前言：中文期刊網精心挑選了綜合保稅區管理辦法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
綜合保稅區管理辦法范文1
寧波國際軟件園于2001年初被國家科技部批準為全國首家國家火炬計劃軟件出口加工試驗園同時被市政府批準列為寧波市“十五規劃”的重點軟件產業園區，并批準成立了以寧波市常務副市長為組長以國家火炬中心主任、分管副市長為副組長并由市有關部門領導組成的軟件目領導小組。2001年12月，寧波國際軟件園與寧波保稅區留學人員創業園一同被團中央，全國青聯授予“海外青年學人創業基地”。
寧波國際軟件園利用區位優勢，與寧波保稅區留學人員創業園互為依托結合寧波的制造優勢和物流優勢充分發揮軟件對傳統產業的滲透作用，為傳統產業改造和產品升級換代服務實現信息化帶動工業化的戰略，將發展目標定位為“三個基地、一個中心”――具有國際水準的軟件高級人才培訓基地、以自主知識產權為主的軟件開發生產基地、具有國際競爭力的軟件技術產品出口基地以及留學人員創業和中小企業的孵化中心。重點發展信息家電數字終端的嵌入式軟件及Ic設計，制造業和新興行業的信息化應用軟件，基于寧波潦口的物流軟件電子政務軟件和網絡安全軟件等。
人才是寧波國際軟偉園快速發展的關鍵寧波保稅區管委會領導把科技人才的引進和培養確定為園區發展高新技術產業的重點工作。不僅把眼光瞄準海外將海外留學人員引進作為重點中之重來抓。還與國內著名高校合作建立專業碩士培養基地在區域高新技術企業建立大中專畢業生實習基地等，鼓勵企業創新。保稅區陸續出臺了?！秾幉ū６悈^鼓勵留學人員投資創業的若干規定》《關于鼓勵軟件產業發展的若干規定》，《寧波保稅區博士后科研工作站暫行管理辦法》，《寧波保稅區科技創新資金管理辦法》和《工程技術中心認定辦法》等政策，不斷優化人才政策，配套措施、工作生活環境等鼓勵企業采用多種方式引進、培養人才，打造人才聚集平臺。2002年9月，浙江大學在園區設立軟件工程碩士北侖教學基地招收首批43名研究生，2003年8地招收首批微電子和軟件工程專業研究生各48名為寧波國際軟件園企業提供了充沛的人才資源。
寧波國際軟件園具有良好的創業環境、優惠政策和人性化的服務截至2006年底累計引進留學人員創辦的軟件企業30家。其中，有豐富lT經驗的留美學人郭華強、陳瀾等創辦的寧波信雅達國際軟件有限公司，目前在杭州，上海和大連設有分支機構與富士通、理光IBM等多家海外公司建立了業務往來產品在銀行保險、電子商務及證券行業有著廣泛應用，留日學人張松鶴創辦的寧波天強信息科技有限公司發展迅速，2006年1月被評為“2005華東地區軟件出口市場最佳企業”、“2005華東地區最具潛力軟件企業”2006年4月被認定為“2005年中國軟件企業出口20強第8名”。
綜合保稅區管理辦法范文2
關鍵詞：工業園區出境報檢業務問題對策
蘇州工業園區是我國現代化發展較快的一個特殊區域，由于地域的特殊性及國家政策的優惠性，工業園區的對外貿易發展極其迅速，特別是蘇州工業園綜合保稅區成立以來，進一步推動了蘇州對外經濟的發展。隨著工業園區出口業務的迅猛增長，出境貨物的檢驗檢疫監管工作也越來越重要，檢驗檢疫工作人員的任務也越來越艱巨。據統計，園區辦檢驗檢疫部門每月受理出境貨物約8000批次。
一、蘇州工業園區目前出境報檢業務的主要類型
1、屬地貨物的報檢
園區轄區內企業生產的貨物，經過檢驗檢疫部門檢驗并簽發相關證單后，輸往國外。按照《出入境檢驗檢疫報檢管理規定》，企業出口報檢時，應填寫出境貨物報檢單并提供對外貿易合同（售貨確認書或函電）、信用證、發票、裝箱單等必要的單。檢務人員需對企業提供的資料進行嚴格審核，確保其真實有效，為檢驗部門的檢驗工作打好基礎。目前，園區檢檢檢疫部門受理的屬地貨物報檢主要為一般貿易貨物、進料加工貨物及來料加工貨物，此種類型的報檢業務約占報檢業務總量的80%。
2、入綜合保稅區貨物的報檢
綜合保稅區是特殊的檢驗檢疫監管區域，它有著“境內關外”的特殊性，因此國內貨物入綜合保稅區即相當于出口至國外。園區辦檢驗檢疫部門受理的綜合保稅區業務主要有：
（1） 屬地貨物入綜保區。此種貨物報檢時相當于屬地貨物出口至境外，需經檢驗部門檢檢，簽發《出境貨物通關單》。
（2） 異地貨物入綜保區。此種貨物報檢時需提供證明其流向的聲明，由檢務部門驗證后并簽發《出境貨物通關單》。
（3） 國內輸往加工區的原材料、設備等。據海關總署加發〔2010〕255號文的規定，自今年7月1日起，各地海關已對從境內區外進入出口加工區、保稅港區、綜合保稅區等特殊監管區域的貨物，不再驗核《出境貨物通關單》。所以目前，輸往加工區的原材料、設備等只需申報，無需簽發《出境貨物通關單》。
綜合保稅區的出口業務約占出口報檢業務總量的15%。
二、報檢業務中存在的問題及可能造成的影響
1、報檢資料的真實性及有效性很難確定
目前普遍存在企業提供報檢單證虛假失真現象，主要有不如實申報貨值，偽造簽名，提供虛假合同等。一旦企業通過虛假資料報檢取得相關證單，很可能會產生偷逃檢驗檢疫費用及海關關稅等不良后果，為檢驗檢疫工作造成不良影響。
2、對享受進料加工降費優惠政策的企業，無法對其每批報檢的進料貨物數據的真實性進行監管
根據《出入境檢驗檢疫收費辦法》第十條及其釋義，進口料件總值占出口成品總值50%以上的企業，可享受減免檢驗檢疫費用的優惠政策。目前，工業園區轄區內的進料加工企業已有9家通過備案，享受檢驗檢疫費用減免政策。企業備案時，審批人員只能根據其提供的進出口總合同來確定其進口料件比例，而企業每批貨物出口的合同卻是小合同或訂單，檢務人員無法確定該批出口貨物是否符合降費條件，很可能誤計收檢驗檢疫費用。
3、做為樣品出口的貨物，存在應檢而不檢的情況
