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財務監督的內容范文1
財務監督的分類
按照不同的監督主體，財務監督分為內部監督和外部監督。前者指企業外部有關機構對企業實施的監督。按照不同的監督內容，財務監督分為財務狀況監督、財務成果監督和財經法紀監督，前者指以財務收支活動為內容的監督，主要檢查財務處理是否符合規定、財務狀況的優劣及其原因;次者指對財務活動成果是否達到預期目標為內容的監督;后者指以國家法令制度和財經紀律遵守情況為內容的監督。
按照不同的監督階段，財務監督分為事前監督、事中監督和事后監督。前者指對財務活動實施前的準備階段進行的監督，主要檢查財務計劃是否符合有關政策、法規的規定和提高經濟效益的要求;次者指對正在進行的財務活動實施的監督，即檢查財務活動的開展是否符合有關法規、制度的規定以及財務計劃的執行情況，并針對存在的問題予以制止或糾正;后者在財務活動完成后對其結果的監督，即檢查財產的安全完整，財務成果的真實與否和財務計劃目標的完成情況。實施財務監督，以國家有關的法令條例例和企業的規章制度、財務計劃為依據。
財務監督的工作階段
1、準備階段。主要工作包括確定檢查對象、內容和任務，組織檢查人員，安排檢查時間。
2、實施階段。主要工作包括搜集資料、了解情況、檢查取證。
3、總結階段。主要工作包括整理檢查資料、編寫檢查報告。
進行財務監督，普遍采用調查詢問有關人員，審閱財務文件，核對賬簿、報表，統計分析財務數據等方法。
財務事前監督的加強措施
第一，更新觀念，提高認識。
更新觀念，提高認識是做好事前財務監督工作的前提。在我們審計工作中還發現有拍腦袋決策、憑經驗決策的個別企業管理者。他們對財務事前監督的作用認識不足，把財務監督看成是對自己的監督和控制，對財務監督持抵觸情緒。在這種情況下，企業的領導要解決思想認識問題，要改變過去那種認為財務工作僅僅是經濟信息的加工和反映的觀念，充分認識事前財務監督的重要性和必要性，真正使事前財務監督在企業經營決策和其它方面發揮其應有的作用。
第二，加強財務隊伍建設，提高財務人員的業務素質。
加強財務隊伍建設，提高財務人員業務素質是做好事前財務監督工作的保證。俗話說，打鐵先要自身硬，財務人員要有過硬的本領，才能適應事前財務監督對財務人員的高要求，事事都是似是而非，就根本起不到監督作用。作為財務人員，僅僅具備會計專業知識是不夠的，還應具備有經濟學、企業管理學、統計學、工程技術信息管理等方面的知識。要掌握各種管理技能，了解各類企業的管理現狀，善于分析和總結先進的管理經驗。財務工作不但只是報賬、算賬，還要參與企業的經濟活動，發揮監督和控制作用。要做到這一點，就要不斷地加強學習，更新知識，提高業務水平。
第三，建立和完善事前財務監督制度。
建立和完善事前財務監督制度是開展事前財務監督工作的依據。是財務事前監督管理制度化的重要措施，事前財務監督制度應當成為企業領導執行和財務人員實施事前財務監督的有效依據。
第四，設置財務總監。
設置財務總監是具體實施事前財務監督的手段之一。財務總監的工作重心不但在于重大財務決策、H常的財務活動、重大的經營決策，而且還在于企業財務風險控制和經營風險控制。財務總監這一職位要由業務強、素質高的人員擔任，能了解和反映真實情況，清正廉潔、嚴于律己、不謀私利，忠誠和傾心于事前財務監督工作。
經濟越發展， 財務監督越重要，實踐證明，實現事前財務監督是必要的而且是可能的。只要我們從制度上不斷完善，就一定能夠使事前財務監督發揮出更加有效的作用。一個具有事前財務監督制度和機制的企業必將是一個逢勃發展的企業，一個重視企業事前財務監督的企業領導也將是一個成熟的、有遠見的、優秀的企業家。
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財務監督的內容范文2
【關鍵詞】軍隊財務監督 思路
一、加強法制建設、完善配套措施，是強化財務監督的重要前提
第一，加快完善各種財經制度。改革開放以來，我軍在財務管理方面先后制訂出臺了《預算經費管理規定》、《預算外經費管理規定》、《會計規則》等方法律、法規，為實施財務監督提供了法律依據。但這些法規制度在執行和實施過程中，還存在著不適應經濟形勢，操作性差等問題，必須盡快加以完善。如對預算資金的申請、評估、立項、撥付、監督、使用等環節制定具體的、操作性強的法律規范程序，真正做到用制度約束人，用法規約束行為，依法治財，依法理財。第二，加快財務監督的立法工作。財務監督立法工作相對滯后，在很大程度上影響了財務監督的順利開展和財務監督體系的完善。而且財務監督的職責和權限也無法進行科學界定。