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城管地攤經濟管理范文1
關鍵詞：城市規劃：低碳經濟；城市發展
引言
城市規劃管理，是保證城市各項建設事業有秩序的、協調的發展，使城市的發展建設獲得更好的經濟效益、社會效益和環境效益的一系列有效舉措。由于我國地域寬廣、人口眾多，大中小城市分布極不平衡導致當前我們在城市規劃管理中存在著諸多的問題。創新是一個民族發展的不竭動力 我國的城市規劃出路在于創新，在于結合中國實際基礎上的創，因此，在經濟飛速發展的今天，低碳經濟建設漸漸在城市規劃管理中占據重要地位。
1 城市規劃的原則與管理工作
1.1 城市建設的相關原則
城市規劃足一項牽動經濟、社會、文化、環境諸多因素的全方位的系統工程。城市規劃是城市發展的龍頭，是城市發展的藍圖。只有把城市規劃好，才能逐步建設好、管理好
1.1.1 城市規劃要堅持科學性。規劃是龍頭，規劃是前提，規劃是保證，因此城市規劃編制要堅持科學性。對城市要進行科學的定位、定性、定向。編制城市總體規劃、專業規劃、分區規劃、詳細規劃要科學，要符合當地實際。要以科學嚴謹的態度。使城市規劃具有戰略性、廣域性、前瞻性、綜合性和可操作性。要科學編制近期規劃和長遠規劃。
1.1.2 城市規劃要堅持超前性。也就是說城市規劃要高起點、高標準、高質量、高水平。要根據城市經濟發展競爭的需要，著眼于新經濟時代對城市發展帶來的新挑戰，高起點籌劃城市的發展格局。用先進的規劃技術指標來指導城市建設管理和發展。避免城市建設重復運行，在利用規劃對各種城市資源進行配置時有效地運用市場經濟規律的杠桿，以集約合理為條件。
1.2 城市建設管理工作
城市規劃涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域，一項全局性、綜合性、戰略性工作。要統一思想，提高認識，以改革的精神、科學的態度、求實的作風，努力提高規劃制定和修編工作水平
1.2.1 加強領導和協調。規劃是城市管理的第一要務。市長是城市規劃工作第一責任人。地方各級人民政府特別是城市人民政府要切實負起責任，把城市規劃工作納人重要議事日程。明確具體的工作目標、任務和要求，發揮規劃在城市管理中的龍頭作用。
1.2.2 推進科學民主決策。培養規劃人才。培訓現有工作人員，提高城市規劃的科技含量。城市規劃的編制要有長遠眼光，提高戰略性和前瞻性，為經濟社會發展留有余地。
1.2.3 依法制訂和實施規劃。進行規劃修編的地方 首先必須對現行規劃實施情況進行評價。查找問題，分析原因，提出解決問題的辦法，確定修編的目標和任務，并按法定程序認定、報批和備案
2 低碳經濟在城市建設中面臨的挑戰
低碳經濟是一種以能源的清潔開發與高效利用為基礎，以低能耗、低排放為基本經濟特征，順應可持續發展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經濟發展模式。在城市規劃中，低碳經濟建設也漸漸占據重要地在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為特征的“低碳經濟”正成為全球關注熱點。這對城市建設是壓力，是挑戰，也是難得的機遇。
2.1 能源資源挑戰
“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，電力中火電占比達77％以上，“高碳”占絕對統治地位。據計算每燃燒一噸煤會產生4．12噸二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30％和70％。如何在既定資源條件下實現向低碳經濟轉變，是城市建設過程中面臨的一個極大考驗。
2.2 現階段高排放挑戰
工業化、城市化、現代化加快推進的中圍，正處于能源需求快速增長階段，大規模的基礎設施建設不能停止，致力于改善13億人民生活水平的努力不可能停止，“高碳”特征突出的“發展排放”難以回避，成為中國城市建設規劃的一大制約。
3 城市規劃在低碳經濟中的作用
3.1 以低碳經濟為發展目標的城市規劃
針對低碳經濟與城市規劃的相互作用，提出如下以低碳經濟為發展目標的城市規劃綜合決策框架。建議的框架以城市規劃決策五個不同階段為架構。從中建議在決策過程中每一步的“無碳化”考慮及相關的行動配套。此五階段同時也代表了，在城市規劃中由宏觀的愿景政策到中觀的總體土地和建設規劃及微觀的詳細規劃規劃許管理和監控等步驟：（1）城市發展遠景和減排目標；（2）城市發展戰略及政策：（3）土地利用總體規劃，詳細規劃及規劃許可；（4）城市設計及綠色建筑設計；（5）監控和持續研究。
