前言:中文期刊網精心挑選了村務工作報告范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
村務工作報告范文1
20*年底,我縣在冊五保供養對象8711人,其中分散供養7884人,集中供養827人。從年齡結構看,60歲以上老年人占85.4%,16-60歲之間的殘疾人占10.7%,未成年人占3.9%;從身體狀況看,身體狀況一般的占52.5%,常年有病或身體較差的占28.3%,生活難以自理的占19.2%;從住房條件看,住房條件尚好的占70.4%,借住親友和公房的占26.1%,長期外出居住的占3.5%。20*年度,我縣分散五保供養標準為每人1460元,集中五保供養標準為每人2160元?,F有鄉鎮敬老院35所,五保老人之家1所,設床位1630張,集中供養率9.5%。據抽樣調查統計,五保對象對目前政策實施的滿意度達95.7%以上。
二、具體做法
近年來,通過全縣上下的共同努力,五保供養事業快速發展,五保供養工作整體水平逐年提高,依法保障和維護了五保對象的基本生活權益。我們的具體做法主要有以下幾個方面:
(一)適時調整五保供養政策,不斷創新五保管理機制。針對農村稅費改革以來出現的新情況、新問題,認真貫徹執行《農村五保供養工作條例》和《農村敬老院管理暫行辦法》,結合*實際,努力完善五保供養一系列制度,不斷提升全縣的五保供養水平。在五保管理體制方面,對縣、鄉(鎮)和村(居、社區)的責任作了進一步明確和劃分,縣民政部門主要負責資金籌集和業務指導,各鄉鎮人民政府負責資金發放和日常管理,村(居、社區)協助做好相關服務,建立健全了“政府主導、財政保障、民政主管、部門協助、鄉村實施、社會參與”的五保供養新機制;在五保供養資金籌集渠道方面,由過去的鄉村集體經濟組織負擔為主,轉為政府財政負擔為主;在五保供養方式方面,從以分散供養方式為主,逐步向集中供養轉變;在供養內容方面,從單純解決五保對象的基本生存需求,轉為積極提供各種形式的精神慰藉;在兌現方式上,分散五保經費由過去采取發放現金方式為主,轉為通過金融部門采取“一卡通”打卡發放,兌現時間由午秋兩季改為按季度發放,集中供養五保資金按月發放。
(二)合理制定五保供養標準,積極籌措五保供養經費。根據《農村五保供養工作條例》規定,五保供養標準不得低于當地農村居民的平均生活水平。20*年12月27日縣政府第44次常務會議研究決定,將分散五保對象供養標準由每年1000元提高到1460元,集中供養五保對象供養標準由每年1400元提高到2160元。為確保五保供養標準提高工作得到落實,結合十二項民生工程的實施,制定了五保供養資金具體籌集辦法。對于分散供養五保對象,所需資金除省財政補助每人每年850元、市財政補助每人每年250元外,其余資金由縣財政解決。20*年,兌現分散供養資金1168.584萬元,其中縣配套228.1萬元。對于集中供養五保對象,先由縣公安部門免費辦理農轉非手續后,再享受城市低保待遇,所需資金由省和縣按1∶1比例分擔解決,20*年,兌現集中供養資金152.712萬元。
(三)嚴格五保供養資金管理,不斷充實五保供養內容。五保供養資金是五保對象的主要生活來源,為確保五保供養資金安全足額到位,對五保供養經費實行專戶管理,封閉運行,專款專用,并根據實際需要及時發放五保供養資金。同時,努力解決五保對象看病難問題。自20*年起我縣將五保戶納入城鄉特困群眾醫療救助范圍。除全額資助五保對象參加新農合和五保對象生病住院治療免交門檻費外,還對患大病的五保對象實施1000-5000元的醫療救助。20*年12月,我們根據調查摸底情況,一次性劃撥44.68萬元醫療救助金,按每人200-400元的標準救助了1883名患慢性病的五保對象。另外,著力解決五保對象住房難和生活難問題。針對去年水災和今年年初的雪災,我縣優先將五保對象納入災民倒房重建資助對象,采取安置到敬老院或每戶資助1萬元的辦法,解決他們的住房難問題。20*年共撥付123萬元幫助123戶五保對象興建了住房,今年6月20日前還將完成161戶五保戶的雪災倒房重建任務。去冬今春,我縣還通過“送溫暖、獻愛心”等活動,解決五保對象的生活困難。據不完全統計,共救助五保對象3643戶3996人,發放救災救濟款67萬元、棉被1090床、棉衣960件;兩節期間走訪慰問五保對象2032人,發放慰問金62萬元。
