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街道網絡安全應急預案范文1
一、組織領導
成立寶安區教育系統安全大檢查和“安全生產月”工作領導小組。
組長：鄭映通
副組長：吉毅、王熙遠、童盡一、李家勇、陳代剛、張德梅、陳國新、陳惠光、潘世祥
領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局安全辦。
主任：李家勇（兼）
成員：胡龍、黃承華、劉曉明、王峰嵐、張建強、鐘慶祥、肖波、溫福華、廖柱、劉俊明、李敏壯、陸泰東、黃麗雅、葉耀范、葉志輝、吳乃勝、裴晴、黃偉堂
各街道教育辦（社會事務科）（以下簡稱街道教育部門）和學校、幼兒園（以下簡稱學校）要成立相應的排查整治工作和“安全生產月”領導小組，制定具體的行動計劃，精心組織，周密部署，確保成效。
二、工作目標
通過進一步開展全區學校安全檢查和“安全生產月”工作，認真落實各級教育行政部門安全監管責任和學校安全主體責任，做到明確工作目標，強化責任意識，加強措施手段；通過對重點場所、重點部位的安全管理大檢查，及時發現學校安全工作中存在的突出問題、危險因素、薄弱環節、事故隱患和管理疏漏，消除各類事故隱患，嚴防十七大之前和中、高考期間發生重特大安全事故，確保全區教育系統安全形勢持續穩定好轉。
三、工作內容
按照“誰主管，誰負責”的原則，各街道教育部門、學校要把主要精力放在治理隱患和制度建設上，整治重點放在道路交通、食品安全、消防安全、電力設施、活動安全、建筑施工、特種設備、危險化學品、燃氣存放以及師生心理安全、校園周邊治安等安全隱患上，堅決消除隱患，確保我區教育秩序持續健康穩定發展。
檢查的主要內容有：
（一）食品衛生安全工作
學校食品衛生制度、預案的制定與執行情況；學校食堂購物索證、食品留樣以及學生食堂信譽度評審創建工作情況；學校生活飲用水情況；預防禽流感和其它傳染病工作情況；學校校醫和食堂衛生工作人員的配置與培訓情況；學校小賣部持證情況。
（二）交通安全工作
校車許可證和校車駕駛人證的辦理情況；校車“大三小六”的檢測情況；校車運行管理和校車駕駛人錄用考核的檔案建設情況；定期召開校車工作例會情況；學校周邊交通秩序情況；開展創建“交通安全文明學校”情況；非法接送本校學生車輛查處情況。
（三）用電安全工作
學校電路檢修制度的制訂和執行情況；電工持證上崗情況；學校電路設計、電線老化、電線負荷情況；學校風扇固定、開關損壞、空調主機固定、電線等安全隱患排查整治情況。
（四）消防安全工作
學校消防合格證辦理情況；學校大樓、課室（功能室）安全疏散出口及通道暢通情況；室外消防水源、室內消火栓、滅火器、火災自動報警系統運作正常情況；疏散樓梯應急照明燈及指示牌的完整情況；消防安全教育與演習情況；大樓避雷設施檢測合格情況。
（五）防溺水工作
學校防溺水安全教育情況；校園內池塘防溺水安全設施完善情況；校園周邊山塘、水庫、河流等區域設立防溺水警示牌情況。
（六）網絡安全工作
學校校園網管理制度、應急預案的制定與執行情況；校園網絡防火墻和審計系統的設置情況；學校師生網絡安全教育情況。
（七）學生公共安全教育工作
學生公共安全教育的課程計劃與落實情況；學生公共安全教育“進校園、進課堂，進社區、進家庭”活動的開展情況。
（八）校園及周邊治安維穩情況
校園周邊帶黑社會性質團伙入侵學校的情況；參與打架滋事的學生情況；學生帶刀具、鋼管等管制物品進校園的情況；學校門衛的配備與政審管理情況；學校教師隊伍的穩定情況；學校周邊黑網吧開設的情況；影響校園及周邊安全穩定的其他情況（此部分內容，請按附件1要求填報）。
四、檢查的方式和步驟
本次大檢查采取學校自查、街道檢查的方式進行，共分兩個階段和步驟。
（一）學校自查階段(6月1日至6月5日)
各學校進行自查自糾。找隱患，查問題，認真整改，確保安全。
（二）街道督查階段(6月6日至6月9日)
由各街道教育部門組成工作組對轄屬學校的安全工作進行檢查。檢查要堅持檢查與整改相結合，不留死角，對發現的隱患，能當場整改的必須當場整改，不能當場整改的，要按照掛牌督辦的原則落實人員，限期完成。
對督查中發現的問題和隱患，在督促、落實整改的同時，各街道應一并報區教育局安全辦備案。
區安委會、市教育局將組織督查組對我區教育系統安全工作進行督查，請各街道和學校做好迎檢工作。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各單位要高度重視、加強領導、落實責任，防止厭戰和思想，指定專人負責此次檢查工作，及時做好聯系和信息反饋工作。
（二）制定計劃，周密部署。各單位要克服時間緊、任務重的困難，正確處理好高中考、期末考與安全排查整治的關系，嚴格按照部署，確保全區學校安全檢查落到實處，取得實效。
街道網絡安全應急預案范文2
幼兒園管理 安全工作 教學秩序
幼兒園應始終把安全防范工作作為基礎常抓不懈，堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則。通過安全教育，增強幼兒的安全意識和自我防護能力。通過齊抓共管，營造教職員工關心和重視安全工作的氛圍，從而切實保障師幼安全和財產不受損失，維護正常的教育教學秩序。
一、加強機構建設
成立由園長親自牽頭并擔任組長，副園長任副組長，保衛干部及中層干部為組員的安全領導小組，領導小組分工明確，責任到人。園長作為園內安全工作的第一責任人，從思想上鼓勵教職工不斷提高安全工作意識，增強大家的責任感和使命感。副園長要根據幼兒園的總體部署抓好各項具體工作的落實。各個組員結合崗位實際和特點，以檢查發現、督促整改為重點開展工作。形成層層有人管、級級有落實、事事有人負責的良好局面。
二、加強安全防范
1.建立健全安全制度、職責以及應急預案
幼兒園應建立健全一系列安全工作規章制度和突發事件應急處置工作預案，狠抓規章制度的落實。一是制定防火、防盜、防藥物、食物中毒、防幼兒走失等五項安全防護制度；二是建立領導24小時值班制度、門禁制度、交接幼兒制度、來客登記制度、設施設備安全操作制度、水、電、氣安全管理制度以及衛生保健、食品安全等各項制度；三是完善幼兒園突發事件應急預案、預防食物中毒預案、防火、防汛、防震等重大事故緊急疏散預案，每學期至少開展一次演練。
2.層層簽訂責任書
為確保安全工作責任的層層落實，實行層層負責的目標管理責任制，做到年初有計劃、有部署，平時有督查、有評比，年終有總結、有獎懲。首先，幼兒園園長應逐年與各部門負責人簽訂安全責任書和防火責任書，使安全工作責任到人；其次，班主任應與家長簽訂“家長安全管理責任書”，讓家長明確安全教育和監督職責；再次，幼兒園應與供貨商簽訂食品安全衛生管理責任書，有門面房出租的情況還應與租戶們簽訂責任書，雙管齊下，杜絕各類安全事故的發生。
3.重視人防、技防、物防建設
