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城管應急預案范文1
關鍵詞 電力工程 施工安全 施工管理
中圖分類號：TAM73 文獻標識碼：A
1 完善施工技術管理系統的重要性
電能是現階段現代經濟社會建設發展應用作為廣泛的能源之一，其工程建設也由此受到相關工作人員的廣泛關注與重視。許多慘痛的教訓表明，電力施工的事故幾乎均發生在施工項目中并與項目部安全管理不力或疏忽大意有關。而在電力工程實際施工作業中，應力求電力工程項目建設及運行質量與運行穩定性，從而確保終端用戶電力需求得到安全且可靠滿足的過程中所占據的重要地位及其所發揮的關鍵意義。
2 施工環境的安全保障
在電力工程施工設計之初，應首先當對作業環境進行全面實地的技術和安全考量。為了加強施工現場的標準化和精細化管理，保證施工作業的正常、安全的進展，電力工程每個項目在施工前都應有安全技術方案，制定安全技術措施。尤其像目前，西電東送等各大型電力工程，要穿越大山、大河、凍土等各種險峻地理環境，在施工前，一定要對架設電網等基礎設施，采取具有針對性的安全技術措施，消除或控制施工過程中可能發生的事故隱患和不安全因素，防范事故的發生。而對于山脊間的施工，需要鑿巖、爆破等特殊處理的情況，應提前做好現場防護處理。而在特殊時節、特定的區域間地理環境，應及時做好防臺風、防雷擊、防泥石流、滑坡等自然災害促成事故的預防措施。
3 施工現場以及作業人員的安全管理
3.1 施工現場客觀環境的安全管理
在當下的項目施工過程中，大多以機械化操作為主，但施工安全管理的主管因素還在人。所以，施工作業人員的安全意識和對施工操作現場的安全情況應當有著較為清晰的認知和了解。而且，在項目的施工過程中，應該加強監督作業，對于現場的不安全因素進行登錄造冊，并且加強日常的排查工作。針對設計之初的安全技術方案，結合現場實際安全情況，積極制定、完善安全技術措施，嚴格安全技術交底。
在項目施工現場，應當結合實際作業環境，堅持現場的作業前后“5S”，對于各種不安全因素，及時發現并及時治理，做到整改措施、責任、預案的及時到位。由于電力項目施工的特殊性，在項目施工后應加強檢查，嚴把質量關，認真落實危險點的控制，落實施工安全的技術和規范。
3.2 項目施工現場作業人員的安全管理
對于作業人員，注意加強日常的安全意識，通過思想認識和定期、不定期的安全監察，督促作業人員安全思想的提升。在安全管理和安全制度上，要有系統的檢查和落實。在實際作業中，應針對現場安全狀況，積極開展危險點辨識以及預防活動。及時發現、制止和糾正違規行為，逐步完善安全管理的缺陷。
4 強化對電力施工安全的重視
4.1 電力施工項目企業的安全管理
近些年來，隨著國家大型基礎建設的增加，電力工程項目與日俱增，從事電力工程施工項目的企業也隨之增加，而電力工程的龐大和工期的時效性，在同一項目或者同一現場，常常會是兩家或者更多的企業同時施工。這就造成了施工單位的安全管理責任劃分不明確，管理不到位現象。多數也正是由于各項安全責和任管理的不落實，造成了安全事故的發生。而且，個別企業沒有細化的策略或者安全管理規范。其結果必然使得安全工作流于形式。多數企業也沒有全面、真是的現場安全信息，對安全工作疏于防范，直到有安全事故出現，才后悔莫及。
電力工程施工安全是電力項目的最為根本要求，安全管理師項目管理成功的基石，是項目效益的前提。在實際作業過程中，處理好項目安全與效益，項目安全與施工進度等其他工作關系至關重要。無論從電力工程施工企業自身考慮，還是從電力項目工程施工的特殊性考量，安全管理在企業發展中舉足輕重。一個完善的安全管理制度和良好的安全作業環境在電力項目工程中必不可少。
4.2 電力施工項目人員的安全管理
作業人員安全素質的參差不齊，使得項目施工過程中存在諸多不安全因素。因此，在實際施工作業前，要加強對施工的一線作業人員的安全教育培訓和崗位技能培訓，不斷提高其在安全生意識，使他們自覺遵守各項安全生產規章制度，自覺按照安全工作的規程作業，逐步培養其遵章作業的良好習慣，營造一個較高安全意識的作業氛圍。針對特別事件，全面宣導和思想引導為主，保證電力作業施工的安全進展。
5 電力施工的協作管理和部門調控
針對不同的施工現場，和施工項目，一般工程開展后，總有多個施工單位或者部門同時作業。電力材料投放、基礎建設施工，電網架構、電力線路鋪設、電力工程對接、電力項目調試等，大多是多工種、多部門同期作業。一般來說，循序漸漸，在不影響前一工序作業的前提下，全面開展，保證施工安全和施工工程質量的前提下，確保工程的時效性。各個小項目單位，均應遵守上級主管部門制定的項目施工流程管理和各項現場施工規章制度，確保機械作業和人工作業的相互融合。各個小型項目單位，在施工作業過程中，也應該全面協作，大局為重，結合項目工程施工現場的實際情況，科學合理布置作業場地，保證項目工程施工作業的全面協調和順利進展。
6 結束語
電力工程技術的全面發展，是電力工程的高效科學應用的基礎，也是社會的全面發展。在實際的電力工程項目施工作業過程中，理論結合實際，根據現場實際情況和施工技術和安全管理的理論依據，全面、高效的確保電力工程施工作業的順利開展。全面貫徹、實施電力工程安全管理制度，保障電力工程施工作業人員的生命安全和項目本身的安全。逐步完善各項施工作業技術的協調和各個作業單位相互間的配合和各項監管制度的良好實施，從而保證我國電力工程的安全穩定開展和電力工程項目的高速、高效，科學合理的開展和運行。
參考文獻
[1] 最新電力工程施工工藝與質量標準手冊.2010.
