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人事及財務管理制度范文1
【關鍵詞】責任會計；公路施工企業；財務管理
一、責任會計理論概述
（一）責任會計的概念
責任會計就是把企業各個實施預算管理和成本管理的責任實體所承擔的各項經濟責任同會計方法有機地、緊密地結合起來，進行會計核算、會計監督、會計反饋的一種會計制度。責任會計的本質是以企業內部各單位、各部門和各環節所承擔的經濟責任為對象，以調動勞動者的積極性為目的，以反饋企業經濟信息為手段，為搞活企業、提高經濟效益的微觀會計管理活動。
（二）責任會計理論的發展
19世紀70年代到20世紀初，自由資本主義逐步向壟斷資本主義發展，經濟發展較快，小企業競爭逐步變成大企業競爭，于是資本家不斷提高內部管理水平，以加強企業內部經濟管理和對市場進行科學預測，被譽為“科學管理之父”的美國管理工程師泰羅首先提出和制定一套科學的管理理論和方法，即所謂的“泰羅制”，到上世紀20年代初，美國少數會計學者提出了“供管理上用的會計”這個概念，1920年，美國會計學家麥金西在芝加哥主講“管理會計”，1924年正式出版世界上第一部《管理會計》書籍。
20世紀30年代以來，資本主義世界發生了深刻的經濟危機，企業的生存和發展處于困難境地，在這種情況下，單純地運用泰羅理論己經不夠了，于是企業在管理體制上逐步將成本控制責任、利潤管理責任和資本利潤率緊密結合起來，以明確劃分責任中心和責任范圍，形成了比較完整的責任會計體系。到了20世紀50年代以后，資本主義跨國公司大量涌現，企業的經營和生產面臨著更加復雜的環境，泰羅制管理理論在好多方面越來越不適應資本主義生產力和生產關系的發展需要，因為企業既要考慮微觀經濟的發展，又要考慮宏觀經濟的制約，為了適應形勢發展的要求，現代管理科學——運籌學和行為科學便應運而生，把責任會計提到一個新的發展階段。
二、公路施工企業的成本分析
（一）成本構成分析
施工項目成本是指項目施工過程中所消耗的生產資料轉移價值和勞動者必要勞動所創造的價值的貨幣形式，是項目在施工過程中所發生的全部生產費用的總和，包括消耗的主、輔材料、構配件、周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺辦費或租賃費，支付給生產工人的工資、獎金以及項目經理部為組織和管理施工所發生的全部費用支出，施工項目成本不包括勞動者為社會所創造的價值，入稅金和計劃利潤，不包括不構成施工項目價值的一切非生產性支出。按成本管理的要求分類，成本分為預算成本、計劃成本和實際成本，工程預算成本反映施工企業的平均生產水平，是確定工程造價的基礎，是編制計劃成本的依據和評價實際成本的依據；計劃成本是施工項目經理部根據計劃期的有關資料，在實際成本發生前預先計算的成本，是考慮降低成本措施后成本計劃數，反映在計劃期內應達到的水平。
（二）影響成本的因素分析
要做好施工項目成本控制工作，必須對影響成本的諸因素有一個系統的了解。一般而言，影響施工項目成本的因素主要有以下7個方面：
1．人員技能，項目部人員的水平、工作效率、團隊適應性、溝通能力等都會對施工項目的內外產生影響，其中技術水平是關鍵的因素。
2．施工方案，具體包括了施工方法、施工進度計劃、材料機具需求計劃、現場布置圖、勞動力組織以及安全組織措施等。
3．機械設備狀況，機械設備狀況主要考慮其設備狀況、功率以及設備能否在施工過程中正常運作。
4．材料供應，材料供應在工程施工中，由于材料供應不及時，就會造成工期拖延，也會因為個別專業材料供應不好，造成交叉作業的專業被迫停工等待，進而影響整個工期。
5．施工質量，質量在建筑施工管理中，質量要求等級越高，必然會增大成本。
6．組織管理，項目部人員配置是否與項目的規模、進度等相互吻合，都會影響項目部的管理費用的變化，從而對項目成本有影響。
7．施工進度，在施工中，要充分考慮進度與成本的關系，使工程在合理的成本范圍內，順利完成施工工期。
三、責任會計在公路施工企業財務管理中的應用
（一）劃分責任中心
構建合理的責任成本管理體系的首要問題就是科學地劃分責任中心，以分清各部門的責任，克服各責任中心之間權責劃分不清的弊端，避免推責爭權的現象，責任中心的設置應按責、權、利相結合的原則和單位現有機構編制及內部管理層次、勞動組織來確定，根據公路施工工藝及特點，結合項目的具體情況，本文認為其責任中心可劃分為項目部責任中心、工程隊責任中心和施工工段責任中心。工程項目部既是本級的責任中心，又是下一級施工隊的匯總部門和管理部門，該中心實際是以項目經理為最高領導者、組織者和責任人項目管理班子協同進行管理，負責整項工程的施工；工程隊責任中心實際上是工程隊隊長負責的中心，同樣體現責、權、利相統一的原則，其中心是責任，以責定權，以盡責定利；施工工段責任中心是在工程隊領導下對其所負責工程段進行直接施工管理，可以根據其所處的地理位置、自然環境分為多個工段責任中心。
（二）責任成本的預算和分解
