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防汛醫療救治應急預案范文1
時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好我園的防汛抗災工作，確保在重大汛情發生時，能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡以及財產損失，特制定此預案。
一、應急處置指揮機構以及職責
1、總指揮：園長黃烏治擔任，全面負責幼兒園汛災事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。
2、副總指揮：林杉玲、王英瑜擔任，分工負責事故的現場救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現汛災事故，立即啟動各職能小組，全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組：主要職能是
(1)盡速到達現場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。
(2)盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
(4)密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。
(5)負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。
2、現場控制小組：主要職能是
(1)控制現場，維護秩序，勸離無關人員，防止發生混亂局面。
(2)排查其他受傷人員，組織力量送醫院。
(3)由班主任管好各自幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護學校秩序。
(4)盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
3、醫療救援、消毒小組：由保健曹智娟擔任組長。組員：保育員等。
主要職責有：
(1)立即組織護送受傷人員去醫院救治。
(2)配合醫院的救治工作，追蹤了解傷情或動態，隨時與園長保持聯系。
(3)接待趕到醫院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過激情況，做好解釋說明以及思想工作。
4、后勤保障應急小組：主要職能
(1)盡力做好醫療救治、現場控制等工作以及聯絡和后勤支援工作。
(2)必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作。
(3)做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。
5、信息資料小組：由鄭惠茹老師擔任組長。成員：陳翠容、黃添珍。主要負責：汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關數據的分類統計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。
三、應急疏散流程
1、人員轉移
在發現險情時應堅持先救人，后搶物的原則，切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。
(1)遇災害時，幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉移要根據就近的原則，提倡互相幫助。
2、搶險準備
平時要加強巡邏檢查，發現險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設置臨時排水泵，排水管道要經常疏通養護。
3、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情，制訂應急措施，按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案，電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
防汛醫療救治應急預案范文2
1．編制目的。簡要闡述編制應急預案的重要意義和作用。如建立機制、加強管理、有效預防、積極應對、減少災害、保障安全等。
2．編制依據。主要依據國家相關法律、法規和政策規定及上級相關應急預案。
3．適用范圍。適用城區內符合應急預案分級標準的突發事件應急處置，級別限定要明確，針對性要強。
4．工作原則。要求明確具體。如統一領導、分級管理，條塊結合，職責明確、規范有序，預防為主、快速處置，依靠科技、協同應對，平戰結合、公眾參與等原則。
（二）組織體系及職責
根據處置突發事件實際設立應急指揮機構，詳細列明指揮機構的組成單位和應急管理辦公室，并要明確其職責。
（三）運行機制
1．預防預警機制
（1）預防與監控。確定預警信息監測、收集、報告和的方法、程序，建立信息來源與分析、常規數據監測、風險分析與分級等制度。
（2）預測與預警。建立相關預測預警系統，明確預警級別的確定原則、信息確認與程序等。按照突發事件嚴重性