[2] 龐南生.電力工程施工技術與管理.2013.
城管應急預案范文2
【關鍵詞】建筑工程；項目風險；風險管理；不確定性
建筑工程項目建設由于投資大建設周期長，因而在建設過程中存在著巨大的風險，建筑單位在工程項目建設過程中既要取得利潤同時也要保證工程能順利進行，就需要對工程建設過程中可能出現的一切風險因素有一個全面的評估和對策，來論述如何減少企業的風險。風險意識不強、風險管理組織不完善在我國建筑施工項目普遍存在，人們都認知風險的存在。但是，對風險防范的意識并不強，施工企業對風險的管理并不完善，致使建筑施工項目風險事件頻頻發生。建筑施工項目風險是必然存在的，但是，施工項目風險是可以被管理、降低、轉移的。所以，施工企業和施工人員必須加強風險防范意識，完善風險防范設施。
一、工程項目中風險的特征
1.風險存在的客觀性和普遍性
作為損失發生的不確定性，風險是不以人的意志為轉移并超越人們主觀意識的客觀存在，而且在項目的全壽命周期內，風險是無處不在、無時不有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認識和控制風險，但直到現在也只能在有限的空間和時間內改變風險存在和發生的條件，降低其發生的頻率，減少損失程度，而不能也不可能完全消除風險。
2.風險發生的偶然性和必然性
任何一種具體風險的發生都是諸多風險因素和其他因素共同作用的結果，是一種隨機現象。個別風險事故的發生是偶然的、雜亂無章的，但對大量風險事故資料的觀察和統計分析，發現其呈現出明顯的運動規律，這就使人們有可能用概率統計方法及其他現代風險分析方法去計算風險發生的概率和損失程度，同時也導致風險管理的迅猛發展。
3.風險的關聯性和可變性
這是指在項目的整個過程中、各種風險在質和量上的變化，隨著項目的進行，有些風險將得到控制，有些風險會發生并得到處理，同時在項目的每一階段都可能產生新的風險。
4.風險的多樣性和多層次性
建筑工程項目周期長、規模大、涉及范圍廣、風險因素數量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內面臨的風險多種多樣．而且大量風險因素之的內在關系錯綜復雜、各風險因素之間并與外界交叉影響又使風險顯示出多層次性，這是建筑工程項目中風險的主要特點.
二、工程項目風險的應對措施
工程項目風險管理是指通過風險識別、風險分析和風險評價去認識風險，采取主動行動，應用各種風險管理方法和手段對風險實施有效的控制，盡可能減少風險的不利損失，企業加強項目風險應對措施主要有以下幾個方面。
1.樹立風險意識，建立企業內部風險管理體系
由于工程項目風險具有隱蔽性和不確定性，如果施工企業缺乏主動的風險管理理念，就會給項目管理留下不同程序的隱患，所以施工企業必須樹立風險意識，加強風險信息的收集和整理，掌握不同工程項目的風險規律，及時確認項目中的風險事件，列出潛在的風險清單，然后根據不同的風險采取不同的應對措施。同時施工企業要在企業內部建立風險管理體系，明確職責，實行風險的分級歸口管理，進行風險跟蹤評估，并建立風險管理的激勵機制，充分調動風險責任人的積極性。
2.推行全面風險管理，將風險管理本身作為一個項目進行管理
全面風險管理有四個方面的涵義：一是項目全過程的風險管理，從項目的立項到項目的結束，都必須進行風險的研究與預測、過程控制以及風險評價；二是對全部風險的管理；對項目在每一階段所有可能發生的風險進行羅列，全面盤查項目風險源，可以按照時間維、目標維和因素維的方法識別和確認各種風險以及可能帶來的后果。三是全方位的管理；既對風險要分析其對各方面的影響，采取措施的時候要考慮各種綜合手段和方法。四是全面的組織措施。要全面落實風險控制責任，建立風險控制體系。在工程項目的每一階段都進行風險識別、風險分析和風險衡量以及風險評價，以便更大程度的減少風險損失，保證項目總體目標的實現。
3.積極應對風險，建立風險應對措施，規避和控制風險
風險回避是在考慮到某項目的風險及其所致損失都很大時，主動放棄或終止該項目以避免產生風險和損失的一種處置風險的方式，它是從根本上放棄使用有風險的資源、技術、施工方案等從而避開風險，是一種最徹底的風險處置技術。它在風險事件發生之前將風險因素完全消除，從而完全消除了這些風險可能造成的各種損失。，并且成功把握也不太大的項目也應該盡量回避。風險回避雖可徹底消除實施該項目可能造成的損失和可能產生的恐懼心理，但它是一種消極的風險處置方法，有很大的局限性，如果一味的回避風險，一味的追求保險，那么必然同時失去實施項目可能帶來的收益，所以要根據具體情況具體分析，總體權衡利弊后再作決策。
