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農業是國民經濟的基礎范文1
1.1區域性特征
縣域經濟因其所存續、依托的資源條件、地理位置、經濟發展基礎、經濟區位的不同而不同，所以縣域經濟具有明顯的區域性特征。市區與城郊、內陸與沿海、北方與南方縣的縣域經濟都會呈現顯著差異，其也是不同的經濟存量、發展速度、發展變量存在巨大差別的基礎條件。所以，從空間定位來看，縣域經濟具有明顯的區域性特征。
1.2系統性特征
在縣域經濟中，包含著若干構成因子，在這些因子的有機結合下又形成了一個有序、完整的系統。以農業縣域經濟為例，其包括產前、產中及產后；生產、加工、營銷；農科教、銷等環節，在這些環節的結合下又自動形成一個運作系統，縣域經濟中的金融、財稅、商貿、工業等行業亦是如此。站在全縣的角度來看，其可視作為一個龐大的系統，各行各業可視作其子系統，這些子系統相互依存、相互聯系，在這些子系統的結合下，使得這個龐大的系統得以高效、有序地運轉。
1.3整體性特征
縣域經濟具有完整的經濟結構，其包括了第一、第二、第三產業，工商建運服、農林牧副漁一應俱全。同時，縣域經濟也包含了各種社會關系、社會要素和社會結構，如社會保障、政府企業、城市鄉村、工業農業等，正是這些經濟要素組成了完整的縣域經濟，使其在功能上、結構上具有整體性。
1.4綜合性特征
在縣域經濟中，不僅包含了完整的經濟行業與經濟部門，同時也包含了服務于經濟建設的相關行業、部門，例如藝體衛、教科文、工青婦、黨政軍等，其幾乎囊括了社會所有行業，所以其在行業及部門構成來看，具有綜合性特征。
1.5復合性特征
縣域經濟，既包含農業經濟也包含工業及第三產業經濟，既包含城鎮經濟也包含農村經濟，不僅有國有經濟，也有集體經濟、私有經濟、個體經濟。長期以來，我國都存在著城鄉二元結構體制，這一體制也在縣域經濟中得到了典型、完整的體現，由此可看出，縣域經濟具有典型的復合性特征。
1.6層次性特征
首先，在國民經濟中，縣域經濟是一個基礎經濟層次；其次，從縣域經濟構成來看，其包含了從縣城到鄉鎮再到農村三個經濟層次，所以其具有明顯的層次性特征。
1.7開放性特征
市場經濟，作為一種開放式的經濟，在此條件下發展起來的縣域經濟也勢必具有開放性特征。在我國市場經濟體制的日益完善下，區域化經濟社會分工也不斷增強，縣域經濟也隨之不斷發展、完善，在此情況下，縣域經濟的開放性特征也將不斷被強化。
2、縣域經濟的作用分析
2.1國民經濟中重要的經濟基礎
首先，農業是國民經濟的基礎，其植根于廣袤的縣域范圍內，其亦是縣域經濟的重要組成部分。在任何經濟發展階段，農業的這一基礎地位都不會有所動搖。農業發展狀況會直接關系到國民經濟持續、穩定、協調發展。其次，鄉鎮企業既是縣域經濟的一大支柱產業，也是整個國民經濟的重要方面軍，它也是縣域經濟成為國民經濟區域基礎的重要原因。最后，在縣域范圍內，廣大的農村市場也是商品流通數量最多的賣者和買者，農村市場狀況，在很大程度上關系到整個國民經濟的興衰。
2.2建設小康社會建的主要支撐力量
我國從21世紀開始，全面進入了建設小康社會的新的歷史時期。壯大縣域經濟，對我國全面建設小康社會具有重要的支撐作用。壯大縣域經濟是解決“三農”問題的切入點。在小康社會建設工作，農村是其重點和難點?？h域經濟一方面以自身的工業、商業、服務業為農村合作經濟、家庭經濟提前、產中、產后服務，另一方面又以其集聚的資金、技術、人才等直接為種植業、養殖業等農業服務，是整個國民經濟網絡中與農村、農業、農民最直接、最基層的結合點。沒有縣域經濟的發展壯大，農民的小康、農業現代化便無從實現。
2.3推動城鄉改革的關鍵突破口
農業是國民經濟的基礎范文2
【關鍵詞】農業；財政支出；政策優化
農業是國民經濟的基礎行業，其發展關系著國民生活能否可持續健康發展。由于農業的弱質性和正外部性較為明顯，政府有必要采取一定的財政支持來保證農業的可持續發展?，F如今，傳統農業正處于向現代化農業轉型期，在市場經濟中，農業的薄弱性就暴漏了出來。農業支出不完善的實施機制，造成了農業生產結構散亂，農產品銷售受到阻礙，農民沒有得到有效的教育醫療保障。在城鎮化深入發展中，推進現代化，縮小城鄉差距，全面建設小康社會。財政是實現這個目標的重要手段，必須優化農業財政支出結構，最終提高農業經濟效益。