強化財務監督工作的當務之急是要加快監督的立法工作，盡快出臺《財務監督工作條例》。各級財務部門要認真研究與財務監督工作相關的規定、辦法，并積極總部反映情況，爭取支持，制訂切實可行的補充性財務監督法規，真正做到依法監督，依法行政。第三，加大財務監督執法力度。當前，違法違紀問題仍然普遍存在，有的甚至還相當嚴重，屢查屢犯、屢禁不止，成為財經秩序混亂的重要特征。這反映了財務執法體系的執法力度不夠，處理偏輕，處罰不力，特別是對違法違紀責任人員的處理力度不夠，這種狀況的存在勢必產生越來越嚴重的后果。財務部門，必須努力爭取各級單位黨委和首長的大力支持，加大財務執法力度。必須本著高度的責任心，依法監督，切實加大對違法違紀問題的處罰力度，切實做到違法必糾，執法必嚴，切實提高財務監督權威性和財經法紀的嚴肅性。第四，要積極推進和完善各項財務配套改革。當前，財務三大改革正在各地積極推進。一是細化預算，要改變過去預算資金分配粗放，經費切塊包干和歸口管理的狀況，在預算編制上，應該把預算具體到項目和單位，以適應部門預算管理的要求，便于監督管理。二是實行軍隊資金集中支付制度，要改變過去國庫分散支付，將預算資金撥付各部門各單位，由其自主支配使用，脫離財務監督，無法及時發現和糾正支出過程中問題的狀況，實行資金集中支付將很大程度抑制這種現象的產生。三是實行政府采購制度，建立政府采購制度是健全、規范財務支出政策的核心內容。
二、建立健全財務監督機制，是強化財務監督的重要保證
第一，由重事后監督為主轉變到全過程的監督。近幾年，為適應社會主義市場經濟發展，各級財務部門在監督模式方面進行了有效的探索，但是目前的監督方法仍然比較陳舊，監督范圍也比較狹窄，仍然主要沿用過去的檢查模式，主要是進行事后檢查，對預算執行中的問題缺乏行之有效的監督手段。因此，財務監督要適應軍隊預算管理改革，實行對本級預算支出的申報、撥付、使用的事前、事中和事后全過程跟蹤監督，及時發現財務運行過程中存在的問題。第二，由微觀監督轉變到宏觀監督。隨著市場經濟體制的建立和財務部門職能的轉變，財務管理要加強宏觀調控的力度，因而客觀上要求財務監督從過去的重微觀監督轉變到以宏觀監督為主上來，充分發揮軍隊財務作為軍費分配總樞紐的作用，通過對整個軍隊財務運行狀況監控和分析，及時發現軍事經濟運行中的突出問題，并提出建議和措施，以促進軍事經濟持續、健康發展。第三，由突擊性監督檢查轉變到日常監督。市場經濟體制下，財務工作的中心是以加強管理為主，因此，財務監督工作也要轉變監督方式，逐步由突擊性監督檢查轉變到日常監督上來，立足財務管理，著眼于財務活動的全過程，通過進行日常監督檢查，發現財務管理過程中存在的問題，及時提出整改意見，完善制度，堵塞漏洞，不斷提高財務管理水平，真正形成監督與管理并重，日常監督管理與專項監督檢查相結合的財務監督工作新格局。第四，由對外監督轉變到內外并重的監督。過去，由于重視外部檢查而對財務內部忽視監督，財務部門也出現了一些違法違紀現象。開展財務內部監督是財務部門內部對權力的一種制約，因此，必須把對外監督轉變到內外并重的監督，通過對財務部門內部的監督，可以促進財務法規、制度正確貫徹落實，要對財務部門內部機構預算資金、專項資金、以及財務收支活動進行定期的監督檢查，加強自我約束，規范行政行為。
財務監督的內容范文3
關鍵詞 軍隊財務 財務監督 機制完善
中圖分類號：F285 文獻標識碼：A
隨著軍隊的現代化建設和發展，國家的軍費投入越來越多，但由于軍隊活動的復雜性，財經法規和財務監督機制目前還不盡完善，就不可避免地存在“逆向選擇”和“道德風險”的問題，僅僅依靠每年一兩次的“例行檢查”難以起到對軍費使用的監督作用。為保障軍隊經費的高效使用，杜絕資金違法違紀行為，加快財務監督機制的完善十分必要。
一、軍隊財務監督機制存在的問題分析
（一）財務監督認識不深刻。
多數人難以認識到財務監督職能對保障軍費使用正常運轉的重要性，思想上比較懈怠，而其他部門幾乎沒有財務監督的意識，致使財務監督力量薄弱。軍隊財務監督工作通常由財務部門兼任或抽調相關人員來進行審計，但在具體實際財務活動中，重業務輕監督、重金錢輕實物、重花錢輕效益、重收入輕支出、重運作輕規范、重合理輕合法，內部財務控制和內部審計走過場、馬虎了事的情況時有發生 。此外，有的領導干部甚至認為財務監督就是“挑刺”、揭“老底”，接受監督的自覺性不夠，在實際工作中配合度不高，這些都使財務監督機制形同虛設，難以形成合力去發揮自身的效力 。
（二）財務監督范圍不全面。