人防，校衛隊員24小時輪流值班。嚴格門禁制度，非接送時間園所大門關閉，提前接幼兒需進行臨時登記，外來人員進出，實行嚴格的驗證、登記制度，杜絕推銷、閑雜人員、不法人士混入園內。召集園內青年男職工組成搶險救援突擊隊，定期組織搶險救援知識訓練，一但發生突發事件可配合校衛隊員立即實施現場援助；技防，安裝視頻監控技防系統，使監控網絡覆蓋整個園所，尤其是對大門、操場、教室、食堂、圍墻等關鍵部位實行24小時全程視頻監控，安裝智能IC卡門禁系統，家長及教職工必需持卡進入園內，來訪人員須先行聯系確認接待科室或人員后，方可由校衛隊員刷卡入內，將不安全隱患杜絕在大門外；物防，在傳達室配備警棍、強光手電、鋼叉、防割手套等防護器械。給重點部位配足消防器材，定期檢查、充粉、更換。在每一樓層安裝應急燈、安全標識。在園大門外設置隔離欄，嚴格執行車輛進出管理制度禁止外來車輛進入園內。
4.強化重點部位操作人員安全檢查和培訓，務必持證上崗
一要加強水工、電工、鍋爐工、維修工的安全操作培訓，按要求檢查線路、電器、上下水、鍋爐、大型玩具等園舍設施設備的運行情況，定期對重點部位進行重點檢修和維護，并建立各類臺賬；二要加強食品衛生工作。發現異常問題立即停止加工，及時上報；三要定期開展全園性安全大檢查，并建立巡查臺賬，發現問題立即整改，解決不了的問題務必在第一時間報請上級主管部門尋求幫助，萬萬不可瞞報、虛報存在安全隱患。
三、加強園所穩定
1.掌握教工思想動態
積極開展各種矛盾糾紛排查調處工作，對職工、家長反饋的意見和問題，園領導及時給予解決、處理，堅決杜絕教工赴省、進京集體上訪或個人上訪的事件或行為。
2.關注網絡管理
認真貫徹上級計算機網絡管理的要求，落實網絡安全技術保護措施和備案登記制度，設立專職網絡管理人員，及時發現封堵網上有害信息的傳播，確保園內網絡的安全穩定。
3.保障信息暢通
設專人負責安全重大信息的報送，及時迅速、準確反映園內有關安全穩定和教育教學的信息動態。園領導、保衛干部24小時通訊暢通，行政值班、門衛值班保持辦公電話暢通。
四、加強安全教育
1.組織教工學習各項法律法規
幼兒園，應該以法律為準繩，熟悉必要的法律知識，譬如《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《幼兒園治理條例》《幼兒園工作規程》及《托兒所、幼兒園衛生保健治理辦法》等，制定合理的安全工作規章制度，明確教師安全職責、監護措施，戶外活動組織安全制度，家長接送孩子安全須知等。不斷強化教職工的安全防范意識，同時要求人人熟知本崗位安全工作職責和處置火災、水災、地震、食物中毒、交通意外等緊急突發事件的正確方法，時刻做到防范第一，幼兒第一。
2.將安全教育滲透于幼兒的一日生活的每個環節
通過開展“不和陌生人走”“不讓陌生人進家”“超市里走失了”等生活常識教學活動，讓孩子們去體驗、了解安全知識，懂得求救方法。通過開展“我是小小消防員”“遵守交通規則，爭做文明出行小公民”等主題活動，讓孩子們身臨其境，掌握自護技能。通過開展講故事、朗誦兒歌、看電視或視頻等多種方法，讓幼兒認識到不注意安全產生的危險后果。通過讓幼兒自己參與安全治理，讓幼兒在自我服務、自我治理、監督中受益非淺，既維護了秩序，保證了安全，又鍛煉了能力，培養了品質。為他們提供交流、交往的機會和環境，滿足他們的成就感，充分體驗生命的意義。在實踐中感知、操作、領悟、建構生存安全能力。
3.密切結合家長工作，實現家園共育
家長應樹立安全第一的意識，加強安全知識學習，幼兒意外傷害多發生于家長和其他監護人麻痹大意的情況下，因此家長或監護人應重視對幼兒的保護，時刻把幼兒的安危放在心上。另外，家長對生命的態度以及生存安全意識直接影響孩子能力的形成。社會大環境文明程度高低，社會道德規范、法紀意識的強弱也是孩子安全自護意識形成的因素。這些都要求家長切實轉變教育觀念，提高自身素質，形成良好的生存安全意識，自覺遵守社會道德法規，為孩子樹立良好的榜樣，避免教育過程中孩子的知行脫節現象。
五、加強周邊治理
加強與駐地派出所、街道辦協調聯動，對小商販進行清理，凈化園所周邊環境。在園大門口設立公安部門的“未成年人保護區域”提示牌和治安報警點、治安聯防崗。安全工作任重而道遠，它并非階段性的，而是一件長期且艱巨的任務。我們一定要時刻加強安全意識，努力增強自我防范能力，做到警鐘常鳴，讓我們攜起手來共同營造和諧，平安的溫馨校園。
參考文獻：
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街道網絡安全應急預案范文3
數字信息化已經成為城市燃氣管道設計、建設和運營管理過程的重要組成部分[1].將城市燃氣管網在勘察設計、施工建設及運營管理實現綜合利用的4S技術,即全球定位系統(Global Positioning System,GPS)、監測控制與數據采集系統(Supervisory Control And Data Acquisition,SCADA)、遙感(RemoteSensing,RS)、地理信息系統(Geographic Information System,GIS)統稱為數字化管理[2-5].城市燃氣輸配系統包括門站、儲配站、CNG加氣站、LNG接收站、用戶及燃氣管網等.為了實現燃氣輸配系統安全、合理、有序及全面的管理[6],需要相關的數據模型[7-11]集中管理.地理空間平臺及基礎數據庫的建立將為決策者提供具有較大保障且信任度高的數據和信息資料,最終實現完整性管理的優化.我國城市燃氣管網具有埋地多年數據不真實、不全面的隱蔽性;環狀管網、枝狀管網相結合,高壓管道、中壓管網及低壓管網交錯的系統性;壓力波動、用氣調峰、事故工況、供氣不穩定等動態特性.同時,還具有交錯復雜、點多、線長、面廣,用戶多、素質參差不齊,城市環境多元化,施工作業面大,道路、車輛多等特殊性.我國城市燃氣管網數字化建設存在問題,如設計思路不清晰、功能實現不完整、設計內容不全面、安全措施[8]不到位等[9],需要優化管道勘察設計線路,科學有效組織實施管道施工,實現高效率、安全可靠地運營管理[10].
1 系統功能分析
城市燃氣管網數字化系統是結合管道設計、施工、運營過程中的資料信息,集網絡化、數字化、真實三維可視化為一體的綜合管理系統,基于網絡技術、GIS技術及數據庫技術,具備功能[12]:(1)實現對各種信息的綜合管理,包括基礎地理信息、施工管理信息、管線數據信息、設計資料信息和其他專題信息等.(2)基于空間地理信息實現計算機輔助設計和決策功能.(3)基于管道建設工作流程實現數據采集、管理、和監控功能,輔助管道施工管理[13].(4)對于氣站、管網資料,有基于WebGIS的信息、查詢、編輯、增刪、上報及報警等功能.(5)基于管道運行涉及的,如運行優化分析軟件等各種專業軟件和實時監控系統實現管道運營管理功能.(6)基于海量柵格/矢量數據的三維實時交互漫游可視化輔助分析決策功能,同時對事故地點、性質、規模提供搶修行車路線圖、搶修方案等[14].