和緊急程度，分為特別嚴重Ⅰ級、嚴重Ⅱ級、較重Ⅲ級、一般Ⅳ級的四級預警，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
2．應急處置
（1）信息報告。規范突發事件發生時，信息的報告程序、時限、要報告的內容等，并根據相關級別做出有效反應。
（2）應急響應行動。根據突發事件級別確定響應主體，明確應急預案啟動級別和條件，明確相應級別指揮機構工作職責、權限和要求。
（3）指揮和協調。按單位職責為主原則，建立統一領導下的以突發事件主管部門為主、各部門參與的應急救援協調機制。明確指揮機構的職能和任務。
（4）處置與救援。制訂詳細、科學的應對突發事件處置技術方案、處置措施，明確各級指揮機構的工作要求；明確各部門的救援職責、救援保障等。
（5）應急結束。明確應急狀態解除的機構及程序。
（四）恢復重建
1．善后處置。明確人員安置、補償，物資和勞務的征用補償，災后重建的政策措施，救助制度的建立，以及做好衛生防疫、保險理賠工作等。
2．調查與評估。對突發事件發生的起因、經過、處置過程以及引起的后果、造成的損失等進行調查和評估。
3．恢復重建。明確災后進行災害分析評估、工作總結等。
（五）應急保障
1．應急搶險隊伍保障。要求列出各類應急搶險隊伍詳細名單表，明確防汛搶險隊信息聯絡人員，加強應急指揮與搶險隊伍的信息聯系，形成嚴格的信息上報制度，確保應急搶險工作快速、高效運轉。
2．財力保障。明確應急經費來源、使用范圍、數量和管理監督措施，制訂應急狀態時經費的保障措施。
3．物資保障。包括物資調撥和組織生產方案。根據具體情況和需要，明確具體的物資儲備、生產及加工能力儲備、生產流程的技術方案儲備。
4．通信保障。建立通信系統維護及信息采集等制度，確保應急期間信息通暢。
5．醫療衛生保障。包括醫療救治資源分布，救治能力與專長，衛生疾控機構能力與分布，各單位的應急準備保障措施，被調用方案等。
6．交通運輸保障。包括各類交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態等信息，緊急情況下的交通工具征用方案，交通管制方案和線路規劃等。
7．人員防護。要有明確的應急避險場所、
應急避險路線，應急預案要有人員疏散方案及救援人員安全措施等。
（六）監督管理
1．應急預案演練。包括應急處置演練的工作要求等。
2．宣傳和培訓。包括相關應急管理知識宣傳和培訓的工作要求等。
3．責任與獎懲。明確獎勵對象、方式及責任追究程序等。
（七）附則
1．名詞術語解釋。應急預案中專用名詞、術語解釋。
2．應急預案管理與更新。明確定期評審與更新制度、備案制度、評審與更新方式方法和主辦機構等。
3．應急預案解釋部門。應急預案批準機關、印發機關和解釋部門。
4．應急預案實施時間。應急預案實施或生效時間，一般從印發之日起施行。
（八）附件。
二、編寫應急預案基本要求
主管單位編制應急預案應符合預案及公文編寫基本要求，并符合以下規范要求：
（一）符合國家法律、法規和現行政策規定，符合我市處置突發事件工作實際，具有較強的系統性、科學性、針對性和可操作性。
（二）要與國家、省、市相關應急預案銜接。應急預案的制訂要與已有的預案保持連貫，不能產生沖突。
（三）應急預案要符合公文規范：
1．單位名稱應用全稱或規范化簡稱。
2．結構層次序數，如第一層為“1”，第二層為“1.1”，第三層為“1.1.1”，第四層為“（1）”。
3．預案中的數字除詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。
防汛醫療救治應急預案范文3
為切實做好管理區集鎮防洪抗災工作，提高我區排漬防澇能力，強化工作責任，根據潛江市防汛抗旱指揮部和城市防洪抗災指揮部會議精神，結合管理區實際，特制定周磯管理區（集鎮）防洪抗災應急預案。
一、指導思想
以省、市、管理區防汛工作相關會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控。以防為主，防、排、搶相結合的原則，各成員單位在管理區防洪抗災指揮部統一指揮下，按照工作職責和任務有序開展防洪抗災工作。
二、組織領導
指揮長：章順誥 黨委書記
副指揮長：劉永生 黨委委員、副主任
成 員：牛保剛 土地城建辦主任
余慧明 黨政辦公室主任
張啟才 農業局局長
李 輝 經貿局局長
邵 華 興隆社區黨支部書記、居委會主任
袁生軍 前進社區黨委副書記、居委會副主任
黃 濤 興隆派出所所長
劉 華 社會事務辦副主任
朱龍清 衛生院院長
劉 杰 土地城建辦副主任
孫士龍 周磯供電所工作人員
指揮部下設辦公室，辦公室設在土地城建辦，牛保剛同志兼任辦公室主任。
三、集鎮防洪抗災部門職責
（一）農業局
負責全區河、渠、泵站、農灌溝渠的檢查；負責編制和組織實施全區水系防洪調度方案并與水務行政部門的洪水調度方案相銜接，盡量減少洪水對我區集鎮的威脅。
（二）土地城建辦
負責制定集鎮區防洪抗災應急預案，負責集鎮區防洪抗災的日常工作及雨污設施安全運行，按管理區防汛抗旱指揮部要求做好管理區集鎮區內清掏疏浚，確保路面雨水排放順暢及易澇地點的積水搶排。及時向指揮長匯報集鎮區受澇、積水和排澇情況。
（三）經貿局
指導企業提前做好儲備防洪搶險的物資準備，在強降雨來襲時做好應急應對工作，減少財產損失。加強溝通聯系，了解企業所受災害情況；負責協調有關防洪抗災搶險所需物資器材的供應和調度。及時將災情上報管理區防洪抗災辦公室。
