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農業勞動力需求范文1
關鍵詞：勞動力轉移；轉移條件；農業技術；資本積累
一、引言
農業勞動力向非農部門轉移使農業部門邊際勞動生產率得以一定程度上的提高，也使非農部門勞動力增長率高于人口自然增長率，從而促進了整個社會的經濟發展。理論邏輯和發展現實都表明，對于貧窮的發展中經濟來說，要實現經濟發展，首要的是要通過各種途徑促進農業勞動力向非農部門轉移。但是，近年來，農業勞動力向非農部門的大量涌入在促進經濟增長的同時也引發了不少問題，如農村空巢家庭越來越多，部分地區農業生產得不到保障；農業勞動力在城市地區失業現象非常嚴重，城市社會治安問題不斷等等。一方面，在農業勞動力轉出的同時，農業部門生產能力有所下降，導致農產品供應不足；另一方面，非農部門吸納農業勞動力的能力有限，以致農業勞動力雖然已經轉出，但卻沒有有效轉入。由此可見，對農業勞動力轉移的促進不能是盲目的，而是要在一定條件基礎上進行。在一個封閉經濟體內這個條件也相應地包含兩個方面的內容，一是農業部門要在農業勞動力轉出之后仍有能力保障農業生產，確保農產品供應；二是非農部門對轉入的農業勞動力要保持相應的吸納能力，使農業勞動力能有效地轉移。
陳宗勝等人（2004）在一個內生農業進步的二元經濟增長模型中，對農業勞動力轉移條件問題做了一定程度上的研究，認為要在農業勞動力轉移的同時保證農業產出供給，農業部門的技術進步率至少要達到一個最低限度。但是，由于該模型側重于分析“東亞奇跡”的動因，因此對這一問題沒有繼續做深入的研究，特別是沒有具體分析農業勞動力的轉移對非農部門的要求。
本文借鑒陳宗勝等人的思想，建立了一個農業勞動力轉移的簡單模型，認為農業勞動力轉移到非農部門的前提條件在農業部門是保證農產品的充足供給，在非農部門是在優化生產要素配置的同時保證對轉入勞動力的吸收，并從農業部門和非農部門自身的生產函數出發，研究在這些前提下，兩部門的關鍵生產要素應滿足的條件。
二、模型建立
（一）假設條件
第一，經濟中存在兩個部門：農業部門和非農部門。
第二，農業部門的生產函數為：Y1=Rα[（1-λ）K]β（A1L1）1-α-β，（0
第三，非農部門的生產函數為：Y2=（λK）γ（AL2）1-γ。其中，0
第四，總人口L=L1+L2，L的增長率n為常數，全部人口等于全部勞動力。農業部門生產的產品全部用于消費，對農業產出的需求取決于總人口和人均消費需求d1，即D1=L?d1。非農部門的產出一部分用于消費，一部分作為新的生產要素（即資本）再投入到農業和非農業的生產中。
（二）促進農業勞動力轉移的條件
1、農業部門
農業產出的增長要滿足全部人口對農產品的需求。根據農業部門產出函數可得農業產出的增長率，由農產品需求等式可得農產品需求的增長率，由此有：
β[gK-gλ?λ/（1-λ）]+（1-α-β）（g1+n1）=n+gd①
定義n1=L1，t-L1，t-1/L1，t-1，n1表示農業就業的增長率。
農業就業的變化取決于人口增長和農業對外的勞動力轉移。設t時期農業就業量為L1，t，農業勞動力轉移量為V1，t，則t時期農業就業量、人口增長率，勞動力轉移量有如下關系式：L1，t=L1，1-t（1+n）-V1，t。等式右邊第一項為t時期農業部門應有的勞動力數量，第二項為勞動力的轉移量，兩項之差即是t時期農業部門實際擁有的勞動力數量。所以，t期農業勞動力流出率v1，t=V1，t/L1，t-1=[L1，1-t（1+n）-L1，t]/L1，t-1=n+1-L1，t/L1，t-1=n-（L1，t-L1，t-1）/L1，t-1=n-n1。v1，t=n-n1表示農業勞動力的流出率等于農業就業增長率低于人口增長率的部分。
將v1，t=n-n1代入①式可得：
v1，t=g1-{（α+β）n+gd-β[gK-gλ?λ/（1-λ）]}/（1-α-β） ②
②式表明，農業勞動力轉移速率取決于農業技術進步率g1、農產品人均需求增長率gd、農業部門資本增長率gK-gλ?λ/（1-λ）。令g10=（α+β）n+gd-β[gK-gλ?λ/（1-λ）]/（1-α-β），當農業技術進步率g1=g10時，農業勞動力轉移速率v1，t為0，因此，g10為保證農業產出穩定增長的前提下勞動力順利轉移出農業，農業部門技術進步率g1要達到的最低值。若g1低于這個值，農業部門不僅不能為非農部門轉移勞動力，為了滿足人口對農業產品的需求，反而需要增加農業勞動力。
由g10的表達式看出，g10與gd成正向變化關系，與gK-gλ?λ/（1-λ）成反向變化關系。這表示，人均農產品需求增長率越高，農業部門資本投入增長率越小，農業勞動力轉出所需的農業技術進步率最低值越大，反之則越小。這是因為，在其他條件不變時，人均農產品需求增長率越大，農業部門便要更快地生產出更多的農產品以滿足人們的需求，此時，若要繼續保持農業勞動力的轉出，就要求農業部門技術進步率有更高速率的增長；同理，農業部門資本投入增長率越低，若要保證農業勞動力轉出，則農業技術進步率要達到的水平更高。
由農業部門技術進步率的表達式g1=x?θ可看出，θ越大，便越有利于農業勞動力的轉移。根據假設條件中對θ的界定，可知農業部門農業部門接收到新技術的速度越快、農業勞動力運用技術的能力越強、農業基礎配套設施越完備，則農業勞動力轉移速率越快。
2、非農部門
非農部門在利潤最大化目的的驅使下，對生產要素的配置有一定要求。設非農產品的價格為1，資本價格為r0，單位勞動力工資為w，則非農部門的利潤為：
Π=（λK）γ（AL2）1-γ-w?L2-r0?K③
將③式對L2和K分別求偏導，由利潤最大化的一階條件得：
?藿Π/?藿L2=（1-r）A（λK）γ（AL2）-γ-w=0
④
?藿Π/?藿K=rλ（λK）γ-1（AL2）1-γ-r0=0⑤
將④式除以⑤式得非農部門最有生產要素配置比為：
λK/L2=λwr/r0（1-r）⑥
⑥式即為利潤最大化條件下的人均資本量。只有當非農部門的人均資本大于這個量時，短期內非農部門才會增加勞動投入，降低人均資本量來實現利潤最大化；當人均資本低于這個量時，非農部門在短期內則會通過削減勞動力來提高人均資本量，從而增加利潤。
所以，在非農部門，實現農業勞動力轉移的條件為λK/L2>λwr/r0（1-r），兩邊取對數求微分得：
gK>n2 ⑦
定義n2=L2，t-L2，t-1/L2，t-1，n2表示非農部門就業的增長率。
非農部門勞動力的變化取決于人口增長和農業勞動力的有效轉入速率。設t時期非農部門勞動力就業數量為L2，t，農業勞動力有轉入量為Vt，則t時期非農部門就業量、人口增長率，勞動力轉入量有如下關系式：L2，t=L2，t-1（1+n）+Vt。等式右邊第一項為t時期非農部門應有的勞動力數量，第二項為勞動力的轉移量，兩項之和即是t時期非農部門實際擁有的勞動力數量。所以，t期非農部門勞動力轉入率v2，t=Vt/L2，t-1=[L2，t-L2，t-1（1+n）]/L2，t-1=L2，t/L2，t-1-1-n=（L2，t-L2，t-1）/L2，t-1-n=n2-n。v2，t=n2-n表示非農部門勞動力的轉入率等于非農部門的就業增長率高于人口增長率的部分。