3.2 城市發展戰略及政策
從城市低碳經濟遠景和減排目標可以編制不同方面的城市發展政策。如城市的土地利用、工業、電力、建筑及交通政策都是協助城市整體達到減排目標的重要領域，應有一項綜合城市氣候變化應對政策以跨界、跨政策、跨部門的思維和體制去實施。相關具體的政策幅度可以包括：可再生能源及清潔能源使用；綜合供暖供冷及發電系統；工業結構調整；清潔工業生產：緊密城市發展形態；公共交通導向發展；高能源效能建筑法規；消費者警覺性教育及產品標簽；生活方式；碳稅及其他經濟政策；食物及農業政策：生態多樣性保護；城市現有基建受影響的評估和社區適應行動等。
3.3 “減緩”規劃
減緩規劃策略最主要的目的是通過不同手段去減低溫室氣體排放從而減少潛在的反面影響。相關的手段可包括編制推動低碳城市建設的法規規范和標準、提供節能減排的激勵政策鼓勵使用減低二氧化碳，排放的城市規劃設計和建造方式。有關的政策必要有一個概定的減排指標為依據，作為度量各減緩規劃手段的可行性及成效的工具。
3.4 土地利用總體規劃
詳細規劃及規劃許可城市發展戰略和政策會具體在空間中落實到城市內的土地利用布局，總體規劃和分區規劃當中。然后會再往下游通過詳細規劃及許可制度實施。本文就此有以下兩點建議：
3.4.1 采取以能源及資源管理策略為主導總體規劃的編制原則之一，比較不同規劃方案的二氧化碳排放量。
3.4.2 采用創新規劃工具和模型去量度不同土地利用、建設、交通布局及城市設計方案的可持續城市發展指標，特別是和二氧化碳，排放相關的指標?？砂ㄗ钌偃缦碌闹笜耍?/p>
a總體規劃的能源消耗量、節能效應、可再生能源使用率；b總體規劃的二氧化碳排放量和不同情景的比較；c城市交通出行模式的分布及其達到減低二氧化碳，排放的不同方案；d城市工業在清潔生產及節能減排的效應；e城市電力能源結構及減少二氧化碳，排放的規劃。
3.5 監控和持續研究
有關地塊在一級及二級開發過程中對城市整體二氧化碳排放減量目標的貢獻能否達標；有關能源及資源利用控制性指標的表現；通過示范點，監控創新技術及手段對減排的效率及成本利益；建立以項目或規劃范圍為對象的研究計劃，探索低碳經濟發展下市民的消費及生活習慣的應對；跟蹤新規劃手段和管理系統的有效性。
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關鍵詞：低碳經濟下 工程 風險 發展
1.前言
人類提倡低碳經濟旨在社會發展與環境和諧共處，實現社會與環境雙向發展，達到可持續發展目的。這一時期對于我國而言，基于低碳經濟下我國工程經濟風險具有多樣性及復雜性，與工程業相關的企業也由此對該行業作出了改觀。對于工程也而言，對自然資源及能源的依賴性較高，合理掌控我國自然資源與能源安全對工程業的發展具有重要意義，符合低碳經濟下的發展要求。
2.低碳經濟時期我國的發展
2.1認識低碳經濟在我國發展中的重要性
我國屬于人口大國，且位居全球首位，發展中出現的各種污染均位居全球排污大國榜首，當前，隨經濟的迅猛發展，我國環境污染問題也逐步深化，成為發展中的重要課題。因低碳經濟具備低碳、環保及節能等發展理念，由此對于我國而言，具有重要意義。具體闡述如下：（1）概括而言，發展低碳經濟直接原因在于干預氣候變化，改善氣候變化給人類社會發展到來的環境影響。（2）確保我國資源、能源的安全。我國屬于能源大國，社會發展中對能源的依賴性極高，使用量較高的能源為煤炭，無疑對環境造成了污染，因此發展低碳經濟對我國能源安全既有保障，且具有劃時代意義[1]。（3）控制氣溫。低碳經濟的發展與我國污染問題具有緊密關聯，尤其是氣溫問題。目前，我國大氣污染中絕大部分的二氧化硫與氮氧化物均源自煤炭的燃燒，導致氣溫相對于往年有所上升，影響全國氣溫。可見，低碳經濟的發展是至今最行之高效控制我國氣溫的方法。
2.2低碳經濟時期帶來的特色
從我國社會發展角度出發，提倡發展低碳經濟是我國社會發展的內在需要，回顧性分析，我國借助不可再生能源及能源的高消耗、加之發展伴隨而來的重度污染得以實現經濟的增長，雖然國民的存款逐年增加，但不容置疑我國的環境污染進一步惡化了，例如空氣污染問題日益嚴峻。因此，該發展與我國一直堅持的可持續發展戰略互相背離，由此，雖然我國經濟水平得到提高，但卻以污染環境為代價，非常不可取。如今，發展低碳經濟能從根本上轉變我國經濟增長的方式，減輕了因單位GDP的增長為資源與環境造成的影響，提倡采用產業流程及生態學原理設計工藝等現代化手段與對策提高資源與能源的利用率，實現人類發展與環境和諧共處的局面[2]。