2 系統方案設計
2.1 軟件選型
(1)數據庫軟件.推薦選用Oracle 10G作為數據庫管理軟件.它具有靈活的Client/Server結構、豐富的開發工具、可靠的機制及Internet/Intranet功能等特點[15-16].(2)項目管理軟件.分析項目管理軟件和石油行業的特點,推薦選用P3項目管理軟件.它是以計劃協同跟蹤控制積累為主線,專門為企業級工程項目構建的管理軟件,同時具有高度的靈活性和開放性,運用IT技術,并涵蓋現代項目管理的知識體系[17].(3)GIS軟件.基于B/S結構體系的WebGIS應用技術將其信息和資源在地圖上以多種可視化的方式展現出來,實現信息的存儲、處理、分析和對外.最具典型代表的是ESRI公司的ArcIMS和MapIn-fo公司的MapXtreme.基于C/S結構的應用系統要求具有較強的顯示、查詢和分析地理空間數據,如ES-RI的ArcGIS(ArcInfo,ArcView,ArcExplore,ArcGlobe等)及MapInfo的MapInfo,MapX[18-19].分析ESRI公司和MapInfo公司的2種主流GIS產品,結合城市燃氣管道數字化管理系統的體系要求,推薦使用以ESRI作為圖形數據管理平臺.
2.2 總體方案架構
城市燃氣管道數字化管理系統應該包括管道勘察設計系統、管道建設項目管理系統及管道運營管理系統等,各系統再細分成各子系統[9-10](見表1).城市燃氣管道數字化管理系統的總體方案架構見圖1[20],各單位負責的管道數字化流程見圖2.
2.3 軟件體系結構
根據城市燃氣管道工程特點和系統需求,建議數字化管理系統體系結構采用由C/S結構和B/S結構相結合的組合體系.由C/S模式應用系統實現數據的采集、矢量化、編輯維護以及空間數據的高級分析,由B/S模式應用系統實現資源的共享和基于Inter-net的信息.考慮系統的靈活性、擴展性等因素以及ESRI的GIS平臺軟件結構模型,城市燃氣管道數字化管理系統采用分層模型結構,分層設計及每層所包括的內容見圖3,包括表現層、應用邏輯層及數據服務層[21].
2.4 各子系統方案
2.4.1 管道勘察設計系統
將測量、地質、工藝、陰極保護、通信等各工藝環節的成果資料,以DWG、DXF、TXT等格式添加到數據庫中,為施工建設階段提供相關資料.勘察設計管理系統[22]主要包括空間信息管理、環境信息管理和勘察設計管理等子系統,系統各環節的工作流程見圖4.(1)空間信息管理子系統.建立管道工程的屬性信息,如識別城市的區域、房屋建筑、公共場所、街道、河流和重要交通地段信息等對象;獲取數字地圖或矢量化的數字圖形,需要借助于衛星遙感、數字攝影、城市規劃等技術;將信息轉化為系統可以接受的格式和比例尺. (2)環境信息管理子系統.參照國家相關標準建立沿線街道信息,與地圖數據相關聯,獲取電子地圖和空間信息進行地圖的矢量化;結合管道沿線的用戶、路道信息、公共交通、下水道路段、城市其他基礎設施、境界、街道名、其他國防光纖等,建立相關地理信息庫.(3)勘察設計管理子系統.實現勘察設計中的文件(圖紙、文本等電子資料)管理、設計參數(管道類別、級別、公稱直徑、壁厚、材質、型號、設備等)管理、站場工藝,以及設計資料的統計、分析、查詢.
2.4.2 管道建設項目管理系統
管道建設項目管理系統[23]主要是將采辦時的相關技術參數、施工計劃、進度、費用、質量要求、HSE、埋深、竣工等數據信息添加到數據庫中,形成管道模型管理、工程采辦管理及施工管理子系統,更好地為管道運營管理提供可靠資料,管道建設項目管理系統各環節的工作流程見圖5. (1)管道模型管理子系統.實現管網、管線、管段、樁位、閥門、特征點、調壓器及站場設施的空間信息管理,建立管道沿線的地形、地貌、建筑物等三維景觀及搭建數字管道三維仿真系統平臺.(2)工程采辦管理子系統.統計管道工程中各種產品的價格,登記產品供應商、運輸分包商、保險公司、清關商的資料,根據設計信息和設計參數估算物料的總量和價格,生成采辦清單后,建立采辦中產生的合同、定單及物料存取的信息庫,包括物料及設備的型號、各項參數、編號、數量、產地、負責人等信息.(3)施工管理子系統.實現對施工進度、單位或人員、HSE、資源、竣工資料等信息的管理,完成施工前期資料的查詢,建立完善的施工管理數據庫,需要錄入施工進展數據以及分階段統計分析各項數據.
2.4.3 管道運營管理系統
管道設施管理、管道風險管理及管網管理構成城市燃氣管網管道運營管理系統各子系統,還包括所有竣工信息的綜合系統,系統各環節工作流程見圖6[24].(1)管道設施管理子系統.對管道設施的防腐、維護、檢修計劃和作業進行管理,完成對QHSE文檔的分類、維護、調峰量、索引和查詢,接收SCADA系統提供的管道監測和運行數據,提供應急預案與指揮調度,用氣量、閥門、調壓控制,驗收通氣,巡線監督等.(2)管道風險管理子系統.它包括管道安全評估、環境評估和事故傷亡評估.(3)管網管理子系統.它包括管網數據的錄入、編輯、輸出,水力參數、工況模擬分析、管道數值仿真及力學分析等.
3 系統安全策略
城市燃氣管道數字化管理系統具有系統接口多、潛在的安全風險高等特點,需要在GIS、數據庫、網絡等技術基礎之上建立完善的安全策略[25,26].
3.1 物理安全
保護主機設備、網絡設備、通訊線路、存儲設備等硬件免受人為破壞;對于運行關鍵任務的應用服務器、數據庫服務器,采用雙機熱備份進行系統的冗余;對于關鍵數據存儲采用RAID5的磁盤陣列系統,以實現數據的容錯;對于關鍵服務器、存儲設備和網絡設備配備UPS系統,以提供持續的電源保障,機房應安裝防雷系統.
3.2 網絡安全
加強用戶口令的識別與驗證以及用戶賬號的缺省限制檢查.在項目總部及各項目分部局域網與廣域網的連接中,根據不同的應用采用不同的接入方式.對于WWW/SMTP及MAIL服務和連接,設置硬件防火墻系統接入Internet;對于提供給各個項目分部和基層站等外部用戶的有關空間數據和敏感業務數據等保密信息的遠程訪問,通過VPN的隧道技術實現.
3.3 系統安全
設置功能強大的網絡版防病毒系統,實時查殺病毒,并能自動更新升級和集中管理維護.
3.4 應用安全
各個應用系統均要建立訪問控制和身份認證與授權機制,并在關鍵系統中建立智能型日志,以保證對各個應用系統和數據的合法訪問.
