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科研發展規劃范文1
中央決定要在全黨用一年半的時間分三批進行學習實踐科學發展觀的活動，按照市委的部署和安排，規劃局被列為第一批參與學習實踐活動的單位。為了把這次活動深入的推進下去，市委派出了十四個指導檢查小組，第六組負責指導檢查市規劃局的工作。
市委交給指導檢查組三項任務，第一項任務就是了解情況，了解規劃局在組織學習實踐活動中的進展情況，問題的查找情況，整改措施的落實情況等等，及時向市委學習實踐活動辦公室報告；第二項任務就是總結經驗，規劃局作為第一批參加學習實踐活動的單位，在開展學習實踐活動當中一定能夠創造、創新許多成功的經驗，我們的經驗可以為第一批參加學習實踐活動的單位提供啟迪，也可以為以后第二批、第三批學習實踐活動的單位提供有益的啟示；第三項任務就是適時的提出建議，按照市委的要求，這次學習實踐活動是在黨委的領導下統一進行的，指導檢查組將根據規劃局的學習進展情況為局黨委做好參謀，提出意見和建議。剛才董運廣同志就規劃局學習實踐科學發展觀的實施意見作了說明，特別是劉書記做了一個非常好的動員報告，把中央、省委、市委的要求跟我們規劃工作的實際結合得非常緊密，對這次學習實踐活動的意義、原則、方法、步驟都作了清楚的規定，我完全同意規劃局所制定的實施方案和劉書記所作的動員報告。
下面我提三點建議：
一是要精心組織、精心實施。規劃局機關以及下屬單位要精心組織、精心實施。規劃局對這次的活動方案已經作了非常詳細的規定，三個階段十四個環節，加上今天的動員大會和最后的測評，一共有十六個環節，方案對每一個環節應該做的事情規定得清清楚楚，這就需要我們各個單位按照方案的要求去認真地組織實施。當然，除了方案規定的內容即“規定動作”外，各單位各部門也可根據自身的工作實際另外組織一些符合自身條件的活動，創新活動內容。
二是要突出特色、突出重點。從某種意義上說，規劃局參加此次科學發展觀學習實踐活動具有特別的意義，規劃工作者作為經濟社會發展的設計者、奠基者、領路者、服務者，城鄉規劃工作的科學性、權威性、前瞻性，就決定了我們這一個地區、一個城市科學發展的總體水平，如果城鄉規劃工作都不能做到科學的話，這個城市也就談不上科學發展了。市委決定推動廣州的科學發展，建設全省的“首善之區”，建立現代服務產業，建設宜居城市，這都離不開我們的規劃先行，如果我們的規劃工作能做到科學發展，就決定了我們整個廣州的科學發展水平的高低，也決定了我們的“首善之區”能不能建設好.從這種意義上說，規劃局參加學習實踐科學發展觀活動具有特別的意義。在此，一定要突出我們規劃局參與學習科學發展觀實踐活動的特點，突出特色。要抓住重點，首先就是要抓住學習，要解決好什么是科學發展觀、為什么要科學發展以及怎樣科學發展的問題。如何用科學發展觀來武裝思想、統一思想、提高思想，這一點非常重要，如果不對科學發展觀做到真學、真信、真懂、真用，沒有建立起堅實的基礎，后面階段的學習無從談起，這是奠定我們思想認識的一個前提。所以在學習階段市委的規定以及規劃局方案中都規定的“五個一天”、“四個一次”等內容我們要扎扎實實地完成，來解決好我們的學習認識問題。其次就是要找準問題。剛才劉書記的動員報告中講到，我們規劃工作的科學發展既有體制上的障礙，還有制度上的缺陷，甚至還有工作機制上的不完善，我們要在學習的基礎上，找準制約我們規劃工作科學發展的關鍵點，只有找準問題，才能有效的解決制約我們科學發展的瓶頸問題，才能推動我們規劃工作的科學發展，希望各個部門在學習的基礎上認真思考體制、機制、制度上存在的問題，特別是做一些宏觀的戰略性思考，在最后的整改階段，對該廢的要廢，該立的要立。再次要大力創新。創新是一個民族的靈魂，也是我們事業前進的一個動力。城鄉規劃工作要科學發展需要我們不斷去創新，只有抓住了這些重點環節，我們學習活動才能取得實效。
三是要統籌兼顧、注重實效。這次參與第一批學習實踐活動的單位面臨的任務很重，在這個年末歲尾以及年初的階段面臨著許多繁重的工作，同時面臨著內外經濟環境的巨大壓力，在這種情況下開展學習實踐活動如何能做到統籌兼顧，這是一個需要解決的問題。因此提出兩點要求：一要注重實效，防止走過場；二要注重實踐，防止空對空，不能只注重理論學習，而是要用科學的理論來指導我們實踐工作。
科研發展規劃范文2
關鍵詞： 城市規劃；可持續；城市發展
0 引言
城市規劃可持續發展實施的必然性根據全球經濟態勢的發展不難總結出, 經濟重心主要集中在城鎮集聚區, 可以認為, 只有城市及其集聚區的持續發展, 才會有區域的持續發展, 國家的持續發展乃至于全球的持續發展。1994 年6 月在英國曼徹期特舉行環球論壇作為持續發展委員會第一次重要的國際會議,其主題就確定為: 城市與持續發展。面對21 世紀全球城市時代的嚴峻形勢, 城市問題更成為可持續發展最為關注的主題之一。從1992 年聯合國環境與發展大會以來, 持續發展已成為聯合國環境與開發署等國際組織共同關注的主題, 而城市已成為可持續發展的兩個重要焦點之一。因此我國政府在制定發展策略時就詳細的考慮了可持續發展問題?？沙掷m發展科技行動中, 就有開展城市現代化和城市持續發展研究, 為城市現代化和持續發展提供戰略、規劃、設計、管理的理論模式等重要內容。鄒家華副總理在1996 年6 月于土耳其伊斯坦布爾舉行的聯合國第2 次人類住區大會高級別會議上明確指出“能否在世界上建設健康、安全、公正和可持續發展的城市、鄉鎮和農村, 需要我們以新的視野探索和尋求新的出路?！?/p>
一、我國城市可持續發展趨勢
1. 我國當前城市狀況
截止2007 年底，中國全部地級城市287 個， 城市化率約為39%， 與世界發達國家比較（85%左右不等），城市化率偏低。其按人口分組的城市數量如表1 所示，超大型城市（200 萬人口以上）有39 個， 特大城市（100 萬人口以上）118 座。2009 年，中國社會科學院的《城市藍皮書》顯示，截止2008 年， 中國城鎮人口為6.07 億，城鎮化率達45.7%，超大和特大城市數量同2007 年[2]。
隨著我國經濟快速發展，國家城鎮化建設政策的推動， 我國城市發展具有以下特點[4]：⑴城鎮化速度加快； ⑵發展區域轉移,從沿海向內陸不發達地區延伸；⑶出現超大型城市，規模急劇膨脹；⑷人口流動性加大； ⑸城市化是自上而下、自下而上兩種模式并存發展表。
1 按城市轄區人口分組的城市數量(2007 年)
這種急劇的城市發展是一種以高增長、高消耗、高排放、亂開發、不協調的模式進行的。伴隨的負面現象有：城市交通擁擠、城市住房緊張及價格上漲、失業與貧困、貧富差距擴大、教育問題、就業問題、人情冷漠、犯罪率攀升、城市各階段矛盾加劇等， 一系列社會問題的出現， 使我們不得不更仔細地思考城市的建設問題。
2. 我國城市發展理念
隨著我國城市化進程的加快，城市規模不斷加劇，城市發展帶來的負面問題使我們不得不考慮如何才能使城市發展具有可持續的能力和后勁。國際社會和組
織在可持續城市發展方面的探索和努力為我國城市發展帶來積極影響， 我國一些城市也在積極探索城市發展模式， 以更積極的態度、更科學的方法進行城市建設和發展。
(1) 知識城市
