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對森林防火的意見和建議范文1
大家認為，這次會議主要有三個突出的特點：一是在新的歷史起點上召開的一次重要會議。這次會議深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、全國“兩會”、中央農村工作會議、省委農村工作會議精神，回顧總結了“xxx”的工作，科學分析了我省當前面臨的形勢，全面安排部署“xx”期間和今年的林業工作，是一次總結成績、表彰先進、分析形勢、部署工作、加油鼓勁的會議；是一次深化林業發展規律認識，提高林業工作水平，推動林業發展的重要會議。二是會議主題抓住了林業發展的要害。這次會議以全省“xx”林業發展規劃為主題，謀劃各項工作，抓住了林業工作發展的要害，按照會議提出的目標任務和政策措施逐步落實，必將不斷開創我省林業工作的新局面。三是會議代表提出了高質量的意見和建議。與會代表在討論過程中積極發言，比如，在繼續深化集體林權制度改革，國有林場改革、增強林業發展活力，加大強林惠林政策落實力度；將森林防火，病蟲害防治，以及林區道路、供水、供電、通訊等基礎設施建設納入相關規劃；加強林業干部隊伍建設，強化林業人才教育和培訓工作等方面提出了實踐性、操作性強的意見和建議。這些意見和建議非常好，會后請有關單位和部門認真梳理，研究提出解決的方法和意見。總的來看，這次會議安排緊湊、內容豐富、主題突出、氣氛熱烈，達到了預期目的，收到了預期效果。
會議結束以后，各位代表要及時將會議精神向各級黨委、政府主要領導匯報，爭取各級領導對林業工作的重視和支持；要通過各種形式及時將會議精神傳達到每一個基層單位，每一位林業干部和職工，特別是廣大林農，讓大家了解林業形勢和工作部署，切實用會議精神統一思想，指導實踐，推動林業工作；要對照會議明確的工作任務，研究制定貫徹落實的具體措施，狠抓各項工作的落實。省林業廳要根據這次會議討論的情況，及時梳理、匯總修改意見，進一步完善貴州林業發展“xx”規劃，指導全省林業改革發展；各縣（市、區、特區）要根據全省規劃確立的“xx”時期林業發展思路、建設布局和目標任務，及時調整、修訂各自的林業發展規劃，形成配套齊全的林業規劃體系，共同推進各項指標的全面完成。下面，結合會議討論情況，我就貫徹落實會議精神，再強調幾點意見：
一、扎實抓好綠化造林工作
《貴州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》已將森林覆蓋率、森林蓄積量的增長納入經濟社會發展的約束性指標，“xx”期間，全省要完成營造林面積1500萬畝，平均每年要完成300萬畝的任務，當前，隨著我省生態建設的深入推進，可供造林地逐步減少，立地條件差，造林難度越來越大，加上物價和勞動力價格的上漲已經消化增加的造林補助，農村壯勞動力轉移、苗木價格上漲等多種因素作用，要完成這一指標的困難比“xxx”其間大得多。按照省政府工作報告的任務分解。今年要完成營造林面積350萬畝的任務，并作為省政府50項重點工作之一進行督辦，造林綠化的任務十分艱苦。對此，各級黨委、政府要高度重視。
一是要加強對造林綠化工作的考核。要爭取將營造林任務的完成率作為考核各級黨政領導班子工作實績分析評價體系的指標之一，進一步引起黨委、政府的高度重視和大力支持。要將營造林任務，層層分解到各級黨委和政府，每年年終都要進行考核，與工作政績密切掛鉤。
二是要搞好規劃設計。各級林業部門要以科學發展觀為指導，根據造林地土壤、氣候等條件，結合林業產業結構調整的需要，生態經濟結合，加大經濟林的比重，科學選擇造林樹種，宜造則造、宜封則封，努力做到適地適種、良種育苗、科學造林。
三是要抓好各種苗圃的生產管理。要依托我省優勢氣候資源，緊密結合城鎮建設、退耕還林、石漠化綜合治理等工程，組織好苗木供應，為林農提供優質的，特別是珍貴樹種的苗木。要把生態建設和農民生計問題結合起來，堅持生態效益和經濟效益并重，指導農民適地適樹，適時種植，促進農民增收。
四是要加強督促檢查。省林業廳要抓住春季、雨季、冬季三個造林時節，認真組織好對營造林工作的督查，發現并及時解決存在的問題和困難，推動工作的開展，確保營造林進度和質量。
二、扎實抓好林地保護利用規劃的編制工作。
各地要按照去年12月省政府批準的《貴州省林地保護利用規劃大綱》要求，全面推進我省省、縣級林地保護利用規劃編制工作，確保按期完成。
一是加強組織領導。各地要成立政府牽頭，林業、國土等有關部門組成的規劃編制領導小組，加強規劃編制的領導和協調，并安排編制工作經費，確保工作順利進行。
