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供電所綜合管理協調機制范文1
關鍵詞：供電企業 安全 管理
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（b）-0218-02
1 縣供電企業安全管理提升管理理念
縣供電企業安全管理提升，主要從安全風險管控和安全基礎管理兩方面開展，其中安全風險管控包含作業現場安全管理、縣供電企業安全性評價、隱患排查治理和反違章管理；安全基礎管理包含安全例會管理、安全日活動管理、“兩票”管理和安全教育培訓管理等。
2 縣供電企業安全管理提升管理指標體系及目標值
2.1 管理指標體系
縣供電企業安全管理提升管理指標體系分為業績指標和管理指標兩部分。
（1）業績指標包含人身傷亡事件，誤操作事件，6級、7級電網和設備事件3項指標；（2）管理指標包含《電力安全工作規程》考試合格率，“兩票”合格率、事故隱患排查治理整改完成率、安全例會、安全日活動開展及時率、安全工器具配置合格率5個指標。
2.2 目標值
（1）5級及以上人身事故零目標；（2）7級及以上電網、設備事件零目標；（3）誤操作事故零目標；（4）《安規》考試合格率100%；（5）“兩票”合格率100%；（6）事故隱患排查治理整改完成率100%；（7）安全例會、安全日活動開展及時率100%；（8）安全工器具配置合格率100%。
3 縣供電企業安全管理提升主要做法
（1）作業現場安全管理。作業現場安全管理是縣供電企業安全風險管控的重點，其主要目標是通過從作業組織、作業準備、作業實施、作業結束全過程安全管控，達到確保人身安全的目的。按照“制定作業計劃―現場勘查―編制作業文本―現場實施―現場監護―作業結束”標準化流程逐步執行，到崗到位管理人員全過程把關。近年來，通過實施“四不兩直”安全監察（即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現場），取得了較好的效果，作業現場各類違章行為有了大幅度降低。
（2）縣供電企業安全性評價?？h供電企業安全性評價是診斷縣供電企業安全生產狀態的重要手段，每3～5年1個周期，主要依據《國家電網公司縣供電企業安全性評價（2014版）》，從綜合安全、電網安全、設備安全、工程建設安全、供用電安全、作業安全、信息、交通、消防和防汛安全7個方面開展自查和專家查評，按照PDCA循環模式開展問題排查與整改，提升縣供電企業安全管理水平。
（3）隱患排查治理?？h供電企業按照隱患排查治理工作總體部署，制定隱患排查工作實施方法，按照“排查（發現）―評估報告―治理（控制）―驗收銷號”的流程形成閉環管理。隱患排查治理工作通過積極發動全員參與，落實正向激勵措施等，使隱患排查工作實現“全方位覆蓋，全過程閉環”，極大的提升縣供電企業安全管理水平。
（4）反違章管理。通過日常安全檢查和“四不兩直”安全監察方式，深入作業現場查找現場違章行為，分析違章形成的根源，通過經濟處罰和談心方式，達到思想教育目的，提高職工遵章守紀的自覺性?？h公司安全監督管理部門按照《電力安全工作規程》或上級安全生產違章實施方案要求，組建違章稽查隊，每月定期匯總檢查結果，下發通報，并根據檢查情況提出整改考核反饋意見，按責任歸屬落實整改、接受考核。
（5）安全例會管理?？h供電企業安全例會分為月例會、周例會、日例會。對安全生產實行“月計劃、周安排、日管控”，協調解決安全工作中存在的問題，建立安全風險日常管控和協調機制。
（6）安全日活動管理。縣供電企業班組（供電所）每周或每個輪值進行一次安全日活動，學習事故通報及有關安全要求?；顒觾热輵撓祵嶋H，有針對性，并做好記錄。班組上級主管領導每月至少參加1次班組安全日活動并檢查活動情況。通過提高發言率、撰寫活動體會心得方式，使員工安全思想意識得到進一步提升，達到觸動心靈的目的。
