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農經工作總結范文1
XX年,我們夏集農經管理服務中心以黨的十六屆四中、五中全會精神為指針,全面貫徹落實科學發展觀,在縣委農工辦和鎮黨委、政府的領導下,以服務于“三農”工作為抓手,緊緊圍繞全鎮“苦干五年翻兩翻”的總體要求,突出工作重點,以增加農民收入,促進農村社會穩定為著眼點,狠抓各項措施落實,各項工作取得了明顯的進步。
一、以減輕農民負擔為抓手,進一步規范籌資籌勞
今年,在農民負擔落實中,我鎮實行“六統一”,嚴格執行政策,規范操作,民主議定方案,農民群眾較為滿意。
一是統一時間要求。為保證今年全鎮農民負擔落實工作有序開展,擬定了全鎮XX年農民負擔落實時間表,排出農民負擔落實工作到農民負擔卡發放結束的每天工作任務,做到時間有數,要求明確。
二是統一召開兩個會議。在今年農民負擔落實前,各村首先召開村民代表會議和支部會議,以5-10戶確定1個代表,每村代表都在60人以上,各村在召開會議時,把辦什么事,什么標準,交給代表去議,之后召開支部會議。討論通過,切實防止了不開會,不議事,就村一班人說了算。
三是統一歸戶計算。審批后的預算方案,由鎮農經管理服務中心用微機統一編制歸戶計算表,改變過去有各村計算的辦法,既能保證及時快速,又能保證質量;既減輕基層壓力,又體現了農經隊伍為基層服務誠心。
四是統一填卡。我鎮根據全鎮區域較大的實際,由各村統一集中,組織有文化、有素質的人員集中填寫,農經人員分片跟蹤督查, 對集中填寫《農民負擔監督卡》和《經營服務性收費通知書》,實行交叉復核,防止發生錯誤。做到一戶不漏,一項不少,一筆不錯。
五是統一集中發放。全鎮在5月10日至15日統一時間集中發放農民負擔卡和經營服務性收費通知書。為確?!耙豢ㄒ粫比康綉?。根據精簡后村干部的人數少的實際,今年歸戶計算表蓋章和發放“一卡一書”清冊同時到戶確認簽章,一方面進行歸戶表簽章,發放清冊蓋章,并進行自愿以資代勞簽字蓋章,一方面發放負擔卡和通知書,一邊蓋章,避免多次上門,以減少村干部的工作量。各村要采取措施,保證了《農民負擔監督卡》和《經營服務性收費通知書》5月15日前到戶,
六是統一公開公示。XX年農民負擔測算結束后,各村都把XX年財務收支、社災減到戶、村組干部報酬、集體債權債務、XX年負擔方案,村級財務收支計劃、一事一議籌資籌勞方案,債權債務和歸還集體債務計劃等有關事項,在村務公開欄中予以公布,并通過會議等形式,讓更多地農民知曉,以增加減負工作的透明度。
為扎實有效的做到位,我鎮兩次專門組織人員,分成五個組對全鎮農民負擔落實工作進行全面檢查。檢查結果表明,全鎮無卡外追加現象?!耙豢ㄒ粫钡綉袈蔬_100%,不少組蓋章率在98%以上。
二、以三村聯創為抓手,進一步增加農民收入 努力化解村級債務
按照市、縣統一的部署和要求,扎實有效的開展三村聯創工作。一是調查摸掌握實情。對我鎮20個村場居委會逐一調查摸底,形成書面材料。二是落實責任。明確村支書為第一責任人。三是制定計劃。對全鎮20個村、居委會分別制定爭創總體規劃目標和量化指標。今年,有兩個村成為小康建設先行村,一個村摘掉加快脫貧致富村的帽子。計劃在2010年全鎮實現全面小康村。大力推進農民專業合作經濟組織建設,著力提高農業生產能力和生產效益,增加農民收入,今年,新建農業合作經濟組織4家(水稻機插秧合作社、永紅生豬、有機水果、水產產銷合作社),拓寬了農民增收渠道,正興畜禽產銷合作社被命名為四有合作社,享受省財政補貼15萬元,新增勞務轉移輸出3160人,實現農民人均收入5286元,農業利用三資5885萬元。
在抓好三村聯創的同時,我們始終把清收減債工作作為農經工作中的重中之重,堅持創收、清欠、節支三著并舉,加快村債償還力度,通過利用資源增收還債、強化資產經營管理減債、清收兩項往來抵債,降低利率壓債等有效辦法和措施,共化解債務400萬元,新增無債村2個。
三、以規范農村財務為抓手,進一步狠抓以規范農村財務為抓手管理
