建筑類項目管理范例6篇

前言:中文期刊網精心挑選了建筑類項目管理范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。

建筑類項目管理

建筑類項目管理范文1

關鍵詞:建筑工程項目;盈虧新理念;少虧便是盈;少盈便是虧

一、傳統建筑工程項目盈虧理論概述

如果說現金流是企業的血液,利潤便是企業的生命,利潤最大化是每個企業的最終目標,建筑工程項目利潤=主營業務收入-主營業務成本-營業稅金及附加,一個工程項目的利潤可以分為兩部分,一部分是營銷利潤,即在承接項目時就已經存在于價差中的利潤,即非項目部管理因素影響的利潤,另一部分是生產經營利潤,即項目部管理因素影響的利潤,即在后期施工生產過程中,通過加強項目部管理,通過商務策劃、工期管理、技術變更、材料節約、稅務籌劃等多種管理手段降低成本費用而實現的利潤。一個項目的營銷利潤與生產經營利潤之和就是項目利潤,即:建筑工程項目利潤=營銷利潤+生產經營利潤,項目利潤大于0便為盈利,項目利潤小于0便為虧損,這就是傳統的建筑工程盈虧理念。

二、建筑工程項目盈虧現狀

現在建筑施工企業基本都是以低價中標工程,中標企業通過標價分離對項目成本做出詳細的成本預算分析,有的中標價低于預算總成本,屬于營銷虧損,有的中標價高于預算總成本,有一定的利潤,屬于營銷利潤。營銷盈虧對一個項目的利潤起到了關鍵性的作用,但后期的生產經營管理對項目利潤起到了決定性的作用。建筑工程項目的盈虧現狀主要有以下兩種。

(一)無營銷利潤,但有生產經營利潤

如今的建筑市場,遍地開花,競爭十分激烈,每個建筑企業都想占有一個獨有的市場,樹立各自的營銷理念和管理模型,從公司戰略出發,有時候決策者會以犧牲利潤為代價,以低價中標來進占一個市場或是中標一個項目,這種情況下,營銷利潤基本為0,甚至為負,這類項目通常是房地產、私營業主項目或是戰略考慮項目,這類項目的特點是資金相對緊缺,利潤點少,導致項目在施工過程中資金成本較高,項目只有靠后期的施工管理來獲得利潤。通過商務策劃、工期管理、技術變更、材料節約、稅務籌劃等多種管理手段降低成本費用,創造出應有的生產經營利潤,沖減營銷虧損,通過管理人員共同努力,最終項目虧損較少或有少量盈利。

(二)有營銷利潤,但無生產經營利潤

國內目前大部分地區建筑市場規范和穩步發展,一個規范的市場就能孕育穩定的發展,國家重視基礎實施建設,如高速鐵路、高速公路、地鐵、城市綜合管廊等等,似乎迎來了建筑行業的春天,因為這類政府基礎實施項目都是由政府實施的,政府能夠保證項目資金,不存在著高額的資金成本,規范的市場環境也能保證施工單位的利潤,建筑單位只要中標這類項目,基本就保證利潤,也就是存在前面所提及的營銷利潤,如果一個施工企業再在施工生產和成本管理方面做些努力,例如加強工期管理、材料管理、質量管理、安全管理,進行稅務籌劃等,將項目成本降到最低,實現利潤最大化,這樣下來,一個項目的利潤是很可觀的。但現實中,這類項目最終盈利極少甚至出現虧損的情況并不少見,究其原因,項目管理者常常認為此類項目沒有壓力,對其不夠重視,產生麻痹,疏于管理,導致物資、工期、質量、安全管理等等出現問題,從而增加項目實際成本,導致生產經營利潤虧損,沖減了營銷利潤,導致項目利潤極少甚至虧損。

目前建筑市場普遍的現狀是,只要盈利了就是好的,給予獎勵,只要虧損了就是不好的,給予處罰,這樣的盈虧處理理念只是看到了事物的表象,沒有分析到事物的本質,如果項目有營銷利潤,但項目利潤小于營銷利潤,說明生產經營管理過程中存在著問題,項目管理人員沒有創造出效益,卻得到了獎勵,如果項目沒有營銷利潤,但項目管理者通過努力創造了生產經營利潤,項目利潤卻寥寥無幾甚至虧損,管理者也隨之受到了處罰,可見這種盈虧處理理念顯然失去公平,發揮不了真正的激勵作用。

三、建筑工程項目盈虧新理念:少虧便是盈,少盈便是虧

(一)少虧便是盈

筆者所在國有大型建筑施工企業,多年來采用項目承包責任制管理項目,最終以項目利潤分紅兌現的方式來激勵員工,這也是建筑施工企業比較盛行的一種激勵方式,通過過去多年的實例分析,要想將一個營銷利潤為零甚至為負的項目做到最終盈利,需要公司及全體項目管理人員的共同努力。但有時候,通過項目管理人員兢兢業業、勤勤懇懇、沒日沒夜、吃苦耐勞的工作,各方面管理也都到位,項目最終也沒什么利潤,甚至虧損,按照公司傳統的項目承包制度獎罰,此類項目管理人T是要接受處罰,如果是這樣,顯然就會失去公平,使積極努力實實在在工作的員工得不到肯定,從而導致會員工出現消極情緒,對管理和成本控制的怠慢,從而使項目的成本控制進入一個惡性循環狀態。