將v2，t=n2-n代入⑦式，得：gK-n>v2，t。社會總資本增長率與人口自然增長率之差，即人均資本增長率應大于農業勞動力對非農部門的轉入率。由于人口自然增長率被假定為常數，因此如果gK不能達到上述要求，則v2，t只能相應減少，即農業勞動力的有效轉入水平下降，此時若繼續促進農業勞動力的轉移，其結果無疑是增加農業勞動力在城市部門的失業率。
三、結論和政策建議
雖然勞動力從農業部門轉移到非農部門是二元經濟發展的主要動因，促進農業勞動力轉移是轉變二元經濟結構的必要途徑，但是，對這種轉移的促進應該在一定條件基礎上有序地進行。農業勞動力轉移到非農部門，應建立在農產品充足供應和非農部門對農業勞動力相應吸納能力的基礎之上。本文通過對農業部門和非農部門生產函數的分析，認為要滿足這些條件，農業部門的技術進步率和整個經濟的人均資本增長率都要要高于各自的最低限度。農業部門技術進步率的最低限度與人均農產品需求增長率正相關，與投入到農業中的資本增長率負相關；整個經濟的人均資本增長率應高于農業勞動力有效轉入率。因此，通過加大對農業部門的技術和資本投入、加快資本積累，可以使這上述條件更好地得到滿足，從而可以進一步促進農業勞動力的轉移。
如何正確、有序、順利地轉移農業勞動力，是當前我國典型的二元經濟結構背景下加快經濟增長、促進經濟發展的重要課題。本文的政策建議是：一方面，加快促進農業技術水平的進步，加快農業機械化生產的步伐。加速推廣農業新技術，促進農作物增產增收；加大對農業生產者的基礎教育和農業新技能培訓，使其能更快地掌握農業新技術；進一步完善農業基礎設施建設，以便農業技術的順利實施；加大對農業部門的物質資本投入量，提高農用機械使用率，擴大農工機械使用范圍，進一步釋放農業勞動力。另一方面，非農部門應多使用勞動密集型技術，使得在取得更大利潤的同時吸收更多的農業勞動力；增加對進城務工的農民的教育和培訓力度，使其更快地適應非農部門的工作；進一步改革阻礙農業勞動力轉移的各種規章制度，如戶籍制度等等。
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農業勞動力需求范文2
農業勞動力老齡化現狀
研究中的農業勞動力是指從事的主要行業為農業且參與了農業生產的所有環節的勞動力，即一年內從業時間最長的行業是農業的勞動力;一年內凡是從事兩種或兩種以上行業的，且每種行業的從業時間大體相同，則按收入最多的行業為從事的主要行業。
1農業勞動力結構分布
改革開放以來，我國工業化進程不斷加快，城市化水平不斷提高，大量農村勞動力涌向城市或轉向非農領域，農業勞動力一定程度上出現了短缺。通過對樣本中207位勞動力從業狀態的統計發現，農業勞動力為75人，僅占所有成年勞動力的36．2%，平均每戶擁有農業勞動力75/70=1．07人。M村大約66%的勞動力游離在農業之外，有的在東南沿海、省會城市遠距離務工，有的在縣城甚至村莊內部從事其他非農業活動。M村在農忙時會出現短工市場，農戶通過雇傭短工或是鄰里間互助維持基本的農業生產活動。通過對樣本中75位農業勞動力的性別、受教育水平、年齡等方面的統計分析，發現M村農業勞動力結構處于失衡狀態，具體表現在以下3個方面。
1)性別分布。M村整體勞動力男女比例平衡，農業勞動力卻男女比例失衡，女性(62．67%)比男性(37．33%)高出25個百分點。從男女自身擇業狀態來看，大約一半女性選擇從事農業勞動，而男性中不到30%的人選擇從事農業勞動。主要原因是女性尤其是已婚女性由于家庭勞務的牽絆，相比男性，更難轉移出去。
2)受教育程度分布。研究將受教育水平從低到高分為不識字、小學、初中、高中、大學及以上共5個等級。通過對樣本中75位成年勞動力受教育程度分析，發現該村農業勞動力受教育水平較低，不識字者占到了20%，大部分人集中在小學和初中。從不同年齡階段農村勞動力擇業狀態分析，兩個極端現象:一方面，17位“不識字”中16人是農業勞動力;另一方面，23位擁有大專及以上文化水平的成年勞動力中只有1人是農業勞動力。唯一的一位大專學歷是因為身體不適無法外出。M村農民普遍重視教育，村中培養的大學生不在少數，能回來從事農業的鳳毛麟角?？梢?，當前農村、農業發展人才缺乏。
3)年齡分布(表1)。從整體的年齡結構來看，M村人口呈正態分布，青壯年(16歲～40歲)達60%以上，但是，此年齡段僅占農業勞動力總數的25．34%。表1地反映了M村農業勞動力年齡分布，隨著年齡的上升，占農業勞動力比例在上升。16～24歲的人數最少，僅有5人，其中2人患有疾病無法外出。人數最多的是50～59歲，占34．67%。從不同年齡段擇業狀態來看，隨著年齡的增長，農業勞動力人數占該年齡段勞動力總人數的比例不斷增加，相反，外出務工人數占該年齡段勞動力總人數的比例逐漸下降，見圖1。基于上述分析可知，M村農業勞動力結構不合理。具體表現在，性別比例失衡，以女性為主;受教育水平低，科學文化素質不高，高學歷人才普遍永久性地離開了農業;年齡梯隊不完整，年齡偏高，年輕人大多選擇外出務工。
2農業勞動力老齡化狀況分析
1)農業勞動力老齡化程度。經樣本統計推測，M村已經處于農業勞動力老齡化狀態。上文已經分析了M村農業勞動力年齡分布，隨著年齡的上升，農業勞動力比重逐漸增大。為了更準確地判斷M村農業勞動力老齡化程度，筆者以50歲為界，分別統計了兩個年齡段人數比例(表2)。如表2所示，50歲以上農業勞動力占農業勞動力總數的53．33%，其中60歲以上農業勞動力14人，占18．67%，遠高于國際勞動組織對行業老齡化狀態的標準15%。此外，筆者基于對農業勞動力的界定本研究統計的農業勞動力包含了兩種從業狀態:一種是完全農業勞動力，即只從事農業勞動;另一種是非完全農業勞動力，即以務農為主，還從事其他產業勞動，比如農閑時在本村或是縣城打短工。M村完全農業勞動力的老齡化程度更高，50歲以上占61．2%。
2)農業勞動力老齡化特點。農業勞動力老齡化的特點主要表現在以下3個方面。
(1)農業勞動力老齡化程度較高。M村50歲以上農業勞動力人數占農業勞動力總人數的53．33%，這一比例高于我國其他地區農業老齡化程度。
(2)農業勞動力老齡化與女性化并存。樣本顯示:農業勞動力女性比男性高出25個百分點，農業勞動力結構女性化特征明顯。其中超過一半的女性農業勞動力年齡在50歲以上，老齡婦女成為農業勞動力重要組成部分。