由于出境樣品等非貿易性物品按規定不實施檢驗和鑒定，企業便可利用“樣品”這一貿易方式來逃避檢驗檢疫，而對于企業出口的產品是否實屬樣品，檢務工作人員僅憑單據仍無法判斷。
4、部分企業無法申請無紙化，增加檢企工作量。
隨著出口報檢業務的不斷增加，無紙化報檢在一定程度上既便捷了企業，又減輕了檢驗檢疫的工作量，根據《江蘇檢驗檢疫局出境貨物無紙化報檢管理辦法》第三條，企業分類管理屬一類企業才可申請無紙化報檢。因此，對于出口業務非常多的二類企業來說，若能夠簡化其檢驗檢疫環節，縮短其檢驗檢疫時間，不但能節約成本，還有利于促進其對外貿易的發展。
三、加強出境報檢管理的建議與對策
1、強化基礎培訓，嚴懲虛假報檢
出口業務繁瑣多變，定期加強對檢務工作人員的基礎知識培訓，有利于提高人員業務水平，提升證單質量；對于提供虛假報檢資料的企業，嚴格按照《出入境檢驗檢疫報檢規定》予以罰款、扣分、降級等處罰。
2、實施誠信管理，定期下廠核查
對享受加工貿易減免政策的企業實施誠信管理，定期聯合檢驗部門一同下廠核查企業的生產及出貨情況，對于不如實按進（來）料比例報檢的企業，立即取消其享受減免政策的資格，同時，對已計收檢驗檢疫費用的證單進行整改。
3、加強樣品管理，避免企業逃檢
對于貿易方式為樣品的證單，要嚴格把關，及時與檢驗部門溝通，根據貨物金額及其風險程度，確定是否按一般貨物檢驗。
4、簡化報檢環節，縮短報檢時間
對于產品單一，出口業務量較大，證單質量較好的二類企業，采取抽批審核證單的方式，縮短其報檢時間，提高通關速度。
參考文獻
[1] 《出入境檢驗檢疫報檢管理規定》
[2] 《出入境檢驗檢疫收費辦法》
綜合保稅區管理辦法范文3
［關鍵詞］保稅區；保稅物流園區；區港聯動；海關監管
［中圖分類號］F252 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）36-0033-03
1 引 言
保稅是指貨物進出口后保持一種暫不交納相應關稅的狀態。保稅物流則可定義為：在海關的監管下對進出口過程中處于保稅狀態的貨物進行的運輸、存儲、加工等物流活動。當前保稅物流作為現代物流發展的新增長點,越來越受到業界的重視,并成為推動區域經濟發展中的動力之一,在實施國家區域發展總體戰略中扮演著重要角色。
2 保稅物流園區的功能分析
2.1 我國海關保稅體系分析
保稅物流園區是指經國務院批準,在保稅區規劃面積或者毗鄰保稅區的特定港區內設立的、專門發展現代國際物流的海關特殊監管區域。目前海關保稅物流體系為“以保稅區區港聯動為龍頭，以保稅物流中心（A型、B型）為樞紐，以優化后星羅棋布的公共型保稅倉庫、自用型保稅倉庫和出口監管倉庫為網點”的多元化、立體的保稅物流體系，概括而言就是三個層次、六種模式。具體如圖1所示。
2.2 保稅物流園區的功能分析
保稅物流園區作為多家物流企業在空間上集中布局的場所,通過實行“區港聯動”將保稅區和港區的優勢集中在一起,最終促進保稅區港口之間的“無縫對接”以實現貨物在境內外的快速集拼和快速流動。其功能主要包括以下幾點。
（1）國際中轉功能
即接收通過各種運輸方式到達的集裝箱和貨物,直接換箱或進行分揀、集拼、儲存和綜合處理,并換裝其他國際航線船舶后,繼續運往第三國(地區)指運口岸。
（2）國際分撥配送功能
根據用戶的訂貨要求,在保稅物流園區內進行貨物的分揀、配備,進行簡單加工和增值服務、批量轉換,拼箱重組后以最合理的方式送交國內或國外用戶。
（3）國際采購中心功能
吸引跨國采購中心進入保稅物流中心投資,對國內采購商品進行分揀、重組或對進口商品簡單加工和增值服務后,再向國外分銷、集運。
（4）國際轉口貿易功能
商品從生產國運往保稅物流園區進行中轉、儲存或進行簡單加工和增值服務后再銷往消費國。
3 保稅物流園區功能定位的理論基礎與現實意義
3.1 保稅物流園區功能定位的理論基礎
前文提到,保稅物流園區具有國際中轉、國際分撥配送等功能,其設立可以促進所在國(地區)國際貿易的發展,特別是對出口貿易的推動作用明顯。因此保稅物流園區功能定位的理論基礎主要是基于經濟學對外貿易與經濟增長理論,如“對外貿易是經濟增長的發動機學說”和“對外貿易乘數理論”。同時基于港口與腹地關系理論,保稅物流園區將保稅區和港區的優勢集中在一起,在海關的統一監管下進行“區港聯動”。
（1）對外貿易是經濟增長的發動機學說
20世紀30年代,經濟學家羅伯特遜提出了對外貿易是“經濟增長的發動機”的命題。緊接著,諾克斯根據對19世紀英國與新移民地區的經濟發展原因的分析,進一步補充和發展了這一命題。他認為，19世紀國際貿易的發展是許多國家經濟增長的主要原因。一方面,各國通過進行專業化分工,使資源得到更有效的配置。另一方面,對外貿易產生間接的動態利益,即隨著對外貿易的發展,通過一系列的動態轉化過程,把經濟增長傳遞到國內外各個經濟部門,從而帶動整個國民經濟的增長。
（2）對外貿易乘數理論
20世紀30年代英國經濟學家凱恩斯在其代表作《就業、利息和貨幣通論》中,論述了對外貿易與經濟增長的關系,并提出了對外貿易乘數理論。凱恩斯主義認為出口增加會導致國民收入的增加。這是因為商品和服務的出口會使出口部門的收入增加,消費也增加,從而引起其他產業部門的生產增加、就業增加、收入增加。最終推動整個國民經濟的發展。
（3）港口和腹地關系理論
港口和腹地關系理論認為港口和腹地是相輔相成的。其口是其腹地的門扉,腹地是其港口的內庭。腹地的情況如腹地的大小,腹地與港口間的交通條件,腹地的生產專門化程度對港口的興起與發展起著決定性作用。同時港口形成與發展后,反過來又會促進腹地范圍的擴大、交通線網的完善和腹地內專門化的進一步發展。
3.2 廣州市保稅物流園區功能定位的現實意義