街道網絡安全應急預案范文4
眾多城市已經著力開展視頻監控集中管理系統的建設，即對一個城市作整體的規劃和設計，從而使城市視頻監控系統運行得更加高效、可靠。發揮更大范圍的作用，以加強社會治安的綜合治理，實現科技強警，提高快速反應能力和處置突發事件的能力，為城市突發公共事件應急管理系統提供聯動及預案措施，以應對各種活動、事故、案件、自然災害等進行快速處理。
只有建立合理、有效的城市視頻監控管理系統，才能夠使政府管理部門在第一時間發現問題，提出應對措施及應急預案，提供科學的分析手段，實現防患于未然。對城市突發時間具備快速反應能力，提供事后查詢及分析的數據、資料，為城市的應急管理體系及管理水平提供有效保障。
城市視頻監控管理系統是衡量一個城市現代化管理水平的重要體現，是實現一個城市乃至整個國家安全和穩定的基礎。
“平安城市”數字視頻集中管理系統化科技手段為直接戰斗力，整合各種資源以適應城市應急保障制度，是打造“平安城市”的必行之路。
第二章“城市治安動態視頻監控報警系統”需求分析
2.1“城市治安動態視頻監控報警系統”需求
a)建設社會治安視頻監控聯網系統，構建省廳市局區分（縣）局派出所多級視頻監控圖像傳輸聯網的社會治安動態視頻信息綜合管理的數字平臺
b).對商業區道路路口監控：通過設置在各主要路口的監控點，對整個道路的交通情況、人員流動情況以及治安情況進行實時的監控，從而在第一時間內掌握各監控現場的實際情況，有效的預防各類案件的發生，并對各個監控點進行全程的錄像，從而為日后的事件取證提供一個有力的依據。
c)對城市道路卡口的監控：通過設置在城市道路卡口的監控點，實時的監控車輛出入情況，為特殊情況下的圍堵創造一個條件，從而為平安城市的建設提供一種有效的手段。
d)對娛樂場所監控：通過設置在個娛樂場所的監控設備，實時的了解個娛樂場所內的實際治安情況，預防違法犯罪行為的發生，并且能夠在突發事件發生時，有效的了解事發現場的實際情況，從而為突發事件的應急指揮提供第一手的現場資料，并為突發事件的事后復核提供一個有效的依據。
e)對其它重要治安點的監控：對于各級政府部門、行政部門、各級行業的主管部門等重要防范區域，通過設置在其主要重要部位的前端監控點的實時監控，為其的日常工作創造一個穩定、安全的環境，從而為“平安城市”的構建創造一個堅實的基礎。
f)對各社會單位的安防管理：社會治安監控系統需要涵蓋社會眾多場景和領域，包括：1）金融、文博、涉搶防爆和劇毒化學等重點單位；2）關系國計民生的水、電、氣、核電站等重點部位；3）公共復雜場所、治安復雜區域、大型廣場、民用街區、居民住宅小區；4）大型活動的現場；5）各類學校、幼兒園等，從而創造一個真正意義上的“平安城市”。
g)對原有監控系統的接入：合理有效的利用各監控現場原有的監控系統，并通過相關的方式方法實現統一管理平臺下的聯網運行，從而為平安城市的具體操作提供一個殷實的經濟基礎，在有限的資金預算范圍內發揮聯網安防系統的最大性能，從而為平安城市的建設提供一個更有力的“技防”支持。
2.2“城市治安動態視頻監控報警系統”需求分析
結合上述的“城市治安動態視頻監控系統”需求的描述，整個“城市治安動態視頻監控系統”必須具備如下的特征。
第一：“城市治安動態視頻監控報警系統”必須具備如下系統組成特性，包括：1）必須具有強大的接入能力，以實現大規模、大范圍的監控點覆蓋；2）必須支持靈活的接入方式，以適應各個監控點網絡傳輸條件的差異性；3）必須能夠整合已有的、分散的各個監控網絡，以保證最大程度的利用現有資源，避免重復投資；4）必須具有集中管控功能，以保證整個系統可控制、易管理。
第二，“城市治安動態視頻監控報警系統”需要完成各類應用的整合與調用，包括：1）監控圖像的錄制、存儲與點播；2）已有報警系統的視頻聯動改造；3）與110、119等報警系統的聯動；4）GIS系統的融合；5）GPS系統的結合；6）圖像識別、移動偵測等。這要求系統必須具備靈活的擴展能力和強大的整合能力。
第三，“城市治安動態視頻監控報警系統”需要結合分級、分層、分權的管理機制進行圖像資源的合理化調用，不同級別、不同層次的用戶對圖像資源的使用權限、優先次序是不同的。這要求系統必須支持分層組網架構，且具有靈活的用戶管理能力。
第四，作為一個資源共享的平臺，“城市治安動態視頻監控報警系統”需要保證資源的保密性、運行的穩定性，因此系統必須具備可靠、強大的安全特性
綜上所述，通過“城市治安動態視頻監控報警系統”的建立，能夠。。。。。。
第三章“城市治安動態視頻監控報警系統”系統組建分析
3.1系統構建分析
3.1.1系統構建面臨的問題
3.1.1.1地形地貌：“城市治安動態視頻監控報警系統”最終是一個跨地域、跨行業、跨應用的立體的、全方位的一個綜合性治安防控網絡，其各基層單位、各現場監控點所處的地理位置是離散分布的，而且區域跨度較大，因而采用什么樣的技術、產品來構建既定功能的安防系統，是我們不得不面對的一個問題。
3.1.1.2建設規劃：“城市治安動態視頻監控報警系統”的規?；瘺Q定了其不可能所有需要監控的現場系統一次性全部安裝到位，在建設規劃中，通常會將整個基礎建設分為若干個階段，根據規劃，逐個的對各個階段的基礎設施進行安防項目的建設，因而如何將后續階段的安防系統無縫的合并到已有的系統中，是我們不得不面對的一個問題。
3.1.1.3建設預算：建設一個完善的安防系統，不能建立在無限資金投入的基礎上，如何在有限的建設預算內，實現我們既定要求功能的系統，并且建設完成后的系統能夠與“平安城市”的發展趨勢相吻合，這也是我們不得不面對的一個問題。
3.1.1.4管理要求：一個完善的安防系統包含了若干個不同功能的子系統，如何將多個獨立控制的子系統統一在一個平臺上，為日常的管理過程提供一個可操作性更強的方式，這也是我們不得不面對的一個問題。
3.1.2解決方案
從前面的需求分析、系統構建面臨的問題分析來看，“城市治安動態視頻監控報警系統”將涉及非常廣泛的視頻監控技術領域，包括早期的模擬監控到后來的數字監控、網絡監控以及現在的智能監控。而作為整個系統的傳輸、控制以及管理中心的監控平臺，必須采用數字化、網絡化和智能化三者融合的新一代視頻監控技術。
首先，它必須是一個數字化的監控平臺。
模擬監控技術起源于90年代初及以前，圖像的傳輸、顯示以及存儲均依賴于模擬信號處理技術，它具有傳輸距離有限、信號易受干擾、應用不靈活、無法集中管理等特點，因此僅適合接入端的信號采集或局部聯網應用。盡管視頻光端機的出現解決了模擬監控信號的傳輸距離等問題，但又帶來線路成本高、浪費資源等缺點，而且仍然沒有解決應用不靈活、無法集中管理的問題。
而數字監控技術通過不斷發展的高效視頻編解碼壓縮技術（如H.264），可以在已有的各類數字傳輸網絡上以非常低的帶寬占用實現遠距離傳輸，而且可通過與計算機技術的結合實現靈活、豐富、廣泛的多媒體應用，對圖像的觀看可以利用計算機、監視器等各種手段。另外，隨著數字信號處理和嵌入式設計技術的進一步發展，各類數字編解碼設備的成本會越來越低廉、功能會越來越豐富。