(3)老齡化加重了農業勞動力受教育水平的低。50歲以上農業勞動力文化水平最多的是不識字，超過老齡勞動力總數的66%，初中及以下受教育水平的占85%。老年人由于生長的社會環境差，教育水平不發達，受教育程度普遍較低。此外，50歲以上的農業勞動力處于兼業狀態的人數較少。他們除了承擔繁重的農業勞動外，還要照顧孫子、孫女，做家務勞動，沒有空閑時間也沒有精力再去從事其他產業。綜上所述，M村的農業勞動力結構已經處于老齡化狀態，且程度較高。與之相隨還有農業勞動力的女性化、文化水平低、農業勞動力流失等現象。在轉移農業剩余勞動力的大潮下，M村只是中國中西部成千上萬個普通村莊中的一個，農業勞動力老齡化是它們都要面對的發展困境。
農業勞動力老齡化的影響
農業勞動力老齡化的產生和變遷，給農業及農村發展所帶來的影響無疑是廣泛而深刻的，它對文化、技術、管理以及農業剩余勞動力轉移等方面都已造成不同程度的影響。不僅如此，它同時也影響著農村廣大老齡勞動力的生存、發展，并因此而最終反過來對農業、農村乃至整個社會產生直接影響。農業勞動力老齡化對農業及勞動力自身所帶來的影響是更多的表現在負面還是正面上，從改革與發展的層面看，對這一問題的準確認識具有深遠意義。
1對農業的雙面影響諸多研究顯示，50歲以上老齡勞動力在我國農業勞動力中所占的比例越來越高，也就是說，我國農業勞動力老齡化趨勢越來越明顯。這一現象將對我國的農業和糧食安全產生什么樣的影響?。
1)正面影響:一定程度上減少了耕地“拋荒”現象，在一定范圍內維持了糧食產量的穩定。農業勞動力老齡化在數量上保障農業發展所必需的農業勞動力，從而在一定程度上減少了由于勞動力不足而帶來的耕地撂荒現象的發生。在我國的中西部，存在著諸多像M村這樣的村莊，既無礦產資源可供開采，也無優勢的地理位置供房地產商開發，外界資本介入的大規模土地流轉可能性很小。年紀大的接替年輕人從事農業生產，一定程度上減少了“拋荒”現象的發生。M村處于平原地區，地勢平坦，耕地以村莊為中心，集中分布在方圓二三公里以內，機械化程度較高，這些都為老齡人從事農業生產提供了便利條件。再加上，中原地區“農耕文化”影響相對較深，那些50歲以上有過困難時期饑餓經歷的老年農民，往往都很珍惜并合理地利用每一寸土地。因此，雖然青壯勞動力已大規模轉移，M村不存在耕地“拋荒”的現象?！皰伝摹爆F象的減少，客觀上保證了耕種面積，穩定了農產品的產量。
2)負面影響:勞動力供給不足，農業經營粗放化，不利于農業的可持續發展。農業勞動力老齡化對“拋荒”現象的抑制和維持糧食產量的穩定，都只能是在一定的地理范圍、一定的時間內。在農業機械化程度較低、土地較為分散的丘陵地帶或山區，依然存在著大量的“拋荒”現象。農業勞動力老齡化不能掩蓋農業勞動力不足的事實，再加上與之相隨的女性化、文化水平低、創新能力低等特點，都嚴重的制約了我國農業的可持續發展。
(1)最直接的表現是農業的單一化、粗放化經營。由于靠近黃河，水源充足，M村有著十分悠久的水稻種植歷史，村里的133．33hm2耕地，曾經全部用來種植水稻。與全村農業勞動力轉移規模同步的是村莊水稻種植面積的減少。2010年M村種植小麥106．67hm2，玉米86．67hm2，水稻只有20．00hm2，種植棉花不到6．67hm2，其他作物13．33hm2。老年人接管土地，體力有限，選擇管理簡單而又機械化較高的農作物，小麥和玉米輪作成為“老齡勞動力”的首選。相對于其他農作物而言，小麥和玉米機械化程度高，不管是播種還是收獲都可以使用大型機械，且田間管理較為簡單，對水肥的需求不高。而曾經在M村種植歷史上占重要位置的水稻和棉花，則因為機械化程度低、田間管理繁瑣、人工勞動強度大逐漸被“老齡”勞動力所放棄。主要農作物所需勞動環節如表3所示。
(2)農業生產的單一化、粗放化經營降低了農業土地的利用率，從長遠來看會導致糧食產量的下降。老年人由于體力有限，大多只維持基本的農業生產，對于套種、復種等輔生產無暇顧及。在南方一些光熱充足可一年兩熟的地方，由于年輕人的外出，老年人大多只耕種一季稻谷，無形中浪費了溫度、熱度等自然資源。這些都間接地減少了某些農作物的耕種面積，導致其產量降低，最終會影響到國家糧食安全及社會穩定。
(3)老年人自身文化素質低、思想觀念保守不利于現代農業、創新農業的實施。農業老齡勞動力年齡偏大、文化水平較低，在樣本中40位50歲以上農業勞動力中被訪者中，小學及不識字者占了絕大多數，只有3～4人是初中畢業，是周圍人眼中的“文化人”。這些不足使老年人對新的耕作技術等知之甚少，土地的潛力遠遠沒有挖掘出來，甚至造成了極大的浪費。年紀大的農民單純地重復原有的耕作品種或是依據道聽途說就盲目決策。他們參與公共事業的積極性不高，農業新技術的推廣、基礎設施的維護都無法進行，從而導致農業生產的萎縮，影響農業的健康快速發展。2009年，縣里曾經想在該村推廣蔬菜大棚，但召集起參加培訓的只有7～8人，這一項目只好作罷。綜上所述，由于老年人身體素質較差、科學文化素質較低、思想素質較為保守等原因導致了農業的粗放化經營，阻礙了新技術、新產品的推廣，不利于農業長遠的發展。勞動力的老齡化、女性化一定程度上反映了農業生產在農戶家庭中地位下降。由家庭中較為弱勢的老人或婦女承擔農業經營活動，意味著農民對農業重視度的下降，農業收入在農戶家庭收入來源中所占比例逐漸降低。更重要的是，農業老齡化所暗含的農業危機———后繼無人，農村的年輕人不愿意也沒有經驗從事農業生產。
2對老齡勞動力的影響農業勞動力老齡化對于50歲以上的農業勞動者來說，有喜也有憂，喜的是不用再向子女張口，可以通過自己的勞動獲得收入;憂的是勞動負擔加重，體力不支。
1)正面影響:提供生活來源。農村老年人的生活支出主要包括:飲食消費、醫療費用、人情支出、日用品、交通等［1］。綜合這些支出，M村老年人一年的最低生活標準是1500元左右。而M村大部分50歲以上老齡農民從每年子女那里拿到的贍養費在300～1000元，根本無法維持最低生活。農業經營為農村老年人提供了生活來源，他們可以通過農業產出的實物解決口糧，將口糧之外多余的糧食賣掉換來的收入來維持日常費用。按照之前M村老支書算的農業經濟賬，小麥/玉米輪作的土地，除去種子、化肥、機耕費等投入外，一年純收入12750元/hm2。對于經濟負擔較重的年輕人來說，這點收入太少。但對于維持基本生活保障的老年人來說，2000多元的現金收入已經足夠。
2)負面影響:增加勞動負擔，影響身心健康。雖然說從事農業勞動給老人們帶來了一定的經濟收入，但是，另一方面也嚴重損害了老人們的身心健康，也使年輕人更有借口推脫贍養責任。盡管機械化降低了農業的勞動強度，但總體來說，在我國，尤其是中西部農村地區，體力勞動仍然是農業生產的主要力量。根據筆者的調查，M村大部分50歲以上農業勞動力要獨自承擔約0．40hm2地的農業生產，50%以上表示“一個人難以單獨承擔農活”，身體不好的老年人在生產中遇到的困難更大。沉重的勞動負擔嚴重損害了老齡勞動力的身體健康，大多數常年從事農業勞動的農村老年人都落下腰疼、腿疼病，還有的患有嚴重的胃病和頸椎病。高負荷的農業勞動強度也是導致農村老年人男性死亡率高于女性的主要原因之一。農作物的農事勞動有一定的時間間隔，但50歲以上的農業勞動力由于體力有限，效率不高。他們通常通過延長勞動時間來完成農事，往往是一個環節的農活沒有結束另外一個環節又得跟上。農業勞動占據了他們的大部分時間，且耗費了其不多的精力，使精神文化生活受到影響。在訪談中發現，50歲以上非農業勞動力的閑暇時間遠遠高于50歲以上農業勞動力。