(四)嚴格五保對象審批程序,加強五保對象動態管理。為解決應保未保問題,保證五保供養資金使用對象準確,嚴格執行五保對象申請審核和審批制度,并加強了動態管理,及時核銷死亡和不符合條件的人員,將符合條件的五保對象及時納入保障范圍。對準備納入五保供養對象的,一律對照五保條件,由本人申請或村民提名,經村(居、社區)民主評議、張榜公布,無重大異議的由鄉鎮審核后報縣民政部門審批。20*年下半年,我們開展了五保對象重新認定工作,按每個鄉鎮至少抽查2個村,并與五保對象直接見面的辦法進行復核,共入戶走訪了43個村712戶,同時對五保供養資金到戶情況進行了檢查。在此基礎上,完成了8711名五保對象的基本信息數據錄入工作,修訂了縣級五保供養對象數據庫。
(五)扎實推進“515”工程建設,大力提升集中供養水平?!?15”敬老工程是合肥市政府決定加強農村敬老院建設的一項重點工程,即用5年時間,以福彩公益金和財政投入為主,籌集1億元資金,加快農村敬老院建設,實現合肥市農村五保對象集中供養(居?。┞蔬_到50%以上的目標。20*年,我縣店埠、眾興、元疃、龍塘、王城5個敬老院納入合肥市第一批“515”工程建設試點項目,累計投資1140.3萬元,新增床位580張、院民216人。今年起,我縣將五保供養服務機構建設列入25項民生工程加以推進。在指導第一批試點鄉鎮健全規章制度、完善院務管理和提高床位使用率的基礎上,積極實施“515”工程第二批建設項目。4月初,梁園、古城、白龍、包公、長臨河、橋頭集、八斗、牌坊8個敬老院新、改擴建項目順利通過市民政局、財政局評估,列入資助范圍,今年底全面完成項目實施任務后,預計將新增床位1600張以上。
三、存在問題
雖然我縣農村五保供養工作取得顯著成效,但我們清醒地看到,仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面:一是五保供養工作難度加大,任務更加艱巨。五保對象大多老弱病殘、鰥寡孤獨,自救能力最弱,需政府和社會投入大量的人力和財力。目前全縣分散供養五保對象基數大,居住分散,死亡率較高,動態管理難度大。少數五保對象因重病、殘疾或高齡,導致生活難以自理。二是一些地方對五保供養工作重視程度不夠。部分鄉鎮村干部將五保對象視作一般的困難戶,平時很少過問。五保對象遇到困難請求幫扶時,往往借口經費不足等原因進行推辭,缺乏工作主動性,等靠要思想比較嚴重。三是五保對象醫療難問題仍比較突出。雖然已將五保對象納入大病醫療救助范圍,但救助的數額非常有限。全縣40%以上五保對象常年有病,除一般小病尚能及時救助外,如何解決五保對象患大病住院治療的巨額費用問題,仍是目前各地普遍感到棘手的事情。四是五保對象死亡后喪葬費用存在缺口。根據測算,我縣五保供養對象每年死亡人數在400—450人之間。2008年以前我縣無專項經費用于解決五保戶喪葬問題。五保對象死亡后,民政部門按每人120元作為喪葬費補助,不僅不能滿足實際需要,也給鄉鎮、村和五保對象親友帶來經濟負擔,同時也出現了土葬偷埋現象。五是鄉鎮敬老院管理水平相對滯后。雖然民政部門在業務上不斷強化指導,但作為敬老院管理主體的少數鄉鎮,仍然存在懈怠心理,不少敬老院整體管理水平仍然不高。敬老院的機構性質不明確,工作人員配備不齊,工資福利待遇偏低,導致敬老院工作人員積極性不高;一些敬老院規模偏小,生活設施不完善;少數敬老院臟、亂、差,無人過問,院長形同虛設;一些敬老院院長年齡偏大,工作難以勝任等,所有這些,都制約著我縣敬老院的發展和整體管理水平的提高。
四、下一步工作安排
針對存在的問題,從今年開始,我縣把農村五保供養工作的重心轉移到擴大農村五保對象集中供養范圍、提高集中供養水平和加強敬老院管理上來,下大力氣,狠抓“515”工程建設,進一步鞏固農村五保供養工作成果,徹底解決已經暴露的或是潛在的矛盾和問題,切實維護社會穩定和農村五保戶的合法權益。為此,下一步將扎實做好以下幾項工作:
(一)進一步加大五保供養資金的投入和監管力度。在積極爭取上級支持的基礎上,繼續加大資金投入力度,改善五保對象生活待遇,重點在提高集中供養率和解決醫療難方面下功夫,力爭取得突破。同時,將每年開展一至兩次的五保供養執法檢查,由縣民政、財政、審計、監察等部門成立聯合檢查組,對五保供養資金兌現情況進行督查,發現問題及時糾正和整改。
(二)進一步加大對五保對象的動態管理力度??h民政、財政部門每年開展兩次以上對五保對象的普查或抽查,及時準確掌握五保對象總體生活狀況,針對五保對象死亡率較高的實際情況,由過去一年一調整改為每月一調整,及時將符合五保條件的對象納入五保供養范圍。同時,加強信息化建設,提高工作效率。