一、農業現代化理論
1.農業公共產品論
農業的基礎設施和相關的公共服務是主要的公共產品，具有非排他性和非競爭性，是實現農業現代化的基礎，是財政支出應予保障的范疇。
2.農業基礎地位論
（1）農業是其他部門進一步發展的基礎
農業的生產力發展水平決定了農業為其他部門提供剩余產品和勞動力的數量，在此基礎上，也制約著他們的發展速度和規模，農業得到了發展，國民經濟的其他部門才能進一步發展。
（2）農業是國家安全的基礎
農業作為國民經濟的基礎，對經濟的發展和社會的穩定起著重要的作用，其關系著國家的安全。農產品的供給也對經濟發展和政治、社會穩定產生巨大影響。
二、農業財政支出管理構成要素和特點
農業財政支出也稱財政支農或財政支農資金支出，是以農村的經濟建設為中心。在農業發展過程中，政府通過直接或間接手段投放資金。具體操作是由中央財政安排預算，各級地方結合中央的安排和自身實際情況，以農村教育、醫療、衛生事業建設為發展目標，通過財政支出，在基礎設施之外，擴大資金的投入，改善農民的生活條件。
1.農業財政支出管理的構成要素
（1）財政支出的投資主體以及資金管理者，主要指的是各級政府和相關地方部門。
（2）財政支出的受益主體，主要指的是與農業生產活動相關的組織，例如農產品的加工、運輸、生產、銷售等。
（3）財政支出的方式，主要指的是合作機構、各大銀行、農村組織等市場經濟的中間主體。
2.農業支出管理的特點
（1）國家財政是國民經濟的命脈，無論從收入支出還是管理，都是國家強制力的保證才得以實施。我國農業財政的來源是以國家財政投入為主體，地方農業為輔助，采用多方位的資金流動方式擴大農業財政支出的影響。
（1）在市場經濟條件下，資金的流動是全方位的，農業財政采用直接與間接相結合，其支出有財政補貼，也有通過銀行、農村合作醫療等。兩者區別在于政府的財政支出是為了國民生活， 具有公共的性質；而地方的支出則是以經濟為目的，追求利益最大化。
三、農業財政支出管理現狀
在長期的經濟發展中，農村的經濟建設處于薄弱環節，基礎設施不完善，政府對水利工程、氣象等農業基礎設施投入力度力度還不夠大，農民的生產生活極易受到自然災害的影響。傳統小農經濟已跟不上經濟發展的步伐，農業、農村、農民的問題日益突出，沒有完整的農產品產業結構。農產品的質量和數量都有待提高，這就意味著要加大力度對農村經濟的投資。
農業財政支出不合理導致雙重問題，一方面，不完善的自身行政體系，導致農業經濟結構滯后。在市場經濟中，農產品的生產和銷售都易造成損害，不能獲得更大空間；另一方面，農民越來越不重視農業的發展，自身的薄弱意識使其盲目的追求經濟利益，導致忽視了環境和社會效益。由于沒有完善的檢測機制，生產的農產品不符合質量，在犧牲了農村環境的基礎上，也給人們的健康帶來危害。
此外，農業財政支出對于農業經濟中的創業經濟扶持力度不夠，農民創業普遍反映缺乏資金，對于農業基礎研究雖然投入較多，但是對于農業實踐技術開發支持和技術推廣方面，財政投入還不夠多，很多農業從業者苦于沒有資金發展實踐專業技術。
四、優化農業財政支出管理政策建議
1.加大財政投入力度
為了保證農業穩定增長，推進實現農業現代化，必須要有充足的資金支持，堅持城市支持農村、工業反哺農業的方針，因此要增加農業財政支出資金，加大強農惠農政策，建立農業補貼機制，為實現農業現代化提供資金保障。
各級財政應當按照“存量適度調整，增量重點傾斜”原則，在預算內加大對固定資產投資及信貸投放力度，為解決“三農”問題提供資金支持。在農業發展過程中，優先供應財政支出資金，并且要按時按量，要實現農業財政支出資金在支出總額中比重逐漸提高，充分發揮規模效益，提升農業財政資金支出使用效率。另要構建多元化的農業投資主體，積極推進農業發展，促進農民增收。
2.注重財政支出結構
傳統農業在隨著農業結構的調整和升級，要提高農業科技產品的綜合競爭力，擴大三項科技 費用比重?？萍甲鳛榈谝簧a力，對農業發展起著重要的作用，在整個資金不足的局面上，要從思想上意識到健全農業科技體系，是推動農業進步、增強農業競爭力的客觀要求；要利用科學技術大力發展農業，提高農產品質量和數量；要增加科技項目投資，提高農業科技投入，改善投資結構，銜接農業技術推廣和生產實際，最終促進農業生產結構調整。