二是確保編制質量。省級規劃要按照《貴州省林地保護利用規劃大綱（XX-2020年）》的精神，做好各項目標細化分解工作，確保在6月上旬上報國家林業局審核同意后報省人民政府批準實施?？h級規劃要在第三次森林資源二類調查和林改主體改革基礎上，進一步查清林地利用狀況，將《大綱》規定的各項指標分解到鄉（鎮），逐一落實到山頭地塊，在11月底前上報林業廳審核，年底前由縣級人民政府批準實施。
三是做好檔案管理工作。編制過程中，要認真做好全省林地檔案數據庫的資料收集工作，建立縣級林地檔案管理系統。
三、扎實抓好森林防火工作。
各地各有關部門要結合我省當前森林防火工作實際，切實按照國務院和省政府森林防火電視電話會議的安排部署，扎實做好今年森林防火工作。
一是要嚴格落實森林防火責任制。各地各有關部門要按照《森林防火條例》的規定，嚴格落實森林防火工作地方各級人民政府行政首長負責制和部門分工責任制，政府主要領導要親自安排，分管領導要靠前指揮，特別是要重點抓好鄉、村、組一級森林防火責任制的落實，層層簽訂責任狀，將預防和撲救的各項工作做實、做細，真正做到山有人管、林有人護、責有人擔。
二是要加大森林防火的經費投入。各級政府要將森林防火經費納入本級財政預算，及時安排下達森林防火經費，確保森林防火工作的正常運轉，努力將森林火災控制在最低水平。
三是要抓好重要節點的森林防火工作。清明前后歷來是我省森林火災的高發期，各地各有關部門要加大對重點地段、重點時段的蹲點守護，加強巡山密度，杜絕火種進入林區；要加大對癡、老、呆、傻、幼等重點人員的監管力度，逐一落實監管責任；要實行疏堵結合，引導廣大人民群眾文明祭祀，嚴禁香、蠟、紙、燭等可燃物進入林區。
對森林防火的意見和建議范文2
一、我縣森林防火工作的現狀
我縣下轄15個鄉鎮，160多個行政村,5個縣屬農林牧場和2個國營林場。近年來，通過三北防護林建設工程、天然林保護工程、退耕還林工程、中日合作造林項目、中韓合作造林項目、灌木林建設項目、濕地保護項目等一批重點生態林業建設項目的相繼實施，我縣森林資源大幅提升，共有林業用地面積84.9萬畝，其中有林地面積26.34萬畝，灌木林地12.57萬畝，全縣森林覆蓋率11.9%。達到了歷史最好水平。
我縣森林防火的重點是沿黃河兩側黃河護岸林、治沙林場，包括濕地林場范圍內的渠口鄉、通伏鄉、頭閘鎮等7個鄉鎮，總面積約 10 萬畝。在這些重點防火區域，近幾年來我縣積極爭取中央和地方項目投資，大力加強森林防火基地設施建設，專門配備消防車、滅火器、打火把等撲火機具，配備專職護林員，制定森林火災應急處置預案，各鄉鎮、林場都相應的組建了撲火隊伍，組成了約400人的森林撲火機動力量，其中包括縣消防專業隊80人，13個鄉鎮半專業撲火隊各20人，黃河濕地林場、治沙林場半專業隊各20人。為了提高隊伍的撲火能力，我縣每年秋冬季都組織一次森林防火應急演練，以專門對森林防火應急中隊進行點驗，并講授了各種防火用具的正確使用方法，做到一旦發生火災，能拉得出，用得上，可安全有效快速地撲滅火災。多年來，在縣委、縣人民政府的正確領導下，林業局高度重視森林防火工作，為了確保森林資源的安全，防止森林火災的發生，做了大量行之有效的工作，也取得了明顯的成效。
二、存在的主要問題
總結起來，我縣林區防火在防火意識、隔離帶設防、加強人員培訓，提高撲火機具裝備，加強宣傳等方面存在一些問題。
（一）林區防火意識有待加強。重點林區防火單位領導對防火工作重視程度不夠，工作只停留在口頭上，不能落實到行動上，重形式、走過場、對待森林防火工作只限于會議上講一講、下去轉一轉，對森林防火工作中的矛盾、隱患和深層的問題研究的不深不透，有針對性的解決森林防火工作中的實際困難和問題不夠認真，重點林區管理不嚴，缺乏有效的檢查監督，存在一定的安全隱患。
（二）培訓演練工作滯后。森林防火工作是各級政府不可推卸的主要職責，必須堅持在政府的統一領導下，建立起一支素質高、作風硬、業務精的森林防火隊伍。因此、做好森林防火培訓和演練工作是預防撲救火災的有效手段。通過舉辦培訓班，來豐富各級森林防火工作人員的專業知識；通過實戰演練，來提高各類撲火隊伍的應急反應素質和撲救火災能力。平時不加強訓練，遇實戰緊急情況容易出現慌亂、盲目，甚至可能發生傷亡事故。
（三）防火隔離帶設防不合理。缺乏水源和統一規劃，一旦發生火災不能有效的隔離和阻止火災的蔓延。如前幾年4月5日發生在渠口和通伏交界處的火災，由于沒有較好的防火隔離帶、缺少水源，一旦起火、車輛、人員和防火機具很難到達指定位置，影響火災的撲救。
（四）森林防火基礎設施比較落后。防火經費投入不足，配備的撲火機具沒有專業人員的維護和保養、滅火器材過期失效、防火器材庫房亂堆濫放雜物、保管不嚴和不會正確操作等現象存在，導致一部分機具不能使用，影響到撲火應急處置工作的有效展開。