(三)進一步加大對五保對象的日常照料和服務力度。加快農村五保供養服務機構“515”敬老工程建設步伐。對項目實施實行“七制”:縣政府分管負責人負總責制、項目法人制、招投標制、集中采購制、資金使用審核制、建設監理制、竣工驗收制;做到“六個統一”;統一規劃立項、統一勘探設計、統一招標監理、統一資金管理,統一審計決算、統一名稱標識,力爭2011年全縣集中供養率達50%以上。適時出臺鄉鎮敬老院的管理辦法,明確敬老院機構性質,按規定比例配置工作人員,提高工作人員的工資福利待遇,加強院務管理,提高服務水平。建立黨員干部聯系和隨訪分散五保對象制度,發現問題及時處理。對生活難以自理的五保對象,由鄉村指定監護人并與之簽訂相關協議,由監護人妥善照料。
村務工作報告范文2
一、勞務輸轉現狀
所調查的6鄉18村共有109個村民小組,4106戶1.9萬人,現有勞動力8270人,耕地6.1萬畝,人均3.2畝,現有果園1.7萬畝,飼養大家畜3930頭。調查顯示,2018年,18村共輸出勞動力2030人,占農村勞動力資源總量的24.5%,戶均輸出0.5人,實現勞務純收入1442萬元,農民人均增收757元,占當年全縣農民人均純收入的36.4%。
(一)勞務輸轉規模。調查村XX—2018年三年來輸出勞動力分別為2264人、2147人和2030人,整體上人數呈現小幅下降趨勢,年均遞減3.6%,輸出人員主要集中在西北部和中南部山區貧困村。但靈芝鄉苗堡、原安鄉喬岔、水股、雷大安樂、曹河等果品產業發展滯后的部分山區村勞務輸轉人數幾乎沒有發生變化,勞務仍然是實現其增加收入的主導產業,占其家庭收入的70%以上。
(二)勞務輸轉人員構成和輸入區域。外出務工人員中,男性占81.3%,女性占18.7%;年齡構成上,18—35歲占52.6%,35—45歲占38.5%,45歲以上占6.1%,18歲以下占2.8%,整體上中青年男性勞力是勞務輸出的主流,但45歲以上務工人員主要來源于山區貧困村;從文化程度上看,初中及以下文化程度占86.5%,高中(含中專)及以上占13.5%;從就業地點看,主要分布在省外寧夏、新疆、內蒙、北京和長三角、珠三角地區及省內蘭州、靜寧等地。
村務工作報告范文3
大家好!
本人陳亞山,現任村民委員會民兵連長,2018年選舉以來,在鎮黨委、政府和村支部的領導下,認真做好本職工作,為全村經濟快速發展保駕護航?,F將我分管的民兵管理的工作簡要總結如下:
一、成立組織,加強領導。
玉江村民兵連由村黨支部書記為組長,村兩委委員為成員的領導班子,團結一致,認真學習國家方針政策和國防知識。加強黨的領導,扎實工作,努力開展各項工作,為民服務,受到鎮武裝部的充分肯定與表揚。
二、防汛抗旱,勇往直前。
在每年的防汛抗旱中,我村民兵連勇往直前,發揮了主力軍的作用,帶領全村老百姓積極投入防汛抗旱的大潮中,不怕苦不怕累,一馬當先,處處為老百姓著想,深受廣大村民的高度好評。
三、森林防火,義無反顧
每當我鎮出現森林火災的險情時,只要鎮武裝部一聲令下,我能立馬組織民兵前往現場,積極投入搶救滅火工作,做到招之即來,來之能戰,戰之能勝。森林防火常抓不懈,在清明和冬至期間,我村也組織民兵到沿山巡邏,防止火災的發生。
四、征兵工作,超額完成
每年征兵工作中,我們村委會高度重視,落實經費,工作到位,順利地完成征兵任務。我們村村民兵連能夠做到早發動早宣傳,張貼征兵宣傳標語,使應征青年感到當兵光榮,有不少外地打工的青年回鄉積極報名參軍,站出來讓祖國挑選。
在整個征兵工作中,具體做好以下工作:
一是做好適齡青年的核對工作,做到不重不漏。二是做好征兵體檢工作,組織應征青年按時參加體檢,做到一人不漏。三是做好征兵政審工作,按照要求,查實查清每個青年的情況。四是做好應征青年及家屬的思想工作。五是做好預定新兵的管理工作。六是做好新兵的輸送工作。
在以往的工作中,我村還存在一些不足之處,一是對民兵的教育還不夠深入,二是對民兵組織的臺帳不夠健全,在新的一年里,我村要保持好的方面,對存在的不足要加以改進。
村務工作報告范文4
結合當前工作需要,的會員“zydk333”為你整理了這篇五年來農村環境綜合整治工作開展情況自查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據原環保部《關于下達“十三五”農村環境綜合整治目標任務的通知》(環辦生態函[2016]109號)文件要求,從2016年開始,由區環保局牽頭,每年對鄉鎮選取部分建制村開展農村環境綜合整治工作,對農村生活污水、垃圾等進行治理。