3.調整分稅制財政管理體制
中央政府是保障全國農村公共產品的有效供給，通過直接的政府補貼，投入農業科技，進行基礎設施建設。地方政府是提供地方公共產品，如教育、醫療、衛生事業，農民耕地補貼，社會保障等。要明確劃分中央政府和地方政府的事權與財權，通過穩定的支出結構，減少層級之間的資金損耗，優化資金使用效率，縮小城鄉差距。中央政府與地方政府的有效分工，可以互相監督，促進財政管理的公開公正，共同服務于農民的生產生活。
參考文獻：
農業是國民經濟的基礎范文3
【關鍵詞】財政收入 回歸分析 R語言
一、背景
我國財政收入主要來自于工業、農業、商業、交通運輸和服務業等部門。其中工業和農業對財政收入的影響最大。
第一,農業與財政收入的關系。農業是國民經濟的基礎,也是財政收入的基礎。農業的發展狀況制約著國民經濟的發展,它不僅可以提供糧食和生活副食品,保證再生產對勞動力的需要,而且還為輕工業的發展提供原材料。因此,在國民經濟發展中,農業基礎越雄厚,輕工業就會得到越快發展;而輕工業的發展中資金積累水平的提高,為重工業的發展創造了條件,重工業的發展又可使國民經濟的各部門獲得先進的技術裝備,這一循環鏈條中,農業起著重要的基礎環節作用。
第二,工業與財政收入的關系。工業是國民經濟的主要部門,也是財政收入的主要來源部門。就我國的工業和農業相比,工業部門的技術裝備、勞動生產率要遠遠高于農業,積累水平也要高的多。因此,在財政收入中來自工業部門的收入占絕大比重,工業部門完成上繳任務多少,對保證財政收入起決定作用。
第三,從國民經濟其它部門看,他們也都與財政收入密切相關,如商業部門的收入也是財政收入的一個重要來源。商業活動雖然一般不創造價值,但它在實現其職能過程中,參與商品價值的分配,因此商業活動的經濟效益如何、盈利大小都直接影響財政收入的多少。建筑業、服務業、旅游業等部門,這些部門在經濟運行中都發揮著不可替代的作用。它們的運行狀況如何必然影響經濟總體的狀況,進而使財政收入的來源發生變化。因此,協調好國民經濟各部門的關系,廣辟財源,也是一個重要的方面。[1]
二、建模過程
在R語言環境中,先確定初步分析模型如下。被解釋變量為Y,代表財政收入,解釋變量為X,有9個,代表我們所選取的9個因素,順序包括國內生產總值,居民消費支出,固定資本形成總額,工業總產值,農業總產值,社會消費品零售總額,人口,受災面積,能源消費總量。
開始進入建模階段,把初步模型進入R語言環境,先進行9變量模型的t檢驗和F檢驗如表1:
如表中所見,取0.05置信區間的情況下,通過t檢驗的有X1,X2,X3為對模型影響顯著的變量。再看F檢驗值所對應的p值為2.20E-16,比0.05置信區間小得多,所對應的可決系數和校正系數也接近1,初步可以應為模型有效。但由于模型中有對模型影響不顯著的變量,且變量越多對模型的自由度影響越大,影響模型的預測。
見下表(左),是R語言中的選模過程。可以看到全部變量進入模型時AIC最大,到了Step2的模型時,達到了模型變量和AIC減小最小的情況。通過降維技術使模型變為Step2。再見下表(右),是R語言中的逐步回歸法分析,RSS為殘差平方和,表中的變量為需要刪去的變量,NONE為沒有變量刪除時模型的AIC和RSS值。如果刪去x7,AIC的值會從385增加到388,是增加得最少的。另外,刪去x7令模型增加的殘差平方和也是最少的,從這兩項指標來看,應再去掉x7。再作回歸分析表2。
因此我們選取X1,X2,X3,X5和常數進入新的回歸方程?，F在我們對每一個變量進行單獨分析,見圖(1)?？梢钥闯鯴1,X3與y的回歸比較接近直線模型,而X2,X5擬合得較差,因此我們對X2和X5進行修正。對X2進行平方修正,得出圖(2),可以看出似合度比較高,X5有著與X2相似的圖形,因此把這兩個變量平方后再進入模型。
再把修正后的模型進行檢驗,見表3?？梢钥吹饺孔兞吭?.05的置信水平下都通過t檢驗,且可決系數與校正系數比之前的模型更優。