（五）林區防火宣傳工作不扎實。措施不到位，火災時有發生。近幾年來，不論是黃河護岸林還是各鄉鎮的寬幅林帶、農溝等林地，每年都有不同程度的火災出現，據不完使有限的森林資源遭到損害，主要還是宣傳工作不到位，群眾防火意識、防范意識差。黃河護岸林人為點火燒稻茬子、農溝、農渠人為點火撩燒雜草等現象不斷出現，起火隱患隨時發生。
（六）缺乏有效的檢查督查機制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度來約束，二是要將抓好的各項措施的落實。森林防火工作做為林業安全生產的重點工作，有林業局林政檢疫站負責落實，處于監督地位的林政檢疫站，因為人員較少，防火業務不熟練，沒有專用車輛，深入基層時間少，經費不足，缺乏內部監督制約機制，在對森林防火工作的檢查監督上作用發揮的不夠。
（七）人員防范意識不強、素質不高。加強日常防范工作，學習防火撲火知識，保證發生火災后人員上得去、打得贏，不僅要求每個人要有較高的責任意識，而且要有較高的專業素質和政治素質。但事實上，我縣目前森林防火工作管理不嚴，人員素質不高，防火意識不強，宣傳工作不到位，缺乏培訓學習，業務不熟練，一知半解，一旦發生火災，很難在有效的時間內保證完成任務。
三、下一步打算
（一）完善森林火災應急處置預案，根據自治區人民政府《關于處置森林火災應急預案的通知》精神，盡快制定完善適用于我縣實際的森林防火預案，協調好各成員單位，堅持“以人為本”，把保護人民群眾生命安全放在首位，落實預防各項措施，做好突發火災緊急處置的思想準備、機制準備和工作任務，尤其要做好應急處置的人員、技術、物資等準備工作。建立應對森林火災的有效機制，做到常備不懈、快速反應、處置得當。
（二）加強領導、轉變觀念，充分認識森林防火的重要性。各成員單位領導和有林單位要把森林防火工作列入林業工作的重要議程，認真落實《森林防火條列》，把“三分造，七分管”的林業理念落到實處，把森林防火列入到年度單位考核和個人考核之中。
（三）加大森林防火宣傳教育工作力度。我縣近兩年都發生過因群眾焚燒稻茬子而引起的河灘地火災，因此，各級領導要轉變觀念，在正面宣傳的同時，加大對典型事例的宣傳，多渠道、多形式進行防火宣傳教育，從娃娃做起，從身邊人做起，提高群眾對森林防火形勢的嚴重性，森林火災后果的危害性和防火工作的重要性的認識。重點林區要建立嚴格的管理制度，對進去林區的閑散人員、車輛嚴格審查登記，同時，加強對周邊群眾的宣傳教育，采取發放通告，簽定防火責任書等形式預防森林火災的發生。
（四）因地制宜地開展培訓演練，不斷提高防火指揮員和戰斗員的綜合能力。在積極參加上級業務部門組織的培訓演練學習的同時，要結合實際制定各單位的年度培訓計劃和演練方案，通過學習培訓來提高指揮員和戰斗員在實戰中的組織指揮方法、戰術的應用、人員部署、兵員調動以及火場應急管理、緊急避險以及自我保護等應變能力，確?？焖儆行У闹笓]效果。
（五）加大防火管理經費的投入。建議區、市、縣各級政府和業務部門像植樹造林一樣，加大森林防火資金的配套投入，轉變重造輕管的觀念，支持基層森林防火工作。
（六）加強防火物資儲備和維護保養工作。建議林業局和防火重點單位應儲備一定數量的風力滅火機、滅水槍、割灌機、油鋸、滅火水車等必要的撲火裝備。同時，還要做好現有設備的維護和保養，凡是配備防火器材的單位、領導要高度重視，制定專人將配備的防火器材集中保管、定期檢查，確保一旦發生火災能發揮應有的作用。
（七）對沿黃河兩側濕地林場內的道路、防火隔離帶進行規劃，設置防火隔離帶，一旦失火，可以有效阻止火勢的蔓延，減少損失。
對森林防火的意見和建議范文3
一、以“四大轉變”促學習，學習實踐活動取得新成果
我們領導班子率先垂范，帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動，實現了“四大轉變”。
1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發展，提升個人素質的自覺訴求，完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變，在保證上級規定動作質量的基礎上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2．由“單一培訓”變“結合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉縣生態建設；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班，特邀湖南省林業廳政策法規處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為××發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調研，完成高質量的調研報告。