依據中辦、國辦[XX]17號文件精神,今年我鎮以規范農村財務為抓手,著力加強農村財務管理,積極推行農村財務程序化管理。一是財務運行規范化。年初,各村按照本村的實際情況訂立全年的收支計劃,由民主理財小組審議后,按照計劃組織收入。財務收支事項發生時,經手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽章,交民主理財小組集體審核同意,由理財組長簽章,且加蓋“民主理財專用章”,報請村委會主任審批,村支書審核,最后由鎮分管鎮長把關,主辦會計、記賬員審驗無誤,進行電腦錄入,分別做賬處理。二是財務公開規范化。村級財務每季度向群眾明細公開,發放公開征求意見表,同時每年集中進行民主理財,分步實施重點村審計,有關熱點問題進行專項清理,并形成書面審計報告,向群眾代表通報審計結果。三是財務監督規范化。為加強農村財務監督管理,我鎮專門成立審計所,定期不定期對20個村場居委會財務進行審計,今年我鎮在財務清理外,又對5個村進行了離任審計和經濟責任審計。共2頁,當前第1頁1
四、以服務國家工程為抓手,進一步做好土地流轉工作,切實維護農民利益
去年國家重點項目---南水北調工程途經我鎮,征用5000多畝,今年國家3萬畝土地復墾項目又落戶口我鎮,由此引發我鎮面積較大的土地流轉,國家的親民政策,今年我鎮因土地問題上訪10多起,有的還向市、縣咨詢,我們請上級支持配合的同時,積極做好農民工作,并督促村級集體經濟組織嚴格按照政策、國家法律法規規范運作,受到了當地群眾的肯定,有力地推動了農村土地流轉工作,保護了農民的合法權益,維護了農村的穩定,真正達到了既維護了村級集體利益,又保障了農民權益。今年土地流轉面積達5100畝,并建立了合同管理臺帳,全鎮共收存農村專業承包合同209份。其中:農業合同188份,非農業合同21份。
五、以事業單位改革為契機,進一步提高農經人員素質
我中心改革前在編人員10人,改革后業務人員2人調出,3人落聘。鎮黨委政府根據農經工作繁重實際,向社會分開招聘人員1名,在人少事多的情況下,我們利用每月的農經例會進行以會代訓和專門培訓,努力打造一支優良的農經隊伍,農經中心組織全體農經工作人員深入基層,服務基層,努力工作,生活上確保人員工資發放,保險
到位,中心運轉正常。今年建成了農經一站式服務窗口,全面完成上級交辦的各項工作任務,較好地發揮了參謀助手作用。
六、XX年工作計劃
1、以推進社會主義新農村建設為契機,進一步做好“三村”聯創活動,努力增加農民收入。XX年建成全面創建小康示范村2個。農民人均純收入達5800以上;勞動力轉移輸出達到2XX人;新增合作經濟組織1個。
2、以全面落實好農村政策為抓手,進一步規范籌資籌勞行為,切實減輕農民負擔。確保不出現涉農事件,切實維護農民合法權益。
3、以繼續加強農村財務工作為重點,努力化解村級債務全面實行“雙代管”,進一步規范農村財務行為。全年計劃清收兩項往來200萬元,化解村級債務400萬元;新增無債村1個。
4、 以提高服務質量為目標,進一步加強和規范農經“一站式”服務行為,繼續抓好農村經濟合作社組織的發展。
5、 以加強農業承包合同專項管理為內容,進一步規范發包行為,努力增加集體收入。全年計劃實現村級集體收入330萬元。
6、積極完成上級和地方黨委政府交辦的其他中心工作。
農經工作總結范文2
一、2014年主要工作完成情況:
1、強化村級財務管理工作,嚴把村級財務審核關。我們一方面從提高村級工作人員業務素質入手,開展村級業務培訓,規范票據管理,堅決杜絕白條入賬;另一方面,對存在的問題逐項落實整改措施,嚴格執行財務審批和審核制度,對于審核中發現的不符合規定和要求以及手續不完備的票據,堅決予以退回,并做好備案記錄;將村級工程類建設項目的手續完備性和資金使用的安全性作為審核和監管的重點,以保證項目資金的足額投入和項目實施的真實、完整。結合第九屆村委會換屆開展了村級財務審計工作,對審計中發現的問題及時給予了糾正和整改。
2、加大了農民負擔的監督管理力度。開展了農民負擔自查,接受了市、市減負辦的檢查和市組織的減負督查。對檢查和督查中發現的問題認真組織整改,全鎮共計清退村級招待費、捐贈款60303.00元。
3、加強宣傳和引導,積極組織開展農村土地承包經營權流轉工作。2014年全鎮新增50畝以上規模流轉面積480余畝,截止2014年11月底,全鎮累計流轉耕地4130畝。
