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農業抗旱工作方案范文1
一、加強效能建設，提升服務水平
1，貫徹落實中央惠農整策不斷加強理論學習，提高認識，確保糧食生產穩步推進，制定工作方案，進行工作考核，真正為農辦事，辦好事。
2，積極參加業務培訓，提高服務能力除參加農委統一組織的高水平培訓外，我們還利用光盤、上網、以會代訓等方式，獲取新知識，充實頭腦，并經常深入田間與實踐相結合，快速提升理論水平和實際操作能力，為農辦成事。
二、任務明確，服務到位
在各項工作中做到分工負責，責任到人，確保有始有終，順利完成任務。
3，抗旱魔，奪豐收從去年11月中旬旱情剛開始顯現到2月中旬抗旱結束，全站同志認真調查、指導，積極當好黨委參謀，在各自承包的范圍內，利用一切可以利用的水源，盡一切力量打好抗旱硬仗。由于行動及時，措施得力，中后期又加強了田管，小麥仍獲得豐收。
4，科技入戶工作扎實有序當前科技入戶仍是推廣農業技術最有效的方法，站長負責科技入戶工作的實施，制定入戶工作計劃和技術指導方案，承包30個科技示范戶的指導工作，其它同志分別承包30個—20個示范戶的指導工作。三個同志對各自工作和示范戶負全責，確保技術到位，讓群眾滿意。認真做好苗情、墑情、病蟲情的調查，做到了適期播種、及時抗旱澆水、及時追肥、加強管理。示范戶小麥平均單產550公斤以上，輻射戶小麥平均單產530公斤以上，真正讓群眾受益。
5，順利完成高產攻關任務我場實施小麥高產攻關3萬畝，其中1萬畝是農業部高產創建示范片。對此，我站高度重視，集中力量抓好高產攻關示范，提高認識，認真操作，做好服務，統一品種、統一機耕、統一測土配方施肥、統一田管、統一收獲。召開培訓會5次，發放明白紙4000份，每月調查“三情”2—3次，及時決策并落實措施。在大旱之年，3萬畝高產攻關田平均單產551公斤，農業部萬畝高產創建示范片平均單產561公斤，超高產試驗田畝產659.2公斤，6月2日順利通過農業部專家組的驗收。
6，積極配合新型農民培訓項目的落實我場今年有縣農技中心和農機校的培訓項目。為此，我們認真組織，做好宣傳，搞好服務，及時反饋各種信息，幫助群眾解決難題，爭取上級部門在我場落實惠農政策，協調關系，解決問題，使培訓項目能夠順利實施。
7,良種補貼工作順利進行按上級要求做好玉米、水稻、小麥、棉花良種補貼的全覆蓋宣傳工作，落實面積，認真操作，沒有出現任何問題。
8，測土配方施肥進一步擴大規模在小麥完成測土配方施肥3萬畝的基礎上，又推廣玉米配方施肥8000畝，5月26日，省對測土配方施肥工作進行了項目驗收。
9，做好各項實驗及統計工作糧豐工程安排的引智項目，按要求認真記錄，科學反饋各種信息；百畝超高產試驗田達到實驗目的；做好小麥生產成本調查、種植業結構調整及政策性農業保險的統計和上報等。
三、統籌兼顧，完成農業相關任務
10，水利工作春季做好農田基礎設施的調查和規劃，及時上表，為下步實施治理打下基礎；夏季做好防汛準備。
11，林業生產完成春季植樹造林任務，并及時用纏樹環的方法防治草履蚧上樹危害，全縣春季林業工作現場會在我場召開。
12，農機工作安全生產宣傳到位，沒有出現任何事故，為農機戶、代辦駕駛證、行車證、跨區作業證等100多份，方便了廣大機手。
農業抗旱工作方案范文2
1.堅持把農業基礎建設作為穩糧增收的根本保障
1.1不斷加強抗旱設施建設 水的問題是制約長春市糧食生產的關鍵因素。為著力破解水資源制約，2011年啟動實施旱田節水灌溉工程，建成節水灌溉示范區244個。2012年投資3.6億元，新建續建旱田節水灌溉作業區403個，安裝指針式噴灌機403臺（套），購置卷移式噴灌機2204臺（套）。僅僅兩年的時間，全市旱田節水灌溉能力突破30萬畝。為解決農戶抗旱水具不足問題，從2008年起對農民購置抗旱水桶實施補貼，累計落實補貼資金4000萬元，支持農民購置抗旱水桶7萬個。
1.2大力推行玉米保護性耕作 保護性耕作能夠有效解決土壤肥力問題，作物不缺苗、長勢好，抗旱、抗倒伏。長春市2010年率先開展試驗示范，2012年保護性耕作田塊已經遍及80個鄉鎮，面積突破100萬畝；保護性耕作機具新增691臺，保有量突破1000臺，其中新增免耕播種機497臺，占全省新增總量的2/3。主要采取玉米寬窄行交替休閑種植模式，集成應用深松深施肥和機收秸稈還田技術，耕作地塊增產幅度均在4%以上，公頃節約作業費用500元。