廣州市保稅物流園區國際中轉功能、國際分撥配送功能、國際采購中心等功能帶來的現實意義主要包括三個方面,一是作為保稅區本身帶來的稅收優惠；二是降低物流成本；三是促進進出口貿易的發展。以東莞旭麗電子有限公司為例,以前企業每貨柜物流綜合支出費用約4000元,保稅物流園區成立后,由“港澳一日游”變為“園區一日游”,每貨柜物流綜合費用可節省約2000元,物流時間也可節約一半左右。據廣州海關統計,廣州保稅物流園區自2008年年底試運作以來,各項業務發展迅速。2009年,廣州保稅物流園區實現進出園區貨值30.01億美元,各項經濟指標均保持50%~100%的月環比增長速度。2010年前8個月進出區貨值達55.5億美元,同比增長3.7倍；貨運量達87.5萬噸,同比增長4.5倍。
4 影響廣州市保稅物流園區功能實現的因素分析
雖然近年來廣州市保稅物流園區的發展無論從速度還是從規模上來說都十分看好,但在發展中仍存在諸多問題影響園區功能的實現,應當引起重視。
4.1 多頭管理和政策不協調
保稅物流園區是海關監管的特殊區域,但園區的正常運行還同時涉及外匯、稅收、檢驗檢疫以及地方政府等多個部門。目前保稅物流園區建設還缺少一個獨立的管理機構,另一方面，各個管理部門對實際操作的業務流程及方法有各自不同的規定。在審批權限上,需四個部委聯合審批等,多頭領導和政策不協調容易造成廣州保稅物流園區行政效率低下。
4.2 保稅區內外的物流網絡缺乏有效銜接,信息化水平有待提升
現代物流業要求具有完善的物流信息化平臺,這是確保保稅區物流與國際接軌的先決條件。而廣州保稅物流園區在吸收物流企業進入保稅區的過程中,保稅區內的物流網絡與區外的物流網絡以及腹地的物流網絡并未完全做到有效銜接,區內和區外的物流不能一體化運作使得保稅區內物流企業的競爭力大打折扣。同時廣州保稅物流園區內的物流企業信息化水平普遍比較低，信息“孤島 ” 現象比較嚴重，還不具備有國際標準的信息化平臺，這在很大程度上制約了園區向國際水平的方向發展。
4.3 區港聯動效應不明顯
“區港聯動”是將保稅區和港區的優勢集中在一起,海關實行統一監管。實行“區港聯動”改革是為了充分利用臨近港口貨物集散便利的交通優勢,簡化海關手續,加快物流專業化方向發展。通過保稅區政策與港口功能的聯動,最終實現港口和自由貿易區之間的“無縫對接”。就目前來看，廣州保稅物流園區在“ 區港聯動 ” 方面暫時取得了明顯成效,但從整體來看,“ 區港聯動 ”的物流網絡還沒有普遍形成。保稅區和港口仍存在各自為政,出現貨物無法從港口直接進入保稅區的現象。保稅區的貨物進出口流通都要經過港口和保稅區兩道海關的檢驗手續，影響了保稅物流運作的效率，直接削弱了保稅物流的競爭力，并沒有真正做到通過保稅區政策與港口功能的聯動實現港口和自由貿易區之間“無縫對接”。
5 廣州市保稅物流園區功能提升的對策分析
5.1 加大政策整合,各部門協調一致,提高行政效率
政府作為監管部門,必須統一特殊監管區域的稅收政策、 外匯政策,真正做到境外貨物入區保稅、區外貨物入區退稅、區內貨物出區征稅、區內貨物免征增值稅和消費稅等。通過加大政策整合,使外匯、稅收、檢驗檢疫以及地方政府等多個部門協調一致,提高行政效率,真正發揮保稅物流園區的便利作用。
5.2 創新海關通關模式,處理好監管與效率的關系
海關作為保稅物流園區的監管機構,必須要不斷創新海關通關模式,努力實現管理方式的轉變,處理好監管與效率的關系。如由對單單相符的管理辦法轉變到單貨相符的實際監管上來;由對每票貨物的監管轉變到以企業為單元的監管上來;由海關一家管理轉變到相關部門綜合管理的模式上來。同時海關部門還要創新管理方式如建立健全信用機制的評價作用以做好風險管理。其次是建立海關與企業的合作伙伴關系,共同發展。要始終堅持以企業為導向,通過深化改革,使海關監管有效,企業貨物進出方便,真正做到海關與企業雙贏。
5.3 充分發揮黃埔港的作用,真正做到“區港聯動”
進行“區港聯動”可以整合保稅區的政策優勢和港口的區位優勢，在保稅區和港區之間開辟一個通道。廣州保稅物流園區應做好“區港聯動”中“區”和“港”兩個板塊的有效的銜接與功能疊加,在“區”的基礎上大力開展口岸業務,同時也賦予園區“港”的功能,使園區的艙單管理和保稅倉儲管理以及境內外的保稅運輸形成有機結合,真正意義上實現“區港聯動”。
5.4 創新業務模式,促進保稅物流園區的協調可持續發展
雖然保稅物流園區的封關運作結束了廣州市長期缺少具有退稅功能的保稅物流平臺的歷史,初步改變“香港一日游”現象。但目前保稅物流園所從事的業務99%都是“一日游”業務,即入園后完成出口退稅。由于其業務單一、模式簡單,因此附加值也較低?？蛻暨M入園區多為盡快辦理退稅，缺少開展增值服務的需求,對于更高層面的業務如VMI(供應商管理庫存)、國際采購集拼、轉口貿易操作等,還幾乎沒有企業涉足。單純依靠“一日游”業務,顯然是很難支持物流企業以及園區的持續發展的。因此廣州市保稅物流園區必須努力創新業務模式,如VMI(供應商管理庫存)、國際采購集拼、轉口貿易操作等以促進保稅物流園區的協調可持續發展。
6 結 論
經過十余年的發展,保稅物流園區在推動我國改革開放、促進區域經濟增長、擴大當地就業和稅收等方面發揮了重大作用。廣州保稅物流園區應該充分發揮其優越的地理優勢,借鑒國外先進的管理模式。以確保嚴密監管和高效運作為前提,不斷加強政策整合和部門協調,創新管理模式和業務模式,結合信息技術和科技手段的運用大力促進“區港聯動”。只有這樣,廣州市保稅物流園區才能完全發揮出自己的優勢,為自身為客戶提供更優質、更高效的服務,促進區域經濟的發展。
參考文獻:
［1］董維忠.對我國保稅區和保稅物流園區的發展認識與建議［J］.宏觀經濟研究,2005(5):52-55.
［2］吳金椿.珠三角保稅物流發展策略探討［J］.暨南學報（哲學社會科學版）,2008(3):59-63.
［3］段偉常.保稅物流的特點及發展策略［J］.中國儲運,2008(3):75-77.