4、全力做好服務,主動幫助農業企業、農民專業合作社、家庭農場做好農業龍頭企業、農民專業合作社、示范家庭農場的創建和申報工作,2014年新增家庭農場4家,農民專業合作社2家。
5、繼續完善農村戶用沼氣池世行貸款項目的實施工作。新建沼氣池10口,并接受了市及本市的檢查和項目驗收。
6、參與了石柱村“中心村”建設的協調服務工作,組織開展了新型農民創業培訓,承擔了農村環境衛生整治包片工作及其他中心工作。
二、2015年工作打算:
1、加大村級財務監管力度,制定符合本鎮實際的村級財務管理辦法,加強村級財務人員的業務培訓,進一步規范財務審批、審核制度。
2、強化農民負擔監督管理工作,加大對村級監管力度,重點對村級招待費、報刊費、村級捐贈、村干部津補貼發放實施有效監督。
農經工作總結范文3
一、新農村建設
年初辦事處就開工籌劃了42項重點工程,涵蓋了新農村建設、高效農業、農田水利、特色旅游、農貿商城、學校醫院、五個村級服務中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個別工程正處于拆遷補償階段,目前大部分工程都已開工建設,預計年底至明年初均可竣工。新農村基本竣工,預計10月份群眾可以入住。爭取創建市級新農村示范村。
二、農村環境綜合整治
上半年辦事處共進行了兩次環境綜合整治行動,重點對全辦違章建筑和墳頭進行了拆違平墳工作,上半年共計拆除違章建筑48處,平墳62座,遷墳11座,有力的遏制了亂搭亂建和在基本農田葬墳的行為,同時保證了重點工程項目的順利開工建設。七月中旬組織力量,對鎮區街道和各村開展為期十天的第二輪環境整治專項行動,重點整治清理戶外占道經營、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經過整治,鎮區村容煥然一新。
三、“三大管理”目標管理工作。
1、農民負擔管理。今年我辦共安排五個村實行一事一議籌資財政獎補,均能嚴格按照20元/人的標準籌資,農民負擔監督卡全部規范填寫,入戶率100%,沒有發生一起亂收費行為,目前各村自籌資金已全部上繳農經中心專戶管理。
2、規范土地承包管理,切實維護農村社會穩定。辦事處今年繼續建設鋼架大棚3500畝。鎮村干部深入農戶家中,逐戶做工作,截至五月底,所有農戶均已簽完土地流轉合同,新發生的土地流轉合同簽訂、鑒證率達100%,為全年高效設施農業的發展打下了一個良好的基礎,目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設中。其次我們主動深入農戶,積極調解一起土地承包糾紛。農經中心針對徐莊九組村民因生產隊機動地承包糾紛而引起的糾紛事件,進行深入調查,通過走訪,了解原因,并和村干部及時溝通,多次做雙方的思想工作,在該村九組召開村民小組會議,通過全體簽字表決的方式將產生糾紛的機動承包地全部分到農戶,全程公開、公正、透明、得到了雙方當事人一致認可,有效化解了土地糾紛,化解和減少了矛盾糾紛,切實維護了農村社會穩定。
3、加強村級財務管理,管好“三資”。嚴格執行各項財務制度,健全內部監督機制。規范和完善村級資金收支管理以及會計電算化工作,嚴格按照“先理財、后審批、再記帳”的帳務流程。強化民主理財與財務公開工作,各村理財和公開率均達100%。聯合審計所,加大審計力度,不定期對各村財務進行檢查,上半年對2個村財務進行審計。對各村集體資產實行微機管理,進一步規范村組集體資產的管理和使用,確保資產保值增值,全面保證和促進村集體經濟的健康發展。
四、大力發展“三大合作”,增強經濟活力。
一是加強農民增收工作調研,及時了解農民增收情況,密切關注農民增收出現的新問題,及時向黨工委辦事處提出針對性的對策措施。二是發展“三大合作”和開展“五好”農民專業合作組織創建,上半年已組建農民專業合作社4個、其中一家是機插秧合作社,一家合作聯社,創立1個市級“五好”農民專業合作組織。積極引導農民參加合作社,抵御市場風險,讓農民從中得到更多實惠。
五、觀光農業建設。