我們對該型形進行Shapiro-Wilknormalitytest檢驗,得出W統計量為0.9599,對應的p值為0.3079,在0.05置信水平下通過檢驗,可以認為模型通過正態性檢驗。最優模型如下:
Y=743.6+0.495X1+8.852e-06X2^2-0.3179X3-2.04e-05X5^2+μ
三、結論
通過R語言統計分析軟件,我們對模型進行了檢驗,最后得出以國內生產總值,居民消費支出,為固定資本形成總額,為農業總產值為解釋變量,得出回歸模型為:
模型的經濟意義為:從模型我們可以看出,財政收入與國內生產總值、農業總產值成正比例關系。在其它條件不變的情況下,國內生產總值每增加1%,財政收入會增加0.4954%。在其它條件不變的情況下,農業總產值增每增加1%,財政收入會增加0.5873%。同樣,在其它條件不變的情況下,居民消費支出每增加1%,財政收入會相應的減少1.004%。在其它條件不變的情況下,固定資本形成總額每增加1%,財政收入會減少0.3179%。
通過上述分析,我們選取9個因素作為分析,但最終只有4個因素進入模型,并不是說這些因素對財政收入沒有影響,只是因為在理論上這些因素在模型中沒有通過模型檢驗,對財政收入影響不是那么顯著。
通過該模型的研究,傳統的國民經濟產業部門的影響作用越來越弱,我們這里所說的越來越弱并不意味著它已經失去了支柱性地位,而是由于我們國家經濟政策、市場狀況等的限制,傳統的產業部門已經趨于飽和,想要有所突破已經越來越困難,發展空間有限。雖然它的重要性在減弱,但是從它所處的基礎地位還是不容動搖的。
分析中,我們主要看到,國內生產總值對財政收入的影響比較大,財政收入占國內生產總值(GDP)的比重,稱為財政依存度,在一定程度上反映了在國內生產總值分配中,國家(或地方)所得占的比重。
再看看,農業總產值對財政收入的影響。改革開放以來,農業作為第一產業在經濟中起著重要的作用。由模型可以看出,它對財政收入的影響越來越大,這當中有很大程度是國家政策的扶持及科學技術的投入。說明我國的農業在慢慢的擺脫傳統的農業問題。改革開放以來,農業和農村經濟社會取得了較快的發展,農業發展到今天無論從功能上,還是在發展的水平上都有了很大的變化。我們縱觀世界農業發展歷程,農業文明和工業文明也在不斷地演進,它的發展大體經歷了傳統農業、現代農業、后現代農業三個階段。發達國家實現了這種轉變,才實現了農業現代化。我國也將遵循世界發展規律,目前正面臨從傳統農業到現代農業轉變的契機。
參考文獻:
參考文獻
[1]jwch.tjufe.省略/netcourse/jiliang/kcjx/sjhj/9.htm 穆蘭. 影響財政收入的因素分析[EB/OL]
農業是國民經濟的基礎范文4
關鍵詞:沿海鄉鎮農業經濟;發展形勢;問題
新時期，我國社會經濟不斷發展，作為國民經濟的重要組成部分之一，鄉鎮農業經濟也獲得了迅速發展。在我國，農業作為第一生產力，是保證我國國民經濟建設與人均生活所需的重要基礎。而在農業經濟發展中，鄉鎮農業經濟又起到重要的主導作用。因此，要想促進我國國民經濟的飛速發展，必須重視鄉鎮農業經濟的發展。
一、沿海鄉鎮農業經濟發展形勢
第一，環境的改善。首先，從硬件方面來看，農業水利設施不斷完善，使農業生產的抗旱、抗汛能力明顯提升，同時也使農民的用水安全得到了有效保障。其次，從軟件方面來看，近幾年，農業的生產技術不斷改進，新技術與新設備逐漸在農業生產中獲得廣泛推廣與應用，且農民在農業生產中的專業技能也得到了提升。第二，經濟結構的調整。首先，鄉鎮農業經濟結構逐漸向著科學化方向調整，以往傳統的農業經濟結構也逐漸轉變為非農產業，農業經濟核心因素也逐漸向非農產業靠攏。其次，農民的收入結構得到完善，農民收入不僅只是停留在農業生產層面，鄉鎮企業、運輸、服務及餐飲等行業均成為農民的增收來源。最后，近年來，隨著城鎮化進程的不斷推進，大量的農村勞動力逐漸進入小城鎮或鄉鎮企業從事工作，使勞動力結構得以調整與優化。
二、沿海鄉鎮農業經濟發展問題
(一)思想觀念陳舊
近年來，我國鄉鎮農業經濟發展迅速，但在部分落后鄉鎮，仍然存在諸多問題，許多農加大加強民思想觀念陳舊，對新事物、新技術的接受能力差，轉型意識弱，農業生產與經營模式仍然停留在初級階段，在資金投入與項目開發方面仍然依賴于政府資助。另外，許多落后鄉鎮在人口與土地方面存在著諸多矛盾，資源利用率不高，個別干部僅僅將工作重點放在養殖業、捕撈業、種植業的發展上，而忽略對山林資源與旅游資源的開發與利用，在國家延長休漁期鼓勵部分捕撈業盡快轉型的形勢下，導致沿海鄉鎮經濟發展受到阻礙。