風險轉移是指項目組將風險有意識地轉給與其有相互經濟利益關系的另一方承擔的風險處置方式。這是風險管理中應用范圍最廣、最有效的應對措施之一。此種方式下風險本身并沒有減少，只是風險承擔者發生了變化。它的目的不是降低風險發生的概率和不利后果的大小，而是通過合理有效的措施，人為的將風險部分或全部轉移到第三方身上，使大家共同分擔風險。因此不同的風險對于不同的管理者所產生的后果也不一致，誰最具有管理能力就轉移給誰就可能將風險損失減少到比較低的水平，有利于各方效益的實現。風險轉移最常見的方式有：分包、保險和擔保。
風險自留指有時候項目管理者可以把工程項風險事件的不利后果資源承擔下來，也就是說把風險將風險留給自己承擔，如自留風險不當可能會造成更大的損失。
以上幾種項目風險的應對措施，可以單獨使用，也可以聯合使用，要根據具體風險具體分析
結束語：工程項目風險貫穿于項目的各個階段，作為施工企業，從源頭開始消除隱患，加強自身風險管理與監督，進行風險計劃、風險分析，并有針對性地采取控制措施，以減少或降低風險帶來的損失，確保工程項目的順利實施和企業的持續健康發展。
參考文獻
[1]陳啟生.構筑工程建設風險管理體系的思考[J].國外建材科技，2001，(2).
城管應急預案范文3
關鍵詞： 影像檔案 設備 視頻 非線性編輯
隨著攝像技術的普及以及攝像器材價格的相對下降，越來越多的基層單位使用攝像設備記錄日常的公務活動。因此，影像檔案作為聲像檔案的一個分支在檔案資源中所占比重不斷上升，做好影像檔案的收集、管理工作已迫在眉睫。有感于這種需求，筆者所在單位正在進行影像檔案管理設備配備的前期準備工作，通過對相關設備的考察了解，總結出本文所談的基層單位影像檔案管理流程與設備配置方案。
一、加強基層單位影像檔案管理
的必要性和意義
（一）時展促使影像檔案的地位日益凸顯
影像檔案是以圖像（或配有聲音）為主要記錄符號的檔案，它直接提供所記錄下來的場景和畫面，而不是通過文字描述來獲得聯想和想象。因此，影像檔案直觀的反映所記錄的內容，其原始記錄性和證據性作用過硬；信息傳遞直觀性強，信息受眾覆蓋面廣，其傳遞的信息不受受眾文化水平的限制，更易于為普通人接受，在文化宣傳上有明顯作用。在當代文化大發展、大繁榮的格局下，尤其是在歷史文化宣傳和體現親民文化上有重要意義。2010年寧夏檔案館就曾派人到中央新影、中國電影資料館查找涉寧影像檔案，征購到《中央訪問團到寧夏》、《寧夏人的喜事》等4部1950年反映寧夏歷史狀況的紀錄片。①加強影像檔案管理可以使檔案資源得到極大豐富、強化檔案資源建設，還可以提升服務水平、加強聲像檔案的安全保管能力。
（二）加強基層單位影像檔案管理，避免由攝錄人員保管、移交意識薄弱所造成的重要影像保管不利
一些單位影像檔案資料相對匾乏，無法逃脫“三不”（種類不全、數量不多、質量不高）的困境。究其原因，不是沒有拍而是沒存好。影像信息與文字信息不同，沒有事后補救的機會，一旦錯失重要歷史瞬間，將可能成為永世遺憾。傳統上影像資料由于載體的特殊性以及對設備的依賴性在很多單位都是由宣傳、電教部門或網絡、新聞中心進行管理，檔案部門僅就其主動上交或可知的單位重大宣傳片等進行收集保管，很多珍貴影像未能歸檔。通過對一些市屬企事業單位的調查了解，攝錄人員往往認為拍攝任務完成往宣傳部門或媒體一報送用完就完了；只重視當時的新聞效應，往往不會主動顧及到今后長期的保管和再利用，甚至一盤帶子長時間反復用。有時隨著人員或機構的調整，珍貴影像還可能發生流失或失控，這對影像的長期保存和開發利用十分不利。
（三）加強基層單位影像檔案管理和設備配備，為檔案部門解決設備不足難以正常開展影像檔案管理業務的尷尬局面