2.3探索經濟時期下我國未來發展方向
雖則發展低碳經濟對我國具有極其重要意義，但為提高低碳經濟發展的效益，我國必須從基本國情出發，深入分析當前我國存在的問題。談及我國需面對的問題，已呈現了多樣話，總而言之，主要問題分析如下：（1）分析并優化我國能源結構。目前，我國資源結構表現為“煤炭多油少”，汽油、柴油較為匱乏，由此，煤炭在現今及未來極其長的一段時期內均屬于我國能源的統領軍。為解決環境污染，迫切需要開發新能源，旨在減少煤炭的使用量，改善全國氣溫。（2）調整產業結構。我國提倡發展低碳經濟的同時不可摒棄傳統行業，因我國經濟發展處于加速階段，隨基礎設施的增加，對電力、水泥及鋼材等建筑材料的使用量不斷增加，以便于滿足于建設需求?；阡摬?、電力及水泥均屬于高碳產業，針對為滿足建設要求，對這些材料的需求量逐漸增加，高碳產業勢必為我國社會發展帶來新一輪經濟增長。因此，我國于不能摒棄高碳產業為前提下發展低碳經濟是目前唯一措施，利用現代化科學技術不斷創新，為提高我國能源利用率而不懈努力。（3）工業與經濟結構的優化。發展低碳經濟意在減輕碳強度，利用當前科學技術加強對我國產業的研發及發展，從根本上實現跨越式發展。因我國技術水平具有參差不齊特點，這就制約了產業的研發及創新，由此可見我國產業的研發及創新能力均有限。
綜上，我國在低碳經濟發展的影響之下，勢必由高碳經濟轉向于低碳經濟發展，成為當前所面臨的挑戰。
3.低碳經濟時期我國工程所面臨的風險
3.1分析工程施工方案存在的風險
對于工程項目的施工而言，與工程業相關的企業應尤為重視開工至竣工這一過程，在低碳經濟發展的影響下，施工現場發生事故的機率相對于以往較高，基于事故對施工建設各環節（如施工安全、施工進度及施工質量等）均有一定負面影響，可制約工程建設的順利進行，為企業帶來人員或經濟損失。針對上述問題，歸結為施工企業尚未建立施工計劃與進度計劃或已建立卻缺乏完善。其次，施工企業于開工前按部就班的準備工作缺乏標準，沒有到位。再者，施工現場監督力度有待于提高，嚴把施工各環節產生的質量尤為重要，對于施工質量控制力度不足而言，評估為現場監督人員沒有采用實際方法具有針對性的管理施工質量。此外，項目施工經理的工作責任心不高，日常工作未能按照相關規定而行，致使工期推遲，為企業帶來一定經濟損失。
3.2分析工程投標與報價的風險
低碳經濟時期利用轉變我國工程經濟管理觀念，卻無力改變工程現存風險的內在。在工程建設中，投標與報價屬于重點環節，針對當前我國市場經濟競爭具有自由特點，投標與報價存在較高風險：（1）建筑行業在我國行業發展中具有較大競爭力，企業為降低成本，追求利益最優化，均通過壓價獲取中標的可能。（2）投標存在的普遍風險屬所設計的圖量與實際情況相背離，進一步擴大了工程經濟風險。綜上，為減少建筑企業的風險，確保其經濟正常發展，認識投標與報價的重要性具有現實意義。
3.3低碳經濟時期下環境保護制度存在的風險
我國以預防為出發點為資源匱乏與環境污染制定了相關法律制度，例如：“三同時制度”、“環境影響評價制”。其中，“環境影響評價制”概括為我國針對規劃并實施工程項目后可能給環境造成的負面影響進行整體分析、預測加以評估后提出利于預防或減輕污染的合理措施而開展跟蹤監測的策略與制度。
3.4工程承包合同存在的風險
我國工程項目承包風險至今尚未得以規避，即：于工程項目建設前期未能全面收集關于采購材料的相關消息，如材料的市場價格變動?；仡櫺苑治?，因工程項目承包出現上述風險，導致建設期沒有按照相關標準利用建筑材料，出現了難以一次性完成的弊端，從而提高了材料采購成本，降低了企業的經濟效益。針對上述風險，建議于制定工程項目承包的相關合同之前應在合同中提及關于建筑材料的標準之一重要信息，確保工程建設順利進行[3]。
4.防范管理方略
關于低碳經濟時期下工程風險的防范管理措施主要總結為：我國在低碳經濟時期提高了環境保護與節能減排的重視度，為促進我國工程建設與環境保持協調發展，與工程業相關的企業必須著重于獲取無得投標單位的必要信任，促進投標人員將高碳工程向低碳工程轉型，且同時抬高工程報價的總價，利于提高工程項目承包方的經濟收益，從而獲取良好的社會經濟效益。
5.結語
綜上所述，我國面向于多元化發展，原因在于低碳經濟發展為我國帶來了新的發展思路?；诘吞冀洕鷷r期，我國創新了工程經濟管理模式，從環境保護與低碳節能雙向出發，旨在盡可能降低工程經濟成本與所面臨的風險，確保我國低碳經濟時期下工程得以順利發展。
參考文獻：
[1]楊潤香.淺談如何提高工程經濟管理的作用[J].科技信息，2010，（4）：65-67.