(二)人員整體素質不高
在沿海鄉鎮農業經濟的發展中，農業生產人員對經濟發展水平產生著直接的影響。近年來，鄉鎮企業發展迅速，大多數年輕人不再從事農業生產，而選擇外出務工。在當前從事農業生產的工作人員中，中年人群占據了大部分比例，他們文化水平不高，文盲與小學文憑的居多。在農業生產中，主要依靠長期的生產經驗，并未掌握專業的生產技能，導致農業生產水平不高，對農業生產中的新技術了解不深，使得鄉鎮農業經濟發展逐漸落后。
三、沿海鄉鎮農業經濟發展策略
(一)轉變農業發展理念
作為沿海鄉鎮農業生產經營者，必須順應社會的發展趨勢，轉變發展理念，勇于突破傳統觀念的束縛，大膽接受新事物、學習新技術，發展特色農業，積極引進外資，加大招商引資力度，促進沿海鄉鎮農業經濟的發展。作為沿海鄉鎮農業經濟干部，應用發展的眼光看待農業經濟，在關注養殖業、捕撈業、種植業發展的同時，積極開發本地特色資源，充分利用旅游資源、山林資源，提升本地農業經濟的發展水平。
(二)提升人員綜合素質
農業生產人員的素質對沿海鄉鎮農業經濟發展產生著重要影響。因此，必須要加強人員素質建設，實施掃盲行動，提升農業人員的文化水平。在廣大農業生產人員中，挑選出文化素質高、文化基礎好的農民對廣大農民和待轉型漁民實施文化教育。同時，對接受力強的年輕人進行農業技術培訓，將其作為農業技術的帶頭者，將自己所掌握的專業技術講授給其他農民，以此提升農業生產總水平，促進農業的現代化發展。
四、結束語
總之，鄉鎮農業經濟在我國國民經濟中占據著重要地位，對我國的經濟發展產生重要影響。本文在對鄉鎮農業經濟發展形勢與問題進行分析的基礎上，重點探討了沿海鄉鎮農業經濟發展策略，以期為我國沿海鄉鎮農業經濟的發展貢獻一些有價值的建議，促進沿海鄉鎮農業經濟的健康發展。
參考文獻：
[1]姚科.鄉鎮農業經濟發展形勢與發展問題分析[J].農業科技與信息,2016,(34):21-22
農業是國民經濟的基礎范文5
[關鍵詞]市場經濟水價探討
建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下，對資源配置起基礎作用。水利工程供的水也是一種資源，就是水資源。它的價格如何確定，有利于社會主義市場經濟的發展，是我們水利經濟和經營管理工作中一直研究的問題?，F根據個人在實際工作中所了解的情況，提出一些粗淺的意見，和大家共同探討。
一、水利行業的特點
1.水利是國民經濟的基礎產業
從水利本身的實際情況看，水利是國民經濟的基礎產業，已被大家所共識、它不但承擔著為國民經濟發展防洪保安全的任務，而且為工農業生產和人民生活提供用水和電力，還有養殖、航運等，是為國民經濟發展各個部門服務的，它的建設應是超前的。
2.水利工程供水的特點
水利工程供水，是由所修建的工程設施，通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動，通過交換的方式，將水賣給用水戶，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品，它的交換范圍受到限制，它不像其他商品那樣，到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產和生活資料，它的生產不同于一般原材料的生產，主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均，產水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉移，受天氣的影響，年際間變化很大。你想多蓄水，天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水，來水多了就要棄掉，造成水資源流失。
二、在社會主義市場經濟體制下，水利工程供水水價的制定
1.制定水利工程供水水價