軍費使用的價值體現在經費轉化的全過程中，財務監督的范圍也應該貫穿軍費運行的全過程，體現在軍費在軍隊內部的“分配――領報――支出”等環節中。在目前軍費供需矛盾突出的形勢下，軍隊的財務監督往往只注意預算的綜合平衡、預算的執行率等等表面的“邏輯效益”，卻并不關注經費使用所產生的經濟效益或效費比，往往只關注經費不被“截住”或“剝皮”，而忽視經費是否真正被用在了“刀刃上”，只重視對資金的監督和管理，而忽視了對錢變物后的物資進行監督，致使監督范圍出現空白和漏洞。財務監督范圍的不全面，使軍隊財務監督目標被人為地縮小了，甚至有時偏離了它的監督目標，結果造成了監督成效的不足和經費使用效益的低下 。
（三）監督行為短期化。
在財務監督過程中，監督行為有時難以持續，存在有些工作人員有不敢執法或執法不嚴的現象。一方面是工作人員素質不過硬，另一方面是因利益交叉而影響監督關系。財務監督是很容易損害相關利益者利益的行為，部分軍隊上級單位和領導掌握軍隊人、財、物的管理大權，加上軍隊崗位流動性大，在沒有激勵措施的情況下，從經濟人假設出發，財務監督主體考慮更多的是自己的利益，一般很少人會堅持執行或者無人執行財務監督的行為。由于缺乏激勵機制，加上部隊崗位流動快，財務機構和人員容易產生明哲保身的思想，很難對其進行監督控制，導致監督的獨立性與公正性將難以維持 ，軍隊經濟責任制難以落實，財務管理和監督水平普遍不高。
（四）效果不明顯。
盡管我國軍隊相關部門已經在一定程度上對財務監督的重要思想有所重視，有關法律法規對財務部門履行監督職能做了一些規定，但具體的操作思路卻并不完善，實施財務監督的程序性法規和行政規章比較缺乏，使得在財務監督執行過程中往往各行其是，隨意性較大。除此之外，軍隊財務監督缺乏具體的手段，一般僅局限于對會計原始憑證的審核把關，看憑證、看賬簿、看報表，對各種專項投資不進行可行性論證，缺少對軍隊工程的施工跟蹤等。很多部隊的財務監督僅限于事后監督，出了問題才監督，缺乏時效性，而在發現問題之后，在對違紀違規問題的處理上，也由于缺乏充足的法律依據和強制執行措施，難以相應采取有效的控制手段，往往是查出的問題多，處理的結果少，治標不治本 。即使最終查到責任人并追究其責任，造成的損失也難以挽回。財務監督流于形式，帶來的明顯后果是財務監督手段弱化，不能起到實質性的監督作用。
二、完善軍隊財務監督機制的措施建議
（一）增強監督意識。
全方位、多層次開展財務普法教育，進一步加強相關人員的財經法規觀念，樹立財務監督理念。推進依法理財，嚴肅財經紀律，維護財經秩序、防止腐敗，通過以案釋法、以會代訓、以考促建、定期輪訓、抽查檢查，構建有法可依、科學合理、配套完整、程序公正的財務監督法規體系，增強各級依法理財的觀念，不為維持相互的風平浪靜將財務監督工作停留在表面[6]，必須本著高度的責任心，提高各級依法理財的水平，加大對違法違紀問題的處罰力度，切實做到違法必糾，執法必嚴，切實提高財務監督權威性和財經法紀的嚴肅性，保障軍隊預算和財務計劃的順利執行，保障軍費開支的透明度 。
（二）明確監督對象。
財務檢查監督的對象主要是具有經濟行為，特別是主管經費審批、對經費負有管理責任的領導干部和各級各部門掌握和使用經費的具體負責人，主要抓好以下四個方面的工作 ：一是部隊黨委是否切實以制度規范一切經費管理活動，特別是在一些重大建設項目上，是否經過了充分的論證和嚴格的決策程序，做到嚴格把握經費的投向投量，把有限的經費用到部隊建設的刀刃上。二是部隊黨委是否嚴格執行“一支筆”審批制度，防止財出多門，令出多門，多筆審批和多頭開支，集中財力為部隊建設和發展辦大事、辦實事。三是分管首長是否在黨委領導和監督制約下行使經費開支審批權，避免獨斷專行，增強經費管理透明度和黨委對經費的宏觀調控力度。四是檢查監督經費使用的具體責任人對經費管理是否有放任自流，不計后果的現象，堅持嚴把經費借款、報銷和跟蹤問效等關口，提高經費使用效益。
（三）明確監督內容。
一是對經費預算實施監督。主要審查單位預算是否把預算經費、預算外經費、庫存物資統籌安排，預算編制是否按照量入為出、統籌兼顧、保障重點的原則，是否具體到項目和單位，是否堅持定期檢查分析預算的執行情況。二是對經費使用實施監督。主要是審查開支憑證是否真實、開支內容是否合理合法、驗收票物是否相符。三是對經費支付實施監督。主要審查經費是否符合政府采購制度，是否執行資金集中支付、公務卡刷卡制度。四是對預算外經費實施監督。主要是審查是否對其實行了財務歸口，統一管理；是否按規定組織收入；是否有亂收費、自收自支、截留挪用、設“內外帳”和“小金庫”等現象。五是對專項物資實施監督。審查購入物資與發票數量是否一致、購入物資與預算是否一致，定期不定期地檢查庫存物資的保管使用情況，并加強物資的計價核算 。
（四）明確監督責權。