1.3扎實開展糧油高產創建 創建糧油高產示范片，集成應用農業先進技術，是糧食主產區穩糧增收的一條重要途徑。長春市堅持把惠農政策、農業項目與高產創建緊密結合，整合各類資金集中向示范片投放。2012年落實省補資金1856萬元，創建萬畝高產示范片116個，集成應用機械精量播種、病蟲害專業化統防統治等多項先進技術，重點推廣保護性耕作、高光效栽培等多種栽培模式。高產創建片多、面積大，組裝技術新、科技含量高，增產幅度大，示范效果好。
1.4著力提升農機化水平 長春市借助國家農機購置補貼政策，緊緊圍繞耕種收3個關鍵技術環節，著力提升農機裝備和作業水平。2012年落實農機購置補貼2.9億元，拉動農民投資6.5億元，新增拖拉機1.1萬臺、收獲機械1698臺、耕整地機械3146臺、種植施肥機械1965臺、田間管理機械3122臺。全市農機總動力達到500萬千瓦，拖拉機保有量17萬臺，配套農機具45萬臺（套）。全市玉米、水稻機收面積520萬畝和160萬畝，水稻機插面積150萬畝，機械深松整地面積550萬畝，農機化綜合水平達到71.5%。
2.堅持把農業科技作為穩糧增收的重大戰略支撐
2.1突出項目帶動，推進科技成果轉化中 為加快農業科技成果轉化，2008年起市政府每年安排50萬元專項資金，獎勵先進農業技術試驗項目和推廣單位。2012年全市示范推廣新技術、新成果100項，示范推廣面積達到2500萬畝；申報省農技推廣獎項目35項，立項實施15項。全市主要農作物優良品種入戶率達到100%，重大技術到位率達到90%，農業科技進步貢獻率達到55%。
2.2突出素質提升，深入開展科技培訓 堅持開展經常性農業科技培訓活動，2012年以“農業科技效益年”活動為載體，3000多名科技人員深入鄉村，開展現場培訓3800場次，舉辦培訓班5000期、電視講座80期，發放資料120萬份，培訓農技人員2058人、專業農民10萬人、技術明白人110萬人次，提升了農民科學種糧水平。
2.3突出統防統治，實施病蟲害專業化防治 2012年全市落實省生物防螟補貼2760萬元，市財政安排775萬元資金對計劃外生物防螟面積進行補貼，玉米螟生物防治實現全覆蓋。
3.堅持把防災抗災作為穩糧增收的關鍵性舉措
3.1立足抗旱保苗，全力打好春耕生產攻堅戰 針對2012極有可能發生的嚴重春旱，市政府提早部署，制定春季抗旱工作方案和應急預案，指導農戶科學選用耐旱品種，大力推廣抗旱節水技術，2012年春耕生產是近年來最好的一年。
農業抗旱工作方案范文3
堅持以科學發展觀為指導，以穩定發展糧食生產和農民增收為目標，集約項目，集成技術，集中力量，主攻單產，改善品質，提高效益。總體思路是：在玉米生產的優勢區域內建設高產示范田，通過典型示范和輻射帶動，推進農業新技術、新成果的普及應用，提高技術到田率，提升農民的科技文化素質，發揮高產作物玉米的產量優勢,提高糧食綜合生產能力。
二、目標任務
按照《吉林省人民政府辦公廳關于轉發吉林省2009年糧油高產創建活動實施方案的通知》（吉政辦函[2009]38號）的要求，依據高產創建示范田的選址原則，在農田基礎設施較好，農民科技意識較強，農民合作經濟組織發育狀況良好，鄉鎮農業技術推廣力量較強的開安鎮、合隆鎮、新農鄉、前崗鄉四個鄉鎮各建立玉米高產創建萬畝示范片1個。每個示范片中建設萬畝示范田、千畝核心展示田和百畝高產攻關田。原則上萬畝示范田在一個鄉鎮，千畝展示田在一個村，百畝高產攻關田在一個組。通過4個示范片的輻射作用，帶動燒鍋鎮、華家鎮、*鎮、靠山鎮等鄉鎮的玉米生產，輻射帶動面積120萬畝,每片輻射帶動30萬畝。
萬畝示范田平均畝產比所在鄉鎮2008年平均畝產增產5%以上；
千畝核心展示田平均畝產比所在鄉鎮2008年平均畝產增產7%以上；
輻射帶動田平均畝產比所在鄉鎮2008年平均畝產增產2%以上；
高產攻關田目標畝產達到960公斤。
具體任務目標詳見附表。
三、實施內容
（一）示范高產優質品種
根據*縣玉米生產實際，以提高玉米產量，降低玉米水分，提高玉米品質為中心，根據生產表現，經專家充分論證，示范推廣產量高、品質好、耐密植，性狀穩定的優良玉米品種，華邦868、先玉335、良玉11、良玉8等。
（二）集成增產增效技術
在選擇確定主導品種的基礎上，因地制宜地加強各項增產增效技術的集成與配套，實現良種與良法、農機與農藝、示范與推廣“三個結合”。以推廣應用高產耐密型優良品種，搶先抓早，全力實施抗旱催芽坐水種，增施有機肥等技術措施為主，集成推廣以下“十項技術”：