責任成本預算是保證工程工期、質量、安全的情況下，核定給項目部的成本限額，它既是各成本中心的努力目標和控制依據，又是考核責任中心業績的依據。對工程預算價進行分解對工程預算價進行分解，主要是企業將構成工程總成本的各項成本要素根據市場經濟及項目施工的客觀規律進行科學、合理的分開，為成本管理及控制、考核提供客觀依據，是成本管理的基礎性工作。根據施工總成本的構成，可把它分成兩大部分，一部分為項目部責任成本即項目部無額定利潤的工程成本，包括項目部本級開支和項目部所屬施工隊的各項直接費，另一部分為項目部上級機構成本包括上繳稅金、間接費、以及財務費用，對分解開的這兩部分費用，可分別由項目經理部和項目經理部的上級機構（企業）來掌握控制，項目經理部在責任成本限額內組織施工隊實施項目施工，企業對項目部進行全過程成本控制管理，指導項目部在成本限額內完成項目施工任務。
（三）責任控制與考核
公路施工工程項目具有投資規模大，建設周期長，施工難度大等特點，成本控制與工程進度、工程質量以及施工過程的材料、機械、人工的合理利用有著極為重要的關系。所以，責任指標下達后，要想在施工過程中較好地執行目標責任成本，不能光靠指標約束施工主體，還必須配以切實可靠的管理措施，在施工過程中對責任成本進行控制，這些措施應當是配合責任成本的完成而進行的。比如，項目部對大宗材料統一采購，以免采購權分散成本難以控制，在實施目標成本管理過程中，采購部門根據月度、季度或年度的施工計劃，對施工所需材料的質量、價格、規格充分進行市場調研，及時認真分析材料價格趨勢，嚴格按照材料消耗定額和工程進度靈活安排，保質保量地完成采購任務。
【參考文獻】
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人事及財務管理制度范文2
關鍵詞：財務管理；高校；績效工資制度
中圖分類號：G647 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-02
績效工資制度，顧名思義，是以工作績效考核為基礎核算并支付相應的工資酬薪。相對于我國高等院校傳統的固定工資制度，績效工資制度更加科學合理，并能夠充分調動高校教職員工的工作積極性，提升責任心?，F階段，由于高?？冃ЧべY制度推行實施時間尚短，因而在具體實施細節方面不可避免的存在一些不足。從財務管理制度視角，深入研究探討高校績效工資制度的完善，對于我國高校的現代化全面發展具有重要意義。
一、高?？冃ЧべY制度
1.意義
我國高等院校傳統工資制度主要是以職位和資歷為基礎，工資分配強調平均主義，教職員工工資收入的多少與工作能力、工作內容無關，這樣的工資制度顯然不利于調動教職員工的工作積極性，也容易產生矛盾。績效工資制度的實施則打破了傳統工資制度中排資論輩的方式，將工作效率和工作價值作為工資分配的主導，這使得高校工資制度更加地公平化，對高校各項工作效率的提升具有積極作用。作為高校財務制度改革中的重要內容之一，實施績效工資制度，在規范補貼津貼機制的同時，也使得以績效工資制度為前提的激勵機制、工資水平決定機制、宏觀調控分配機制更加合理完善。高?？冃ЧべY制度與其他財務管理制度的結合，重新規范了高校財務收入和管理秩序，有效解決了勞動付出和勞動所得不相符的矛盾，促進了高校內部的和諧發展。同時績效工資制度的推行進一步完善了高校教職員工的考核機制，全面提升了高校的教育服務水平，杜絕了出工不出力，敷衍了事等現象。
2.原則
高?？冃ЧべY制度實施必須嚴格遵循四項基本原則。一、堅持“按崗獲薪、突出崗位”原則，對內部教職員工結構從整體上進行優化，使崗位管理設置逐步得到完善。二、堅持“優勞優薪、按勞獲薪”的原則，在兼顧公平與效率的前提下，可將工資分配差距適當拉大，將各崗位教職員工的實際工資收入與學校辦學效益、工作內容、工作責任、工作貢獻、工作業績掛鉤。三、堅持“責酬一致、明確職責”的原則，明確劃分不同崗位需承擔的具體工作責任和內容，協調酬薪與責任大小之間的關系，同時可根據具體情況制度合理的獎懲性績效機制，進一步加強各崗位教職員工的積極性和責任心。四、堅持“穩定增長、控制總量”的原則，高校績效工資制度的實施符合國家財政政策方針，避免出現高校教職員工收入水平增長過快，出現與當前我國社會經濟整體發展脫節的問題。
3.影響
在財務管理制度視角下，高?？冃ЧべY制度的推行，增加了高校財務管理工作內容，同時高校財務的預算、核算及分配直接影響績效工資制度的落實。因而，在高校落實推行績效工資制度過程中，首先應做好全體員工預算經費的控制工作，將各級學院（部門）教職員工的績效工資預算經費，以及負責專項教學和科研的教職員工績效工資預算進行具體細化。同時高校的財務管理部門還需根據績效工資制度的需要，調整和改進現有的財務管理和會計核算制度，轉變財務管理觀念和模式，建立滿足績效工資制度實施的財務管理新模式。
二、如何從財務管理制度視角優化高?？冃ЧべY制度的實施
1.收入結構的科學構建