通過權責分明的崗位、職能設計，明確各級各部門在監督活動中的權限職責、任務范圍，實行問責制，明確過錯責任和處罰手段或措施，從而理順監督關系，解決財務管理不作為或不規范，起到制度管人的效果，防止監督主體不明、政出多門、互相推諉扯皮等現象的發生。一要從體制上強化審計工作，改變以往審計工作由財務部門一身兼管的做法，保證財務監督的效力。二要合理定位審計監督人員的隸屬關系，為審計監督人員大膽、有效地開展工作創造有利的條件。三要權責分明，嚴格落實全程財務監督制度。在單位黨委的統一領導下，按職責分工，各司其職，積極而富有成效地開展監督檢查工作，做到執法必嚴，違法必究，維護財務監督檢查工作的嚴肅性。
（五）改善監督方法。
一是貫徹落實全過程財務監督制度。（1）在分配經費活動之前，監督預算安排是否圍繞本年度的中心任務，各項經費在宏觀上是否進入主渠道，安排的各項支出是否合理等。（2）在經費使用過程中，監督經費流向、調整和開支，檢查其詳細的開支計劃，保證開支計劃與實際需要、開支內容與開支計劃的一致性，經費開支審批手續的完備性，及時糾正軍費運行的偏差，彌補財務管理上的漏洞。（3）適時跟蹤、問效經費的支出，防止軍費在資金轉化為物和物資用到部隊建設事業過程中發生價值損耗，以保證軍事和經濟效益。二是貫徹落實全系統財務監督制度。（1）重點監督與全面監督相結合。在人力有限、法規還不很完善的情況下，加強對主要方向、關鍵環節的監督，對資金安全管理、落實規章制度和執行財經法紀情況等實現重點監督，同時力求全面，在一定程度上減少監督的空隙，杜絕腐敗滋生的溫床 。（2）內部監督與外部監督相結合。一方面財務監督人員充分發揮財務監督的“關口”作用，促進財務法規、制度正確貫徹落實；另一方面調動其他部門進行多環節、多渠道監督，爭取形成經費使用中的組織監督、制度監督、領導監督、財務監督與群眾監督相結合的監督網絡，增強監督的力度，逐步走財務內部監督主導下內察與外監緊密結合的財務監督之路，防止經費使用中的“暗箱操作” 。（3）“硬性監督”與柔性溝通相結合。軍隊領導的主觀意識直接決定了財務監督工作落實的效果，因此財務監督部門應平時多強化領導的財務管理意識，積極爭取上級的支持。同時在經費管理監督過程中及時和事業部門、后勤部門進行相關情況的溝通，既保證經費的合理需求，又對經費的開支計劃以及物資的使用情況履行全面的監督檢查，對情況核查不一致的進行了解原因并協調解決 。
（六）健全獎懲機制。
第一，監督結果評定制度化。建立財務公示制度，提供財務管理情況和財務分析，根據各單位各部門的不同條件采用一定的量化處理方法對單位和部門實行有效監督。第二，監督結果處置法制化。根據財務監督的結果和軍隊領導問責制的原則，進行懲處錯弊、鼓勵先進或整改促進，一方面對認真編制并嚴格執行預算、實現預算目標和軍事經濟效益的單位主管領導和責任人，給予物質和精神獎勵；另一方面對決策失誤、違法亂紀行為追究行政責任和經濟責任，加大對財務負責人、財務主管人員及直接責任人的查處力度，有效維護國家財經法紀的剛性約束 。
（七）完善法規建設。
應逐步建立相對完善的財務監督法規保障體系，完善軍隊財務基本法規，細化與之配套的財務監督法規和補充規定，使財務監督工作做到有法可依、有法必依、執法必究，提高財務監督的權威性和震懾力。一要完善財務監督的專項立法。根據我軍特點制定一部權威的軍隊財務監督法規，明確界定財務監督的一切程序，如財務監督的職責、內容和范圍以及監督程序、方法和獎懲措施等界定清楚權力與責任、上級與下級管理權限等重大問題，使財務監督工作有法可依。二是嚴格執法，加大懲處力度。在建立監督約束機制、健全對監督檢查的再監督的同時，應進一步嚴肅財經紀律，嚴格財務規范化管理，不斷加大懲處力度，把處理違紀事件與處理責任人、追究行政責任與追究經濟和刑事責任緊密結合起來，加大對違反財經法規制度行為的懲罰力度，提高違法犯罪的風險和成本，發揮監督法規的震懾力。
三、小結
軍隊財務監督是軍事經濟宏觀調控的有力保障，隨著軍隊現代化建設的發展，經費開支日益復雜，開展行之有效的財務監督工作顯得更迫切、更重要。必須不斷完善財務監督機制，將財務監督全面落實，貫穿到軍事經濟的全過程中去。
（作者：中國人民91962部隊助理會計師）
注釋：
顧晶，李卓.加強軍隊財務監督的思考.行政事業資產與財務，2012（7）：56-57.
姚維群.關于建立軍隊財務監督內部控制體系的思考.軍事經濟研究，2005（10）：70-73.
楊紅.我國公共事業組織的財務監督問題及對策分析.商場現代化，2008（16）：368.
胡俊波，高進勝.進一步加強軍隊財務監督管見.軍事經濟研究，2009（1）：63-65.
胡玢言.關于強化軍隊財務監督體制的探討.財經界，2012（8）：220.
靳浩洲，秦研.完善我軍財務監督制度的幾點淺見.國防經濟，2011（11）：39.