（1）機械抗旱一條龍催芽坐水種，保全苗技術；
（2）增施有機肥、測土配方施肥、垅溝深追肥技術；
（3）種子包衣和等離子處理技術；
（4）機械精量、半精量播種技術；
（5）深松深翻，機械耕整地，深施底肥技術；
（6）大力推廣高產耐密優良品種，合理密植技術；
（7）化學除草技術；
（8）生物防螟、農田滅鼠和病蟲害綜合防治技術；
（9）大垅雙行地膜覆蓋栽培技術；
（10）化學促控，促早熟，適時晚收技術；
(三)建設標準糧田
利用國家各項惠農政策，縣農業、財政、水利、農機等部門建設項目，向高產創建區域傾斜，強化基礎設施建設，改善糧食生產條件和裝備水平，提高抗災減災能力，建設標準糧田，穩定提高糧食綜合生產能力。
四、工作措施
按照省、市政府和相關業務主管部門的統一部署，縣、鄉、村配合，政、技、物結合，明確任務分工，責任分解到人，高標準、高質量完成玉米高產創建工作任務。
（一）健全組織,加強領導
成立*縣玉米高產創建活動領導小組，負責組織協調和管理工作，成員如下：
組長：*縣長
副組長：*縣委副書記
*副縣長
*副縣長
成員：*縣農業局局長
*縣財政局局長
*縣農業局副局長
*縣財政局副局長
*開安鎮黨委書記
*合隆鎮黨委書記
*新農鄉黨委書記
*前崗鄉黨委書記
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局。辦公室主任：*
（二）集成優勢技術，依靠科技增產
成立*縣高產創建活動專家組，負責玉米高產創建的技術指導和技術服務工作，以推廣應用高產耐密型優良品種，搶先抓早，全力實施抗旱催芽坐水種，增施有機肥等技術措施為主，集成推廣“十項技術”。專家組要按農時季節組織好科技培訓和生產指導工作，點、面結合，保證技術要領到人，技術措施到戶，良種良法到田，技術到田率達到100%。
具體工作內容包括：制定高產創建活動技術集成方案，編制技術應用“明白紙”，培訓技術推廣“明白人”，建立示范農戶管理檔案。
*縣玉米高產創建活動專家組：
首席專家：*農技中心主任推廣研究員
栽培專家
成員：*植保站站長推廣研究員
植保專家
*農技中心副主任高級農藝師
栽培專家
*農技中心副主任高級農藝師
土肥專家
*農技中心副主任推廣研究員
栽培專家
*種子管理站副站長農藝師
種子專家
（三）明確任務，落實責任
玉米高產創建活動由縣玉米高產創建活動領導小組統一協調組織，組長、副組長各負責一個高產創建示范片，縣農業局及各鄉鎮政府具體組織實施。項目綜合協調由縣農業局負責。每個示范片設立一名專職技術負責人。片區責任分工：各片所在鄉鎮主要領導負總責，按照高產創建活動領導小組的統一要求，確定地塊，安排作物布局，落實增產措施，動員農民參加高產創建活動，簽訂保苗、產量指標、包保合同。配合農業部門進行技術指導，落實物化補貼。
開安示范片[示范片編號：2009（吉）（玉米）001]：
實施單位：縣農業局開安鎮人民政府
總負責人：*
責任人：*
合隆示范片[示范片編號：2009（吉）（玉米）002]：
實施單位：縣農業局合隆鎮人民政府
總負責人：*
責任人：*
新農示范片[示范片編號：2009（吉）（玉米）003]：
實施單位：縣農業局新農鄉人民政府
總負責人：*
責任人：*
前崗示范片[示范片編號：2009（吉）（玉米）004]：
實施單位：縣農業局前崗鄉人民政府
總負責人：*
責任人：*
（四）政策傾斜，物質扶持?？h委、縣政府對高產創建活動實施政策傾斜，全方位進行資源整合、人員整合、項目整合、物資整合及惠農政策整合，集中全部力量為示范片服務，打好高產創建攻堅戰。
（五）宣傳引導，展示觀摩。在作物生長關鍵季節,選擇有代表性的高產創建典型，組織農業行政部門、技術推廣部門、示范農戶等進行現場觀摩，開展技術交流，總結先進組織方式和生產技術模式，充分發揮示范輻射帶動作用?？陀^公正、實事求是地宣傳開展糧油高產創建活動取得的成效，使高產創建活動深入人心，讓全社會接受和認可。
（六）測產驗收，據實申報。按照省農委制定的糧食作物測產驗收辦法，在組織縣級專家自測的基礎上，依據測產驗收程序做好驗收申請和實地驗收工作，認真做好總結，據實申報獎勵。
農業抗旱工作方案范文4