綜合保稅區管理辦法范文4
“2013年，中國政府在東海邊又畫了一個圈，中國（上海）自由貿易實驗區自此誕生?！痹诤芏嗳丝磥砩虾Ｗ再Q區的意義之重大可以比肩當年的深圳特區建設。
上海自貿區是一片物理空間只有28平方公里的區域，涵蓋有上海東部的洋山保稅港區、外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區和浦東機場綜合保稅區。就是這樣一片區域，自去年下半年開始便被賦予了特殊的意義。
承載責任
2013年7月3日，國務院總理主持召開國務院常務會議，部署審計后整改工作，研究激活財政存量資金，并原則通過了《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》。方案對在自貿區內政府職能轉變、投資領域開放、貿易發展方式轉變、金融領域的開放創新等幾個方面作出要求，旨在實現服務業擴大開放和外商投資管理體制改革的總體目標。
9月29日，上海自貿區正式掛牌成立，將在人民幣資本項目可兌換、利率市場化等方面先試先行，此舉標志著世界第二大經濟體的經濟改革實驗室正式啟動。
一時間上海自貿區設立的意義像滾雪球般越來越大，而對于自貿區設立的目的的探討卻不多見。記者根據權威人士的分析，梳理出上海自貿區設立的三大時代背景。
第一是全球貿易戰爭。放眼全球貿易市場，在WTO的全球多邊貿易體系稍顯過時的國際化大背景之下，目前美歐日三大經濟體力圖通過TPP（跨太平洋伙伴關系協議）、TTIP（跨大西洋貿易和投資協議）等貿易協定以點帶面，使全球經濟向更高標準更高層次的服務貿易和跨境投資轉變，形成新一代高規格的全球貿易和服務規則。
從目前的情況來看，以TPP為主的貿易化格局是世界經濟發展的必然走向。中國要想在新一輪的游戲規則中占取主動，就需要見招接招，通過自貿區積累經驗，以期未來有更多的“本錢”與美國談判，消除貿易壁壘。
從這個角度講，上海自貿區的實驗非常重要，一旦成功就是一個“可推廣、可復制”的模式在全國其他地區鋪開以此全面對接中國經濟與全球貿易市場。
第二個時代背景是中國自身的改革需求。財政部財政科學研究所副所長王朝才表示，改革到了今天，已經步入深水區，存在著對于一部分既得利益和利益集團的利益固化和路徑依賴的現象，那么中國下一步究竟該往哪走。因此設立上海自貿區也是本屆政府以“開放促改革”，力圖打造中國經濟“升級版”的重要舉措。“我們試的是改革中最難啃的硬骨頭?！?/p>
據了解，最初申報的是“上海自由貿易區”，而最后獲批的是“中國（上海）”，名頭凸顯出中國。王朝才強調稱，可見它不是地方層面的事情，這不再是一場區域性的改革，再言區域改革是一種思想的倒退?！吧虾Ｗ再Q區的設立不是為了上海，而是為了全國，是為了中國的下一步改革大局?！?/p>
第三個時代背景是人民幣國際化?！爸С纸鹑趧撔?，推動人民幣離岸業務，自由結算，這些都是自貿區最終目的?！痹谏虾Ｗ杂少Q易區研究中心副主任陳波看來，將來上海建自貿區不是簡單的自由貿易港，其主要目的是為了開放金融，實現人民幣自由兌換、結算。
據了解，從2009年開始起步的人民幣跨境使用，規模已經不小，但這些因為貿易需求釋放的人民幣，在全球貨幣總量中所占的比例依然很小。因此，有分析人士指出，要想做大人民幣的海外總量，需要構建起一個巨大的、有深度和廣度的金融市場來容納和吞吐人民幣的回流。
首選上海
上海自貿區的前身是包括上海外高橋保稅區等在內的4個保稅區。目前，全國有114個保稅區，為什么決策層將自由貿易實驗區的首站放在了上海？
王朝才認為，上海作為一個對外開放的窗口，其對外資一直保有吸引力，軟硬件條件比其他保稅區都要好，有建設國際金融中心、貿易中心的基礎，這是上海的存量資源。
一位不愿具足姓名的上海自貿區管委會人士對記者表示，全國的保稅區雖然數量眾多，但是一直以來，除了上海的外高橋保稅區做得比較好之外，其他全國各地的保稅區都沒有交出過靚麗的成績單。因此，基礎條件決定了包括外高橋保稅區等在內的四個保稅區是建設自貿區的首選。
以2013年為例，該人士對記者介紹稱，上海自貿區的工商總稅收和商品銷售額在全國114個海關實施特殊監管區域中都達到了超過一半的占比，分別是53.4%、51.6%。該年，自貿區內的投資企業完成經營總收入為14200億元，進出口總額是1134億美元，累計完成工商稅收476億元。在他看來，這無疑是一個值得稱道的成績。
另有分析人士指出，上海最大的優勢是其具備全國最全的交易所、銀行間市場和要素市場，因此上海一定會成為人民幣回流最大的目的地和集散地。在沒有自貿區的情況下，資金進來的龍頭要直接接到內地的資產市場，需要通過QFII管道或者借道貿易途徑才能獲取人民幣資產。自貿區建成之后，就可以先建立一個龐大的金融資產緩沖區和蓄水池，完善人民幣的全球循環路徑，并且最終在風險可控的條件下打通資本賬戶，進行雙向投資、相互滲透，實現金融資源的全球優化配置，提升人民幣的國際地位。
絕非財稅政策高地
在自貿區掛牌成立之初，輿論紛紛熱議自貿區將以開放的姿態倒逼財稅改革。甚至一度傳出“為鼓勵企業發展，上海將在稅收方面采取低稅率，其中將包括對自由貿易區內符合條件的企業減按15%的稅率征收企業所得稅?！钡南ⅰ?/p>
后來，財政部關稅司司長王偉辟謠稱，“自貿區總體方案明確，上海自貿區的一個原則就是，經驗可復制、可推廣。目前，企業所得稅按15%征收，不具備在全國可復制、可推廣的可能性。自貿區稅制改革要符合國家稅制改革的方向，遵循稅制公平、統一、規范的原則?！?/p>
財稅專家、上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建對記者表示，輿論的觀念誤區來自既往的地區性開發制度改革。過去無論是特區建設，還是開發區保稅區建設都主要靠稅收政策優惠。所以決策層一宣布自貿區建設，按照既往經驗，輿論以為會有一個更大的稅收“禮包”。
事實上，根據上述上海自貿區管委會人士對記者的介紹，自貿區成立之后，主要延續了原保稅區內的既有財稅扶持政策，而沒有新增稅收優惠政策?！吧虾Ｗ再Q區的建立不是為了免稅等優惠政策，不是為了招商引資，而是一種管理體制的創新，是市場開放的一種新舉措?！?/p>
