或通過自身技術創新開發出能夠滿足生產需要的新技術、新品種,或與科研單位合作,研發出生產所需的技術方案或成熟的物化技術,再單獨或與專業技術協會合作進行示范推廣。
這一模式中,各參與方以利潤最大化為目標,通過市場機制做出符合自身利益的經營決策,并通過契約形式明確責權利,運行機制靈活。由于企業與農戶間、與科研機構間結合的緊密程度要遠高于單純的交易關系或短期合作,從而推動了科研與生產的相互融合,既彌補了農業科技系統成果轉化動力不足的缺陷,又縮短了成果轉化的時間,提高了成果轉化的速度和效率。這一模式能夠較為有效地解決科技供給與科技需求脫節、農業科技系統與農業產業系統割裂的問題。
“龍頭企業+協會+農戶”是這一模式中較為行之有效的組織形式。在這一架構下,龍頭企業、協會和農戶三者之間能形成更加有效的縱向產業協作關系。通過農業技術協會,企業可以大大減少科技服務的交易活動次數,降低科技服務的 成本 ;而依靠專業技術協會對農戶的制約,既可以使企業經營風險以及科技服務的投入風險大大降低,也使農戶個體得到更可靠的保障。
但這一模式也存在兩大缺陷:一是由于企業追求贏利最大化的本質,一些生產發展、 社會 穩定急需而自身 經濟 效益不明顯的科技成果,往往會出現企業不愿推廣或不愿無償推廣的現象;二是受企業發展規模、經營能力的影響,科技成果轉化覆蓋面、受益面有限。因此,政府必須通過政策、 稅收 、資金等的適度支持,引導企業主動融入農村科技服務體系中。
2.5 需要整合發展的支援模式——科教單位參與型模式