一些單位的檔案部門苦于沒有專業設備無法保證接收來的影像得到妥善保管，直到目前都沒能正常開展影像檔案的接收、管理工作。設備配置不足使檔案部門對于影像資料監管困難、管理被動，很多重要影像因疏于存檔或存檔不規范而未能得到妥善保管以至于日后想再利用時找不到或沒法用。有些單位即便將拍攝好的錄像帶或其他載體的影像資料交到檔案部門，但由于缺乏設備，檔案人員對于這些影像的保管無法進行有效監察，保管不當就可能造成文件損壞或文件格式、版本變化導致的不可正常讀取等現象的發生。因此除了爭取領導支持、加強制度建設和執行、做好前端控制與相關部門做好協作之外，檔案部門配置相應的管理設備十分必要。
二、影像檔案管理流程中的控制要點
雖然載體相對特殊，影像檔案管理工作的日常主要環節與普通文書檔案的接收、保管、利用、編研、統計等各環節相類似，理解起來很容易，檔案人員完全能夠勝任，只是需要具體的設備來支持。
（一）嚴把接收采集環節，保證影像質量
因為載體和來源不同，一般常見的影像文件主要有三類：一類是以磁帶為記錄載體，另一類是由攝像機自帶的硬盤、直錄光盤或移動存儲卡為載體，第三類是經過攝錄人員拷貝或轉換格式后的文件。為方便管理、同時符合檔案管理規定中對于影像文件的要求（《北京市檔案館電子文件接收辦法》中規定“影像文件以MPEG、AVI為通用格式”）從移交來源所獲得的影像經過采集后，對于需要轉換視頻格式的文件要進行轉換加工，加工后進行存儲、歸檔，無需轉換格式的可直接存儲歸檔。
（二）安全保管、定期維護環節
影像保管工作主要包括三個方面：一是保管環境，分為硬件庫房環境和軟件管理系統；二是選擇相應的保管設備，如光盤柜、磁盤陣列或是傳統磁帶；三是做好后期維護工作，如定期檢查文件的可讀性、倒帶、復制、備份、轉換等。
老式的影像磁帶在保管時要注意定期檢查、倒帶，做好溫控、防潮、防磁等工作，有條件的可以逐步轉化、備份成數字文件。電子格式的視頻文件由于視頻編碼與播放器編碼不匹配等問題有時會無法正常播放，所以收集視頻時對于相匹配的播放器也要適當收集、對于保管中的視頻文件要注意按需轉碼以及相應轉碼軟件的配備。
（三）編研和提供利用環節
影像檔案的利用分為兩種，一種是提供直接利用，即把所存的影像檔案直接調取提供給利用者，二是對原始檔案經過不同程度的后期剪輯形成符合利用需求的新影像。影像檔案不同于照片和紙質文件，它所記錄的是一個時間片段，而不是一個單獨的時間點。在這一時間片段中的所有信息不見得在利用時都需要公布、都可以公布。舉例來說就是在某個展覽上受時間限制只能展示10分鐘片長的影像，但原始片長可能有60分鐘；某段影像檔案中有一小部分不宜公開的內容提供利用前需要先剪掉；再比如為了制作一段專題反映某一領域發展變遷的視頻需要從若干影像檔案中截取有用的相關片段進行合并?；谶@些原因檔案部門需要使用剪輯設備來進行編研和提供利用的工作。
（四）做好編目、統計，進行系統管理
影像檔案管理的編目、統計工作和其他類型的檔案統計工作基本接近，如果業務量大用專業的檔案管理軟件或媒資管理系統進行為宜，業務量小也可采用Microsoft Office軟件的組件輔助人工管理的方式。Microsoft Office軟件遠比一般人想象中的功能更強大：Microsoft Access（數據庫管理系統――用來創建數據庫和程序來跟蹤與管理信息），Microsoft Excel （數據處理程序――用來執行計算、分析信息以及可視化電子表格中的數據），對于中小型單位檔案管理中的一般表單管理、分類統計、運籌計算等都可勝任。
三、基層單位影像檔案管理設備基本配置與整合方案
不同單位因為拍攝器材和拍攝需求的不同所產生的影像文件有一定差別，影像檔案管理的需求層次、對檔案管理的經費投入能力的不同都會影響到對于影像檔案管理設備的選擇。一般基層單位配備應對日常工作的影像設備要根據自身情況以及影像檔案管理的特點來進行。
（一）檔案工作影像管理設備的特點
出于開展檔案管理目的的影像工作設備配置與普通的影像制作工作存在差異。普通影像工作以“錄、采、編、播”四大流程為主，檔案管理則主要涉及“采、存、編、播”?！安伞?、“播”是共同的重點環節，檔案管理對“錄”、“編”的要求相對較弱，可剪可接、加字幕、加音軌、能做簡單編輯即可，但是“存”的設備一定要好。在經費有限無法對每一個環節做充分投入時，檔案部門可以參考此特點對經費進行合理分配。