在績效制度中，績效工資、基本工資與政策性補貼三部分組成了高校教職員工的酬薪收入。其中績效工資又被分為獎勵性和基礎性兩部分的績效工資?；竟べY依據最新的《事業單位收入分配改革方案》（56號）以及不同地區的相關政策進行發放，其中包括薪級和崗位兩部分工資收入。政策性補貼，根據地區公積金管理辦法進行發放。由三者組成的高校教職員工收入結構的科學構建，需在國家財政政策的基礎上，根據地區的不同以及高校的自身情況，因地制宜，在不改變基本結構的前提下，進行適當調整。譬如，政策性補貼中的住房公積金，可根據教職員工的實際購房需求，進行適當調整，以此平衡收入結構，避免出現不平衡的問題。
2.財務制度的配套
高?？冃ЧべY制度的落實需要高校財務部完善與之配套的財務管理制度，根據績效工資制度實施要求，完善內部財務結構，調整各項預算經費的會計核與各項經費的發放制度。同時，高校財務管理部門還需做好基礎會計工作，規范教學、科研、二次創收等經費發放制度，確?？冃ЧべY額度在預算范圍之內。
3.經費預算的合理編制
大部分高校財務部門撥款績效工資時，通常都是按照一定標準按人均進行發放，財務部門與人事部門之間缺少協商。實施績效工資制度，需要高校的財務與人事兩個部門對績效工資分配預算額度進行協商，并各級學院的績效工資總量進行認真細致的測算，并確保將其編全、編實、編細。財務部門在匯總績效工資預算后，一旦通過審核批準，必須按照此預算嚴格執行。在執行發放過程中，各級學院（部門）的財務和人事，必須做好跟蹤、分析和評價工作。高校實施績效工資制度，應將其預算編制作為控制、管理、協調高校人事工作的重要工具，通過財務與人事提升績效工資預算編制的效率。
4.計核算的規范
高校推行實施績效工資制度，需要財務部門對會計核算進行規范，并設置績效工資科目或專門的輔助賬，以此對績效工資進行統一核算，達到分賬核算、?？顚Ｓ玫哪康?。同時會計核算制度的規范，對于不同性質人員經費的發放，以及績效工資發放范圍人員的發放區分具有重要作用。在績效工資制度的實施中，規范會計核算相關規章制度，可有效避免出現績效工資額度被占用的情況，有利于及時正確核算與監控統計績效工資。
5.加強監督和宣傳
高?？冃ЧべY制度的落實推行，還需要高校加大監督和宣傳的力度。高?？赏ㄟ^校內網、發放宣傳冊等方式讓教職員工熟悉績效工資相關規范條例，同時高?？山M織全體教職員工開展績效工資專題講座或會議，通過會議讓全體教職員工更加深入地了解績效工資制度之于自身收入和學校發展的作用。讓全體教職員工正確認識實施績效工資制度的益處，并達成一致。在宣傳過程中，應特別強調勞務開支需按照績效工資制度要求執行，尤其是報銷內容的變化，應向全體教職員工進行明確闡述，獲取理解和支持，防止實施績效工資制度后產生不必要的矛盾。此外，高校應讓全體教職員工正確認識績效工資制度按勞分配的基本原則，實施績效工資制度既非是降低工資收入，也非增加工資收入，而是通過改變傳統的工資考核與結構，讓教職員工的收入水平適應當前社會與高校的發展。
6.拓展資金來源渠道
預算內和A算外經費是高校辦學資金的基本組成，高校實施績效工資制度后，各地區政府財務主管部門應鼓勵和扶持高校拓展預算外資金的來源渠道，并將這些預算資金按一定比例增加到績效工資中。高?？赏ㄟ^利用自身的教學資源增設輔導班、進修班或培訓班，在增加高校業務范圍，提升教育服務水平的同時，通過收取一定費用增加預算外的資金收入。高校還可創辦獨立院校，目前這一模式已經逐漸普及，高校利用自身的品牌形象和教育資源，創辦獨立的院校，可大幅提升高校資金收入。尤其是創辦收費標準較高的三本院校，在全國擴招，生源不斷增加的背景下，創辦這類院校無疑是高校增加預算外資金收入最行之有效的方式之一。同時高校還可通過對外租借閑置的教室、運動館、科研設備等方式獲取租金收益，此外高校的籃球館、游泳館、網球場等體育場所可在假期對外開放，收取一定的入場費。社會助學資金捐助也是高校增加預算外收入的重要形式。高校可通過宣傳科研成果和辦學水平，打造自身品牌知名度，提高品牌影響力和價值，以此吸引企業合作，爭取企業的教育基金贊助。高校在國家法律政策允許范圍內提供自身預算外資金收入，對于高?？冃ЧべY制度的實施推行具有積極的推動作用。
三、結語
高?？冃ЧべY制度在財務管理制度視角下，需從構建科學收入結構、配套財務制度、合理編制經費預算、規范會計核算、加強宣傳以及拓展資源來源等方式，確保其有序開展。同時，我國高?？冃ЧべY制度的實施推行還必須與時俱進，根據社會和高校的發展要求，不斷探索創新，這樣才能夠真正確?？冃ЧべY制度在高校的落實，進而為高校的現代化改革提供有力的支持。
參考文獻：
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人事及財務管理制度范文3
關鍵詞：施工企業；財務管理；風險意識
中圖分類號：F235.9 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2013）01-0073-01