3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內發放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程，又是充分發揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4．由“分散管理”變“統一管理”，增強互動性。參照《××縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發，提升思路的效果。
二、以務實的態度謀發展，現代林業建設邁開新步伐
我們以實踐科學發展觀為抓手，促進現代林業建設，上半年業務工作取得了可喜的成績。
1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優質高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務植樹30多萬株，并邀請縣五大家領導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。
2．資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關，完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規單位，補征相關稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年，團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護，加強動態監測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。
3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發生山火17起，其中一般火災1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬份送達農戶，并在××電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉（鎮）長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制，確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。
三、以清廉的作風樹形象，班子建設得到新加強
我們領導班子成員率先垂范，切實加強自身建設，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學習活動，目前已參加中心組集中學習2次、黨員干部集中學習8次，政治、經濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學決策。在研究一些重大問題時，如重大財務開支、生態圈建設、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執行。三是堅持依法辦事。在辦理林業許可證和處理涉林案件中，嚴格依法依規，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權益，又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。以開展“創業富民”、“兩幫兩促在農村”等活動為契機，深入鄉鎮、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風廉政責任制，制訂了林業工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監管、重點工程監督辦法等，不斷完善制度體系，規范辦事行為。堅持政務公開和財務公開，將財務情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設項目實行跟蹤監督檢查，如車輛保養維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關部門的檢查和人民群眾的監督。
對森林防火的意見和建議范文4
一、以“四大轉變”促學習，學習實踐活動取得新成果