辦事處引進南京客商鄭建中獨資開發建設銀河灣生態農莊,目前正沿二八河兩岸加緊建設中,該項目計劃總投資3000萬元,是一個集生態觀光旅游、購物、垂釣、餐飲、娛樂等多功能一體的農家樂項目,預計可年接待游客20000人次。
六、政策性農業保險工作。
采取多種方式加大農業保險宣傳和投保力度,確保應保盡保,督促做好涉險理賠工作,確保賠付及時到位,切實增強農業抗風險能力,確保完成傳統種植業和高效設施農業投保面積,能繁母豬應保盡保。
七、扶貧開發工作。
我辦共有建檔立卡貧困戶2002戶,貧困人口5917人,其中有勞動能力4966人,截至2010年底,實現脫貧823戶,脫貧2633人,脫貧率44.5%,今年是脫貧攻堅最后一年,年底前全部實現脫貧的任務很重,為此,我們重點做了以下幾項工作:1、嚴格按區扶貧辦的要求,認真做好脫貧攻堅等扶貧項目的規范編報、規范資金管理和報賬工作,嚴防截留挪用,確保扶貧資金全部用于幫助貧困戶發展高效設施農業項目上。2、在各級領導的重視下,農經中心指派專人每天調度村主要負責人,動員貧困戶積極前去信用社貸款,截至六月底累計發放小額信貸609.8萬元,超額完成任務,同時幫助貧困戶和種養殖大戶解決了農業生產資金短缺問題。3、圓滿完成永莊和瓦房兩個省定經濟薄弱村的債務化解工作,所有化債資金均通過一折通方式償還給債權人,共計化解村級債務73.84萬元,順利通過了省級檢查驗收。為兩村今后的經濟發展甩掉了包袱,打下了良好的基礎。4、積極指導、協助永莊村成立扶貧互助社,目前各項籌備工作進展有序。
下半年工作計劃:
下半年我們繼續結合村集體“三資四化”要求,圍繞全年工作目標抓落實、抓完善、抓提升,重點做好以下幾方面工作:
一是加強村級財務管理,必須扎扎實實開展“三資”規范管理工作,不能懈怠放松;據統計,從2008年以來,村會計人員變動一半,由于村會計隊伍變動頻繁,為確保各項工作正常開展,下半年要加強會計業務培訓。
二是著力抓好農民專業合作社標準化建設,重點抓質量,積極推進健康、規范發展。近期計劃帶領合作社負責人外出參觀學習,積極指導,爭取每年建成1-2家市級“五好”示范合作社。
三是認真做好農業保險的投保和理賠兌付工作,大力提高自繳比例,確保理賠資金及時足額賠付給受災農戶,使廣大農民充分享受到強農惠農政策帶來的好處。
四是認真做好扶貧開發工作,重點是管理好、使用好脫貧攻堅資金,同時指導幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點工作,積極幫助各村協調聯系結對幫扶單位。力爭年底實現脫貧目標任務。
五是高度重視,精心組織,扎實開展做好一事一議籌資財政獎補工作,確保項目順利實施并發揮效益,讓群眾滿意。
農經工作總結范文4
一、農民專業合作組織建設有了長足發展。
農民專業合作組織是我縣促進農業增效,農民增收的一種當代新型農村建設新形式,是建設社會主義新農村的必然產物,它是農村產業結構調整和經營方式的具體體現。我縣在各級黨委、政府的領導和重視下,在各級農經干部的辛勤勞動下取得了顯著的成果。截止XX年5月,我局發展農民專業合作組織27 個,其中:專業合作組織15 個,專業協會15 個,已擁有自己注冊商標5個,其中萬古的黃金梨,龍崗的冬菜,季家的粉絲等具有很好市場占用率。農民專業合作組織農民成員總數 2.25萬 人,帶動農民1.45萬 人。XX年末形成資產325萬元,年末分配利益70 萬元,其中:股金45萬元。
二、完成了部級專業合作社示范項目的檢查驗收
XX年,米糧水產專業合作社承擔了部級專業合作社示范項目,經過一年的項目實施,合作社社員由XX年的236戶發展到278戶;收入逾萬元的56 戶,比XX年增加27戶;漁業基地發展到2056畝。取得了良好的社會和經濟效益。今年3月,市經管處對該項目的事實情況作了詳細的檢查,已經通過了市級驗收。
三、進行了全縣村級債權債務摸底清查工作
按照農業部農經[XX]1號《農業部辦公廳關于開展全國村級債權債務摸底清查的通知》文件精神,在市農業局的業務指導下,我們于4月22日召開了全縣清查工作的業務培訓會議,目前24個街鎮鄉246個村全部完成了數據的收集、整理和上傳工作。因該報送數據軟件不要求市縣匯總,由農業部統一匯總后通報各市縣,全縣村級債權債務總額要下半年才能出來。