根據《農業部辦公廳關于印發<全國農田節水示范活動工作方案>的通知》（農辦發〔2010〕4號）要求，我委決定在全市范圍內開展農田節水示范活動。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以提高農業用水生產效率和效益為核心，立足田間節水，集中開展農田節水技術模式的集成示范；以主導產業為基礎，發揮政府主導作用，以糧油高產創建和旱作節水農業示范為重點，建設高標準農田節水示范區；以科技示范戶和種田大戶為紐帶，輻射帶動，全面普及農田節水技術，實現節約用水和高產高效雙重目標，促進農業可持續發展。
二、目標任務
根據我市自然條件、優勢作物布局、水資源特點和農田節水發展狀況，選擇有代表性的農田節水技術模式開展示范。各區縣分別建立1個示范區。通過示范區建設，降水復蓄利用指數3次以上，每畝蓄積補灌4方水以上，自然降水利用率提高10個百分點，玉米、馬鈴薯、水稻等作物單產提高10%以上，肥料利用率提高5%以上。
三、工作原則
（一）整合資源。以農業部節水農業項目為主體，結合高產創建示范項目、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設等項目，整合相關資源，充分調動科研、教學單位和企業的力量，共同做好工作。
（二）狠抓落實。要保障各項農田節水措施到位，按照節水設備產品到田、技術人員到戶、技術要領到人的要求，組裝集成高效節水設備和技術，降低成本、提高效益，真正讓農民得實惠。
（三）以點帶面。充分發揮示范典型的輻射帶動作用和基層農技推廣人員的主力軍作用，總結經驗，強化宣傳，以點帶面，加快推廣。
四、重點工作
（一）制定方案。各區縣要根據當地實際情況，制定農田節水示范活動實施方案，明確目標任務，落實責任分工，細化技術措施，配備技術人員，創造工作條件。示范區建設要落實到鄉（鎮）、村、戶。
（二）示范區建設。根據本區域農田節水類型，選擇代表性強、基礎好、集中連片、交通便利的地點建立示范區。篩選確定針對性強、實用性好、效果佳的農田節水技術模式進行示范展示。
1.技術模式。旱地區主要以工程節水和農耕農藝節水技術建設為主，其中工程節水主要推行集雨蓄水補灌技術模式，農耕農藝節水主要推行秸稈覆蓋、地膜覆蓋、聚土壟作技術模式。稻田區主要推行旱育型節水育秧技術模式。
2.示范作物。示范作物應為當地的主導作物，具有培育支柱產業的潛在優勢。示范區作物可為一種，也可為多種。
3.示范規模。旱作示范區至少200畝，其中核心示范片100畝以上。稻作示范區，旱育型節水育秧技術模式占示范區面積的70％以上，其中核心示范區100畝以上。
4.示范標牌。*區、*區、*區須設立統一標牌，標明創建單位、責任人、目標任務、技術要點等內容，方便農民學習，接受社會監督（標牌規格要求見附件）。
（三）墑情監測。*區、*區、*區在示范區設立1-2個土壤墑情監測點，按照農時季節，定期開展墑情監測工作，為當地種植生產、農田節水技術示范推廣和政府決策提供科學依據。
（四）觀摩學習。要充分發揮示范區的展示帶動作用，在關鍵農時季節，采取多種形式，組織農民現場觀摩學習。在示范現場對農民進行技術培訓，解答農民技術疑點，使農民掌握技術操作要領。
五、市級活動安排
2月：全市召開春耕生產現場會，*市農田節水示范活動工作方案，啟動*市農田節水示范活動。
3月：組織區縣編制實施方案，確定示范片地點和技術模式，開展示范片建設，組織技術培訓2次。
4－10月：示范推廣農田節水技術模式，開展土壤墑情和天然降雨徑流監測；組織相關專家開展檢查指導；結合春、秋兩個農時生產關鍵時節，組織縣級交叉學習兩批次，組織經驗交流和宣傳報道；組織承擔農業部節水農業項目的區縣，開展示范片技術模式數據分析、匯總、縣級驗收，市級完成全部數據匯總和分析，編制完成我市承擔農業部節水農業項目的技術報告和工作報告，并提請農業部組織驗收。
11月：總結驗收。開展技術總結和評價工作，匯總分析各類監測數據、總結技術模式效益，歸并和確定適宜*地區推廣的技術模式類型，總結活動開展情況，形成活動工作總結報告，找出存在的主要問題，提出相應對策措施。
六、保障措施
（一）加強組織領導。我委負責組織協調，市農技總站負責技術指導服務。各區縣（自治縣）農業部門主管領導要親自掛帥，組織力量，創造條件，保證措施到位，并加強檢查和指導，及時解決存在的問題，確保該項工作順利實施。
（二）加強工作督導和技術服務。市農委將組織有關有關單位和專家，在春耕、秋播季節，深入基層、農戶和田間，對農田節水示范活動進行督導，敦促各項任務、技術措施到位，會同區縣及鎮鄉當地技術人員廣泛開展針對農民施肥的技術培訓和指導服務，完成農田節水示范活動目標任務。