國務院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標準的原則，目前仍然適用。即“水費標準應在核算供水成本的基礎上，根據國家經濟政策和當地水資源情況，對各類用水分別核定”。水利既然是國民經濟基礎產業，它是為國民經濟發展各部門服務的，當然這種服務應是有償的。它的產品是水利工程供的水，是不可替代的壟斷產品，它的價格制定，應像電力、城市自來水、天燃氣等那樣，由國家制定。
2.對不同用水部門應制定不同的水價
水利工程供的水是非常重要的生產和生活資料，在各個部門創造的價值是不同的。因此，在制定水價時，也應分別制定。
(1)供農業用水水價。農業是國民經濟的基礎，在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。當前我國農業生產水平還很低，且農產品價格也比較低。當時修建水利工程時農民投入了大量的人力和物力。在這種情況，對農業用水的水價應按不完全成本收費，比較合理。
目前，我們國家工業還不太發達，是一個農業國，農業用水的費用全部由國家負擔是不可能的，沒有這種經濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資，小型工程是國家補助資金農民出工修建的。工程建成后農民受益了，用水就應交水費，水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產。
目前我國農產品的利潤很低，供農業用水按不完全成本收費，有利于農業的發展。若水價比較高(成本加利潤)，農民一算帳，用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的，農民就不用了，影響農民的生產積極性，不利于農業的發展。
(2)對工業用水所定水價，應成本加利潤。水利工程供的水是商品水，它的價格制定，應按商品定價的基本理論制定，即P=C+V+M，成本加利潤。水利工程供的水是工業生產用的生產資料，水利又是基礎產業，它的價格制定應從整體考慮。成本部分可根據單位產品的消耗計算出來，利潤部分應按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。
另外，還要考慮到我國水資源分布不均，在水資源緊缺地區，其資金利潤率還可高于社會平均值，利用價格這個經濟杠桿，促使節約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程，在制定水價時，就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應根據貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等)，通過分析計算求出所需的資金利潤率，計算出水價。
(3)城鎮居民生活用水的水價。對城鎮居民生活用水，應分兩種情況考慮。
第一種:水庫供水給自來水廠，然后由自來水廠經過加工處理后，再售給居民，供這種用水戶，在定水源水的水價時，要和自來水通盤考慮，兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去，形成社會分配不公，影響供水的積極性。
第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中，制定水價時，要分別考慮。
①自有資金建的供水系統工程，所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。
②水管單位利用貸款建的工程，其定價原則和方法應和前面講的供工業用水一樣。工程未建之前，進行評估和可行性研究階段，就應將水價算出，向當地政府或用水戶講清，最好訂下供用水合同，明確水價。
三、水利工程供水要制定浮動價格
上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則，是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大，來水量的多少，是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量，受工程條件的限制，不能全部蓄起來，需要棄水。這時的水價就要下浮，使用水戶盡量利用自己的設施，將水蓄起來，免得將水棄掉。當來量很少時，可供的水量遠小于所需水量，此時的水價就要上浮，利用價格杠桿限制用水、節約用水，使有限的水資源合理配置。新晨