城管地攤經濟管理范文3
一、低碳經濟與成本管理
（一）低碳經濟與成本的關系 目前我國低碳經濟下的成本管理仍處于萌芽階段，雖然國內已有不少論述，但眾說紛紜，尚缺權威解釋。如今碳資源越來越少，我們必須走低碳經濟這條路。只有加入到低碳經濟中來的企業才能立于不敗之地。雖然在一開始從事低碳工作時會有較多的資金投入，但從長期來看，減少環境治理成本，帶來社會效益，而且會為企業帶良性成本管理，提高長期經濟利益，從而最終達到降低成本的目的。從本質上來說，低碳經濟是為節約成本。
（二）低碳經濟下成本管理的途徑 主要包括：
（1）重視戰略成本管理。在全社會逐漸重視低碳的大環境下，要想生存發展，就得適應低碳經濟下的成本管理。而戰略成本管理無疑是一種很好的選擇，為使企業產品在市場上具有強大競爭力又想控制成本，就必須對管理具有前瞻性理念，把成本管理的范圍深入到企業的研發、供應、生產、營銷及售后服務部門，全面、細致地分析及控制各部門間相互聯系的成本，這樣才能在贏得競爭力的同時又控制住成本。
（2）運用作業成本法。作業成本法是戰略成本管理下的一種具體方法，是實現低碳經濟下成本管理的最實際途徑。作業成本法對企業“作業流程”進行徹底、根本的改造——從企業整體出發，協調各部門、各環節的關系，使企業物資供應、生產和銷售等環節的各項作業形成連續、同步的“作業流程”，為低碳經濟下成本管理消除一切不能增加價值的作業。
（3）樹立處處皆低碳的觀念
改用新的照明設備，下班后關掉所有電源，削減打印機數量，減少文檔打印，遠程辦公，廢棄物的減少與再生利用等措施都有助于形成低碳的氛圍。
綜上所述，戰略成本管理、作業成本法和樹立處處皆低碳的觀念開闊了企業在低碳經濟下的成本管理視角，使企業在贏得長期競爭力的前提下立于不敗之地。
二、LH涂料有限公司低碳經濟下成本管理實證分析
（一）公司簡介 LH涂料有限公司，注冊資金50萬，擁有資產178萬元，占地面積3000m2，擁有中級技術人員14名，是專業從事新型涂料研制、開發與生產銷售的科技型現代化企業。公司選用國際知名化工企業的原材料及生產技術，產品從研制、開發到現場生產的各個環節均采用當前國際最先進的生產工藝和質量標準，其系列產品的質量達到進口涂料的水平。公司現已開發成功的丙烯酸系列涂料與硅丙、氟樹脂及納米涂料等內外墻涂料，木器家具漆及地坪材料，受到社會各界的廣泛歡迎。
（二）公司低碳經濟下成本管理分析
（1）公司的水資源管理分析。表1為用水超計劃（定額）征收價格。
公司今年1月份的批準計劃水量為300m3，實用407m3，超107m3，占超計劃（定額）的35.7%，超額部分要按3倍交。當2月份批準計劃水量改為500m3時，實用431m3，但仍按500m3來計算水費，造成嚴重的浪費?？紤]到3月份的涂料需求可能會增加，就將3月份的批準計劃水量定為500m3。萬一需要那么多用水量，當然最好。即使涂料需求下降使得用水量減少，那也只需交2300元（500 m3*4.6元/m3）。比1月份20709的水費便宜了88.9%（1-2300/20709）。這時公司已經簽了6個月的涂料生產合同，所以接下來6個月的用水需求會固定在2月的水平上?？紤]到產量不會有大的變動，所以把今后的批準計劃水量用水定為400m3。即使像2月份一樣用了431m3，超計劃（定額）用水百分比為7.8%（431/400-1）。也只需交納2267元（431 m3*4.6元/m3+31 m3*9.2元/m3）。比2月份的2300元少了32.2元，從而降低了水成本。
（2）公司的電資源管理分析。表2顯示公司每月電費約3萬多元，公司安裝了315千伏安的變壓器。當地企業電費收費標準：平段：1.1元/度，谷段：0.6元/度。目前當地的基本電費單價是25元/KVA。
從表面上看公司平段電價為1.1元/千瓦時，其中網供電度電費0.535/千瓦時。但是由于各種因素的影響，使得月平均單價高達3.17元/千瓦時，是平段公布正常電價的2.9倍。公司月電量電費僅占全月電費總額的34.7%，而基本電費、力率調整電費、峰谷調整電費等卻占總電費的65.3%。要降低公司每月的電費支出，必須形成低碳經濟成本管理的概念。公司如果用電設備容量允許的話改裝成80千伏安的配變運行，那么月平均電價將會降到1.2899元/千瓦時，比原來的月平均單價有了大幅度的降低。見表2、表3。
根據表2、3中的數據，可以看出公司引入低碳理念前后電費項目占總電費比例的變化，見圖1、圖2。
由此可見，有了低碳理念后，峰調整電費、力率電費都為零，也不需要計算谷調整電費。同時選擇適合的變壓器后，大大減少了配變損耗電費和基本電費的支出，最大限度的利用了企業的電資源。
三、LH涂料有限公司低碳成本管理的建議——作業成本法
（1）傳統成本法。下面以E91034A天溝底優質防污涂料、AN-LHU9型高級外墻乳膠漆為例，說明作業成本法適合公司在低碳經濟下的成本管理，見表4、表5、表6。
制造成本法下，E91034A天溝底優質防污涂料、AN-LHU9型高級外墻乳膠漆的施工單位成本：
