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雙擁工作方案范文1
關鍵詞:臨時支座 永久支座 簡支 結構連續
中圖分類號：U448.21+5文獻標識碼： A 文章編號：
概況
重慶渝湘高速公路洪(安)上(官橋)段第H9合同段，位于重慶市秀山縣境內。起止樁號K33+060～K36+380，主線3.320km。有大橋3座：梅江大橋，跨徑4×40m；平江大橋，左幅跨徑8×40m；右幅跨徑8×40m；田家灣大橋，左幅跨徑13×40m；右幅跨徑12×40m；上部構造為P.C連續T梁，下部構造為雙柱式墩、輕型橋臺、U臺、樁基礎、擴大基礎。
原設計上部體系轉換方案
橋墩上設置臨時支座，中間保留永久支座，臨時支座用硫磺砂里邊敷設電阻絲，將預制T梁吊裝后，永久支座暫不受力，由臨時支座參與結構受力，臨時支座每跨之間為簡支體系。待一聯全部吊裝完成，將各主梁的預留鋼筋連接，并澆筑現澆連續段、濕接縫，使結構連成整體的連續結構體系。最后將電阻絲通電，使臨時支座融化，使原來布置的連續體系的永久支座參與結構受力，完成結構體系從簡支到連續的轉換。
原設計方案存在的不足之處
3.1、施工操作方面
硫磺砂臨時支座制作工藝復雜：采用間接加熱法熬制40號硫磺砂漿制作臨時支座，材料及配比：硫磺:水泥:石英砂:石墨:聚硫乙膠=48:5.5:40:5:1.5，135～140℃下加熱融化硫磺。石英砂加入硫磺內，加入石墨和水泥，升溫150～155℃，攪拌均勻，將聚硫乙膠加入硫磺砂漿中，溫度控制在150～160℃，降溫至140～150℃。配合比不當，致使他的熔點過高，保證硫磺塊的熔點，就要降低承載能力，這樣就需要在承載能力和熔點之間找到最佳的平衡點。
具體應用過程中容易出現斷絲、難融化等問題，給施工帶來很多麻煩，最后用人工鑿出，費時費力。
目前國內常用的臨時支座還有砂筒，它對工藝控制的要求同樣是非常高。砂層過厚會造成梁的高程非常難安裝準確；砂層過薄會造成梁的重量使砂的結合非常緊密，很難取出。
3.2、施工安全控制方面
臨時支座安裝、拆除在50米以上高空進行，尤其是臨時支座拆除——梁體已經安裝就位，操作空間小，存在很大安全隱患。如臨時支座融化不掉，需要人工鑿除則更危險。
3.3、施工質量控制方面
臨時支座融化可能對梁體外觀造成影響，甚至可能燒壞永久支座。永久支座一般是橡膠支座，橡膠遇熱易融化。
采用臨時支座進行體系轉換的方案對墩頂現澆連續段的施工質量要求高，臨時支座取消后，支座反力集中到永久支座，現澆連續段新老混凝土交接面受到強大剪力。墩頂負彎矩明顯加大，現澆連續段和墩頂負彎矩施工效果如不理想，易出現結構性裂縫。
雙支座方案探討
4.1、雙支座方案描述
雙支座就是在墩頂中心線兩側對稱布置兩排永久支座，直接參與結構受力，通過現澆連續段和墩頂負彎矩施工形成連續結構。最明顯特點是取消臨時支座，永久支座直接參與受力，梁片架設后處于簡支狀態，后通過現澆連續段將梁片連成整體，形成結構連續。
4.2、雙支座方案的理論分析
雙支座方案在技術上是否可行，近年有過許多研究，其核心問題是采用雙支座方案后橋梁上部結構是簡支還是連續。有幾種意見：
簡支狀態:采用雙支座后，橋梁上部形成兩墩之間大跨+墩頂現澆段小跨+大跨+小跨+……簡支結構。
雙支座方法介于橋面連續和結構連續之間，處于半簡支半連續狀態。
結構連續狀態:通過現澆連續段將上部構造連成整體，形成結構連續。
筆者認為采用雙支座方案橋梁上部結構還是屬于結構連續狀態，因通過現澆連續段連成整體，在動載作用下整體受力，支座布置方式并沒有改變結構的連續狀態。重慶交通大學《簡支連續梁橋設計、施工成套技術研究》課題組多年研究證實雙支座方案的可行性，渝湘高速洪酉段采用雙支座方案進行設計施工。
4.3、施工工藝
4.3.1、預制主梁
先簡支后連續主梁施工工藝與普通主梁預制相同，但應特別注意連續結構的細部尺寸、端頭現澆連續段預埋鋼筋的安裝、負彎矩鋼束的布置等，端頭和翼緣板的鑿毛也需重視。
4.3.2、正彎矩鋼束張拉
張拉采用控制應力和伸長量雙控，觀察梁體上拱和側彎，發現問題及時分析原因，采取調整措施。
4.3.3、架設主梁
梁體起吊采用設吊孔傳索兜托梁底的方法，梁體運輸采用輪胎式運粱車，自帶臨時支撐系統，梁體安裝采用雙導梁架橋機進行。梁體安裝前復測支座墊石頂標高和墊石頂面水平度，按設計安裝支座。