（四）興隆派出所
負責維護社會治安和道路交通秩序，依法打擊阻撓防洪排澇工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶防洪物資及破壞防洪抗災設施的違法犯罪活動，妥善處置因防洪排澇引發的群體性事件。協助防洪抗災部門組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。
（五）社會事務辦
負責市直駐區單位群眾防洪排澇的指導及宣傳工作，協調市直駐區單位做好排澇工作，及時化解因防洪排澇引起的矛盾糾紛。
（六）職工醫院
負責防汛衛生救援應急，組織醫療救護，搶救傷員，做好汛期及災后醫療救治和衛生防疫等工作。
（七）電力部門
確保各泵站正常供電，保障泵站供電線路安全運行，對斷電區域供電線路及時組織維修人員進行排查搶修，防止行人觸電。
（八）興隆社區
負責所轄區域小區、居民點排澇工作，排查轄區內居民的生活生產情況，及時走訪受災困難群眾。對嚴重積水的小區組織人員值守，疏導被困人員、車輛。
（九）前進社區
負責所轄區域泵站運行工作，排查群眾的生活生產情況，及時走訪受災困難群眾。對嚴重積水的村組、道路組織人員及時排澇、值守，疏導被困人員、車輛。
四、工作要求
（一）強化防汛責任制。一是防洪抗災指揮部成員在汛情發生時，要親臨一線指揮，組織抗洪搶險。二是各相關單位主要負責人必須親自掛帥，積極配合防洪抗災指揮部的調度，確保完成防洪抗災任務。三是強化防洪抗災辦公室崗位責任，堅持24小時值班，全面抓好防汛預案編制、防洪抗災檢查。
（二）搞好汛前排查。各有關部門要切實搞好本部門負責防汛工作事項，要充分利用汛前的有限時間，組織人員認真開展細致的隱患排查，重點檢查組織、人員、物資、設施、舊危房、經費、通訊等方面的工作。對檢查中發現的問題進行認真整改，及時向管理區防汛抗災辦公室匯報，盡早排除防汛隱患，完善防汛應急方案。
（三）做好請示匯報。在防洪排澇中，各責任單位要及時向管理區防汛抗災辦公室報告進展情況，防洪抗災值班室根據情況分別向向市防洪抗災指揮部請示報告，并傳達處理意見。
防汛醫療救治應急預案范文4
（一）應急管理體系健全，管理能力明顯加強。近年來，縣委、縣政府高度重視突發公共事件應急管理工作，成立了縣應急管理委員會和縣應急管理辦公室，進一步強化了防汛抗旱、減災救災、安全生產、公共衛生等專業機構的應急指揮與協調職能，建立了處置突出問題及等方面的聯席會議制度。各部門、各鄉鎮也成立了相應的應急管理領導機構。全縣初步形成分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制。縣應急辦配備了兩名專職工作人員，及電腦等辦公設備。同時，建立突發事件信息報送和聯絡員制度，確保了信息暢通，加強了應急指揮和救援工作能力，提高了處置突發事件的工作效率。
（二）應急宣傳培訓加強，認識水平極大提高。為了牢固樹立“突發事件無小事”的意識和應急責任意識，年初縣政府下發了《縣年應急管理工作要點》；縣政府常務會議專門組織學習了《中華人民共和國突發事件應對法》，不斷提高領導干部應對突發事件的處置能力；《突發事件應對法》頒布后，我縣立即將其納入“五五”普法宣傳教育重要內容之一；縣電視臺的《法制之窗》欄目將《突發事件應對法》作為重點宣傳內容；縣政府辦還組織編印了《突發公共事件應急手冊》4萬冊，極大地普及推廣了應急管理知識，幫助廣大公眾提高了應急處置能力，保護了人民群眾生命和財產安全，營造了共同應對突發事件的氛圍。學習宣傳活動開展以來，我縣人人皆知、人人皆學、人人皆懂，確保在面對突發事件時有法可依、有法必依、有效控制、減輕和消除突發事件引起的危害，全面提升了突發事件的應急處置能力。
（三）應急預案體系形成，預案管理逐步規范。按照國務院和省、市政府安排部署，年縣政府辦組織各鄉鎮、各部門編制了各類應急預案，年又重新修訂各類應急預案，《縣突發公共事件總體應急預案》和38件專項預案已開始執行；各企事業單位和基層組織也編制了突發事件應急預案。根據《突發事件應對法》及有關法律、法規預案體系建設的要求，我縣即將出臺《縣應急預案管理辦法》，將進一步規范全縣突發事件應急預案體系管理工作，加強應急預案體系建設，目前，已開始著手修編各類應急預案，計劃用一年半時間完成全縣各類應急預案修編任務。
（四）應急隊伍建設加快，快速反應能力增強。我縣有基干民兵3500人和搶險隊125人，在遭受自然災害時主要承擔搶險任務；在縣應急辦的指導下，由有關單位按全縣人口的2‰組建抗洪搶險、消防特勤、防震減災、非煤礦山、醫療救護、治安巡邏、道路、供電、通信搶修等九種應急專業隊伍1254人，編制為連、排、班。結合業務開展訓練，培訓骨干，提高素質，參與防災。緊急時在此基礎上由組建單位按全縣人口6‰的比例進行擴編增到3763人，主要任務是消除災害導致后果。在今年國慶期間，縣公安局組建120人治安巡邏隊在縣城主要街道晝夜巡邏、各鄉鎮、各部門也加強國慶安保執勤、組建應急隊加強應對突發事件，團縣委組織150人的志愿者加入國慶安保執勤工作。
（五）整合各類應急資源，物資儲備基本保障?？h民政、經貿等部門加大了米面油、蔬菜、被褥等生活應急物資儲備；衛生部門也加大了藥品應急物資儲備；電信部門購置了移動通信車，全縣初步建立了應急物資儲備及通信醫療基本保障體系。