2009 年底， 世界知識城市峰會在深圳舉行。會上，提出了“知識城市” 這一城市發展新理念。知識城市是在知識經濟的背景下， 通過充分利用現有城市的社會、經濟、文化資源，通過有目的地鼓勵培育知識、技術創新和智
慧，創造高附加值的產品和服務，實施“以知識為基礎發展” 的戰略， 加速城市、社會空間結構轉型，以促進可持續發展，提升城市核心競爭力的全新的城市發展理念。如，深圳的“知識城市”建設，大連確立的“知識城市” 發展戰
略，西安、重慶也將“知識城市”作為未來城市發展戰略。
(2) 田園城市
田園城市(Garden City) 由英國人霍華德于1898 年在其著作《明日：一條邁向真正改革的和平之路》提出的，強調把城市當成一個整體來研究，聯系城鄉關系，提出適應現代城市規劃問題， 對人口密度、城市經濟、城市綠化等提
出見解。在此理論基礎上，恩維進一步提出控制城市大規模理論，即衛星城鎮規劃。如成都市世界現代田園規劃已經出爐， 包括城市城鄉形態、空間布局、經濟基礎、產業支撐、生態園區、物流樞紐綜合考慮，既有優美田園風光、強大城市功能， 又能體現豐富歷史、文化內涵。其田園城市的內涵遠遠超出了霍華德所提出的概念，而是將社會、經濟、環境綜合考慮，根據當地實際情況，對成都
市未來發展做出的綜合規劃。
(3) 創新型城市
世界普遍共識是： 在“城市化、高技術、全球化”的推動下，以信息、知識、人才、創業投資為基本要素的知識經濟， 必然在要素資源密集的中心城市迅速發展起來， 歐美發達國家及國際組織經深入研究推進“創新型城市”和
“創意城市”建設。其主要特征有：⑴城市功能由政治經濟中心到文化創新中心； ⑵高科技商用化；⑶工業經濟轉型為知識經濟。世界銀行關于東亞創新型城
市的定性標準則包括： 擁有較強的研究、開發與創新能力；政府治理有效，服務高效；擁有優良的交通、通信等基礎設施和功能完善的城市中心區以及充足的經營、文化、媒體、體育及學術活動場所； 擁有受教育程度較高的勞動力隊伍；擁有多樣化的、高質量的居住選擇；切實重視環保；接納各種文化的碰撞和融合。2010 年1月， 科技部為北京市海淀區等20個國家創新型試點城市（區）授牌。
二、城市可持續發展的內涵
1. 發展問題
發展系統中發展是：“一個社會改變的過程， 涉及四個方面的基本因素： 在材料或服務結果方面的改進（增長因素）；參與者之間的利益的公平擴散和公正；政府有效范圍的擴大； 建立可持續發展的能力?！薄鞍l展也可定義為分享的發展；作為稱職的公民，他們一定要參與影響他們生活的決策和過程。發展因此也是有關人民的授權和參與的質量?！笨沙掷m發展中的“發展”要素是：社會
變化過程是一個滿足人類需要，促進社會公平， 擴大政府執政效果以及建立可持續發展能力。
2. 城市可持續發展
許多對可持續發展的討論，采信這樣的概念： 可持續發展是社會目標、環境目標和經濟目標的相交區域，如圖1 所示。
圖1 可持續發展三環
可持續發展和城市進步都越來越得到關注。聯合國戰略報告認識到城市進步對可持續發展的重要性， 城市以更有效率的方式發展同時使城市更適宜居住和生活， 比以往任何時候都更具有吸引力。根據聯合國的定義，可持續城市就是這樣的一個城市， 其社會、經濟和物質發展得到持續。一個可持續的城市有一個其發展所依賴的持續的自然資源的供應，并在一個可持續收益的水平上使用這些資源； 它保持一個持續的安全環境水平， 否則可能破壞發展成果。根據聯合國的定義，可持續城市建立了一個新的道德空間，社會價值發生改變，一個更長久的社會、經濟和生態關系得以建立。歐盟則建議：可持續城市是一個城市空間， 它效仿自然界的規范、方式和規則運作。
傳統上， 可持續城市已與綠肺、生態技術、社區花園和清潔空氣聯系在一起。但只有這些還遠遠不夠， 正如聯合國對可持續城市的定義， 可持續城市更是一個集社會、經濟、政治和生態形式于一體考慮的復雜體。
簡單地， 可持續發展通常從三個維度加以論述：⑴生態，指所有的自然資源的管理；⑵經濟，資源的有效使用；⑶社會，社會提供的工作機會， 社會各團體間的平等機會，以及社會的倫理焦點，更廣泛的含義還包括社會消費方式及不同。
三、城市規劃與可持續發展
1. 城市規劃
在世界范圍內， 城市發展歷程都與環境、社會、經濟緊密聯系。城市規劃理論發展經歷了幾個階段， 從它的演變歷程可以看出，城市發展理念、發展規劃、發展方法、評價體系得到了巨大變化，從關注生態、環境、容量到關注環境、社會、經濟的可持續發展。
城市規劃理論的發展主要經歷了以下幾個階段：⑴田園城市理論（19-20 世紀之交）；⑵城市發展空間理論（20 世紀初）；⑶城市擴展規范理論。引入系統工程和數理分析方法（40-50 年代）；⑷綜合城市規劃（60-70 年代）。超出物質形態設計，強調理性分析、結構控制和系統戰略； ⑸多元化規劃理論（80 年代）；⑹全球化與可持續發展。從城市總體空間布局、道路與工程系統規劃等各層面進行以可持續發展為目標進行分析，提出了城市可持續發展模式和操作方法。
根據國際環境、交通和地區部（DETR）的報告：“城市規劃是創造城市可持續發展的關鍵”。好的城市規劃通過改進或建立社會公平、經濟持久力以及環境責任有助于城市可持續發展。為了通過城市規劃確?？沙掷m發展，有大量的規劃要素需要關注， 它們可能會影響城市發展的可持續價值，如表2 所示。
2. 城市規劃與可持續發展
可持續發展最傳統的、狹窄的解釋首先強調滿足人類需要、保持對后代環境資本和未來的公平。最傳統的城市規劃理論也來源于這個觀點， 從社會改革到政策分析， 大量考慮了滿足人類需求， 但是又忽略了其它的可持續發展要素，如促進社會公平，避免對其它資本不可避免的傷害，擴大政府執政效果， 以及建立可持續發展能力等。因此，可持續發展已遠不是經濟發展問題， 而是涉
及經濟、社會、環境的綜合問題，如健康社區、適當的技術、社會生態、綠色運動、生物區域及世界眼光。
健康社區： 公共健康已被納入當地政府的職責， 通過預防疾病擴散、水處理、一定的健康服務、社區規劃等保證公共健康。但近二十年， 公共健康更廣泛的概念得到發展和采信， 世界衛生組織認為： 健康的基本條件和來源是和平、安置、教育、食品、收入和一個穩定的生態體系、可持續的資源、社會公平和公正。當地政府在這些領域中起巨大作用： 建立公共健康制度；增加設施、教育、
交通； 促進經濟發展以及制定土地使用規劃。
適當的技術： 其核心含義是技術被設計來滿足及與當地需要相匹配。如低資源使用及循環使用；非再生資源的再生利用；強調環境友好；強調小規模行業；社會和社區高度凝聚力。
社會生態：為社會各類人群、各階層人群獲得平等、公平的權力所做的努力，如婦女、工人、弱勢群體等。社會生態關注人類和自然生態體系， 特別是社會人群的關系影響社會作為一個整體與自然的關系。
綠色運動： 綠色運動崇尚生態、社會責任、民主及非暴力。其基本原則是改進生活質量、環境友好、自治權和多樣性。
生活區域：其主要含義即“場
所”，人類生活范圍的一個合適的規模，考慮自然體系的更新，自然體系起作用的方式以及技術與特定區域的適合程度。
世界眼光： 不要將人類與他們的環境隔離開來， 主流社會應該智慧地看待本國的歷史、文化、傳統和實踐。
3. 可持續的城市框架
可持續發展城市需要一種新的生態體系來考慮人類居住。對于城市發展問題， 大量的社會學家、規劃者、工程師、政治家從不同角度、層次思考過，他們的社會動力、市場行為、對來自自然世界資源的依賴， 都會反映在發展規