農業抗旱工作方案范文5
一、指導思想
認真貫徹落實全國農業大會精神，通過舉辦科技培訓活動，在全縣范圍內廣泛開展形式多樣、內容豐富的群眾性。農業技術培訓活動，突出宣傳農業技術創新，大力普及農業技術知識，廣泛弘揚農業技術精神，深入宣傳農業技術思想，為"保增長，保民生"提供農業技術服務，利用農業科技創新，推進農業科技成果的轉化及應用，推動農業產業結構調整和優化產業結構升級，促進我縣農業平穩較快發展提供強有力的農業技術支撐及農業技術服務。
二、培訓時間
農業科技110培訓活動時間為年1月至12月（詳見附表）。
三、培訓期數和人數
年全縣計劃舉辦農業科技110培訓班321期，培訓人數達到25240人次。
四、培訓內容
1、龍眼、荔枝高產栽培技術
2、水稻新品種栽培實用技術。
3、良種木薯栽培技術。
4、甘蔗良種栽培技術。
5、橡膠割制改革技術。
6、果園化學除草劑的應用。
7、生姜栽培技術。
8、四季竹、大葉麻竹栽培技術。
9、南藥栽培與管理技術。
10、農作物病蟲害綜合防治技術。
11、外來有害生物入侵防治技術。
12、新農藥使用知識技術。
13、西部蝗區的綜合防治技術。
14、測土配方施肥技術。
五、培訓對象
1、各類農業技術員。
2、鄉鎮干部及農村黨員干部。
3、各專業協會及農村專業戶。
4、農村農民。
六、培訓地點
全縣11個鄉鎮科技培訓中心及各個村莊田間地頭等地點。
七、培訓方法
采取理論與實踐相結合，理論培訓與實際操作相結合等形式，培訓形式多種多樣，分期分批舉辦培訓班，從縣到鄉鎮、村委會、村民小組逐級培訓。
八、科技110示范基地
根據我縣農業產業結構的實際情況，以培育農業產業新亮點為重點，以產業發展帶動農業增效、農民增收為主線，決定推薦以下基地為我縣年科技110示范基地.
（1）鎮鳳凰山龍眼、荔枝種植示范基地。
該基地位于鎮木棉村內，示范種植面積600畝（其中荔枝200畝，龍眼300畝、速效林100畝），主要推廣儲良、石硤等龍眼品種，白糖嬰、妃子笑等荔枝品種。主要推廣的技術是控梢、?；ū９?、著重施用農家肥和生物肥等技術，示范輻射帶動周邊村莊發展荔枝、龍眼種植2000多畝，全縣已推廣面積達15000多畝。
（2）鎮南征橡膠間種生姜種植示范基地
該基地位于鎮南征村內，示范種植100畝，主要推廣小黃姜高產新品種，主要推廣的技術是預防控制生姜種植氣溫（溫度），防治線蟲為害等技術，示范帶動全鎮種植生姜1000畝，全縣利用幼齡橡膠行內間種生姜面積達4900畝。
（3）鄉香蕉種植示范基地
該基地位于鄉什沖村內，種植面積150畝，主要推廣香蕉巴西抗病高產品種，著重推廣水肥施肥，增加香蕉抗病力，減少農藥使用，利用套袋保果等技術，示范帶動周邊村莊150戶種植香蕉500畝，全縣推廣香蕉種植面積已達到8000畝。
（4）鄉麻竹間種生姜種植示范基地
該基地位于鄉印妹村內，示范種植120畝，主要推廣小黃姜、大黃姜等高產新品種，主要推廣的技術是預防控制生姜種植及生產氣溫（溫度），重點防治線蟲為害等技術，示范帶動全鄉種植生姜600畝，全縣利用竹行間種生姜面積達2100畝。
（5）鄉橡膠套種益智種植示范基地
該基地位于鄉保優村內，示范基地180畝，主要推廣益智品種，著重推廣分株種植，培土施肥，消除病株和殘葉等技術。示范輻射帶動全鄉利用橡膠套種益智4500畝，全縣已推廣面積達1萬多畝。
（6）鎮四季竹高效種植示范基地
該基地位于縣二中旁，示范基地70畝，主要品種是四季竹。重點推廣技術：①筍前管理技術（第一年內）：種植、及時補苗、抗旱防澇、除草培土、留母竹和防治蟲害。②筍后管理技術（第二年后）施肥、培土、抗旱防澇、采筍、合理留母竹、防治病蟲害。示范輻射帶動周邊種植400畝，全縣推廣面積達9000畝。
（7）鎮木薯高產栽培示范基地
該基地位于鎮南班村內，示范種植400畝，主要推廣華南5號、華南8號等品種。著重推廣種植規格、選擇種植季節、施肥等技術，示范帶動邦溪鎮種植木薯1700畝，全縣推廣木薯種植6萬畝。
（8）鎮橡膠高產管理示范基地
該基地位于牙叉鎮什奮村內，示范基地170畝，主要推廣熱研7-33-97等橡膠品種，主要推廣修整平臺、挖溝施肥壓青等技術，示范帶動周邊村莊發展橡膠高產管理基地400畝，全縣推廣橡膠高產管理基地2500畝。
九、培訓工作措施
1、成立領導小組。局長任組長，負責全面工作，副局長任副組長，負責具體操作；科技局技術人員為成員，負責培訓工作。