4.3.4、澆筑墩頂現澆連續段
現澆連續段施工前確保梁體端頭鑿毛到位，梁端縱向抗剪鋼筋焊接牢固，負彎矩管道連接緊密。連續段澆筑時間宜選擇在日照溫度最低時進行，避免產生收縮裂縫。
4.3.5、張拉負彎矩鋼束
負彎矩鋼束張拉在現澆連續段混凝土強度達到90%以上進行，張拉時保證預制梁齡期不少于90天。張拉按縱向由邊跨向中間合攏，橫向由兩邊向中間的順序進行，逐梁按鋼束編號兩端對稱張拉后注漿密室。
4.3.6、體系轉化
雙支座方案不采用臨時支座進行體系轉換，墩頂現澆連續段澆筑完成、負彎矩張拉、壓漿后就完成簡支到連續的體系轉換。
4.4、雙支座方案的優缺點分析
4.4.1、質量控制方面
雙支座方案支座反力作用在現澆段兩側，單支座集中作用在墩頂中部，相比之下，雙支座方案對墩頂產生的負彎矩要比單支座的小，有利橋梁上部結構質量控制。
單支座方案當拆除臨時支座進行體系轉換，會產生“強迫”位移，兩邊臨時支座上的作用力瞬間轉移到永久支座，對現澆連續段形成強大的剪力，同時墩頂負彎矩加大，現澆連續段和墩頂負彎矩的施工質量要求比雙支座方案高。
雙支座方案施工標高控制比采用臨時支座的單支座方案方便。控制好支座墊石頂標高，直接安裝支座即可。支座墊石施工時要仔細抄平，確保支座墊石頂面處于水平狀態，避免支座安裝后產生脫空現象。
雖然雙支座法現澆連續段的質量要求沒有單支座法高，但由于現澆連續段是結構由簡支轉為連續的重要環節，為保證結構連續，必須加強對現澆連續段的質量控制。
4.4.2、施工進度方面
雙支座方案有絕對的優勢，雙支座方案省去安裝臨時支座和拆除臨時支座兩個很費時間的步驟。臨時支座安裝標高不可能一步到位，需要不斷調整；臨時支座的拆除經常遇到融化不掉需要人工鑿除的情況，花費時間更多。平江大橋的梁體吊裝最快1天1孔，一般3天2孔，臨時支座情況下難以達到。
4.4.3、施工安全方面
高空作業是高速公路施工的重大的危險源。雙支座方案省掉臨時支座這一步驟，少了一個重大危險源。我合同段三座大橋梁片吊裝無安全事故。
4.4.4、施工成本控制方面
橋梁上部結構均為40米的T梁，原設計單支座方案一個墩采用5個盆式支座和10個臨時支座；采用雙支座方案后一個墩使用10個板式支座，不用臨時支座，費用不增。
結論
雙支座方案已由重慶交通大學專題課題組研究論證，技術可行。在施工方面有單支座方案無法比擬的優勢：不再使用臨時支座，省去支座轉換工序，簡化施工，施工進度加快。減小現澆連續段截面彎矩，保證施工安全，且沒有加大費用投入。以上優點在本合同段三座大橋上部構造中得到充分體現。筆者認為雙支座方案可以在T型梁的先簡支后結構連續工程中推廣使用。
參考文獻
雙擁工作方案范文2
一、社會救助工作
1、確保民生工程達標。截止到2009年5月，我區城市低保7263戶18565人，月發放低保金323.58萬元，累計發放低保金1681.01萬元，當月人均補差174.3元,累計人均補差179.7元；農村低保139戶329人，月發放金額20988元，累計發放103748元，當月人均補差63.79元,累計人均補差63.07元；城市醫療救助累計救助594人次155.51萬元;農村醫療救助累計20人次4.46萬元；三院工作人員補貼已到位，敬老院床位51個，使用率達100%，集中供養率達80%；臨時救助配套資金到位，累計救助119人8.56萬元；精簡退休職工救濟水平達人均180元；城鎮“三無”集中供養對象補助水平為319元；困難群眾遺體火化財政資金已審批1人，發放590元。
2、開展春節走訪慰問活動。為體現黨和政府對困難群眾的關心，春節前夕我們組織區六大家領導及街道（鎮）干部對全區122戶城鄉特困戶和優撫對象及5000戶困難戶進行走訪慰問，共發放慰問金（物）共計843920元；為城鄉低保對象、農村五保對象和優撫對象發放一次性生活補貼共計423.86萬元(其中一次性生活補貼337.5萬)，使全區特殊群體對象度過了一個歡樂祥和的春節。同時，區領導還走訪慰問了13個社區居（家、村）委會，并給每個單位捎去2000元慰問金，給基層干部極大的鼓舞。
3、打造*區社會救助中心，實現“一門式”窗口服務。社會救助是民政工作的主要內容，也是民生工程的重要組成部分，在區委、區政府的高度重視下，在新建辦公大樓一樓劃撥了70余平方米辦公用房，并下撥10萬元專款用于環境建設，率先在全市打造了首家區級社會救助中心---“*區社會救助中心”，真正實現了“一門式”窗口服務。