田景玉，張鳳泉，田新民.加強軍隊財務監督的思路淺析.當代經濟，2009（3）：153.
財務監督的內容范文4
關鍵詞：醫院；內部監督制度；財務管理；作用
一、醫院內部財務監督中存在的問題
（一）醫院會計人員的監督問題
在醫院內部財務監督工作中，會計人員的作用舉足輕重。一般來講，會計工作人員在財務管理工作中的職責主要包括兩個內容，一方面是做好單位的會計核算工作，另一方面就是發揮會計監督作用。在財務內部監督中，會計監督是很重要的一個組成部分。但是，在具體的操作過程中，很多會計人員只注重單位的會計核算，而忽視了財務管理中的會計監督工作。目前，我國的很多醫院的財務管理工作中，會計人員的職責就被定位在財務會計核算，而會計人員的財務監督職責被弱化甚至消失[1]。在醫院財務管理中，由于會計人員監督的執行力不到位，從而使醫院財務監督存在重大的監督缺陷，不利于醫院財務管理水平的提高。
（二）醫院財務內部控制制度問題。
目前，我國醫院在財務管理方面大多數也都有一些關于內部控制的規章制度，但是，很多醫院財務內部控制制度體系不完善，使財務管理工作中存在財務管理職權界限不明以及財產保全等制度不健全的現象，嚴重影響了財務管理水平的提高；還有的醫院的財務內部控制制度并沒有得到執行和落實，形同虛設。這些財務內部控制制度方面的因素造成醫院財務管理監督不力，從而在醫院財務管理中出現個人隨意改帳，、損公肥私等違法亂紀的情況，造成醫院財務管理失控、管理混亂等。
二、強化醫院內部財務監督的措施
（一）提高醫院財務監督意識。
醫院的財務的監督管理，主要有醫院的相關領導以及財務部門負責。所以，強化醫院內部財務監督首先要提高財務管理人員的財務監督意識，使他們認識到內部財務監督的重要意義。具體來講，在醫院領導方面，醫院領導自身要增強財務監督意識，不僅要定期、不定期地對醫院的財務進行監管，還要大力倡導和支持會計人員對財務管理的監督。具體到財務部門和會計工作人員，財務部門的每一個會計人員都要增強財務監督意識，在日常的財務管理工作中，不僅要做好會計核算工作，而且還要做好財務監督工作，發揮自己的作用，真正落實自己的職責。只有當醫院財務管理的所有人員都提高了財務監督意識，才有能把醫院內部財務監督工作落到實處，從而提高醫院財務的管理水平[2]。由此可見，增強醫院財務管理人員的財務監督意識是實施內部財務監督的前提條件和基礎。所以，針對我國醫院財務管理人員財務監督意識淡薄的普遍現象，醫院要通過宣傳、教育以及培訓等方式，增強財務管理人員的財務監督意識，從而為強化醫院內部財務監督工作打好基礎。
（二）提高醫院會計人員的素質。
鑒于會計人員在財務管理中的重要作用，在醫院財務管理工作中，如果會計工作人員監督工作得到落實，那么醫院內部財務監督將會取得顯著成效。所以，為了強化醫院內部財務監督，提高醫院會計人員素質十分必要。至于如何提高醫院會計人員素質，可以從以下幾個方面著手。第一，加強會計工作人員的法制觀念。我國《會計法》規定了會計工作人員對企業或機構內部的財務管理進行監督的責任。所以，會計人員要增強法制意識和觀念，在日常的財務管理工作中踐行這種使命和職責。第二，提高會計工作人員的業務能力。業務能力是會計工作人員的基本技能要求。隨著我國科學技術的發展進步，一些新技術已經被應用到醫院財務管理工作中，作為財務管理中的會計工作人員，熟練掌握這些新知識既是開展財務管理業務的需要，也是加強對內部財務監督的需要。比如，在北京大學的財務管理工作中，計算機信息技術得到普及，醫院財務管理已經走向了信息化的發展道路。如果醫院的會計人員對這些新技術不了解，開展財務管理工作尚且不能勝任，財務監督工作更無從談起。
（三）完善醫院財務內部控制制度體系。
在很多醫院財務管理工作中，內部控制制度不完善或者沒有得到落實嚴重影響了醫院內部財務監督工作。所以，為了提高醫院財務管理水平，建立健全財務內部控制制度和體系十分重要。對于醫院內部控制體系的建設，我們需要做好以下工作。第一，完善醫院內部控制制度。在財務管理工作中，每個醫院都要結合《會計法》等相關法律法規[3]，從自身實際出發建立一套比較完備的財務內部控制制度。通過財務內部控制制度來加強經濟行為的自我約束和調節。對于那些的經濟行為一定要堅決追查到底，追究當事人的責任。
三、結束語。
內部財務監督可以有效地保障醫院財務管理工作的正常運轉，是醫院財務管理中的一個重要內容。醫院內部財務監督不僅對醫院的財務預算和執行進行監督，而且對醫院財務的收支進行狀況進行監督等，通過內部財務監督，增強醫院財務管理水平，從而保證醫院財務增收節支，保證醫院財務用到好處、落到實處，達到提高醫院財務管理水平的目的。（作者單位：河北省衡水市第三人民醫院）
參考文獻：
[1]劉明.淺析如何加強醫院的收費票據管理[J].現代商業，2010（30）：105-106.