選用非線性編輯（Nonlinear Edit）系統是技術發展的趨勢，而且更經濟。傳統線性視頻編輯是按信息的記錄順序從磁帶中重放影像數據進行編輯，需要放像機、錄像機、字幕機、特技發生器等外部設備較多，工作流程比較復雜；但非線性編輯技術（簡稱非編）借助計算機進行數字化制作，幾乎所有主要工作都能在計算機中實現，所需外部設備相對簡單、操作更簡潔，適合檔案部門采用。而且非編對素材的調用簡便，無需在磁帶上反復尋找、打破單一的時間順序編輯限制，信息存儲位置并列平行、可按各種順序進行排列，與接受信息的先后順序無關。同時，它還有信號質量高、制作水平高、壽命長、易于升級、易于傳播的優勢。
2．基層單位影像檔案管理設備基本配置和選擇建議
非編系統由軟硬件共同構成?；鶎訂挝挥跋駲n案管理設備基本配置可以簡化為非編軟件（有時還需轉碼軟件）+采集卡+PC工作站+存儲設備（磁盤陣列、光盤柜）。通過這些基本配置足以實現檔案部門對本單位日常業務中形成的影像文件的接收、保管以及編輯、調用，工作人員技術過關的情況下也可以完成檔案專題短片的制作。如果庫藏老式磁帶數量較多則需加配放像機以完成采集工作；影像檔案數量龐大的可以選擇專門的媒資管理系統相配合，以實現各功能的總體控制；條件允許的情況下還可以配備如監聽音箱、專業監視器、非編鍵盤等設備，以方便后期編輯預覽、輸出。針對不同的信號源和用戶的需求層次可有不同的配置方法。比如收集來的影像信號源有高、標清之分；用戶對影像加工的不同需求也會影響設備的配置――總后檔案館數字影像工作室從專業角度來看，其設備和技術力量就已達高端影像工作室水平。②
市售主流軟件有AVID Media Composer、Final Cut Pro、EDIUS、大洋ME、Liquid 7、Adobe Premiere等。筆者認為價格不能作為唯一的判定因素，所謂的“廣播級”、“專業級”、“消費級”分級也不能作為檔案部門選擇非編產品的硬性標準。消費級主要面向家庭和個人使用者，在此不做討論。廣播級、專業級的區別不在于某些特定功能，而是一些核心的硬指標。例如，專業級非編通常不具備SDI接口，數字接口多采用1394、HDMI這些消費級接口，視頻處理通常采用8bit或10bit量化。當然隨著技術進步，視音頻的處理質量總在不斷提升，比如DV50曾經是典型的廣播級格式，現在已成為專業級設備的標配。廣播級非編永遠采用最高端的技術，提供最高質量的視音頻處理；產品多以整機交付，提供整機售后服務；采用幀內壓縮（4:2:2或4:4:4采樣格式），多代復制性能更好；提供面向多種應用的專用功能模塊，具有網絡化擴展能力和嚴密的管理功能。專業級產品大多是提供板卡+軟件，提供板卡售后服務；專業級產品只采用簡化的處理方式；用戶的制作流程相對簡單，基本無多代復制的需求，對采樣格式和GOP結構不敏感；專業級非編多使用幀間壓縮（4:1:1或4:2:0采樣格式）；另外和廣播級產品對數據安全處理級別也不同。各單位可以根據自己的經濟實力以及實際需要進行選擇。
經過研究比對，從軟件的穩定性、易操作性、對中文語言環境支持以及視、音頻格式兼容性、素材模板等方面考慮筆者認為采用大洋ME系列或EDIUS系列非編軟件更適合檔案部門對影像檔案的管理特點。他們隨機支持多制式混合編輯，可在同一時間線上混合編輯NTSC 和PAL 制式素材；支持拍打唱詞功能；能支持導入MOV、MTS、MPEG、P2、MXF等格式，支持導出AVI、MPEG、MOV、MXF、VCD、DVD等格式，方便按檔案要求進行統一管理和提供利用。
3．整合解決方案
在檔案管理資金充足的情況下，尋找合適的技術廠商做整體解決方案是最理想的狀態。比如索貝的MAMSpace媒資網解決方案和大洋的iMAM2浩博聲像管理系統都是不錯的選擇，浩博聲像管理系統還在天津、呼和浩特、撫順、長沙、武漢等地的多家檔案館得到采用，具有豐富的實踐經驗。雖然前期投入比購買前述簡單方案中的設備要大，但是采用整合系統的好處是可以得到廠商的系統培訓，設備之間的技術銜接也可以得到更專業的指導，便于后期維護。
在這個大發展、大繁榮的時代里，社會對檔案工作者提出了更高的要求。為實現對影像檔案的有效管理，檔案工作者要順應時展，掌握影像檔案的管理技術，了解影像檔案的形成過程，有的放矢地爭取領導支持，為檔案部門配備相應的專用設備或允許檔案部門與其他部門共用本單位、本系統的影像管理設備，做好影像檔案的管理工作；力爭將更多有價值的影像納入檔案部門的管理中，做好妥善保存、開發利用，發揮其最大效用。
注釋：
①李傳芳.寧夏加大影像檔案征集力度[J].蘭臺世界,2011(1月上):41.