四、完成了農村固定觀察點的半年數據收集工作
農村固定觀察點是掌握農民支出收入最直接的數據收集模式。我縣在經濟條件適中的智鳳鎮,設置了50戶農民固定觀察點。從XX年1-5月的統計數據看,農戶平均純收入3512元。該報表已經上報市農村固定觀察點辦公室。
五、抓好村財民理鄉代管試點工作
今年,我們在古龍鄉進行了村財民理鄉代管的試點工作。并于4月18日對古龍鄉農經站、各村社書記、主任、文書、社長及村民理財小組長進行了培訓。
按照依法委托,民主管理的運行方式,將全鄉所有的村社集體經濟組織的財務工作交給鄉政府。村級不再設專職會計,只設1名報賬員(由村文書兼任),負責登記本村內部往來帳。村財民理鄉代管實行統一帳戶,統一資金,統一制度,統一審核,統一記帳,統一公開,統一建檔的“七統一”運行方式,進一步提高了村社的理財水平,規范了財務管理,減少了村級開支,減輕了農民負擔。
六、完成了上級部門交辦的其他工作
今年4月,市政協來我縣調研無地農民情況,農經科協助縣政協實地考察了棠香、龍崗等地無地農民的生產生活現狀,并統計了全縣無地農民總數,向政協提供了調研報告。另外,還完成了人大、政協交辦的土地流轉、土地利用和農民收入情況調研工作。并順利完成了局黨組交辦的政協委員提案的答復和解釋工作。
下半年工作打算
一、積極爭取市級項目資金;
去年底農經科向市局申報了兩個市級專業合作組織和兩個農資經營性項目,力爭將申報項目拿到手,組織好力量實施。
二、完成10個鄉鎮的財務電算化管理;
為全面推行村社財務委托制管理,我們準備在10個鄉鎮試點村財民理鄉代管工作,購回10套財務管理軟件,規范化運作該項工作。
農經工作總結范文5
今年上半年,農經中心在辦事處黨工委、辦事處的正確領導下,在區委農工辦的關心支持下,圍繞辦事處中心工作和部門工作,緊緊圍繞農業農村工作重點,充分發揮部門職能作用,對照全年既定目標,扎實工作,努力創新,主要做了以下幾方面工作:
一、 新農村建設
今年是耿集各項社會事業突飛猛進的一年。年初辦事處就開工籌劃了42項重點工程,涵蓋了新農村建設、高效農業、農田水利、特色旅游、農貿商城、學校醫院、五個村級服務中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個別工程正處于拆遷補償階段,目前大部分工程都已開工建設,預計年底至明年初均可竣工。柳園新農村基本竣工,預計10月份群眾可以入住。爭取創建市級新農村示范村。
二、農村環境綜合整治
上半年辦事處共進行了兩次環境綜合整治行動,重點對全辦違章建筑和墳頭進行了拆違平墳工作,上半年共計拆除違章建筑48處,平墳62座,遷墳11座,有力的遏制了亂搭亂建和在基本農田葬墳的行為,同時保證了重點工程項目的順利開工建設。七月中旬組織力量,對鎮區街道和各村開展為期十天的第二輪環境整治專項行動,重點整治清理戶外占道經營、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經過整治,鎮區村容煥然一新。
三、“三大管理”目標管理工作。
1 、農民負擔管理。今年我辦共安排五個村實行一事一議籌資財政獎補,均能嚴格按照20元/人的標準籌資,農民負擔監督卡全部規范填寫,入戶率100%,沒有發生一起亂收費行為,目前各村自籌資金已全部上繳農經中心專戶管理。
2、規范土地承包管理,切實維護農村社會穩定。辦事處今年繼續建設鋼架大棚3500畝。鎮村干部深入農戶家中,逐戶做工作,截至五月底,所有農戶均已簽完土地流轉合同,新發生的土地流轉合同簽訂、鑒證率達100%,為全年高效設施農業的發展打下了一個良好的基礎,目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設中。其次我們主動深入農戶,積極調解一起土地承包糾紛。農經中心針對徐莊九組村民因生產隊機動地承包糾紛而引起的糾紛事件,進行深入調查,通過走訪,了解原因,并和村干部及時溝通,多次做雙方的思想工作,在該村九組召開村民小組會議,通過全體簽字表決的方式將產生糾紛的機動承包地全部分到農戶,全程公開、公正、透明、得到了雙方當事人一致認可,有效化解了土地糾紛,化解和減少了矛盾糾紛,切實維護了農村社會穩定。