2016年度,我區實施農村環境綜合整治的五個村及資金分配分別是:孤堆回族鄉大洼村33萬元,孫廟鄉劉廟村32萬元,李郢孜鎮賴山村25萬元,楊公鎮湯王村12萬元,唐山鎮施咀村23萬元(其中中央資金60萬,地方投入65萬)。五個村分別報送了《農村環境綜合整治實施方案》,經領導小組審核后實施。各村報送的實施方案涉及的主要整治內容為新建垃圾池、垃圾房、下水道、污水處理裝置及新建、改建廁所等。在項目實施過程中我局多次前往項目所在地實地查看項目實施情況,督促加快施工進度及保證施工質量。2017年2月,五個農村環境整治項目全部實施完畢,我局組織了驗收并收集了項目相關資料。通過此次農村環境綜合整治,五個村的生活基礎設施得到了極大的加強,共新建垃圾池(房)15座,購買垃圾桶142個,修建排污溝2680米,新(改)建廁所100余座,購買了垃圾轉運車1輛。農村環境得到了極大的改善,垃圾能運走,污水能處理,村容村貌得到了極大的改善。
2017年度,我區共安排5個鄉鎮共5個建制村開展農村環境綜合整治。5鄉鎮編制了操作性較強的實施方案,并按照實施方案的內容和時間有計劃開展工作,針對方案在實施過程中存在問題做到及時進行修改。主要實施項目包括修建改造水沖式廁所12座,新增衛生廁所164個,鋪設改造排污管網200米,購置垃圾桶、垃圾池、垃圾車若干。各實施村莊生活污水處理率、生活污水無害化處理率、畜禽糞便處理率、飲用水合格率全部達到考核標準??偼度?9.1萬元撥付到位。
2018年度,我區部署了4個鄉鎮共8個建制村開展農村環境綜合整治工作,按照“四率”(污水處理率、畜禽糞污處理率、垃圾處理率、飲水合格率)要求,每村以獎代補9萬元。根據各行政村的基礎條件,分別由唐山、李郢孜、望峰崗、孫廟四個鄉鎮承擔,目前我區農村環境綜合整治任務已完成并通過區級驗收。主要實施項目包括修建或改造公廁 12座,管道750米,增加生活垃圾收集設施若干,總投入資金74.53萬元,8個建制村的整治任務已完成,項目資金均已撥付到位,各建制村飲用水合格率均大于90%、生活污水處理率均大于60%、生活垃圾無害化處理率均大于70%、畜禽糞便綜合利用率均大于70%。項目設定目標順利完成。
2019年度,我區實施農村環境綜合整治的六個村分別是:孤堆回族鄉蔡圩村,孫廟鄉老崗村,李郢孜鎮孟崗村,楊公鎮楊郢村,唐山鎮蓮花村,望峰崗鎮鴨背村。六個村分別報送了《農村環境綜合整治實施方案》,經領導小組審核后實施。建設內容為新建、改建公廁12座;新建、修繕污水管網2400余米;購買移動式垃圾箱2個。區生態環境分局堅持農村環境綜合整治與脫貧攻堅、美麗鄉村建設相結合,重點建設建制村污水處理設施工程,共投入資金132萬元。現已完成驗收。
村務工作報告范文5
一、主要經濟運行發展指標完成情況
鄉政府認真貫徹中央、省、市、區關于三農會議精神,鼓勵和支持農民因地制宜,不斷調整優化產業結構,流轉土地3100畝,發展多種經營。預計,2013年,全鄉地區生產總值達7843萬元,同比增長10%;農林牧漁總產值14147.02萬元,同比增長18%;糧食總產量26842噸,同比增長7%;油菜產量330噸,同比增長20%;棉花產量135噸,同比增長8%;農民人均純收入9178元,同比增長14%。
二、主要工作開展情況
(一)農業產業結構調整力度進一步加大。
澗壩、史院、尹祠、瓦楊、邵莊、聯湖、龐崗、閆陽等村大棚草莓、蔬菜種植面積進一步擴大,達到了6500畝;1萬畝小麥高產攻關示范片得到了鞏固和發展,豐產片基地繼續發揮著示范帶動作用。充分發揮土地流轉的效益示范作用,繼續積極引導群眾進行土地流轉。上半年在龐崗、邵莊、瓦楊、尹祠、仇咀等集中流轉土地1060畝,擴大了邵莊村“翠綠蔬菜基地”、聯湖村“陽光蔬菜基地”的規模和面積。新增了龐崗永亮蔬菜種植合作社、閆陽四方蔬菜種植合作社等2家專業合作社,對“永亮蔬菜基地”進行了“三品”認證,注冊了“小麥酥”商標。合作社的成立,能人、大戶的帶動,加快了我鄉農業產業結構調整步伐,促進了農業增效、農民增收?,F代農業示范園建設有序推進,已邀請中國農業科學院專家來鄉,進行了規劃設計,園區藍圖即將繪就。
(二)農村基礎設施進一步改善。