我們領導班子率先垂范，帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動，實現了“四大轉變”。
1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發展，提升個人素質的自覺訴求，完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變，在保證上級規定動作質量的基礎上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2．由“單一培訓”變“結合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉縣生態建設；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班，特邀湖南省林業廳政策法規處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為*發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調研，完成高質量的調研報告。
3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內發放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程，又是充分發揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4．由“分散管理”變“統一管理”，增強互動性。參照《*縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發，提升思路的效果。
二、以務實的態度謀發展，現代林業建設邁開新步伐
我們以實踐科學發展觀為抓手，促進現代林業建設，上半年業務工作取得了可喜的成績。
1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優質高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝?，F已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務植樹30多萬株，并邀請縣五大家領導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。
2．資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關，完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規單位，補征相關稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年，團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護，加強動態監測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。
3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發生山火17起，其中一般火災1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育?？h政府《禁火令》5萬份送達農戶，并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉（鎮）長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制，確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。
三、以清廉的作風樹形象，班子建設得到新加強
我們領導班子成員率先垂范，切實加強自身建設，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學習活動，目前已參加中心組集中學習2次、黨員干部集中學習8次，政治、經濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學決策。在研究一些重大問題時，如重大財務開支、生態圈建設、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執行。三是堅持依法辦事。在辦理林業許可證和處理涉林案件中，嚴格依法依規，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權益，又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。以開展“創業富民”、“兩幫兩促在農村”等活動為契機，深入鄉鎮、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風廉政責任制，制訂了林業工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監管、重點工程監督辦法等，不斷完善制度體系，規范辦事行為。堅持政務公開和財務公開，將財務情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設項目實行跟蹤監督檢查，如車輛保養維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關部門的檢查和人民群眾的監督。
對森林防火的意見和建議范文5
為貫徹落實省、市、區關于“十四五”規劃編制相關工作要求，切實組織好《XX市XX區“十四五”林業發展規劃》編制工作，特制定本工作方案。
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，加快生態文明建設步伐，堅持以推動林業高質量發展為主題，以深化林業改革為動力，全面加強森林資源保護管理，積極構建自然保護地體系。持續開展生態保護修復，深入實施國土綠化行動。統籌發展和安全，全力做好建設綠水青山、維護生態安全、打造金山銀山三篇文章，為我區全面開啟林業高質量發展新征程，建設生態文明、秀美山川新XX提供科學的規劃保障和政策指引。
(二)編制原則
1.堅持實事求是與創新發展相統籌原則。既要從實際出發，深入調研，在掌握第一手資料的基礎上，全面總結“十三五”期間林業發展基礎，科學設置“十四五”林業發展目標;又要適應林業轉型后新體制、新環境的內在要求，要以發展的眼光全面分析林業發展現狀與突出問題，主動銜接國家、省、市等上位規劃，銳意改革、大膽創新，確保規劃適應新時代要求。
2.堅持全面謀劃與突出重點相協調原則。既要全面統籌林業各方面，推動全區林業高質量發展;又要突出重點領域、薄弱環節、滯后方面，集中攻關，提出可行思路和務實措施。
3.堅持戰略謀劃與可操作性相統一原則。既要堅持未來五年甚至未來更長遠的發展謀劃，增強規劃的宏觀性、戰略性、指導性;又要突出規劃的針對性和可操作性，充分考慮規劃設定目標的科學、合理和易評估，維護規劃的嚴肅性。
4.堅持政府主導與社會參與相結合原則。既要充分發揮好政府部門編制規劃的主導作用;又要堅持開門搞規劃，充分聽取和吸納社會各界的意見建議，尤其要聽取基層單位、涉林企業及林農的意見，增強規劃編制的民主性，提高規劃工作的透明度和社會參與度。
二、主要任務和責任分工
(一)主要任務
系統總結XX區“十三五”時期林業建設取得的成績、經驗，找出制約林業建設的主要問題，提出“十四五”時期林業發展的總體思路，確定林業改革發展的總體布局、生態治理重點建設區域和重點建設項目;提出營造林任務、森林面積增加、森林蓄積增長、林業產業發展和助農增收等目標指標;確定“十四五”期間深化林業改革的重點任務及需要國家支持的政策建議;制定實施“十四五”林業發展規劃的主要保障措施。
(二)責任分工
1.生態保護修復股。牽頭推進XX區“十四五”林業發展規劃編制工作;落實規劃編制機構單位;征求相關部門、社會各界對林業發展的意見建議;匯總收集相關課題調研報告，整理形成XX區“十四五”林業發展總體思路;組織召開專家咨詢會及規劃評審會;協調解決規劃編制中遇到的重大問題、重大事項。
2.財務股。負責落實規劃編制工作經費。
3.森林資源管理股、森林防火股(辦)、森防站等相關股室(單位)。根據各自工作領域和調研工作安排，完成相關課題調研，并形成調研報告，及時報生態修復股收集匯總。
4.南陽國有林場、區國有林管理所、區種苗站等直屬單位。根據單位自身基本情況，結合“十三五”期間工作開展及項目進度，充分考慮“十四五”期間林業發展方向，撰寫本單位“十四五”林業發展規劃成果報告，并報生態修復股匯總。對全區“十四五”林業發展規劃初步成果提出意見建議。
5.規劃編制單位。具體規劃編制單位采取購買第三方服務，由生態修復股按程序落實。
三、工作階段和時間安排
規劃編制期限為：2020年12月-2021年7月，分為制定工作方案、開展專題調研、形成總體思路、編制規劃大綱、成果編制評審和規劃成果報批6個階段。
(一)制定工作方案階段(2020年12月)