另外，據了解，在財稅補貼政策大體不變的情況下，也涉及一些小幅調整。資料顯示，除支持服務貿易企業直接上市融資外，設立服務貿易發展專項資金、對符合條件的“營改增”行業服務出口實行優惠稅率等新舉措也有望推出。但是這些調整更多是行業性的，而非專門針對這一區域的調整。
王朝才表示，上海自貿區的建設用意不是依賴財政政策，而是進一步開放。它的定位是在保稅區的基礎上加上改革的探討。按照公共財政的公平性、規范性、法制性等要求也不會給自貿區新開政策的“口子”。
盡管在稅收政策上沒有優惠，但是上海財政局的相關人士對記者表示稱，2014年上海財政工作重點仍將聚焦于“推進自貿試驗區的建設”，加快推進自貿試驗區建設相配套的財政政策的落地，進一步優化財政政策環境，旨在加大財政的保障力度。
日前，為了擴大會計師事務所等專業服務開放，上海市財政部門已經積極向財政部爭取外商在上海自貿試驗區內合伙設立會計師事務所的政策及時落地。
綜合保稅區管理辦法范文5
(一)物流
中國國家標準《物流術語》(GB/T183542001)將物流定義為“物品從供應地向接收地的實體流動過程。根據實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合”。國際物流是指當生產和消費在兩個或兩個以上的國家(或地區)時，組織貨物在國際間的合理流動，即發生在不同國家間的物流活動。
(二)保稅
保稅是指貨物進口后、保持一種暫不交相應關稅的狀態，保稅制度是指經海關批準的境內企業所進口的貨物，在海關監管下，在境內指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進口稅費的一種海關監管業務制度.保稅制度始創于英國，由于企業暫時免交稅賦、減少企業資金占用與利息支出、降低貿易成本，有利于促進國際貿易的發展，從而在全世界推廣開來。保稅不等于免稅，目前我國的保稅制度適用于三種情況：未辦清手續(暫免納稅)、復運出口、加工制造。
(三)保稅物流
保稅物流是指保稅狀態下貨物在保稅監管區域、場所或網點間的流通，包括保稅貨物在供應銷售鏈上的采購、存儲、簡單加工、增值服務、檢測、維護、配送、分撥、分銷、運輸、流轉、調撥等，不含加工貿易企業生產鏈上的物流和傳統的口岸通關物流。保稅物流與一般的物流系統沒有本質區別，追求降低運營成本、提高運力保稅物流中心的概念與建設意義作效率與反應速度。但海關為了保證進出口貨物的合法性，防止企業可能的偷稅、逃稅、漏稅，需要制定一系列嚴密、規范的程序來保證保稅制度的執行，海關監管追求系統的可控性、嚴格性。
二、保稅物流中心的概念
根據《中華人民共和國海關對保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法》和《中華人民共和國海關對保稅物流中心(B型)的暫行管理辦法》將我國的保稅物流中心分為A.B兩種類型。
保稅物流中心(A型)是指經海關批準，由中國境內企業法人經營、專門從事經營保稅倉儲物流業務的海關監管場所。保稅物流中心(A型)按照服務范圍分為公用型物流中心和自用型物流中心。
1.公用型物流中心是指由專門從事倉儲物流業務的中國境內企業法人經營，向社會提供保稅倉儲物流綜合服務的海關監管場所。
2.自用型物流中心是指中國境內企業法人經營，僅向本企業或者本企業集團內部成員提供保稅倉儲物流服務的海關監管場所。三、保稅物流中心的概念與建設意義
應現代物流運作和加工貿易發展的需求：區港聯動由于港區和保稅區相對應的限制，數量有限，只能滿足個別的港口地區，同時，其區位分布和“物流服務就近化”原則對保稅倉儲物流輻射面也形成很大的局限。根據牟署長關于要建立具有中國特色的加工貿易和保稅監管體系的要求，海關提出了“以港區聯動為龍頭，以保稅物流中心為樞紐，以優化后星羅棋布的公共型、自有型保稅倉庫和出口監管倉庫為網點”的三個層次、六種監管模式的多元化保稅倉儲物流監管體系的整體思路和改革方案，標志著海關改革加工貿易和保稅業務的堅定決心。
（一）對保稅物流中心內的企業的意義
對保稅物流中心內的企業而言，通過“保稅物流中心”的信息化管理，提高了通關的效率，縮短了流通時間，大大降低了企業的費用和成本，增強了企業的競爭力。尤其是對制造企業，提高了企業物流效率。深加工結轉貨物只要報關進入中心即可享受退稅，避免了過去“一日游”的現象(將貨物運到香港，不做任何加工，再運回國內)。保稅物流中心有政策優勢，進入中心視同進出口：中心內注冊的企業，可自動獲得進出口經營權、國際貨運權、貨物境內運輸權等。
（二）對保稅物流中心所在地區的經濟意義
在一個地區籌建保稅物流中心，從地區經濟社會戰略層面上來看，首先可以提高某一地區的競爭力；從保稅物流中心所在的園區來看，可以完善園區的功能，促進園區招商，有利于引進跨國公司、知名企業、國際新興產業等大型項目到本地區投資，提高招商引資的檔次和水平：從保稅物流中心建保稅物流中心的建設與優化設的戰略意義來看，通過保稅物流中心可以有效整合物流資源，推進一個地區物流中心服務水平，促進全球供應鏈形成，加快產業結構優化，對促進地區經濟和社會發展有著重要作用。此外，還可以節約利用土地，同時減輕出口退稅對地方財政的壓力。
（三）對全國經濟貿易發展的意義
我國現有的保稅物流形式主要有傳統的保稅倉庫、出口監管倉庫、保稅區以及上海外高橋保稅區區港聯動試點。這些保稅物流形式在物流分撥配送、促進經濟發展方面發揮了積極的作用。一方面，保稅物流中心提供了一個可適應和滿足跨國公司、第三方物流、第四方物流全球化運作的制度平臺和環境；另一方面，對傳統保稅物流形式重大改革模式的出臺，有利于支持、引導、規范和促進國內物流中心、物流園區的健康、良性地發展。通過發展國際物流，可以更好地利用世界范圍產業結構調整的機遇，使中國低生產成本優勢與跨國公司生產以及綜合物流運作能力相結合，從而有可能形成為跨國公司全球網絡提供從采購、加工制造、倉儲運輸一直到分銷和售后服務的能力。
1.為供應鏈企業提供綜合物流服務，有利于優化我國投資軟環境