在這種情況,就要有“少虧便是盈”的管理理念,企業應按照正常的成本預測及控制方法,明確項目部允許開支的總成本目標,而不能把總成本控制在中標價內,同時,企業在考核項目部的業績時,必須以正常的總成本目標為依據,企業要確定項目的總成本目標和盈虧指標,盈虧指標可以用中標價減去總成本指標,再考慮一定比例或數額的變動因素后進行確定,這樣項目部實現的盈虧數額就由企業收繳或彌補了。項目部按總成本和實際發生成本計算的盈虧,由項目部留用或項目自行承擔,也就是說讓企業承擔營銷虧損,讓項目部承擔生產經營虧損,如果項目虧損額小于營銷虧損時,說明有生產經營利潤,就應該給項目管理部予以鼓勵和獎勵,這就是“少虧便是盈”理念。

用這種理念來衡量和肯定這類工程項目,是對勤勤懇懇工作的項目管理人員一種公平的考核。2009年,中國建筑第八工程局天津分公司在天津濱海新區承接了一個商業項目,總合同額1.8億元,項目情況是體量不大,場地分散,施工面積窄小,項目資金不充足,需要公司墊資施工到地上正負0,當時預測項目總成本為1.85億元,營銷利潤為-500萬元(即中標價比預測總成本低500萬元),很顯然公司是出于戰略的考慮才承接了此項目。當時的項目經理(現公司黨委書記)帶領項目管理人員進駐施工現場,很快的進入了工作狀態,每人從各個崗位出謀劃策,尤其是嚴格控制各項材料成本,把控資金成本,最終項目順利完工,為公司贏得了好的聲譽,為承接后期工程打下了堅實的基礎,做出了很大的貢獻,最終項目實際總成本為1.81億元,比預測總成本低400萬元,利潤為-100萬元。最終,通過公司常委會共同決定,給予項目管理人員兌現獎金50萬元。這就是“少虧便是盈”理念的真實應用。

(二)少盈便是虧

與“少虧便是盈”對應的便是“少盈便是虧”的理念。對于基礎設施、工業廠房、政府投資項目等有營銷利潤的項目,通過過去多年的實例分析,有的利潤也并沒有那么樂觀,甚至還會有虧損的情況發生,據分析其虧損的原因主要是由于項目營銷利潤可觀,所以施工過程并未得到公司及施工項目部的重視,導致項目管理混亂,忽略了成本控制,主要表現在以下幾個方面:

1.物資管理混亂,物資的采購、驗收、入出庫、領用混亂,物資采購成本高,驗收入庫數量虛增,出庫領用管理不善,導致浪費嚴重,這樣導致材料成本過分偏高;

2.安全管理混亂,導致安全投入增加,甚至出現安全事故,導致安全成本偏高;

3.工期管理混亂,導致工期延長,從而項目各項投入跟隨增加,導致項目成本增加;

4.質量管理混亂,導致誤工返工現象,既增加了人工成本,也增加了材料成本;

由于上述原因,導致一個有可觀營銷利潤的項目最終利潤寥寥無幾,甚至出現虧損,在這種情況下,我們就應當用“少盈便是虧”的成本盈虧理念來考核項目部,即使有少量利潤,但如果項目盈利額小于營銷利潤時,說明施工過程中生產經營利潤為負,這種情況下,也要對相關的責任人員進行責任追究和懲罰。否則,就會滋生項目管理的惡習,嚴重影響企業的正常順利發展。

四、用新理念指導實際工作

“少虧便是盈,少盈便是虧”新理念實際是一種后評價理念,也就是說企業應該實事求是、合理制定和充分l揮企業的激勵和處罰機制,激發管理者的積極性,是一種向后看的理念,即對項目盈虧的理性處理。應該站在新理念之上向前看,以新理念指導項目施工生產工作和項目成本管控工作,使項目做到前期有預算,中期有核算,后期有決算,從以下幾個方面來減少和杜絕項目虧損,增加項目盈利,促進企業的可持續發展。

1.不承攬中標價格低于成本的工程項目。如果企業出于戰略考慮承攬了這類工程,則需要以“少虧便是盈,少盈便是虧”的理念理性處理。

2.優化施工組織設計和合理配制資源。通過優化施工組織設計和合理配制資源最大限度的發揮各種資源的作用,提高勞動效率,降低勞動消耗,控制項目成本,實現項目盈利。

3.適當控制經營規模。企業要量力而行,定位經營規模,保證企業的利潤率水平,否則人力、物力、財力都跟不上,會導致管理跟不上,結果只能是盈利項目出現虧損,虧損項目虧得更多。

4.確定項目總成本目標和盈虧指標。不管項目是否有營銷效益,企業都要實事求是的進行成本分析,確認項目的總成本目標,對于沒有營銷效益,甚至營銷效益為負、中標價小于實際成本的項目,不能給項目部硬性確定總成本目標小于實際成本,要理性合理的確定盈虧指標。

5.嚴格實行勞務、分包及材料招標制度。通過嚴格的招標制度把控項目施工過程中的成本支出,通過管理創造效益。

6.強化安全、質量、合同工期管理。項目部要樹立安全、質量、工期就是效益的大效益觀念,降低投入,創造更大的效益。

7.要有很高的總成本預測水平,為利用新理念進行項目盈虧后評價打好基礎。

總之,建筑工程項目盈虧新理念“少虧便是盈,少盈便是虧”,并不是對建筑工程一概而論,而是要針對不同的項目,根據實際情況分析定論,目的還是讓公司的激勵機制發展到極致,對于沒有營銷利潤,但員工兢兢業業、勤勤懇懇工作,視企業如家,勤于管理,項目即使虧損也應當用“少盈便是虧”的理念,對員工給予鼓勵和激勵。對于有營銷利潤的工程項目,員工在工作中消極怠慢、不愛崗敬業、甚至違規違紀,導致項目盈利較少的,應當用“少盈便是虧”的理念,對相關責任人員進行責任追究和懲罰。更應該利用新理念來指導項目管理工作。

參考文獻:

[1]董志剛.加強工程管理增加項目盈利[J].市政技術,2011(S1).