劃和政策中， 來服務城市居民的需要。
城市也應該是被作為一個生態體系來考慮， 人類應該理解人類活動與環境的復雜關系， 并思考如何管理自己的活動來滿足人類需要和環境利益。因此，可持續發展的城市是一個能夠持續地進行調整來滿足居民社會和經濟需要， 同時提高環境保護能力來達到這一目的。
可持續城市管理面臨巨大挑戰， 需要解決由城市發展而產生的問題， 需要認識到城市自身應該提供許多潛在的解決問題的方法， 而不是將這些問題轉移到其它空間或轉移到未來。市政的組織方式和行政體系應適應環境體系的考慮?？沙掷m發展城市的管理具有一些關鍵概念： 集成、合作、輔助、同步等。城市規劃是城市發展戰略的具體體現， 城市發展戰略所體現的理念反映了城市發展愿景和一個行動計劃來提高城市治理和發展水平
從城市層次來看， 可持續發展框架如圖2 所示，顯示：可持續發展不是僅靠政府可以取得的，政府需要帶頭，并制定可持續框架，在此范圍內，其它參與者（企業、個人）保持一致的、協調的行動；可持續發展城市所使用的資源不僅滿足當代需求同時保護有足夠的資源為后代所使用；它為居民尋找一種更好的、有質量的生活同時通過減少浪費、防止污染、提高效率以及開發當地資源來推進當地經濟，以保持自然的能力；可持續城市是綜合了人類、自然和經濟因素的充滿活力的體系，它們相互依存，彼此促進。
圖2 可持續發展框架
四、結論
我國的城市化進程越來越快， 越來越多的人口將生活在城市地區， 具有城市生活的特點和活動。未來城市是否能健康發展，很大程度取決于應對環境的挑戰和獲取可持續發展。由于我國城市人口眾多， 需要很高的資源投入―――水資源、燃料、土地、人類及企業所需要的物資和原材料，才能保證一定的經濟增加以滿足社會需求，如就業需求、生活水平提高需求等。但是，我國長期以來
主要偏重經濟建設， 而相對忽略了社會發展，導致經濟、社會、環境發展不相協調， 公共服務供給嚴重不足，也嚴重地制約了國家、地區競爭力的提升。經濟發展、GDP 的增加不是社會發展的唯一指標， 更不是社會可持續發展的唯一指標，綜合管理、效率、社會友好、環境友好才有助于社會穩定地、可持續地發展。
在這方面， 我國一些城市的管理者已逐步建立起城市可持續發展的理念，帶頭將這些理念落實在城市的規劃和管理中，如前面所提到的，深圳、大連等城市提出的“知識城市建設”，成都的“田園城市”規劃，以及北京市轄區試點的
科研發展規劃范文3
中圖分類號：TU984 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）08-0174-01
城市規劃是城市未來發展的總計劃書，是城市發展過程中的方向和指南?？沙掷m的發展是滿足當代人開發利用的同時又不影響后代的發展的一種發展模式，在城市規劃的發展中堅持將可持續發展與城市發展聯系起來，能夠更好的滿足人們的發展需求，對于子孫后代的發展有著十分重要的現實意義。文章主要結合實踐就我國城市規劃中所應該堅持的基本原則進行了分析，并在此基礎之上探討了可持續發展理念下城市規劃的具體思路，以期能夠更好的促進城市規劃水平的提升，為現代城市的發展打下良好的基礎。
1.我國城市規劃中所應該堅持的基本原則
1.1城市規劃應該堅持和諧性的原則
城市規劃的內容十分的豐富，未來城市的發展不僅僅要實現設施的現代化，同時還應該確保城市的設計要能夠符合居民的要求，更好的滿足城市居民各個方面的要求。城市的發展承載著社會的文明，而社會的主要參與者就是城市的居民。城市規劃的情況對于居民的生活和城市的發展都會產生一定的影響，在城市發展的過程中，必須要注重和諧，考察當地居民的不同生活習慣，只有開展科學合理的桂花，才能夠為城市居民提供更好的服務，也才能夠確保城市可以得到更好的發展。
1.2人和自然之間要堅持和諧發展的原則
在開展城市規劃的過程中，如果城市規劃的方案嚴重的影響到了周邊的環境，就會對生態環境造成比較大的破壞。而如果以犧牲生態環境為代價，換取城市的發展，那樣就算是在比較短的時間內取得了一定的輝煌，但也是違背的長期穩定發展的初中，對城市進行規劃的過程中，必須要開展必要的規劃工作，必須要注重人和自然之間的關系。在進行城市建設的時候，要注重對環境的保護，不但要考慮到經濟利益，同時還要考慮到一定的環境要求，這樣才能夠促進城市規劃中人和自然的長期和可持續的發展。
2.可持續發展和城市規劃之間的關系探討
在城市發展的過程中第一補就是要解決好環境和人口以及資源之間的關系，也就是說城市發展中要堅持長期穩定的發展戰略。因此城市發展不僅僅是指城市的建設規劃，同時還包含了城市向工業化發展的過程中所應該堅持的方向，而且好要保障現在的開發不會對后續的各項開發造成比較大的影響，也就是說發展必須要是能夠可持續的向前發展。在發展的過程中要借鑒其他城市的發展經驗，不能因為短期利益而損害了社會利益和環境利益。因此在用一種比較長遠的眼光來看待城市的發展，將長期穩定的發展當作是城市發展過程中的最終戰略目標。
3.目前我國城市發展過程中所存在的問題探討
目前我國很多城市在發展的過程中都存在著一些通病，比如城市的環境惡化、城市的排水設施問題較多、基礎設施比較落后等等。這些在一定程度上影響了成績居民的生活質量，也影響了城市的正常運營，危及到城市的后續發展。在這種情況下要堅持可持續發展，找到城市發展規劃中的突破口，這樣才能夠很好的推動城市的發展，促進社會的不斷進步。
4.可持續發展理念下城市規劃的思路分析
4.1首先要創建合理的城市規劃的體系
基于目前國內城市發展的現狀，在未來城市規劃的過程中，必須要將可持續發展的理念引入到城市的發展中來，對目前現存的體系進行進一步的調整和完善。如果在城市發展的過程中，能夠很好的構建城市發展的體系，另外在具體的實施過程中能夠實現國家的發展的戰略目標，滿足群眾的生活需求。實踐過程中要想有效的實現城市的可持續發展，必須要構建一個積極、主動的城市規劃體系，這樣才能夠達到預定的目標。要想能夠制定出這樣的一個科學合理的城市規劃體系，就必須要將國家和人民的只會集合在一起，綜合多種意見，這樣才能夠達成共識。
4.2明確城市規劃的總體目標
在城市發展的過程中，不但要有一個科學的城市規劃體系，同時還要有城市發展的戰略目標。要想實現城市的長期發展，不管是整個國家還是整個地區，都必須要有比較明確的目標，還要對戰略目標進行認真的分析。進而確保每一個目標都能夠落到實處。不管是城市規劃做出怎樣的改變或者是哪一種程度的調整，都不能夠偏離可持續發展的這一條道路，要將經濟發展、社會發展和環境發展有機的結合起來。依據城市發展的整體戰略目標，讓社會、經濟以及環境可以實現同步的向前發展。
4.3開展科學合理的城市規劃
對于城市規劃這項工作來講，必須要具備科學的規劃體系，通過戰略的眼光來開著各項工作。另外國家也應該制定相應的規劃政策，政府在進行規劃政策的制定的時候，必須要依據城市的現實情況開展各項工作，秉承城市發展的理念，制定出切實可行的城市發展策略。
5.結語
伴隨著社會的不斷發展，城市的規模越來越大，在城市建設的過程中所耗費的資源也越來越多。要想能夠促進城市不斷的向前發展，并保持發展的穩定，同時還要能夠滿足人們的需求，在城市建設過程中就必須要堅持可持續發展的規劃，為城市的長遠規劃和子孫后代的發展考慮。在進行城市規劃的過程中，要依據城市發展的實際情況，綜合利用各種資源，從而真正的實現現代城市的可持續發展戰略。