（六）加大風險隱患排查，公共安全制度健全。在全縣范圍內開展了自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、社會安全事件風險隱患的排查工作，基本掌握了易發區自然災害種類以及危害性、影響程度等基本情況；清楚了事故災難隱患及源頭，明確易發種類和數量，建立了重點行業、重點企業、重點事故災難檔案庫，建立了公共衛生和食品藥品基礎信息數據庫，建立了社會安全隱患數據庫，為各類突發公共事件的監測預警和隱患治理提供基礎信息。
（七）預警監測能力增強，突發事件逐年減少。我縣加大了在氣象、地震、水質、防汛抗旱、醫療救治、交通事故、社會突發事件等監測預警系統建設上的投入，預警監測能力有所增強，突發事件逐年減少。如氣象局在我縣各部門、各鄉鎮的醒目地方安裝天氣預報電子顯示屏，有效地提高了對災害性天氣的預防和處置突發性事件的能力。
（八）規劃應急體系建設，增強預防處置能力。為確保我縣經濟社會又好又快發展，增強突發公共事件的預防處置能力，按照《中華人民共和國突發事件應對法》和《市突發公共事件應急體系建設規劃》的要求，我縣應急辦起草了《縣突發公共事件應急體系建設規劃》，目前已征求相關部門意見并做了修改，待縣政府常務會議研究。
（九）積極開展應急演練，檢驗完善應急預案。近年來，我縣應急辦先后組織了堯柏水泥廠、田家炳中學、城關中學、華西大學、縣醫院電梯特種設備等10多次應急演練活動，進一步規范完善了各類應急預案，增強了預案科學性、合理性，提高了我縣突發事件應急處置能力。
二、存在的問題
我縣應對突發公共事件的能力全面提升，但應急管理工作仍存在一些問題。
（一）管理機制不合理。政府應急管理機構與各專項應急指揮機構的關系及職能劃分尚待進一步明確。各指揮中心之間存在信息滯緩和機制壁壘，沒有形成統一的運轉樞紐中心。應急處置與日常管理脫節、應急力量分散，工作經驗匱乏。
（二）信息和預警滯后。對各類突發公共事件風險隱患底子不清，對事件的暴發頻率、影響程度、危害性以及善后工作等具體情況缺乏科學判斷和評估。一些領域的監測和預警系統布點密度不夠，監測手段相對落后，早期預警和科學決策能力亟待加強。
（三）應急力量較薄弱。由于應急管理投入較少，各類專業應急隊伍人數占全縣人口總量的比重過低，一些高技術應急裝備的儲備尚處空白，大型和特種裝備嚴重缺乏，物資儲備品種及數量偏少，急需構建完善應急力量保障機制。
三、準備實施的一批應急管理重點項目
重點項目是規劃的支撐和細化，抓好一批重點項目是我縣未來幾年期間應急體系建設的關鍵。
（一）應急指揮、通信平臺建設項目。建立功能完善、聯動有效的應急指揮平臺，實現與國家和省市級應急平臺的對接。為各鄉鎮、部門安裝應用軟件系統，并對相關人員進行培訓，實現縣鄉互通互聯，為應急值守、信息匯總、事態跟蹤、指揮協調、專家研判等預防處置工作創造必要條件?？h政府要配置移動應急指揮車、應急通訊車及車載移動通訊指揮系統，提高應急指揮能力，實現突發事件現場事態跟蹤、移動指揮與信息傳遞。
（二）預警信息平臺建設項目。依托氣象、地震、衛生、安監、防汛抗旱等業務系統和預警平臺，統一技術標準，建設手機接收子系統、電視預警制做子系統、預警電子顯示屏子系統、預警專用調頻接收子系統，最大限度地提高信息覆蓋率。
（三）生命線工程監測項目。加強輸氣、輸水管涵（渠）的適時監控，科學布局監控網點。在縣一水廠、二水廠分別建設2個水質自動監測站，配備相關設備，實現供水水源地的水質自動監測、動態監測，以應對突發性的水污染事故，確保人民群眾飲水安全。
（四）專業應急隊伍建設項目。以公安、消防現有搶險救災隊伍為基礎，建立一支陸地搜尋與救護隊。依托堯柏水泥廠建立非煤礦山專業應急救援專業隊伍；依托西藍天然氣公司建立縣級液化天然氣、壓縮天然氣泄漏應急救援專業隊伍。
（五）建設避難場所。在縣城5個社區人口密集區建設5個避難場所。
四、下一步應急管理工作措施
（一）加大宣傳、強化培訓。要繼續抓好突發事件應對法宣傳培訓工作，力求使《突發事件應對法》家喻戶曉，人人皆知，計劃用一年時間，分期、分批對全縣公務員和企事業領導進行應急管理知識培訓，同時，聘請有關專家、教授加強對應急管理人員和專業隊伍進行應急演練和救護培訓，進一步明確責任意識，加強有效防范和應對突發事件的處置能力。
（二）統籌規劃、科學布局。統籌考慮全縣應急體系建設工作，加強預防與應急準備、監測預警、應急處置、恢復重建和應急保障等方面的能力建設。特別是要加強重點領域、突發事件易發行業的應急能力建設，注重區域布置，發揮其示范帶動作用。
（三）優化機制、明確重點。充分利用現有資源，進一步理順機制，促進各鄉鎮、各部門和各行業信息、隊伍、裝備、物資等方面的有機整合，打破條塊分割、各自為政，竭力避免重復建設，實現組織、資源、信息的有機共享。重點加強應急體系薄弱環節建設，著力完善隱患排查、監測預警、應急預案體系及應急力量儲備等工作，優先解決制約應急響應時效等突出問題，提高快速反應能力。
防汛醫療救治應急預案范文5
一、主要任務
貫徹落實區第九次黨代會第六次會議精神。以確保人民群眾生命財產安全為首要目標，深入開展“調結構、增活力、上水平”活動。為經濟社會又好又快發展提供安全保障。區防汛指揮部及各成員單位要按照區防汛預案的要求，科學調度，做到小雨不積水，中雨無淹泡，大雨退水快。各級領導要靠前指揮，保證防災搶險得力，疏散群眾有序，保障生活供應和醫療救治及時，災情過后無瘟疫，將水害造成的損失降至最低，確保全區安全度汛。