[2]張金東.加強工程項目盈利性分析――貫徹落實財務后評價[J].財經界(學術版),2010(06).

建筑類項目管理范文2

以某住宅小區設計項目為例,從項目管理準備工作、資源計劃編制、項目成本管理過程三方面,闡述了成本管理在工程設計項目中的應用,為今后同類項目成本管理提供了參考。

關鍵詞:

成本管理,項目管理,成本控制

0引言

今天,建設行業的市場競爭已經進入白熱化狀態,在比技術、比質量、比進度、比服務之后,項目成本控制已經成為企業的立身之本。嚴峻的市場壓力,以及企業的迫切需要,促使項目成本管理在理論、方法和實踐等方面,均獲得了長足的進步和快速的發展。項目成本的盈虧,直接關系到企業的效益、命運和前途。如何在自身的生產實踐中,積極推行先進的項目成本管理制度,采用最優的項目成本控制方案,是企業在市場競爭中得以立足和發展的重要保證。工程設計項目成本以人工費為主,通常工作量大、工期要求緊、項目組織復雜,政策性強、工序制約性強,客戶要求比較具體,變更、調整和重復工作的現象比較普遍,導致設計成本的變化幅度較大。因此,在工程設計生產實踐中,項目成本管理水平對于項目盈利和企業健康發展起著至關重要的作用。本文以某住宅小區設計項目為例,分析和研究成本管理在工程設計項目中的應用課題,總結經驗得失,力求為今后在同類項目中更好地進行成本管理提供實踐基礎。該小區共布置59棟住宅樓、10棟配套公共建筑及附屬設施建筑,總建筑面積為48.25萬m2。設計范圍包括:小區圍墻以內所有建設工程設計、小區與城市市政設施連接段工程設計、工程竣工前的設計咨詢服務等3項工作內容。工程設計分為方案設計、初步設計、施工圖設計和后期服務4個階段,合同規定的設計周期為4個月。

1項目管理準備工作

1.1項目組織結構設置

依據組織原則,項目采用經理負責制,下設總工辦負責技術質量,按專業劃分為:規劃、建筑、結構、給排水、消防、暖通、電氣、弱電、燃氣、道路、綠化、環衛、總圖、概預算等14個專業設計項目組,各組設專業主任工程師。1.2制定工作進度計劃依據合同規定,結合方案設計、初步設計、施工圖設計和后期服務4個階段框架,確定項目工作進度如下:方案設計7d;項目計劃編制2d;初步設計45d、施工圖設計66d;設計總工期為120d。后期服務貫穿建設項目施工全過程,工程竣工驗收后進行收尾工作。

2資源計劃編制

2.1工作分解結構

工作分解結構(簡稱WBS),就是把一個項目層層分解,直至不能再分的一個個單項工作,再把這些單項工作分配到每個人的日常工作安排。WBS是開展項目成本管理的重要基礎,工作分解的合理性、細致性和準確度,將直接影響最終的控制效果。本項目案例可劃分為50個工作單元。

2.2資源分配與計劃編制

通過分析完成每一個工作單元所需的資源,匯總出整個項目的資源種類。工程設計項目最大的資源成本是人力資源成本,根據本項目的復雜程度、進度安排、成本限額等目標要求,項目部為每個專業子項目配備的人員組合模式為:專業副總工程師1名,負責方案設計、成果輸出的審定工作;具有豐富設計經驗的專業負責人1名,負責本專業設計的全過程管理、協調和咨詢工作;普通專業設計人員,要求基本具備獨立完成設計工作的能力,人員數量根據實際需要確定。

2.3資源單價預測

估算項目的各項成本必須知道各種資源的單價,如所有團隊成員的人工費、固定資產的使用費、出版裝訂的成本等。當項目所需資源來自組織內部時,資源單價可根據組織內部的成本資料進行分析預測后確定。當項目所需資源來自組織外部時,則需進行資源詢價。

3項目成本管理過程

3.1項目成本估算

由于項目具有的一次性和獨特性,估算時需要結合項目特點來選擇最適用的方法。本案例主要采用基于WBS的全面詳細估算法,并以專家估算法等其他估算方法作為輔助、補充及校核。在分別對工作1~工作50的工作單元成本進行詳細估算后,將各個工作的估算結果進行匯總,再加上企業管理成本、項目經營成本、稅金和不可預見費,最終得到項目成本估算結果。估算是在項目管理方案的基礎上,以成本最大化進行編制,是項目成本的最高限額。