參考文獻
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科研發展規劃范文4
關鍵詞：可持續發展 水資源規劃 量化研究 研究綜述
一、概述
全國新一輪的水資源綜合規劃編制工作已于2002年全面啟動，計劃用3年的時間完成。這次水資源綜合規劃編制工作是針對我國社會經濟發展對水資源的迫切需要，進一步查清水資源數量、質量及其時空分布，著力解決水資源的開發、利用、配置、節約、保護和治理等重大問題而開展的。
自20世紀80年代開展全國第一次水資源評價和水資源利用規劃工作以來，我國水資源的外部環境和內部條件發生了很大變化，水資源短缺和水環境惡化問題嚴重制約著我國社會經濟的可持續發展。近些年來，我國北方地區持續干旱，華北、西北、東北等地區嚴重缺水，南方的一些地區也存在著資源性缺水、水質性缺水或工程性缺水等問題。生態環境的惡化和水體的污染進一步加劇了水資源緊缺狀況，嚴重影響著社會經濟的可持續發展。通過開展這次規劃工作，將對我國水資源的狀況重新做出評價，科學預測近期和遠期需水趨勢，在節水和水資源保護的基礎上，對水資源進行優化配置，統籌安排水資源全面節約、有效保護、優化配置、合理開發、高效利用、綜合治理和科學管理的布局和方案。
這次水資源綜合規劃的突出特點是，強調水資源量的評價、水資源有效保護、水資源優化配置以及水資源的可持續利用。如何在新一輪的水資源規劃中體現可持續發展思想，是值得探討的問題。特別是，如何定量化體現可持續發展思想？亦即，如何在定量上來尋找以可持續發展為指導的水資源規劃方案？
本文從量化研究的角度，提出量化研究關鍵問題、量化研究方法，建立以可持續發展為目標的水資源規劃模型，給出在可持續發展思路指導下的水資源規劃研究步驟。
二、量化研究需要解決的關鍵問題
2.1 準則問題
就現行水資源規劃準則而言，主要考慮的是：經濟效益(economic benefit)；技術效率(technical efficiency)和實施的可靠性(performance reliability)。盡管它們仍然被應用，但是，就現狀而言已經不能滿足可持續發展的要求。從《21世紀議程》要求的社會、經濟、資源、環境相協調的高度，已迫切需要逐步轉變到新的行為準則。
實際上，“可持續發展”就是水資源規劃非?；镜膶t。然而，僅談“可持續發展準則”有點太籠統、太空洞，不便于操作。因此，從量化研究的角度，急需要形成新的準則。
本文作者在文[1]、[3]、[4]中從量化研究的角度，提出可持續發展的三個準則：①可承載：可持續發展首先要求不允許破壞地球上生命支撐系統（如空氣，水，土壤等），即處在可承載的最大限度之內，以保證人類福利水平至少處在可生存狀態。②有效益：可持續發展鼓勵經濟增長。當然，它與傳統的經濟學觀點有質的區別。它不僅重視增長數量，更追求改善質量。它是以保護自然環境為基礎，以改善和提高生活質量為目標，與資源、環境的承載能力相協調。③可持續：可持續發展不僅考慮到當代人，而且顧及到后代人。不僅要保證現代的發展，而且要保證未來的發展，使發展處在不斷增加的趨勢。
2.2 指標體系問題
在可持續發展量化研究中由于具體區域（或流域）的實情千差萬別，水資源規劃方案也多種多樣。如果沒有一套明確、清晰的評價指標體系作為衡量標準的話，則很難將可持續發展對水資源規劃的指導方案變為一種可操作的管理模式，用于指導實際工作。
研究水資源規劃的指標體系，應該是一個多層次的復雜結構體系。至少應該包括四大類，即社會經濟指標、水資源指標、生態環境指標和綜合性指標。每大類又有多個子類、子子類。
社會經濟指標，主要由描述和表征人口、經濟、社會、科技等發展的指標集組成。通過這些指標能夠反映出水資源在社會經濟系統中的配置狀況，水資源對社會經濟發展的貢獻作用，以及社會福利的增長情況。
水資源指標，主要由反映水文循環狀況和水資源開發利用情況的指標集組成，包括水質和水量兩個方面。
生態環境指標，是用于表征區域（或流域）內生態環境質量的主要因子，包括河湖質量指標、植被質量指標、土地質量指標、總體質量指標、生態需用水指標等。
綜合性指標，主要從宏觀層次上選擇那些反映復合系統發展特性的指標和反映子系統間協調程度的指標。
2.3 基礎模型問題
面向可持續發展的水資源規劃的目標，是為社會經濟的發展和生態環境的保護提供源源不斷的水資源。實現水資源在當代人之間、當代人與后代人之間、以及人類社會與生態環境之間公平合理的分配。因此，水資源規劃量化研究的對象系統應該界定在社會經濟—水資源—生態環境復合系統上。在這個復合系統中，社會經濟、水資源、生態環境三大子系統相互作用與影響，構成了有機的整體。那么，量化研究就需要建立這個復合系統的耦合模型（簡記作SubMod(S，E，R，E)）。這是建立面向可持續發展的水資源規劃量化研究體系的基礎，具有重要的地位，也是量化研究的特色之一。
2.4 量化方法問題
剩下的問題就是量化方法問題。也就是，如何利用“量化指標”來定量評價或判斷某地區是否遵循可持續發展準則？又怎樣“做”才能符合可持續發展準則？本文介紹兩種可持續發展量化研究方法。一種是基于“社會凈福利函數”的量化方法；一種是基于“發展綜合指標測度（DD）”的量化方法。前一種方法，是用經濟學手段，量化可持續發展中的社會、經濟和生態環境效益。由于技術難度較大、資料一般不易得到，實際應用上受到限制。第二種方法，是采用模糊隸屬度定量描述方法和多準則集成技術，來量化水資源規劃中的可承載能力、經濟效益和可持續性以及它們的集成等問題。
三、量化研究方法綜述
3.1 基于“社會凈福利函數”的量化方法
社會凈福利函數，是對國民收入（GDP）的一種“綠化”，是從GDP中扣除恢復生態環境良性循環所需的支出后，得到的一個新指標，也稱為凈經濟福利。計算公式如下：
式中：——第T個時段選擇第k個方案時所對應的凈福利；——第T個時段選擇第k個方案時所對應的GDP；——第T個時段選擇第k個方案時恢復生態環境良性循環所需的支出，其值包括生態環境破壞所造成的經濟損失值和恢復生態環境所需的各種費用。
根據可持續發展的概念和基本目標，可持續發展應遵循以下準則：效益最大化、可生存、可承載和可持續。它們的量化模型如下：
目標函數：
（效益最大化）
約束條件：；；； （可生存）
； ； ；
（可承載）
；；
；
（可持續）
式中：–––表示第T個時段選擇第k個方案時所對應的凈福利；T –––從現在到未來的一個時段，其取值為1，2，…N ；N–––系統可有效預測的最大時段個數；k–––第T個時段的決策變量，即方案的選擇變量；r–––第T個時段的貼現率；–––第T個時段選擇第k個方案時所對應的人均GDP；–––當前人們滿足最低生活標準所需的人均經濟收入；–––第T個時段選擇第k個方案時所對應的生活總需水量；–––滿足人們生理與生活所需的最小用水量；–––第T個時段選擇第k個方案時所對應的生態環境質量；–––滿足人們生活、生產及享樂需求的最低生態環境質量標準；–––總需水量；–––最大可供水量；–––污水的總排放量；–––水環境的容量；–––對應生態環境承載力閥值的凈福利，用貨幣單位表示；–––第T個時段選擇第k個方案時所對應的人口總數；–––第T個時段選擇第k個方案時系統總用水量；–––第T個時段選擇第k個方案時系統總供水量；ε–––總用水量和總供水量兩者匹配調節值；–––第T個時段選擇第k個方案時所對應的生態環境質量。
