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有關綠色生態低碳環保的建議范文1
以下三個案例就是創意點金的力量,通過它們的成功你會發現,創意和熱情的力量是可以戰勝傳統思想并讓這幾個公司在擁擠的市場中迅速成功的。請注意,這種創意使它們與雀巢、星巴克、谷歌等相比毫不遜色。
“寬廣的戈壁景色多壯麗,勇敢的草泥族人民歌頌著你,俊健的多么的美麗……”這首由中國網民撰寫的《之歌》,不僅登上了《紐約時報》的網站,還另一個名不見經傳的小編輯唐競新大賺一把,風靡網絡。
2009年,當整個互聯網都在為這個“惡搞神獸”沸騰的時候,唐競新在幾天時間內找了一家廣州郊區加工廠趕出了一批做工粗糙的T恤和公仔,很快賣出去幾千個,并持續暢銷。
唐競新的原始想法不過如此:既然網民為此而興奮,那么,穿上一件T恤或者在背包上栓一個公仔,甚至在家門口掛一個大氣球,是不是就能達到標榜自己意見和立場的符號?是不是一個可物化的象征?由此,在原本已經擁擠不堪的玩具和T恤網店中脫穎而出。
的暢銷思路,其實就是玩具業的行業本質。玩具要賣得動,基礎是安全,再往上是品質,最高的境界是情感訴求,情緒傳染??梢哉f:一個東西的表面不重要,它的內核才重要;一旦內核確立,就可以注入進不同的實體,產生巨大的繁殖價值。而是被網絡媒體和憤懣網民聯合塑造了形象并且注入精神內涵,唐競新只是拿來為我所用而已;別人栽樹自己乘涼。
2000年,SPANX創始人莎拉布雷克利進入年老又擁擠的女性內衣褲市場時發現,這里面品牌如云,想要出頭十分難:只有與眾不同,才能出頭。一個偶然的創意挽救了瀕危的公司:她對原生產線上的連的襪子部分做了改變,將它做成女性內衣褲,并花費5000美元對生產線進行改造,便在這個市場異軍突起,領潮發展,2008年,其銷售量高達7億5千萬美元!
表面看來,SPANX成功于一個小小的改動,實際上,布雷克利的改動滿足了女性對舒適而簡潔這種風格內衣的潛在需求,當這種需求變成一種產品的時候,它的風靡也就不足為奇了。
雖然有人斷言,Twitter要過36年才能追上Facebook,但并不能改變Twitter越來越受歡迎。在社交網絡這個成熟的大市場,Twitter僅僅稍作改變,就改變了商業規則,為自己找到一席之地。
不久前,Twitter移動業務開發主管凱文?薩烏在自己的博客上談到了了Twitter的三位一體商業模式――搜索、移動運營商和內容:Twitter的實時搜索技術成為了業界熱門話題,甚至谷歌也在跟風;Twitter的大部分流量來自手機――手機互聯網和短信;盡管從移動運營商獲得的分成盡管不太高,但也不可小覷;與此同時,MTV與Twitte還達成了廣告營收分成協議,今后,類似的交易越來越多。
Twitter大受歡迎的原因很簡單:它改變了網絡交流方式并創建出世界范圍內最大的基層社會網絡,并能滿足人們之間用少于140字的手機短信便可互通“發生什么事?”,這個看來不起眼的小創意使Twitter輕而易舉打敗大把競爭對手,得以立于潮頭。
好消息在于:我們正在迎來一個創意者的春天,精神、情緒、文化內核的構建不僅需求越來越大,而且可以更加細分,空間也隨之更大。假如你的公司正在努力擠進一個成熟的市場并試圖脫穎而起,以上三個案例一定會對你有所啟示,對吧?其實很簡單。相信你的創意和熱情,并且為之堅持不懈。
力邀西南五區共商永定河發展大計
3月12日,房山區區長祁紅邀請門頭溝、大興、石景山、豐臺四區主要領導做客房山,共商加快首都西南地區經濟發展,協力推進永定河綠色生態發展帶建設大計,并將其作為由五區政協輪流承辦的第四屆首都西南區域經濟發展論壇的主要議題,論壇確定為今年9月中旬在房山舉行。
據祁紅介紹,永定河貫穿首都西南五區,生態環境建設、水岸經濟發展一直是社會各界關注的重點。2009年,市委市政府把永定河生態走廊與水岸經濟帶建設列上工作日程,先后出臺了《永定河綠色生態走廊建設規劃》和《永定河綠色生態發展帶綜合規劃》,極大地激發了五區干部群眾建設永定河綠色生態發展帶,加快首都西南區域經濟發展的積極性。面對難得的發展機遇,如何從本區實際出發,將規劃落到實處;如何堅持科學發展,加快推進永定河綠色生態發展帶諸多功能區的開發建設;如何建立和健全永定河綠色生態規劃建設管理的體制和機制等一系列問題,成為五區共同關注的熱點。
經過研討,五區領導一致認為,永定河綠色生態發展帶建設是一項系統工程,涉及面廣,工作量大,需要建立一個區域性質的協調推進機制,集中各方力量,匯集各方智慧,共同解決好規劃、資金、土地等方面的矛盾和問題。為此,房山區倡議五區形成聯席會機制,定期專題研究永定河綠色生態發展帶規劃實施過程中的現實問題。在此基礎上,制定行動計劃,結合各自實際,選擇一個重點項目,集中力量加快推進,以便在較短時間內取得階段性成果。
五區領導表示,永定河綠色生態發展帶建設是未來一個時期各區的重點工作。為此,建議將推動永定河綠色生態發展帶建設確定為第四屆首都西南區域經濟發展論壇的主題。
世界名牌折扣店北京現代服務產業園落戶房山CSD
3月22日,伴隨房山新城濱水森林公園和京良路(房山段)拓寬改造工程等《城南行動計劃》中確定的一批重點建設項目的啟動,中國領先的房地產綜合營運商之一首創置業股份有限公司與奧特萊斯共同投資建設的世界名牌折扣店北京現代服務產業園同時在房山區長陽鎮(CSD核心起步區)奠基。
據了解,此次房山長陽鎮地塊項目,是繼首創置業在廣東佛山和浙江湖州與奧持萊斯合作后,共同建設的第三個新型住宅產業綜合體項目。該項目為軌道交通房山線長陽西站的上蓋物業,總建筑面積約為36萬平方米,其中住宅面積21萬平方米,奧特萊斯及其它商業約為15萬平方米。規劃建成集高質量住宅、世界名牌折扣中心、休閑度假等核心功能于一體、輻射華北地區的新型住宅產業綜合體項目。
該項目地理位置優越,緊鄰京石高速路和即將開通的軌道交通房山線,經京石高速至北京金融街地區僅30分鐘車程,軌道交通房山線今年年底前開通后,將大大縮短房山地區與城市核心區之間的距離,方便各種商務、生活的溝通和交往。
同時,房山區政府對外表示,將面向全球公開征集房山中央休閑購物區(CSD)規劃設計方案。設計任務主要包括CSD用地功能規劃、交通規劃研究、市政設施規劃研究、景觀生
態環境規劃和城市形象設計。CSD擴大研究范圍的城市功能研究、產業發展研究、生態環境資源研究,提出用地規劃和開發建設的建議。
國際頂級規劃設計大師走進通州聚焦國際新城
為了實現通州運河核心區高標準、國際化建設,保障整體規劃實施,借助國內外頂級水平的專家隊伍就運河核心區規劃設計進入深入研究,3月12日,來自世界各地的12位國際頂級規劃設計大師與國內知名規劃設計專家在通州區政府和北京市規劃委的邀請下,齊聚北京銀泰中心,共同論證通州運河核心區規劃設計方案。
通州區希望借助此次高峰論壇,加強現有建筑、交通、水系、市政配套設施、區域規劃的研究完善,并將把國際最前沿的先進理念,落實在核心區的規劃設計之中。
據介紹,運河核心區是通州建設現代化國際新城的重點區域,將承載通州新城發展的主要職能。北京市規劃委員會會同通州區政府和相關委辦局,正在開展運河核心區的規劃完善工作。目前,按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和“世界城市”的要求,已初步確定了運河核心區的空間結構、功能定位和產業發展方向。通州區代區長岳鵬表示,運河核心區將發揮運河文化和水資源優勢,明確功能定位,堅持低碳環保理念,挖掘文化內涵,綠色交通優先,創新開發體制機制。
之后,規劃設計專家走進通州并實地考察了新城中心區規劃沙盤、運河核心區五河交匯處、通州歷史古跡三教廟、萬畝濱河森林公園等。
獲評最具投資潛力特色示范縣
由世界品牌組織、美中經貿投資總商會、世界500強全球合作組織聯合推選的“中國最具投資潛力特色示范縣200強”排行榜,日前在日本東京揭曉,密云成為本市惟一入選區縣。
據悉,此次“中國最具投資潛力特色示范縣200強”評選涉及32個省、自治區和直轄市,主要從歷史特色、文化特色、生態特色、環境特色、產業特色、投資環境特色等方面進行考察,指標包括國際知名度、經濟發展水平、社會發展水平、節能環保進展、低碳經濟進度、經濟增長活力和動力等,通過獨立問卷調查、統計數據分析、考察團實地調研、網上公眾推選和權威專家函評等,最終選出200個列入榜單。