一、前言
隨著市場化進程的日益深入，建筑市場的競爭日趨激烈，再加上施工企業的施工地點遠近不同，工期縱橫交錯，工程內容包羅萬象、數量多、業務量大，資金出入頻繁，且資金來源渠道多元化。因此，施工企業必須面對市場，增強風險意識，在籌資、投資、分配等財務活動中，根據財務管理環境的發展變化趨勢，提高對環境的適應能力和應變能力，采取相應的對策措施。
二、施工企業財務管理存在的問題
（一）施工企業財務部門較為孤立
現代企業的各個部門之間，一般來說，都屬于獨立作業、分工明確。人事部門主要負責日常人事管理活動，如考核、招聘、晉升、加薪等。而網絡技術部門主要負責指導技術、網絡維護和程序開發?！〉?，財務部門與其他的部門不同，它保障企業高效合理運作，它與企業各個部門聯系緊密，不能孤立操作，一旦孤立的話，那么必然會造成決策性失誤，如資金預支和估算不合理、資金流向不明等。
（二）會計監督薄弱
由于票據記錄、票據傳遞在交易的過程中或多或少都會存在誤差，另外，資金流動和貨物流動在空間上和時間上也會存在差異，而債權債務雙方也沒有采用定期對賬的方式來進行監督，這樣一來，就使得沒有形成合法有效的對賬依據，雙方權利義務模糊化，一旦出現債務糾紛，施工企業也難以有效追索債權。
（三）預算管理薄弱
施工企業的預算推行和預算管理缺乏客觀性、嚴肅性和權威性，考核后沒有配套的獎懲措施，缺乏應有的激勵機制，使考核工作流于形式。預算指標約束作用的喪失，可能使整個預算工作名存實亡。
三、加強施工企業財務管理的對策
（一）加強應收款項管理，加速資金回籠
施工企業在沒有收到全部施工款之前，都應該保管好所有的相關資料，將其作為催收的重要依據，同時，催收應收賬款也是要講究一定的方式方法，必須完善應收賬款的催收制度。第一，催收方式多樣化，可通過委托專業追賬機構催收、企業直接催收等方式，在必要的時候還應該采用或仲裁的方式，以合同為依據來進行催收。第二，可以采取循序漸進的催收方式。企業在剛發生應收賬款逾期的時候，催收方式不能過激，應該采用委婉、溫和的方法來提示客戶。如果這種方式無效，那么就應該多層次、多角度地來調查客戶的相應情況，分析債務人有付款的意愿但是無付款的能力，還是故意拖欠，再選擇相應催收的方式方法，如果在多次催收無果的情況下，那么一定要加大對客戶的壓力，加速資金的回籠，同時避免壞賬損失。
（二）建立以資金管理為中心的施工企業財務管理模式
資金管理能夠有機地將施工企業橫向和縱向的各個環節目標進行統一起來，通過這種統一，來獲得施工企業效率最大化的最終目標。因此，施工企業必須結合自身的實際情況，有效地建立起一套規范而又嚴格的工作方法和預算管理制度。資金管理貫穿于施工企業經營生產的整個過程，施工企業必須要抓住資金管理這一利器，通過強化預算考核、進行預算分析、開展預算控制、組織預算編制等方法，在競爭日益激烈的市場環境中生存下來，同時實現可持續性發展，保持施工企業良好的財務狀況和運作秩序。另外，還應該將施工企業財務部門融入到各部門、各工程項目部中，將財務管理制度貫穿到底。
（三）施工企業應該樹立正確的風險理財理念
在市場經濟下，任何進行經營管理的施工企業或多或少都會存在著經濟損失的可能與計劃，這是不可避免的，但是采用正確的風險理財理念，能夠將其進行規避或者控制。企業的財務管理部門應該結合自身的財務實際情況，對多種不確定因素進行綜合考慮，觀察企業經營、財務環境的變化，然后加以科學的驗證和預測，采取一系列切實有效的措施來使得財務風險最小化。
（四）施工企業要實現理念創新，加強財務管理氛圍建設
施工企業應該在內部自上而下地為財務管理創新營造良好的氛圍，完善施工企業創新機制，構建財務管理創新的軟環境。為了保證施工企業能夠在競爭日益激烈的市場環境中實現可持續性發展，應該不斷更新運作方式和競爭方式。在施工企業的所有發展階段，都應該樹立起危機管理理念和戰略創新理念，使之成為企業財務管理的重中之重。
（五）制定完善的財務管理制度
施工企業經營管理的根本就在于要針對自身情況來建立完善的財務管理制度，將財務管理制度落實到實處，提高其執行力度，這是施工企業經濟效益的關鍵之處，也關系到企業的健康發展。同時，還應該在財務管理制度的實施過程中，要加強對員工的培訓，給他們建立相應的激勵和約束制度，注重對于他們自主能力和創新能力的提高和培養，提高他們的工作效率，為施工企業的財務管理提供動力。
（六）準確核算項目竣工后形成的債權債務
施工企業在項目完工之后基本上都會形成債權債務。債權主要有項目建設過程中借給相關個人或者單位的款項、應收賠款、罰款等。債務主要有BT融資款、質量保證金、合同欠款、銀行借款甚至拖欠工程款等。施工企業在財務管理中應該準確核算項目竣工后形成的債權債務，這樣便于評估債務數額和收款還款責任。
參考文獻：
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人事及財務管理制度范文4
一、關于兩級財務管理體制實施背景的研究