其次，它必須是一個網絡化的監控平臺。
早期的數字監控系統具有本地化特征，由視頻編碼器或DVR（硬盤錄像機）構成的整個系統類似于一個個信息孤島，用戶需要在PC機上安裝專用的客戶端軟件或通過IE瀏覽器分別登錄這些孤島，才能完成圖像的觀看與控制。一方面，操作不方便、應用很不靈活；另一方面，無法集中管理與控制這些孤島。而網絡監控技術的出現，徹底改變了以往現狀，它以網絡化的信號傳輸與控制為依托，以數字化的視頻壓縮、傳輸、存儲和播放為核心，通過設立中心監控平臺實現對系統內所有視頻編解碼器及DVR等設備的集中管理與控制，用戶僅需通過IE瀏覽器登錄中心監控平臺，即可實現全網中各個監控點的控制和圖像的調用與瀏覽。中心監控平臺與視頻編解碼器及DVR等設備間的通信完全依賴于網絡化的協議機制。中心監控平臺的實現既可以采用簡單的PC或服務器。
最后，它必須是一個智能化的監控平臺。
單純的數字化、網絡化視頻監控技術僅僅解決了傳輸與控制的問題，而要實現真正的綜合治安防控還必須依賴智能化的監控平臺技術。智能化的監控平臺以網絡化傳輸、數字化處理為基礎，以各類功能與應用的整合與集成為核心，實現單純的圖像監控向報警聯動、GIS、GPS、流媒體、圖像識別以及移動偵測等應用領域的廣泛拓展與延伸。
3.2系統應用技術分析
在城市治安動態視頻監控系統的組建過程中，其整個系統的建設載體是網絡，在最早的數字化建設過程中，由于所采用的壓縮技術、網絡及網絡安全性等多方面原因，曾造成數字化安防系統會嚴重影響網絡運行的不良影響。在數字化高速發展的今天，上述的疑屢早已得了解決，其主要表現在如下幾點：
3.2.1數字壓縮技術的分析：H.264是國際標準化組織（ISO）和國際電信聯盟（ITU）共同提出的繼MPEG4之后的新一代數字視頻壓縮格式，它即保留了以往壓縮技術的優點和精華又具有其他壓縮技術無法比擬的許多優點，代表了當前業界最先進的視頻壓縮技術。它具有如下特點。
1．低碼流（LowBitRate）：和MPEG2和MPEG4ASP等壓縮技術相比，在同等圖像質量下，采用H.264技術壓縮后的數據量只有MPEG2的1/8，MPEG4的1/3。顯然，H.264壓縮技術的采用解決了視頻流在網絡傳輸中占用帶寬高的問題，H.264壓縮技術的理論傳輸帶寬占用值僅為125Kbps。
2．高質量的圖象：H.264能提供連續、流暢的高質量圖象。
3．容錯能力強：H.264提供了解決在不穩定網絡環境下容易發生的丟包等錯誤的必要工具。
4．網絡適應性強：H.264提供了網絡適應層（NetworkAdaptationLayer）,使得H.264的文件能容易地在不同網絡上傳輸（例如互聯網，CDMA，GPRS，WCDMA，CDMA2000等）。
3.2.2傳輸載體的分析：VPN（VirtualPrivateNetwork）即“虛擬專用網”，是一種成熟的網絡安全技術，它通過在網絡層使用專門的加密和認證算法，在公共的網絡（Internet）上構建起用戶自己的安全通道。VPN在實現如同專線一樣傳輸效果的同時，還可以為用戶帶來更高的安全性、更大的網絡帶寬和更低的網絡構建與運行費用。目前VPN技術已經在全社會各行業廣泛使用，
3.2.3網絡安全性的分析：網絡安全保密可以通過密碼技術來實現。密碼技術是目前實現網絡安全的最有效的技術之一。實際上，數據加密作為一項基本技術已經成為網絡通信安全的基礎。一個網絡系統經過加密后進行通信，不但可以防止非授權用戶的搭線竊聽和入網，而且也是對付黑客軟件的有效方法。
根據密碼算法所使用的加密密鑰和解密密鑰是否相同、能否由加密過程推導出解密過程(或相反)，可將密碼體制分成對稱密碼體制和非對稱密碼體制。
1、對稱密碼體制是加解密雙方使用相同的密鑰進行加解密，最著名的對稱密碼算法就是DES及其變形3DES。對稱密碼算法的優點是有很強的保密強度和較快的運算速度，缺點是加解密密鑰相同，要求密鑰必須通過安全的途徑交互，因此產生了密鑰管理的問題；
2、非對稱密碼體制是加解密雙方使用不同的密鑰進行加解密，并且兩個密鑰之間幾乎不可能相互推導。最著名的非對稱算法就是RSA算法。它的優點是密鑰管理簡單，適應了網絡的開放性要求，缺點是算法復雜，運算速度較慢。
這兩種密碼體制的優缺點都是很明顯的，在很多場合下都是需要將兩種密碼算法結合起來使用。譬如先通過使用非對稱密碼算法認證對方的身份并協商出一個只有雙方掌握的密鑰，然后由這個密鑰來加密保護真正的數據通信。
VPN系統的技術實現是基于IPSec標準的第三層隧道協議。相對于以PPTP，L2TP等為代表的二層隧道協議，第三層協議更加安全，更加容易擴展，效率也更高。
IPSec是一組開放協議的總稱，它給出了應用于IP層上網絡數據安全的一整套體系結構，包括網絡安全協議：AuthenticationHeader（AH）協議、EncapsulatingSecurityPayload（ESP）協議，密鑰交換協議：InternetKeyExchange（IKE）協議，用于驗證及加密的一些算法等，用以提供訪問控制（AccessControl）、數據起源的驗證（dataoriginauthentication）、數據內容的機密性（Confidentiality）、抗重播保護（Anti-replay）、無連接的完整性驗證（connectionlessintegrity）、以及有限的數據流完整性驗證（aformofpartialsequenceintegrity）等服務。
3.2.4綜述：從技術的先進性、運行的可靠性、網絡的安全性、操作的適用性、系統的擴展性和建設的可行性等多方面綜合分析，建設以內/外報警監控網絡為依托的遠程報警監控信息平臺，是構建以科技為支撐的城市現代治安綜合防控體系在技術實現上的擇優選擇。
第四章技術方案
4.1設計依據：
本方案的設計根據甲方常規要求，并符合以下設計規范要求：
JGJ／T16—92《民用建筑電氣設計規范》：
GBSOl98—94《民用閉路電視系統工程技術規范》：
GA／T74—94《安全防范系統通用圖形符號》；
GA／T75—94《安全防范工程程序與要求》；
B32／T367—1999《建筑智能化系統工程評估標準》；
相關產品廠商技術手冊；
“工業企業通信設計規范”
“社會公共安全設計標準”
4.2設計規劃
城市治安動態視頻監控系統是集安全防范技術、計算機應用技術、網絡通信技術、視頻傳輸技術等高新技術為一體的龐大系統。它是由政府投資建設的城市社會治安動態視頻監控體系，系統采取獨立建網，資源共用、聯網運行、信息共享的建設方式和自下而上、突出重點、分步實施的建設步驟，用兩年時間完成主體工程建設。
城市治安動態視頻監控報警網絡包括兩方面的建設內容。第一是公共安全視頻監控網，主要涉及有公安機關市、縣、所三級報警監控中心建設；三口（城際間出入口、重點路口、治安卡口）三區（案件高發區、商業中心區、金融集中區）視頻監控系統建設；公共場所、隧道橋梁、交通要道等視頻監控系統建設。第二是社會報警監控技防網，主要包括風險單位、要害部門、娛樂場所、居民小區等，并接入城市治安動態視頻監控報警系統。同時，扶持有經濟技術實力的專業報警監控服務運營企業，通過兩網融合實現資源整合、信息共享，完成對整個城市的視頻監控覆蓋。