作為首都生態涵養發展區的密云,依托優美的生態環境,轉變發展觀念,提出“密云生態涵養發展區工作方略”和“經濟建設努力走在全市五個生態涵養發展區前列,社會建設努力走在全市郊區前列,生態建設努力走在全國前列”的“三個走在前列”目標,并堅持以保護生態環境為前提、發展經濟為核心、促進富民為根本,將生態優勢轉化為發展優勢。良好的環境、優良的政策、優質的服務,使密云成為投資“熱土”,吸引了北汽福田、北新建材、萬都汽車底盤公司、匯源果汁、今麥郎等知名企業入駐。
打通北京無障礙出海通道
目前,北京平谷國際陸港舉行運行啟動儀式,宣告北京地區全新的無障礙“出?!蓖ǖ勒介_通。
據了解,北京平谷馬坊國際陸港采用批量轉關的通關模式,啟動運行后將使京、津兩地轉關貨物通關真正實現一次報關、一次報檢、一次查驗、一次放行。這也意味著,今后北京海運進口貨物在天津下船后將直接轉運至該國際陸港,貨主在北京便可一次性辦理進口手續,不需要再去天津辦理任何通關及轉運手續;北京海運出口貨物反之亦然,貨物運抵陸港后,貨主可一次性辦結出口手續,貨物即可直接上船離境,在大大提高通關效率的同時,使每標箱貨物有望減少10%至20%的物流成本。
5億元新能源電池大單落地
有關綠色生態低碳環保的建議范文2
【關鍵詞】采礦,可持續,綠色,礦產
前言:對資源需求的增長需要開采更多的礦石。隨著時間的流逝,優質礦體已耗竭,開始開發不那么富的礦體。在過去的70年中,銅品位持續下降,2003年,要萃取1噸 銅所需的礦石是1950年的5倍。技術開發產生了掘進更深的勘探方法,增加了發現更富更深新礦體的概率。這在某種程度上抵消了礦石質量下降的不利因素。現代人們注重低碳環保、生態綠色健康理念,并逐步滲透到各行各業之中。因而作為新時期背景下的礦山企業必須在應用采礦工藝技術過程中始終堅持低碳環保、生態綠色的基本原則,著力實現低碳開采、綠色開采,在礦產開采過程中注重環境的保護,針對存在的環境問題必須進行及時的治理,并在此基礎上采取現代化的綠色生態、高效環保的采礦工藝設備和技術,才能在競爭日益激烈的市場中站穩腳跟,提高企業的核心競爭力,促進企業乃至整個產業的可持續發展。因此,低碳開采、綠色開采、合理的開發現有能源,不僅是提高企業核心競爭力的重要舉措,也是應用采礦工藝技術于采礦作業之中的根本前提,更是未來我國礦業事業發展的趨勢和重要方向。
一、常見采礦工藝技術在采礦作業中的應用及需要注意的問題在采礦作業中,常見的采礦工藝技術主要有:一是空場采礦工藝技術;二是崩落采礦工藝技術;三是充填采礦工藝技術;四是溶浸采礦工藝技術。
1、常見幾種采礦工藝技術在采礦作業中的應用
1.1空場采礦工藝技術在采礦作業中的應用??請霾傻V工藝技術在采礦作業中的應用,主要是礦塊分成礦柱和礦房再逐一進行回采,且采完礦房之后再開采礦柱,而在礦房回采時主要采取敞空的形式,并利用圍巖和礦柱來維護礦房的強度,對于采完的礦房必須在礦柱進行及時回采的同時對采空區進行及時處理,當然,為了有效改善礦柱回采條件,將礦房利用充填料充填之后采取相應的采礦工藝技術對礦柱進行回采。
1.2崩落采礦工藝技術在采礦作業中的應用。崩落采礦工藝技術在采礦作業中的應用,主要是將圍巖崩落以達到管理地壓的采礦工藝技術。主要是隨著回采工作面的不斷推進,計劃明確地將圍巖崩落,并對采空區進行填充,以達到管理地壓的目的。
1.3充填采礦工藝技術在采礦作業中的應用。充填采礦工藝技術在采礦作業中的應用,主要是在回采工作面推進時逐一應用充填料對采空區進行充填的采礦工藝,有時為了維護采空區,還可以采取充填料與支架結合的方式進行充填。而對采空區進行充填是為了利用已經成型的充填體來管理地壓,從而更好的控制圍巖的崩落和地表的下沉,進而為回采提供安全便利的回采環境。此外,還能有效防止因礦石自燃導致的火災事故。
1.4溶浸采礦工藝技術在采礦作業中的應用。溶浸采礦工藝技術在采礦作業中的應用,實際是一種化學采礦技術,主要是結合礦產物理特性和化學特性,在礦層中注入溶浸液,經過化學反應針對性的選擇從礦石中浸出的有用成分,將浸出來的成分由固態變為液態并回收,從而達到對礦石進行開采的目的的較為現代化的采礦工藝技術。
1.5巖體加固技術在采礦作業中的應用。錨桿支護一般只加固巖石表層2~3m,錨索則可深入到巖體內部 10~20m以上,加固更大范圍的巖體。采場上下盤圍巖及頂板,使中等乃至不穩固的巖體通過錨索加固而變為穩固,這對上向充填法和空場法的擴大應用發揮了重要作用。通過注漿加固極其破碎的巖體乃至流砂,使井巷得以順利通過。
二、在采礦作業中需要注意的問題
在采礦作業中應用空場采礦工藝技術時,對于出現的采空區我們不能急于處理,而是應對圍巖和礦石進行穩固;應用崩落采礦工藝技術時,該工藝技術一般用于容易崩落的圍巖和允許塌陷的地表礦體,并根據實際的需要針對性地采取相應的回采方式;而在充填采礦工藝技術應用時,應結合礦塊結構與回采工作面的推進方向,確保填充方式方法,如單層的、向上層的、向下層的、干式、水力以及膠結等充填采礦方式;在溶浸采礦工藝技術應用時,必須注意不同的浸出方式和地點,針對性的確定是從地表、原地或者將原地破碎之后浸出的方式。在采礦作業中,不管采用何種采礦工藝,必須在確保安全的前提下進行,在確保安全的基礎上盡可能地確保應用的采礦工藝技術的有效性,堅持低碳環保和生態綠色理念,尤其應注重其對環境造成的影響,著力提高采礦工藝技術應用的高效性和合理性,確保采礦作業的質量得到有效的提升,從而為提高企業的經濟效益奠定堅實的基礎。
三、采礦作業中應用綠色開采工藝技術的發展趨勢探究
隨著時代的發展和科學技術的進步,在采礦作業中應用綠色開采技術已成為我國礦產開采事業發展的重要方面。目前在所有礦產開采中,在煤礦的開采中應用的綠色技術較多例如保水開采技術、三下采煤與減沉技術、煤與瓦斯共采技術、潔凈煤技術、煤炭地下氣化技術等現代化的綠色開采技術在一些大型煤礦開采工程中得到了廣泛的應用,但也出現了不少的問題。因此為了促進我國礦業事業的發展,有必要對我國綠色開采技術的應用發展趨勢進行探討,以便于我們更好的開采礦產資源,為促進我國國民經濟的增長和社會的可持續發展貢獻綿薄之力。
就當前來看,綠色開采技術在法制成眠還相對缺乏,建議國家有關部門應不斷加大私采、濫采等違規行為的打擊力度,并制定相應的經濟政策確保綠色開采技術具有法律方面的保障而得以順利的實施,在此基礎上加快與國際先進綠色開采技術與設備的引進和交流,引進現代化的人才,加強現有人才的培訓沒確保綠色施工技術得到廣泛的應用,助推我國礦業事業的可持續穩健發展。作為新時期背景下的礦山企業,在采礦作業中必須始終堅持低碳環保、生態綠色的可持續發展理念和原則,并針對工程的需要采取針對性的采礦工藝技術。盡可能地應用綠色開采技術于采礦作業之中,著力實現綠色開采,在不斷提高采礦工藝水平的同時提高采礦工作效率和質量,在提高企業經濟效益的同時確保礦業事業發展。
參考文獻:
[1]煤礦地下開采技術發展與展望 煤炭學報,2001
有關綠色生態低碳環保的建議范文3
2012年4月,國家財政部及住房和城鄉建設部聯合了《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》,其目的就是為進一步深入推進建筑節能,加快發展綠色建筑,促進城鄉建設模式轉型升級制定指導方針及實施細則。上海市早在2008年就開始推動綠色建筑發展,是全國最早開展綠色建筑示范的城市,目前已編制完成了《綠色建筑評價標準》,完善了符合上海市經濟發展趨勢、適合上海地域氣候特色的綠色建筑技術體系,并于2012年9月15日起實施《上海市建筑節能項目專項扶持辦法》,旨在推廣和鼓勵綠色建筑的發展。本文在解讀有關發展綠色建筑的基礎上,對房地產企業如何發展綠色建筑提出了一些建議。
一、綠色建筑的內涵和發展綠色建筑的意義