4、推進城鄉醫療救助工作，提高醫療救助資金使用率。為進一步推進我區城鄉醫療救助工作，使醫療救助資金使用率達90%，我們一是創新醫療救助程序。與勞動、醫療衛生等部門聯系，在全省率先開發了醫療救助信息平臺，實現“一站式”服務和“零時限”報銷。省廳市局對我區醫療救助信息平臺的運行給予充分肯定，全市醫療救助現場會也在我區召開。醫療救助信息平臺開通以來，已有71人次通過網上審批得到救助。二是完善了醫療救助政策。我們根據醫療救助政策的變化，結合實際，以區政府的名義下發了《關于進一步推進城鄉醫療救助工作的實施意見》，進一步完善了我區醫療救助政策。三是將醫療救助資金使用納入了對街道（鎮）績效考核內容。為使我區醫療救助資金使用率達90%，我們制定了《各街道（鎮）醫療救助資金使用任務分解表》，將全年醫療救助資金使用量進行了分解，并納入績效考核內容。
5、著手擬定了社會救助體系相關文件。我們將完善社會救助體系工作納入全年計劃，制作了工作推進表，草擬了《關于要求調整*區城鄉社會救助工作領導小組的請示》、《*區城鄉困難群眾臨時救助實施細則》、《關于進一步加強我區五保供養和敬老院管理工作的實施意見》，要求以政府的名義下發。
6、加強低保規范化管理。為全面提升新時期社會救助工作服務水平，結合年審工作，對全區140余名民政工作者進行“新時期社會救助工作”業務培訓；通過核查，清理出不符合低保條件的157戶459人。其次加強政策公示工作。全區101個社區統一制作了社會救助政策公示欄，印制了27000份社會救助各項工作政策宣傳單進行發放及張貼。
二、優撫雙擁安置工作
1、認真落實優撫政策，保障優撫對象合法權益。我們一是做好了傷殘軍人撫恤金的發放，累計發放318人次111.7萬元；二是提高“三屬對象”（烈屬、因公犧牲軍屬、病故軍屬）的定期撫恤金標準，烈屬、因公犧牲軍屬中、病故軍屬按每人每月75元、65元、60元的標準增加；三是對在農村和城鎮無工作單位且家庭生活困難的參戰人員、無業的8023部隊退役人員，在鄉老復員軍人和帶病回鄉退伍軍人，每人每月提高30元；四是根據民電[2009]2號精神為585名重點優撫對象發放一次性生活補貼10.53萬元；五是認真落實一次性撫恤的發放政策,上半年累計發放病故軍人家屬一次性撫恤金24.16萬元；六是累計發放退伍軍人待安置期間生活費30余萬元；七是春節期間開展送溫暖活動。春節前夕，區領導普遍走訪慰問了優撫對象，特別是對烈屬家庭進行逐個走訪，累計發放慰問金（物）8.1萬元。
2、開展優撫對象醫療費一站式服務試點。依托*區醫療救助信息平臺,免費為未辦理職工醫保的優撫對象辦理全民醫保卡，將595名優撫對象錄入醫療救助信息平臺，進行網上審批。對享受定期撫恤和定期定量補助的優撫對象實行實報實銷，對6級以上的殘疾軍人報銷自理部分的90%。半年來，為優撫對象報銷醫療補助費5.2萬元。同時，給優撫對象發放臨時補助7800元。
3、積極開展雙擁工作。區領導在春節前夕深入營區走訪慰問官兵，并贈送春節慰問金15萬元；各街辦（鎮）及相關雙擁成員單位也在春節前夕與結對共建連（中）隊進行了走訪慰問，基層擁軍工作富有成效。
4、安置工作穩步推進。完成了306名*籍*年底退伍軍人的取證、落戶、審核報到工作；對156名退伍軍人進行技能培訓；今年全區計劃安置70人，截止目前，已完成自謀職業安置53人，發放自謀職業補償金108.25萬元；做好*年冬季入伍軍人的優待安置證登記工作，目前，全區有近300戶軍人家庭辦理了《優待安置證》登記手續。
5、進一步完善*區優撫雙擁信息管理系統。充分利用江西省優撫雙擁信息管理系統平臺，將優撫對象的照片和審批表掃描上傳入庫，達到數據錄入準確、資料祥實，使雙擁工作逐步走向科學管理軌道。
三、基層政權和社區建設工作。
1、開展示范城區創建工作。圍繞全國和諧社區建設示范城區創建工作，召開全區和諧社區建設總結表彰和工作部署大會，總結近年來我區和諧社區建設經驗；制作了《和樂*—*區和諧社區建設大紀實》電視專題片和編印《走向和諧——*區和諧社區建設成果匯編》；舉辦和諧鄰里月系列活動；對照《全國和諧社區建設示范單位指導標準（試行）》，順利通過了省、市評審組的檢查驗收。
2、加強社區干部隊伍建設。我們通過選拔，對擇優選撥的189名社區干部充實到社區進行工作并舉辦了四期培訓班，制定下發了《*區關于加強社區專職工作人員管理意見》，開展社區干部考核工作。