制造費用分配率=1184200/1184200=1（元/平方米）
則：E91034A天溝底優質防污涂料制造費用=328200*1=328200
（元）
AN-LHU9型高級外墻乳膠漆制造費用=856000*1=856000（元）
E91034A天溝底優質防污涂料單位成本= 5+8+328200/109400
=16（元）
AN-LHU9型高級外墻乳膠漆單位成本= 4+6+856000/214000=
14（元）
（2）作業成本法。如表7所示
首先根據資料表7計算各項作業動因分配率，見表8。
再根據表7、表8，計算兩種涂料消耗作業量成本，見表9。
根據表4、表9計算兩種涂料的成本，見表10。
E91034A天溝底優質防污涂料單位成本 =5+8+466044/109400
=17.26（元）
AN-LHU9型高級外墻乳膠漆單位成本=4+6+718156/214000=
13.35（元）
從以上計算可以看出， 制造成本法和作業成本法計算的E91-
034A天溝底優質防污涂料和AN-LHU9型高級外墻乳膠漆的單位成本是有差異的。而間接費用所占比重較大、產品品種繁多、產品生產工藝復雜多變、生產經營活動十分復雜的企業，采用作業成本法更符合低碳成本原則。
四、結論
在傳統成本法下，高產量的涂料成本計算結果高于作業成本法的計算結果。而低產量的涂料的計算結果則恰恰相反。造成這種結果的根本原因在于，低產量的涂料每件所消耗的間接費用顯著高于高產量的，而制造成本法卻無法反映出這種情況。就像AN-LHU9型高級外墻乳膠漆，施工面積越大，成本就會越低。管理人員在準確得知成本信息的情況下，就可以大膽降低產品售價，從而就能贏得市場份額、提高競爭優勢?？梢?，作業成本法對間接成本的分配更為合理。所以，LH涂料有限公司選擇作業成本法作為其成本管理方法，不但能清楚的知道成本的真實信息，還能因此在低碳經濟的浪潮下走的更穩、更遠。
參考文獻：
［1］曹惠芳：《企業成本管理淺談》，《財會通訊》2009年第1期。
城管地攤經濟管理范文4
從目前來看，在經濟發展的帶動下，我國的城市化建設已經取得了相當的進展，但是許多中小城市在公共交通運輸管理方面，仍存在著許多的問題，并不符合低碳經濟發展的要求，需要進行及時的調整和完善。
1.城市規劃缺乏系統系統性科學性
部分容易堵車的城市大多是總體規劃缺乏必要的功能分區，沒有能夠充分考慮工、商、農、學及居民出行等因素，造成城市人流跨區出行，行程較遠，形成交通量增加。同時在一些中小城市，住宅小區和臨路的商業街的細部規劃中，部分商業門面直接面向主要干道，經營者占道經營，人行道上違規停車，造成行人走非機動車道，非機動車走快車道的現象。再有就是主城區停車場規劃過少，私家車大多靠路邊停車，出現了道路越修越寬，行車也越行越堵的局面。堵車的現象導致了能源消耗的增加，交通運輸效率低下。交通擁堵，停車場地缺乏等問題的存在，在很大程度上影響了公共交通運輸的快捷性，違背了低碳經濟的客觀要求。
2.交通管理職責不統一
目前城區車輛管理單位涉及到交通、交警和城管。交通管理部門負責營運車輛的資質和營運行為管理；交警負責所有車輛的駕駛人駕駛資格、車輛戶口及行車行為管理；城管負責城區停車場管理。城區車輛管理職責分散，造成城區交通幾個單位都管，又都不管的局面。打游擊”、“躲貓貓”，車輛違章行駛和停車的行為屢禁不絕。
二、低碳經濟下公共交通運輸管理對策
在低碳經濟背景下，對于城市公共交通運輸提出了更高的要求：一是合理規劃城市交通環境，減少交通擁堵，提高交通效率。二是通過科學、合理、有效的法律法規及行政管理制度，加強交通管理，提高交通效率，減少公共交通運輸對環境的污染。三是要引導人們積極利用公共交通工具出行。在公共交通運輸管理中，要想真正實現低碳運輸，應該從以下幾個方面做好工作：
1.加強城市科學規劃，減少城區通行擁堵
要重視城市綜合規劃，通過合理科學規劃，實現城市交通運行快速通暢，從而達到節能減排的目的。首先城市的總體規劃中要對城市合理分區，區域內合理規劃商業區、住宅區以及醫療、教育、農貿等功能，減少城市內人流跨區域流動。其次是科學規劃城市道路，城市主干道與支線道路交叉，采取輔道引入的方式，盡量減少紅綠燈交叉口；在城市道路規劃設計時，應該加強與交警、電力、通訊等主管部門的溝通和交流，預留各種管線鋪設功能，建設上要一步到位，避免重復建設所造成的交通擁堵；城市主干道兩邊，不得建設臨街門面。合理規劃城區停車場，要增加老舊商業區、住宅小區停車場數量。在城市四郊要規劃建設一定數量停車場，郊區和外地車輛進城時?？拷紖^停車場，城區內出行使用地鐵、公交或出租車等公共交通?？茖W規劃建設綜合交通樞紐站和公交首末站，實現公交與鐵路、公交與出租、公交與班車等便利換乘。在主城區，要提高停車收費標準，限制城區使用私家車出行。
2.提升公共交通服務水平同，吸引市民乘坐公共交通出行