二、加強防汛組織體系建設及各項防汛責任制的落實
一加強防汛組織體系建設。深入實地調查研究，落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制。各單位部門行政主要負責人要盡快了解、熟悉本單位、本地區的防汛工作。掌握防汛工作的重點，下大力量解決難點問題，真正做到思想到位、組織到位、工作到位。
二區防汛抗旱指揮部辦公室要制定好全區防汛預案。加強與市排水部門的聯系溝通，及時通報汛情、水情。解掌握全區泵站的運行情況，監督檢查全區防汛工作的落實情況。區防汛抗旱指揮部(以下簡稱區防指)成員單位要在區防指統一領導下，本著統一指揮，分級、分部門負責的原則，加強協調，相互配合，認真履行職責。
三各街成立防汛指揮部。武裝部長任副指揮，由行政主要負責人任指揮。相關單位部門負責人為成員，設置專人負責制定本街防汛工作預案，降雨期間及時向區防汛辦公室報告轄區內的積水和防汛搶險情況，對轄區內重點地區、重點部位要進行實時監控，尤其加強對地下室和危漏房屋的監控，動員并推動本轄區內的單位建立防汛組織機構，成立搶險隊伍、準備防汛工具及儲備必要的搶險物資，做好本單位的防汛工作。
三、加強防汛預案的落實
落實以行政主要負責人負責制為主要內容的各級防汛責任制的基礎上。提升防汛搶險預案的實用性和可操作性，不斷充實調整防汛應急預案。把防汛預案的各項內容落到實處。
一全面落實防汛預案中關于群眾搶險轉移及安全保障的各項要求。進一步完善落實搶險防災及安置轉移方案，把人民群眾的生命財產安全作為防汛工作的首要目標。各街防汛指揮部必須掌握本街內易積水淹泡地區及老舊房屋、地下室居民的住戶情況。儲備必要的防汛物資，同時向居民宣傳自保自救知識，組織落實防汛小分隊。建立街辦事處、社區居委會、居民信息員的三級聯絡形式，第一時間掌握低洼片群眾生活、居住情況，積極幫助群眾解決困難，提前與轉移安置地點聯系，把群眾轉移工作落到實處；區教育局等單位要積極配合支持，做好群眾轉移安置工作。同時，各街防汛指揮部要認真調查所屬區域內地下停車場、停車位的數量等基本情況，落實地下停車場應自備的沙袋、擋板、抽水泵等防汛物資和自保自救措施，以避免淹泡，減少財產損失。
區房管局要做好老舊房屋的調查、登記和維修。組織專業搶險隊伍，配備一定數量的搶險物資和器材。嚴密監控老舊房屋險情，及時采取措施進行排險、避險，保證不發生房塌傷人事故。
按預案要求做好食品和群眾轉移安置所需物品的儲備工作。區商務委要確保群眾汛期生活必需品的供應。
區衛生局要組織好醫療救護隊。做好群眾轉移中的醫療衛生及救護，積極配合各街防汛指揮部。加強汛期的醫療、防疫監控工作。
區建委要落實區內各基建施工工地的汛期防汛措施和自備的防汛物資。影響施工進度，防止施工現場淹泡。特別是深基坑在施項目，必須做好充分的防雨水準備和應急預案，防止發生意外事故。
二加強防汛物資的儲備管理。作為防汛凍結物資，確保搶險物資、運輸車輛能隨時調用。區民兵防汛搶險指揮部要組織安排好一、二級河道護堤搶險的必需物資、施工機械和運輸車輛。區防指在區人防辦儲備2萬條編織袋。區人防辦要對儲備物資進行查勘管理，發現問題及時反映。區商務委、區房管局要根據預案要求，做好一般性防汛物資的儲備，落實好物資儲備調運的每個環節，要落實到具體部門、具體負責人，區防指辦公室對落實情況要進行檢查。
公安交管支隊負責組織落實200輛搶險運輸車輛。保證防汛指揮車輛在汛期的巡查和運輸車輛對防汛搶險物資的隨時調用。區防指辦公室落實6部臨時防汛指揮車。
三保證通訊聯絡暢通。區防指通訊聯絡組負責落實各防汛單位的通訊聯絡。聯絡暢通。汛期要確保通訊設備完好。
四加強防汛搶險能力建設。由區民兵防汛指揮部(區人武部)負責，落實搶險措施。區界內的海河段、衛津河、津河段一、二級河道護堤搶險是區防汛搶險工作的重點之一。按照市警備區的要求組建落實9500人的民兵搶險隊伍，制定搶險預案，并繪制搶險兵力布防圖。組織各搶險責任人到現場認領責任堤岸段，熟悉工程情況，解和落實搶險方案及技術措施，按照預案配備必要的器材和物資，要根據預案有針對性的組織開展防汛演練，演練中完成培訓，增強防汛搶險指揮人員的防汛搶險意識和搶險技術水平，不斷提高預案的時效性和可操作性，切實做到召之即來，來之能戰，戰之能勝”
區民兵防汛指揮部要組織落實編制為400人的民兵防汛搶險突擊營。并擔任市機動搶險任務。作為區防汛值班分隊。
區市政管理局要組建一支300人的民兵常備營。負責汛期道路破損維修、排水設施疏通和因風雨天氣造成樹木倒伏的清理工作。
區房管局負責組建一支300人的民兵防汛搶險獨立營。避免因房屋倒塌出現人員傷亡事故。下屬各房管站以連為編制組織40余人負責雨季時對老舊房屋的維修、監控和搶修。
區環衛局要組織好雨后道路積水和污物的清掃工作。
各搶險參戰單位要強化汛期搶險安全意識。嚴格安全操作規程，搶險中注意防雷電、用電、機械等搶險設備安全運行。杜絕安全事故發生。