農村水利設施進一步完善。通過“一事一議”,投資120多萬元,在史院村、瓦楊村修建了防滲渠,在閆陽村、聯湖村、尹祠村、仇咀村、龐崗村、邵莊村深挖了6口當家塘,在澗壩村新建攔水壩和過水涵閘13座,改善農田灌溉面積3000畝。農村道路繼續硬化。投資262.5萬元,對全長7.2公里的史院中心村道路硬化工程已順利實施結束,群眾的出行條件得到了進一步的改善。集鎮綜合改造進展順利。通過全面把握,綜合統籌,先行試點的方法,對28間沿街立面進行了整治,鋪設了防水、防滑地磚,面貌煥然一新。農村違建得到有效遏制。投資3萬元,利用無線調頻廣播、標語、會議等多種形式宣傳有關制止違建文件精神,鄉政府配備宣傳車兩輛,在全鄉進行政策宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。實行網絡化管理,科級干部包村,村干部包組,組干部包聯戶代表,形成人人參與、齊抓共管的工作格局,做到了及時發現、制止、查處和拆除。通過大力宣傳和對2戶違建的,有效遏制了違建現象的發生,在全鄉營造了依法建設、節約集約用地的良好氛圍。
爭創省文明城區活動效果顯著。市創建省級文明城市動員大會后,鄉黨委政府迅速啟動,一是安排部署,宣傳發動。制定了文明創建實施方案和重點任務分解表,成立文明建設領導小組,把重點工作進行任務分解,落實責任。出動宣傳車一臺、拉過街橫幅13條、發放宣傳單5000余份,粉刷文化墻13面,LED屏不間斷播放創建信息。二是明確任務,落實責任。各村、鄉直各單位簽訂了文明創建責任書,形成了鄉負總責、村和單位包保、環衛城管人員具體實施的三級創建管理體系。三是有的放矢,穩步推進。針對臟,不斷加大環衛工作力度,增加環衛設施及人員,取締鄉區垃圾堆放點4個。每天清理垃圾4噸,實現垃圾日產日清。針對亂,始終保持對亂停亂放、亂搭亂建的高壓態勢,拆除違章廣告牌10余塊,清理占道建筑垃圾20多噸,鏟除雜草、占道菜園1000多平方,規范違規停放車輛100余輛次,規范經營攤點400多處。針對差,不斷加大城鄉基礎設施投入,疏通集鎮下水道1300多米,投資50余萬元新修小街小巷近1000米,在原有3座衛生公廁的基礎上新建2座水沖式公廁,在曹史路及史院集鎮主街道安裝太陽能路燈130套,實現集鎮路燈全覆蓋。創城工作的顯著成果,受到了市區領導和廣大群眾的普遍贊譽,被授予全市“創城”工作先進集體榮譽稱號。
(三)民生工程和為民辦實事項目進展順利。
我鄉一直高度重視民生工程和為民辦實事項目,年初即召開專題黨政聯席會議,研究部署全年的民生工程和為民辦實事項目,確定牽頭領導和協助部門,明確目標任務,列出時間表,責任到人,并加大宣傳力度,營造實施民生工程的良好輿論氛圍,形成了橫向互動,上下聯動,全力攻堅的民生工程、為民辦實事工作機制。同時鄉主要領導加強督查,定期或不定期調度民生工程和為民辦實事的時序進度及工程質量。2013年區民生工程任務分解共35項,我鄉涉及20項。區為民辦實事有20項,由我鄉牽頭的共1項。截至目前,全面完成的有20項,占總量95%;正在實施的有1項,占總量5%。
(四)《區政府工作報告》主要分解任務穩步推進。
2013年《區政府工作報告》主要任務分解涉及我鄉的有15項,需要我鄉牽頭完成的達5項。鄉政府通過分解任務,確定責任人,制定工作標準,定期調度,不定期督查,各項任務穩步推進。截止目前,除了史院鄉中心文化廣場和集鎮綜合改造正在實施外,其它各項工作均已順利完成。
(五)史院鄉中心文化廣場建設穩步推進。
建設史院鄉中心文化廣場是區政府安排的一項重點工作,也是一項惠民工程。鄉黨委政府高度重視,在區領導的關心下,將教師(機關)周轉房、中心幼兒園進行資源整合,經過規劃設計,統籌建設中心文化廣場。在已完成前期規劃、設計、征地、拆遷等工作基礎上,正在辦理報建手續,其中一棟教師(干部)周轉房即將竣工。
(六)社會各項事業穩步發展。
積極發展醫療衛生事業,大力推行新型農村合作醫療制度,鄉村醫療條件得到進一步改善。全鄉參保18999人,參保率達104%。社會保障事業有序推進,今年開始在全鄉推行新型農村養老保險制度,全鄉辦理人數達7185人,其中60周歲以上享受待遇人數為2773人,60周歲以下在保4412人,辦理就業失業登記證25人,轉移農村勞動力5270人。
民政工作得到全面落實。落實城鄉最低生活保障597戶1331人,發放城市低保金19.54余萬元;農村最低生活保障524戶1238人,發放資金近91.9376萬元。加強對敬老院的管理,不斷完善敬老院服務設施,安裝了視頻監控系統,配備了消防器材,進一步改善了“五?!惫B對象的生活,確保了安全與穩定。
計生工作穩步推進。進一步強化國策意識、人口意識,政策符合率逐年提高,性別比趨于正常,各種獎勵扶持政策落實到位,干部抓計生工作責任逐步增強,自覺性不斷提高,崗位責任制逐步完善,人口結構趨于合理,計劃生育工作新的體制、機制已經形成,初步達到了規范化服務標準。
社會管理創新發展。堅持依法治鄉,積極推行行政執法責任制,全面推行黨務政務村務公開;堅持“打防結合、預防為主”的方針,認真做好矛盾糾紛排查調處,調解矛盾糾紛22起,成功率達100%。高度重視群眾工作,進一步鞏固了創安成果。