農業抗旱工作方案范文6
堅持以科學發展觀為統領，以新時期治水方針為指導，以加快推進社會主義新農村建設為目標，以探索建立新形勢下農田水利建設新機制為重點，以“三萬”活動為契機，針對我區今年特大干旱和旱澇急轉暴露出來的突出問題，著力做好水毀工程修復，全面整修農村塘堰，進一步增強農田水利設施抗災減災能力和提高農業綜合生產能力，積極改善農村居民生產生活環境。
二、主要任務
農田水利基本建設是一項系統工程，要堅持與災后重建、國土綜合治理、農業綜合開發、生態環境建設、村鎮規劃建設相結合。本年度計劃開工完建各類水利工程1532處，累計完成土石方270萬立方米，力爭新增、改善、恢復灌溉面積3.3萬畝，防澇面積4萬畝，改造漬害中低產田0.3萬畝，治理水土流失面積6平方公里。
三、建設重點
本年度農田水利基本建設，突出抓好六個方面工作。
(一)突出抓好塘堰整治工程建設。塘堰建設對于加快新農村建設，美化村容村貌，改善農民生產生活條件，特別是對切實解決基本農田灌溉不足和灌溉死角問題，提高抗旱保豐收能力意義重大。要以開展“三萬”活動為契機，采取“五大措施”：即通過“三萬”活動推動、各級財政驅動、整合資金聯動、社會力量互動、農民群眾主動等五項措施，全面實施塘堰治理工程。按照每個村建設一口標準塘、每個村民小組（自然垸）治理一口門前塘的要求，高標準、高質量完成好840口塘堰年度建設任務。
(二)突出抓好災后重建工作。本年度，一是要把修復水毀工程作為農田水利基本建設的重要內容納入規劃，優先安排部署，確保當年水毀、當年修復、當年見效，不影響農業生產和群眾生活。二是全面開展抗旱水源工程建設，增強抗旱能力。對現有的小塘堰等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套，增加蓄水能力。對老化失修的泵站和灌溉設施進行修復改造，恢復抗旱能力。因地制宜新建一批小型蓄、引、提水工程，不斷提高抗旱能力。三是加強水源工程管理，實行計劃用水、節約用水，合理調度、優化配置、高效利用水資源，發揮我區水資源最大效益。充分調動村組群眾參與小農水建設的積極性，完建小泵站改造30處，疏浚河道80公里，整治渠系120公里。
(三)突出抓好防洪工程建設。全面加強防洪薄弱環節建設。加快病險水庫水閘除險加固、中小河流治理，加強重點湖區、圩垸和澇區治理，盡快提高防洪排澇能力。繼續抓好城市防洪工程建設。特別要加強小水庫、小河流、小泵站等水利防洪工程薄弱環節建設。本年度，重點抓好烽火山水庫除險加固，完成投資278萬元。加大中小河流整治力度，推進朱道士河綜合治理，完成投資1980萬元。兩項工程要于明年4月底前竣工。
(四)突出抓好農村飲水安全工程建設。切實解決農村1.5萬人飲水安全問題。不折不扣完成今年中央和省下達的750萬元的投資計劃。同時，著力探索農村飲水安全工程長效運行機制，確保所建工程“建得好、管得好、用得起、長收益”。要加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設，采取隔離防護、河污整治等措施，保障飲用水水源地水質安全。
(五)突出抓好農田排灌設施建設。積極推進我區3個重點中型灌區項目建設，加強灌溉與排水、骨干與田間配套，因地制宜推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等高效節水技術。投資8000萬元加快東河大型抗旱泵站更新改造步伐。切實抓好現代農業及小農水專項工程建設，完成投資700萬元。
(六)突出抓好生態環境建設。積極推進坡耕地水土流失綜合整治工程建設，繼續抓好重點區域水土流失治理。以長江上中游水土保持重點治理工程、世行貸款項目、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手，推進水土流失綜合整治，確保治理效益，促進治理區水土保持生態環境根本好轉，完成水土流失治理面積6平方公里。加大農村河道疏浚、引排水工程建設力度，美化農村村容村貌。
四、保障措施
(一)加強組織領導，落實工作職責。要切實加強對農田水利工作的統一領導和組織協調。建立由黨委、政府主要領導為第一責任人，分管領導全力抓，其他領導配合抓的工程建設領導責任制。實施防汛抗旱和工程建設連鎖責任制，將建設任務分項目、分區域、分工程包干負責，責任到人，一抓到底。層層落實到具體責任單位和責任人，一級抓一級，層層抓落實。強化目標責任制管理，建立農田水利基本建設績效考核和獎懲激勵機制，把完成農田水利基本建設目標任務和工程效益，作為考核各級領導班子政績和行政效能的重要內容。各鄉鎮街道要因地制宜，制訂切實可行的農田水利建設實施方案，認真抓好組織落實。