財務監督的內容范文5
關鍵詞 軍隊財務 監督
中圖分類號：F125
文獻標識碼：A
軍隊財務監督是軍隊財務管理的重要方面，也是提高軍隊財務管理質量效益的重要途徑。新時期，結合我軍現行體制下的軍隊財務改革的新形勢，開展行之有效的財務監督工作，是提高軍費分配和使用效益，推進全面建設現代后勤的重要保證。
一、軍隊財務監督工作中存在的主要問題
隨著軍隊現代化建設和全面建設現代后勤的深入推進，軍隊財務保障工作的任務日益加重，對軍隊財務監督提出了新的更高的要求，軍隊財務監督也出現了一些不相適應的方面和問題。
（一）軍隊財務監督法規體系不完善，弱化了監督依據。
軍隊財務監督是一項嚴肅的管理活動，要取得預期的監督效果，保證監督的科學性、權威性和嚴肅性，不僅依賴于專業技術的嫻熟運用和科學的推理判斷，更需要有一套完善的監督依據作為行為準則。軍隊財務監督在法規制度方面，還存在以下突出問題：一是監督法規不健全。特別是有關軍隊財務監督的專項綜合性法規尚未出臺，致使具體的監督活動無章可循，影響軍隊財務監督活動的規范運行。二是監督執法依據不完善。在現行的財務規章制度中宏觀控制制度多，微觀控制制度少，原則性制度多，易操作制度少，難以貫徹執行，在實踐中不便操作，監督難以落到實處，導致監督走“形式”、走“過場”。 三是依法監督不嚴。一些單位和領導法規意識淡薄，執法力度不夠，以權代法、以情代法，削弱了財務監督的嚴肅性和有效性，影響了軍隊財務監督工作落實效果。
（二）軍隊財務監督人員素質不高，影響了監督效果。
軍隊財務監督人員是監督工作的主體，其能力素質直接影響軍隊財務監督工作的運行效果。近年來，在各級財務部門的高度重視下，軍隊財務監督人員的業務素質、綜合能力有了很大改善，但也還存在一些問題:一是部分財務監督人員專業素質有待提高。目前的管理體制下，軍隊財務崗位還缺乏必要的考核與準入機制，有相當一部分財務人員是由軍事、政工或后勤其他崗位轉崗從事財務工作，未經過系統的專業理論和專業技能培訓，對上級頒發的各種財經法規的理解、把握不夠全面，影響軍隊財務監督工作質量。二是部分財務監督人員對監督工作重視不夠，存在不愿監督、不敢監督、不會監督的現象。三是部分財務監督部門和人員對查出的問題，處理手段軟弱，不敢處理或不能獨立處理，使得財務監督的處置結果缺乏力度，影響監督效果。
（三）軍隊財務監督方式方法不夠靈活，制約了監督水平。
受現行管理體制的制約，軍隊財務監督的方式方法比較單一，制約了軍隊財務監督工作的水平。一是監督的系統性不強。在實際工作過程中，往往只注重某一個方面，或某一階段的運用，而忽視了監督作為一個整體全過程效能的發揮。例如，在監督中往往只偏重審核經費的支出和經費的決算，而忽略了經費的預算和執行過程中的監督；重視開支憑證監督，而忽略了對上報經費的審查及在預算執行中的監督檢查。二是監督方式較為單一。主要以書面形式、面對面審查等方式進行，監督的方法主要是以核對和審閱為主，這與當前現代技術手段廣泛應用的大環境有很大的反差，直接影響了財務監督的及時性、針對性和有效性。三是監督手段的局限性。部分財務人員在監督過程中，只注重行政手段的運用，而不愿采用更具強制性的法律手段和更具靈活性的經濟手段，影響監督工作運行效果。
（四）軍隊財務監督任務加重，阻礙了監督工作的深度拓展。
新時期軍隊財務保障任務日益繁重，軍隊財務監督的職能也不斷拓展，由過去單一的預算監督、記賬監督向財務活動全過程全方位的質量監督、效益監督轉變。一是軍隊財務監督的范圍擴大，從監督對象看，由過去的機關事業部門擴大到生產經營單位和基層(連隊)，加大了部隊財務監督的工作量。二是軍隊財務監督的內容增多，過去財務監督的重點主要放在預算經費，但由于預算外經費管理制度還不完善，開支范圍較籠統，彈性大，把關難，“松、散、亂”問題還較為普遍，使預算外經費日益成為財務監督乃至審計監督的重點和難點。三是軍隊財務監督的環節拓寬，近年來，總部的新制度不斷出臺，如，軍人保險、住房補貼等一系列的改革措施，全由財務部門來負責貫徹執行，業務量不斷加大，而財務人員編制未增加，軍隊財務監督部門人少事多的矛盾越來越突出，給軍隊財務的監督帶來一定程度的影響。
二、新時期加強軍隊財務監督工作的對策建議
（一）加強軍隊財務監督立法。
一是加強軍隊財務監督立法。盡快出臺適應我軍財務監督管理要求的監督法規，如《軍隊財務監督管理規定》等，構建多層次的軍隊財務監督法規體系，實現依法理財、從嚴管財，逐步把財務監督工作納入制度化、規范化和法制化的軌道，切實做到有法可依、有法必依。二是細化軍隊財務監督條款。根據新時期軍隊財務監督面臨的新形勢新任務，把財務監督法規制度建設的重點放在完善現行的財務法規制度和細化財務監督條款上，提高軍隊財務監督工作的針對性、有效性，有力推進軍隊財務監督法制化、規范化進程。三是加強軍隊財務監督執法。對違法亂紀的單位和個人，絕不姑息，嚴懲不怠。對于違反財經紀律、法規以及決策失誤造成經濟損失者，加大違紀處罰力度，堅決執法必嚴，違法必究，有力維護法規制度的權威性、嚴肅性。