五專業排水部門在防汛工作中要充分發揮主力軍作用。市、區兩級排水部門及時做好汛前排水設施的疏通掏挖等養護工作。堅持日常值班、雨情上崗和雨中巡視制度，要加大投入、養護到位。及時了解水情，迅速采取措施，保證排水通暢。排水一所要完成對泵站集水池的清淤掏挖，全面做好現有泵站設備檢修，對備用的發電機組、照明設備、排水泵、搶險專用車輛等設備進行核檢，同時還要繼續加強新接收的大沽北路泵站、太原道泵站、保定橋地道泵站的機電設備維護工作，維護好一二河道的閘門、口門，保證設施完好，汛期能有效發揮作用，確保小雨不積水，中雨無淹泡，大雨退水快。進一步加強排水設施的專項治理，對影響城市排瀝的建設工程加大巡視和檢查力度。一是要查找市區排水薄弱環節，及時采取有效措施加以解決，做到不放過一處死角，不漏掉一個隱患；二是對于損害排水工程的各種行為，按照《市城市管理規定》要求，及時發現、及時制止、及時整改。
南市拆遷片已實施規劃建設。舒泊花園地區的積水單靠海光寺泵站排水會很慢，南市泵站失去排瀝功能。對通行造成嚴重影響。市排水一所要盡快拿出切實可行方案，會同南市改造項目指揮部，共同研究爭取主汛期前解決。
四、加強防汛宣傳教育。
區新聞中心、有線電視臺要充分利用新聞媒體。針對我區防汛特點，深入學校、單位、社區。廣泛宣傳《市防汛抗旱條例》和汛期防雷電、安全用電及相應的自保自救知識，開展宣傳動員工作，正確引導社會輿論，增強全區人民防洪意識和安全知識，積極支持和參與防汛工作。
五、加強防汛檢查。嚴肅防汛紀律服從統一指揮。
防汛醫療救治應急預案范文6
1.1編制目的
為提高對長海水庫突發公共事件的防范和處置能力，保障長海水庫下游地區群眾的生命財產安全，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，特編制本應急預案。
1.2編制依據
依據相關法律、法規、規章以及《國家突發公共事件總體應急預案》（以下簡稱《國家總體應急預案》）的要求，結合長海水庫下游危險區實際情況，制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱長海水庫突發公共事件是指突然發生，所造成或者可能造成重大人員傷亡、財產重大損失、生態環境破壞和嚴重的社會危害，危及下游地區公共安全的緊急事件。
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要劃分為以下三類：
（1）自然災害：主要包括洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害等。
（2）事故災難：主要包括各類安全事故，樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件。
（3）社會安全事件：主要包括恐怖襲擊事件，人為的等。
上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。
各類突發公共事件按照其性質、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。為適應長海水庫突發公共事件的特點和處置要求，長海水庫發生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件、人為的等”活動引發的水庫垮壩對下游地區發生死亡三人以上列為報告和應急處置的重大事項。所引發的水庫垮壩對下游地區造成嚴重的突發公共事件應加強情況報告并提高應急響應等級。
1.4適用范圍
本預案適用于長海水庫發生對下游地區危害的突發公共事件的預防和處置。
本預案指長海水庫發生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件、人為的”等活動引發的水庫垮壩對下游地區危害的突發公共事件應對工作。
1.5工作原則
（1）堅持以人為本，減少危害。要把切實履行職能，保障生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件中所造成的人員傷亡和危害。
（2）堅持居安思危，預防為主。要高度重視，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持防范與應急相結合，認真應對突發公共事件的各項工作。
（3）堅持統一領導，分級負責。在縣委、政府的統一領導下，建立健全管理制度、分級負責，協調結合、以屬地管理為主的應急管理體制，實行行政首長責任制，充分發揮應急指揮機構的作用。
（4）堅持依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發公共事件工作法制化、規范化、制度化。
1.6預案體系
本應急預案用于長海水庫發生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件、人為的”等活動引發的水庫垮壩應對突發公共事件的防范和處置。
2組織體系
2.1領導機構
長海水庫突發公共事件應急管理工作由縣水利局統一領導?？h水利局是長海水庫突發公共事件應急管理工作的行政主管機構。
2.2辦事機構
長海水庫應急管理辦公室（以下簡稱應急辦）是長海水庫應急管理工作的日常辦事機構，設在縣水利局，與引蕎工程管理站分署辦公，實行兩塊牌子，一套人馬，負責綜合協調長海水庫突發公共事件應急管理工作，對“監測、報災、防控、抗災、救災、援助”六個環節進行指導、檢查、監督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實有關應急的決定事項，并組織實施。
2.3工作機構