結語
農業勞動力老齡化雖然在一定時間內緩解了農業生產勞動力需求、農村老年人的經濟負擔，但總體來說，不利于我國農業和農村老年人的長期發展。因此，積極采取措施，改善我國農業勞動力結構，是維護農業、農村社會發展的當務之急。基于當前的社會環境，筆者建議，加強土地的“本地化”流轉，擴大土地經營規模，增加農業收入，吸引更多青壯勞動力參與農業生產。那些以“種田能手”為主體的擅長農村經濟活動的“優勢農民”更應在農業生產中發揮主要作用，逐步成為農業勞動力的主體。
1擴大農戶土地經營規模，形成規模效益，增加農業收入農業勞動力老齡化的首要原因是農村青壯勞動力向非農產業轉移，而導致農業勞動力外流的主要原因則是跟工業、服務業等非農產業相比，農業部門比較收益低。由于青年勞動力的退出，導致老齡勞動力比例上升。我國農民收入低，原因之一是人多地少，土地規模小，一戶農戶家庭一年的農業收入只能勉強維持家庭基本生存需要。土地集中流轉，實行規模經營，則可以實現規模收益，增加農戶的家庭收入。農業收入的增加必然能夠吸引既解決了農村年輕勞動力流轉的后顧之憂，又避免了農業從業人員的老齡化。規模經營需要有現代農業科學技術、管理科學、市場營銷、機械操作水平等，這些都是許多年齡大的人所難以掌握的。
農業勞動力需求范文3
農業勞動力轉移對我國農民收入增長的影響主要表現在兩個方面:一是轉移勞動力獲得的較高收入,提高了農村勞動力的平均收入水平,直接推動了農民收入的增長;二是農業勞動力的轉移,降低了農業勞動力總量的增長速度,甚至直接減少了農業勞動力的總量,提高了農業勞動生產率,間接地推動了農民收入的增長。
(一)農業勞動力轉移在農民收入增長中的重要地位
農民收入按收入來源的性質分,可分成生產性收入和非生產性純收入。生產性收入進一步又可劃分成第一產業收入和二、三產業收入(通常所說的非農業收入),第一產業收入是指農民在第一產業從事生產經營活動獲得的收入;非農業收入是指農民在二、三產業從事生產經營活動所獲得的收入,是農業轉移勞動力所獲收入的直接體現。
1•非農業收入已占農民收入的四成
農村經濟體制改革之初,由于我國經濟長期實行城鄉分割的“二元經濟”發展戰略,農村勞動力被牢牢地束縛在農業生產之上,因此,農民收入的來源結構幾乎是單一的第一產業收入。1978年,農民人均純收入僅有133•6元,其中:生產性純收入122•9元,占農民純收入的92%。第一產業純收入為113•5元,占農民人均純收入的比重達到93%,非農業純收入僅有9•4元,所占比重僅為7%。農村經濟體制改革以后,農業勞動力開始不斷向非農產業轉移,以獲取單位勞動報酬相對較高的非農業收入,使農民收入的來源渠道日漸豐富,農民收入的來源結構發生了巨大變化。1992年,農民人均純收入784元,其中,非農業純收入202•2元,占農民人均純收入的比重達到了25•8%。非農業純收入占農民純收入的比重第一次超過1/4,開始在農民的收入構成中占有重要地位,由此開始,農民收入來源結構的變化開始加速,農民從農業中獲得的純收入穩中有降,從非農業獲得的收入逐年大幅度增加,占純收入的比重也逐年上升。1997年,非農業純收入占農民人均純收入的比重超過了1/3,達到34•4%。1999年,這一比重進一步提高到了40•7%,非農業純收入占農民人均純收入的比重超過了四成,成為農民收入來源構成中的重要一級。但是,非農業收入在農民收入中的地位,不同區域間存在著巨大的差異,1999年,非農業純收入占農民人均純收入的比重,東部地區為50%,中部地區為27•6%,西部地區為32•9%,中西部地區分別比東部地區低22•4和17•1個百分點;非農業純收入占生產性純收入的比重,東部地區為53•1%,中部地區為34•4%,西部地區為35•1%。這說明,東部地區與中西部地區間農民收入的來源結構存在巨大差異,東部地區非農業收入在農民收入中的地位已經超過農業,而中西部地區將近2/3收入的來源依然靠第一產業。
2•非農業收入對農民收入增長的直接貢獻達到42•5%
農村經濟體制改革以來,我國農民人均純收入迅速增長,由1978年的134元提高到1999年的2210元,平均每年增加100•2元,以年均14•3%的速度增長。農民的非農業純收入由1978年的9•4元提高到1999年的898•6元,平均每年增加42•6元,以年均24•3%的速度增長,比農民人均純收入的增長速度快10個百分點。非農業純收入增長對農民收入增長的直接貢獻率達到42•5%,1978年的直接貢獻率僅有16•8%,而1999年達到了199•5%,非農業純收入已成為農民人均純收入增長的主要動力。
3•大幅度提高了農業勞動生產率
農業勞動力轉移,減少了農村新增勞動力在農業就業的數量,甚至絕對減少了在農業就業的勞動力數量,從而促進了農業勞動生產率的提高。改革開放以來,我國農業勞動生產率大幅度提高,1999年,平均每個農業勞動力生產的糧食已達到1545公斤,肉類145公斤,而在1978年,平均每個農業勞動力年生產糧食的數量僅為1071公斤,肉類的數量為30公斤。人均生產糧食的數量提高了近45%,人均生產肉類的數量是1978年的4•8倍。
(二)農業勞動力轉移減緩是近年農民收入增長緩慢的重要原因
1997年以來,農民收入增長緩慢,增長幅度持續走低,1997年實際增長4•6%、1998年4•3%、1999年3•8%;農業勞動力轉移的速度也出現了持續下降的趨勢,1997年農業勞動力轉移的速度為1•1%,1998年下降為0•6%,1999年進一步下降為0•4%。由于農業勞動力轉移速度放慢,對農民收入的增長產生了兩方面的不利影響:
1•非農業收入增幅下降
進入90年代,在三年“治理整頓”結束以后,農民的非農業收入快速增長,1992—1996年間,平均以年均31•4%的速度增長,年均增加92•4元。而從1997年以來,農民非農業收入的增長幅度大幅回落,1996年增長28•5%,1997年降到15•9%,降低了12•6個百分點,1999年進一步降到12%,1997—1999年間,非農業收入平均每年增加92•6元,基本維持上一階段的水平。
2•農業勞動生產率的提高出現停滯