（二）加大軍隊財務監督主體建設。
一是建立專職的監督機構。可吸納和借鑒地方政府財政監督的經驗做法，在總部或軍區層面設立專職的財務監督機構，賦予相對獨立的地位，在財務部門形成預算、核算、監督部門相互分離、相互制約的新局面。要合理配備監督人員，挑選政治思想堅定、熱愛監督工作、熟悉財經制度、具有豐富財務工作經驗的人員，從事監督工作。二是加強財務監督人員業務培訓。通過短期培訓、觀摩學習、脫產深造等多種方式，不斷提高財務人員的理論水平和實際操作能力，促使其業務素質的不斷提高。三是加強財務監督人員職業道德教育。通過多種形式的宣傳教育，使財務監督人員樹立良好的職業道德觀念，自覺抵制不正之風。
（三）改進軍隊財務監督方式方法。
一是積極拓展監督方式。要從重事后監督向全過程監督轉變、從年度綜合性監督向日常常態化監督轉變、從重預算監督向預算監督與預算外監督并重轉變，通過轉變監督方式，促使各級各部門嚴格按照批準的預算計劃執行，全面提高經費物資的使用效益。二是切實突出監督重點。注重對戰備工程經費管理、軍隊集中支付、軍隊國有資產、軍人保險基金管理等財務管理新職能、新任務的監督管理，使軍隊財務監督涵蓋當前財務管理和軍事經濟運行的每一個環節，提高監督的質量和效益。三是大力推行信息化監督手段。結合財務管理制度改革，開發相關的財務監督軟件，該軟件的功能應建立在其他財務軟件的基礎上，能與其他財務軟件相互兼容，信息互通共享，提高監督的科學性、有效性。
（四）優化軍隊財務監督運行機制。
一是改善監督人員管理體制。實行財務人員委派制度，由上級財務部門選派監督人員到下級單位任職，委派人員的晉升、晉職等均由上級財務部門決定，財務監督人員與本單位經濟利益、人事管理相分離，使其處于一種相對超脫的地位，以增強監督工作的獨立性。二是加大激勵約束力度。通過制定科學完善的獎懲機制，充分調動財務監督人員的工作積極性，提高工作質量水平。三是實施業績考核評估。財務部門要與干部部門通力配合，制定細致、量化的考核辦法，對考評結果上網予以公示，接受群眾的監督，使財務監督人員的業務行為得到有效控制，使之盡快納入標準化制度管理系統之中。通過這種機制的建立，使愿意干的有動力，不愿干的有壓力，從而真正把財務監督人員的積極性、主動性調動起來，提高監督的質量和效益。
參考文獻：
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關鍵詞：財務管理模式；財務監督機制；內部審計
前 言：
按企業財務管理體制的權限，企業財務管理可以分為集權式財務管理模式、分權式財務管理模式以及集權分權相結合的財務管理模式。集分結合的財務管理模式由于既滿足了企業統籌安排資金的需要，又充分考慮了分支機構靈活運用資金的要求，因而深受企業的歡迎。從內部控制的角度來看，分權決策提高了企業決策對外部環境變化的反應速度，提高了企業的決策效率，降低了企業的決策風險；但與此同時，如果不能有效地降低成本，分權決策就可能會增加企業的舞弊與差錯風險、同時由于決策權的分散，更可能誘發擁有決策權的經營者利用信息優勢牟取個人利益，從而增加企業分權決策的總成本。
一、集分結合財務管理模式的基本框架
企業的財務管理模式是指在一定社會環境下，對企業的財務關系和財務管理活動的各種要素按照一定邏輯進行綜合描述，反映各種要素基本特征及其內在聯系與結構形式的有機整體。財務管理作為組織、控制和協調資金運動以保證企業目標得以實現的一項企業管理工作，其內容因企業組織形式的不同而存在著差別。單一企業的財務管理是企業管理當局對本企業財務工作和財務人員等進行組織管理；而企業的財務管理則包括了對企業內部各成員企業、各成員企業之間以及企業的財務活動和財務關系的管理。
1.企業財務管理模式的組成要素。
財務管理模式的要素具體指財務管理模式的組成元素。一般而言，財務管理模式的組成要素應當符合以下條件；一是符合財務管理模式的邏輯要求，有助于構成財務管理模式的整體框架；二是能夠獨立表現財務管理活動某一方面的特征，并且可以自成體系，建立相對獨立的子模式。因此，財務管理模式的要素應包括以下內容：