蔡卉翎在文章中指出，近年來隨著高等教育的快速發展，尤其是高校不斷擴大招生規模，全國不斷出現了很多巨型大學，各個高等學校內部的財務管理結構和內部關系也更加的復雜化。因此，這就要求各高等學校改革財務管理體制，建立和完善兩級財務管理制度，從而適應自身規模發展的需要。李佩、馬利華，劉學偉分別從經濟環境、教育環境、財政政策環境、信息技術挑戰等四個角度概括說明了我國高校財務管理體制改革的必要性。鐘銳、胡標輝、李軍則認為社會主義市場經濟的不斷深化，要求高等學校必須建立與之相適應的財務管理體制。張夢薇認為，高校兩級財務管理制度的出臺有著復雜的社會政治經濟背景，一是高校兩級財務管理制度建設是為了適應不斷發展變化的市場經濟改革的需要；二是20世紀90年代以來國內高等校院掀起合并熱潮，學校規模迅速擴大，增加了高校財務管理上的風險和不確定性，兩級財務管理制度正是為解決這一問題而應運而生的；三是實施兩級財務管理制度是高等教育投資以政府撥款為主，其他多種渠道籌措教育經費體制的深化。
二、關于兩級財務管理體制實施必要性的研究
劉琳撰文指出隨著我國高職院校財務管理內涵的不斷發展，高職院校自身的財務管理體制，遠遠滿足不了高等職業教育不斷深化校企合作、產教融合的需要，因此，高職院校必須盡早建立兩級財務管理制度，實施兩級財務管理。龔澤，蒙雪珍指出兩級財務管理體制是高職院校財務管理的最佳選擇，實施兩級財務管理，有利于提高高職院校的管理水平，有利于提高二級院系辦學的主動性和積極性，有利于提高高職院校人才培養的質量。金宗友，楊軍妮認為隨著國家職業教育戰略的實施，許多高職院校通過重組、合并、擴招等形式使辦學規模急劇擴張，以二級院系為管理實體的兩級管理體制被推上了高職院校改革的歷史前沿，他指出構建兩級財務管理體制是高職院校規模擴大的迫切需求。
三、關于兩級財務管理體制存在的問題及對策的研究
在現行高職院校財務管理體制中，一部分規模較大的高職院校已經施行了兩級財務管理體制，這種體制在運行過程中存在著不完善的地方，國內不少學者從高職院校兩級財務管理存在的問題入手，提出了關于加強兩級財務管理的相關對策。楊雪、羅曉萍、黃曉華，劉芳認為大部分高職院校在兩級財務管理制度實施的過程中存在內部控制制度不規范，分級核算的管理職責不明確，預算管理制定不科學等問題。他們提出要完善高職院校兩級財務管理的組織架構，探索建立以生均培養成本項目為基礎、以預算控制為手段的經費管理模式，以院級財務處記賬、集中核算的兩級核算管理模式，以生均培養成本為基礎、以目標定額基數為標準的經費核撥方式，在財務管理權力下放的同時，提高財務人員能力和素質，充分利用信息技術平臺，加大監督力度，建立一套較為完善的內部評價和監控體系，通過完善科學的兩級財務管理體系和制度充分調動各二級院系的積極性。顏煉鋼，周瑾等學者則認為高職院校實行兩級財務管理取得顯著的成績，但是也存在比較明顯的問題，主要表現在兩級財務管理制度不夠規范，沒有設置專業崗位，難以保障二級院系財務的良好運行；二級院系支出的真實性差，財務預算編制和管理不夠科學，管理職責缺位，缺少財務分析、考核與評價工作；造成二級院系存在財務管理隱患。他提出在加強財務管理人員隊伍建設，建立健全財務考核評價、監控制度和審計制度的同時，要提高思想認識，建立多層次的經濟責任體制，強化各級財務機構和工作人員的責任感。
四、關于兩級財務管理體制優化完善的研究
田靖鵬以完善高職院校兩級財務管理體制，提高二級院系的積極性為研究目標，提出了“下放權力，重心下移，院所合一”的財務管理體制建設理念。祝紅霞、張美華指從問題分析入手，提出高職院校兩級財務管理體制的建設，要加強制度建設，組織建設，重視預算管理，落實經濟責任制。耿慶春認為高職院校兩級財務管理機制構建的思路是優化權力配置、科學核定指標、實行部門負責、嚴格項目管理、實施財務公開，實現分級分權管理。高職院校實施兩級管理體制，要求學校在下放事權的同時必須下放一定的財務權和人事權，讓二級院校真正成為高職院校內部一個相對獨立的組織機構，不僅具有管理教學、科研的權力，在一定范圍內，還具有相應的人事、資金、資產的分配和管理權力。
五、關于兩級財務管理體制模式的研究
2012年12月，教育部印發的《高等學校財務制度》明確了高等學校財務管理的基本原則和主要任務，并提出高等學校財務工作實行校（院）長負責制，一般學校實施“統一領導、集中管理”的財務管理體制，而規模較大的學校可以實行“統一領導、分級管理”的財務管理體制。
人事及財務管理制度范文5
【關鍵詞】財務監督 財務管理 規范化
一、引言
財務管理是企業管理中的一部分，同時也是企業管理中的一個重要分支，它是基于近現代的科技成就和前人管理的經驗而建立發展起來的一門管理學科，是指企業在理財的過程中，通過對各種風險的識別、度量、分析和評價，適時地采取適當的措施和手段，對企業財務進行有效地管理，以保證企業理財活動正常開展。
二、提高企業會計工作人員的業務素質