1996年,平均每個農業勞動力生產的糧食為1564公斤,比90年代初期提高了16•8%,人均生產肉類148公斤,比90年代初期提高了97%,提高了近一倍。1999年,平均每個農業勞動力生產的糧食為1545公斤,比1996年還略有下降,生產的肉類為145公斤,也比1996年有所下降。農業勞動生產率的下降,加上近年農產品價格持續走低的影響,使得農民從農業中獲得的收入增長緩慢,甚至出現下降的情況,對農民收入的增長形成了極大制約。因此,筆者認為,由于農業勞動力轉移速度放慢,造成已成為農民收入重要組成部分的非農業收入增長速度放慢,制約了農業勞動生產率的提高,也是近年農民收入增長緩慢的重要原因。
二、農業勞動力轉移進入新階段
農業勞動力轉移有其自身的規律,隨著經濟的發展,農業就業勞動力的數量和農業勞動力轉移的速度表現出階段性的變化:
第一階段:農業就業勞動力總量和占全社會就業勞動力的份額都增加。一般出現在經濟發展初期,此時非農產業發展水平非常低,農村勞動力轉移的規模小于由于農村人口增加而增加的農村勞動力規模。
第二階段:農業就業勞動力所占份額下降,但總量仍然增加。一般發生在經濟發展初期的末段和經濟發展中期的開始階段,此時工業化進程已開始起步,農村勞動力轉移步伐加快,轉移規模擴大,從而導致農業就業勞動力的份額下降。但是,由于農村人口基數仍然較大,人口自然增長所生成的勞動力依然多于轉移出去的勞動力,與第一階段不同的是農業就業勞動力總量增加的速度大大放緩。
第三階段:農業就業勞動力所占份額和總量都減少。一般在經濟發展中期的中段開始出現,與工業化的大規模推進相對應,農業勞動力以較大的規模和速度轉移,從而引發了農業就業勞動力所占份額和總量的同時減少。農業就業勞動力總量由絕對增加變為絕對減少的點稱為“轉向點”?！稗D向點”出現在第三階段的工業化大規模推進的時候,“轉向點”出現以前,隨著工業化的大規模推進,農業勞動力快速向非農產業轉移,當“轉向點”出現以后,農業勞動力轉移的速度曲線顯現為倒“U”形,即起初的速度微緩,繼而加快,達到最大速度后又開始減緩。
農村經濟體制改革以來,我國農業勞動力以不可逆轉之勢大規模轉移。1978—1999年,累計向非農產業轉移農業勞動力1•18億人,平均每年轉移562萬人,轉移勞動力的總量由0•22億人增加到1•4億人,平均每年增長9•3%,農村勞動力的非農化率由7•1%提高到29•8%,提高了22•7個百分點。在這期間,我國農業勞動力轉移經歷了1984—1988年、1992—1996年的兩個“期”和1989—1991年、1997年至今的兩個“低潮期”。1984—1988年間,累計轉移農業勞動力5566萬人,平均每年轉移1113萬人,轉移勞動力的總量平均每年增長23•11%,農村勞動力非農化率由8•8%迅速提高到21•5%,提高了12•7個百分點。1992—1996年間,累計轉移農業勞動力4122萬,平均每年824萬,轉移勞動力的總量平均每年增長7•9%,農村勞動力非農化率由20•7%又迅速提高到28•8%,提高了8•1個百分點。兩個轉移“”的十年間,累計轉移農業勞動力近9700萬,1978年以來80%以上的農業勞動力是在這十年實現的。
1989—1991年的第一個“低潮期”,累計轉移農業勞動力296萬人,平均每年增加99萬人,轉移勞動力總量平均每年僅增長1•1%,農村勞動力非農化率出現了下降的局面,由21•5%下降到20•7%,下降0•8個百分點。1997年以來的第二個“低潮期”,累計轉移農業勞動力957萬人,平均每年319萬人,轉移勞動力的總量平均每年增長2•4%,農村勞動力非農化率由28•8%提高到29•8%,僅提高1個百分點。從我國農業就業勞動力的數量看,1992年,農業就業勞動力4•38億人,比1991年同期減少0•07億人,農業就業勞動力總量出現絕對減少,“轉向點”出現,然后連續多年下降,1997年以后,就業總量開始徘徊。從農業勞動力轉移的速度看,1992年開始加快,1993年達到最高峰,然后連續幾年保持較高的轉移速度,但總體呈現出逐年下降的趨勢,轉移速度由1993年的最高峰2•8%,逐步下降到1996年的0•7%,1997年開始,農業勞動力轉移的速度出現微緩態勢,1997年1•1%、1998年為0•6%、1999年降到了0•4%。
我國農業勞動力轉移第一個“低潮期”的出現,是在農業勞動力迅速轉移的階段,轉移速度放慢主要是由于國民經濟結構矛盾加劇,社會供求總量失衡,總供給不足,國家采取緊縮政策,壓縮基建規模,控制鄉鎮企業貸款,關、停、并、轉了一批經濟效益差、浪費資源、污染環境的鄉鎮企業,農村非農產業發展進入低潮,從而導致農業勞動力轉移的速度放慢。因此,可以說,第一個“低潮期”的出現,是農業勞動力快速轉移過程中一個相對偶然的現象。農業勞動力轉移第二個“低潮期”的出現,是在農業就業勞動力總量出現“轉向點”以后。
1996年以來,我國經濟體制基本完成從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變,經濟運行的總體特征已從過去的總供給小于總需求,轉變為了總需求小于總供給。農業生產上了新臺階,農產品供給實現了供需基本平衡,豐年有余的新局面,大部分工業產品出現過剩,農村非農產業發展出現徘徊,導致了農業勞動力轉移速度放慢。因此,可以認為,第二個“低潮期”的出現是經濟發展過程中的必然現象,是農業勞動力轉移規律性的體現,說明我國農業勞動力轉移已進入由速度微緩再到高速轉移的新階段。這意味著,在今后一段時期內,由于農業勞動力轉移速度的減緩,將對農民收入增長形成制約,使農民收入進入緩慢增長的階段。因此,在今后一段時期內要實現農民收入的持續穩定增長,加速“新階段”農村勞動力轉移的速度將是關鍵。
三、加速“新階段”農業勞動力轉移的機遇與挑戰
農村經濟體制改革以來,我國農業勞動力得以實現大規模轉移,主要有三方面的原因:一是在農村實行的經濟體制改革。改革賦予了農民獨立商品生產者的地位,農民有了自由支配自己勞動時間的權利,使農民為了獲得最大化的收入調整優化自己的勞動配置成為可能,為農業勞動力轉移打下了基礎;二是農業生產的發展。土地生產率和勞動生產率的提高,解決了長期困擾農民的吃飯問題,也產生了大量剩余勞動力,使農業勞動力轉移成為可能;三是農村非農產業的迅速崛起。農村非農產業迅速崛起,創造了大量的非農就業機會,對農業勞動力的轉移產生了強大的拉力,使農業勞動力轉移得以實現。但是,與此同時,由于政策和體制等方面的原因,在我國農業勞動力大規模轉移的進程中也存在著許多矛盾,如何解決好這些矛盾,將是加速“新階段”農業勞動力轉移的挑戰與機遇。
(一)存在大量可轉移農業勞動力農業勞動力的大規模轉移,大幅度提高了農業勞動生產率,使我國農產品供求狀況有了很大改善,農產品的供應基本實現供需平衡,豐年有余。這不僅意味著長期困擾我國農村經濟發展的吃飯問題得到有效的解決,為農業勞動力的進一步轉移打下了堅實基礎,還意味著將有更多的從事農業的勞動力可以轉移。在我國現有的4•7億農村勞動力中,已實現轉移的勞動力1•4億,仍在農業中就業的勞動力達到3•3億,據測算,至少還有1億以上農業勞動力可以轉移。