3.2 基于“發展綜合指標測度（DD）”的量化方法
（1）“可承載”的度量?？紤]“可承載”、“可持續”實際度量上存在的模糊性，本文作者曾提出用模糊數學中隸屬度進行度量的方法。對任一指標，先進行無量綱化處理：選定“可承載”限度，當越大，可承載程度也越大時（如人均糧食產量），定義；當e越大，可承載程度越小時（如水體礦化度C），定義。再通過隸屬函數來描述任一指標對應的隸屬度，設為。對多指標組成的整個系統可承載隸屬程度為：。式中：n1——表示整個系統有n1個“可承載”指標；LI(T)——表示整個系統在T時段可承載隸屬度；——表示第因子的指數權重。
（2）“有效益”的度量。取經濟學指標（如國民生產總值等）為SP，設初始年SP值為基準值SP0。為了使數據無量綱化，令。再用下面的隸屬函數（也可據具體情況另選）來量化：。式中，為待定系數?？梢葬槍Σ煌貐^，只要選定某一對應的SP(T)值，就可以反求出。
（3）發展綜合指標測度DD(T)。把“可承載”（隸屬度LI(T)）與“有效益”（隸屬度EG(T)）綜合起來，來表征系統的發展狀態。這就是本文作者曾提出的“發展綜合指標測度”：
式中，分別是給定EG(T)、LI(T)的一個指數權重。DD(T)是系統在T時段“發展綜合指標測度”。DD(T)∈[0，1]。DD(T)作為衡量T時段“發展”的一個“尺度”。
（4）“可持續”度量。令（如果T=1，約定）。如下式：
定義全時段發展相對可持續性的隸屬度（簡稱“可持續發展態勢隸屬度”）為：
SDDT
式中，N為整個時段個數；N0——是選定的常數（如5，10，……，N）。
轉貼于 四、面向可持續發展的水資源規劃模型
在水資源規劃量化研究中，需要建立以可持續發展為指導思想的優化模型。這是尋找水資源規劃方案的基礎。這里，僅介紹基于“發展綜合指標測度（DD）”的優化模型。
（1）目標函數。以可持續發展為目標，要求“發展”的目標函數BTI值達最大。即，在某一特定時段，在滿足一定條件下，使其總效益達到最大。
(BTI)=
（2）約束條件。欲保證整個系統可持續發展，必然要求系統可承載、可持續（即發展態勢）達到某一最低水平（分別設為LI0、SDDT0）。于是，有可承載、可持續條件方程式：
LI(T)≥LI0 ， T≥T1
SDDT≥SDDT0
此外，需要把“社會經濟—水資源—生態環境” 復合系統耦合模型SubMod(S，E，R，E)嵌入到優化模型中，作為其一個約束條件。還可以針對具體情況增加一些其它約束條件。于是，得到水資源規劃模型：
目標函數：
約束條件：
LI(T)≥LI0 ，T≥T1
SDDT≥SDDT0
SubMod(S，E，R，E)
其它約束條件
它是一個涉及社會經濟、水資源系統、生態環境三大方面、且在社會經濟系統與水資源-生態環境系統的耦合系統中運行、滿足一定約束條件、要求總體效益最大的優化模型。一般，該模型是一個十分復雜的多階段非線性優化模型，其求解比較困難。對此，作者提出采用計算機模擬技術的方法，求得模型的近似最優解。這樣可以大大減少計算工作量。
五、面向可持續發展的水資源規劃一般步驟綜述
基本的研究思路和過程介紹如下（技術路線如圖1所示）：
（1） 根據研究區的具體實際，制定水資源規劃的依據、具體任務、目標和指導思想。重點要體現可持續發展的思想；
（2） 了解社會經濟發展現狀和發展趨勢，建立社會經濟主要指標的發展預測模型，對未來不同規劃水平年的發展狀況進行科學預測；
（3） 分析研究區水資源量和可供水資源量，并建立水量模型，以作為研究的基礎模型；
（4） 綜合社會經濟系統和水資源與環境系統之間的聯系，建立“水資源與社會經濟生態環境耦合模型”。作為面向可持續發展的水資源優化配置模型的基礎模型；
（5） 研究可持續發展的量化方法，并建立面向可持續發展的水資源優化配置模型；
（6） 通過優化模型的求解和優化方案的尋找，來制定水資源規劃的具體內容。
圖1 研究技術路線框圖
六、應用實例簡介
因篇幅所限，本文只能簡單介紹作者曾在《博斯騰湖流域可持續水資源管理應用研究》項目中所做的部分研究工作。
博斯騰湖位于新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州境內，是目前我國最大的內陸淡水湖泊。它既是開都河的尾閭，又是孔雀河的源頭，兼有開都河來水的水資源調控、孔雀河流域農田灌溉、工業及城鄉生活用水、流域生態環境保護和向塔里木河中下游緊急調水等多種功能。流入博斯騰湖的常年性河流只有開都河。開都河在寶浪蘇木處又分為東、西兩支，東支注入博斯騰湖大湖，西支注入博斯騰湖小湖。經過博斯騰湖的調節，從大湖出口——西泵站、小湖出口——達吾提閘匯入到孔雀河。如何協調該區工業、農業發展與生態環境保護的關系？如何協調上游灌區（即開都河灌區）發展規模與下游灌區（即孔雀河灌區）發展規模的關系？。
首先，進行水文學、生態學基礎研究、社會經濟系統動態變化系統研究，得到全流域水量水質生態耦合系統模型和社會經濟發展預測模型；其次，建立了博斯騰湖流域水資源優化配置模型，在此基礎上，制定了該地區水資源規劃。內容包括① 經濟結構調整；② 節水灌溉措施以及農業灌溉效率確定；③ 博斯騰湖生態環境保護具體措施；④ 上、下游灌區發展規模及引水量大小確定；⑤ 確保博斯騰湖水質目標的水管理措施。
轉貼于 參考文獻
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科研發展規劃范文5
關鍵詞：城市規劃設計；可持續發展
引 言：可持續發展的城市規劃整體設計應處理好城市與自然環境的關系，在規劃設計過程中，充分考慮地形地貌、水文植被和氣候等自然要素的影響，將人、自然環境、人工環境等加以全面整合，最大限度降低城市能耗，減輕環境污染，促進人與自然的和諧相處。
1 城市可持續發展的概念
城市的可持續發展是指城市生態化發展的結果，也叫做生態城市。簡單地說它是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住區形式，自然、城市、人融為有機整體，形成互惠共生結構。生態城市的發展目標是實現人――自然的和諧（包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統和諧三方面內容），其中追求自然系統和諧、人與自然和諧，是基礎、條件，實現人與人和諧才是生態城市的目的和根本所在，即生態城市不僅能“供養”自然，而且滿足人類自身進化、發展的需求，達到“人和”。
2 城市規劃設計的現狀
2.1開發區規劃建設與城市總體規劃脫節，自成體系各類開發區、大學城、科技園、軟件園、旅游度假村等可以獨立進行規劃，肢解了城市的總體規劃，給城市的長遠健康發展埋下了隱患。
2.2城市規劃設計對城市發展失去調控作用
這種“規劃失效”表現為兩方面：一方面是許多城市總體規劃尚未到期，但城市建設規模已經完全突破原定的框框；另一方面總體規劃的實施進程滯后于規劃的期限?；A設施不能合理布局和相互銜接，反映在道路建設上就是修了挖，挖了又修，老百姓戲稱為城市道路應安上拉鏈。