四、大力發展“三大合作”,增強經濟活力。
一是加強農民增收工作調研,及時了解農民增收情況,密切關注農民增收出現的新問題,及時向黨工委辦事處提出針對性的對策措施。二是發展“三大合作”和開展“五好”農民專業合作組織創建,上半年已組建農民專業合作社4個、其中一家是機插秧合作社,一家合作聯社,創立1個市級“五好”農民專業合作組織。積極引導農民參加合作社,抵御市場風險,讓農民從中得到更多實惠。
五、觀光農業建設。
辦事處引進南京客商鄭建中獨資開發建設銀河灣生態農莊,目前正沿二八河兩岸加緊建設中,該項目計劃總投資3000萬元,是一個集生態觀光旅游、購物、垂釣、餐飲、娛樂等多功能一體的農家樂項目,預計可年接待游客20000人次。
六、政策性農業保險工作。
采取多種方式加大農業保險宣傳和投保力度,確保應保盡保,督促做好涉險理賠工作,確保賠付及時到位,切實增強農業抗風險能力,確保完成傳統種植業和高效設施農業投保面積,能繁母豬應保盡保。
七、扶貧開發工作。
下半年工作計劃:
下半年我們繼續結合村集體“三資四化”要求,圍繞全年工作目標抓落實、抓完善、抓提升,重點做好以下幾方面工作:
一是加強村級財務管理,必須扎扎實實開展“三資”規范管理工作,不能懈怠放松;據統計,從2008年以來,村會計人員變動一半,由于村會計隊伍變動頻繁,為確保各項工作正常開展,下半年要加強會計業務培訓。
三是認真做好農業保險的投保和理賠兌付工作,大力提高自繳比例,確保理賠資金及時足額賠付給受災農戶,使廣大農民充分享受到強農惠農政策帶來的好處。
四是認真做好扶貧開發工作,重點是管理好、使用好脫貧攻堅資金,同時指導幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點工作,積極幫助各村協調聯系結對幫扶單位。力爭年底實現脫貧目標任務。
五是高度重視,精心組織,扎實開展做好一事一議籌資財政獎補工作,確保項目順利實施并發揮效益,讓群眾滿意。
農經工作總結范文6
1、搞好宣傳,提高認識。在開展審計工作前,縣農業局下發了《關于認真開展農村集體經濟組織審計工作的通知》(綦農業〔2009〕120號)。通知明確指出:開展農村集體經濟組織審計,能夠更好地保護集體經濟組織和農民的合法權益,促進黨的各項惠農政策落實到位;能夠促進村級財務公開和民主制度建設,進一步完善村級監督和權力制約機制;加強農村集體經濟組織審計,是鞏固“三農”工作成果的要求,是改善民生和構建農村和諧的要求,是推進農村又好又快發展的有力保障。要求各街(鎮)要充分認識開展農村集體經濟組織審計工作的重要意義。
2、成立領導小組和工作班子。各鎮都成立了由分管農業的領導或紀檢書記擔任組長,農經干部、財政干部、駐村干部、會計為成員的農村財務審計工作領導小組,具體負責農村財務審計工作。
3、明確審計工作的范圍和重點。這次農村集體經濟組織審計的范圍,是街(鎮)、村兩級XX年年度農民負擔情況和農民負擔資金的提取使用及惠農政策落實到位的情況和日常財務工作。審計的重點是農民負擔和惠農政策落實情況、日常財務審計。
二、農村財務審計的結果及存在的問題
全縣314個行政村、2629個村民小組中,已審計249個村、2046個村民小組。接受審計的村、社在農村合作醫療收費、農村中小學收費、農民建房收費、農民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發現貪污挪用、自立項目、違規收費、強行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計,主要反映出以下問題:
1、挪用集體資金的情況仍有發生。個別村組干部由于思想素質不高,財經紀律意識不強,挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人,金額53050.54元,其中:安穩鎮一村支書挪用集體資金23000余元,永城鎮一村民組長挪用集體資金20859.54元,古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元;其他違規行為23人,主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用,涉及金額15418.5元。到目前為止,已有21人作了退賠,退出集體資金6243.5元,占應退賠金額的9.92%。