(二)勞動力要素市場發展滯后我國過去長期將城鄉經濟分割發展,人為地分割了勞動力要素市場,國家對就業的計劃與管理只考慮了城市問題,對勞動力要素市場的組織與管理也只存在于城市,而對農村勞動力流動進行的嚴格限制,使農村勞動力要素市場發展長期處于了停滯狀態。而改革開放以來,在農業勞動力的大規模轉移過程中,農村勞動力要素市場并沒有得到很好的發展。在已經實現轉移的農業勞動力中,90%以上是靠自發轉移實現的,親友介紹、家庭成員帶領、本村外出人員的示范、自行外出等外出方式各顯其能。這種自發轉移的模式所帶來的“民工潮”問題、城市治安問題給人們留下的印象是深刻的,這無疑是加大了勞動力轉移的成本。同時,由于農村勞動力盲目進入城市,給城市帶來的嚴重社會治安問題,使城市重新筑起了農村勞動力進入的“門檻”,加大了轉移勞動力進入城市的難度,減少了農村勞動力轉移的機會。因此,建立有效的、全國統一的勞動要素市場,是“新階段”加快農業勞動力轉移速度的另一個機遇。
(三)“新階段”農村非農產業發展面臨新的挑戰進入“新階段”,我國農村非農產業發展已完成基本原始積累過程,再上新臺階將面臨許多新的矛盾。第一,城鄉工業發展“同構”的矛盾。農村非農產業主要是鄉鎮工業企業,鄉鎮工業企業在行業結構、產品結構上與城市工業基本一致。在近年我國工業產品供需基本實現平衡的情況下,這種“同構”給國民經濟發展帶來了嚴重的結構性矛盾,也制約了農村工業的進一步發展;第二,技術落后的矛盾。農村非農產業是在我國工業品嚴重短缺的情況下發展起來的,短缺經濟造就技術發展,使農村非農產業發展升級,面臨的技術進步矛盾突出;第三,東西部地區發展極不平衡的矛盾問題,中西部地區非農產業發展由于起步較晚,發展大大落后于東部地區,這種不平衡增加了社會發展的成本,不僅制約了東部地區農村非農產業的進一步發展,而且還對整個國民經濟發展形成了制約;第四,鄉鎮企業分散布局的矛盾。在鄉鎮企業快速推進的時期,“五個輪子一起轉”造成了這種分散布局的局面,由于布局分散造成生產成本的增加,削弱了鄉鎮企業在“新階段”的競爭力,也不利于農村非農產業的產業結構升級。這些矛盾的存在,使現階段農村非農產業發展相對不景氣,限制了農村非農產業吸納更多轉移勞動力的能力。農村非農產業發展面臨新的挑戰,因此,解決“新階段”農村非農產業發展所面臨的矛盾,推動農村非農產業發展再上新臺階,將會進一步提高農村非農產業吸納轉移勞動力就業的能力,給農業勞動力轉移創造更大的空間。
(四)城市化進程滯后于農業勞動力轉移的速度我國農業勞動力轉移的一個重要特點是“離土不離鄉”,這一轉移模式直接導致了農村城市化進程的滯后。農村實行經濟體制改革以來,農業勞動力占全社會勞動力的份額下降了20個百分點,而城市人口的比重只上升了不到12個百分點,兩者間相差8個百分點,這充分反映了我國城市化進程滯后的狀況。這種局面的形成主要是由于農業勞動力轉移的模式造成的,在我國轉移的勞動力中,接近50%的是在本鄉(鎮)內就業,2/3左右在本縣內就業。農村城市化進程滯后,造成農村第三產業沒能隨農村工業化的迅速推進而發展,使農村非農產業的產業結構升級緩慢,延緩了農業勞動力轉移的步伐,同時,也使轉移勞動力面臨第二次轉移的局面,即農村勞動力和人口由農村向城市轉移,這將極大地增加經濟和社會發展的成本。如果能夠使農村城市化進程與農業勞動力轉移同步,將會可以減少農村人口7500萬人,按現有農村人口中勞動力的比例計算,可以多轉移農業勞動力3800萬人。
(五)中西部地區農村勞動力轉移存在很大空間目前,全國農村勞動力非農化率平均為29•8%,其中東部地區為37•9%、中部地區為25•8%、西部地區為22•5%。中、西部地區農村勞動力非農化的水平均低于全國平均水平,分別低4個和7•3個百分點,分別低于東部地區12•1和15•4個百分點。分省來看,“東部十省”農村勞動力的非農化水平分別為:北京57•0%、天津51•9%、河北38•2%、遼寧31•5%、上海64•9%、江蘇44•5%、浙江48•6%、福建35•8%、山東31•6%、廣東42•5%,“西部開發十二省”分別為:內蒙15•4%、廣西22•9%、重慶28•9%、四川28•0%、貴州17•4%、云南13•4%、9•0%、陜西23•9%、甘肅25•0%、青海16•9%、寧夏20•5%、新疆10•4%。東部非農化水平最高的上海市比西部最低的高出55•9個百分點,“西部開發十二省”中只有重慶、四川的非農化水平比較接近于全國平均水平,其他省(區)差距巨大。如果將中西部地區農村勞動力非農水平提高到目前全國的平均水平,中部地區可以再增加轉移勞動力600萬人,西部地區可再增加轉移勞動力900萬人。因此,促進中西部地區農村非農產業的發展,提高中西部地區農村勞動力非農化水平,將加速“新階段”農業勞動力的轉移。
四、以促進農民收入增長為核心加速農業勞動力轉移
(一)完善勞動要素市場,使農業勞動力實現有序轉移
首先,在思想上要充分認識農村勞動力轉移的必要性。從我國經濟發展的現實情況看,僅有農村產業結構的轉換,而沒有人口結構的轉換,是不能實現農村現代化的,沒有農村的現代化就不可能有我國的現代化。不僅如此,人口結構和產業結構的不協調所產生的特殊矛盾,還會成為我國現代化道路上的障礙。因此,要高度重視農村勞動力轉移問題,并清醒地認識和估計到解決這一問題的難度。其次,不能把轉移農業剩余勞動力,實現農村勞動力充分就業看作只是農民的事、農村的事,要把它納入國民經濟和社會發展的計劃當中,把城市和農村勞動力就業作為一個整體來考慮,對我國勞動力資源進行統一的開發利用和管理,建立一個全國統一的勞動要素市場,由經濟發展的規律來調度勞動力在市場中的合理流動。
(二)積極推動農村非農產業發展
第一,可以考慮農副產品加工業及部分城市工業的配套企業適當向農村擴散,城市工業向資金、技術密集的高新技術產業發展。這一方面可以解決城鄉工業發展“同構”的問題,另一方面還可以使農副產品加工升值,促進農業產業化發展,提高農業生產的效益,解決長期困擾農業的增產不增收問題。第二,要加快東部地區農村工業的產業結構升級。推動東部地區利用已經形成的資金優勢、人才優勢,發展高技術產業,將部分勞動密集型產業向中西部轉移,從而在全國形成中西部農村、東部農村與城市工業產業結構“梯度遞進”的合理布局。第三,推動鄉鎮企業的技術進步。隨著鄉鎮企業原始積累的基本完成,鄉鎮企業面臨著發展升級,技術改造的重要性日益明顯,然而,技術改造不等于就是一味追求資本密集型技術,而放棄勞動密集型技術。如果不重視勞動密集型技術,就等于放棄了鄉鎮企業在農村的勞動力資源的優勢,也背離了鄉鎮企業吸納更多農村剩余勞動力就業的歷史使命。第四,開創西部地區農村非農產業發展的新局面。利用西部地區自然礦產資源豐富、勞動力價格便宜、市場潛力大等優勢,結合國家“西部開發”戰略,發展與“西部開發”戰略要求相適應的農村非農產業。