（7）“兩票”管理。即工作票和操作票管理，“兩票”是指導現場作業安全的文本依據和書面記錄；縣供電企業應每月對“兩票”進行歸檔、統計、裝訂，由班組長、安全員、生產領導進行3級審閱，上級管理單位每季度對“兩票”進行調閱。“兩票”應制定統一的填寫標準和執行規范，結合日常安全培訓，定期組織相關人員開展競賽等活動，提升“兩票”合格率。
（8）安全教育培訓管理?？h供電企業安全教育培訓分為新員工安全教育、在崗生產人員安全教育和外來人員安全教育，其中新員工安全教育和在崗人員安全教育應在年初制定安全教育培訓計劃，培訓學時不少于8學時。
（9）安全工器具配置合格率?？h供電企業各班組、供電所應按要求配置足夠數量的安全工器具，并按照相關規定要求存放、試驗和保管。近年來，因供電企業安全工器具配置保管發生事故的屢有發生，加強縣供電企業安全工器具管理，實施安全工器具統一保管，統一試驗，統一出入庫管理，是減少安全工器具隱患，提高配置合格率，保證人身安全的重要措施。
4 縣供電企業安全管理提升實踐
某縣供電企業開展安全管理提升，成立組織機構，明確提升工作目標，由該縣公司主要負責人全面負責安全管理提升工作，各分管負責人負責分管范圍內具體工作落實，對存在的問題給予及時協調、解決。該縣供電企業安全監督部門協調運維檢修部、發展建設部、營銷部、辦公室、調度控制中心等專業管理部門分專業實施提升工作任務。1年后，該縣供電企業實現安全年，各類人身、設備、電網事故實現零目標，同時《安規》考試合格率、“兩票”合格率、事故隱患排查治理整改完成率、安全例會、安全日活動開展及時率、安全工器具配置合格率均達到100%。
該縣供電公司在抓安全基礎管理的同時，員工各項安全技能和安全意識得到大幅度提升，在上級舉辦的安全知識競賽等取得較好成績，“兩票”執行規范化水平得到提升，安全工器具管理實現規范化。
5 存在的問題
（1）由于歷史原因，縣供電企業安全管理基礎比較薄弱，相關基礎管理資料欠缺較多。
（2）縣供電企業特別是供電所人員安全技術水平不高，對先進的管理理念和管理方式需要進一步轉換思想，加強認識。
6 改進方向或對策
（1）繼續深入開展縣供電企業安全管理提升工作，深化各提升工作開展深度和廣度，完善目標體系，健全考核機制。
（2）地市公司、縣供電公司要深入指導、檢查安全管理例行工作的開展情況。完善獎懲規定，提高員工參與積極性。
參考文獻
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供電所綜合管理協調機制范文2
關鍵詞：電力體制改革 供電企業 營配協同 調整研究 客戶服務
中圖分類號：TM73 文獻標志碼：A
2015年新出臺的電改9號文件《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》和相關配套文件正式拉開了國內新一輪電力體制改革序幕，在這波大沖擊下，“以客戶為中心，以服務為導向”的理念對供電企業顯得更為重要。需轉變傳統的“等客戶上門”為“主動出擊”，加強內部協同，做好客戶用電前、中、后各環節全流程服務，精簡業務辦理流程，全方位提升供電服務。國網公司為留住“存量”優質、高價值客戶，爭取“增量”客戶，提出業擴全面提質提速的做法，浙江電力公司推出了“業擴快響”模式。而按照“三集五大”體系建設標準，直面用戶的配電和營銷專業在機構設置上相對獨立，分別隸屬于“大營銷”和“大檢修”體系。兩部門在業擴報裝、事故搶修、供電服務、電網建設等多方面工作都需要彼此配合與支撐。如何做到營銷與配電兩個專業之間的橫向交流，明確細化兩個專業間職責交叉業務，暢通信息渠道，完善相互協調機制，是我們需要面對的問題。