綠色建筑的基本內涵可歸納為:減輕建筑對環境的負荷,即節約能源及資源;提供安全、健康、舒適性良好的生活空間;與自然環境親和,做到人及建筑與環境的和諧共處、永續發展。根據2006年國家住房和城鄉建設部正式頒布的《綠色建筑評價標準》,綠色建筑的定義是指滿足《綠色建筑評價標準》(gb/t 50378-2006)的相關標準,在全壽命周期內最大限度地節能、節地、節水、節材,保護環境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。綠色建筑是綜合運用現代建筑學、生態學及其他高新科技的成果,把建筑建造成一個小的生態系統,為使用者提供貼近自然、方便舒適并節能的使用環境。所謂“綠色”并非僅僅指一般意義上的景觀綠化等,而是指對環境無污染的一種標志,本質是物質系統的循環,無廢無污、高效和諧、開放式閉合良性循環建立起建筑物內外的自然空氣、水分、能源及其他各種物質的循環系統。
發展綠色建筑是實現低碳經濟的必要措施。低碳經濟是指運用可持續發展的理念,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,最大限度地減輕對高碳能源的依賴、減少溫室氣體排放,保障生態系統良性循環的經濟發展模式,發展低碳經濟,一方面是要積極承擔保護環境的責任,節能降耗;另一方面是調整經濟結構,提高能源利用效益,發展新型工業,建設生態文明。其核心問題就是綠色能源技術和節能減排技術的創新,產業結構的調整和產業政策的重新規劃。建筑業作為我國經濟的支柱產業之一,有規模大、投資大、能耗高、壽命周期長和相關產業鏈廣等特點,在低碳經濟的背景下大力提倡發展綠色建筑,對于我國經濟的可持續發展和生態環境的良性循環具有重大而深遠的意義。
我國政府在聯合國氣候變化峰會上所做出的承諾,我國在應對氣候變化方面將采取一系列強有力的節能減排措施,節能減排將作為約束性指標納入國民經濟和社會發展的中、長期規劃,保證執行受到法律和輿論的監督。而另一方面我國正處于工業化、城市化和新農村建設快速發展的歷史時期,根據聯合國經濟與社會事務部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的報告指出,我國的城市化水平從1980年的19%躍升至2010年的47%,預計到2025年將達到59%。目前,我國城鄉建設增長方式仍然粗放,發展質量和效益不高,建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。節能減排目標和工業化、城市化發展的需求相沖突,而解決這一沖突的根本措施就是大力發展低碳經濟,推進產業結構創新;以循環經濟為核心,推進節能減排創新,發展低碳經濟產業,包括新能源、工業節能、資源回收、環保節能材料和綠色建筑等。
二、綠色建筑的相關政策內容及解讀
近幾年來,綠色建筑一直是國家、政府部門和行業關注的熱點。早在2006年我國政府就頒布實施了《綠色建筑評價標準》,可見對綠色建筑發展的重視程度。為指導“十二五”綠色建筑產業科技發展,2012年我國針對綠色地產的相關扶持政策相繼陸續出臺并付諸實施,為傳統地產商的“轉型”指明了方向,為綠色地產商的發展奠定了基礎,這些將有助于大規模推進我國綠色建筑的發展。2012年4月,國家財政部及住房和城鄉建設部聯合了《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》(以下簡稱“實施意見”),這是我國首次以正式文件形式提出綠色建筑發展目標,其目的就是為進一步深入推進建筑節能,加快發展綠色建筑。實施意見中包括六大部分內容:一是發展綠色建筑的重要意義;二是推動發展綠色建筑的主要目標與基本原則;三是建立健全綠色建筑標準規范及評價標識體系;四是建立高星級綠色建筑財政政策激勵機制;五是推進發展規模化綠色建筑;六是引導保障性住房及公益性行業優先發展綠色建筑。實施意見中對發展綠色建筑提出的具體實施要求有四本文由收集整理點:一是要求到2020年,綠色建筑占新建建筑比重超過30%,建筑建造和使用過程中的能源資源消耗水平接近或達到現階段發達國家水平。要求到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執行綠色建筑標準,力爭到2015年,新增綠色建筑面積達到10億平方米以上。二是首次明確了對高星級綠色建筑的獎勵標準:2012年獎勵標準為:二星級綠色建筑45元/平方米(建筑面積,下同),三星級綠色建筑80元/平方米。獎勵標準將根據技術進步、成本變化等情況進行調整。三是鼓勵和支持綠化生態城區建設:凡新建建筑全面執行《綠色建筑評價標準》中的一星級及以上的評價標準,其中二星級以上綠色建筑達到30%以上,2年內綠色建筑開工建設規模不少于200萬平方米的集中連片發展新城區,給予資金定額補助,資金補助基準為5000萬元,對規劃建設水平高、建設規模大,能力建設突出的綠色生態城區,將相應調整增補助額度。四是支
持引導保障性住房及公益性行業優先發展綠色建筑。保障性住房發展一星級綠色建筑達到一定規模也將優先給予定額補助。鼓勵各地在政府辦公建筑、學校、醫院、博物館等政府投資的公益性建筑中,率先執行綠色建筑標準。從2014年起,政府投資公益性建筑全部執行綠色建筑標準。2012年5月住建部又下發《“十二五”建筑節能專項規劃》,提出將設立建筑節能和綠色建筑發展專項資金??萍疾恳灿“l了《“十二五”綠色建筑科技發展專項規劃》(以下簡稱《規劃》),其中明確提到,將加大財政對綠色建筑科技的投入力度。
國家針對綠色建筑相關扶持政策的密集出臺,表明我國政府對發展綠色建筑、大規模推進國內綠色住宅消費的態度和決心,這些將大大提高我國綠色建筑的發展水平,并撬動萬億元的綠色建筑產業。
三、發展綠色建筑是提高房地產開發商核心競爭力的重要舉措
隨著國家利好政策的出臺,綠色建筑成為未來房地產開發行業的發展主流方向,越來越多的房地產企業將開始轉型“綠色”,尤其是獲得相應認證的綠色建筑,正越來越多地受到國內外開發商的重視。根據中國建筑科學研究院上海分院估算的數據,近幾年,我國房地產開發商排名前十位的都在成體系的開發綠色建筑,而一些中型開發商甚至是把綠色建筑作為差異化競爭的主要手段。前者如萬科集團、綠地集團等;后者如南京的朗詩集團等。作為國內房地產開發商的龍頭,萬科集團也是綠色建筑的先導者之一,早在2004年萬科就在上海做了第一個綠色建筑“朗潤園”,當時也是上海市政府剛剛開始推行綠色生態建筑,朗潤園除了按當時的政府要求建成為“四高小區”外,還把節能率提高到一半以上,甚至為當時政府制定的一些政策提供了參考。綠地集團也是較早介入綠色建筑的開發商,在上海,綠地集團得到了上海市政府專向節能基金的資助;在其他一些地方,正是因為滿足了當地政府興建綠色生態小區的要求,綠地集團較為順利的取得了土地開發。
我國房地產企業在改革開發以來的市場經濟發展中已經從原始積累期發展到了穩定發展期。房地產開發商要做大、做強就要從單一的開發銷售轉變成房地產開發銷售、租賃與經營共舉,通過優質的資產沉淀獲得核心競爭力。這就要求房地產開發商必須要從開發建設(增量)為主轉向經營投資為主(存量),房地產企業的主要業務環節也將變為房地產資產全生命周期(從規劃設計、建設施工、運營管理直至報廢拆除)的管理,因此,未來建筑物業全生命周期內的能源消耗將是房地產開發商自身的一項重大成本支出,而誰能把這項成本降低,就將大大提高自身產品的市場競爭力,實現良性循環。而綠色建筑的所關注的核心點正是建筑物全生命周期內的節能減排,節約各類資源,因此開發綠色建筑可以使開發企業大大降低經營成本,從而在市場競爭中立于不敗之地。隨著房地產市場的日趨成熟,房地產開發企業的品牌效應越來越成為購房者選擇購房的重要因素之一,未來的房地產市場越來越成為品牌的競爭。開發商如果能將綠色建筑作為經營理念之一,則能夠加深購房者對開發企業的“社會責任感”印象,從而提高開發企業的品牌價值,增強品牌競爭力。
有關綠色生態低碳環保的建議范文4
關鍵詞:綠色產業;旅游產業;綠色旅游產業;可持續發展;北京市門頭溝區
引言
綠色產業作為21世紀追求的新型產業模式和經濟體系,在本質上是實現最低代價生態內生經濟發展的模式[1]。旅游產業作為綠色產業發展的組成部分,在國民經濟總產值中所占的比重越來越高。可持續發展理念是以保護自然資源為基礎,以激勵經濟發展為條件,以提高和改善人類生活質量為目標的發展戰略。從旅游產業的綠色發展內涵出發,助力促進可持續發展理念的實現,可最終實現經濟社會效益的最大化[2]。旅游產業在門頭溝區第三產業的發展中起著重要的推動作用,是實現門頭溝區第三產業可持續發展的重要助推器。旅游業集自然、社會、人文等多種資源于一體,在增加經濟效益的同時,可實現資源的最小消耗。而且旅游業的發展能帶動諸如餐飲、住宿、交通、旅行社、商店、游樂場等多種產業、部門的發展,吸納大量相關行業的從業人員。本研究依據綠色旅游產業內涵對其概念進行了界定,以北京市門頭溝區為例,在闡述綠色旅游產業可持續發展現狀的基礎上,針對近年來綠色旅游產業可持續發展面臨的挑戰提出了推動產業持續發展的對策建議。