②耿志東,鄧昌軍.主動出擊 開創影像檔案管理新天地[N].中國檔案報,2011年5月5日,第三版.
參考文獻：
1.衛奕.影像檔案與歷史研究[J].軍事歷史研究,2010(增):86-89.
城管應急預案范文4
關鍵詞：索賠原則 索賠計算 案例教學
20世紀初，哈佛大學創造了案例教學法。即圍繞一定培訓的目的把實際中真實的情景加以典型化處理，形成供學員思考分析和決斷的案例，通過獨立研究和相互討論的方式，來提高學員的分析問題和解決問題的能力的一種方法。《工程招投標與合同管理》課程與實踐緊密聯系，決定了該學科在注重理論教學的同時，更應重視實踐教學。本文以“索賠管理”章節的講授，進行案例教學的應用設計。
1.教學基本內容和要求
以“索賠管理”的講授為例，內容主要包括：索賠概述、索賠的原則、索賠報告與索賠計算、索賠報告的編寫以及索賠計算。教學使學生達到能夠理解工程項目索賠的處理原則、了解索賠報告的基本內容和編寫要求和掌握工期索賠和費用索賠的計算方法的目的。
2.教學方法的選取
在課程講授中主要運用案例教學法，并輔助以任務驅動教學法和研討問題教學法。案例教學法中以案例引發學生的思考，導入本節課的主要內容，通過項目索賠案例的分析與計算來講解索賠的基本知識。任務驅動教學法將布置“發射塔試驗基地項目”的索賠案例，解決索賠的相關問題。研討問題教學法體現在在任務完成的過程中，安排學生分組討論，積極發言，實現了教學中的良好互動。
3.教學組織及實施
3.1教學組織安排
首先，復習及導入新課。復習上一節課的知識，為新知識的學習做鋪墊，通過簡單的索賠案例的介紹，引發學生對索賠原則和索賠計算的思考，提出本節課程的主要內容和能夠解決的問題。
其次，提出項目索賠解決的任務。利用“發射塔試驗基地項目”的索賠案例，要求學生在課程結束時，能夠利用所學知識，解決索賠的相關問題，使學生帶著任務學習，目的更明確，態度更積極。
再次，主要內容的理論講解。講解索賠的處理原則、索賠報告和索賠證據及索賠計算的基本理論和基本方法，并輔以案例講解和啟發式的教學方法。
第四，任務的完成。任務的完成要求以研討問題的方式進行，讓學生分組討論，派代表發言，匯報任務的完成情況。
最后，總結。針對學生的學習情況，對本節課的內容進行總結，強調重點和難點，糾正在任務過程中出現的問題。
3.2教學流程設計
4.教學實施過程
4.1教師引導為主進行復習，內容包括：索賠的含義、起因及分類；索賠管理的幾個方面；索賠的程序。
4.2以索賠案例導入課程。案例背景：某汽車制造廠建設施工土方工程中，承包商在合同標明有松軟石的地方沒有遇到松軟石因此工期提前1個月。但是在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，開挖工作變得更加困難，因此造成了實際生產率比原計劃低的多，經測算影響工期3個月。由于施工速度減慢，使得部分施工任務拖到雨季進行，按一般公認標準推算，又影響工期2個月。通過案例引出所要教學的內容：索賠的處理原則和索賠的證據要求及索賠的計算。
4.3給學生布置任務，對發射塔實驗基地項目進行索賠處理。任務要求：確定可以向甲方提出工期補償和費用補償要求的事件；計算工期補償的天數；計算費用補償的金額。
4.4索賠的處理與計算的講解。
4.5任務的研討。將全班同學分成七個小組進行討論和計算。討論和計算完成后，由每組選擇一名同學匯報任務完成后的結果。每小組上交一份作業，記錄成員的分工及任務完成的過程及結果，計入學生的平時成績。
4.6總結。對每個小組的表現進行點評，公布正確的答案，強調難點和重點，進行課程的總結。重點問題歸納：首先，對于索賠的處理，首先要明確責任，即是承包商、業主還是客觀的原因。其次，第一種原因不補償，第二種原因工期和費用補償，第三種原因工期補償。再次，工期補償的計算中，重點掌握網絡圖的方法。最后，費用補償額的計算是難點，要掌握費用索賠的分項計算法。
5.教學效果
《工程招投標與合同管理》課程應用案例教學提高了學生的學習興趣，啟發了學習的熱情，提高了學生學習的主動性和積極性，使學生成為學習的主體，鍛煉了學生分析問題和解決問題的能力，增加了學生之間對于知識的溝通和交流，也增加了師生之間的互動。將課堂表現計入平時成績，使學生更加重視平時的學習過程。
總之，案例教學法通過對典型案例的分析，使學生從大量理論知識升華到實踐能力，使學生的發現問題、分析問題和解決問題的能力、創新能力和溝通、協調能力等方面得到鍛煉和提高。課程實踐證明，運用案例教學法，可以調動學生學習的積極性，發揮其主動性，同時易于學生掌握相關理論，能有效提高課程的教學效果。
參考文獻：
城管應急預案范文5
關鍵詞：巖土工程；工程勘察；質量問題
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
為了全面掌握工程的地質條件，一般是需要采取各種勘察手段進行現場觀測、原位測試和室內試驗，這樣才可保證勘察的質量。雖是一次性勘察，但要通過多種工序的檢驗以及復核之后，才可使勘察質量得到進一步完善。因主要的勘察對象為地面以下的一些地質體，難以直接判斷，并且大多均是進行一次性詳細勘察階段的勘察，導致檢驗工作難以重現現場的具體障礙。若要補勘，成本代價又過高。地質體多受外界環境影響，因此對其的勘察，具有一定推斷性，從而勘察結果也就具有一定的缺陷，又因檢驗困難，再檢驗成本高，多數勘察單位一般容易至此問題于不顧，這是導致勘察質量缺陷的最主要原因，這些缺陷可能會導致工程投資過度浪費或造成安全隱患。