農業勞動力需求范文4
農業剩余勞動力的轉移是必然的趨勢，那么在他們轉移后如何保障他們的體面就業、體面生活，如何保證這種轉移的效率和效果呢？這些轉移的農業勞動力必須掌握將來要從事的新行業的基本技能，甚至一技之長，才有可能在這些新的行業穩定工作；只有具備較高的職業素質，才能真正在這些新的非農行業安心工作、幸福生活，也才能實現農業勞動力的有效轉移。而要掌握一定的職業技能，有一技之長，參加職業培訓無疑是一個非常重要的途徑。國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）指出，職業教育要面向人人、面向社會，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。這也決定了職業教育必定要在農業剩余勞動力的轉移中發揮重要的作用。
一、職業教育的作用未得到有效發揮
根據職業教育的辦學指導思想和農業剩余勞動力轉移的客觀規律，職業教育能夠而且應該在農業剩余勞動力轉移的過程中發揮重要的作用。然而，兩者并沒有很好的結合起來。職業教育并沒有像預期的那樣在我國農業勞動力的轉移過程中發揮重要作用。據人力資源和社會保障部公布的數據，2011年，全國農民工總量為25278萬人，各類農民工培訓1080萬人次[9]。農民工培訓人數僅占總人數的4.27%，這對農民工的培訓需求而言是杯水車薪，職業教育在農業勞動力的轉移過程中還有很多工作要做。
1.職業教育的辦學指導思想。國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）指出，職業教育要面向人人、面向社會；以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革。當前，很多職業院校的發展沒有從過去的行政指導的束縛中解脫出來，還沒有完全擺脫對政府的依靠，不能自覺地面向市場、更多地依靠市場需求來自主辦學。
2.職業教育的招生對象。職業教育的生源絕大多數都是統招或對口招收的在校學生，而廣大的已經從事工作的農民工則沒有被納入招生對象。第二次全國農業普查的數據顯示：2006年末，全國農業從業人員34874萬人。按年齡分，20歲以下占5.3%，21-30歲占14.9%，31-40歲占24.2%，41-50歲占23.1%，51歲以上占32.5%;按文化程度分，文盲占9.5%，小學占41.1%，初中占45.1%，高中占4.1%，大專及以上占0.2%[10]。我國農業從業人員中41歲以上的占到55.6%，小學以下文化程度占到50.6%，而當前職業教育的招生對象絕大多數為20歲左右由高中或初中畢業的新增的年輕的勞動力。農村新增的年輕勞動力接受職業教育實現了轉移，但是現有的從事農業生產的勞動力則是被職業教育拒之門外。大量剩余勞動力滯留在農業生產中，造成農業勞動力的生產率無法有效提高，這又反過來阻礙了農業勞動力向非農產業轉移的進程。
3.職業教育的人才培養模式。現有的職業教育以全日制的學歷教育占絕對主導地位，這種2-3年的全日制學歷教育和農業轉移勞動力的實際需求相距甚遠。農業轉移勞動力在沒有新的收入來源的條件下不可能選擇這種在時間和金錢上昂貴的培養模式。而非全日制的中短期職業培訓，這種學的快、用的快的人才培養模式更適合廣大農民工的實際需求，更能為廣大農民工所接受。事實上，職業院校的這種培養方式很少。4.職業教育的課程設置。職業院校的課程設置沒有完全以就業為導向，許多課程內容與實際職業標準脫節;教育教學內容和實際工作崗位聯系不夠緊密，忽視學生動手實踐能力和解決問題能力的培養。
二、充分發揮職業教育在農業剩余勞動力轉移中的作用
要充分發揮職業教育在促進農業剩余勞動力的有效轉移、促進“三農”問題解決中的重要作用，應做好以下幾點。
1.面向社會，推進教育教學改革。貫徹落實職業教育面向人人、面向社會的辦學指導思想。職業院校要面向市場，以就業為導向，抓住農業勞動力轉移這個發展的歷史機遇，迎合農業勞動力轉移的需要開展相應的培訓課程，大力推動農業勞動力轉移培訓的制度創新。充分發揮職業院校在職業培訓方面的優勢，主動適應市場需求，加強與行業、企業的深度合作，有效提高農業轉移勞動力的職業素質，推進農業剩余勞動力的有效轉移，為解決“三農”問題發揮應有的作用。
2.擴大招生范圍。職業教育的招生對象不僅有農村的新增勞動力，更要把現有的勞動力（農民工）納入招生范圍。不可否認，職業教育在提高農民工素質中發揮著非常重要的作用，但是全日制的學歷教育卻使他們望塵莫及，他們不可能也不會用2-3年的時間和精力去接受全日制的學歷教育與訓練，而中短期培訓才是他們可能接受的學習方式。職業院校要緊緊抓住農業勞動力轉移這個巨大的職業培訓市場，推動辦學機制的創新，吸引農業轉移勞動力參加職業培訓。創新農民工在校學習的相關制度，制定適合廣大農民工實際需要的學習時間和學習內容。不斷提高農業轉移勞動者的從業素質，使他們能夠掌握一技之長，逐步融入城鎮，實現脫貧致富。
3.健全人才培養模式。實行以全日制和非全日制并重，學歷教育和職業培訓并舉。突出短期培訓和技能培訓，面向農業轉移勞動力的學習需要，不斷提高辦學效益。推行彈性學制和學分制，將專業課程進行分解，分段讓農民工結合實際需要進行學習。學生可以根據自己的工作實際選擇學習內容，根據自身需要選擇何時學習相應的培訓內容。
4.創新課程設置，完善教學內容。結合農業轉移勞動力就業的實際需求，與企業合作開發有針對性的特色課程和教學內容。比如，針對實際某項工作的實際需要進行職業培訓和項目教學，使廣大農業轉移勞動力能夠迅速的學以致用、學用結合，滿足廣大農業轉移勞動力的實際工作、學習需要。改變過去重理論、輕實踐的教學方式。倡導“項目導向”、“工學結合”的教學方式。政府出面推動職業院校和企業的合作，整合當地的校企合作資源，積極構建職業教育實訓教學基地，探索建立“校中廠”、“廠中校”。讓本地的所有職業院校學生和農業轉移勞動力———這些特殊的學生都可以到實訓基地進行學習，實習、實訓。同時，抓好職業院校教師的在職培訓，只有高素質的教師才有可能培養出高素質的學生。
農業勞動力需求范文5
一、四川省現階段農業雇工產生成因分析
本文立足實地調查和現有文獻，從雇主、雇工兩層面探究四川省現階段農業雇工產生的原因。
（一）雇主
1. 農業規?；?、產業化經營對勞動力的大量需求。伴隨著土地流轉承包政策的出臺和推進，土地承包者快速崛起，大量土地實現大范圍、規?；洜I。2012年全省建成現代農業萬畝億元示范區619個，產業基地面積達到3790萬畝。同時部分人少地多的丘陵山區在下也實現了經濟作物種植的規?；洜I。四川農業現階段很大部分屬于勞動力密集型，機械化程度低、勞動力投入大。雇主無法完全通過自身勞動來完成農業生產活動，必須雇傭勞動。同時農產品商品化種植使經營收入增加為農業雇傭提供了經濟條件。