3.2項目成本預算

項目成本預算就是制定成本控制標準,是將批準的項目總成本估算分配到各項工作單元中,從而確定每個分項工作的成本控制標準。項目成本預算要與項目質量目標、進度目標相聯系,以項目需要為基礎,從企業的實際情況出發,針對項目的具體特點,收集充分的編制依據,使成本指標既可靠又可行,并且具有一定的彈性。根據工程設計項目的特點,本案例在WBS的基礎上,按項目構成層次,采用自下而上的方法進行分解。進行項目成本預算,無論采用哪一種預算方法,當得出一系列預算數字時,下一步工作就是要對已經預算出的結果進行調整。并且這種調整往往需要反復數次,要使成本預算既先進又合理。

3.3項目成本控制

本案例項目成本控制的內容包括:投標費用成本控制、項目計劃成本控制、項目實施成本控制,以及后期服務成本控制等4個方面。成本控制是一個不斷循環的程序。

3.4項目成本決算

項目成本決算是項目從啟動到結束的全部費用的確定和資料整理工作。本案例最終成本決算結果顯示,項目利潤率為16.15%,比成本預算提高了2.49個百分點,比成本估算提高了7.06個百分點,超出行業平均利潤率4.15個百分點,出色地完成了項目成本管理任務。

4結論與展望

隨著項目管理越來越受到社會各界的關注和推崇,管理理論、方法和工具也在不斷地發展和創新。比如信息系統管理軟件的開發和推廣,全過程、全方位項目管理理論的研究等。作為一名項目管理者,不僅要不斷地更新知識,跟上時展的腳步;還要著重研究這些新知識、新工具的應用,把理論和工作實際緊密地結合起來。只有這樣,才能發揮項目管理的最佳效用,為項目乃至企業的效益最大化奠定基礎。

作者:王勇 單位:山西省城鄉規劃設計研究院工程設計中心

參考文獻:

[1]徐莉.項目管理[M].武漢:武漢大學出版社,2003.

[2]任春來,王振雨.項目管理[M].北京:經濟管理出版社,2004.

[3][美]美國項目管理協會.項目管理知識體系指南[M].盧有杰,王勇,譯.北京:電子工業出版社,2004.

[4]DennisLock.項目管理[M].李金海,譯.天津:南開大學出版社,2005.

[5]孫慧.項目成本管理[M].北京:機械工業出版社,2011.

[6]任國強,黃建甌.建設項目成本管理理論研究綜述[J].西安建筑科技大學學報(社會科學版),2008,27(3):64-69.

[7]王平心.作業成本計算理論與應用研究[M].大連:東北財經大學出版社,2001.

建筑類項目管理范文3

一、計算機工程技術的弊端 

任何事物都具有兩面性,雖然高科技的應用能夠有效提升工作效率等,但仍然會存在相應的弊端,如:計算機工在實際應用中的缺點需要工程師進行合理化的調整,我們認為,計算機工程技術想要得到合理、深刻的運用必須要將其弊端充分地展示出來,讓所有使用者對其有更加清楚的了解,進行針對性的合理應用。與不少工程師交談過程中發現,他們對于工程的設計還是具有一定的危險性意識和責任感,但總的來說,他們還是比較熱衷于使用計算機工程技術。我們必須要將計算機工程技術的弊端展示出來,讓工程師了解實際工程設計中不能完全依賴于計算機工程技術的應用,要將計算機工程技術與實踐經驗和知識結合起來應用。例如:專業的工程師在計算機工程技術的應用上會了解該工程的每一項細節,如設計模型、設計原則及原理等,再者,利用計算機工程技術來進行準確性計算和設計,最后再將結果進行比較,分析出最有效的問題解決途徑,判斷計算結果的真實有效性。以這樣的方式不僅能夠讓計算機工程技術的弊端展示出來,還能夠讓使用者了解到它的真實性能。 

二、計算機工程技術和傳統工程技術的融合應用 

計算機工程技術的出現無疑是幫助工程師解決各種設計及計算問題,使得工程師和相關工程審核人員的觀念及思維都處在了一個高科技水平的階段之中,有的人會認為,不使用計算機工程技術是與現今時代脫離的現象。正是由于這樣的想法,致使部分工程師自身對于計算機工程技術的應用缺乏了應有的創新能力。首先,我們以建筑工程為例子,大部分的工程師都會借助計算機工程技術來對建筑面積范圍進行計算,然后再對建筑工程進行規劃,其中就包括了所需要使用的原材料等等,整個建筑工程的設計都依賴于計算機工程技術來實行,手工的操作逐漸減少,這樣的發展趨勢使得建筑工程的安全得到保障。完全地依賴于計算機工程技術而不參與手工預算,對于建筑的安全會形成一定的威脅性。因此,我們認為,在實際的建筑工程操作過程中,建筑工程師應該將計算機工程技術和傳統技術相結合在一起應用,在實踐中找出差異,并根據實際情況進行深入整合和修改,最大程度保障建筑的安全性。如:站在計算機工程技術的角度上來對問題進行深入分析,并根據設計出建筑工程的相關內容,然后進行傳統的手工分析,提出多樣化工程設計方案,最后,將計算機工程技術和傳統工程技術相結合在一起,再將設計好的思路整合,運用計算機工程技術來設計出最終的程序。 