(二)明確責任主體，加大投入力度。保障農田水利基本建設又好又快發展，資金投入是關鍵。近幾年，省里通過加大財政投入等方式，每年用于農田水利基本建設資金都在20億元左右。今年是農田水利建設大干之年，投入要有新突破。一是加大投入抓建設。除保障各類水利重點項目建設外，省級財政安排3億元資金，專項用于塘堰建設“以獎代補”。區財政將拿出相應的資金用于農田水利基本建設“以獎代補”。二是組織“三萬活動”促建設。今冬明春，區委、區政府即將開展萬名干部進萬村、清萬塘、惠萬民的三萬活動，組織幫扶單位結對幫扶村組，以治理當家塘堰為重點，推進新農村示范點建設。三是正確引導群眾投入搞建設。農田水利基本建設造福農民群眾，必須緊緊依靠農民群眾。農民自己能夠興辦的工程，放手讓農民去做，實行“民辦公助”、“以獎代補”；需要政府組織、農民參與的工程，要與農民協商，征得農民同意，體現農民利益。嚴格“一事一議”程序，堅持做到公開、公平和透明。嚴格區分農民自愿籌資投勞與加重農民負擔界限，通過政策優惠、資金扶持、技術服務等工作，引導農民群眾積極參與農田水利基本建設。對現有的投工、投勞政策，講求方法、用好用足。各鄉鎮街道要引導和鼓勵農民對直接受益的小型水利工程建設積極投工投勞，可以在政策范圍內以資代勞，并結合當前農村實際，適當調整投勞折資標準。四是動員社會力量支持建設。通過鼓勵老板贊助、企業資助、名人捐助、能人幫助等方式，廣泛動員社會各界力量支持農田水利基本建設。
(三)規范建設程序，完善建設管理。推進農田水利建設，要規范建設程序，既要加快建設，也要強化管理，既要確保進度，也要確保質量和效益，做到建管并重，數量和質量統一。對重點水利工程，嚴格“五制”，加強建管。跨村、跨鄉流域性工程，區鄉要強化“統”的功能，實行大會戰，統一謀劃、統一實施。對小灌區、小流域治理等受益范圍為村、組，但受益村自身又難以當年完成的工程，實行“推磨轉圈、輪流受益”的辦法，并建立災害風險機制，做到以豐補欠。積極探索分級管理、分類管理、專業管理、群眾管理的模式和途徑，使工程長久發揮效益。繼續推進以產權為核心的小型農田水利工程建設管理體制改革。通過承包、租賃、拍賣、股份合作等方式促進產權流轉，搞活經營，盤活存量、擴大增量、滾動發展。加快推進以用水戶參與灌區、飲水工程建設與管理為主要內容的管理體制改革，促進用水協會等合作組織健康發展。
(四)強化檢查督辦，營造宣傳氛圍。要加大檢查督辦力度，特別是對重點工程、重點區域、重要項目和行動滯后的地方，采取得力措施，進行巡回督導、跟蹤督導、駐點督導、輿論督導。要把檢查督辦貫穿到建設管理的全過程，落實到工程，落實到田間、落實到農戶。區委、區政府將組織2-3次大規模的督辦檢查活動，并將督辦情況及時整理，發出通報，對存在的問題限期整改。要積極營造農田水利基本建設宣傳氛圍，大力宣傳加強冬春農田水利基本建設的重要性、必要性和緊迫性，把政策和要求原原本本地交給干部群眾，切實起到宣傳先進、鞭策后進的作用，營造大興水利濃郁氛圍，推動全區農田水利基本建設蓬勃開展。
區當家塘堰建設實施方案
為全面貫徹落實省、市水利工作會議精神，扎實推進“三萬”活動的深入開展，著力解決當前農村水利基礎設施建設中存在的突出問題，進一步抓好我區當家塘堰建設工作，特制訂本實施方案。
一、建設意義
塘堰建設是農村水利工程體系建設的重要組成部分，是美化村容村貌，改善農民生產生活條件重要手段，是社會主義新農村建設的重要內容，也是改善基本農田灌溉條件，提高抗旱保豐收能力的重要保障。因此，省委、市委在部署開展2012年“三萬”活動時明確要求要以“興水利、促發展，修塘堰，惠民生”作為活動主題，全面做好農村當家塘堰建設，進一步推動農田水利設施建設。
二、基本現狀
據統計，全區現有塘堰4207口，其中500立方米以上的塘堰2853口，總蓄水量2115萬立方米，灌溉面積3.5萬畝，這些塘堰在建成初期，在農田補充灌溉、抗旱應急、方便農民生產生活等方面發揮了重要作用。但自農村體制改革以來，由于缺乏投入、疏于管理，絕大多數塘堰年久失修,以致塘體淤塞，塘埂毀損，溢洪設施不全和尾水渠系不暢，全區塘堰現能蓄水量不足原有60%，大部分塘堰已經成為“碟子堰”、“篩子塘”，有的甚至成了垃圾塘、沼澤地，失去了原有功能。今春連旱，進一步暴露了我區塘堰功能不全、蓄水能力不足的問題，加強當家塘堰建設迫在眉睫。