突發公共事件的協調機構、涉及的相關職能部門和單位，作為應急管理的工作機構，承擔相關類別的應急管理工作。在突發公共事件發生時，按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應工作，指導和協助做好突發公共事件的預防、處置和恢復重建工作。
2.4專家機構
應急管理工作機構根據實際工作的需要建立各類專業人才庫，可根據工作的實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發公共事件的應急處置工作。
3工作機制
建立應對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和水平。
應急辦要會同有關部門，建立健全快速應急響應機制，實行統一指揮、分類分級處置，不斷地提高應對突發公共事件能力。
3.1預測與預警
應急辦及相關部門針對可能發生的突發公共事件，加強和完善預測預警機制，及時開展險情調查、分析，做到及早發現、及早報告、及早處置。
3.1.1預測預警系統
由公安、水利、氣象、地震、環保、交通、安監、供電、衛生、農業、信息等部門和單位，認真做好對突發公共事件的預測預警工作，整合、共享監測信息資源，依托相關網絡，逐步建立突發公共事件預測預警系統。
3.1.2預警級別和
根據預測分析結果，對可能發生及可以預警的突發公共事件進行預警。預警級別依據突發公共事件可能造成的危害性、嚴重程度和發展勢態，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
應急管理工作機構要及時、準確地報告重、特大突發公共事件的有關情況，并根據突發公共事件的管理權限、危害性和嚴重程度，、調整和解除預警信息。預警信息包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和單位等。
預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、電信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取相應的公告方式。
3.2應急處置
3.2.1信息報告和通報
公共事件發生后，應急機構、事發地鄉鎮人民政府、各職能部門和責任單位，按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援的同時，要及時調查、了解匯總相關信息，并迅速報告。一旦發生重大突發公共事件，必須在接到報告后一小時內分別向縣委、縣政府主要領導和分管領導口頭報告，在兩小時內分別向縣委、縣政府主要領導和分管領導書面報告。一旦遭遇特別重大或特殊情況，必須及時報告。
應急辦要與相關單位、部門加強協作，建立突發公共事件等信息通報、協調機制，如發生影響范圍較大突發公共事件，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯系和協調。
3.2.2先期處置
突發公共事件發生后，事發地鄉鎮人民政府或者縣有關部門在報告特別重大、重大突發公共事件信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態發展，組織開展應急救援工作。
3.2.3應急響應
對先期處置未能有效控制事態的特別重大突發公共事件，要及時啟動相關預案，由縣政府相關應急指揮機構或派工作組統一指揮或指導開展處置工作?，F場應急指揮機構負責現場的應急處置工作。
3.2.4應急結束
特別重大突發公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。
3.3恢復與重建
3.3.1善后處置
應急管理工作機構和有關職能部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及法律援助。主管部門按照規定及時調撥救助資金和物資。衛生部門要做好疫病防治，環保部門要做好環境污染消除工作。保險公司要及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2調查與評估
縣政府有關主管部門要會同事發地單位和部門，對突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向縣政府提供調查評估報告。
3.3.3恢復重建
恢復重建工作按照屬地管理的原則，由事發地鄉鎮人民政府負責組織實施。
縣政府、相關職能部門在對災區受災情況、重建能力以及可利用的資源進行評估后，認真制定災后重建和恢復生產、生活的計劃，迅速采取切實有效的措施，明確救助程序，規范捐贈管理，組織恢復重建。
3.4信息
突發公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發生后根據縣委、縣政府的要求在第一時間向社會信息，并根據事件處置情況做好后續工作。
發生重特大突發公共事件時，縣新聞單位人員要配合縣有關部門做好信息的采集和工作，并做好現場媒體活動管理工作。
4應急保障
縣政府、有關職能部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通訊等保障工作，確保應急救援工作需要、災區群眾的基本生活需要和恢復重建工作的順利進行。
4.1隊伍保障