(七)機關工作作風明顯改善。鄉黨委、政府進一步加強組織建設和機關自身建設,著力改善機關工作作風,通過便民服務大廳和各村的為民服務代辦點,及時、方便地為群眾服務,提高了工作人員為民辦事的效率和能力。同時變抓工作為盯工作,抓落實為盯落實,黨員干部的工作作風進一步得到轉變,全鄉上下,心齊氣順,講團結、謀發展、鼓實勁、比實績,各項工作形成良好的發展態勢。
三、工作中存在的問題
今年,全鄉經濟社會發展保持了良好發展態勢,但是仍然存在的一些亟待解決的問題:1、農業和農村基礎設施脆弱,尤其農田水利設施陳舊落后,抗御自然災害能力弱,沒有改變“靠天吃飯”的被動局面;農業產業優勢不明顯,產業鏈條不長,農業增產農民難增收。2、由于區位條件等因素的影響,轄區內沒有工業,財政壓力大。3、個別村支兩委缺乏駕馭市場經濟的能力,在帶領群眾調整產業結構,發展村級經濟,增加收入方面辦法不多,能力不強,造成村集體發展經濟的思路不清,路子不明。4、農業結構調整力度有待加大,農業資源轉化為經濟資源的途徑還不夠寬敞。正確認識和解決好以上存在的問題,是政府工作今后面臨的艱巨任務。
四、下半年工作計劃
工作思路:繼續以科學發展觀來統攬工作全局,認真分析和總結當前的經濟社會形勢,對經濟社會發展的狀態、趨勢做到心中有數,把工作著重點落實到抓準、抓住經濟增長點上來,以改進作風、改善環境、培育市場主體著手,制定相應措施,真抓實干,以發展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項工作的新舉措,確保完成全年各項目標任務,推動全鄉經濟和社會和諧發展。圍繞上述工作思路和目標,下半年重點做好以下方面工作:
(一)鞏固和加強農業的基礎地位,大力推進農業產業化,努力增加農民收入。進一步調整農村經濟結構,通過典型引路,示范帶動,引導廣大農民發展精品農業、效益農業、市場農業,從而實現農民增收。一是不斷改善農業生產條件。通過不斷加強農田水利基本建設,推廣新品種,進一步搞好低產田改造,保護耕地,穩定糧食生產面積,提高糧食產量,增加農民收入。二是大力調整農業結構。發展優質、高效種植、養殖。擴大優質小麥、油菜、大豆、棉花等高附加值的經濟作物種植面積,集中土地規模經營;建設養殖小區,大力發展豬、牛、雞、水產品等養殖。三是大力扶持種植大戶。通過示范作用,來帶動周邊群眾連片種植、養殖,壯大規模優勢。
(二)以科學發展觀統攬全局,建設美好鄉村。下半年,我鄉將繼續以村莊建設、環境整治、農田整理為突破口,以規劃科學建設美、生態宜居環境美、文明和諧鄉風美、興業富民生活美為總要求,按照以人為本、規劃先行、生態優先、城鄉一體、因地制宜的原則,一是全力抓好第一批美好鄉村即史院中心村的建設工作。積極與區直有關單位、幫扶單位溝通聯系,按照村莊布點規劃,逐步完成村莊環境整治、綠化和基礎設施建設等工作,為全鄉美好鄉村建設帶好頭,起好步。二是繼續抓好土地整治和農建房管理工作。結合美好鄉村建設,今年我們將繼續實施土地增減掛項目,工程完成后將使村莊布點更加合理,村容村貌實現改觀;進一步加大農建房的管理力度,防止出現反彈,鞏固美好鄉村建設成果,做到建管并重。三是著力抓好文明鄉和文明村創建,做好和諧村居建設和“十星級”文明戶評選工作。重點做好集鎮街道和全鄉村級道路主干道兩側亂堆亂放、亂丟亂倒、亂搭亂建的集中整治工作,實現基礎設施完善,村容鄉貌良好,公共管理高效,社會服務全面。
(三)完成史院集鎮綜合改造工程。按照規劃設計方案,對史院集鎮的水、電、路、燈等基礎設施進行綜合改造,在對沿街立面整治的基礎上,對集鎮各功能區進行重點規劃與完善,精心施工,強力推進,依法取締騎路市,改變集鎮臟、亂、差的落后面貌,把史院集鎮建設成為宜居、宜業、宜游的生態集鎮、新型集鎮。同時,高標準、高質量地完成中心文化廣場建設任務,將其打造成為史院鄉的一張靚麗的名片。
(四)加大工作力度,推進招商引資工作。繼續發揮人文優勢、區位優勢、產業優勢,圍繞產業招商,立足實際招商。進一步更新觀念,創新思路,全面優化政務環境、法治環境、人居環境、服務環境和輿論環境,真正做到以政策吸引客商,以服務感動客商,以誠信留住客商,實現新的進展。