1綠色旅游產業體系的概念
1.1綠色旅游的概念
綠色旅游最早是由法國的歐貝爾提出,目的是讓人們從嘈雜的都市走向寧靜的鄉村,重新認識大自然的價值,舒緩、釋放都市緊張、快節奏的生活和工作壓力,同時增進鄉村經濟發展及城鄉文化交流。由此可知,歐洲的綠色旅游是由鄉村旅游轉變而來,鄉村旅游是綠色旅游的一種。日本農業部在1992年將綠色旅游定義為:“能夠享受目的地的自然與文化以及與農村、自然景觀豐富的山區的當地居民互動的停留式休閑活動?!?0世紀80年代,綠色旅游的概念傳入我國,因此我國對綠色旅游的研究起步較晚。目前,國內學者對綠色旅游的界定主要集中在以下3個方面:一是綠色旅游就是環保旅游,在旅游的過程中注重自然、社會、文化等資源的保護;二是綠色旅游等同于生態旅游,就是在良好的生態環境中放松,放松中增強生態意識的旅游;三是按照廣義和狹義之分來界定綠色旅游,狹義的綠色旅游就是將綠色理念深入到旅游產業中,而廣義的綠色旅游還包含了環保旅游和生態旅游的內容。本研究定義綠色旅游為:區別于其他旅游形式,強調在享受大自然風光的同時,秉承可持續發展理念,實現旅游資源的最大化利用和社會環境最小化破壞的一種旅游形式。
1.2綠色旅游產業的界定
綠色旅游產業作為旅游產業的一種經濟形式,其內涵包括以下幾方面:首先,綠色旅游產業是開發自然資源獲取經濟效益的一種經濟形式;其次,綠色旅游產業的經濟活動是綠色旅游,堅持可持續發展理念,以保護環境為目的,實現人與自然的和諧發展;再次,綠色旅游產業是集經濟效益、社會效益、生態效益為一體,在保護生態的基礎上,促進社會經濟的全面發展[3]。據此,本研究將綠色旅游產業定義為:作為構筑現代旅游產業體系發展的重要組成部分,是基于綠色旅游的概念,依托自然旅游資源,以保護環境為目的,以旅游市場為導向,在產業的網絡化、集群化、交叉化、一體化的聯合推動下形成的旅游產業發展模式。
2門頭溝區綠色旅游產業可持續發展的基礎、動力和保障
2.1豐富的旅游資源是門頭溝區旅游產業可持續發展的基礎
門頭溝區位于北京西南部,全區以山地為主,是集自然風光、人文景觀于一體的生態涵養區?!熬┒嫉谝环濉钡撵`山、“天然動植物園”的百花山、“古剎奇松、怪石異卉”的妙峰山、“先有潭柘寺、后有北京城”的潭柘寺、“天下第一壇”的戒臺寺、“北方的地質博物館”的龍門澗、“京都小漓江”的珍珠湖和永定河,合稱為“三山、兩寺、一澗、一湖、一河”,這是門頭溝區主要的自然旅游景點,亦是構成京西旅游發展的基礎。境內峰巒疊嶂、青山綠水,生態優良,成為在快節奏、緊張的都市中生活的人們首選的休閑圣地。全區現有4A級景區2處、3A級景區5處、2A級景區4處、1A級景區1處。同時,門頭溝區歷史文化悠久,潭柘寺、戒臺寺、爨底下村古建筑群、“東胡林人”遺址、龍泉務遼金瓷窯遺址等著名的文物古跡承載著門頭溝區的歷史印跡。
2.2日益壯大的旅游需求是門頭溝區旅游產業發展的動力
隨著收入水平的日益提高,人們追求更高生活質量的同時,更希望給快節奏的生活放個假,由此,旅游成為一種很好的解壓方式。都市人口密集、生活節奏快、生活環境相對壓抑,人們的幸福感較低,需要一個環境優良、閑適自在的好去處放松身心。旅游需求的增加帶動產業規模的壯大,旅游業不但成為第三產業也成為整個國民經濟發展的助推器?!笆晃濉薄笆濉逼陂g門頭溝區旅游收入大幅提高,整體呈現上升趨勢,其中鄉村旅游增長迅速,鄉村旅游收入和接待人數不斷上升。2015年門頭溝區第三產業增加值為73.50億元,旅游業收入為18.85億元,占第三產業收入的25.65%。2006—2015年,門頭溝區旅游業收入增長536.35%,其中鄉村旅游業收入增長193.96%;旅游業接待總人數變化不明顯,略下降4.11%,但鄉村旅游業人數增長明顯,增長56.58%(表1)。近年來,交通條件的改善、生活質量的提高、私家車及汽車租賃業務的發展等也助推人們出游積極性的提高,尤其是節假日和周末期間,城區居民更多地選擇在郊區的“農家樂”“休閑農莊”“觀光農業示范園”等度過休閑時光,成為門頭溝區構建綠色旅游產業的重要力量。
2.3生態環境的改善是門頭溝區綠色旅游產業可持續發展的保障
門頭溝區是北京重要的生態涵養區之一,2015—2016年,門頭溝區水域嘴村和靈水村被評選為“北京最美鄉村”,截至目前,北京市113個“北京最美鄉村”中門頭溝區有11個。2016年,門頭溝區實施高壓線綠色廊道生態景觀、戒臺寺郊野公園建設等多個項目,嚴格落實清潔空氣行動計劃,控車、減油,村莊實行煤改油、煤改氣工程,加強環境保護執法監管,成為全國29個“國家可持續發展試驗區”之一。隨著旅游接待環境質量的提高,游客數量有所增加,接待場所也隨之增加。據2016年《門頭溝統計年鑒》,2015年門頭溝區從事鄉村旅游業的觀光園和民俗戶有1145個,比2014年增加了28個,同比增長2.50%,其中,民俗戶增加了17戶,觀光園增加了11個,但實際經營民俗旅游的農戶較2014年減少了22戶。根據“十三五”期間門頭溝區發展規劃,門頭溝區的發展將重點圍繞生態涵養、旅游文化和科技創新三大功能開展,永定河綠色生態帶的建設工程將逐步推進;政府將斥資2億元用于門頭溝區各景觀園區質量的提升和環境的整治,打造山水環繞、宜居宜業的生態園區,重點突出以“潭柘寺—戒臺寺—九龍山”“京西大峽谷—百花山—靈山”等組成的旅游景區,完善配套設施和景區規劃。
3門頭溝區綠色旅游產業發展面臨的挑戰
3.1旅游消費者環保意識與消費觀念不強
通過實地調研發現,游客潛意識里對環境保護的認識差強人意,還停留在自己“消費”、景區“買單”的層面上。旅游消費者環保意識不強的問題體現在采摘園里的亂折現象、景區里的亂寫亂畫現象以及對基礎設施的破壞等,而這些行為都有悖綠色旅游的理念。此外,自駕游造成的停車場擁堵、亂停亂放現象也已成為當下北京市旅游景區面臨的新問題。旅游消費者的消費觀念是影響門頭溝區旅游業可持續發展的重要影響因素。門頭溝區旅游業的營業收入總體上呈現增長狀態,但缺乏新的增長點,游客消費呈現下滑態勢。門票收入對營業收入的貢獻較大,且較為平穩,商品銷售收入則波動較大,其他收入近年來有所增加。具體來看,2006—2015年,商品銷售收入由2006年的518.60萬元增長至2010年的1432.50萬元(近年來最高)后,呈現快速下降趨勢,降至2012年的155.90萬元(近年來最低),之后又有所回升,2015年升至380.40萬元(表2)。此外,據2016年《門頭溝統計年鑒》,2015年星級賓館的營業收入同比下降1.10%,商品銷售收入同比下降26.50%,其他收入同比下降26.30%;休閑觀光農業接待人數上升,但農產品銷售收入和餐飲業收入分別同比下降17.30%和12.10%。據分析,上述情況的出現主要原因在于以下幾點:一是景區商品價格高,人們不愿意購買;二是商品缺乏特色,難以吸引游客;三是農產品受天氣影響大,缺乏品牌支撐等。
3.2旅游經營者綠色可持續經營機制未形成
據2016年《北京區域統計年鑒》,北京5個生態涵養發展區中,2015年門頭溝區的民俗旅游接待戶數、民俗旅游接待人次、高峰期從業人員以及民俗旅游總收入都是最少的,觀光園數量處于倒數第2位,僅高于延慶區(表3)。這主要是因為:一是門頭溝區旅游業還缺乏自己的特色,其旅游經營者沒有利用區內獨特的地形因素,打造特色旅游景點和品牌產品,觀光采摘沒有形成規模,消費者的旅游僅停留在觀光上。二是隨著旅游經營者增多,旅游市場競爭加劇,旅游業進入微利時代,旅游經營者的利潤相比之前有一定程度的縮水,其為降低成本和爭取利潤,減少了在提高管理水平和服務質量及改善基礎設施等方面的投入,如使用低廉的餐具、提供非專業的導游、銷售劣質的產品、提供帶有欺騙性的信息等,造成旅游客源的流失。
3.3旅游發展規劃和監管體系需要完善