2、部分村組執行制度不夠嚴格。我縣農村財務實行委托和電算化管理以來,財務管理制度比較健全。但是,由于少數村組干部思想素質不高,遵章守紀意識不強,因而在農村財務管理工作中執行制度不夠嚴格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元,少支多報1筆50元,拒絕不合理開支入賬25筆9541元,違規新增債務3筆18170元。
3、財務管理監督仍需加強。一是開支審批手續不夠完善。少數開支單據或無事由,或無經辦人簽字,或無審批人審批,或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據不規范。少數村組仍有使用三聯收據收款或白條單據付款的情況,一些本應取得正規合法憑證的經濟業務,卻以非正規票據代替。三是民主理財小組未能履行監督職能。全縣共有民主理財小組2214個,其中村314人,社1900個,有的民主理財小組由于無報酬或民主監督意識不強,不愿參與或按要求參與農村財務監督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務制度規定由村、組干部兼任民主理財小組組長,有名無實,形同虛設。四是公款私存情況仍然存在。少數村由于過去欠有銀行或農村信用社貸款,不愿或不敢在銀行或農村信用社開設集體存款賬戶,因而將集體資金以個人名義存入銀行或農村信用社,造成集體資金管理失控。三角鎮一村主任將集體資金263100從1999年3月至2009年1月期間,該村向9戶私人發放借貸款,到目前為止,經清理小組督促追收,累計至今尚有60000元未還,原村會計將計劃生育管理費、農稅、基本水費等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行,現已追收上繳,存入樂興村集體資金賬戶。
4、村干部違規經辦集體經濟業務。按照制度規定,村組集體的經濟收支業務只能由財務人員負責辦理,但少數村的支書或主任不放手,強行經手集體經濟業務。
三、整改措施
1、加強督促檢查,嚴格執行各項制度。農村財務管理工作是農村經營管理工作,乃至整個農村工作的重要組成部分,也是農民群眾比較關注的熱點問題。搞好農村財務管理,對于加強農村基層組織建設,密切黨群、干群關系,構建農村和諧社會具有十分重要的意義。因此,今后要作為一項經常性工作,抓好農村財務管理工作的督促檢查,嚴格執行農村財務各項制度。各鎮必須針對本地農村財務管理工作中存在的各種問題,積極采取有效措施,及時糾正和完善,使之盡快達到規范化、制度化。
2、強化審計監督,查處違規違紀行為。搞好農村財務審計監督,是加強農村財務管理工作的重要環節和手段。因此,要把農村財務審計監督作為一項經常性的工作,針對農村財務管理工作中存在的各種問題,定期或不定期地開展審計監督。按照我縣農村財務管理制度要求,每年要審計三分之一的村組,原則上三年內對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經濟問題,要按照財務制度的規定嚴肅處理;情節嚴重的由紀檢監察機關給予黨紀、政紀處分;構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。共2頁,當前第1頁1
3、強化農村財務人員的素質教育。農村財務人員的政治思想素質、業務技術水平、職業道德和敬業精神,在很大程度上決定著農村財務管理工作質量的好壞。因此,在開展業務培訓的同時,要進一步加大對村組財務人員及鎮會計的財經紀律、思想素質教育,提高遵紀守法意識,增強責任感、使命感。
4、保持農村財務人員的相對穩定。嚴格按照農村財務規范管理的條件配備中心會計和村財務人員,并保持相對穩定,確因工作需要調換的,必須經鎮農經部門審核、鎮人民政府批準,并報縣農業行政主管部門備案。