隨著經濟的發展，過去主要依靠減免稅等優惠政策吸引外資的做法已不能完全適應投資者的需求。產業聚集、區域聚集等效應和物流環境，包括物流基礎設施、物流管理政策和制度以及物流服務質量和水平等，己成為投資者評價一個地區投資環境的重要內容。而保稅物流中心以兩倉基本功能為基礎，打破兩倉界限，揉合、集成、拓展兩倉功能，并根據現代物流的發展需要賦予若干新功能，使其能在進出口物流中心發揮“采購中心、配送中心、分銷中心”的作用。通過優化產業鏈間的深加工結轉，為供應鏈企業提供輻射國內外的多功能、一體化的綜合物流服務，將進一步促進產業聚集和區域聚集。保稅物流中心的概念與建設意義從而有效地改善和優化我國投資的軟環境，增強國家和地區的競爭優勢，對進一步吸引外資，特別是吸引跨國公司(包括生產制造企業和商業流通企業)把地區總部、研發中心、采購中心、分撥中心等轉移到我國將起著重要的作用。
2.優化產業鏈間的深加工結轉，延長加工貿易的國內增值鏈
一是保稅物流中心通過提供深加工結轉等政策及功能優勢，以保稅形式吸引跨國公司將他們的物流配送中心入住并開展以加工貿易為主的物流服務，推進加工貿易的轉型升級。一方面，許多傳統產業已經逐步進入到過度競爭狀態并形成買方市場，產品競爭的焦點逐漸轉向生產環節的產品技術創新和流通環節的渠道創新。另一方面，高質量、高檔次、高附加值和高新技術的制造業企業特別是跨國生產制造企業采用以客戶為導向的“網絡訂單氣“按單生產，膜式，追求“零庫存”、“VMI供應商庫存管理”、“ITT靈捷制造”，“小批量多批次”等現代物流管理和生產經營模式，其價值也迅速向產前、產后的研發、分銷和服務等領域轉移，并進一步影響企業對核心競爭力的選擇，促進了專業化分工和非核心業務的外包。生產方式的變革無疑對物流系統的發展提出新的要求，建立保稅物流中心，提供深加工結轉的政策、功能優勢、吸引跨國企業將他們原來在海外的全球/區域性配送中心以及保稅形式移到工廠所在地，開展以加工貿易為主的物流服務，達到最靠近生產工廠、物流成本最小化的目標。
二是在港口或陸地口岸地區建立保稅物流中心，這將延長物流的國內增值鏈和商品的國產化率，從而提高加工貿易的國內增值鏈。按照全球物流發展的要求，現代港口日益成為全球綜合物流網絡的神經節點，其功能正朝著全方位的增值服務的方向發展，成為商品流、資金流、技術流、信息流與人才流匯聚的中心。但是，從目前我國港口發展來看，由于政策和制度的限制，我國的港口一般開展多國貨物拼裝、拼箱、貼標簽等業務運作，而那些能產生較高增值率的進出口貨物拼裝、拼箱等物流活動則被迫到國外高成本運作。而在陸地口岸地區設立保稅物流中心，可將口岸業務進行合理分流，內移到保稅物流中心，在有效緩解日益增長的貿易需求與口岸的超負荷運作之間矛盾的同時，提高了產業的配套能力和商品的國化率，延長了產業鏈、豐富了增值含量，以便克服加工貿易“無根工業”、“飛地工業”的特點，賦予了加工貿易更強的生命力。在內陸地區設立保稅物流中心，將形成貨物在內陸的中轉站和連接國際市場的物流樞紐。
總之，多元化保稅物流中心的建立，既有利于促進我國物流業競爭力的提高，為國際物流企業提供適宜的生長土壤，使其在中菌落地生根，又可滿足制造業現代生產方式、營銷方式和管理方式的需求，有利于與現代化物流相融合、與國際慣例相銜接，促進加工制造業和保稅物流協調發展，延伸產業鏈，優化供應鏈，提高增值率，實現十六屆三中全會提出的“繼續發展加工貿易，引導加工貿易轉型升級”戰略目標。保稅物流中心管理制度的出臺對保持和改善我國良好的投資軟環境、增強競爭優勢具有重大意義，必將在我國外向型經濟發展中產生深遠的影響。
綜合保稅區管理辦法范文6
關鍵詞：物流模式/電子商務/經濟管理
電子商務作為網絡經濟的核心必須以物流管理為基礎。電子商務活動中任何一筆交易，都是由四種基本的“流”，即信息流、商流、資金流、物流所組成。物流過程具體包括運輸、儲存、配送、保管、物流信息管理等各種活動。電子商務通過網絡準確及時監控物流的運動。當前制約電子商務發展的主要瓶頸是物流管理滯后，主要表現在物流的支付系統、配送系統和安全系統三個方面。電子商務推動下的物流管理是以物流信息化為基礎的，這種新型的物流配送使商品流轉較傳統方式更加信息化、自動化、現代化和社會化，既減少庫存和資金積壓，又降低了物流成本，提高了經濟效益和社會效益。電子商務為物流企業提供了技術條件和市場環境，為物流功能集成和物流企業實現規?；洜I創造了有利的條件。因而分析電子商務支持下的企業物流特點，以及建立宏觀和微觀雙控型的電子商務物流管理模式，就成為企業面對現代市場競爭的必然選擇。
一、我國物流業與國際物流業發展的現狀
國務院于1991年5月12日批準建立天津港保稅區。天津港保稅區瞄準了與國際物流服務貿易接軌的方向，使其成為中國北方國際物流的最佳通道。天津港保稅區實現了采購供應網絡化、展銷服務網絡化、電子信息網絡化、交通運輸網絡化，同世界上100多個國家建立了進出口貿易聯系。天津港保稅區按照建設國際物流運作區的目標，初步形成了三大功能體系，即國際物流的集散、分撥、配送體系，成為我國北方最大的國際物流中心。現在已經建立了國際物流分撥中心，開通了連接全國干線的鐵路轉運站，建立了國際物流公共信息平臺，啟動了國際物流示范基地和空港國際物流區的建設。保稅區內現有94個國家和地區的3000多家企業。2000多種進出口貨物在保稅區得到分撥配送，保稅區10年累計完成進出口貨物總值292億美元。天津保稅區吸引了日本住友公司、韓國三星集團、美國德納公司等一批國際知名的物流企業，進一步提升了保稅區作為國際商品集散、分撥、配送中心的功能。
世界著名物流企業美國的“聯邦快遞公司”，對貨物配置通過電子信息進行動態跟蹤和信息自動處理。美國摩托羅拉實行24小時全天候物流管理，實現年銷售收入20億美元，約占本市電子信息業銷售收入的一半，年利潤6億美元，占該全球公司利潤的45％，這是該公司成功實現“物流”管理的必然。