2.3城鄉規劃體制分割，城郊接合部建設混亂
城市郊區的規劃管理沒有具體細則，因而在城市總體規劃編制過程中只能將其劃成空白地帶。實際工作中，規劃部門與土地管理部門采取分而治之的辦法，使得城郊接合部成了“兩不管”的臟、亂、差地帶，造成引人注目的“城市郊區病”。
3 城市可持續發展過程中所面臨的問題
3.1人口膨脹問題
因為在城市化過程中，人口結構失去了平衡，這就使得城市資源的供應發生了困難，從而影響到城市運行的效率。特別是非農化人口流動和城市資源之間的矛盾更加尖銳。據有關預測，到2020年，城市化率到達50%左右的時候，我國的城市人口將會增到2.6～3億，也就是年增人口高達1300萬。若是以城市人均用地100m2來計算，那么年增用地就達1300km2。若是土地供應不足，那么是很難實現城市化目標的。同時，人口膨脹還會滯后城市的基礎建設，使得城市的供電、供水、供能等出現問題，那么城市工業是難以滿負荷運行的。
3.2 路網交通建設問題
城市化步伐的加快帶動了城市經濟與社會規模的發展，人們對交通也有了越來越大的需求，城市交通問題成為了城市化發展的重要問題。尤其是公共交通更是城市發展的血脈與生命線?？墒悄壳霸诖蠖鄶堤卮蟪鞘欣?，交通效率低下、交通堵塞的問題特別普遍。
3.3垃圾泛濫成災
人類的生活和生產產生了大量的廢物，全國有2/3的城市處于垃圾的包圍之中，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加大了水體、大氣土壤的污染。
3.4 噪聲擾民現象普遍存在
隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象也很突出。
3.5水污染問題
由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量污水沒有得到妥善的處理而直接排掉，致使水環境嚴重污染。全國有監測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，遼河、海河、淮河污染嚴重，全國78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染。
3.6 城市大氣質量嚴重惡化
工業和交通運輸業逐步發展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等排入大氣層，使大氣層嚴重惡化，導致全國絕大多數城市出現酸雨，給工農業帶來巨大的損失，直接威脅到人類的生存。
4 城市可持續發展的規劃與設計策略
4.1 加強城市環境綜合治理力度
加快舊城有機更新。重點解決城市建成區特別是中心區開發強度過大、人口密度過高、公共設施短缺、交通擁擠、環境臟亂等問題，堅決關?；蜻w移城區內污染嚴重的項目，清除違法違章建筑。要促進建筑節能技術的普及推廣，改善城市民用燃料結構，減少和控制城市大氣污染。以通達、低污染、低能耗為目標，實行公共交通優先的城市交通政策，推進現代通信技術在城市公共交通調度管理中的應用，積極促進城市交通組織和管理的現代化。城市環境綜合治理與每一個家庭、每一個人直接相關，必須推動全社會廣泛參與，密切合作，共同促進。城市的建設和發展，不僅是物質條件的建設和改善，還要將文化精神、道德意識的建設和改善很好地結合起來，互相促進，協調發展。
4.2 加強雨水利用
在城市生態中，雨水是非常重要的因素，一來是很多地區在淡水供應方面比較緊張，城市供水需要較長的輸水管道；一來是還有一些地區在雨季就會形成洪災，嚴重地威脅著人們的生命和財產安全。如果從城市規劃角度看，城市面積不斷增加，土地表層的硬化就使得降水無法快速下滲與蒸發，只能通過排水系統進入河道，而一旦遇到暴雨或者多雨季節，那么河道的泄洪能力就難以滿足排洪的需求。而使用長距離管道輸送城市用水，污水會再次排入河道。綜合以上因素，都會對天然水系的循環造成破壞，增加洪水量。所以，我們在搞城市規劃設計時，必須從生態的角度出發，盡量使天然水體的循環系統能夠保持或者恢復。
4.3 在規劃中盡量避免對自然界的破壞
在新規劃設計開始實施時，就需要先研究環境影響，并在進行規劃設計時把研究的結果考慮進去。科研工作人員要根據植被調查、地面打孔以及環境研究，如空氣、氣候、水文等等，研究出生態方面的數據資料，并且還要做出規劃設計的條件。比如說在氣候方面，就可以根據季節以及通風的情況來對建筑的形狀進行約束，樓層高度要適宜，并且要保持通風良好。在規劃建設時要保護自然生態、物種以及的區域建設等。生態要求明確了，那么對形成可持續發展的方案也有著很大的幫助。
4.4 發展城市周邊自然景觀
在城市化發展迅速的今天，在核心城市的周圍建設的新居住區越來越多，這就導致大量的綠地景觀區遭到了破壞，其原有生態自然系統被侵擾，社區之間出現了很多的“真空地帶”，再加上有的工廠搬遷造成了許多棄置地，導致生態系統的生產力遭受到了嚴重的影響，生物多樣化也被破壞，大大減少甚至喪失，土壤維持養分的能力和生態循環的效率等都造到破壞。
對這些區域的生態環境問題若能夠很好地解決，那么城市里的動植物物種就能夠逐漸豐富，區域小氣候也可以得以改善，城市景觀建設也可得優化，這些對于城市市民的生活有著積極的意義。發展城市周邊的自然景觀必須堅持生態化這一原則，而很好地利用自然過程和自然演替方法，如采用鄉土物種，對植被群落進行恢復、改善土壤的質量以及恢復水源等等，都可以使生態系統的生產力得到提高。
4.5 突出地方本土特色
設計應根植于所在的地方。對于任何一個設計問題，設計師首先應該考慮的問題是我們在什么地方？自然允許我們做什么？自然又能幫助我們做什么？我們常常驚嘆桃花源式的鄉村布局及美不勝收的民居，實際上它們多半不是設計師創造的，而是當地居者在與場所的長期體驗中，在對自然深刻了解的基礎上與自然過程相和諧的創造性設計。城市的形成源于“逐水草而居” 的生存準則。生態城市建設必須充分利用自然生態基礎，只有充分利用自然生態基礎建設生態城市，才能建成真正意義上的生態城市。
4.6 用科技創新改善涉及人居環境的有關領域
城鎮是人口和經濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區。建設規劃工作必須圍繞人居環境質量的改善，研究氣象環境與規劃布局、基礎設施建設與生態環境之間的相互影響和相互關系，努力控制城鄉建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建筑節能、化學建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產業現代化等影響和制約人居環境質量進一步改善的幾個關鍵領域，加強科研攻關，加強技術集成，加大技術推廣應用力度。
5 結束語
總之，城市生態規劃最主要的目的是實現可持續發展，城市的可持續發展不僅僅是經濟的發展，而且是人的全面發展，因此，從城市可持續發展的角度，做好城市整體規劃設計，對于我國實現可持續發展戰略有著重要的意義，是城市發展的最高境界和目標。
參考文獻：
[1]李琦.淺談現代城市規劃設計的發展趨向[J].科技創新導報，2010，（06）.