公共交通運輸管理的根本任務是，合理規劃公共交通資源，綜合協調各種交通方式的銜接，保證公共交通運輸的正常運行，提升公共交通服務水平。首先是幫助出租車公司加強電子商務建設，引導出租車公司利用網絡組建電召平臺，市民可以利用電腦、手機等上網，通過網絡預定車輛，或即時打車，方便群眾出行。其次政府要加大對公交的投入，將老舊公路、出租車逐步更新為油電混合、油氣混合及純電動車等節能環保車型。同時，增加車輛的密度和班次，合理規劃路線和換乘中心，擴大公交覆蓋面，方便乘客轉車，使市民坐公交車出行更加便捷舒適。第三，提高車輛的舒適度和客運服務水平，購置舒適性更高的公交、出租車，提高乘客乘坐的舒適性，同時，加強對公交、出租車駕駛員的培訓，提高司乘人員的服務水平，使市民出行愿意乘坐公共交通工具。
3.合并城市公共交通管理職責，提高交通管理效能
對于政府部門而言，應該重視公共交通運輸管理工作，從城市實際情況入手，制定科學合理的公共交通運輸管理和考核辦法，加強部門履職情況考核，提高交通管理效能。將分散在交通、交警和城管等部門的公共交通管理職能，統一合并到交警機構，這樣可以更加明晰部門職責，有利于加強交通運輸管理。因為交通警察既可以管理車輛又可以管理駕駛員，既可以管理營運車輛，又可以管理非營運車輛，既可以管理駕駛員，又可以管理非駕駛員，其管理的力度和方式更加有力。合并職能后，將營運汽車的營運證功能合并到行駛證內，駕駛員的從業資格證功能合并到駕駛證內，也大大減少了車主和駕駛員的負擔。
4.大力推進信息管理系統建設提高公共管理效率
要想保證公共交通運輸管理的有效性和及時性，需要構建完善的信息采集和管理系統。城區公共交通基本情況、城市交通運行狀況等信息是政策主體制定正確的政策、執行政策的基礎和前提。因此，保證信息的完備性和通暢性，直接影響著公共交通運輸管理工作的有效進行。交通管理部門應該積極引入先進的信息管理系統，發展ITS智能運輸系統，提高對交通信息的全面掌握和綜合利用。在信息技術飛速發展的帶動下，智能交通運輸系統（ITS）成為新世紀交通管理體系的主要發展方向，公共交通運輸與管理應實現智能化、社會化和信息化。最近幾年，我國一些大型城市，如北京、上海、深圳等，都陸續從發達國家引入了先進的城市交通控制和道路監控系統，也展開了對于相關系統的自主研發力度，取得良好效果，應該在中小城市的公共交通管理中加以借鑒和推廣。
三、結語
城管地攤經濟管理范文5
所謂低碳，也就是指通過降低碳排放量來達到控制溫室氣體的目的，在當前已經衍生為一種綜合性的綠色、環保、低能源消耗等經濟發展概念。在低碳理念下進行城市景觀設計，對于各種景觀材料的選擇、使用功能、整體布局等等都應當符合低碳理念。在低碳理念下進行城市景觀設計，能夠有效降低城市景觀建設中帶來的資源消耗、環境污染問題，并且能夠在宣傳低碳生活和低碳經濟方面起到一定的積極作用。
當前城市景觀低碳設計中存在的問題
1.沒有充分考慮環境差異
在當前的城市景觀低碳設計中，存在的一個重要問題便是部分設計者并沒有充分考慮環境差異，很多城市景觀設計方案都是借鑒了國內外一些成功的案例，但是并沒有針對城市環境實際情況進行相應的設計方案調整。例如一些城市在景觀能源方面，為了實現節約能源，大量應用了太陽能、風能等新能源，在應用中取得了較好的應用效果。但是這些新能源的應用也有著一定的限制，對于當地城市的氣候情況、使用情況要求較為嚴格，如果照搬這些低碳設計方案，可能會導致景觀能源系統無法滿足其需求。同時，過于借鑒其他城市景觀設計方案，也會造成景觀雷同問題，無法較好的突出城市特色。
2.資源利用不合理
城市景觀會占用一定的資源，如土地資源、水資源、電能資源等等，在低碳設計中需要對這些資源占用情況進行綜合評估，并且進行優化，最大程度的降低資源消耗，提高資源利用率。而在當前的城市景觀設計中，資源利用不合理便是一個普遍存在的問題。很多城市景觀的資源利用率較低，部分景觀由于布局設計不合理，占用了大量的土地資源，這在土地資源稀缺的城市就造成了極大的浪費。同時，一些城市景觀也會消耗大量的水資源、電能資源，如噴泉等，這就需要對該類景觀進行相應的設計優化，如果設計不合理，也會造成巨大的資源浪費。
3.缺乏人文關懷
缺乏人文關懷主要是指一些城市景觀在設計過程中并沒有較好的考慮景觀設計需求，一些城市景觀缺乏較好的實用以及城市特色，與城市文化歷史背景并不符合，這也是缺乏人文關懷的表現。城市景觀設計的根本目標是滿足城市居民的綜合需求，包括心理需求和實用性需求。而一些城市景觀雖然消耗了大量的資金和資源，但是卻并沒有取得應用的效果，在外觀、使用功能等方面，缺乏實際應用意義。從這一角度來說，一些設計者在城市景觀設計過程中也沒有較好的把握以人文本的城市景觀設計原則，從而沒有較好的體現出人文關懷。
城市景觀低碳設計優化措施
1.針對城市環境具體情況進行景觀設計
首先，在城市景觀低碳設計中，應當針對城市環境的具體情況進行景觀設計，并不是所有成功的城市景觀設計方案都是適用的，應當客觀分析具體的城市環境特點和景觀需求。例如在景觀能源消耗方面，為了體現出低碳城市景觀設計的理念，應當最大程度的降低景觀能源消耗。盡量避免一些水資源、電能資源等消耗過大的景觀設計方案出現，綜合評估景觀設計方案的能源消耗問題，特別是在景觀使用過程中的能源消耗問題，通過一系列的措施，降低能源消耗。結合城市環境的具體情況，應用一些適宜的新能源，如一些需要電能供給的景觀功能設計中，就可以較好的應用太陽能等信能源。