企業財務管理工作具有很強的業務性和政策性，因而，必須建立起一支高素質的企業會計工作隊伍，提高企業的財務監督質量，加強財務的規范化管理。財務工作人員確定之后，必須加強工作隊伍的穩定性，不能夠隨意更換人員。要實行持證上崗的工作制度，嚴格財務會計人員的人事任免流程，實行崗位責任制，明確會計人員的權利和義務。要切實提高財務會計工作人員的業務素質，加強對其業務培訓，實施定期考核、監督管理制度，以維持會計工作隊伍，提升其工作水平和業務素質，從而為企業的財務管理工作的規范化做好人力資源儲備工作[1]。財務會計人員是企業經濟的管理者，因而，必須樹立起牢固的法制觀念和全局觀念，擁有較高的專業知識和技能，形成較高的思想政治素養。各級領導干部都應該加強對于財務會計人員的監督與培養，實施定期培訓，以貫徹、落實國家相關的財政稅收政策；要建立起會計的人員的持證上崗制度，按照會計應聘人員的資格等級，持證競爭相應的工作崗位，以實現會計工作隊伍的優化，建立起良好的企業財務工作小組。
三、提高企業財務管理的規范化水平
企業財務管理的規范化建設，必須始終堅持以下基本原則：
1.要統一賬、冊、表、單據的管理，保證會計操作流程的規范化。
2.要建立起統一的思想理念，加強對于財務會計的監督和管理，規范監督程序。
3.要建立起統一的審批手續，達到規范支出管理的目的。
4.要實施統一的檔案專柜，以達到規范財務資料的目的。
5.要對財務管理人員進行統一培訓，規范業務交接手續。
基于原則堅持的基礎上，能夠做到財務管理的規范化，清楚財政資金的應用方向，各級領導必須高度重視企業的財務管理工作，提高對企業財務管理重要性的認識，加強組織和領導，將財務管理納入法制化、規范化的進程[2]。企業的財務管理工作要求企業的各項財政收入與支出，對于企業財政的轉移支付及資金的撥付，都必須做到統一監督和管理，只有這樣，才能夠做到有效遏制企業資金管理不完善的現象。企業的各項財政資金都必須有財政部門監督與管理之下規范、合理使用，保證每一項財政資金的使用都是合理的，而非是盲目的，從而杜絕挪用、擠占財政資金現象。
四、建立完善的企業管理制度
（一）建立健全企業的內部財務管理制度
企業的高層管理人員要充分意識到加強內部財務管理工作的必要性，完善內部財務管理制度，嚴格要求企業的財務人員一定要做好企業各項資產的記錄。按照現代財務管理制度，定期對企業的資產進行盤點，做好企業現金、存款、借款及應收賬款等各種款項的流向，杜絕出現資產無故流失的現象，保證其所作的財務賬目能夠真實反映實際財務情況。其措施包括以下幾點：（1）建立完善的資金信息反饋制度，要及時、準確地把企業的預算支出等信息反饋給企業領導，協助企業領導對企業的資金收支做好監督和控制，以避免企業資金流失的狀況發生。（2）嚴格按照企業財務狀況評價報告制度進行日常工作的安排，定期對企業財務制度的執行情況以及企業資金運轉情況和運轉中存在的各項問題進行考察、探討和分析，并加以改善，以促進企業財務管理工作的順利進行[3]。（3）在企業內部實行企業財務風險預警機制，協助企業領導對企業資金的使用計劃及時作出調整，以確保企業資金運行的安全性和高效性。
（二）建立科學化的財務預算管理體系
在開展財務管理工作時，首先要建立科學化的財務預算管理體系，使企業的每項資金都能夠得到合理、有效地利用。當需要購買重要的大型設備時，必須遵照市場經濟條件下的價值規律，進行科學的預算，從而提高企業資金的利用率，同時在建立科學化的財務管理體系時，需要制定出合理的經費標準，盡可能地節約開支，減少成本。其次，在執行財務預算管理制度時，嚴格要求財務人員不能任意改變財務預算，企業的全部預算必須經過各部門的主要領導同意后，按照領導的要求認真執行，保證預算的實效性。最后，由于企業的各中支出都會減少企業的利潤，因此，要求企業的財務人員必須和各部門的主要領導進行有效地溝通，減少不必要的開支，從源頭節約企業經營環節中可能產生的各種成本，最大限度增加企業利潤。
五、結語
綜上所述，隨著社會的發展進步，企業的財務管理人員也應該不斷學習新的財務管理知識，更新財務管理理念。在市場經濟條件下，必須加強企業財務管理，提高財務人員管理水平，完善企業的財務管理制度以及財務審計工作體系，從而使企業的財務管理工作條理化、規范化，促進企業平穩快速地向前發展。
參考文獻
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人事及財務管理制度范文6
關鍵詞：企業；財務管理；思想
財務管理關系到企業發展的經濟命脈，也是制約目前眾多中小型企業發展的瓶頸。根據近幾年來我國財政部對眾多中小型企業的財務狀況調查結果來看，多數企業都普遍存在著財務管理制度不完善、管理現狀混亂、內控建設拖沓、制度貫徹落實不徹底、財務人員素質低下、風控能力低等問題，即使少部分發展態勢良好的企業，在財務管理這方面也是弊端良多，甚至有不少企業直接因為財務管理混亂嚴重干擾自身發展建設，諸如決策失誤、部門協調混亂、管理不善等等種種弊端導致企業負債累累甚至破產。這些情況的存在無疑都說明目前我國眾多中小型企業在財務管理專業化、規范化方面還處在起步階段，需要積極加以改進。