3、建成了便民惠民服務中心。完成了南站、桃源街道便民惠民服務中心打造工作。我們還將進一步規范辦事流程、人員管理、硬件設置，把兩個街道的便民惠民服務中心作為各街道社會事務受理中心升級示范點，在全區逐步推廣。
4、順利推動精品樓院管委會建設和精品社區的打造工作。根據我局下發的《關于加強樓院管委會建設實施意見（試行）》和打造標準，確定了20個精品樓院，并按照項目推進表將各街道工作開展情況列入季度績效考核；首批11個精品社區目前已初具規模。目前，正在草擬全區社區經驗交流會工作方案，將各社區好的典型經驗，組織社區主任進行面對面交流。
5、完成了村委會換屆選舉工作。我們按照市委、市政府總體部署和區委、區政府的方案要求，指導桃花鎮、十字街做好村委會換屆選舉工作，并邀請省民政廳基層政權處領導對選舉委員會成員進行業務培訓。目前，十字街街道同盟村的選舉工作已順利完成，村民對選舉結果都表示滿意；桃花鎮各村海選提名已經結束，將予近期進行選舉工作。
四、經濟工作：
1、招商引資：區政府下達招商引資年計劃任務合同外資360萬美元，完成合同外資180萬美元，占年計劃任務的50％，引進外資204萬美元，完成引進外資102萬美元，占年計劃任務的50％，引進內資2640萬元，完成引進內資1320萬元，占年計劃任務的50％。
2、工業生產總值：按照區發改委、區統計局下達的年工業總產值計劃任務2795萬元，完成工業總產值1521萬元，占年計劃任務的54％，實現了時間和任務“雙過半”。
3、下崗再就業：按照區政府下達年再就業安置80人計劃任務，完成安置4050下崗失業人員再就業40人，占年計劃任務的50％，確保了按進度完成。
4、企業改制形勢喜人：解決了南昌鋼窗廠143名職工參加社保問題，目前，企業61名退休職工順利領取到退休金，企業穩定性得到加強；嚴格規范處置給水設備廠廢舊設備及產成品等物資工作程序，成功競拍得資金326000元。
五、其它工作：
1、完成了婚姻登記機關的整體搬遷和環境打造工作。精心打造了一個功能齊全、寬敞明亮、方便快捷、溫馨浪漫的全國婚姻登記規范化場所；學習了先進的技術，提高了工作效率。將數碼照、頒證刻盤縮短到當場領??；半年來，接待群眾咨詢一萬人次，接聽24小時咨詢熱線一千余個，依法辦理了結婚登記2395對，離婚登記592對，補辦婚姻證件766對，查檔出具婚姻登記證明和無婚姻登記記錄證明4351件，辦理收養登記12件，登記合格率為100%，無一例違法登記；為提供人性化服務，工作人員利用元旦、春節、端午節、五一等節假日無償為61對預約登記的新人辦理結婚登記。
2、社會福利院拆建項目申報工作進行順利。已確定了地塊面積40畝，并完成了項目規劃用地紅線圖的印制。目前正在辦理《建設用地規劃許可證》和《建設用地批準書》。
3、民非和社團組織年檢工作按計劃進行。目前全區完成民非企業年檢49個，社團組織年檢7個，新注冊民非企業4個。
雙擁工作方案范文3
一、防災減災救災體系建設
全面做好“4.20”災后恢復重建工作。加快推進“4.20”災后農房恢復重建工作進度，確保2014年底前全面完成。抓緊實施“4.20”地震災后重建防災減災專項規劃項目。
認真開展防災減災工作。推動實施“十二五”防災減災規劃項目。注重防災減災工作常態化，爭創6個“全國綜合減災示范社區”。組織開展2-3次應急指揮系統操作演練，提升應急水平。切實加強和規范救災物資儲備和管理，豐富市、縣救災物資儲備，提高使用效益。加強災情信息管理，做好災害信息員培訓。
及時有序做好自然災害救助工作。認真貫徹落實《自然災害救助條例》，推動建立市、縣兩級救災資金按比例分擔機制，進一步規范自然災害救助資金的使用和管理。修訂完善自然災害應急預案，完善救災應急工作機制。及時做好受災群眾應急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農房恢復重建等工作，確保災害發生后12小時內受災群眾得到初步救助。
二、社會救助體系建設
規范低保管理工作。深入貫徹國務院、省政府關于進一步加強最低生活保障工作的實施意見。推進城鄉居民家庭經濟狀況核對機制和機構建設，全面開展城市低收入家庭經濟狀況核對工作。強化社會救助監督檢查，建立和完善社會救助經辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受社會救助備案制度、社會救助責任追究制度。提高城鄉最低生活保障標準，全市城市低保累計月人均補助水平不低于220元，農村低保累計月人均補助水平不低于110元。推動建立臨時生活救助基金。