企業財務管理模式的框架。按照前述財務管理模式組成要素應具備的兩個條件衡量，我們認為企業財務管理模式的基本框架應由財務管理目標、財務機構設置、財務人員管理、財務業務管理、財務監督管理等5 個子模式構成，它們之間的關系如下：①財務管理目標模式是決定財務管理模式基本框架的關鍵，處于財務管理模式系統的最頂層，對其他子模式起著直接或間接的制約作用。②財務機構設置模式受制于財務管理目標模式，它對其他子模式具有制約或影響的作用。財務人員管理模式的建立必然受財務機構設置模式的制約，財務業務管理模式的選擇應滿足財務機構設置模式等。③財務人員管理模式受財務管理目標模式和財務機構模式的影響或決定，同時又決定財務業務管理模式和財務監督管理模式。④財務業務管理模式決定財務管理監督模式，是財務監督管理模式的對象。⑤財務監督管理模式的建立與運作受到其上層的各財務管理子模式的影響，反過來又會促進財務管理模式的優化及各子模式的不斷完善。
2.建立集分結合的企業財務管理模式的原則。
集分結合的企業財務管理模式一般把握好以下原則：①集權、分權適度原則。企業財務總部集權過多，會影響子公司的理財積極性；但分權過度，也容易出現失控現象。通常的選擇是首先保證企業財務總部集中必要的財務管理權限，特別是重大財務決策權，并在此基礎上實行適度的分權；②權責利均衡原則。分權能否達到目的與權責利關系處理密切相關。給予子公司、分公司的權限大但承擔的責任小，就容易產生濫用權力的現象；反之，給予的權限小但承擔的責任大，則不利于調動子公司、分公司的積極性，因此權責應是對稱的、均衡的。同樣道理，責任與利益之間的關系也應是對稱的、均衡的；③機構的設置要與集權、分權的程度相適應原則。企業內各成員企業及其下屬單位的財務管理機構設置哪些職能部門，應與享有的財務管理職權和承擔的責任相適應，這也是財務部門履行好職責的重要保證。
二、財務監督機制的形成
財務監督機制具有對構成企業財務系統內部各要素及其相互聯系、相互作用的結構實施控制的功能。它有兩個方面的內在規定性：一方面，財務監督機制服從于企業資源配置的需要，是以價值為線索合理配置資源的機制；另一方面，財務監督機制是平衡協調各財務利益主體的沖突和矛盾，實現財務目標的協調機制。企業財務運行過程及其效果，既取決于財務管理主體所選擇的財務管理模式，又取決于企業財務監督機制的效率。
1.企業財務監督機制的四要素。建立財務監督機制的目的在于規范財務行為，實現財務目標。合理有序的財務監督必須具備運行所需要的動力保障、協調系統、制衡形式和信息支持。所以，財務監督機制的要素可以概括為動力機制、協調機制、制衡機制和信息機制四個方面。動力機制是財務監督機制最基礎，也是最重要的要素；協調機制和制衡機制以動力機制為依托，通過審計方案的制訂和實施來滿足財務管理目標的要求，從而反過來鞏固和完善動力機制；財務信息機制的功能作用決定于動力機制，服從于協調機制和制衡機制的需要。
2.財務監督機制反作用于財務管理模式。財務管理模式是財務監督機制賴以存在的基礎，我們在承認財務管理模式決定作用的同時，要看到財務監督機制的反作用。從積極層面看，財務監督的動力機制、協調機制、制衡機制與信息機制的良性運行，可以降低監督成本，提高監督效率，從而有助于企業的管理。從消極層面看，財務監督機制的任何構成要件出現故障，都會威脅到企業財務管理的安全。
3.財務管理模式與財務監督機制的關系。從財務管理模式與財務監督機制關系的分析中可以得出以下結論：其一，財務管理環境是構建財務管理模式的基礎，不同的財務管理環境表現為不同的財務關系。由此，形成不同的財務管理模式。其二，財務管理模式是財務監督機制的前提，財務管理模式的要素決定財務監督機制的要素及功能，構建財務監督機制不是脫離財務管理模式“移植”的，而是“根植”于財務管理模式“土壤”而成長的。其三，財務監督機制對財務管理模式具有反作用，財務監督機制的成本與效率關系到企業財務的安全與效率性，企業財務管理模式的創新必須構建高效安全的財務監督機制。并且，企業財務管理模式最終只有通過企業的財務監督機制的有效運行才能發揮作用。
三、集分結合財務管理模式下內部審計機構的設置
企業內部組織機構較為復雜，管理層次較多，管理的幅度和難度也較大，一般建立由股東會、監事會和董事會等組成的法人治理結構。企業內部審計是實現財務監督機制的執行部門。在集分結合財務管理模式下，內部審計機構的設置必須遵循以下原則：（ l ）獨立原則。這是設立內部審計機構最重要原則。在這個原則指導下，內部審計在組織人事、工作宋排和經費預算等方面應獨立于被審計單位，獨立行使審計職權，不受其他職能部門和個人的干涉，以體現審計的客觀性、公正性和有效性；（ 2 ）權威性原則。內部審計的地位和層次越高，權威性越大，內部審計機構的作用發揮越充分。這就要求對于每一級分權的內部審計必須高于同級分權的其他機構；（ 3 ）精煉高效原則。內部審計的機構在崗位、人員配置等方面以完成財務監督任務為主要目的，簡化、精干、高效；（ 4 ）業務系統化管理原則。內部審計是一個開放的大系統，各級分權的內部審計應該服從上級的內部審計要求，各級分權的內部審計之間需要相互配合協調。