4.3視頻監控報警系統結構圖
根據實際的管理及使用情況，整個“城市治安動態視頻監控系統”分為三級結構、逐級管理、獨立運行。一級中心市級管理中心平臺、二級中心縣級服務平臺、三級中心派出所級服務平臺。
城市治安動態視頻監控系統中，以不同的功能、地域劃分為若干個區域，在每個區域中，設置一個控制中心（弱電機房、區域值班室、或多媒體箱），各個區域內的視頻監控點通過同軸電纜或光傳輸方式將視頻信號進行匯總，然后進入到各派出所中的矩陣型數字硬盤錄像機中，在市局總控中心和縣局二級中心內，設置IP數字矩陣切換控制主機、網絡集群管理平臺，通過TCP/IP網絡，將各派出所內的矩陣型數字硬盤錄像系統和總控中心及二級中心內的IP數字矩陣切換控制主機和網絡集群管理平接在一起，依托于IP數字矩陣的視頻還原功能、IP數字矩陣的控制管理功能，從而實現各縣局二級中心和市局總控中心對于各監控現場中各前端監控點的全方位監視功能。對于防盜報警系統，采用閉路電視監控系統的解決思路，各報警探測點采用多線制或總線制的方式傳送到各分控區域內的控制中心中接入到區域報警管理主機中，區域管理主機通過IP轉換設備將各類信息數字化后傳送到總控中心內的綜合安防管理平臺中，依托于直觀的多媒體顯示方式，將各類報警信息實時的顯示出來，同時依托于網絡，在綜合安防管理平臺上，對各分控區域內的報警設備的狀態情況進行實時的監控。借助與綜合安防管理平臺，依據約定的相關協議，實現防盜報警系統和閉路電視監控系統之間的智能聯動。
其中社區警務室需要與其所在的派出所通過光纖實現百兆光纖聯網（新建），派出所至縣局二級中心利用現有的TCP/IP專網聯網，縣局二級中心和市局總控中心利用現有的TCP/IP專網聯網。所有監控點通過光纖、光端機或者同軸電纜以模擬圖像的方式分別接入監控分中心的監控主機，所有監控圖像不直接接入分局監控中心，而是通過現有的派出所——分局的百兆光纖網已數字化圖像接入分局監控中心，分局監控中心通過網絡可以調看各派出所所有監控圖像中的任一路圖像。非公安的監控中心，采用光端機進行光纖復用，將多路圖像信號以模擬圖像的方式傳輸到派出所或社區警務室，再由派出所或社區警務室將圖像進行數字化。
4.4系統結構說明：
4.3.1各派出所監控子系統
派出所中心負責瀏覽本級平臺設備的圖像，如其轄區重點單位、要害部門、主要出城卡點，主要社區等等。
在發生報警時，派出所中心接收由二級平臺轉發過來的報警信息，值班警員根據現場報警信息和事件發生地圖像復核報警的真偽，并根據事件的性質出警。同時值班警員通過現場攝像機可觀察社會面的情況。
4.3.1.1前端監控點：攝像部分是監控系統的前沿部分，是整個系統的“眼睛”。根據整個治安電子防控工程建設的要求，對于一般監控點，為滿足24小時監控需要采用紅外攝像機，個別交通治安樞紐要道以及監控范圍較廣的場所則采用一體化智能快球。
全方位監控點：采用彩色/黑白一體化智能室外球型攝像機(注意:建議選用水平轉動速度在1800/S以上的變速高速智能快球)，分辨率480線以上，270倍變焦，水平轉動速度在0-150/S變速，128個預置位；可以在白天或光線好的情況下輸出彩色圖像，在光照不好或晚上星光的情況下自動轉換為黑白圖像，從而在不同情況下，在控制中心均能夠看的清楚現場情況；根據一體化智能球型攝像機監控的具體場景，能夠依托智能球機的預置位功能，設置若干個預置點，從而在有情況發生時，能快速的將攝像機切換到事發現場，從而及時了解現場發生的情況。
4.3.1.2傳輸系統：基于各攝像點的分散以及復雜的地形，我們采用匯接局集中傳輸的模式來對前端絕大部分攝像點進行視頻與控制信號的傳輸，即在各個社區監控中心范圍內，以小片區域（半徑不大于400米的圓形區域）劃分各個攝像點，把就近的幾個攝像機的視頻點通過同軸電纜集中傳輸到某個匯接局，然后在匯接局，通過一路或者多路數字單模光端機，把附近區域的攝像點通過光纖集中統一傳輸到相應的社區監控中心或派出所監控中心。這樣一來，不但節省了整體系統的建設成本，而且集中傳輸模式便于管理與維護，考慮光纖傳輸的特點，視頻圖像質量及穩定性均達到視頻點對點的傳輸要求和優勢。
4.3.1.3派出所監控分中心：在派出所分控中心內，根據具體的各前端監控點的數量及派出所分控中心內的查看及管理要求，設置矩陣型數字硬盤錄像系統，各前端監控點的信號（視頻信號、報警信號）進入控制室后接入到矩陣型數字硬盤錄像系統中，同時輸出顯示到相關的顯示設備上，從而完成現場閉路電視監控子系統的系統組建。
4.3.1.4防雷系統：作為“城市治安動態視頻監控系統”，其負責了整個城市治安防范的功能，因而其自身的安全性也成為一個新的、重要的問題?，F代的安防監控產品均系微電子化產品，這些監控設備具有高密度、高速度、低電壓和低功耗等特性。其對各種諸如雷電過電壓、電力系統操作過電壓、靜電放電、電磁輻射等電磁干擾非常敏感，這就使得監控系統設備極易遭受雷擊/過電壓破壞，其后果可能會使整個監控系統運行失靈，并造成難以估計的經濟損失和安全方面的風險。為了能夠準確、有效地提供安防監控系統的防雷解決方案，我們首先應準確了解安防監控系統的系統構成，進而，準確分析安防監控系統遭受雷擊損害的主要原因以及可能的雷擊過電壓的入侵途徑。在此基礎上，選用合適的防雷保護裝置，研究和探討信號、電源線路的合理布放，明確屏蔽及接地方式，方可給出準確的、系統的防雷解決方案。有效提高安防監控系統的抗雷擊過電壓干擾能力，優化系統的整體防雷水平。
安防監控系統遭受雷擊損害的主要原因
直擊雷
A、雷電直接擊中露天的攝像機上，直接損毀設備；
B、雷電直接擊在線纜上，造成線纜熔斷、損壞。
雷電侵入波
安防監控系統的電源線、信號傳輸線或進入監控室的其它金屬線纜遭到雷擊或被雷電感應時，雷電波沿這些金屬導線/導體侵入設備，導致高電位差使設備損壞。
電磁感應
當附近區域有雷擊閃絡時，在雷擊落實通道周圍會產生強大的瞬變電磁場。處在電磁場中的監控設備和傳輸線路會感應出較大的電動勢，以致損壞、損毀設備。靜電感應：當有帶電的雷云出現時，在雷云下面的建筑物和傳輸線路上會感應出與雷云相反的束縛電荷。這種感應電荷在低壓架空線路上可達100kV靜電電位，信號線路上可40－60kV靜電電位，一旦雷云放電后，束縛電荷迅速擴散，即引起感應雷擊。電磁感應和靜電感應引發的雷擊現象均稱為感應雷，又稱二次雷。它對設備的損害沒有直擊雷來的猛烈，但它要比直擊雷發生的機率大得多，有統計顯示，感應雷擊約占現代雷擊事故的80%以上。
地電位反擊
直擊雷防護裝置（避雷針）在引導強大的雷電流流入大地時，在它的引下線、接地體以及與它們相連接的金屬導體上產生非常高的瞬時電壓，對周圍與它們*得近卻又沒與它們連接的金屬物體、設備、線路、人體之間產生巨大的電位差，這個電位差引起的電擊就是地電位反擊。這種反擊不僅足以損壞電器和設備，也可能造成人身傷害或火災爆炸事故。