國內生產總值(GDP)是政府和各級行政部門衡量經濟發展速度的有效指標,由于當前政府相關部門在制定當地的發展規劃時往往以當地的GDP作為著重考量的標準,使旅游發展規劃局限于短期利益而失去了系統性和長遠性[4]。由于旅游業整體發展缺少明確和系統的規劃,門頭溝區旅游業發展過程中存在基礎建設不到位、相關部門監管不力的現象。門頭溝區特殊的地形因素使其基礎設施建設方面的難度較大,道路條件有待完善,景區交通不夠便利,旅游公共交通工具較少,進一步拓展旅游線路的深度有一定難度;高標準的接待場所較少,4星級賓館只有1家,3星級賓館只有3家,提升旅游收入的空間較窄;一些旅游項目不規范,加之監管不到位,嚴重損害生態效益。
4推動門頭溝區綠色旅游產業可持續發展的對策
4.1培養綠色理念,倡導綠色旅游
作為旅游產業發展的三大主體之一的消費者,環保和消費是消費者促進旅游產業可持續發展的兩個重要因素。在正常的旅游過程中要培養綠色出行的習慣、培養綠色審美和綠色消費的觀念。例如在出行方面選擇環保、低碳的交通工具,短途采取步行或者騎行的方式,降低私家車出行的頻率,減少私家車對空氣和交通造成的影響。同時,旅游經營者應該依據門頭溝區的特點和消費者的需求心理,建設集多種產業為一體的高端鄉村旅游生態農莊,滿足消費者多方位的休閑和體驗需求。為產業儲備后續發展資金。政府可加大綠色理念的宣傳力度,并頒布施行有關法律法規,有效約束消費者行為。
4.2加大重視力度,打造綠色產業
從旅游經營者的角度來說,一方面需加強景區設施建設,觀光園、采摘園、接待場所等根據政府旅游規劃,同一級別的旅游接待場所設置統一的配套設施,提高游客的舒適感和便利感,同時可增加設備優良、功能完備、高服務和高管理水平的星級接待場所,打造高端的鄉村旅游生態農莊;另一方面需不斷增強對景區的經營管理,完善景區內綠色標識、設立綠色理念廣播站,重視能源的綜合利用,利用太陽能、風能、有機能等低碳能源,如餐飲做到綠色清潔無污染,為游客提供健康飲食的同時,減少“三廢”的排放,從而減少對景區的二次污染。根據門頭溝區的自然和人文特色,開發多樣性的旅游項目,滿足游客不斷增加的消費需求。如打造像中醫養生黃岑茶、大山山貨等的特色旅游品牌,宣傳渠道多樣化,提升品牌知名度的同時,輻射周邊鄉村旅游,提高旅游產業產值,實現旅游業的持續長遠發展[5]。
4.3完善發展規劃,健全發展機制
旅游業在門頭溝區第三產業中占有較大比重,為實現旅游產業的長遠健康發展,需要政府發揮政策導向和整體規劃作用。鑒于門頭溝轄區內98.80%為山地,其發展旅游業對基礎設施的要求更高,政府需加大旅游交通投資力度,改善和提升交通硬件設施;適當增加旅游公交或延長旅游景區公交的線路,減少私家車的出行。同時,政府應通過各類行政手段引導系統性地開發綠色旅游資源,并建設一套系統檢測、有效監管、合理開發、規劃建設于一體的運營機制[6];隨著旅游業進入微利時代,為促進旅游產業的持續平穩發展,政府應出臺相關支持政策或給予資金扶持,緩解經營壓力,特別是對能更好地解決就業的企業、觀光園、星級賓館等給予更多扶持,提高旅游經營者促進就業的積極性;政府應制定相關獎懲制度,鼓勵旅游經營者綠色轉型,嚴厲打擊一味追求經濟效益而罔顧生態效益的旅游開發,尤其是在國家明確提出禁止開發和提倡保護的地方。
參考文獻
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有關綠色生態低碳環保的建議范文5
關鍵詞:建筑;節能減排;難點;思路與對策;
作者簡介:李佐軍(1966—),湖南人,經濟學博士
我國現有建筑面積為400億平方米,而在建筑方面的能源利用效率又較低,單位建筑能耗比同等氣候條件下的國家高出2~3倍。國內建筑能耗約占全社會總能耗的1/3,已與工業能耗、交通能耗一道成為我國三大“能耗大戶”,這在一定程度上加劇了我國日益嚴重的能源危機。目前,我國正處于城鎮化快速發展時期,新農村建設也在不斷推進,建筑業發展正逢其時,房屋建筑面積正在快速增加,每年新增2O億平方米的房屋面積,超過所有發達國家年房屋建成面積的總和??梢?,做好建筑節能減排具有重要的現實意義,不僅能緩解我國的能源供應,還能減少環境污染,有利于經濟社會的可持續發展。我國在積極發展綠色建筑、大力降低建筑能耗方面取得了明顯進展,但仍然存在一些不可忽視的難點,制約著建筑節能減排工作的開展。截至2012年底,在我國城鎮既有建筑面積中節能建筑只占18%。挖掘和梳理我國建筑節能減排中的難點,并有針對性地提出對策措施,將有力促進建筑的節能減排工作。
一、我國建筑節能減排取得了明顯成效
我國從20世紀80年代初開始關注建筑節能工作,近年來的重視程度更是不斷加大,取得了顯著成效?!笆晃濉逼陂g,我國建筑節能總量約合1.1億噸標準煤,占國內節能減排總量的25%。截至2012年底,我國城鎮節能建筑面積的總量達到69億平方米,節能能力為6500萬噸標準煤,其中2012年新建成的節能建筑10.8億平方米,節能能力為1000萬噸標準煤。
(一)綠色建筑不斷增加
綠色建筑在全壽命周期內,能最大限度地節能、節地、節水和節材,減少室內外污染,保護生態環境。我國很多城市都在大力發展綠色建筑。以深圳市為例,2011年深圳市共有綠色建筑示范項目近80個,綠色生態園區6個,其中國家級綠色建筑示范區1個,綠色建筑面積(包括已建和在建)已經超過1000萬平方米,是我國甚至全世界在建綠色建筑面積最大的城市。近5年,我國的綠色建筑發展很快,每年的發展速度比上年翻番。2012年,全國389個項目獲得綠色建筑評價標識,總建筑面積4055萬平方米,綠色建筑的數量和面積均超過前4年的總和。江蘇省無錫市太湖新城、貴州省貴陽市中天未來方舟生態城、河北省唐山市唐山灣新城、深圳市光明新區、云南省昆明市呈貢新區、重慶市悅來生態城、天津市中新生態城、湖南省長沙市梅溪湖新城等被確定為首批綠色生態城區示范。
(二)低碳建筑技術取得較大發展
我國低碳住宅技術發展較快,新材料、新工藝、新技術不斷出現,在新型節能墻體及屋面保溫材料、供熱采暖系統、節能建筑體系、密閉節能保溫門窗等方面都取得了較大突破。目前,住宅低碳技術共計獲得國家科技進步獎10多項,獲建設部科技進步獎69項,主要包括帶飾面聚苯板內保溫、熱反射保溫隔熱窗簾、保溫復合墻體和屋面、供熱管網水力平衡技術、采暖居住建筑節能設計原則與方法等。這些低碳建筑技術的不斷出現,為節能建筑的發展提供了強有力的技術支撐,節能建筑也因此持續涌現。
(三)低碳建筑政策連續出臺,建筑發展日益規范
我國已經出臺了多項引導低碳建筑發展的政策規范。2006年,我國制定了首個《綠色建筑評價標準》,從住宅和公共建筑全壽命周期出發,多目標、多層次提出了綠色建筑綜合性評價的國家標準。在“十一五”國家科技支撐計劃中,關于綠色建筑設計與施工的標準規范研究又得到進一步發展。并編制完成了《綠色建筑設計技術指南》、《綠色施工導則》、《民用建筑綠色設計規范》、《建筑工程綠色施工評價標準》等標準規范、技術指南。2012年,國家又出臺了《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》,對綠色建筑進行獎勵,二星級綠色建筑每平方米獎勵45元,三星級綠色建筑每平方米獎勵80元。江蘇、陜西、安徽、上海、天津、武漢、廣州、深圳、青島和西安等省市也制定了綠色建筑補貼政策。比如,陜西省對綠色建筑的獎勵標準為一星級綠色建筑每平方米獎勵10元,二星級綠色建筑每平方米獎勵15元,三星級綠色建筑每平方米獎勵20元;上海市對2.5萬平方米以上的二星級綠色建筑和1萬平方米以上的三星級綠色建筑,補貼標準相同,均為每平方米60元。低碳建筑相關政策也在不斷醞釀和推進中,重慶市已制定《重慶低碳建筑評價標準》并頒布實施,該標準也成為我國第一個低碳建筑評價標準。這些政策和標準的出臺,不僅為我國低碳建筑發展提供了明確的發展方向,也為規范我國當前綠色建筑標準提供了重要依據。
(四)低碳建筑示范不斷出現,引領建筑發展新趨勢