三、合理使用計算機工程技術 

計算機工程技術雖然存在弊端,但其實用性極強,所謂“去其糟粕,取其精華”,工程師在使用計算機工程技術時也應該揚長避短,合理地運用它來開展工作。計算機工程技術在實際運用過程中可以以一些適合的自動化工作內容經過高科技轉化來進行,對于工程安全性及威脅性問題則要求工程師手工進行預算,控制工程整體設計方案中的偏差,確保工程具備足夠的實用性和安全性。如:在實際的計算機工程技術使用過程中,常常會涉及到規范、數學的原理等知識,假設工程師因為缺乏這類知識將使得其難以判斷工程技術是否適用于工程,為此,工程師在使用計算機工程技術時要有選擇性,才能夠將計算機工程技術的優勢真正發揮出來。 

四、計算機技術在工程項目管理中的合理運用和發展 

計算機信息技術在工程項目管理過程中的使用越來越廣泛,其發揮的作用也越來越明顯。隨著計算機信息技術的普遍使用,相應的各類項目管理軟件也相繼而生。各類項目管理軟件的出現,最大的特征就是實現工程項目管理的基本特點及功能。上述基本功能主要包括以下幾個方面:首先是工程進度,其次是工程質量,再次是工程投資控制,財務,資源采購以及合同管理等。20世紀90年代初,我國曾經出現了一大批大型的綜合性項目管理軟件,綜合性強的項目管理軟件的實踐,目前已經達到最大完善,并且在項目管理實踐過程中發揮了自己該有的作用。上述項目管理軟件的使用,促使項目管理計劃以及控制進一步簡便,不僅如此措施,加工項目管理中大量信息的保存以及處理更加方便,從根本上實現了信息數據資源的共享。 

隨著社會的發展,我國計算機網絡技術實現進一步完善,隨著計算機網絡技術的進一步使用,工程項目管理過程中信息資源的傳遞及共享進一步完善。在傳統形式下,使用的信息傳遞方法會導致信息資源滯后,使用不正確的信息資源,會導致項目管理人員難以對工程進度以及工程質量難以正確的控制把握。如果使用現代化信息量高的計算機信息技術,那么就可以從事工程管理人員在第一時間了解實際情況,做好防御措施。例如:局域網、電子信息通信系統、廣域網、企業數據庫系統以及項目管理系統等。如果是選擇局域網,最重要的基礎就是多用戶操作技術。在項目管理工作過程中,如果選擇使用先進的電子通訊工具,那么就可以促使項目管理工作過程中遇到的地域限制問題進一步減少。例如,E-MAIL的高速快捷促使信息的傳遞以及交流進一步完善??偟膩碚f,計算機信息化管理技術日后將逐漸為我國國內建筑施工企業的開發以及可持續發展提供很重要的幫助。 

綜上所述,隨著我國社會經濟的進一步發展,我國的信息技術也實現了進一步完善,在工程項目管理過程中,計算機信息技術的使用范圍更加的廣泛,并且已經發展成為日后的必要趨勢,計算機信息技術的有效使用,對于傳統模式下的建筑行業改造以及建筑行業能力提升等工作方面存在一定的沖擊性,但是卻是解開枷鎖最好的方法,實質上,計算機信息技術的有少使用是工程項目管理及其作業方式等方面的重大突破。工程施工企業可以在使用計算機信息化技術的基礎上,促使自身水平逐漸提高,實現跟國際水平接軌。但是需要注意的是,我們需要針對該實際情況,對更多的更專業的技術人員行培養,促使他們在該個領域發揮自己的最大作用。 

參考文獻: 

建筑類項目管理范文4

摘要:工程索賠項目管理

一、索賠的基礎摘要:

1、根據招投標文件,充分了解工程和自身條件,盡可能細致考慮工程將來可能出現的各種因素進行合同條款簽訂和制定施工方案和施工組織設計。

2、認真探究合同,了解合同約定的賠償范圍、條件和方法,嚴格進行合同管理,為索賠提供充分的依據、論據和數據。

二、索賠原則摘要:

1、及時發現和報告,根據招標文件及合同要求中有關規定提出索賠意向書,意向書中應包含索賠項目(分部分項名稱)、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失,無須附有具體的計算資料和證實。這樣,使監理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

2、索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認,必要時建筑業企業負責人、現場負責人及現場監理工程師、主管監理工程師要一起到現場核對。

3、索賠意向書送交監理工程師簽字確認后要及時收集證據,收集的證據要確鑿,理由要充分;所有工程費用和工期索賠應附有現場工程監理工程師認可的記錄和計算資料及相關的證實材料。

三、索賠的具體操作步驟摘要:

1、當索賠事件發生后,及時在合同規定的時限內(一般規定的時限為28天)向監理工程師提出索賠意向書,意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。

索賠項目種類及起止日期計算方法摘要:

⑴延期發出圖紙引起的索賠摘要:當接到中標通知書后28天之內,建筑業企業有權得到免費由業主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料,并且向建筑業企業進行技術交底。假如在28天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料,作為建筑業企業進行技術交底。假如在28天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關資料,作為建筑業企業應依照合同提出索賠申請,接中標通知書后的第29天為索賠起算日,收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于為施工前預備階段,該類項目一般只進行工期索賠,相應施工機械進場,達到施工程度因未有具體圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費[機械臺班停滯費=(機械折舊費+經常維修費)×50%用索賠。

⑵惡劣的氣候條件導致的索賠摘要:分為工程損失索賠及工期索賠;業主一般對在建項目進行投保,故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用,在建項目未投保時,應根據合同條款及時進行索賠;該類索賠計算方法摘要:在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日,惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。

⑶工程變更導致的索賠摘要:分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等;計算方法摘要:建筑業企業收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日,變更工程完成日為索賠結束日。