一、當前企業財務管理中存在的問題分析
1.管理模式與觀念落后
由于企業經營管理中缺乏全面且深入的對現代財務管理制度的認識，因而也無法在制度建設和推行方面做出有效的成績，這是很多中小型企業的典型通病。很多企業在財務管理中只是簡單地進行記賬報賬和報表處理等工作，對于財務工作的處理僅限于數據層面，很多會計工作人員知識層次和水平也多局限在編制報表、費用報銷、納稅申報等具體性事物工作上。對于這些財務數據背后所代表的企業經營狀況和決策指導作用直接忽視，對本部門而言，為企業經營管理提供決策參考并非他們的工作范圍，他們所要做的就是針對企業生產經營銷售活動對財務數據信息進行術后處理，無法積極順應企業發展戰略調整及時更新自身的管理系統，從大方面來看，這種職能無法達到在企業內部、外部最大限度地吸收資源、利用資源和配置資源的目標，無法針對企業發展做出長遠性的預測和調控，從小方面來看，這種運作模式不可避免帶有低效率、低質量、低水平等難以克服的缺陷，致使財務管理無法在企業運營發展中積極發揮它應有的正面導向與約束作用，為企業發展服務。
2.內控建設不足
內控建設不足是中小型企業發展中面臨的嚴峻問題之一。內控制度能加強對會計工作的監管，提升信息質量，確保企業能夠積極按照國家法律規定和方針政策發展，提升經營管理效率，提升抗御風險的能力，為企業實現財務管理目標保駕護航。內控制度的不完善造成監管不力，控制力薄弱，嚴重影響了企業的發展經營。企業因其特殊性，歷來缺乏對內控建設的重視，從而制約了企業良性發展。即使有部分企業建立內控制度也往往推行不力，缺乏實際運作效果，起不到監督作用。尤其是內部審計在企業中的應用實踐缺乏空間，流于形式，很多企業不僅根本沒有審計部門，即使有審計部門也直接與財務部門合并或重疊，無法保證審計工作的獨立性和權威性，使得會計信息失真現象嚴重。而且由于審計工作直接涉及企業核心機密，許多企業在選用人員方面十分謹慎，根本不愿意讓外人接觸企業信息，致使人員選用方面受到很大限制，無法順利完成審計目標和任務，服務企業經營發展。內控疏忽導致的權責不清等問題嚴重影響了企業發展，造成了諸如融資、決策問題等多種瓶頸，無法發揮內控監督優勢服務企業管理經營，所以，中小型經營企業積極加強內控建設與踐行是亟待解決的嚴肅課題。
3.人員素質低下
財務管理工作人員素質低下是制約企業管理質量與效率上升的重要原因。這種情況的存在一方面與企業自身發展特殊性有密切關系，另一方面也是由于對財務管理缺乏正確認識所致。工作人員專業素質不佳、水平低下等問題直接影響會計基礎工作的質量，不僅企業會計賬目混亂、信息失真、弄虛作假情況嚴重，且在服務企業經營發展方面完全缺乏參考優勢?？傮w而言，企業財務管理人員無論是對自身職位的認識與理解還是專業技能與素質的過關，都是關系到管理質量與效率的重要因素，都需要積極予以改善。現有工作人員理財觀念落后、習慣性服從領導、缺乏創新精神與活力、會計監督意識薄弱等問題都會引起企業會計工作的眾多負面影響，造成理賬混亂、數據失真、歸檔不規范、憑證內容不完整等，無法在企業內部積極與其他各個部門協調合作更好地服務企業發展，造成一系列負面問題，阻礙企業的進步。
4.缺乏風險管理
風險管理對于企業而言有著極為重要的意義，是發展中正確規避風險、提升自身自保能力的重要舉措，企業受規模和管理模式影響，自身抗御風險的能力就不強，一旦在發展中無法很好的調控自身應對風險的能力，就很容易出現問題，從而導致企業發展受挫或者破產。與大型企業相比，企業自身無論是技術水平、經營模式還是設備工藝等軟硬件都不占優勢，在白熱化的市場競爭中本就處于弱勢地位，再加上管理上的不規范、有效財務管理制度的缺乏，將會嚴重導致財務不透明，給企業資產規模再擴大和融資等帶來困難。尤其企業本身就有信用差、違約風險高等問題，在承受風險、應對危機等方面能力較差，這種根本素質上的缺陷將會進一步加重風險帶來的損害，導致危害性升高或者擴大。因此，對于企業而言，做好財務管理無疑是加強自身應對風險、調控風險的重要舉措，是從根本上提升自身軟硬實力的關鍵途徑，必須予以重視。
二、解決企業財務管理問題的對策
面對目前中小型企業發展過程中的嚴峻現狀和面臨的財務問題，要積極采取對應舉措予以解決，為企業發展保駕護航。
1.由被動變為主動，改變管理模式和觀念
面對當前企業財務管理中的各類問題，要積極進取，變被動為主動，轉變財務工作性質和內容，更新財務管理觀念，積極順應時展潮流，選擇更為有效的財務管理模式，積極發揮其優勢功能，服務于企業發展。思想認識方面要積極改變觀念，在充分認識財務管理戰略核心功能的基礎上積極推動規范化財務管理制度在企業內部的貫徹實施，讓財務管理由從前單純數據統計和報賬報表等向積極支持內部協調合作轉變，服務企業生產、銷售等各個環節，滿足融資需求，建立良好的企業信用和形象。尤其是在新會計準則指導下，做好數據規范處理的同時，積極深入開發數據背后所代表的經營信息，規避失真現象，讓數據流可以成為支持企業發展決策的信息流，還可利用財務管理加強事前預測和事后控制，激勵企業內部員工發展，督促企業內外做到規范統一。在經營中，要以規范的財務管理為基礎，提升財務工作透明度，打造企業遵紀守法的良好形象，塑造誠信可信的信用形象，為融資、投資等提供支持與保障。目前市場上很多企業不規范競爭都是由于經營發展中缺乏信用意識和法律理念，根源在于企業內部管理文化不規范，要從財務管理入手，積極打造優秀的企業文化，以此加強企業經營控制，尤其是對核心部門的財務管理人員，要加強道德教育、職業教育、專業培訓等，在崗位上積極履行財務管理職責的同時做好自身建設，為企業發展服務。