在政策支持和引導下,低碳建筑已在我國絕大部分省區市開始推廣,低碳建筑社區也在部分城市涌現。江蘇省將建成集低碳制造業集聚區、低碳現代服務業集聚區、低碳示范應用集聚區于一身的國家級低碳生態示范區,也是我國首個低碳示范區和國際化的低碳新技術交流、推廣基地。杭州按照“國家綠色建筑三星級”標準設計和建設了低碳科技館,在建材上以天然的、可回收的材料為主,并首創實現了太陽能熱水供應、采暖、制冷和光伏并網發電等技術與建筑的完美結合,建筑整體節能效率達88%,成為名副其實的低碳建筑。這些低碳建筑的不斷建成,對于引領和帶動我國建筑發展新趨勢起到了良好的示范作用。
二、我國建筑節能減排面臨的難點
(一)建筑節能減排成本過高,推廣難度較大
與發達國家相比,我國建筑新材料產業仍較為落后,建筑新技術也在裝備和應用等方面存在差距,需進一步加大科研和人才投入,這將直接增加我國新建筑材料和建筑技術的使用成本。據世界40多個政府機構的可持續性建筑特別工作小組發表的《綠色環保建筑的成本與經濟效益》報告指出,一個具備綠色環保特性的建筑物成本比一般的建筑物平均高出2%,而我國估計建筑成本會增加1000元/平方米。這些建筑成本大多會轉嫁給消費者,大大增加消費者的成本。有人做過調查,如果低碳住宅的價格比普通住宅高出不多,多數購房者還可以接受,但如果高出10%以上,則愿意購買低碳住宅的人幾乎沒有。高昂的建筑成本為綠色建筑的推廣帶來了很大的難度。
(二)監管體制仍未理順,實施難度較大
推進建筑節能減排的監管體制仍未理順。主要表現在:一是管理部門交叉,利益沖突較多。建筑節能減排實施是一項涉及經濟社會各個領域的龐大而復雜的系統工程,在具體推進過程中,需要發展改革、建設、財政、稅務、科技、質量監督、環保等諸多部門共同參與執行,因此各部門之間的統籌、協調、合作對推進建筑節能減排至關重要。目前,由于管理部門間存在一定的管理權限交叉問題,帶來了部門利益沖突,在這種情況下建筑節能減排會由于管理部門未能達成一致意見,而削弱建筑節能減排的實施效果。二是部分政策相互矛盾,難以有效實施。主要表現在一些政策制度,比如《節能中長期專項規劃》、《節約能源法》和《民用建筑節能條例》,重節能輕減排,重視節能的考核,而忽視減排的評價考核,導致節能與減排相脫節。并且,一些政策或法律法規由于出臺時代背景不同,初衷不同,導致彼此割裂,甚至有些條款對立。三是政策法規仍不健全,實施缺乏支撐依據。國家先后出臺了《綠色建筑技術導則》、《綠色建筑評價標準》等規定,綠色建筑的相關標準在一定程度上得到規范。但是,目前我國尚無關于綠色建筑的行政法規,相對一個行業的部門規章而言,用于調整綠色建筑這樣跨行業、跨部門的國家戰略,顯得效力層級不夠。綠色建筑的法規政策體系在結構上的不完善,為建筑節能減排的實施帶來了一定的困難。四是監管環節脫節。建筑節能監管涉及環節較多,涉及項目審批、設計、施工圖審查、施工、監理、檢測和竣工驗收等,從實際運作看,存在很多脫節現象,給建筑節能減排實施帶來了很大困難。比如,建筑節能的推廣需要法律、行政、經濟等多種手段相結合,進行強有力的引導和干預,但國家專門的建筑節能行政執法部門尚未成立,監督管理體系不健全,建筑節能管理體制缺位。
(三)未納入政績考核指標體系,建筑節能減排實施積極性不高
在中國現行的分權制度,特別是財政分權制度下,經濟發展成為地方政府背負的最大責任。建筑節能減排會增加一定建筑成本,會在一定程度上抑制房地產業發展,不利于促進當地經濟的發展,因此地方政府往往會消極執行或不執行中央的政策,甚至很多措施和投資方向與中央的指導原則相背離。為落實國家部委有關政策,各省(區、市)都成立了建筑節能領導小組,住房和城鄉建設廳(委員會)的主要領導或分管領導任組長、相關部門領導為成員。但這種管理機構大多沒有發揮應有的作用,在實際執行過程中,也未達到預期的效果。究其根源,對地方政府官員的政績考核主要是以當地的經濟發展作為評價指標,而不是以建筑節能減排的執行效力等微觀指標為評價指標。在建筑業能促進當地經濟大發展的時代,建筑節能減排往往容易流于形式,無法得到有效執行。
(四)建筑使用主體構成復雜,難以形成節能減排合力
采暖、空調、照明、電梯等建筑物當中用電用能的設備,組成了中國建筑能耗的主力軍,約占我國綜合能耗的27.6%,對于建筑使用主體的約束也成為一個重要難點。一方面,公共建筑使用用戶多元,節能減排難以形成合力。大型公共建筑比普通住宅運行能耗高5~10倍,甚至10~20倍。除了本身追求外形獨特、華麗設計以及使用大型集中空調等大量耗能設備以外,主體用戶的規范也成為推進建筑節能減排的重要阻力。另一方面,民用建筑主體節能意識不強,尚未形成建筑節能減排共識。作為民用建筑節能主體的建設各方和居民,建筑節能意識比較淡薄,還沒有認識到建筑節能的緊迫性和重要性,不了解建筑節能的法律規定,民用建筑節能的規定沒有成為建設各方的自覺行動,違反建筑節能法律法規的行為時有發生。
三、加快我國建筑節能減排的思路與對策
(一)加強節能技術研發推廣
中央和各級地方政府要加大資金投入,給予政策扶持,支持建筑節能技術的開發,加快建筑節能技術創新的步伐。組織推動重大技術研究攻關,集中力量開發太陽能技術、小型風力發電技術、水資源再生利用及水生態修復技術、高效冷卻技術等一批低碳建筑所需的核心技術,不斷完善建筑節能新技術。加強國際間合作交流,及時跟蹤國際上建筑節能技術創新動向,積極引進和吸收建筑節能的新理論、新標準、新技術、新材料和新工藝,使我國建筑節能的技術水平快速提升。大力推廣高效優質價廉的產品,提高建筑資源的重復利用率,降低建設改造成本。
(二)理順部門管理體制,形成建筑節能減排合力
建立建筑節能減排協調議事機制。建筑節能減排協調議事機制可以從源頭上理順和確保建筑節能減排工作在各個環節得到順利實施和有效監管。目前各級政府對此已基本形成共識,建議國家成立建筑節能減排管理機構,并將其納入國家能源委員會管理范疇,主要負責研究制定建筑節能減排的發展戰略,統籌協調建筑節能減排的重大事項等,并賦予其一定的監管權等。
繼續完善建筑節能減排法律體系。明確建筑節能減排中各主體的法律地位,規范市場、政府、個人、企業在建筑節能減排中的行為,抓緊編制和修訂《建筑節能管理條例》、《住宅性能認定標準》、《住宅建筑規范》、《城市供熱規劃規范》、《民用建筑太陽能和系統應用技術規范》、《建筑節能工程施工驗收規范》、《建筑能耗統計標準》等法律法規,使建筑節能減排工作走上法制化軌道。
(三)采取經濟激勵措施,提高建筑節能的積極性
為推動建筑節能,一些發達國家紛紛制定了經濟激勵政策。2001年美國各級政府部門和公用事業單位拿出大量經費用于現金補貼,鼓勵居民購置有“能源之星”認證的節能產品。凡是購買有“能源之星”標識建筑的居民,可以申請低息抵押貸款。同時美國發起了低收入家庭住宅節能計劃,政府免費為低收入家庭進行住宅節能改造。2003年美國出臺了能源稅減免政策,根據所判定的能效指標不同,新建建筑減稅額度分別在10%~20%。居民對電損失、熱損失大的家用電器進行節能改造,德國給予經濟補貼。日本每年財政撥款約3億美元,用于補貼家庭和樓房能源管理體系和高效熱水器等;使用節能型供水設備和供暖設備、太陽能熱水器的單位和居民,可以享受國內的住宅補貼貸款制度。目前國內建筑企業建設節能建筑的動力不足,居民對房屋是否節能的關注度也不高。我國可以借鑒國外的做法和經驗,一方面通過加大財政支持和稅收減免等措施,增強開發商建設節能建筑的積極性,增加節能建筑供給;另一方面通過實行稅收減免政策,鼓勵人們購買節能建筑和節能設備,增加節能建筑和相關設備的需求。同時,對原有住房、家用設備進行節能改造的,政府可以給予一定的財政補貼。
(四)全面發揮政府監管作用,大力促進建筑節能減排
建立建筑節能減排審批責任制和問責制。不按規定辦理開工和竣工驗收備案手續的相關人員,根據“誰審批、誰監管、誰負責”的原則,依法追究其責任。主管部門要定期組織開展建筑節能檢查,對節能目標落實情況、貫徹管理制度和執行節能強制性標準等進行考核評價,嚴格落實節能目標責任制和問責制。
加強建筑節能減排各個環節監管力度。建議政府對建筑的能耗等級進行檢測、公示。要在建筑設計環節建立設計質量審查的專項調審制度,竣工驗收環節建立建筑節能減排專項驗收制度,盡快構建覆蓋從設計、施工圖審查、施工、竣工驗收備案到銷售和使用等環節的監管機制。同時,建筑不符合節能減排要求的,要堅決不予驗收;對符合節能減排要求的建筑,要評出其節能減排級別,明示節能減排量或節能減排比例。切實加大監管力度,違規工程要實行停工整頓,違章企業要進行通報批評,違法行為要依法進行處罰。