⑷以承包商之能力不可預見引起的索賠摘要:由于在工程投標時施工圖紙或其他技術資料不全,有些項目承包商無法作正確計算,如地質情況,地基處理等,該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法摘要:在承包商未預見的情況開始出現的第一天為起算日,終止日為索賠結束日。

⑸由外部環境而引起的索賠摘要:屬業主原因,由于外部環境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等)而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。

⑹監理工程師指令導致的索賠摘要:以收到監理工程師書面指令時為起算日,按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

⑺其他原因導致的建筑業企業的索賠,視具體情況確定起算和結束日期。

2、同期記錄摘要:

⑴索賠意向書提交后,就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止,要認真做好同期記錄,天天均應有記錄,又有現場監理工程人員的簽字;索賠事件造成現場損失時,還應做好現場照片、錄象資料的完整性,且粘貼打印說明后請監理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據。

⑵同期記錄的內容有摘要:事件發生時及過程中現場實際狀況、導致現場人員、設備的閑置清單;對工期的延誤;對工程的損害程度;導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。

3、具體情況報告摘要:在索賠事件的進行過程中(每隔一星期,或更長時間,或視具體情況由監理工程師而定),承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性具體情況報告,說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據。同時將具體情況報告抄送、抄報相關單位。

4、最終索賠報告摘要:

⑴當索賠事件所造成的影響結束后,建筑業企業應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠具體報告,并同時抄送、抄報相關單位。

⑵最終報告應包括以下內容摘要:

①施工單位的正規性文件。

②索賠申請表摘要:填寫索賠項目、依據、證實文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中,索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加,由于地方關系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯,相應工期及費用增加等。索賠依據一般包括在建工程技術規范、施工圖紙、業主和建筑業企業簽訂的工程承包協議、業主對建筑業企業施工進度計劃的批復、業主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。索賠證實文件包括業主下達的各項往來文件及建筑業企業在施工過程中收集到的各項有利證據,建筑業企業往往在施工過程中只對存在的新問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據的收集,故業主使很多本來對建筑業企業有利的索賠項目不進行最終批復。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位和業主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預算定額、定額編制辦法、機械臺班單價,地方下達的定額補充編制辦法及業主、總監下達的有關文件。

③批復的索賠意向書。

④編制說明摘要:索賠事件的起因、經過和結束的具體描述。

⑤附件摘要:和本項費用或工期索賠有關的各種往來文件,包括建筑業企業發出的和工期和費用索賠有關的證實材料及具體計算資料。

四、索賠的管理摘要:

1、由于索賠引起費用或工期增加,故往往為上級主管單位復查對象,為真實、準確反映索賠情況,建筑業企業應建立、健全工程索賠臺帳或檔案。

2、索賠臺帳應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間,索賠意向提交時間,索賠結束時間,索賠申請工期和金額,監理工程師審核結果,業主審批結果等內容。

3、對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳,作為工程竣工資料的組成部分。

五、避免索賠存在的誤區摘要:

1、當索賠事件發生時,有些建筑業企業由于受我國傳統工程管理模式的影響,考慮和業主、監理方面的關系,而沒有把索賠認真對待。

2、項目經理和技術負責人對索賠工作意識不到位,沒有深刻熟悉索賠工作管理程序,對可提可不提的索賠事項往往無法把握。

3、主管人員對技術規范文件及業主、監理、施工企業往來文件理解不深刻,對實際存在的索賠項目沒有充分理由。

4、只注重索賠意向的提出,不重視索賠過程中的證據收集和時間準確性,沒有及時作最終索賠報告。

建筑類項目管理范文5

在工程類項目材料設備政府采購管理工作中,采購風險是客觀存在的,風險管理又從屬于項目風險管理范疇,工程類項目材料設備政府采購管理與項目風險管理是密不可分、相輔相成的關系。我認為在工程類項目材料設備政府采購工作中,可將項目采購管理與項目風險管理結合起來統稱為采購風險管理,抓好這項管理工作主要有以下四個方面的重要意義:

(一)保證政府采購的經濟性。政府采購經濟性,也可以稱為經濟政府采購,是指在滿足國家機關、事業單位和團體組織正常行使公共管理職能需要的前提下,用最少的錢實現政府項目的采購,達到節約財政性資金,提高政府采購資金的使用效率的目的。強化工程類項目材料設備政府采購風險管理,在進行風險管理的同時,樹立成本意識,強化采購管理,有利于及時采購到質優價廉、符合項目要求的材料設備,從而能最大限度提高資金的使用效益,保證工程類項目材料設備政府采購的經濟性。

(二)營造安全的工程類項目管理環境。項目和項目管理是在一個遠大于項目本身的管理環境中實施的,工程項目管理人員必須明白這個大的環境,安全的項目管理環境對于工程項目的最終成功是必要而不充分的。強化工程類項目材料設備政府采購風險管理,在進行采購管理的同時,樹立風險意識,強化風險管理,可以規避風險或將風險損失減少到最低限度,從而消除項目管理的后顧之憂,營造工程項目安全的項目管理環境。

(三)促進工程項目管理目標的實現。項目管理就是項目為對象,由項目組織對項目進行高效率的計劃、組織、領導、控制和協調,以實現項目目標的過程。工程類項目材料設備的采購管理與風險管理的有機結合,有效的確定項目管理與實施的關鍵,最終使工程項目管理的總目標高效、可靠、最佳的實現。