提高城鄉醫療救助水平。繼續全面推進重特大疾病醫療救助工作，擴大救助病種和救助范圍。完善城鄉醫療救助“一站式”即時結算服務，優化醫療救助管理服務流程，推行信息化管理手段。資助城鄉低保對象、農村五保對象參保參合率達到100%，救助對象政策范圍內住院自付費用救助比例不低于60%。繼續做好14周歲以下先心病兒童救助工作。
做好農村五保供養工作。開展農村敬老院標準化建設試點工作，建立完善敬老院管理標準體系。維修改造敬老院床位2129張。農村五保供養標準在2013年基礎上每人每月增加10元，農村五保對象集中供養率保持90%，床位利用率達到95%以上。
三、社會福利和慈善體系建設
深化社會養老服務體系建設。督促抓好市第二福利院等項目建設，新建城鄉社區日間照料中心59個，積極鼓勵民間資金興辦養老服務機構，改造和新增各類養老機構床位4270張。加大省、市級養老服務示范社區創建力度，健全長效運行機制。積極推進養老服務信息管理平臺建設，探索建立居家養老服務補貼制度，通過政府購買服務為4.35萬名困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養老服務支持。健全以五保供養、互助養老為主的農村養老服務網絡。開展公辦養老機構改革試點工作，探索試行公建民營、投資換經營等運行模式，解決公辦養老機構人員編制不足、資金再投入難、床位利用率不高等問題。探索建立養老服務業協作與對口支援機制。
完善社會福利制度。建立健全困境兒童分類保障制度。加強孤兒權益維護，實現市、縣兩級兒童福利服務指導中心全覆蓋，落實城鄉社區（村）兒童福利督導制度。積極爭取全國“藍天計劃”二期項目。拓展殘疾人社會福利，加強福利企業資格認定和管理。切實加強福利彩票發行，全年發行2.5億元以上。
加強社會慈善體系建設。繼續組織實施好輪值會長制度。積極爭取中華慈善總會、省慈善總會對的支持。做好中華慈善總會、省慈善總會捐建的災后重建項目的落實和監督管理。積極推薦項目參加省政府“巴蜀慈善獎”評選表彰活動。推動勸募設立慈善專項救助基金。
四、優撫安置雙擁工作
全面做好優撫工作。加強優撫資金管理，完善重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制。全面推進優撫對象醫療保障“一站式”結算服務。加強優撫事業單位建設。全面完成零散烈士紀念設施搶救保護任務。做好傷殘和死亡撫恤工作，開展對烈士遺屬撫恤優待政策貫徹落實督促檢查。
深入推進退役士兵安置改革和軍休管理。做好退役士兵接收安置工作，貫徹落實退役士兵安置政策，退役士兵安置率達100%。推動出臺自主就業退役士兵扶持就業創業措施辦法。完成傷病殘退役士兵移交安置任務。做好軍休服務管理工作，完成軍休干部和無軍籍職工接收安置任務，全面落實安置政策和政治、生活待遇。推行新型服務管理信息系統，加強軍休文化建設。
扎實做好雙擁創建工作。認真做好第十屆省級雙擁模范（先進）城（縣、區）創建、申報、迎檢工作。做好新一輪全國雙擁模范縣城創建啟動工作。大力推進雙擁文化建設和社會化擁軍。
五、基層政權、社區建設和區劃地名工作
強力推進城鄉社區建設。出臺加強城鄉社區建設和創新管理服務實施意見。繼續實施社區服務體系建設“十二五”規劃，社區綜合服務設施覆蓋率達到87%。指導各地開展農村社區規范化建設。指導各地開展全國和諧社區建設示范單位、全國農村社區建設示范單位等創建活動。完善社區公共服務準入制度和指導性目錄，開展社區公共服務綜合信息平臺建設試點工作。加強社區工作隊伍建設。
繼續深化基層群眾自治工作。做好第九屆村（居）委會換屆選舉的后續管理，著力做好新任村（居）干部培訓、換屆選舉等工作。完善村（居）務監督委員會運行機制，落實村（居）監督委員會審議村（居）務公開制度，建立村（居）務公開和村（居）務監督工作檔案管理制度。深化農村（社區）黨風廉政建設，指導各地加強村（社區）廉政文化陣地建設。
積極做好區劃地名工作。加強行政區劃調整組織實施和社會穩定風險評估，積極穩妥地做好撤鄉設鎮等行政區劃調整的指導和審核報批工作。強化地名命名更名管理，完善地名標志設置，健全地名規范化、標準化工作機制。推薦上報全國地名公共服務示范市（區、縣），做好第二次全國地名普查準備工作。加強行政區域界線管理，完成11條縣級界線聯檢和平安邊界創建工作。