一、當前模式下營配協作存在的問題
按照“五大”業務劃分，地市級供電公司城區供電服務由市場室、計量室、營業及電費室和配電運檢室共同完成。多部門工作銜接配合、信息共享、流程互補等任何一個環節出現問題，都將難以滿足營配貫通、業擴提質提速要求，供電企業“四個服務”難以高質量實現，給地方政府和用戶留下“部門多、難辦事”的不良印象。主要體現在以下幾個方面：
（一）業務橫向聯系弱化，跨部門協調難度大
實施“三集五大”部門之間工作職責過于細化，導致各部門立足本部門的規定和要求，以自身利益為出發點思考解決問題，極易發生相互推諉和扯皮現象，影響工作效率和供電服務水平。在搶修與工單處理過程中，搶修職責屬于配電室，搶修人員不負責聯系用戶；而用戶工單聯系處理的職責在客戶服務中心，客服人員不清楚搶修現場情況無法答復用戶，造成搶修與工單處理脫節現象。在業擴提質提速工作中，國網明確要求“先接入、后分流、再改造”，營銷部門主要負責接入工作，時效性要求高，接入點隨機性大。而負責接入配合和分流改造的配電部門工作計劃性和現場安全性要求較高，尤其是“五個零時差”的要求，導致配電部門對臨時性的營銷業擴工程抵觸較大，給上級主管部門帶來較大的協調工作量。在管轄區域上，城區配網運維搶修管理隸屬于配電部門負責，而實施“大所制”后，農村電網管理隸屬于營銷部門負責，造成農網和城網工作界面多，甚至出現同一條線路分段歸屬配電和營銷管轄的局面，運維責任難以界定，故障搶修難以做到無縫銜接。
（二）與地方政府間雙向溝通的銜接難度大
供電部門與政府的銜接配合主要涉及供電服務、市政工程配合、用電安全等方面。與政府的聯系主要由營銷負責，而配網建設改造又由配電歸口管理，政府遇到工程改造、供電保障等需求時要與營銷、配電等多個部門對接，給政府留下難溝通、難辦事的印象。在此前提下，供電部門在推進電網建設改造政策處理遇阻時，難以取得政府部門全力配合。
（三）配網建設改造與用電需求脫節
營配貫通實施多年，卻難以做到數據信息完全共享，數據的準確性也令一線班組存疑。配電人員不完全掌握實際用電需求，營銷人員對于配網的規劃、改造又沒有足夠的話語權，導致配網投資與用電需求脫節。在低壓電網改造投資方面，配電部門關注的焦點在于10千伏配網網架，而營銷部門卻非常關注低壓線路、分接箱等低壓投資及設備狀況，容易出現配網過度投資而低壓電網投資不足的現象，影響供電企業服務質量和服務能力。
二、城區營配協同適應性調整探索
（一）將營銷與配電實施合署辦公，強化業務融合，實行統一管理
在人事和財務管理上仍保留兩個單位模式，兩個單位之間的人事調動、財務預算管控和費用報銷上，統一簽字確認后實施。管理層重新整合成安全、營銷、基建、生產、綜合后勤等五個部門，滿足安全管理、營銷業務、電網建設、配網運維及黨政綜合業務等專業的管理需求。
（二）調整城區供電服務模式
參照供電所模式，設立城區供電營業分部，下設營業班和配電班，實現配電和營銷業務在一線班組融合。配電班實施配網建設改造過程中，能充分了解營銷業務需求，實現配電營銷業務無縫對接；而營銷在面向政府和客戶供電服務過程中，可依托堅強智能配網，提供更優質服務。
（三）組建營配監控平臺，實行指標集中管控
設立營配指標監控平臺，對營銷和配電指標進行實時監控，并對兩個專業的各類工單、異常、故障、預警進行統一調度處理，減少營銷、配電基層班組互相推諉的情況。監控情況以督辦單、預警單、日報、周報、月報的形式，對各類異常第一時間預警，向責任班組下發督辦單，并且實時跟蹤改進進度，確保營銷和配電業務在企業末梢（班組）層面也能得到有效融合。
（四）提高使用效率，減少人力資源的浪費