2. 大批青壯年農村勞動力轉移，農業勞動力短缺。四川農村勞動力在轉移過程中過渡外溢，使得農業勞動力短缺日益顯現。2010年，四川農村勞動力約3600萬人，轉移就業達2246萬人，轉移比例達62.39%。大批農村勞動力轉移在增加農民收入、推動城鎮化進程的同時造成了農村人口的老齡化、女性化，農業勞動力的季節性短缺。所以農業生產需要雇傭勞動力。
（二）雇工
1. 收入的顯性化。家庭經營農業生產活動具有回報期長、勞動力投入難以衡量、勞動日工價低等特點；農業雇傭的勞動付出具有回報期短、工資顯性化、工資剛性等特點。雇工收入的顯性化強化了農村勞動力的勞動力價值意識，成本收益分析提供了外出推力；同時農業雇工工資開始與農民工工資趨同。隨著農業雇工需求量的增加，農業雇傭日工價不斷上漲，越來越多的農民更傾向于選擇農業雇工。
2. 自身能力和家庭限制。大部分雇工利用家庭經營空閑之際外出，兼顧家庭和掙錢。他們大部分沒有經過專門的技能訓練，但長期從事農業生產活動，擁有農業生產活動經驗和良好的勞力?；谡疹櫦彝ズ妥陨砑寄懿蛔汶p重限制，農民愿意從事自己熟悉的農活，這樣可以直接利用自身農業活動經驗或者直接出賣勞力。
3. 非農務工機會的缺乏。基于家庭的限制，農民傾向于就近務工，但是現階段鄉鎮企業發展緩慢難以大規模地吸納就業人員，缺少就業機會。特別是一些偏遠山區，周邊地區經濟都是以農業為主，雇工集中區域沒有工廠、建筑工地，缺少非農務工機會。缺少非農務工機會使得農民選擇臨時性、季節性較強的農業雇工。
此外，農業生產的季節性和經營內容的差異使得單個家庭出現季節性勞動力剩余和短缺，這為農業雇工提供條件。同時采購商交易期限的限制、傳統幫工換工缺陷日益明顯、熟人雇工的帶動成為農業雇傭的推力。
二、農業雇傭產生的影響分析
（一）農民增收
農業雇傭在保證自身家庭經營的同時取得雇工收入，季節性雇工收入在改善農民生計、優化收入結構、促進農民增收等方面產生積極影響。在鄉鎮企業發展不充分、家庭和自身能力多重限制下，農業雇工成為農民充分利用自身勞動創造價值的方式。伴隨著雇傭工資的上漲、農業雇工工資和農民工工資趨同化發展，農業雇傭在促進農民增收方面的作用越發明顯。
（二）農村發展
農業規?；a業化經營背景下，農業雇傭成為農村剩余勞動力暫時轉移，實現現有農村勞動力資源優化配置的一種形式。以組工為主的批量雇傭雇工，一方面帶動農民增收，推動農村純收入的增加；另一方面能夠整合勞動力資源，推動農民之間、地區之間相互交流和學習經驗。在四川農業勞動力短缺化背景下，農業雇傭推動現有農村勞動力的流動，促進現有農村勞動力的有效利用。農業雇工在不同地區之間的流動能增強村與村之間的聯系，同時落后地區的農民通過在發展較快地區務農，還能學習農業生產經驗，提高自身的素質。
（三）農業發展
農業發展和農業雇傭發展兩者相互影響。農業規?；l展創造了雇傭需求，促進農業雇傭的產生；農業雇傭為現代農業的規?；a業化經營提供了勞動力資源。部分農業雇工通過培訓和自身經驗積累朝著專業化、職業化方向發展，自身技能不斷增強，農業生產效率不斷提升。
農業勞動力需求范文6
關鍵詞：人口老齡化；農業發展；特征
一、我國農業人口老齡化的時代特征
作為發展中國家，我國的人口老齡化也具有濃厚的中國特色。首先，人口整體老齡化的速度非常快，我國人口老齡化的實現，只用了不到20年的時間；其次，未富先老，這種情況在農業領域體現的尤為明顯，農業作為勞動力重度需求的產業，絕大多數農業勞動者從農業中獲得的收入極少，從事農業生產的人，往往也是貧困的那一批人，老齡化對他們的影響，是巨大的。最后，人口老齡化趨勢在各個地區呈現不同的特點，對于我國東部地區來說，由于大量年輕勞動力的涌入，對于該地區來說，無論是農業還是工業，相對來說，勞動力就會比較充分，老齡化趨勢也就相對較緩慢，而對于中西部地區來說，大量年輕勞動力的流出，勞動力的缺失，更加劇了該地區農業發展的難題，這種東西部農業人口老齡化不同，也是我國農業人口老齡化的一個重要特點。
二、農業人口老齡化對于農業的負面影響
（一）拉大了東西部地區之間農業發展水平的差距
經濟發展水平在農業領域的一個重要體現，就是生產工具的差別，對于東部地區來說，由于地勢和經濟發展水平，機械化的農業生產方式可能更為普及，從而也加大了農業生產效率，農業收人口老齡化的影響也更小。而對于西部來說，機械化程度低，勞動力需求大，這對于西部地區來說，人口的老齡化可能說是致命的，嚴重影響了農業生產。
（二）給糧食安全帶來挑戰
糧食安全是國家安全的重要組成部分，糧食的供應直接影響到社會的穩定和國家的安全。我國糧食的供給體系，從整體上來說，仍然以自給自足為主，這種人口老齡化的家具，對自給自足的糧食供應體系帶來嚴重的挑戰，自給自足生產方式下的中國農業更顯得脆弱不堪。因此，我國的糧食安全也顯得更為脆弱。
三、從農業發展全局解決農業人口老齡化問題，保障農業現代化發展
（一）保障傳統生產要素的作用充分發揮
傳統生產要素主要指勞動力、資本要素。應鼓勵農民回鄉務農，逐漸緩解農村勞動力老齡化問題。一方面，應實行農業內部結構的調整，增加農業就業機會。農業勞動力轉移實則是農業種植業勞動力過剩的轉移，要抑制農民工外出的腳步主要還是要為他們創造其他的就業機會。另一方面，需進一步制定政策扶持農業經濟發展，使農村經濟在發展中吸引農民回鄉。農業的發展最終還得靠農民自身的身心投入，由于農業目前的發展現狀還不能滿足他們的經濟要求，政府要繼續制定各種優惠政策鼓勵農民工返鄉務農，而地方要實實在在地落實這些政策。
（二）對農業適齡勞動人員進行能力培養
我國農村現有勞動力存在很多問題，農業勞動力數量不斷減少，現有農民的知識水平又不高，總體素質低。2006年我國農業從業人員95%以上為初中及以下的文化水平，其中約10%的農民處于文盲狀態，由此可見，農民對現代農業的新知識和新技術的接受狀況非常有限。如今農業人口呈現老齡化，適齡勞動人員的責任和負擔加重，其自身的能力素質顯得尤為重要，要加強對適齡勞動人員的能力培養。一方面，政府應著手對適齡農，ALkY～的農業知識培訓。另一方面，政府有關部門應專門組織農業技術人員對農民、特別是返鄉農民工進行農業知識與技能的傳授，幫助農民從事先進農業生產。
（三）充分開發老年農業勞動力資源
農業人口老齡化給適齡農業勞動人員帶來的農業負擔是不言而喻的，隨著老年人口的不斷增加，在發展新型農業的條件下，充分開發老年農業勞動力資源是非常必要而又可行的。農業人口老齡化是一個我們不可回避的重要問題，面對眾多的老年農業人口，應該轉變固定思維觀念，崇尚“老有所為”，在農業領域尋求老年余熱的發揮。老年農業從業人員有著幾十年的務農經歷，經驗豐富，雖然體力不如適齡勞動人員，但許多地方的農業生產還離不開他們。比如，他們雖不能親自進行勞動量需求大的農業生產，但可以充分利用自身的知識和經驗指導適齡勞動人員進行農業生產。