應急保障隊伍由公安、醫療衛生、氣象、防汛、水利、農業、林業、環保等有關部門和鄉鎮人民政府相關人員組成，并動員社會團體、企事業單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。
武警中隊是處置突發公共事件的骨干和突擊力量，按照有關規定參與應急處置和支援搶險救災工作。民兵預備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的要求，積極參與突發公共事件應急處置工作。
4.2經費保障
主要用于突發公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經費，請求上級有關單位給予支持。
重特大突發公共事件應急處置所需經費，由于我縣財政困難,對受突發公共事件影響較大的行業、企事業單位和個人，縣政府及有關部門要及時研究提出相應的補償或救助政策，爭取省、市政府給予支持。
縣財政和審計部門要對突發公共事件應急保障資金的使用進行監管和評估及審計。
4.3物資保障
逐步建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資的儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品及時供應到災區，并加強對物資儲備的監督管理。應急管理機構應根據有關法律、法規和應急預案的規定，做好物資儲備工作。
4.4基本生活保障
認真做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時救治。
4.5醫療衛生保障
衛生部門負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。及時為受災地區提供藥品、器械等衛生醫療設備。必要時，組織動員社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。
4.6交通運輸保障
交通部門負責保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用工作，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
4.7治安維護
公安部門負責加強對災區重點區域、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。
4.8人員防護
駐巧部隊和武警中隊或災區派出所負責完善人口密度的應急避險場所的緊急疏散管理辦法和措施，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散災區人民群眾。采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。
4.9通訊保障
電信、廣電部門負責建立健全應急通訊、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通訊網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通訊系統相配套的應急通信系統，確保通訊暢通。
4.10公共設施
各有關部門要按照職責分工，分別負責電力、交通、物資、水源的供給，加強對廢水、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。
4.11科技支撐
各有關職能部門要積極開展公共安全的科學研究、分析；加大公共安全監測、預測、預警、預防和應急處置技術的投入，提高公共安全科技水平。
5監督管理
5.1宣傳教育和培訓
應急辦要會同有關部門加強對民眾防范宣傳教育，組織編寫教育培訓教材和通俗讀本。宣傳、教育、廣播、電視等有關部門要通過圖片、報刊、音像制品和廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，不斷地增強公眾的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。
各有關職能部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求。要有計劃地對應急救災和管理人員進行培訓，提高其專業技能。
5.2演練
應急辦應當定期組織綜合性應急處置演練。各職能部門組織相應的專業應急演練，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。切實提高應急救援能力，深入發動和依靠人民群眾，普及減災知識和技能。
5.3責任與獎懲
突發公共事件應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。
對在突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
5.4預案管理
本預案由縣應急辦負責解釋與組織實施。縣政府、有關部門和屬地的鄉鎮政府按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。
5.5本預案修訂
縣應急辦根據實際情況的變化和在實施中不符合實際情況的，及時組織修訂本預案。一般修訂時間為3-5年。