(五)實施可持續發展戰略,加強人口控制和環境保護。繼續貫徹執行人口與計劃生育政策,穩定低生育水平,促進優生優育。繼續落實“三為主”,實行“三結合”,實現“兩個轉變”。強抓“預警”考核,進一步細化計劃生育崗位責任制,強化領導干部聯系村和計劃生育鄉村干部聯組包戶責任制。加大計劃生育工作力度,狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率,以及社會撫養費的征收,確保人口出生率控制在10‰以內,政策符合率90%以上,進一步加強計劃生育干部隊伍建設。加強土地管理,切實保護耕地。保護和合理利用水資源,優化水資源的配置,鼓勵節約用水。
村務工作報告范文6
關鍵詞:基礎教育 現狀 對策
一、我國農村基礎教育現狀及問題
我國的基礎教育規模龐大,特別是農村基礎教育。據統計,我國農村中小學校占中小學總數的89.96%,農村中小學生占中小學生總數的81.7%[1]。由此可見,我國農村基礎教育在我國整個教育體系中的地位,以及農村基礎教育的發展水平對整個國家的人口素質、經濟發展可能產生的重要影響。改革開放以來,我國教育經費總量有了大幅度增加。1997年,世界公共教育經費支出占GDP比重的平均值為4,8%,我國被列入中下等收入國家,而當年財政性教育經費占GDP的比重僅為2.55%[2]。經過各級政府的不斷努力,這一比例在近年雖然在不斷攀升,2008年國家財政總支出為62592.66億元,國家財政性教育經費支出為2062.46億元,比重僅為3.3%,與《中國教育改革和發展綱要》提出的2000年國家財政性教育經費支出占GDP比例達到4%的目標還有很大差距。
第一,政府投入有限,教育經費嚴重不足,辦學條件差
政府教育投入不足的制度性根源,在于教育經費的負擔結構不合理,主要體現在教育總經費中,中央和地方政府的直接負擔比例太低。據有關專家測算,2009年教育事業經費總支出10437.54億元,中央政府直接支出567.52億元,只占約5.44%,地方政府直接支出9869.92億元,約占94.56%。在農村稅費改革前,在廣大農村地區義務教育經費主要依靠鄉、村兩級政府,鄉級財政是我國各級財政中最為薄弱的環節,而村級根本就沒有財政,這使得義務教育這項最應由政府承擔的國民素質教育無法得到政府財政的足夠支持。
第二,師資力量嚴重不足,教師教學水平低,教學質量堪憂。
農村教師流失導致師資力量嚴重不足。我國800萬農村教師肩負著億萬農村孩子的教育使命.農村教師的經濟待遇差、社會福利差、辦學點多而分散,許多學校缺少良好的環境氛圍,缺乏民主,超負荷勞動使教師離開了教師行業,這些加劇了農村教師的流失,進一步使農村師資力量不足。師資力量不足,又導致的是教學計劃得不到全面落實。教師素質參差不齊,教師專業化程度偏低。近年來,由于取消了大中專畢業生分配制度,農村初中挑大梁的骨干教師多數是過去中師畢業生,之后通過各種途徑獲得大學??茖W歷的教師[3]。這些教師很少接受過正規的大學教育,整體存在著年齡偏大、知識結構老化、缺乏創新意識等問題,加之學校提供外出學習培訓、交流的機會少,多數教師不能進行教育科研和教學改革,并且專職教師不到位,即一名教師兼任幾門課的現象。
第三,輟學現象較為嚴重
首先,“新讀書無用論”悄然抬頭,沖擊著農民傳統的成才觀。農村學生家長認為改變自身經濟與社會地位的主要途徑是:“小學—初中—中?;虼髮W—參加工作。但是隨著改革開放的深入和市場經濟體制的建立,政府實行讀大學自掏腰包,不包分配、自主擇業的制度。這也就意味著即使大學生畢業也難以向過去一樣找到一份理想的工作,這些不僅增加了農民供子女念書的壓力,也與人們傳統的讀書觀產生沖突,新的“讀書無用論”在農村重新抬頭和漫延。其次,教學質量低下,學校管理不到位。一些農村中小學教師觀念陳舊,教學方法單一,片面追求升學率的現象仍相當嚴重;在教材內容上,課程設置沒有充分考慮到城鄉差別及相互銜接,導致部分學生因失去學習興趣而失學[4]。學校管理松懈,直接影響了整體辦學水平,這也是造成學生輟學的原因之一。再次,由于教育改革引起的輟學增多。近幾年農村小學的人數在逐漸減少,為了更好的管理,提高教育質量和辦學效益,不顧實際情況撤并學校,在一些農村地區尤其是山區減少了農村學生的入學機會。
第四,留守兒童增多,管理難度增大
農村留守兒童主要是指由于父母雙方或一方外出打工而被留在家鄉,而交由父母單方或長輩、他人來撫養、教育和管理的兒童。改革開放以來,隨著城鄉經濟體制改革的深入和我國現代化進程的推進,涌入城市的農村務工人員數量還會持續上升,農村留守兒童的數目呈上升趨勢。全國婦聯在2008年2月27日召開的會上的數據就證明了這一點。目前全國農村因父母雙方或一方外出務工而成為留守兒童的約5800萬人,其中14周歲以下的留守兒童4000多萬。