結合上述的分析，對于各現場所轄的室外監控點，考慮到其均在室外工作，從系統的穩定及安全角度考慮，在本設計方案中，對于每一個室外監控點，均考慮防雷處理，并且在前端及控制中心內，實行雙向防雷處理。對于一體化球型監控點，從防雷的嚴密性角度考慮，對其實行三重防雷處理，一是對其供電線路進行防雷處理、二是對其視頻傳輸部分進行防雷處理、三是對球型攝像機的485控制線路進行防雷處理；對于固定監控點，對其實行兩重防雷處理，一是供電線路的防雷處理、二是視頻傳輸線路的防雷處理，從而為整個系統的穩定工作提供一個有力的保障。
防雷手段
A、同軸電纜傳輸監控系統：雷電防護重點在于傳輸電纜的兩端線路接口防護及傳輸電纜自身的保護；
B、雙絞線傳輸監控系統：雷電防護重點在于，前端及終端的電源防護及雙絞線接口防護；
C、光纜傳輸監控系統：雷電防護重點在于，前端及終端的電源防護及光纜自身屏蔽鎧層及加強筋的防護；
4.3.1.5供電系統：攝像機的常用電源伏值為12V或24V的低壓交直流電源，線路的壓降損耗比較明顯，因此應盡量避免線路遠距離傳輸，而導致壓降過大，造成攝象機的工作性能不穩定或圖像質量受到影響。由于快球一體化攝像機消耗的電流較大，應采用直接220VAC供電到前端攝像機處，然后再使用變壓設備降低到工作電壓24VAC供電。
因此綜合考慮合理利用現有通信配電線路管道、道路用電的配電資源、工程施工、取電的便利等因素，本方案考慮采用分布式就近分片集中供電模式：分布式就近分片集中供電模式。片區大小可以是一個監控點，也可以是靠近的幾個監控點組成，片區匯聚點具置及覆蓋區域（即多少監控點）依據現場查勘來定。原道路配電、公共照明有冗余的點，并能負荷片區設備用電的，可以和片區共用一個電源源點，并加裝獨立的空氣開關，進行用電的分配隔離，通過管道和電纜將電源分別引到攝像機等前端設備。如果沒有冗余的配電取電點，需要另行敷設專門的供電線路，加裝配電箱、空氣開關，再將電源線纜引到前端攝像機使用。
因治安監控系統管理面積大，較分散，所以前端設備供電可能會遷涉到相關部門，需要很好的協條與配合。另外，取電工作也是一件很重要的事情，必須由相關部分做相應論證工作，以保證前端設備工作的可靠性。
4.3.1.6接地系統
4.3.2縣（市、區）局指揮中心
在縣（市、區）控制中心內，依據整個系統的功能要求和管理要求，設置HG2116-D00系列IP數字矩陣切換控制主機（目前單臺IP數字矩陣切換控制主機的最大輸出路數是24路，如果中心需建立的屏幕墻顯示的窗口超過24路，可采用IP數字矩陣主機多臺疊堆的結構）、VideoManager網絡集群控制管理平臺，SIMS1000SE綜合安防集成管理平臺，各IP數字矩陣主機和各管理平臺接入到以太網中，從而與各現場安防子系統組成一個完整的安防系統。
其負責本級平臺設備的管理和分配，如轄區重點單位、要害部門攝像機，轄區出城卡點，主要社區等等。
在發生報警時，向報警點轄區派出所發送報警信息，同時在本級平臺對報警進行復核，確認報警真實后向市局平臺發送報警信息和圖像信息。
4.3.3市公安局總控中心
在市公安局總控中心內，依據整個系統的功能要求和管理要求，設置HG2116-D00系列IP數字矩陣切換控制主機（目前單臺IP數字矩陣切換控制主機的最大輸出路數是24路，如果中心需建立的屏幕墻顯示的窗口超過24路，可采用IP數字矩陣主機多臺疊堆的結構）、VideoManager網絡集群控制管理平臺，SIMS1000SE綜合安防集成管理平臺，各IP數字矩陣主機和各管理平臺接入到以太網中，從而與各現場安防子系統組成一個完整的安防系統。
其負責直接連接到本級平臺設備的管理和分配，如市交警道路監控、市重點單位、要害部門、高速公路出入口、國道收費口、治安卡點、主要社區監控點的圖像等。在發生報警時，接收來自分局級平臺的報警和圖像信息。
4.3.4網絡客戶端系統
在相關領導的辦公電腦上，安裝相關的專用電子地圖版客戶端軟件，即可組成網絡客戶端系統。依據不同的使用習慣，INANTER提供了另外兩種的客戶端控制模式：IE瀏覽器和專用4畫面客戶端，滿足個性化的需求。
4.3.5系統工作流程
報警觸發：報警觸發源位于各前端報警和監控系統（點）。報警觸發后，報警信息和現場圖像信息首先傳輸到派出所、所屬分局中心平臺。在分局中心進行報警復核，如果確實發生報警，分局根據現場報警的級別按照事先預定的工作流程處理報警，同時根據事件的性質決定是否向市局中心轉發圖像。
預案形成：市局、分局將根據需要制定預案，并提供預案觸發條件。這些預案將以軟件的方式存儲在市局、分局平臺中。
報警點地理信息定位（GIS）：在城市遠程視頻監控報警信息服務系統中的一、二級管理平臺均安裝有城市電子地圖GIS系統。在發生報警時，系統會自動提示報警點的地理位置。
用戶管理：系統對登錄系統的用戶施行分級管理。每一級管理平臺負責對其下屬的用戶進行管理，分配瀏覽、回放以及報警響應權限，中央管理中心具有最高權限。
登陸用戶驗證：各級管理平臺平臺將根據其身份確認是否允許登陸，在確認無誤后將為這個用戶頒發數字簽名，并在平臺內所有管理中心。
管理員驗證：一、二級平臺管理員首先通過活體指紋驗證，通過后再進行用戶名和密碼驗證，在中央管理平臺上建立管理員認證中心。
超級管理員認證：在中央管理平臺設置三個超級管理員。一個超級管理員的所有的操作必須同時由另外2個超級管理員同時簽署方能生效。
4.5系統整體功能描述
1、采用先進、成熟的網絡視頻技術，可以實現全市各級公安機關和所有監控報警單位的視頻報警聯網，并為入網客戶提供遠程可視化管理服務。
2、系統采取點、線、面相結合的建設方法。點是重點路口、單位、區域；線是重點行業、街道、線路；面是派出所轄區域，實現全市聯網。
3、視頻圖像經數字化壓縮通過ADSL傳輸與采取光纖模擬信號接入方式相比較，資金投入將大大降低，信息共享水平卻大大提升。
4、多種功能融為一體，通過將視頻報警、遠程管理、圖像傳輸以及語音對講功能融為一體，實現了自動電子巡檢，隨時發現設備故障，能及時提供遠程技術支持。
5、視頻復核，通過對用戶報警進行遠程視頻復核，保衛部門、派出所、分局、市局四級直通聯動報警，能最大限度地降低報警誤報率。
6、安全可靠，系統實施內網、外網嚴格物理隔離，視頻信號在省廳落地上傳，在確保公安信息網安全的前提下，實現內外網視頻資源共享。
7、資源共享，被授權的政府其它相關部門可以共享平臺內已有的資源，不必再建立自己獨立的視頻監視網絡。
8、提供可視化基礎，為城市應急系統提供可視化基礎，是未來城市應急平臺的非常重要的組成部分。
9、網絡運行實行專業化管理，系統可實現無限制擴展,管理軟件依據實際需求可升級換代,能確保系統在技術上始終處于領先狀態。
10、所有信息均以數字化數據形式通過以太網絡傳輸，有效利用了TCP/IP網絡資源，大大降低了系統布線的工作量及系統維護量，系統既具有一定的先進性，又可充分節約投資成本；
11、分布式多級控制結構，整個系統具有組網靈活、擴充便利的顯著特點，不僅符合現代控制理論，且具有強大的發展和升級潛力；