城區營配協同適應性調整后（見圖1），更利于人員崗位的優化整合，將原屬于多部門多人員管理的工作逐步融合，最終實行一人多崗多專業，提高人員使用效率，減少人力資源的浪費；更利于解決用戶業擴報裝辦理過程中部門配合不暢、流程時限過長的問題，利于業擴提質提速，有助于提升市區供電優質服務水平，搶占新電改背景下的新增市場；更利于營配業務日常協調，特別是配網建設改造和營配貫通工作的進一步加強，減少部門間推諉扯皮現象，減少上級領導和主管部室協調工作量，更好地與政府對接，服務地方經濟社會發展。
三、城區營配協同適應性調整需處理好的幾個問題
（一）正確處理營配關系
營銷和配電合署是為了進一步加強對兩個專業的協同，發揮營銷和配電合力，要真正做到責任明確、目標一致，避免出現兩專業偏頗的情況。
（二）打破營配專業壁壘
實行營配協同后，營銷和配電專業人員可以根據工作實際進行橫向交流，對培養企業所需要的復合型人才，提高專業管理人員素質十分有益。
（三）保持營配隊伍穩定
營配協同適應性調整過程中，機構變化、崗位變動、考核激勵機制變革勢必造成員工情緒波動，需重點做好職工意見征詢、情緒疏導和解釋工作，確保隊伍穩定。
參考文獻：
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供電所綜合管理協調機制范文3
一是加強組織領導。從思想、組織、措施、投入等方面確保精神文明各項工作落實，成立了由黨委書記任組長的精神文明建設領導小組，制定了精神文明建設各項規劃、具體措施，建立健全了黨政齊抓共管、部門落實、群眾參與、一級抓一級、層層抓落實的的工作機制。
二是加強輿論引導。認真在全鎮宣傳社會主義榮辱觀、《公民道德建設實施綱要》以及文明創建的目的意義，積極在全鎮深入開展農村精神文明創建活動，加強了鎮村文化設施和文體隊伍建設，不斷豐富了農民的精神文化生活，引導農民樹立新風，破除陋習，遠離迷信，自覺養成科學、健康、文明的生活方式。
三是健全工作機制。健全了工作落實機制、強化督查指導機制和調度協調機制，提出了具體、符合實際、操作性強的創建工作目標和實施步驟，將創建內容定標準、定部門、定領導、定任務、定進度、定責任，層層分解。同時，把創建文明村鎮工作與一年一度的目標考核緊密結合，與經濟工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎懲，進一步形成了全社會關心、支持、參與精神文明創建的良好局面。
二、以人為本，強化教育，狠抓思想道德建設
一是大力弘揚民族精神和時代精神。通過遠程教育集中學習、發放學習手冊、張貼宣傳標語等形勢不斷規范群眾的思想道德行為，每年召開道德建設模范表彰大會，對全鎮涌現出來的入圍中國好人榜，全國首位捐獻器官的現役軍人-徐園；背著母親上學的中國好人-王璐；當選好人的中國最美供電所所長-陳長寶進行表彰。
二是抓好移風易俗活動。各村成立紅白理事會、禮賓協會等群眾組織，依照法律修訂村規民約，大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、喜事省辦，反對鋪張浪，反對封建迷信。
三是抓好文明言行規范活動。在全鎮倡導講文明話、辦文明事、做文明人，大力倡導學習、開放、創新、超越的新時代精神，有力的促進了公民文明素質的提高。
三、加大投入，創新載體，創建工作扎實有效開展
一是加強文化陣地建設。投資300多萬元改擴建占地2萬余平方米的綜合文化站；投資450萬元建成了鎮文化廣場，購置安裝了健身器材，成功舉辦全省農民籃球大賽。同時，加強村級文化大院建設。目前，全鎮24個村全部建成了文化大院，其中15個村的文化大院包含有活動室、器材室、會議室、圖書室、閱覽室、籃球場、健身器材等，每個村利用文化大院堅持每月放映一部公益性電影，建設文化大院工作受到了當地群眾的一致好評。