六、專項社會事務管理工作
做好殯葬管理工作。認真貫徹落實中辦、國辦印發《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》。不斷深化殯葬改革，力爭全市火化率繼續保持全省領先。加大惠民殯葬力度，擴大城鄉困難群眾基本喪葬費免除范圍，開展青神縣、丹棱縣全民惠民殯葬試點。推進殯葬服務單位信息化、標準化、人文化建設。實施殯葬遂心工程，規范殯葬服務行為。加強公墓規范化管理，積極推進公益性墓地建設，有效整治超標準大墓修建、散埋亂葬等違規行為。開展好2014年殯葬改革宣傳年活動，加強殯葬政策宣傳和輿論引導。
加強流浪乞討人員救助管理。繼續開展全國救助管理機構等級評定和“省救助管理文明單位”創建活動，全面提升救助管理工作軟硬件設施水平。在全市推廣仁壽縣未成年人社會保護工作機制，加強和改進以流浪未成年人救助保護為重點的救助管理工作。建立完善“四級救助服務網絡”，促進社會力量參與救助服務，逐步實現救助網絡全覆蓋。加強救助管理機構能力建設。
提升婚姻收養工作水平。加強婚姻登記服務場所軟硬件建設，積極爭創國家級婚姻登記機關。創新開展結婚頒證儀式，加強婚姻調解，促進和諧婚姻家庭建設?；橐龅怯浐细衤蔬_100%。依法辦理收養登記，抓好涉外送養工作，收養登記合格率達100%。
七、社會組織管理工作
推進社會組織登記制度改革。正確引導社會組織發展，健全完善四類社會組織直接登記管理的相關制度。取消全市性社會團體分支機構、代表機構的設立、變更、注銷登記。推進行業協會商會脫鉤，推動制定我市行業協會商會脫鉤工作方案和配套政策，建立健全脫鉤工作機制。開展行業協會商會脫鉤試點工作。
加強社會組織工作監管。完善社會組織管理制度，進一步健全完善社會組織監督管理體系。做好社會組織年檢工作。分期分類對全市社會組織進行評估。強化社會組織自律誠信機制和失信懲戒機制，不斷豐富社會組織管理服務手段。積極做好2014年中央財政支持社會組織參與社會服務項目的申報工作。
八、老齡工作
繼續組織實施《市“十二五”老齡事業發展規劃》。進一步貫徹落實新的《老年人權益保障法》，落實全市高齡補貼自然增長制度及各項優待政策，切實維護老年人合法權益。抓好第四輪敬老模范縣（區）、敬老模范鄉鎮創建工作。加強老年組織建設和管理，進一步規范鄉、鎮、村、社區老年人協會，完善各項規章制度。做好敬老月尊老、敬老、助老宣傳教育活動。
九、維穩工作
嚴格落實民政維穩“一崗雙責”職責，開展領導干部定期接訪、主動約訪和包案下訪工作。著力加強民政問題源頭治理，抓好矛盾糾紛排查化解，解決民政突出問題。加強民政隊伍建設，充實和加強基層工作力量。扎實做好涉軍維穩工作，實現“零進京、零聚集、零到省、不出事”目標。
十、綜合能力建設
加強民政法制化、信息化建設。加強民政依法行政工作，做好行政復議和行政應訴，規范行政執法和審批，配合做好行政審批制度改革工作。統籌推進民政信息平臺建設和市、區縣民政門戶網站建設，做好信息公開，提升民政工作管理和服務效能。
夯實民政基層基礎。2014年為民政基層基礎提高年，強力推進全市民政規劃的有效實施，不斷完善民政公共服務基礎設施。抓好陣地建設，確保鄉鎮民政辦和服務窗口辦公設施設備齊全。加強民政事業單位的建設管理。強化基層民政干部隊伍建設，落實與工作相適應的專職民政干部，保持民政干部隊伍的相對穩定。探索建立一村（居）一名民政助理員制度。加強民政標準化、規范化建設，不斷修訂完善《民政工作規范》和機關內部各項管理制度，確保各項民政工作實現標準化管理，規范化運作。完成《民政志》的編纂工作。
雙擁工作方案范文4
一、2010年工作完成情況
1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機，以《關于開展XX年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針，對全區的濕地宣傳工作進行了認真的安排部署，分管副專員在大興安嶺日報發表署名文章；各地也都以不同形式，同報社、電臺、電視臺、政府網站等新聞媒體單位聯合進行了廣泛的濕地宣傳，重點宣傳濕地類型、功能、效益、法規及保護濕地的重大意義，特別是濕地在減貧方面的重大作用，形成了愛護濕地、保護濕地的良好氛圍，提高了全民濕地保護的自覺性,在全社會引起了較好的反響。