(四)推進政府投資體制改革的不斷深化和完善。工程類項目中材料設備政府采購工作是整個工程項目建設管理中非常重要的組成部分,也是整個建設管理工作中非常敏感的一項內容。各環節工作管理的好與壞,都將直接影響到整個采購管理工作的全過程,這就需要根據《政府采購法》和國家有關法規,解放思想、實事求是、不斷創新,適時總結,不斷的深化和完善采購工程類項目中材料設備采購風險管理工作,才能不斷提高整個工程項目的建設管理水平,推進政府投資體制改革的深入和發展。

工程類項目材料設備政府采購風險的相關定義和分類:

采購風險通常是指采購過程可能出現的一些意外情況,包括人為風險、經濟風險和自然風險,具體說來,如采購預測不準導致物料難以滿足生產要求或超出預算、供應商供貨不及時、提供貨物不符合合同要求、供應商之間存在不誠實甚至違法行為。工程類項目材料設備政府采購風險就是由于政府采購運作過程中因管理缺陷、運作失當以及外部事件沖擊等不確定性因素導致采購失敗而造成直接或間接損失的可能。具有隱藏性、突發性和連鎖性等特點,是處于體制變遷中的風險,是市場經濟的必然現象。

工程類項目材料設備政府采購風險主要分為七種:

(一)固有風險。固有風險是指在不考慮采購主體內部控制結構、外部因素的前提下,采購某一項目而造成采購失敗的可能性。固有風險主要指項目的市場風險。主要表現形式是市場價格的不確定性導致采購失敗而形成的風險。雖然遵循“公開、公正、公平”原則,但受主客觀條件限制,不能完全保證采購到質優價廉的商品,實現預期目的。

(二)采購計劃風險。請購單位提出的采購計劃不準確或不科學,直接導致采購過程中的計劃風險,即采購數量、技術要求、交貨期、質量等與采購預期目標發生較大偏離,這既不利于采購與合同管理工作,也不利于對工程造價的控制管理。

(三)采購圍標、串標風險。圍標是指多個投標單位在其中某一投標單位的統一組織下,投同一個標,并確定誰投高標,誰投低標,確定誰中標;或者多個投標單位自行組織投標,協商誰投低標,誰投高標,誰中標。串標是指兩個或兩個以上投標單位雖然分別單獨投標,但暗中協商投標,并暗中聯合。即不管誰中標,都聯合完成本合同任務,投入和利益共同分成。圍標、串標不僅嚴重損害了采購人的利益,還擾亂了整個市場經濟秩序。

(四)采購合同履約風險。在采購合同履行過程中,可能出現供應商的延遲交貨、質量不滿足合同約定、規格型號上貨不對路等違約行為,雖然在合同條款中約定了具體違約罰則,但還是影響合同的正常履行,影響整體工程項目的順利進行。

(五)內控風險。主要指采購主體未建立起有效的政府采購控制制度,一方面請購、采購、驗收、付款等環節沒有交易授權,沒有相關主管人員簽字;另一方面請購與審批、采購與驗收、付款審批與付款執行等不相容崗位未適當分離,以致于為一些弊端的產生提供了空間。

(六)道德素質風險。缺乏對政府采購人員的廉政教育和培訓,在進行政府采購過程中,滋生部分政府采購人員權錢交易等腐敗行為,從而直接或間接引發采購風險。

(七)監管風險。由于政府采購管理和執行機構的職責和權限不明確,缺乏法規和制度規定,監督機制不健全、不完善;缺乏具體的監管手段,沿用傳統的行政手段辦事,實施監管落空。

如何做好工程類項目材料設備政府采購風險管理這項工作,科學、合理規避和降低采購風險,實現采購預期目標,促進工程項目的順利完成,筆者認為應做好以下各方面工作:

(一)以人為本,加強政府采購隊伍建設,是防范化解工程類項目材料設備政府采購風險的基礎。首先,加強對采購人員的管理和培訓工作。隨著政府采購規模、范圍和領域的延伸,政府采購需要大量的既懂招投標、合同、法律、市場調查,又懂機電、建筑材料設備等行業知識的復合型人才。其次,加強職業道德建設。在政府采購工作中形成一種誠信、公正、公平的環境,通過道德的力量約束每個人,使每個人具有良好的動機和思想,努力鉆研業務知識,樹立政府采購良好形象。

(二)完善內部控制制度,強化內部監控職能,是防范化解工程類項目材料設備政府采購風險管理的核心。建立有效的政府采購內部控制制度和流程,一方面請購計劃、采購、驗收、付款等環節應有交易授權,有相關主管人員簽字;另一方面請購計劃與審批、詢價與確定供應商、采購與驗收、采購付款審批與付款執行應適當分離,以確保不相容崗位相互分離、制約和監督完善政府采購。

(三)加強采購信息管理,是搞好工程類項目材料設備政府采購風險管理工作的基本環節。在采購領域當中,信息管理一直是一個薄弱環節,“重政府采購業務操作,輕政府采購信息管理”的現象較為普遍,不利于政府采購事業的推廣與發展,直接影響到采購活動的效率與質量。加強政府采購信息管理,可以打破信息的局限性、地域性、不對稱性等不公開因素,讓更多的對采購感興趣、滿足采購要求的供應商參與到采購工作中來,也給采購人提供更多的選擇機會。