制定XX區“十四五”林業發展規劃編制工作方案;成立規劃編制領導小組;部署開展重大問題調研;組織各直屬單位、局機關有關股室和鄉鎮林業工作人員開展“十三五”工作總結和“十四五”發展基本思路、建設目標、主要任務、重點項目、政策和資金需求等基礎材料及數據收集上報工作。
(二)開展專題調研階段(2021年1月-2月)
圍繞《規劃》編制和重點工作，確立3個調研課題方向，分組開展調研，并形成專題調研報告，于2021年2月底前報“十四五”林業發展規劃編制領導小組辦公室(生態保護修復股)匯總。
1.推動林業轉型，實現“十四五”XX林業高質量發展的方向與對策
課題組組長：施廣，成員：岳映強、曾冬、毛中友、胡昭、李文銘
課題任務：精準分析XX林業存在的問題與困境，準確研判國家林業政策走勢和重大機遇，對接林業改革方向，確立林業轉型思維，研究提出“十四五”林業高質量發展的主要方向、重點任務和實現路徑。
2.建立“十四五”林業森林資源綜合監管保護體系的重點任務與對策措施
課題組組長：XXX;成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
課題任務：吃透國家、省、市林業政策法律法規，結合自身工作職能，提出“十四五”森林資源、野生動植物、自然保護地、有害生物防治、森林防火等體系建設的重點任務和措施。
在專題調研進行的同時，同步啟動規劃編制單位招標。
3.“十四五”林業產業發展提質增效的對策與思考
課題組組長XXX,成員：XXXXXXXXXXXXXXXX
課題任務：全面分析“十三五”XX林業產業發展基礎，把握林業金融、資金等政策走向，提出“十四五”林業產業發展升級的方向、途徑。
(三)形成總體思路階段(2021年3月)
完成規劃編制單位落實。
規劃編制領導小組辦公室(生態保護修復股)在匯總前期資料收集和調研報告的基礎上，結合林業發展相關政策，撰寫形成XX區“十四五”林業發展總體思路，提出發展目標與重點任務，經規劃編制領導小組審定后提交規劃編制單位。
(四)編制規劃大綱階段(2021年4月)
深度剖析國家、省、市林業發展規劃，深入對接上位規劃和區級相關部門“十四五”規劃，編制完成“十四五”林業發展規劃大綱，召開第一次專家咨詢會，修改后報規劃編制領導小組審定。
(五)成果編制評審階段(2021年5-6月)
2021年5月底前，編制完成“十四五”林業發展規劃征求意見稿;6月上旬，廣泛征求相關部門單位、鄉鎮(街道)、機關股室、直屬單位、社會各界等意見建議，召開第二次專家咨詢會，修改形成規劃送審稿;6月下旬，召開專家評審會，根據專家評審會意見修訂形成規劃成果稿。
(六)規劃成果報批階段(2021年7月)
2021年7月，完成XX區“十四五”林業發展規劃成果編制，按程序送審報批。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
為切實保證規劃編制工作順利開展,成立XX區“十四五”林業發展規劃編制領導小組，由局主要負責同志任組長，區農業農村局分管林業工作負責同志任副組長，生態修復股、森林資源股、財務股、森林防火股(辦)、區森防站、XX國有林場、區林管所、區種苗站等主要負責人為成員(附件)，下設辦公室于生態修復股，負責日常工作，統籌推進“十四五”林業發展規劃編制，協調解決編制過程中的相關問題。
(二)成立咨詢專班。
邀請省、市、區林業科研規劃領域專家、森林資源保護發展成員單位領導和專業人員、林業新型經營主體代表以及林業鄉土專家代表等組成專家咨詢組，為XX區“十四五”林業發展規劃編制工作等提供智力和科技支持。
對森林防火的意見和建議范文6
關鍵詞 林木管護；建議；寧夏固原；原州區
中圖分類號 S727.24 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0171-01
近年來，在三北防護林工程、天然林資源保護工程、退耕還林工程等重點林業工程的帶動下，原州區林業生態建設快速穩步推進，林地面積不斷擴大，林草植被大幅度增加，森林資源持續增長，生態環境明顯改善。至2013年底，全區林地面積達10.52萬hm2，森林覆蓋率達12.7%。但由于原州區林地點多、線長、面廣，特別是大多數林區地處偏遠山區，交通不便，通迅不暢，森林資源管護基礎設施薄弱，林木管護工作難度大。為進一步加強林木管護工作，切實保護和改善原州區生態環境，鞏固各類林業生態建設成果，實現經濟社會和生態環境協調發展，現就加強原州區林木管護工作提出如下幾點建議。
1 強化措施，加強國有林地管護