科研發展規劃范文6
一、西安市社區音樂教育發展規劃現階段的主要特征與問題
一座城市的發展離不開合理的總體規劃，這其中便包括對公共設施、大型公共建筑等的具體布控。但從本質上說，一個城市的發展離不開其“基本單位”――社區及其發展。學者哈維?佩羅夫在論及城市發展規劃與社區文化之關系時，曾強調具有歷史因素、城市布局因素以及地理范圍因素的社區（及其文化）是整個城市發展規劃中的“中心因素”。（Harvey S.Perloff.Planning and the urban community.University 0fPittsburgh Press，1967）而作為社區文化中的重要載體，社區音樂教育的合理規劃亦無疑受一座城市的發展規劃所決定，并以社區為單位，潛移默化地影響著一座城市的發展。
因此，筆者認為，城市發展規劃將在三個方面對社區音樂教育的發展規劃產生影響，其分別是：1、居民點的規劃與發展程度；2、城區廣場位置與主要受眾群；3、大型公共建筑的布點與發展。而其反映在社區音樂教育方面，則表現為社區音樂教育的場地設置規劃、受眾群體規劃、活動形式規劃三個方面。其中，居民點、城區廣場與公共建筑不僅僅會對社區音樂教育發展規劃中的場地選擇產生直接影響，同時也因環境影響的特定人群，及其活動形式而對社區音樂教育產生深遠影響。依此，筆者在進行實地調研時將其細化為三部分，即活動場地、活動人群構成、活動形式考察三大方面。以下，筆者將通過其特征、問題，及解決方案三部分加以闡釋。
一是活動場地特征。西安市市內九個區的社區音樂活動多集中于公園（如革命公園、興慶公園）、廣場（如大雁塔南廣場）、社區（包括社區服務站，如航天六院社區），另在公共設施周邊區域等位置（如省圖書館前的空曠區域）亦有出現，其與國外社區音樂場地基本相近（Sheila Whiteley.Music，Spaceand Place：Popular Music and Cultural ldentity.AshgarePublishing Limited.2005），未產生明顯差異。其中，公園與廣場占據了社區音樂活動百分比的半數以上，其優勢分別在于：西安市市內公園場地普遍較大且秩序井然，可為多種不同類型的社區音樂活動提供必要的場地支持，比如歌舞、合唱、秦腔演唱、秧歌表演等多種活動形式；廣場則可在保證社區音樂活動多樣化的同時，突出較大規模群體性音樂活動的開展與實施，如在大廣場上開展大合唱、音樂歌伴舞等多種群體性社區音樂活動，并可保證不同類型的社區音樂活動的有機聯系。
二是活動人群構成特征。在闡釋西安市社區音樂教育的人群構成特征前，筆者需要強調：現在全國范圍內，社區音樂教育的構成人群多以中、老年人居多，而西安市則與此略有不同。根據筆者對市內九區所做的1500份問卷調查顯示：其中18-30歲占據總人數的36.7%，而60歲以上卻占總人數的16%左右，從中可以看出，較全國而言，西安市社區音樂教育中青年人數相對較多，發展相對均衡。筆者認為，造成西安市與全國范圍內社區音樂教育構成人群比例不同的原因主要在于：西安市大學城為周邊區域帶來了數量可觀的青年人群。青年對社區音樂活動的關注與加入，從一定程度上促進了社區音樂教育在西安進一步發展的可能，并為社區音樂活動提供了有機力量。
三是活動形式特征。西安市社區音樂活動現主要以唱歌與歌伴舞為主，器樂為輔。其中唱歌占40%（尤以合唱為主，占到唱歌總比的70%），歌伴舞占24.7%，而作為展現社區音樂活動多樣性、豐富性的器樂合奏僅僅占到12-7%。
而根據以上三個主要特征，筆者認為，西安市社區音樂教育在發展規劃中面臨幾個突出的不足，以下進行具體分述。
第一，活動場地狹小。場地問題是筆者在進行調查活動時所面臨的重要問題之一。根據問卷調查顯示，有39.3%的群眾認為，場地問題是限制社區音樂活動的首要問題。而在筆者對西安市廣場、公園等主要場地進行大范圍調查時發現，大部分場地并沒有得到合理的規劃與監督，因此出現了局部濫用，規劃失當，最終導致部分活動因場地狹小無法開展的情況。而在以社區為單位的小型活動場地（如社區綠化帶附近或社區內體育活動區域）中，則主要因場地噪音大、場地活動不適宜（如在體育器材旁）等問題，導致活動無法有力開展等問題的出現。
第二，活動構成人群亟待擴展。西安市社區音樂活動雖基本保持了青年與老年的活躍度，但中年群眾的匱乏則較為突出，形成一個較為明顯的斷檔。另外，各年齡階段因缺乏有效溝通，亦出現了社區音樂活動各年齡段人群相對分離的狀態。
第三，社區音樂教育缺乏有力的組織者、教育者與聯絡者。根據調查顯示，在受訪對象中，25%的群眾認為，社區音樂活動缺乏有力的帶頭人是影響活動開展的主要原因。而從西安市各社區音樂活動的集成聯系，大型活動開展的內容上看，因缺乏有力組織者而形成的弊端亦清晰可見，比如社區展演、社區聯合活動等總體數量稀少。此外另一問題是，西安市社區音樂教育雖有數量可觀的青年人群，但起中堅力量的青年人群卻并未活動的開展奠定理論基礎與活動深度，另外，如第二點所言，青年人群因在審美趣味、活動形式上與老年人存在分野，而又普遍未擔任活動的領導者或引導者，所以使社區音樂活動開展時面臨更為嚴峻的現實情況：組織不力、深度不夠。
第四，社區音樂活動形式單一，終身教育的目的性不強。經筆者調查發現，在西安市社區音樂活動中，唱歌與音樂舞蹈伴奏占據了半成以上。而在唱歌與歌伴舞中，網絡歌曲占52%左右，其中亦不乏粗制濫造的網絡糟粕。而體現西安市地域文化特色的秦腔、碗碗腔活動，蘊含秦風秦味的民族器樂合奏等，卻僅占10%左右。地域文化特色的缺失、庸俗網絡文化在社區的泛濫，亦對西安市社區音樂教育的進一步開展產生了較大的影響。如何有效領導群眾開展活動，引導群眾深入地方特色應是工作的重中之重。
第五，社會資源介入意識不強，宣傳力度不夠。經筆者調查研究發現，對西安市社區音樂教育產生影響的社會資源主要包括：市區文化單位、民辦音樂培訓機構、音樂廳以及劇場、各大學中的音樂學院以及音樂系等。但以上各環節現卻普遍存在一定問題，具體可概括為：市區文化單位并未對社區音樂教育提供必要的場地幫助、民辦音樂培訓機構則普遍存在與社區關系不強，活動開展效果不明顯等問題。而音樂廳與音樂學院，則因宣傳問題，而與社區音樂教育中的普及教育目的大多失之交臂。筆者以西安音樂學院與西安音樂廳為例。西安音樂學院在每年的4-6月畢業季都有大量的學生音樂會，但因學院定位與音樂會宣傳問題，導致在周邊社區的影響力明顯不足，致使周邊社區群眾對音樂學院場次多、質量高的音樂會置若罔聞，調查顯示，在西安音樂學院周邊三個社區市民抽樣發現，對本月西安音樂學院免費音樂會有一定的了解的市民僅有8%左右。西安音樂廳的問題亦比較突出，據筆者調查發現，自去年年末，西安音樂廳駐廳樂團西安交響樂團共有公益演出達8場之多，并在周邊社區、超市、大學、廣場均有涉足。但因交響樂團本身定位、宣傳存在嚴重不足，導致群眾參與人數、群眾反饋人數均不足，與其投入未能形成正比。
二、西安市社區音樂教育發展規劃方案
經筆者對西安市社區音樂教育的構成體系進行宏觀、中觀、微觀審視發現，西安市社區音樂教育的發展規劃可劃歸為三個梯度，其自上而下為：政府的總體規劃、社會各資源介入以及社區音樂教育自身的科學管理三個方面，而將三個方面細節化、統籌化，則是實現西安市社區音樂教育發展規劃的三個要點。另外，在連接以上三個重要因素中，依托于網絡方法的平臺構建亦不可忽視。以下，筆者將進行具體分述。