三、工作目標
1、治理范圍。
全區容積在500立方以上的塘堰都納入整治范圍，今冬明春重點整治1000立方米以上的塘堰，區鄉兩級新農村建設試點村的500立方以上的塘堰要全部整治。每一個行政村建設治理一口標準塘，每一個村民小組（自然塆）整治一口門前塘。
2、治理任務。
全區要全面完成840口當家塘建設工作，實現新增容積224萬方，增加有效灌溉面積1萬畝。
3、治理時間。
自年11月23日至2012年2月29日結束。
4、治理效果。
各地當家塘要按照清淤擴容、防滲加固、配套完善的要求建設，切實加強建設管護管理，做到灌溉能力增強，工程效益明顯，環境美化美觀，農民群眾滿意。
四、工作措施
（一）加強領導，落實職責。鄉鎮街道和村是塘堰建設工作的責任主體，要積極做好宣傳、組織、發動。形成大員上陣，靠前指揮，主要領導親自抓、其他領導配合抓的領導責任制。各鄉鎮街道要將建設任務分解到村組，制定工作方案，強化塘堰建設目標責任制，將納入這次建設的塘堰逐一登記造冊、公示，明確責任單位和責任人，實行塘堰整治銷號制度，層層抓落實的工作機制。各“三萬”活動駐村工作隊要將當家塘堰建設作為“三萬”活動的重要任務，緊密依靠當地黨委、政府，在協調落實建設資金、組織村民投工投勞、參與施工質量監督、加強資金使用監管、制定長效機制等方面發揮積極作用。
（二）科學規劃，合理布局。塘堰建設點多面廣、情況復雜，各鄉鎮街道、村要依托現有的農田水利建設規劃，實行一村一策、一塘一策，分類確定建設方案，科學實施建設，在建設中不能就塘治塘，要科學規劃、合理布局發揮塘堰的最大效益。在具體規劃中，要做到“四個結合”。一是把塘堰建設與渠道整治結合起來，注重在整治上做文章。在大搞塘堰建設改造的同時，要與渠道清淤整治和水利骨干工程相配套，做到塘大渠暢。二是把塘堰建設與調整農業結構結合起來，注重在配套上下功夫，使蓄水能力與灌溉需求相適應。三是把塘堰建設與多種經營基地建設結合起來，注重在效益上花力氣。擴挖的土方可用于荒地造田、填基做路，擴大種植面積，改善交通條件。四是把塘堰建設與田間管理結合起來，注重在規范質量上成氣候。做到圍溝、腰溝、廂溝配套，明排暗濾，雨住溝干。
（三）整合資金，加大投入。各級政府要加大對農田水利基本建設的投入，同時要充分發揮村組和群眾的積極性和創造性，引導社會投入，大力發動社會各界力量支持塘堰建設，鼓勵老板贊助、企業資助、名人捐助、能人幫助等方式，多措并舉，廣泛籌措塘堰整治資金。
1、區級財政安排資金100萬元；
2、區財政、水利部門各籌措資金50萬元；
3、鄉鎮財政安排資金100萬元；
4、從“一事一議”專項資金中安排資金200萬元；
5、農村村莊環境整治資金安排資金100萬元；
6、村組自籌和發動社會資助資金240萬元；
7、“三萬”活動每個駐村工作隊幫扶資金2萬元；
8、群眾籌資投勞資金60萬元。
由區財政局牽頭，制訂全區農村塘堰整治財政"以獎代補"實施方案，拓寬資金渠道，規范資金使用
（四）嚴格標準，確保質量。塘堰改造單項工程雖小，但關系到一個村、一個組抗災保豐收的大問題，有的地方還關系到防洪安全。因此，一定要與其他水利工程統籌協調，堅持標準，注重質量，切實做到高標準、嚴要求，把質量放在第一位，確保建一處、成一處、受益一處。水利部門要制訂全區塘堰整治技術指南，各地要按照指南要求落實塘堰建設標準。新建塘埂必須作多層碾壓夯實等防滲處理，塘堰清淤要見底，標準塘的平均深度不少于2.5米,門前塘平均深度不少于2米,沿灣塘埂護砌至常年水位0.3米以上,塘埂頂面寬不少于2米,塘埂坡度1:1。塘堰溢洪口等配套設施都要符合規范要求。還要注意塘堰建設的外觀形象，做到路相通、樹成行、草蓋坡、渠成網，力爭成為新農村建設的亮點和景點。
（五）建立機制，長效管護。各鄉鎮街道要結合各自實際，探索和建立塘堰長效管理機制，確保管護到位并長期發揮效益。要設立警示牌，禁止在塘堰管理范圍內排放污水、傾倒垃圾等行為；為保證塘堰水質，經整治后的塘堰，一律不準投餌養魚；按照有利于管理和運行、群眾滿意、長期受益的原則，明晰產權，落實管護主體、管護責任、管護標準；遵循自愿原則，鼓勵受益農戶依法組建農民用水協會，參與管理塘堰；要與塘堰運行管理單位簽訂合同，積極維護其合法權益，明確權力和義務。