建立健全建筑節能減排統計、監測及考核評價體系。不斷完善國家建筑節能減排統計制度,做好各項能源和污染物指標統計、監測,及時準確地報送數據。建立建筑節能減排考核評價體系,加強考核,嚴肅查處弄虛作假行為,確??己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和嚴肅性。
(五)加快可再生能源在建筑中的利用
可再生能源是指自然界中可以不斷利用、循環再生的能源,例如太陽能、風能、水能、生物質能、海洋能、潮汐能、地熱能等。能夠應用到建筑中的可再生能源主要有太陽能、風能、地熱能、生物質能。近年來,我國建筑中應用可再生能源越來越廣泛。2012年,我國城鎮太陽能光熱應用面積由2011年的21.5億平方米增加到24.6億平方米,淺層地能應用面積由2011年的2.4億平方米增加到3億平方米,光電建筑已建成及正在建設裝機容量達到1079兆瓦。但目前我國建筑中可再生資源的利用率還很低。2012年,我國可再生能源在建筑供熱、空調和照明等方面的利用尚不足建筑總能耗的4%。要不斷提高技術產品質量,完善標準規范,細化和加強管理設計、施工、運營及維護,尤其要加強人員能力,加快可再生能源在建筑中的應用進程,擴大可再生能源建筑應用規模。
(六)細分建筑使用主體,形成建筑節能減排共識
有關綠色生態低碳環保的建議范文6
淮河源是我國“南水北調”的重要水源區,生物多樣性的保護區域,國家級生態功能保護區試點區域。實地調研發現,旅游業發展中的食、住、行對淮河源的生態環境污染與危害明顯,主要是由于法律法規不完善、旅游開發急功近利、游客存在不文明旅游行為等原因造成的。因此,樹立生態文明旅游觀,加強法律法規建設,規范旅游參與者行為,倡導生態文明的旅游方式,開發低碳旅游產品,加大綠色技術研發,降低旅游污染,加強對旅游參與者的教育,是實現淮河源旅游業可持續發展的主要途徑。
關鍵詞:
生態文明;淮河源;生態保護;旅游業可持續發展
生態文明是當今時代的主旋律,旅游發展應樹立生態文明觀。淮河源位于河南省南部,包括信陽市9個縣區、固始縣(省管縣)和南陽市的桐柏縣,面積約2.1萬平方公里,人口900余萬,是我國南北氣候過渡性地帶。2001年11月國家環保部把該地區作為“南水北調”的重要水源區,批準為淮河源國家級生態功能保護區試點,應加強對該區域水資源及生物多樣性的保護工作[1]。淮河源是革命老區和經濟欠發達地區,旅游業成為該區經濟發展的重要增長點和支柱產業,也是老區人民脫貧致富的重要產業。近年來在一系列旅游發展政策的有力推動下,淮河源旅游業持續不斷跨越式發展,現有景區36家,其中,4A級景區7個,3A級景區16個,國家森林公園5個,國家地質公園1個,國家自然保護區5個,省級以上水利風景區6個,省級濕地2個[1]。旅游經濟的快速發展提高了老區人民的生活水平,但是過度的旅游開發給淮河源的生態環境帶來許多直接或間接的負面影響。
一、淮河源旅游業快速發展中存在的主要生態環境問題及危害
淮河源處于南北氣候過渡地帶,獨特的地理位置和悠久的人文歷史,為旅游業的發展奠定了堅實的資源基礎。筆者對淮河源旅游業進行了廣泛深入的調查,發現旅游業長期快速、功利式的發展,與淮河源國家級生態功能保護區、水源保護區、生物多樣性保護區的生態環境保護及生態文明建設產生了種種矛盾與沖突,不利于淮河源的水源保護與旅游業可持續發展,主要存在以下問題。
(一)食的污染淮河源物產豐富,美食眾多,特色美食更是旅游業發展的重點,政府大力推廣美食節、美食街的項目建設,這些吃的項目對旅游經濟發展起到了一定的促進作用,但是對環境卻構成了極大的威脅。第一,野生動物減少或滅絕,破壞了生物多樣性?;春釉椽毺氐牡乩憝h境為種類眾多的動物提供了生存繁衍的良好條件,動物種類已見記載的有2031種,其中脊椎動物381種,占河南省種類總數的83%;鳥類213種,占全省鳥類總種的87%[2]。在我們的調查中發現,上述許多動物成為游客舌尖上的美味,人們享受美食的同時,使得淮河源獨有的動物物種(例如極北小鯢)瀕臨滅絕。第二,農家樂垃圾排放,破壞了水源環境。據不完全統計,淮河源信陽市開展旅游的鄉鎮91個,開展旅游的村188個,從業人員33080人,年接待游客數282.71萬人次。現代農業園區16個,農家樂1561戶,休閑農莊37個,規模以上休閑農莊2個,農家鄉村酒店619家[3]。在有山、有水等風景優美的地方都建設農家樂,信陽市沿浉河兩岸農家樂、大排檔眾多,在缺乏有效監管的情況下,垃圾隨意投放到河道,對河流的污染極大。
(二)住的污染隨著人們生活水平的提高和消費觀念的轉變,游客在旅游活動中的住宿條件要求越來越高,住在景區、住高檔酒店成為一種身份的象征。調查發現淮河源大多數景區都有住宿設施,有些住宿設施還建在景區的核心區,有些景區還違規建有別墅、休閑娛樂中心等高檔設施,對淮河源的生態環境構成威脅。第一,大興土木,破壞地表環境。近年來淮河源各市縣將旅游產業確定為新的經濟增長點和戰略性支柱產業進行培育,通過旅游業拉動內需,帶動相關產業發展,促進勞動力就業,提高人民生活質量。因此賓館、飯店成為創業致富的首選行業,形態各異的賓館成為旅游景區和周圍交通沿線的主要建筑,許多旅游景區成為民間建筑聚集區,與旅游景區和周圍環境格格不入,更造成水土流失、植被破壞。第二,住宿垃圾造成水質污染。固體廢棄物如塑料袋等很難自然降解,造成土壤結構的改變,生活垃圾直接或間接排放到周圍河道,造成河道淤積和水質污染,對淮河下游的土壤、水質和生態環境構成極大的威脅。
(三)行的污染汽車進入家庭成為當今家庭消費的重要特征,自駕游日益增多,淮河源對景區的旅游交通進行修繕與提升,以滿足人們自駕游出行的需要,但對景區原本清潔、安靜的環境帶來嚴重干擾與污染。第一,汽車等交通工具的尾氣排放,對旅游景區的空氣污染大。據調查顯示,周末、節假日時通往景區的交通會出現不同程度的擁擠、堵塞,車輛尾氣給當地的空氣帶來較大的污染。第二,景區道路硬化,土壤板結,加大水土流失風險。近年來淮河源旅游業快速發展,十二五期間又加大十個新的旅游產業集群項目和近百個重點項目的建設,景區公共場地和道路的硬化面積將會進一步加大,擴大了游客對景區的影響范圍,游客踐踏、土壤板結、地表,加大了淮河源水土流失和滑坡、泥石流等風險。第三,游客負重出游,給景區帶來污染。調查中我們發現許多游客出行攜帶大量食物、飲料,在游覽途中隨意丟棄塑料袋、飲料殘液,尤其是在自然保護區,垃圾堆積如山,有的甚至滑落到深山峽谷,成為永久性垃圾,破壞了土壤植被,導致水土流失嚴重,甚至改變土壤的生物組成,對淮河源的生態環境造成的影響是不可逆轉的。
二、淮河源旅游業發展不利于生態文明建設的原因
旅游發展與生態文明建設應該是互惠互利、和諧共融的。由于制度設計不善、監管不嚴、旅游開發的功利性、游客的不文明行為等,導致旅游發展與生態文明建設相悖,旅游開發與環境保護出現沖突,在淮河源尤其突出。筆者通過大量調查、走訪,發現主要有以下原因。
(一)法律法規不完善,旅游發展無序淮河源國家級生態功能保護區,是重要水源保護區和生物多樣性保護區,只能發展生態旅游,但是我國有關生態旅游發展的法律、法規、規范和標準不完善。第一,《中華人民共和國自然保護區條例》已經頒布20年,許多內容和標準已經不適應現代旅游業發展的需要[4]。自然保護區的旅游開發活動極不規范,許多自然保護區已經淪落為普通旅游區,旅游開發隨意進行,嚴重背離了自然保護區設立的宗旨。第二,生態旅游的法律法規缺失。發展生態旅游是生態功能保護區旅游開發的主要路徑,目前國家層面對生態旅游的發展戰略、法規制度的制定缺失,生態旅游經營管理者對生態旅游的理解不夠或曲解,在淮河源可以看到森林公園、自然保護區、水利風景區開發的旅游項目和其他普通區域的旅游項目開發模式基本雷同。