二、解決農村基礎教育問題的對策
第一,健全經費投入機制
首先,增加投入總量,調整經費支出結構。加大對農村義務教育的投入經費,首先意味著國家要增加對教育的總投入,提高國家財政性教育經費支出占GDP的比例。調整城市與農村義務教育的經費支出結構。努力改變義務教育經費“城市偏向”的現狀,強化教育資源配置的公平性。
其次,強化政府對義務教育的責任,確保政府財政投入的主體地位。義務教育是一種強制性的免費教育,政府應該是義務教育資源的主要配置者。要實現真正義務教育的基本特征,才能減輕農民的教育負擔,并逐步實現教育公平。
再次,完善管理體制,提高經費使用效率。與農村義務教育經費短缺相伴隨的,是農村義務教育投入的低績效。在農村義務教育經費不能大幅度增長的前提下,更應強化義務教育預算的約束功能,減少經費投入的環節,加強監督和審計的力度,以提高農村義務教育的經費投入效率和經費使用質量[5]。
完善和改進農村義務教育經費管理體制的具體措施有:在預算管理體制上,將基礎教育經費全部實行預算統編:合并原來的各種教育集資、教育維持費以及雜費等,實行“一費制”,統一編制、統一管理;在資金使用上,優化農村義務教育的資源配置,強化資金管理,合理調整農村中小學的布局,最大限度地實現投資效益;深化農村學校內部的財務管理改革,提高公用經費的比重,確保人員經費支出的效益;加強地方政府對教育資金使用的管理和監督,建立一整套農村義務教育資金支出效益的考核標準。
第二,加強農村教師隊伍建設
教師在教育中起著重要的作用,要從教師編制、待遇、培訓、住房等各方面采取積極措施,縮小城鄉教師待遇差距,調動農村教師的積極性和創造性,穩定農村教師隊伍。
首先,完善民主管理,維護教師的合法權益。完善學校的民主管理制度,維護農村教師的合法權益。其次,優化工作環境,提高農村教師的地位。中央政府和地方政府應采取有效措施,“吸引優秀人才投身教育事業,鼓勵他們終身從教。重點加強農村義務教育學校教師和校長培訓,鼓勵優秀教師到農村貧困地區從教,加強師德教育,增強教師的責任感和使命感?!盵6]
其次,一定要采取一些硬措施。責成相關部門督查,確保政策法規在各地真正落實,確保教師特別是農村教師的待遇,讓城鄉的廣大教師安心教學,提高教學質量,這是一件關系未來的大事。
再次,建立教師定期流動制度。建立教師流動機制,變無序流動為有序流動,有利于合理配置教師資源,促進師資的均衡分布。為了確保教師的合理有序流動,應該采取鼓勵性措施和強制性措施結合的辦法,具體可以從以下兩點進行嘗試:以立法形式確定教師定期流動制度,努力建立起教師有序流動的機制。根據實際情況限定流動對象,還可以制定一些政策法規,明確要求每位教師在評聘中高級職稱時,都必須有在農村學校任教的經歷[7];健全教師培養和培訓制度,加強師范院校的師資培養,鼓勵大學畢業生赴農村任教。
第三,加強寄宿制學校建設
從當前農村教育面臨的實際問題看,辦好寄宿制學校顯得十分必要。這不僅能保證兒童在更大程度上接受義務教育,而且方便群眾,還能在一定程度上緩解當前農村學生的輟學現狀,進一步解決農村留守兒童的住宿問題。
辦好寄宿制學校, 首先必須重視生活教師的配置和培訓,對寄宿制學生而言,生活教師不僅是學生生活和學習的管理者、指導者、教育者,更是情感寄托和傾訴的對象,鑒于生活教師如此重要,寄宿制學校必須更加重視生活教師的教育性,這樣有助于寄宿學生的健康成長。其次,完善寄宿生的管理制度,保證學生處在一個安全的環境中。再次,完善寄宿制學校的設備。
當前,把教育置于優先發展的戰略地位已逐漸成為越來越多人的共識。在中國現代化歷史進程中,農村教育的問題必須引起高度關注。任何忽視農村基礎教育的認識和行動,都會在社會主義現代化建設中延誤時機,這不僅是有礙于教育事業的改革和發展,而且必然會影響現代化建設全局。對我國而言,農村高質量的基礎教育與我國豐富的人力資源相互結合,為社會主義現代化建設和人類社會做出更大的貢獻。
參考文獻:
[1]中華人民共和國國家統計局.2010中國統計年鑒[M].北京:中國統計出版社,2010:355.
[2]劉澤云.我國教育財政體制中的問題與對策[J].中國教育學刊,2003(7):23.
[3]陸應龍,周霞.農村義務教育何時才能走出困境—農村中小學存在的問題與解決對策[J].當代教育論壇,2005(5):104.
[4]高尚剛.對農村義務教育階段學生輟學問題的思考[N].新鄉師范高等??茖W校學報,2005(5):99.
[5]莊西真.對20年來農村義務教育投入體制變化的回顧與思考[N].河南師范學院學報,2005(5):56.