隨著上海APEC通關系示范系統工程的建立，全球四大物流快遞企業，聯邦快遞（FEDX），中外運敦豪（DHL）、聯合包裹（UPS）、荷蘭天地快運（TNT）入主聯合快遞中，加速了向中國物流市場的擴張。據了解，四大外資國際快遞價格均低于中國郵政EMS的10％～15％。這四家國際物流企業先后在上海的APEC通關系統工程采用的高科技快遞工具DIAD（速遞資料收集器），是業內第一個可將貨件簽收人的簽名數字化的便捷式高科技設備，收貨公司只要用它掃描包裹上的條碼，便完成快遞記錄。高科技成為現代國際物流發展的重要推動力。
我國于1997年，國家批準建立全國庫存商品調劑網絡中心，目前擁有83家分支機構，123家會員企業。該中心推出七大電子設備模式，形成電子商務的物流配送系統。這是中國目前最大的庫存商品在線交易專網?！叭珟炀W”采用的是B2B電子商務模式。雖然物流業有了一定的發展，但是，當前我國物流業發展總體滯后，具體說存在以下問題：
1.物流觀念陳舊，缺乏現代物流理念。對現代物流在提升運輸產業水平、推動經濟發展和增加經濟效益方面作用認識不足。
2.商業環境相對落后，造成物流布局不合理，專業化服務程度低，自營物流比例過大，專業物流服務得不到充分利用；同時條塊分割的管理體制也制約著物流管理的發展。
3.我國物流信息服務體系和網絡體系的落后也制約著物流業的發展，制約著物流產業向專業化、一體化方面的發展。
4.物流產業目前發展的制度環境有待完善。物流發展要跨越地區和部門的限制，需要統一化、標準化。我國目前還沒有一部完備的物流法規，因而制約了我國現代物流產業集約化經營優勢的發揮。
5.物流方面專業人才缺乏，我國高等院校中設置物流專業和課程的很少。物流在職人員的總體水平較低制約了我國物流業的發展。
二、信息化是電子商務條件下企業物流發展的基礎
以信息為導向，以電子商務為手段，開創現代物流管理的新模式是物流管理的重要命題。通過發展信息產業推動電子商務下物流管理的模式創新，合理高效配制物流資源，推動我國信息流、物流、商流合理組合。利用信息網絡化發展三大規律：（1）信息技術功能價格比的摩爾定律（Moore''''sLaw）；（2）信息網絡擴張效應的梅特卡夫法則（MetcalfeLaw）；（3）信息活動優勢與劣勢反差強烈的馬太效應（MatthewsEffect）。通過電子商務實現物流管理現代化和信息化，開創新型物流產業。
信息產業發展，推動電子商務下物流新技術發展的關鍵是：擁有高素質的人才；利用已有的網絡優勢，建立能同國內和國際物流網相連結的物流配置中心；實現電子商務物流配送專業化管理；物流信息處理現代化管理；建立和強化有關電子商務物流管理的相關法規。物流信息化管理政策和措施如下：
1.運用新的信息技術，建設寬帶網域，提升完善信息交換平臺，聯合構建電子商務平臺，大力實施“1221”工程，即一個寬帶網，兩個平臺（市級電子商務平臺以及企業級電子商務平臺）；21項信息系統工程。逐漸改變企業商貿運行模式，促進經濟運行和經濟增長方式轉變。實現物流信息化包括商品代碼、數據庫的建立和運輸銷售網絡電子化管理。
2.建立電子商務物流信息控制中心，實現物流管理的低成本、高效益，提高信息化物流管理水平?？刂浦行陌韵鹿δ苣K：（1）集中控制功能；（2）運輸流程管理功能；（3）車、貨高度管理功能；（4）倉儲管理功能；（5）統計報表管理功能；（6）財務管理功能；（7）客戶管理功能；（8）客戶查詢功能。
3.以天津保稅區為基地，把天津建成中國北方重要物流配置基地，利用電子信息產業發展優勢（天津電子信息產業10年來實現利潤80億元，占全國信息產業利潤的16.4％，居全國第二位），建立起以港口集裝箱運輸為特色的天津物流配送新模式。在實施推廣EDI技術的同時，建立起港口物流供應鏈管理模式；在實施條碼技術和GIS技術的同時，建立起天津企業物流管理模式；在實施GPS技術同時，實施天津加入WTO后國際化物流管理模式。
4.培養一支專門從事電子商務物流信息管理的高素質專業人才隊伍。在天津高等院校要開設相關的電子商務物流管理專業，長期有計劃的培養專業隊伍。同時要調整現有物流管理人員結構和組織結構，對現有人員在天津市物流管理中心進行定期培訓，要求從事專業物流管理人員必須具備相關的專業知識，具有4級以上外語水平和3級以上計算機水平，要求必須持證上崗。只有建立一支專業化隊伍，才能保證天津市物流信息管理專業化、現代化、高科技化發展。
5.要通過現代化信息建立起天津市電子商務物流管理的良好外部環境和條件，實現物流系統，運送方式，裝卸、倉儲、物流配送一體化，降低物流配送成本和風險，提高物流配送的效益，實現企業零庫存、無積壓、無等待、全天候24小時，快速有效的物流配置體系。要建立一定的鐵路、公路以及倉儲物流配置的專門機構，統一接受天津市物流控制中心的領導，實現快速、準確、無差錯、高效益傳遞的物流配置。與此同時，天津地區物流管理政策與措施，要同國家宏觀調控措施保持一致，要同國際先進物流配置網接軌，做到四化：
（1）物流運作系統化
企業物流是一種系統性的經濟活動。主要通過物流目標合理化，物流作業規范化，物流功能集成化，物流技術一體化來實現。
（2）物流服務網絡化
電子商務發展要求企業物流不僅以較低的成本提供高質量的物流服務，而且還要求物流服務向多樣化、綜合化、網絡化發展。為了實現電子商務的物流增值，企業必須重新設計適合電子商務發展的物流渠道，減少物流環節，提高物流服務系統的快速反應性能，實現物流服務網絡優化和系統性。
（3）物流管理信息化
物流現代管理最重要的是通過信息管理來實現的。應用現代信息技術改變傳統企業物流管理，實現物流管理信息化。利用低成本物流信息交換平臺，拓展業務和市場，大幅度降低企業生產成本。
（4）物流經營全球化
由于電子商務的發展提高了全球商務信息交換能力，促進了全球經濟一體化進程，企業要在全球化物流經營上進行戰略定位，建立以供應鏈為基礎的國際化物流新觀念，實現物流經營資源的全球化配置。要建立按照國際化慣例進行物流經營的專門機構，實現物流經營的規?；l展。
三、我國電子商務企業物流管理中模式創新