2、編制《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》根據《全國濕地保護工程總體規劃》的要求，結合我區濕地資源現狀和區域經濟社會發展狀況，委托國家林業局大興安嶺林業規劃院編制了《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》，對XX年～2030年間濕地資源保護建設工作進行了規劃安排，確定了我區在“十一五”期間重點開展濕地自然保護區規劃建設、濕地保護、濕地保護能力建設和對已破壞濕地的功能恢復等重點和優先項目，納入我區“十一五”國民經濟社會發展規劃、林業集團公司“十一五”和中長期規劃及全區野生動植物保護及自然保護區建設工程總體規劃。
3、組織開展了“十一五”濕地保護和恢復重點項目的儲備和申報工作根據我區“十一五”濕地保護和恢復重點項目規劃內容，我們組織開展了嫩江源濕地保護與功能恢復示范項目初步設計可研，開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護與恢復工程項目可行性研究，并組織上報國家林業局審批。
4、積極開展濕地科學研究工作聘請東北師范大學、東北林業大學的濕地專家來我區開展濕地資源調查和濕地生物多樣性專項調查，較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復和島狀林成因等，研究了自然濕地和人工濕地生態系統結構與功能。通過應用“3s”技術，初步建立了嫩江源濕地空間數據庫。南甕河國家級自然保護區管理局與中國林業科學院合作，建立濕地資源“生態定位站”。
5、開展了全區濕地資源保護管理專項檢查組織制定了《關于開展全區濕地資源保護管理專項檢查工作方案》，配合國家林業局駐大興安嶺林業集團公司森林資源監督專員辦事處，對全區的濕地保護管理工作進行了全面檢查，結合國家林業局組織開展的“綠盾行動”，把打擊破壞濕地資源作為主要內容，及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。
6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護工作由于歷史和現實的原因，我區的部分區域曾一度大規模進行過砂金開采，不僅造成流域水資源的嚴重污染，也嚴重破壞了濕地資源。近年來，我區不斷加大砂金停采工作力度，采取強有力措施，全面禁止了砂金開采，成效顯著。同時在各項經濟工作中，特別是在重點工程項目建設中，都充分考慮保護濕地資源的需要，增加生態保護設施的投入，在不破壞濕地資源的情況下，優先爭求濕地保護管理部門的意見，充分體現濕地優先保護的原則。通過有效的保護，黑龍江、嫩江流域生態環境質量得到明顯改善。
7、組織完成了《黑龍江省濕地保護條例》評估工作按照（黑林辦發【XX年】56號《關于做好〈黑龍江省濕地保護條例〉評價工作的通知》）文件要求，我們組織相關部門成立評估調研組，利用半個月的時間深入到各縣、區、林業局及濕地自然保護區，采取召開座談會、發放問卷、個別走訪的形式，對《黑龍江省濕地保護條例》制定實施以來的情況進行調查、分析和評估，科學地總結了立法以來的工作經驗教訓，提出對策和建議，形成綜合評估報告如期上報。
8、積極協調配合，圓滿完成了國家林業局濕地保護管理調研組在大興安嶺期間的調研工作任務國家林業局濕地保護管理調研組于7月27日到達我區，對我區的濕地保護管理工作進行了為期4天的調研。聽取了我區濕地保護管理工作匯報，參觀了大興安嶺資源館和濕地監測項目，深入到南甕河國家級濕地自然保護區、北極村自然保護區濕地恢復項目場地進行了實地調研，通過聽取匯報和實地考察，調研組對我區在濕地保護管理工作中所取得的成績給予了高度評價，并針對我區濕地保護管理現狀提出了指導性的建議。
9、完成了中國濕地攝影展活動稿件組織工作為了向全社會宣傳和介紹我區濕地的重要作用，展示我區的濕地原始景觀，提高廣大公眾的濕地保護意識，推動濕地保護事業的發展，按照林濕履字【XX年】5號文件《關于開展關注濕地—“健康濕地健康的人類”2010中國濕地攝影展活動的通知》精神，組織多布庫爾、南甕河自然保護區和全區廣大攝影愛好者，積極參與2010中國濕地攝影展征稿活動。經過對征集的參賽攝影作品進行認真評選，共選出具有代表性的5幅樣片作為參賽作品提供給攝影展評委會。