2.合理利用各種資源
合理利用各種資源，提高資源利用率，是在城市景觀設計中實現低碳理念的一個重要途徑。合理利用各種資源，重要包括景觀的土地資源、水資源、電能資源等等，應當通過科學的城市景觀設計布局，降低降格的資源占用。例如在土地資源方面，部分城市景觀可能會占用大量的土地資源，這就需要對景觀建設位置進行詳盡的勘察，充分利用閑散土地資源進行城市景觀建設。如果土地資源有限，可以在空間方面進行一定的設計彌補，提高土地資源的利用率。
3.在景觀設計中體現出人文關懷
在景觀設計中體現出人文關懷，就要求設計者在城市景觀設計中充分了解景觀設計需求，結合城市景觀設計的實際需求情況，以人文本進行城市景觀設計。同時，在景觀設計中應當體現出較強的城市特色，城市景觀可以說在一定程度上代表了該城市的文化特色，因而在城市景觀設計中，應當結合城市的歷史文化，以及當前的發展情況和發展規劃，較好的體現出城市特色。另一方面，在低碳理念下進行城市景觀設計，本身也需要更多的考慮人文關懷，應當通過城市景觀為市民傳遞出正確的價值觀念，引導城市居民低碳生活。這對于促進城市低碳經濟的發展，也有著一定積極意義。
結論
城管地攤經濟管理范文6
關鍵詞：工程質量； 房地產集團企業； 質量管理； 經驗總結
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.15.036
為了認真貫徹全國房屋建筑工程質量工作會議精神，堅持“百年大計，質量第一”方針、政策，作為民生工程的房地產企業，在工程管理方面必須要做到“嚴格責任、嚴格要求、嚴格管理”。在工程管理要素中，質量、進度、成本三者相互聯系、相互制約。在三者中，業主最關心的是產品的品質―質量。因此，要樹立一個強大的房地產百年品牌企業，集團公司長遠的發展目標，必須始終以業主的需求，即“房屋質量”作為核心關注點，在任何情況下都不能以犧牲工程產品質量為代價。
1 對工程質量管理的重視
目前，我國經濟與社會進入快速發展期，城市基礎建設和人民居住條件不斷加以改善，建設規模的擴大，工程質量的優劣已經得到了全社會的廣泛關注，已經成為人們關注焦點。為此，嚴格把好工程質量關，事關國計民生大事，不僅要高度重視，而且要積極采取相應措施及對策，確保公共利益與人民群眾安全。
某大型房地產企業推出了一系列提升工程質量的舉措，如“工程質量評分辦法”、“雙月質量考核排名計劃”。由于對提升質量的認識和重視程度大幅提高，并主動采取積極的措施，有利推動了公司各項目工程質量的顯著提升。
2 重視工程施工前期準備工作
對于房地產企業來說，做好工程施工前期準備工作是確保工程質量的關鍵步驟，選好施工單位無疑是最為關鍵的一環，同時要在施工過程中做好合同管理、圖紙審查、制度管理、考核管理等工作環節。
2.1 招標優選施工單位
工程質量的好壞，施工單位的選擇是關鍵，首先從工程招投標的源頭抓起，對于已經合作過的施工單位，集團公司已經建立了信譽檔案，對于隊伍管理規范、施工質量好、積極配合的施工單位，在工程招投標中優先推薦考慮；對于初次合作的施工單位，一定要做好資格預審工作，充分考察其管理水平、技術力量、履約能力、資金實力、工作業績、售后服務情況等，對信譽差的施工單位予以淘汰。
2.2 簽訂施工合同，重視合同管理
要妥善簽訂施工合同，在施工過程中重視合同管理。施工合同中不但要有造價、工期等項目，更需要有詳細的質量條款，明確保證工程質量的主要措施及施工獎罰細則等，使工程質量管理工作具備一定的法律依據。實踐經驗表明，提高施工合同的有效管理是工程質量管理的有效手段。
2.3 重視施工圖紙的審核
房地產企業每個項目工程部在施工前，首先組織建設方內部技術人員對施工圖紙進行審核。通過對施工圖紙的內審，可以減少施工圖紙上設計的錯、碰、漏，控制施工圖紙設計的質量，同時也使建筑、結構、水、電、暖、建筑智能化等設計做到配合密切、經濟合理、符合規范及強制性條文、安全可靠。其次組織施工單位圖紙內審，遇到問題，及時聯系設計院溝通和交流予以解答。
2.4 嚴格質量管理制度，責任到人
制定公司質量管理制度，并嚴格落實到具體的責任人，是質量管理的基本經驗。在工程開工前要求施工單位上報正式的質量管理制度和質量管理班子（其中必須配備質檢員和分管質量的領導），并且要求責任到人。另一方面，還需要給施工單位定質量目標，要求在合同之外簽訂質量保證書，明確落實獎罰措施，形成一定威懾性。實踐表明，施工質量獎罰分明，是確保工程質量的一項有力措施。
3 強化工程施工過程質量監督
3.1 嚴格檢驗工程材料質量
優質工程首先來源于優質材料。集團公司對部分原材料采取了建設方指定品牌，由施工方、供貨方和建設方三方簽訂供貨合同，由生產廠家直接供貨。對于不屬于建設方指定品牌，要求全部使用省優品牌以上的產品，應要求施工單位上報三家以上比較后選定，材料進場時要進行嚴格的質量檢驗，檢查合格證的真實可靠性，按規定對材料進行見證送樣復試，確保所用材料質量合格。