(二)旅游開發急功近利,破壞生態環境旅游業對消費和就業具有雙拉動效應,淮河源各市縣把旅游業作為支柱產業來發展,并以發展新項目、大項目作為衡量旅游業發展的重要指標,在旅游開發上急功近利行為突出。第一,粗放式開發。淮河源地處偏遠山區和經濟欠發達地區,在旅游開發上成本高、投資回收期長,導致許多景區粗放式開發。很多旅游景區都是簡單地建設景區入口和圍墻,還有許多半拉子旅游工程,旅游景區內人工化、商業化、城市化現象嚴重。第二,過度開發。在淮河源的許多旅游景區,旅游資源開發強度大,凡是目前能夠利用的旅游空間均開發利用,可供開發的潛在旅游資源空間極小,沒有考慮到旅游資源開發的可持續性。第三,忽視環境效益。在淮河源旅游開發中,旅游人次、旅游收入、旅游增長率等經濟指標是衡量旅游業發展的主要指標,環境價值沒有納入旅游發展的成本核算中。上述急功近利的旅游開發行為帶來地表破壞、地面沉降、綠色生態空間減少等生態環境問題,導致淮河源生態環境出現不同程度的破壞。
(三)游客不文明旅游行為,威脅旅游景區的生態環境安全游客行為與旅游景區生態環境緊密相關。目前游客的不文明旅游行為對環境造成持久影響,我們選擇土壤、植物、動物和水作為主要的環境因子開展調查,結果表明游客不文明行為加速了對土壤、植物、動物和水的破壞,主要表現為:第一,對土壤的影響。主要表現為對土壤的踐踏和土壤表面垃圾成堆。大量的游客進入導致土壤壓實,土壤侵蝕加快,水土流失嚴重,直至改變土壤的生物組成。第二,對植物的影響。主要表現為對植物的踐踏、采摘、刻畫和旅游設施建設的破壞以及外來物種的侵入等。游客的不文明行為和管理者的忽視使得植物覆蓋率減少,地表,個體植物的活力下降,導致植物種群的組成以及結構特征的改變。第三,對動物的影響。主要表現為食用、觀賞動物以及打獵等行為,使得動物數量下降、個體或種群遷移或分布改變。第四,對水的影響。主要表現為水上旅游活動的開展、旅游設施的建設、岸邊旅游活動等對水環境的破壞,使得水體渾濁,營養物增加造成富營養化,水體質量下降,水生物數量和組成改變,水資源質量改變等一系列久遠的影響[5]。
三、生態文明視角下淮河源旅游業可持續發展的建議
(一)樹立生態文明旅游觀,促進淮河源旅游與生態環境協調發展環境是旅游發展的基底,淮河源旅游開發應該明確樹立生態文明的理念,加大對生態環境的保護力度,在旅游開發中倡導“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明旅游理念,把生態文明建設作為淮河源旅游發展的基本指導思想。第一,在旅游項目規劃論證上,堅持環境效益優先的原則?;春釉吹穆糜雾椖块_發應該精心選擇有利于淮河源水源保護和生物多樣性保護的旅游項目,例如生態旅游、低碳旅游、文化旅游、健康旅游等有利于淮河源經濟社會可持續發展的項目。第二,在旅游景區經營管理中,推行綠色旅游管理。嚴格按照旅游規劃的要求實施,合理控制和調節旅游容量,開發規模要適度,提倡小規模旅游、精品化旅游,給子孫后代留下可開發的旅游資源空間。第三,對旅游景區工作人員進行職業培訓。生態文明建設應從景區自身抓起,通過培訓和教育,不斷提高員工的生態環保意識和服務水平,通過工作人員的環保行為引導,帶動游客保護景區環境,制止游客的不文明行為,每一個人都為淮河源的生態保護踐行生態文明觀,使旅游與生態環境保護協調發展。
(二)加強法律法規建設,規范旅游參與者行為淮河源旅游業的發展必須在相關法律法規的監管下,加大執法力度,采取嚴格的獎罰措施,并形成長效的監管機制,規范旅游開發行為,從源頭根治危害淮河源生態環境的不規范旅游行為。第一,專門制定《生態文明建設規劃綱要》,明確生態文明建設的目標、意義、實施標準、適用范圍、懲罰措施,并與其他領域的法律法規相融合,與我國《全國主體功能區規劃》相結合,對關系到國家生態安全的區域實施限制開發和禁止開發措施,從制度上制約淮河源這類生態功能區的旅游無序開發行為。第二,制定《淮河源生態環境及生物多樣性保護條例》,明確淮河源生態環境對生物多樣性保護的意義、功能分區、環境評價標準、懲罰措施,從整體上系統推進淮河源生態環境保護和生態文明建設。第三,賦予公民更多的環境權和生態權。我國現行的環境立法強調行政主導,由政府主導和執行相關法律,公眾參與程度低,甚至對環境保護消極或抵制。因此,在相關生態文明和環境保護立法上應該賦予公民更多的環境權和生態權,加大宣傳教育,引起全社會的關注,使每一個旅游參與者都知法守法。
(三)倡導生態文明的旅游發展方式,開發低碳旅游產品旅游發展是雙刃劍,旅游行為對生態環境的影響是客觀現實,緩解旅游發展與環境破壞矛盾的主要途徑就是倡導有利于生態文明的旅游方式,開發生態、低碳、綠色、環保的旅游產品。第一,發展生態旅游。生態旅游是建立在節約、環保理念上的旅游方式,是滿足人們回歸自然、天人合一的需求開展的旅游方式,真正的生態旅游應該是認識自然、尊重自然、愛護自然、保護自然的旅游行為,與生態文明建設的理念高度契合。在淮河源發展生態旅游是最理想的旅游開發方式?;春釉淳哂虚_發生態旅游的天然優勢,淮河源的黃柏山、金蘭山等國家森林公園,雞公山、連康山、董寨等國家自然保護區,南灣湖、香山湖、鲇魚山水庫、龍山湖、潑河水庫、北湖等省級和國家級風景區,金剛臺國家地質公園,兩河口濕地、淮南濕地等省級濕地都可以開展生態旅游[2],在生態旅游開發中要控制游客接待量,注重游客的生態體驗。第二,發展低碳旅游。低碳旅游是建立在低能耗、低污染、低排放理念上的可持續旅游發展方式,是通過旅游餐飲、住宿、交通、觀光休閑、購物娛樂、旅游環境等各旅游要素的低碳化,實現可持續旅游的發展目標,是生態文明建設在旅游發展上的重要體現。在淮河源開展低碳旅游首先要對旅游要素進行低碳化改造,取消不符合低碳化標準的旅游項目和設施(例如南灣湖和浉河周圍的不規范的農家樂和鄉村旅館);禁止旅游經營者使用嚴重破壞生態環境的一次性用品(例如一次性牙刷、一次性筷子、一次性拖鞋),把旅游對環境的影響降到最低,促進淮河源旅游業可持續發展。
(四)加大綠色技術研發,降低旅游污染旅游開發的基礎是資源與環境,淮河源旅游開發對水資源和森林資源高度依賴。資源的稀缺、環境污染與旅游業快速發展之間的矛盾越來越突出,因此加大綠色技術的研發力度,降低旅游對環境的污染是當務之急。第一,加大新能源的研發利用。使用生態能源和節能環保能源(太陽能、生物能等清潔綠色能源),對旅游景區的交通、餐飲、住宿等推廣利用新能源,改變目前高能耗、高污染對環境的破壞。第二,加大節能材料的研發利用。在建筑設施中采用節能、環保、無污染的材料;在餐飲住宿業推廣節能、綠色產品,使用可降解的餐具、生活用品。第三,使用垃圾分類處理技術。通過技術革新,對旅游產生的生產、生活垃圾進行分類回收與處理,把垃圾轉換成能源來使用。第四,加快對污水處理技術的普遍使用,把生產和生活污水進行技術處理,循環利用,降低污水直接排放對淮河源的污染。還可研究和利用遙感技術、全球定位系統技術、虛擬現實技術以及信息網絡技術等來服務于生態旅游資源的保護[6]。
(五)加強對旅游參與者的教育,提倡生態文明旅游旅游活動參與主體主要包括三大類:旅游經營管理者、旅游者和社區居民。對廣大旅游參與者開展生態文明、生態道德、環境保護、文明旅游等內容的宣傳與教育,是實現旅游可持續發展的關鍵。第一,對全社會普及生態教育。國外許多國家的生態教育融入學校教育,全民生態意識較強,淮河源地區的生態教育也應從學校教育抓起,可以利用宣傳冊、視頻資料等方式開展生態教育,鼓勵學生到淮河源周邊景區開展參觀、調查,開展生態實踐教育,從小就樹立較強的生態保護意識。第二,對淮河源旅游經營管理者加強業務培訓,主要開展對淮河源生態環境保護、水源保護、生物多樣性保護等專業知識的培訓,使他們具備較強的專業知識與業務技能,為游客服務講解和宣傳淮河源生態環境保護的知識。第三,對旅游者進行生態文明旅游教育。通過對旅游者的訪談和調查我們發現,一是旅游者不知道自己游覽的景區位于淮河源,二是旅游者普遍認為自己個人旅游行為不會對淮河源產生影響。這就需要對旅游者持續開展生態文明旅游教育與引導,讓旅游者了解并認識到旅游對生態環境的直接和間接影響,讓簡單出行、綠色出行、徒步出行成為旅游時尚[7]。淮河源是我國國家級生態功能保護區試點區域,“南水北調”的重要水源區,生物多樣性的保護區域,旅游發展應該首先考慮生態環境保護。在淮河源旅游發展中堅持生態文明觀,樹立起旅游與自然、社會、經濟的共生共榮的理念,采取尊重自然、理解自然、美化自然的旅游開發方式,從而創造出自然、人、社會的和諧共生,促進淮河源旅游業可持續發展。
參考文獻:
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