二是積極開展群眾性文化活動。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農民組建文娛團體，著力挖掘農村傳統特色文化精品，舞獅、旱船、二楞扳跤、金香絲等6個項目被列入非物資文化遺產。鎮黨委、政府采取以獎代補的方式，每個村獎勵1000元，鼓勵各村建立民間文藝演出隊，并利用農閑、節假日自編自導自演一些群眾喜聞樂見的文藝節目，受到群眾普遍好評。此外，每年舉行一次農民籃球運動會，提高了群眾的身體素質。
三是積極開展清潔家園行動。以“三線三邊”環境整治為載體，從完善鎮區功能和加大綜合環境整治入手，先后投入近2000萬元對鎮區和沿S304省道進行了硬化、綠化、亮化和美化，新建了鎮國土所、規劃建設環保分局、國稅分局和為民服務大廳，建成了鎮區公廁、垃圾中轉站等公益設施，為人民群眾創造了良好的工作生活環境；同時，積極開展生態環境保護知識宣傳，2009年被評為全省環境優美鄉鎮。
四、目標管理，績效考核，社會服務優質高效規范
全面實行村級工作目標管理，全面推行鎮村干部績效量化考核，全面實施鎮干部當日去向公示、一周工作計劃總結、當月工作考核公示通報，通過實在管用的機制制度載體，促進干部作風從被動應付到主動作為的轉變。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，狠抓政府系統自身建設，致力破除“”頑疾，廣大干部職工綜合素質明顯提升，責任擔當和團結協作意識進一步增強，“我負責、我來辦、馬上辦”的理念深入人心。認真落實新農合、新農保和養老金發放工作，全鎮新農合參合率103%，城鄉居保繳費28921人，享受養老金8207人。
五、改善民生，構建和諧，科教文衛體穩步發展
鎮計生工作按照堅持“一個核心”，做好“兩個優化”，依托“三為主”，做到“四個一”，實現“五個提升”的工作要求(“一個核心”即：以孕前型管理為核心；“兩個優化”即：優化數據采集和全員流動人口建檔；“三為主”即：以經常性為主、以避孕節育為主、以宣傳教育為主；“四個一”即：建成一支優秀計生干部隊伍、打造一個計生村為主示范點、力爭萬人一例兩非案件突破和工作爭創一流；“五個提升”即提升孕情檢出指標、兩女戶結扎及時到位率、社會撫養費征收標準、出生引流比和群眾滿意度。)進一步強化責任，嚴格獎懲，不斷提升計劃生育工作整體水平。2013年，省計劃生育考核調查小組對我鎮樣本點劉圩村進行調查考核?？己私Y果認定：我鎮樣本點村劉圩村出生、節育、孕情、全員人口信息等無虛、重、錯、漏報；流動人口無漏建檔、虛建檔，圓滿完成了省考核調查小組對樣本點的考核目標，實現了“零失分”。文教工作方面：對全鎮所有中小學進行資源整合，實施了“合校并點”，建成了兩所寄宿式初中、一所寄宿式小學，并新建了鎮中心幼兒園。同時，加大教育基礎設施建設和學校平安建設，改善了教書育人環境，保障了師生安全。醫療衛生工作方面：投資200萬元對鎮衛生院進行了改造，大力推進新型農村合作醫療制度，全免低保戶、五保戶、計生戶的參合費。
六、完善服務，健全機制，全力維護社會和諧穩定
一是提供優質公共服務，推動和諧社會建設。近年來，我們把建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系作為進一步改善群眾生活質量的重要舉措。建立了鎮便民服務大廳，為群眾提供了便捷的咨詢服務和困難救助。同時，健全規章制度，增加便民措施，改善服務質量和服務環境。
二是充分發揚基層民主，全面貫徹落實四議兩公開。不斷拓展政務公開、村務公開、黨務公開的廣度和深度。健全各項工作制度，保障群眾依法享有民利。同時，積極推動“四議兩公開”在全鎮的貫徹落實，凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要求各村按照村黨支部會議提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議內容公開、實施結果公開等程序進行。