通過電子商務最新現代技術實現物流管理信息化。物流信息化表現為物流信息收集的數據庫化和代碼化；物流信息處理的電子化和計算機化。因此要用電子商務推廣物流管理的四大新技術：條碼技術（通過掃描對信息實現自動控制技術）、EDI技術（電子數據的交換和自動處理）、GIS技術（通過地理信息系統實現物流配送的最佳模型）、GPS技術（通過全球衛星定位系統實現物流配置國際化）。以上四大新技術的結合，將在物流供應鏈上建立一個高新的供應鏈集成系統。物流信息能在開放供應鏈中實現物流的及時、準確的配置。
EDI技術即電子數據技術交換，1994年，聯合國在日內瓦舉行的第四十屆會議上通過的權威性定義：EDI是使用一種商定的標準來處理所涉及交易或電文數據的結構、商業或行政交易事項，從計算機到計算機的電子傳遞。EDI具有快速、精確等傳統信息傳遞方式無法比擬的優點，能夠降低成本，高效、快速、準確地傳遞物流信息。尤其是條碼技術的實施和采用，為電子商務推動物流發展奠定了重要的基礎；物流條碼技術是物流過程中用于識別的一種特殊代碼，它可以自動識別、自動完成數據的采集，運用物流條碼可以實現以最小的投入獲得最大的經濟效益。1991年4月，中國物品編碼中心代表我國加入國際物品編碼協會，為在我國開展條碼工作創造了有利的條件。國家質量技術監督局從1998年12月1日起實施《商品條碼管理辦法》，這是我國第一部關于商品條碼的具有法律效力的規章。到2000年，中國商品編碼系統的成員數量已增加到3萬多家。GIS技術即地理信息系統，是地理學、計算機科學、測繪遙感學、城市科學、環境科學、信息科學、空間科學、管理科學和信息科學融為一體的新興學科。實現了各種信息的數字化處理，為系統地進行預測、監測、規劃管理和決策提供科學依據。GIS在物流領域應用便于合理調配和使用各種資源，提高經濟效益。GIS最明顯的作用就是能夠把數據以地圖的方式表現出來，把空間要素和相應的屬性信息組合起來就可以制作出各種類型的信息地圖。專題地圖的制作從原理上講并沒有超出傳統的關系數據庫的功能范圍，但把空間要素和屬性信息聯系起來后的應用功能大大增強了，應用范圍也擴展了。GIS在物流領域中的應用主要是指利用GIS強大的地理數據功能來完善物流分析技術，提高物流業的效率。目前，已開發出了專門的物流分析軟件用于物流分析。完整的GIS物流分析軟件集合了車輛路線模型、最短路徑模型、網絡物流模型、分配集合模型和設施定位模型。GPS技術由三大子系統構成：空間衛星系統、地面監控系統、信號接收系統?？臻g衛星系統均勻分布在6個平面上的24顆高軌道工作衛星所構成，可在地球的任意地點、任一時間向使用者提供4顆以上可視衛星。地面監控系統是由5個監測站構成的。其作用是對空間衛星系統進行監測、控制，并向每顆衛星注入更新的導航電文。信號接收系統是由GPS衛星接收機和GPS數據處理軟件所構成的。GPS技術可以提高鐵路、公路等物流路網建設的質量和速度。目前，國內已逐步采用GPS技術建立高精度控制網，如滬寧、滬杭高速公路的上海段就是利用GPS建立了首級控制網，然后用常規方法布設導線加密。實踐證明，在幾十公里范圍內的點位誤差只有2cm左右，達到了常規方法難以實現的精度，同時也大大提前了工期。GPS技術可以實現貨物跟蹤，實現有效物流配送方式，建立電子商務在企業內部和企業外部物流管理的新模式：
1.電子商務在企業內部實現“業務流程再造”（注：“業務流程再造”是指通過企業對現有流程的重新分析，改進和設計組織流程，以使這些流程的增值內容最大化，其他非增值內容最小化，從而有效地改善組織的績效，以相對更低的成本實現或增加產品對顧客的價值。流程是一系列跨越時間、占有空間的連續有規律的活動，各個基本活動應緊密銜接，保證物流和信息流的順暢通過，每項活動的銜接都應強調對價值的增殖作用。流程可分為核心作業流程和支持作業流程。核心作業流程包括企業的各項設計和生產的作業活動，以確保企業作業流程以最小成本及時、準確運行的管理活動，以及提供必要的信息技術以確保作業活動和管理活動的完成。支持作業流程主要包括設施、人員培訓、后勤資金等，以支持和保證核心流程的正常運作。要實現整體業務流程最優，而不是個別最優?！霸僭臁钡挠^點即打破舊有模式，建立新的管理程序，實現管理理論的重大突破。經過綜合評價篩選出最基本的、關鍵的功能，并將其優化組合，形成企業新的運行系統。實施“業務流程再造”模式將使企業發生根本性的變革，增強企業活力，使企業將生產成本降低，產品質量和服務質量提高，使企業更貼近市場，這種物流管理模式將給企業帶來巨大的經濟效益。）物流管理模式，適合于在大中型企業集團內部，通過高新技術產業化實現物流管理現代化，推動我國企業內部物流管理水平的提高，建立起高新的微觀物流配置模式。
2.電子商務在企業外部建立起最佳“企業物流管理模式”（注：“企業物流管理模式”是指物流管理社會化的物流一體化管理模式。電子商務的發展為實現物流管理專業化、社會化管理創造了條件。提高物流管理的宏觀社會效益是保證企業微觀“業務流程再造”模式正常運作的重要外部條件。不同企業之間的物流運作可以由供方和需方以外的第三方完成，實現了物流管理的高級化和社會化管理的目標。這將是信息化時代的一種新興產業。這種以企業物流管理為基礎的現代化物流管理體制模式是物流管理高級化發展的標志。它將促使企業實現以“物流戰略”為紐帶的“企業聯盟”的形成，使物流從企業專業化管理中獲得宏觀規模經濟效益。因而也代表著一國的物流管理水平，整體規劃水平和現代管理能力水平。我國目前在“綜合物流”領域仍是一個空白，因此是低成本高擴張發展宏觀物流產業的大好時機。國內“物流管理模式”的發展，為中國入世后進入國際物流產業打下了重要基礎。）。根據這一模式建立起現代化的“物流配置中心”，實現地區物流合理配置和提高物流業的經濟效益，突破區域的局限性，實現國內物流與國際物流高新配置，建立起有效的宏觀物流配置模式。
四、完善電子商務物流管理的相關法規
聯合國國際貿易委員會于1996年通過《電子商務示范法》，主要包括“電子合同法規”，“電子商務稅收法規”，“電子商務物流管理法規”。我國目前還沒有一部完整的電子商務物流管理法規，相關法規的建立是物流產業發展的基礎。我們需要建立符合我國國情的中國物流法規，即包括“法律法規”，“行政法規”和“部門法規”的中國電子商務物流管理法規，以推動我國物流產業健康、快速發展，盡快使我國物流業適應中國入世后國民經濟發展的需要。