國有林地是原州區水源涵養林的主要基地。主要分布在原州區的10個國有林場，因此要采取有力措施，加大國有林地管護力度，確保國有林地發揮最大效益。一是明確劃分管護片區。以林權界線外100 m為界，劃分管護區域，將管護面積落實到具體管護責任人，做到管護地點、管護責任、管護時限“三落實”；二是嚴格獎罰措施。制定嚴格的管護辦法，落實崗位職責，實行獎優罰劣，將管護成效和管護人員月度獎勵工資掛鉤，做到了管護辦法、管護成效、獎罰標準“三統一”；管護人員、管護行為、管護措施“三到位”；三是采取專業護林隊伍定期巡查和林政執法隊伍專項行動相結合的辦法，嚴厲查處和依法打擊侵占、破壞國有林地、盜伐、捕獵、打柴、偷牧等行為，切實保護生態建設成果[1]；四是嚴格執行巡山制度。管護人員白天堅持全天侯巡山，夜間進行定期或不定期的突擊檢查，認真填寫巡山記錄，如實記載巡山情況。將職工巡山情況作為年終考核的依據；五是規章制度健全，職責明確。各國有林場職工任務都劃分到山頭地塊、小班，人人有責任區，實行管理目標責任制，根據指標完成情況進行獎勵和懲罰。建立健全巡山查林、值班、請銷假、工資管理等規章制度；林業局開展定期不定期地督促檢查，對缺崗、漏崗，責任不落實或落實不到位的責任人依法依規嚴肅處理[2]。
2 齊抓共管，鞏固退耕還林成果
退耕造林點多面廣，涉及千家萬戶，是林木管護工作的重點和難點之一。在退耕還林工作中要做到以下幾點：一是簽訂目標管理責任書。林業局要與各鄉鎮簽訂目標管理責任書，將退耕地造林及荒山荒溝造林、農田林網等，按照屬地管理原則，納入鄉鎮管護范圍，明確管護責任；二是加大退耕還林補植補造力度。春、夏、秋季，集中精力組織農戶對退耕地中缺苗斷帶、補栽不徹底、保存率低的地塊，及時進行補植補栽。補植補造時，實行林業技術人員包鄉包村負責制，嚴格技術要求，抓好整地、造林等環節，并針對補植存在的問題及時提出整改意見及措施，保證成活率。三是嚴格驗收標準。落實“四暫扣、四不兌現”工作措施。對故意損毀林木、復耕、征占和私自改變造林地點的，保存率、撫育、補植、管護達不到要求的，堅決不予驗收，責令其限期整改，整改后仍然達不到要求的，暫停兌現補助糧款。四是加大宣傳工作力度。采取組裝宣傳車、刷寫標語、散發傳單，張貼公告等形式，認真宣傳林業法律法規和“誰退耕、誰管護、誰受益”的退耕還林工程林業政策，以及區、市有關封山禁牧工作的規定、重大意義等[3]。
3 狠抓落實，切實保護重點綠化工程
一是聘用專職護林員。聘用專職護林員25～30名，專門對將銀平公路、高速公路、北部農田林網、須彌山旅游線路、蟬塔山景區、農資城、古雁嶺等重點綠化工程進行管護，與護林員簽訂管護責任書，要求護林員認真填寫巡護日志，做好鼠兔害防治，按管護情況兌現護林員工資，獎優罰劣。二是建立檔案。對重點工程的林地面積、樹種、管護情況、護林員基本信息等基本情況建檔立卡，做到底子清、情況明。三是護林員堅持每天對所管護林地進行巡視，對林木生長情況、土壤墑情、干旱程度、病蟲害情況、風災、火災等情況實施全方位監督。護林員發現上述所列情況時，除了及時采取相關措施防止災害擴大以外，還應及時向林業局報告，林業局在第一時間組織人力、物力趕赴現場，采取更有效的補救措施。
4 落實措施，加大古樹名木保護力度
古樹名木不僅是生態建設的重要組成部分，還是重要的種質資源，同時也是重要的歷史文化遺產。要組織人力、物力對全區范圍內的古樹名木進行摸底調查，并根據古樹名木的分布情況，采取抗旱澆水、松土施肥、修剪、立支柱、堵洞、設置花池與圍欄等切實有效的技術措施對其進行保護管理。
5 多措并舉，加大護林防火及林木有害生物的防治
一是根據原州區林木遭受鼠害嚴重的實際，專門組建專業捕鼠隊伍進行鼢鼠防治，特別是在張易鎮、開城鎮等鼢鼠重災區按照鼢鼠生活習性，采取投毒、弓箭射殺等捕殺鼢鼠的方法，分片區、分時段進行集中捕打。同時廣泛宣傳動員退耕戶積極捕打鼢鼠。捕打的鼢鼠由林業局統一定價，整只收購。二是建立野生動物疫源疫病和森林病蟲害監測隊伍，專門負責對全區野生動物疫源疫病和森林病蟲害的發生、發展情況進行定期監測，為森林病蟲害防治提供準確的數據。每年年初對監測人員進行1次專業知識培訓，提高野生動物疫源疫病和森林病蟲害監測水平和防治能力。三是及時撲救森林火災。組建專業森林防火應急撲救隊伍，配套防火水車、人員運輸車、風力滅火器、滅火掃帚等專業滅火工具，并充分準備好交通、氣候、森林分布等相關資料，為森林防火提供充足的物資保證[4]。每年年初組織業務培訓1次，組織火災撲救演練1次，提高處置突發森林火災的水平和能力。各鄉鎮和國有林場根據各自實際情況，組建專兼職撲火隊伍1支，隊員不少于10人。防火期各防火主體單位實行24 h值班，一有火情，立即報告防火辦，迅速出擊，真正實現森林火災 “打早、打小、打了”的效果。
6 參考文獻
[1] 蔣勇.關于無錫市林木管護工作的思考[J].上海農業科技，2012（2）：89，91.
[2] 郭巧霞.高臺縣冬季林木管護方法探索[J].甘肅林業，2013（2）：39-40.