三是加強社會治安綜合治理，全力維護社會和諧穩定。創新矛盾糾紛化解工作思路，健全完善“村為主、鎮負責”工作機制，深入開展矛盾糾紛排查、領導干部開門接訪、積案化解工作，一批事關群眾切身利益的訴求得到解決。加大嚴打整治力度，組織開展了“打盜搶保民安”等系列專項行動，各類刑事案件發案率得到有效控制。嚴厲打擊“五強”行為，認真排查安全隱患，安全生產形勢總體穩定。大力開展食品藥品安全專項整治，群眾飲食用藥安全得到保障。進一步健全突發公共事件應急管理機制，應急處置能力逐步提高。
七、突出重點，齊抓共管，環境面貌整潔優美
一是統籌發展修規劃。按照適度超前的城鎮化的理念，修定和完善了鎮總體規劃及產業發展規劃、交通體系、精神文明建設等詳規。依據東部商貿、中部政務、西部工業的功能分區，科學合理的規劃指導鎮發展。
二是打造城鎮顯特色。結合“三線三邊”環境整治，投資5000余萬元對304省道兩側進行綠化亮化提升，投資3000余萬元對鎮區基礎設施實施徹底改造。吸引資金建成農貿市場和金寶商業街。圍繞商業街，打造城鎮亮點，建設生態。
三是靚麗城市樹形象。嚴格落實了門前“五包”責任制，進一步規范市場秩序，吸納沿街攤點入市，嚴格車輛停放，大力整治亂搭亂建和亂扔亂倒現象，不斷健全環衛體制，提升衛生保潔水平。加強環衛宣傳，不斷增強市民環衛意識，提升城鎮良好形象。
八、嚴格制度，依法選舉，基層民主健全有效
加強民主管理，實行村務公開，鎮黨委著重抓了政務、村務公開。鎮村兩級均設有相關領導小組，設一名主管領導專抓此項工作，鎮轄24個村均設有村民自治委員會和村務公開欄。凡涉及人事安排、重大項目承包、財務收支、房基地審批等重大事項，均由村民理財小組研究通過，并上欄公布于眾，從而還干部一個清白，給群眾一個明白，也推動了社會的和諧穩定。
九、雙輪驅動，率先發展，村鎮經濟發展壯大
工業強鎮步伐加快。從2006年開始，舉全鎮之力在全縣率先開展全民創業園區的規劃建設，建設“鳳還巢”農民工創業園，搭建招商引資和全民創業平臺。目前園區道路、架電及土地補償共投資2000多萬元，園區基礎設施建設初步達到“五通一平”，并已征用土地近500畝，為企業入駐創造了條件。現已有華冠光學、鼎信服飾、今世緣家具等12家企業落戶園區，園區效益初步顯現。農村經濟穩定增長。堅持把農業結構調整貫穿農村工作始終，積極引導農民根據市場需求和地方特色，調整農業結構，大力發展特色農業、訂單農業、加工農業，使之成為農民增收的主要來源，同時積極探索土地流轉工作。目前，全鎮結合種植養殖業發展現狀和潛力，按照“十百千萬”的農業工作思路，在農業增效、農民增收方面實現了新的突破，全鎮已形成十個養殖專業村（專業小區），八百戶百頭養豬戶，六個千頭養殖場，2000戶養殖戶年收益超萬元。
十、制度健全，管理規范，志愿服務廣泛深入
積極開展以“奉獻、友愛、互助、進步”為主題的志愿者服務活動，鎮社會志愿服務做到了有組織機構、有實施方案、有活計劃、有記錄。一是組織鎮農技、農機、畜牧等涉農部門的骨干組成志愿者服務隊，幫助農民群眾積極發展養殖業，積極發展設施農業，二是積極開展科普法制走進企業。志愿者常年到企業開展環保法規、安全生產知識、科技管理等宣傳活動，強化了企業中青年團員的科技、創新和法制意識。三是積極開展環境整治志愿宣傳活動。組織環境整治志愿者分隊進村入戶，通過發放宣傳單、張貼掛圖、粉刷標語等多種形式，挨家逐戶的開展農村環?？破罩R宣傳，引導廣大農民群眾養成了健康、文明的生產生活習慣。四是積極開展扶危濟困志愿活動。志愿者經常到鎮敬老院，幫助老人理發、洗衣、打掃衛生，為構建和諧的社會關系做出了積極的貢獻。