1、巖土工程勘察質量存在的問題
1.1勘察資質進入門檻低，市場管理不規范嚴重
按照建筑部門分類，勘察資質主要分為綜合甲、乙、丙級等幾種，但是由于市場對勘察資質進入要求比較低，相關主管部門對勘察部分的資質管理也存在不完善問題，這就造成我國勘察部門良莠不齊，目前市場上勘察隊伍越來越多，數據已經超過1.4萬家，這種情況造成最大的問題是勘察成果的質量下降。表現在：勘察單位管理不善，勘察技術普遍偏低，軟件和硬件設施條件差，資質尚高的單位，也存在不注重設施建設；而資質低的很多單位甚至沒有辦公居所，完全依靠單位內的一兩個員工，按照承包形式，成立所謂的分院，或者是通過掛靠形式，承包工程名義是被大單位承包，實際上層層承包，最后直接影響勘察質量。
1.2建設單位操作不規范問題
建設單位是建筑市場重要的管理機構，其操作規范和管理狀況，直接影響勘察市場質量狀況。當前一些建設單位過度追求經濟效益，主觀操作，壓縮勘察周期，縮短勘察工作時間和資金供給，勘察質量問題重重。建設單位操作不規范問題，帶來最大的問題就是影響了巖土勘察的質量。
1.3巖土工程勘察工作的忽視
建筑設計發展過程中，長久存在重視工程設計、輕視巖土工程勘察的觀點。造成了對巖土工程勘察工作的忽視，盡管我國有關法規明文規定巖土工程勘察的重要性，但是巖土勘察工作仍然得不到應有的重視，巖土勘察進行是例行公事，甚至一些建筑單位認為，巖土勘察就是打孔、取樣和畫圖的程序，工期越短，越節省投資費用，巖土工程勘察應該盡量縮短時間。這種觀點直接影響了勘察工作質量，表面上看來工期的縮短，減少了勘察費用，加快建設時間。但實際上，建筑基礎部分投資風險增大，一旦出現問題，最不利的就是投資方。
1.4勘察技術落后，方法單一
與國外先進的勘察技術相比，我國的勘察技術遠遠難以達到國外技術水平，巖土勘察單位，大多數仍然采用傳統的鉆探取樣方法，配合靜力觸探和動力觸探方法，室內試驗也是采用傳統的常規試驗方法，因此，巖土勘察的方法國內外水平差距很大。另外，我國巖土勘察技術比較單一，技術難以得到有效的擴充和發展，與國外不同類型和巖土勘察方法相比較，我國勘察技術單一化嚴重，不能滿足多樣化的巖土勘察要求。
1.5勘察人員混亂
有些勘察人員是接到項目后，就以項目負責人的身份，直接轉包或者是讓一些個體老板去負責，導致勘查質量不高。有些項目負責人，在與業主商談時，通常是以建設單位的意愿為根據，通過低價或者是低價中標的原則選擇想要的勘察單位。有些勘察人員為了承攬到業務，相互壓價，進行惡性競爭，導致勘察單位難以支付成本，而項目負責人則以少做室內試驗或是少做鉆孔、原位測試等來降低成本，從而從中獲取一定利益。
2、提高巖土工程勘察質量的對策建議
2.1提高我國巖土勘察市場準入門檻，嚴格規范勘察市場秩序
（1）提高勘察市場準入門檻，對于資質差、技術水平落后、設備老化、管理不完善的勘察企業進行淘汰，改變當前勘察市場僧多粥少的現狀，提高勘察單位水平和質量。嚴格把關勘察單位辦公場所、人員配置、技術力量和管理體系，注意考察和審核資質較差的勘察單位。鼓勵盡快完善注冊土木工程師執業制度，通過對勘察單位資質，以及個人執行資質的雙重控制，來規范我國勘察市場，提升勘察市場的質量。
（2）建立完善的巖土工程勘察市場法律體系。改革不適合當前巖土勘察市場運行的法律法規，加強巖土勘察市場的法律保證作用。對不滿足巖土勘察的部門進行嚴格查處，加大執法力度，提高巖土勘察工程的規范化。建立完善的巖土工程勘察市場法律體系，合理優化巖土勘察市場結構，增加有效競爭。
2.2創新巖土勘察新技術
提高巖土工程勘察技術和手段，改變傳統的難以滿足巖土勘察需要的技術和方法，采用現代巖土工程勘察設備和技術，創新巖土勘察新技術、新方法和新工藝。加強巖土工程勘察的技術投入，不斷研發巖土勘察先進技術。依靠科技，完善勘察技術和勘察設備。不斷學習和引進國內外先進的巖土勘察技術和手段，應用于我國巖土勘察工程中，提高巖土工程勘察的質量和水平。首先，利用好的成果為設計所用，為業主負責；其次，借審查平臺，實施對巖土施工的過程監控，發揮像國外巖土工程咨詢公司一樣的作用，進而加快推進國內巖土工程一體化體制的進程。再者，改變單一的巖土工程勘察技術，對國外的巖土勘察技術進行梳理和分析，使先進的巖土勘察技術能做到為我所用。最后，在不斷學習國內外先進勘察技術的基礎上，要不斷創新和研發巖土工程勘察技術，只有做到創新，才能根據實際，因地制宜，從根本上提升巖土工程勘察的質量。
2.3嚴禁惡意壓價嚴禁勘察單位和建設單位這兩個主要單位之間“假合同”以及“雙合同”現象出現。完善工程勘察監理制度，主要目的是保證工程勘察初勘階段與詳勘階段的質量，對這兩個勘察階段進行全方位監理。通常巖土工程勘察的相關工作比較隱蔽、復雜，勘察質量好壞會直接影響到整個工程的工期、投資以及安全。因此通過完善勘察的監理制度，可有效監控巖土工程的勘察質量，利于全過程監控工程勘察工作，如最初的勘察方案設計、具體的野外作業、后期的勘察成果檢驗等，進而有效防止勘察工作中的制假、造假現象的發生。