第一，政府合理規劃。學者埃里克?利維騰?里德等人在論及政府的社會角色時，曾強調其在社區文化中應起資金支持、拉動積極性等直接與間接作用。（Eric Leviten-Reid，TheSocial Role of local Government.Institute of social policy.2003）在此基礎上，筆者進一步認為：政府在社區音樂教育中，除去以上二者，還應保證地區本身特色以及統籌各區域之間的關系等作用，即形成資金支持一統籌支持一精神支持三個相互維系的紐帶（即帶動群眾積極性）。依此，政府的合理規劃應包括以下幾個內容：1、定制城市總體規劃時，應考慮社區活動的場地大小與周邊環境（包括社區音樂活動），規劃合理的群眾活動區域，突出不同社區及公共區域的功能與作用，并根據社區網與廣場、公共建筑為開展利民活動儲備積累；2、為社區音樂教育活動提供必要的資金支持，包括社區音樂教育活動的組織（如音樂教育講座、音樂晚會籌辦）、社區與社區間聯動性質的交流與表演、社區音樂活動落實監督以及反饋三大方面；3、作為社會各資源與社區音樂教育活動的“中樞”，政府應統籌協調發展，保證先進社區的帶動性與各社區之間的協調性；4、依托城市大學城特色，將“社區”與大學社區之概念相結合，以為社區音樂教育提供必要的場地支持，活動安排，并為社區音樂教育活動提供更為豐富的內容安排，從而打破現有西安市社區音樂活動在年齡、認知等方面的壁壘，進一步實現社區音樂教育的共通性；5、突出西安市本土特色。根據不同的社區單位、社區主導人群有效地引導活動形式、活動內容，將其與城市的發展主題、實時文化宣傳內容、以及西安市本土特色內容進行有機結合。比如，在社區開展社區音樂教育實時展播、社區音樂活動內容主題更新介紹、在新主題下的社區音樂活動實踐等內容，以進一步豐富群眾的社區文化內容。
第二，社會各資源的多元介入。以多維審視的角度觀察即可發現，社區音樂教育本身便處于一個復雜的交叉地帶。學者黛比?羅威爾在論及社區音樂教育的多維性時曾認為，社區音樂教育本身便是介于社區、學校、大學、藝術小組等交叉的多維地帶。（Debbie munity Music Today.NationalAssociation for Music Eduction.2012.）依此，筆者進一步認為：羅威爾所言及的交叉范疇還可以外擴，比如將市區文化館、少年宮、音樂廳等劃歸在內，而這種多元介入，亦必會在具體規劃中進一步繁榮社區音樂教育的發展。筆者認為，其具體內容應包括：1、充分利用專業院校――如音樂學院以及各大學音樂系的專業人才，將其以勤工儉學、大學生走入社區公益活動等形式與社區相結合，其目的在于，將西安市大學城這一特色與社區緊密相融，努力尋找符合大學城特色的多元社區音樂文化，并拓寬社區音樂教育在西安市群眾中的受眾群體。另外，通過年輕的專業人才的引入、融入、領導三個環節不斷加強其歸屬感，為社區音樂教育提供更多的中堅力量；2、高雅音樂與社區音樂相融合。首先應打破許多群眾的認識誤區，即高雅音樂與社區音樂并非一對相悖的概念。由此，再將音樂學院與音樂廳的諸多公益性質的音樂會、講座與社區音樂教育相融，從而突出社區音樂活動終身教育的目的。在音樂學院與各大學音樂系的音樂會中，應加強與社區的聯系――如在周邊社區及時張貼近期音樂會海報、在社區音樂教育開展的同時對音樂會曲目進行趣味性講解、在音樂會結束后及時與社區群眾進行交流，此三環節將貫徹音樂會開始一進行一結束反饋三個環節；音樂廳公益音樂會的開展應注重其宣傳實效，比如廣泛開展音樂會會前講座，普及高雅音樂的低門檻；交響樂團的公共演出應注重演出前的宣傳環節，比如線上的微博宣傳、西安市門戶網站宣傳、線下社區的海報張貼、社區宣傳等。另外，可以以社區為單位，將學校、音樂廳結合，實現社區內資源的合理優化，以及開展多種活動的可能；3、民辦音樂培訓機構與社區聯動。民辦音樂培訓機構具有其他形式所不具有的靈活性、多樣性。依此，可充分將其與社區活動聯動，通過公益培訓、以社區為單位的公益演出等實現培訓機構與社區活動的雙贏。
第三，社區音樂教育自身的科學管理。筆者認為，一個合理的社區音樂教育模式，應包括：領導者一引導者一聯絡者一參與者四部分。其中領導者負責活動的組織與籌劃、引導者為活動提供必要的知識儲備與教育提升空間，聯絡者作為社區與社區之間的紐帶而不可或缺，而參與者則為社區音樂教育的主體。其科學管理主要包括以下幾個方面：1、活動組織的有效性。每一個社區具體的音樂活動都應至少有一個領導者，其任務是根據活動人數與活動內容，制定有效的活動規劃日程，并對活動效果進行監督；2、活動內容開展的有效性?；顒拥囊龑д呒雌鸬矫恳粋€社區音樂活動老師的作用，從而保證社區音樂教育內容的先進性與教育性；3、活動開展的廣泛性。不同社區之間應有專門的外聯負責人維持各社區基本情況的匯總，并實現各社區之間的有效互動，并在此基礎上組織區域性活動，如社區音樂活動展演、社區音樂活動交流等；4、活動開展的目的性。社區內各活動應加強聯系，針對社區場地制定不同的社區音樂活動內容，實現場地與社區活動內容的有效利用；5、活動開展的地域性。經筆者調查發現，西安市社區音樂教育活動地域特色較為濃厚，并保留了豐富的地方戲曲、器樂、舞蹈表演，甚至部分社區出現了多元混合的趨向。而突出地域特色，則既需要社區內成員的宣傳與引導，以擴大活動的受眾群體，又需要社區活動本身質量的提高，以不斷提升社區音樂教育的活力；6、社區音樂教育的團隊意識，即將以上四個構成部分――領導者、引導者、聯絡者、參與者緊密結合，突出各自的分工以及整體的連接性，從而實現社區音樂教育之基本單位――團隊自身的科學管理。
第四，依托網絡技術，打造社區音樂教育發展規劃的新平臺。其內容主要包括：社區音樂教育門戶網站的搭建、對社交網絡平臺的關注與進入兩大方面。國內社區音樂教育的網絡化覆蓋尚處在初級階段，門戶網站并未建立，而只在類似于中國音樂教育網（網址：http：//）的子版塊社區中得以體現。而在國外，社區音樂教育網站的建設已日臻完善全備。比如世界知名的社區音樂教育網站：社區音樂教育網（網址：http：//.au/Drograms/community-music-online）。該網站不僅與幾大知名的社交網絡平臺采取聯動策略（如Facebook、Youtube、Twitter），亦擁有完整的網絡版塊建設――社區音樂教育新聞、獲獎、事件分析、不同年齡段活動入口等，從而可供我們建立地域性特色的社區音樂教育發展模式提供經驗。此外，正如上文所言，對社交網絡平臺的進一步融入是勢在必行。學者弗羅里?安塞爾等人曾強調，依托于音樂類試聽網站與社交網站等幾個方面，則能使互聯網成為社區音樂教育活動的中心與“地球村”。（Juan M.Tirado，Daniel Higuero，Florin Isaila，Jesus Carretero.Analyzingthe impact Of events in an online music community.CarlosⅢUniversity.2011）依此，筆者進一步認為，應突出不同音樂社交網站的作用，以實現資源的最大優化。如在社區音樂教育的音樂采集上，主要針對音樂試聽網站，而在社區活動的組織、宣傳上（尤其是在尚無法建立大型門戶網站的前提下）可利用社交網絡中的微博、小站、網絡社區與成員進行進一步交流、切磋，實現線上宣傳、線下連接之用。
結語