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二、2010年工作思路
2010年，我們將認真貫徹黨的十七大及全國林業廳局長長會議精神，以科學發展觀為統領，以生態建設為己任，按照國家林業局工作部署，圍繞全區經濟工作總體思路，結合我區濕地保護管理工作實際，努力做好以下幾方面的工作：
1、廣泛開展宣傳教育，提高全社會保護意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”，組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳紀念活動，大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護濕地的重大意義，使廣大人民群眾提高對開展濕地保護的重要性認識，從而轉變為每個人的自覺行動。同時，要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地，加強對未成年人生態道德教育，使未成年人從小形成保護濕地的生態意識，讓全社會重視與支持濕地保護工作。
2、加快實施《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》步伐，科學有效推進濕地保護管理工作?！兑巹潯肥侵笇Ы窈笪覅^25年濕地保護和恢復的中長期規劃。我們將結合實際，嚴格按照規劃的總體布局、重點項目和政策措施要求，爭取資金投入和政策支持，盡快組織實施，積極推進濕地的保護和恢復。
3、強化濕地資源保護，促進濕地保護管理與科學利用。要堅持保護優先原則，對現有自然濕地實行普遍保護。在具備條件的地區,加快濕地自然保護區的建設步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護范圍，在條件暫時不具備的地方，因地制宜建立自然保護小區或者濕地公園，結合生態區建設，今年爭取完成大青山濕地自然保護區和圖強十八灣濕地（縣）級保護區或保護小區建設，逐步加大我區自然保護面積。堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為，依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。
4、積極做好濕地保護和恢復重點項目貯備申報工作。按照全區“十一五”濕地保護和恢復重點項目的規劃內容，篩選1～3個濕地保護和恢復的項目，做好項目貯備，編制好項目的可行性研究報告，及時上報國家林業局，為爭取更多的項目資金做好準備工作。組織完成《嫩江源濕地保護和恢復工程項目初步設計》評審和項目實施準備工作。
5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。我區嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄，為進一步強化對大興安嶺流域濕地的保護，今年將認真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。
三、幾點建議
1、建議國家應該加快濕地立法進程，爭取早日出臺濕地保護專項法規，使濕地保護真正做到有章可循、有法可依。
2、鑒于大興安嶺林區對國家生態安全的巨大作用和投入相對較少、基礎設施薄弱的實際，建議國家加大對我區濕地保護和建設的投入力度，在項目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態補償制度，對于受益的省、區應該通過生態效益補償方式給我們以補償。
3、建議國家盡快修改和調整全國濕地保護規劃，將大興安嶺林業集團公司提報的“十一五”濕地保護和恢復重點項目盡快納入全國濕地保護工程實施規劃，并協調落實已經批準項目的年度計劃和資金，確保國家濕地工程計劃項目有效實施。
4、加快濕地認證工作，依法確立濕地的屬性和保護地位，明確濕地保護主題，為依法保護濕地提供科學依據。
【2】
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