12、系統既涵蓋了傳統安防系統的所有功能，又具備傳統安防系統無法比擬的數據處理能力和多媒體可視窗口顯示效果以及直觀簡便的操控能力；
13、引入全新的數字矩陣監控概念，將所有通過以太網相連的分布在不同地點的各個控制子系統虛擬成一個結構靈活、組合方便、功能完整的大型矩陣控制系統，可以任意在網絡內的任一場所建立多個總控管理中心、分控管理中心，并可完全與模擬監控系統一樣在每個管理中心建立切換顯示的屏幕墻；
14、安防系統的各種信息均采用網絡傳輸、數字化形式存儲，各種信息通過內部局域網絡共享，因此非常便于用戶進行綜合管理系統的進一步集成；
15、采用純數字結構，符合信息化數字安防建設的發展要求，適應新形勢下社會需求；
16、系統濃縮了多項現代科技精華，這種分散控制集中管理的系統體系結構；
4.5系統分項功能描述
4.5.1派出所控制中心
4.5.1.1閉路電視監控系統（矩陣型數字硬盤錄像系統）
硬盤錄像功能
■視頻和音頻的實時顯示、記錄和網絡傳輸一個系統主機可同時處理最多36路音視頻源，可同時實時顯示/記錄/回放，并可同時通過各種網絡進行傳輸。
■靈活方便的錄像資料回放工具系統支持按攝像機通道、驅動器、錄像文件類型、按時間等多種條件進行錄像文件的模糊查詢。系統內嵌一個獨特的播放列表式錄像文件播放器，用戶可以將一批需要回放的錄像文件一次性添加至當前播放列表中，進行順序播放或任意點擊播放。
■抓拍、打印功能系統實時監控圖像和錄像資料回放時可在線抓幀存儲，并可直接瀏覽或輸出打印成照片，便于提供證據。
■報警提前預錄在報警發生時（圖像動態偵測或外部報警），系統不僅能對報警發生后一段時間的現場情況進行錄像，還能將報警發生前一段時間的報警現場圖像記錄下來，預錄時間10秒到3分鐘可調，確保報警現場錄像資料的完整性。
多種報警系統接入與多媒體管理功能
■多媒體報警管理功能外部報警支持手動和按時段自動撤布防等形式，支持中文詳細報警信息顯示與報警電子地圖及多媒體音響語音提示等，報警生成歷史記錄并可隨時查詢。
■多種報警聯動輸出控制形式報警聯動錄像、報警切換單畫面、報警自動調用外部連接快球預置位、報警彈出電子地圖、報警聯動控制外部連接矩陣自動切換、報警信息與對應聯動攝像機圖像向指定IP客戶端上傳或轉發、報警聯動輸出打開外部燈光等一系列復雜聯動動作。
■報警聯動輸出的自動/手動控制功能對于外接的ACP16-16報警控制器，系統支持輸出繼電器的報警聯動自動控制與手動控制的功能。
■視頻會議功能任意客戶端、DVR、數字矩陣、VideoManager管理軟件之間均可作為一個主/分會場發起或加入視頻會議中。
數字矩陣切換功能
靈活的矩陣模式控制功能能夠以攝像機名稱列表和電子地圖中攝像機圖標的方式靈活的實現模擬矩陣系統所特有的功能：
在單個監視器任意調看任意攝像機圖像
將系統中任意個攝像機編成任意個序列，可以很方便地在任意一個指定的監視器上順序切換
全方位攝像機的全功能控制，支持串口接入PELCO-P協議的快球控制鍵盤進行變速控制。
實現多種畫面分割形式的模擬視頻輸出顯示功能系統不僅允許多畫面序列調看，實現多路圖像多畫面分割形式同時顯示在一個監視器上，還可以進行多畫面群組切換，實現多個序列以多畫面分割的形式在一個監視器上自動群組地切換。
基于對圖像的數字處理可以在實現視頻切換的同時，對圖像進行很多處理，比如疊加字符、疊加圖像，區域遮蓋等。
多媒體可視窗口與智能化綜合控制功能
綜合的多媒體控制管理功能，操作簡便、直觀、靈活依托于多媒體操作窗口，僅需用鼠標簡單的點擊界面中的按鈕、快捷工具、中文名稱或電子地圖上的圖標，即可以直觀的進行攝像機的調看、控制、模擬矩陣系統的切換和控制等。
多層電子地圖系統支持多層電子地圖控制管理的功能，可設置若干級主圖和子圖，支持各級地圖中的關聯點跳轉操作。
高度集成的智能化功能MatrixDecode（即MD）數字矩陣切換控制系統，依托硬盤錄像系統本身完善的智能聯動功能，能夠實現報警后電子地圖的自動彈出功能、報警后關聯圖像的屏幕墻全屏顯示功能、報警關聯通道的自動聯動錄像功能等。
4.5.1.2閉路電視監控系統（嵌入式數字硬盤錄像系統）
硬盤錄像功能
■視頻和音頻的實時顯示、記錄和網絡傳輸一個系統主機可同時處理最多16路音視頻源，可同時實時顯示/記錄/回放，并可同時通過各種網絡進行傳輸。
■靈活方便的錄像資料回放工具系統支持按攝像機通道、驅動器、錄像文件類型、按時間等多種條件進行錄像文件的模糊查詢。
■報警提前預錄在報警發生時（圖像動態偵測或外部報警），系統不僅能對報警發生后一段時間的現場情況進行錄像，還能將報警發生前一段時間的報警現場圖像記錄下來，預錄時間10秒到3分鐘可調，確保報警現場錄像資料的完整性。
■多種報警聯動輸出控制形式報警聯動錄像、報警切換單畫面、報警自動調用外部連接快球預置位、報警信息與對應聯動攝像機圖像向指定IP客戶端上傳或轉發、報警聯動輸出打開外部燈光等一系列復雜聯動動作。
■視頻會議功能任意客戶端、DVR、數字矩陣、VideoManager管理軟件之間均可作為一個主/分會場發起或加入視頻會議中。
實現多種畫面分割形式的模擬視頻輸出顯示功能系統可以實現多路圖像多畫面分割形式同時顯示在一個監視器上，還可以進行多畫面序列切換。
基于對圖像的數字處理可以在實現視頻切換的同時，對圖像進行很多處理，比如疊加字符等。
4.5.2分局控制中心管理系統
4.5.2.1系統功能描述（IP數字矩陣功能描述）
顯示、錄像與回放功能
采用純硬件解壓縮結構，一臺矩陣完成最多24路網絡視頻和音頻的實時顯示
支持手動和自動錄像模式
支持本機與遠程DVR主機錄像文件回放
支持遠程回放，可按通道、現場監控主機名等多種形式檢索
報警接收與多媒體管理功能
報警多媒體管理功能
支持中文詳細報警信息顯示與報警電子地圖
多媒體音響聲音提示
報警生成歷史記錄并可按時間、報警主機、報警防區分類或交叉查詢
報警聯動功能
收到報警后聲音或語音提示
收到報警后彈出電子地圖
收到報警后在指定監視器上自動彈出前端報警現場圖像
報警自動調用外部連接快球預置位
收到報警后將報警信息向指定IP的DVR轉發
數字矩陣切換功能
能夠以攝像機名稱列表和電子地圖中攝像機圖標的方式靈活的實現模擬矩陣系統所特有的功能
在單個監視器任意調看任意攝像機圖像
將網絡中前端數字主機連接的任意個攝像機編成任意個序列，可以很方便地在任意一個指定的監視器上順序切換單個序列
多畫面序列調看，實現多路圖像同時多個監視器上一次性調看顯示。
多畫面群組切換，實現多個序列在多個監視器上自動群組地切換顯示。
全方位攝像機的全功能控制，支持串口接入快球控制鍵盤控制
多媒體可視窗口與智能綜合控制功能
綜合的多媒體控制管理功能，操作簡便、直觀、靈活
系統支持多層電子地圖控制管理的功能，可設置若干級主圖和子圖，支持各級地圖中的關聯點跳轉操作。
在軟件界面上打開單個窗口進行圖像調看，并可方便地控制全方位攝像機的各種動作。
在矩陣連接的VGA顯示器上以多畫面分割窗口全屏顯示所有矩陣監視器輸出的圖像