四、水利工程供水要按時定額配給，超額加價
農業是國民經濟的基礎范文6
關鍵詞:布阿吉爾貝爾;農業;基礎地位;現實意義
中圖分類號:F30 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)26-0049-02
一、布阿吉爾貝爾經濟思想簡介
作為法國古典政治經濟學創始人,布阿吉爾貝爾的經濟思想于300多年前的17世紀下半葉至18世紀初葉已形成,但從其經濟思想清晰明確的政策含義來看,布阿吉爾貝爾的主要經濟思想對我們今天發展社會主義市場經濟仍不乏現實意義。
布阿吉爾貝爾出生于法國的貴族家庭,從小受到良好教育,先后擔任路易十四的理財官及盧昂地方議會的法官,以上學習和從政經歷使得布阿吉爾貝爾對這一時期法國國情有著十分明確、深刻的了解認識,進而成為了當時開始重新探索振興法國經濟道路的眾多思想家中的重要代表,留下了《谷物論》、《論財富和租稅的性質》、《法國的辯護書》、《法國詳情及補篇》等重要著作。
正如馬克思所言:“古典政治經濟學在法國從布阿吉爾貝爾開始……”“雖然身為路易十四的法官,卻熱情又勇敢地替被壓迫階級聲辯?！辈及⒓獱栘悹栆宰约旱慕洕枷腴_創了法國經濟史繼重商主義之后的新篇章。法國的古典經濟學以重農著稱,而布阿吉爾貝爾也是重農學派的先驅,稱其為“農業的辯護者”,名副其實。
布阿吉爾貝爾所處時代的法國,重商主義政策已實行了半個多世紀,工商業也確實從中獲益取得了很大發展。但此時重商主義的政策效用已達頂峰,它以犧牲法國農業為代價而換取的繁榮發展也已走到了盡頭――大量工地荒蕪,農業日益凋敝,同時導致市場狹小,影響工商業發展以至于“經濟衰敗和經濟危機不斷趨于嚴重,社會階級矛盾與斗爭不斷趨于尖銳?！本褪窃谏鲜霰尘跋?布阿吉爾貝爾形成并在著作中闡述了自己的主要經濟思想:
(1)“只有衣食等物品,才應當稱為財富”而“一切財富的來源,就是土地的耕種。 ”即農業生產是財富的源泉,在國民經濟中處于極為重要的基礎性地位。
(2)沒有一種行業的失調能夠不同時將它的不幸立刻地或逐漸地反應到其他一切行業上去,它們形成了一條財富的鏈條,……一旦從中脫掉一個環節,它們就會失去價值,至少失去最大部分的價值。 而農業則是各行各業所由產生的基礎。即社會財富的增長有賴于國民經濟各部門之間的平衡協調發展,而農業則處于這條要求各環高度協調的財富鏈中最為基礎的一環。
(3)在闡述稅收,特別是谷物稅及“谷物價格調整”在經濟發展中所起的重要作用時,布阿吉爾貝爾特別指出,“至于出口稅,則絲毫不應輕饒,而應全部取消…… ”,因為出口稅與國內通行稅導致各地產品輸出量急劇下降而又進一步致使各地發生嚴重的消費不足,阻礙國民收入的增加;他還認為“必須維持曾經一度議定的谷物價格,而不是隨心所欲地破壞它 ”。因為人為地壓低農產品價格是導致谷價低賤以致“傷農”的最重要原因。特別地,布阿吉爾貝爾提出“當谷物價格略有提高的恐懼露頭就努力去從國外各方面購進”,“為了克服造成這么多困厄的谷價低賤混亂就必須出賣小麥給外國”?？梢?他已經看到允許農產品可以自由貿易也能起到穩定谷物價格的重要作用。
立足于我國經濟發展的歷史進程和現實國情,作為一個自古以利農立國,具有上萬年的農業發展史的大國,正面臨著經濟發展的轉型期,而處于國民經濟中基礎地位的農業還是一個弱質產業,仍處于走向現代化的初級發展階段?；诖?研究布阿吉爾貝爾如前所述主要經濟思想對探討我國經濟,特別是農業經濟發展有較強的現實意義,其相關的政策建議對建設社會主義市場經濟可提供有益的借鑒。
二、關于農業是“各行業所由產生基礎”的現實借鑒
布阿吉爾貝爾在其《谷物論》中指出,農業是“各行各業所由產生的基礎”,耕種者所從事農業生產的繁榮昌盛是一切其他等級的財富創造的必要基礎”。誠然,“農業是國民經濟的基礎”在我國也早已達成了理論上的共識,但面對我國農業發展至今仍然落后,三農問題尚且突出的現實,要切實做到真正把農業作為國民經濟基礎來抓還應堅持做到以下幾點:
第一,切忌農業政策以工業為中心而變化,保證相關發展政策持續性和有效性,免于再度陷入“農業落后已影響工商業發展,于是轉而采取改善措施,工商業、國民經濟形勢一旦好轉又再度忽視農業”的惡性循環;第二,在小康社會建設、和諧社會構建以及進行第三步戰略部署等全局性戰略計劃安排中,有意識地將重心向農業適度傾斜,抓住本世紀頭20年機遇,夯實農業基礎地位;第三,要通過“科技到戶”等具體措施逐步改變我國農業“科技自主創新能力低,農業生產科技含量低”的現狀;通過“保障農村義務教育質量”、“在農村建立終身學習體系”、“鼓勵優秀應屆大學畢業生到農村教書育人”等具體政策措施不斷提高農村的勞動力素質。正所謂“科技是第一生產力”,而提高科技水平“關鍵在人才”,要從根本上提高農業生產力,進而扎實樹立、鞏固農業基礎地位的關鍵所在。
三、關于“按比例協調發展”的相關借鑒
在確保國民經濟各部門間平衡協調發展這一方面我國也尚存在一些問題。筆者認為,就農業而言,這一點可分為“內部協調”和“外部協調”來看。
“內部協調”問題涉及農業和農村的經濟結構問題。我國目前的農產品市場仍存在“低質產品生產過剩,優質產品供不應求”的現象。對此,筆者認為,各地區應當針對本地情況,對農業內部各部門間的結構進行戰略性調整,實現優化升級。就種植業而言,可爭取在不影響糧食安全的前提下,適當減少糧食作物種植面積,擴大高效經濟作物種植規模,在不斷適應國內國際產品需求變化中推動農業發展。
“外部協調”問題即要求產業結構布局的合理優化。我們知道,隨著經濟的發展,農業在國民經濟中的比重及貢獻應當是不斷下降,但重要性是不會也不能改變的。在以后的發展中應當堅持利用工業技術,加大資金投入,提高勞動生產率,逐步實現規模化經營,在下調農業占國民經濟比重與二三產業更加協調的同時堅持農業基礎地位不動搖,保證“以農立國,以農興國”。
四、稅收、貿易及農產品定價政策借鑒
第一,對于當代中國而言,稅費改革同樣是早已列入政府議事日程的一件大事。其中,“自2006年1月1日起廢止于1958年6月3日通過的農業稅條列”只是我國政府利用“免除稅費負擔”政策促進農業發展走出的關鍵性的第一步。農業稅的取消不僅減輕了廣大從事耕種業農民的負擔:據統計,“取消農業稅以后,與農村稅費改革前相比共減輕農民負擔1 265億元,僅取消農業稅、農業特產稅一項,按2003年計算每年即可減輕農民負擔423.8億元。更重要的是,它標志著我國農業已進入“后農業稅時代”,農民擺脫了因身份而終身承擔的一項稅賦,利于“城鄉稅費統一,公平稅負”的實現,同時也有利于縮小城鄉收入差距,極大地鼓舞了農民的生產積極性,利于穩定糧食生產,促進農業發展。
第二,繼取消農業稅政策實施之后,我國還可利用對于農產品出口稅的調整來促進農業產品的商品化程度提高,同時還應注意充分利用目前作為WTO成員的相關優勢政策實現本國農產品貿易自由化和國際化,在國際市場競爭中加快提高農業生產力。
第三,農產品基本屬于生活必需品,需求價格彈性較小,加之政府出于政策性目的可能人為地壓低農產品價格,而這正是“強迫經營者常將自己的收益同無數人分享 ”,以致產生“谷賤傷農”的可悲局面。
第四,在我國,農產品價格同樣與國計民生休戚相關。布阿吉爾貝爾已經認識到,商品交換須按“自然規律”,“按一定比例價格交換”,否則就會導致“饑饉”,同時極大地挫傷生產者積極性,農業的基礎地位自然也會受到影響。我國工農業剪刀差的長期存在,違背了工農產品按“自然規律”交換原則。雖然近幾年這一差額已大大減小,但要將其徹底消除,同時綜合考慮諸多其他相關因素,進而從根本上解決“谷賤傷農”問題尚需時日。而在此期間,政府應當實施主動干預,保證農業收入至少足夠補償農產品生產費用一勞動報酬支出并能使農民收入在正常年景下,逐年有所提高。同時還可借鑒利用布阿吉爾貝爾就“通過谷物自由對外貿易以平衡國內谷物價格”的政策建議,對農產品價格進行適時調整。只有這樣保證農產品得以“重新定價”,切實保障農民利益,才能“使農民竭盡所能地耕種”,最終利國利民。
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