2.4加強技術交流
巖土工程勘察企業屬于科技應用性單位，巖土工程勘察的質量，不僅僅依賴于先進的技術和設備，更需要具有巖土工程勘察豐富經驗的人才。同樣的設備和軟件，由不同的勘察專家完成，可能出現多種勘察結果。這是因為巖土勘察需要技術和經驗。因此，加強巖土工程勘察人員素質建設，增強技術交流和培訓的機會，不斷提高和增長巖土勘察工程技術經驗。在技術交流和培訓中，還能加強個人職業道德、個人業務素質建設，增長巖土勘察工作人員的積極性，提高工作責任感，從整體上提高巖土勘察質量。
2.5勘察監理制度
（1）監理制度的應用更多是用于工程設計和施工業，盡管巖土工程勘察對施工工期、工程安全和投資具有重大的影響作用，但是監理制度在巖土工程勘察行業并未形成正式的監理體系。
（2）巖土工程監理只是應用于某些行業，例如對巖土要求比較嚴格的鐵路建設。由于巖土工程勘察的成果質量對工程建設影響巨大，因此，為了保證工程的順利進行，應該盡快建立和完善巖土工程勘察監理制度。
結束語
勘察作為巖土工程建設最基本的工怍，其為工程的后續設計、施工與安全管理等工作提供最關鍵的基礎資料，直接關系到建設工程最終的經濟效益以及安全性。巖土工程勘察的質量應該引起全社會特別是主管部門的高度重視，以實現國民經濟建設的節能、環保、經濟、有效，使勘察行業為建設美麗中國做出應有貢獻。
參考文獻
[1] 陳志芳.當前巖土工程勘察中存在的問題分析[J].建筑設計管理. 2011
城管應急預案范文6
認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關于安全生產工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責任落實，健全安全管理長效機制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產工作穩步推上新臺階。
根據這一指導思想和工作目標，今年，我局將重點抓好以下八個方面的安全生產管理工作：
一、繼續堅持安全第一的指導思想，把它始終貫穿到城管各項業務工作之中
在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候，一定要與監理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患
繼續貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發現后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進一步強化安全生產領導責任制和目標管理責任制
繼續實行安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據各單位的工作實際，制訂安全生產年度考核量化指標，力求考核體系、方式創新，以發揮考核的科學管理作用，調動各單位爭先創優的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區內發生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關責任人嚴格責任追究。
四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產工作規范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現有的各項規章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《深圳市城管局安全生產事故突發事件應急預案》、《深圳市城管局防汛、防風、防旱突發事件應急預案》、《深圳市城管局道路橋梁突發事件應急預案》和《深圳市城管局垃圾體突發事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據形勢發展的最新要求，并結合本身的實際進行修訂。
五、突出重點，抓好專項安全工作
進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質災害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續狠抓所屬物業的消防安全，防止發生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術創新等手段加強疫情防控，切實提高應對突發疫情事件的能力。
六、繼續加大安全生產經費投入，增加安全保障力度
在每年度的財政預算中要安排安全生產專項資金，保障安全生產工作經費，并做到專款專用。改善安全生產條件，加強對從業人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設備該添置的要添置。
七、建設覆蓋全局系統的安全信息管理網絡系統平臺
充分利用信息和網絡技術，構筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。