2.加強內控意識建設，推動審計工作
中小型企業與大型企業不同，多數企業并不存在董事會、監事會等架構，針對與這種特殊的結構特點，在內控的制度建設與組織形式上都要做到結合企業實際工作需求，把握好要點，建立適應自己內控工作的制度與架構。目前企業領導由于輕忽內控制度作用以及制度的延續造成了不少負面影響，例如輕視企業發展戰略規劃，工作進度延誤、工作質量效率低下，因而導致錯過了企業發展的優良時機，各種優勢資源未能得到有效利用，造成了浪費。因此，要積極深化內控認識、完善貫徹落實內控制度，從根源上為強化管理提供支持。在工作中要扭轉內控就是審計、內部控制就是會計控制的偏頗觀念，積極配合其他各個部門完成內控審計，管理好企業資產，明確權責，落實責任追求制度。針對企業實際需要，要加強對財務管理工作的監察，重要員工離職時進行離職審計，注意利用內外部力量規范財務管理程序和審計程序，實現財務管理目標。內控的貫徹實施要以保護財務安全、協調各部門高效配合運作為目標，更好的服務企業經營發展，在合理合法范圍內，將認識與重視的力量化為推行內控制度的動力，將內控制度的落實切實地延伸到工作的方方面面。
3.加強人才資源建設
企業內部財務管理人員素質建設和人才資源建設是制約管理工作質量與效率提升的瓶頸。會計核算本身的性質和特點決定了從業人員必須具有較高的業務水平、良好的職業素質和全面的知識技能。面對目前中小型企業財務管理工作人員建設現狀，企業必須在隊伍建設、人事管理、人才建設方面積極下功夫，通過嚴格的篩選與考核標準選拔優秀人才，并對上崗工作人員實施經濟法、會計法和稅法等教育，在崗期間積極進行定期培訓、繼續教育和考核，將財務管理觀念認識積極與工作實踐相結合，培養在崗人員愛崗敬業、盡職盡責的職業精神。要加強對在崗財務管理人員工作績效的評價、考核，及時對工作中出現的問題予以解決，對工作成績予以嘉獎，配合積極的獎懲機制完善財務管理人員培養與建設。企業內部的人事問題一直都較為混亂，面對職權過于集中、權責混亂等人事問題，在治理上必須加大力度，雷厲風行。在人才引進和管理方面要通過多種手段廣泛吸納人才，開發原有人才潛力，通過科學、全面的績效考核與獎勵促進人才力量在科學研究中的充分發揮，重視激勵懲處效應，賞罰分明，聽取員工合理建議，重視互相之間的信息反饋，將內控制度的完善與管理徹底落實到管理工作的每個方面。
4.強化資金運營管理
運營資金管理是企業財務管理工作的重要組成部分，在企業資金構成中占有重要比重。在積極完善貫徹財務管理制度的前提下，要根據編制預算、事前預測合理使用資金，加速周轉，提升使用效率與效果。資金運營的管理首先要從現金和銀行存款入手，根據國家法律規定和企業實際情況做好區分管理，確保財務管理工作人員和會計人員互相牽制與監督，確保資金安全與完整；在財務管理基礎上，企業要在內控制度引導下建立健全財產物資管理制度，配合規范的管理程序定期對資產進行盤點檢查，以消除可能存在的弊端與漏洞，并使用科學的方法確保存貨資金的最佳結構；對企業應收賬款的管理要配合完善的辦法及時對應收賬款進行核定和妥善的會計處理，保證企業資金鏈的完善。
5.加強風險管理
意識先行是風險管理推進和貫徹實施的必要前提，將風險管理積極推廣到企業內部管理、監控等各個領域，及時分析辨別企業發展中可能面臨的各類風險，制定抗衡舉措，是財務管理中做好事前預測與控制的重要表現。通過積極貫徹財務管理中風險管理，可有效分攤、規避風險，面對抗御風險能力較低的企業能夠取得很好的效果。尤其是財務管理工作人員，要積極學習風險管理知識與舉措，提升自身數據信息分析處理能力，進而在風險分析判斷方面得到提升，為企業規避和控制重大風險提供參考依據，為企業發展提供科學決策，從而在競爭發展中穩步前進。
三、總結
財務管理制度的建設、完善與貫徹落實對中小型企業來說是保證其健康發展、高效運行的必要手段，也是調控企業發展風險、支持內外決策的重要條件，因此，對企業而言，要在積極分析自身財務管理工作問題的基礎上，分析自身軟硬件建設不足，結合國家政策、市場經濟具體情況，對自身內部財務管理工作進行優化改革，督促制度的完善與落實，加強專業人才建設，做好內控與審計工作，從而積極發揮財務管理制度的作用優勢，保證企業能為國民建設和經濟更好的服務，在發展中實現企業自身的社會價值與經濟價值。
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