3.2 全面推行樣板引路制度
在每個施工單位進場時，必須做一個工法樣板間，其中包含了各施工工序的正確做法，即“工法樣板”，后序施工一律推行“樣板引路”，這種“樣板施工法”已是一種成功的管理經驗。但用好這一方法卻不是一件容易事，推行“樣板施工法”應重點把好“樣板施工”技術交底關、“工法樣板”制作關和后序工程施工檢驗關。充分利用集團公司各級的樣板工程，為施工單位作指引，供施工單位參觀學習，這種現場的、真實的感受是最直接、最有效的。
3.3 加大現場質量監督力度
工程施工現場質量監督是工程質量管理的重要手段，任何時候不容忽視。現場工程質量管理的好壞關鍵在于建設方的現場各專業的工程師。公司的這些一線員工必須具有強烈的事業心和責任感，敢于負責。此外，各項目建立自己的質量管理隊伍，每月對施工單位實施質量檢查，對施工單位進行多次評分、排名。采取“抓兩頭，帶中間”的管理方法，對質量好的施工單位，進行獎勵；對工程質量不達標的施工單位，讓他們出具書面的質量整改措施及方案，并限期完成。
4 提升工程質量的方法
4.1 明確質量管理的目標
建設工程項目質量包括工程質量、工序質量和工作質量。工程項目建設的目標產品質量符合設計文件、國家行業或企業標準、規范等技術標準和滿足用戶要求程度。作為房產企業，工程質量管理的首要目標是向業主提供優良品質的房屋產品，讓廣大業主放心滿意。需要換位思考，設想業主最想得到怎樣品質的房屋產品，最關心的是什么，哪些方面是無法接受。對于一個房產企業來說，工程質量管理的明確目標就應該是從業主的思維角度出發，到達讓業主滿意的標準。
4.2 掌握質量管理的知識和重點
在諸多質量問題中，“防滲漏、防開裂”問題是重點；在工程驗收和投訴中，“兩防”問題占比也是最多的。因此只要狠抓“兩防”，質量就可大幅提高。為了提高質量管理水平，集團專門制定了“工程質量評分辦法”。該辦法是質量管理的一項重要舉措，涵蓋了“結構、安全”、“兩防”、“表觀質量”等各方面的工程質量管控內容。只要把“評分辦法”所查出的質量問題認真整改掉，就完全可以達到預期的質量管控目標。
4.3 建立和完善三級質量管理架構
工程質量管理是一個系統工程，要管好，就要集團上下一心，分工合作，建立起高效的三級（集團、區域、項目）質量管理架構。集團方面，以工程管理中心為代表，主要負責制訂各方面的質量管理條例、規則，并定期對各區域、各項目進行質量巡檢、評分、排隊，以保證整個集團的質量水平在可控范圍內。而質量管理更重要的是過程管理，這就需要由區域、項目去認真落實。
5 對施工單位的管理是關鍵
經驗表明要管好工程質量，選擇一個好的施工單位是最重要的。因此，區域、項目在選擇施工單位時，必須全程參與。因為，施工單位確定后，最終是要交給區域、項目進行管理的。區域總、項目總在選擇和管理施工單位時必須抓好考察施工實力、抓管理人員配備和嚴抓施工單位分包、轉包問題三方面工作。
5.1 考察施工實力
如何選擇一家好的施工隊伍，必須考察施工單位的整體情況，包括以往工程的建設情況，過往業績，技術人員配備，企業資金狀態，企業誠信度，行業口碑等方面。另外，公司還需考察施工單位派駐工程項目的項目經理情況，其能力、項目管理經歷和管理效果情況以及項目經理帶的團隊整體素質等情況，都將直接影響工程管理的效果。
5.2 考察管理人員配備
在施工單位確定時，必須明確要求施工單位配備到現場的項目管理架構符合要求，并明確規定，必須是使用考察時的項目經理及管理團隊。為了避免施工單位管理人員缺失，技術管理混亂的情況，集團制定了“施工單位的技術人員配備要求”，在招投標時明確要求施工單位提交，并作為合同附件嚴格執行。各項目在實際管理過程中，督促施工單位各方技術管理人員的執行情況。
5.3 杜絕施工單位分包、轉包問題
轉包、違法分包的行為具有很大的社會危害性，經過對承包的工程壓價轉手，致使“層層轉包、層層扒皮”的情況，導致最終用于工程的資金大大裁減，偷工減料，工程質量隱患不可避免；另一方面，經過轉包、違法分包后最終落到技術和資金都貧乏包工隊之手，難以保證工程施工質量；此外，轉包人、分包人很少會及時將工程款支付給轉承包人，致使轉承包人拖欠農民工工資，導致層層拖欠的低落鏈式反映。集團公司一再告誡施工單位的分包、轉包問題，一旦發現，嚴肅處理，甚至予以清退出場。
6 結語
百年大計，質量第一，工程質量是建筑企業的生命，是其長遠發展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的今天，工程建設質量越來越成為人們關注的重點和熱點，如何改善建筑企業內部管理、提高工程質量意識、加強施工管理力度，提高施工質量管理水平，促進建筑行業的健康發展是每一位企業管理者必須思考的問題。
參考文獻
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