(四)完善采購文件的編制,做好采購準備工作。由于工程用材料設備的采購時間一般都要求的十分緊張,在編制文件上有可能存在提出的技術要求和質量標準有偏差、不夠完善等問題。要解決這個問題一是需要在編制采購文件時與監理公司、設計院、使用單位等有關單位共同商定相關條款;二是由技術主管部門對采購文件認真審核,對于特殊復雜的材料設備,可以組織必要技術交流會、產品推介會、專家論證會等活動,增加對產品及供應商的了解和認識。

(五)對擬采購材料設備和潛在供應商進行必要的考察、分析和篩選。在采購前對不了解的產品和供應商進行考察十分必要,一方面可以增加對產品的性能、質量、供應商綜合實力等方面的了解,便于明確擬采購產品的定位和技術要求,讓質量、檔次基本處于一個水平線的供應商參加投標;一方面可以貨比三家,在采購工作中占據主動,避免被一時的虛假現象所蒙蔽,掉進“遠期陷阱”,在一定程度上規避了采購風險。

(六)選擇好采購方式,做到事半功倍。采購方式原則上應該以公開招標采購方式為主。但工程類項目材料設備政府采購方式的選擇更應該遵循實事求是、具體情況具體分析的原則,對于工期比較緊張、價格難以確定、編制的采購文件存在需要進一步明確而又暫時無法明確的等情況,比較適合采用競爭性談判的方式進行采購,這種采購方式比較靈活,在談判的過程中可以進一步明確并完善我們的具體要求。采用競爭性談判的采購方式可以彌補招標方式的缺陷和不足,可以解決因材料設備品目的繁雜性、技術的復雜性、設計的不充分性、價格的多樣性、時間的不確定性等原因造成的緊急采購需求,滿足采購人不同的采購要求,提高采購工作效率,規避采購風險,提高財政資金的使用效益。

(七)做好評審專家的抽取和保密工作。為了圓滿地完成各項采購工作,評審專家的抽取和保密非常重要,評審專家應該是在某專項采購領域中有著豐富知識和經驗的人員;在評審專家的抽取上,還要注意評審專家小組的組成結構,最好是由科研、設計、應用三方面的專家組成。評審專家信息的保密也十分重要,如果忽視了評審專家的保密,有可能出現投標人和評審專家聯手操縱采購結果、增加采購成本的現象。

(八)加強采購過程信息收集和整理工作。采購過程信息收集和整理工作主要包括三方面:一是評審專家針對采購文件中的問題,提出的合理化建議和修改意見;二是參加采購的人員根據實際工程需要提出的合理化建議;三是在采購文件中遺漏和忽視的問題。通過細心的收集和整理上述信息,進一步修改和完善采購要求,重新發給各投標人,以實現采購到性價比最優產品的目的。

(九)把住“三關”,做好采購合同監督管理工作。把住“三關”,即技術方案審核關、履約過程監督關、竣工驗收關,這是強化采購合同監督管理的關鍵所在。首先,在采購前技術主管部門應對采購文件中材料設備的質量標準、技術參數及規格型號等進行量化、細化審核,確保采購工作完成并簽訂合同后沒有或者只有微小的變動因素。其次,加強合同執行中的監督檢查和處罰力度。對合同執行中出現的違約、違規等問題,各相關管理部門要認真履行職責,進行嚴肅處理。涉及違法違紀問題,及時移交司法機關依法追究。第三,搞好安裝調試完畢驗收工作。材料設備采購合同驗收是一項綜合性的驗收工作,必須對照采購合同逐項逐條驗收,嚴格把關。大型特殊的材料或設備需要邀請國家、省市質量監督部門的專家,請專家幫助把關。凡驗收不合格的項目,必須限期整改;凡有違背合同規定的,必須及時查明原因,報有關部門嚴肅處理。這是強化合同監督的最后一道防線,必須牢牢把握。

(十)嚴格控制合同變更。材料設備合同履約中的變更控制是一個復雜的系統工程,其變更控制涉及項目建設管理部門、監理公司、設計部門和供應商各方的利益。工程類項目材料設備采購合同執行中,若遇到必須調整的項目,項目現場管理部門必須及時上報,經技術主管部門、造價控制等有關部門現場核實后重新采購或與原供應商簽訂合同(補充合同),這是強化采購合同監督管理的重要措施。

(十一)與供應商建立和諧的關系。在采購活動中離不開供應商的參與,正確處理好與供應商的關系,對于做好采購風險管理工作也是非常重要的,一定要把握好原則和服務兩個問題。原則是:要公開、公平、公正,誠實信用和廉潔自律。服務是:站在政府的角度為供應商搞好服務。要為前來進行推介的供應商提供熱情周到的服務,要把采購工作的各種辦法、制度、程序、內容向供應商公開,做好宣傳和解釋工作,對供應商提出的問題要在法律法規范圍內做好答復,始終保持政府采購人員的良好形象。

(十二)邀請有關單位和部門共同參與和監督采購過程,提高整體工程項目的滿意度。在整個采購過程中,邀請設計、施工、監理、使用、紀檢監察、供應商、財政、計委等有關單位和部門共同參與和監督,得到各方面的合理化建議,從而使采購工作少留遺憾,使工作人員不犯錯誤,完善工程的使用功能,提高工程項目的總體質量,最大限度的提高各參與單位和部門的滿意度。

建筑類項目管理范文6

關鍵詞:代建制;設計變更;項目管理

1財政投資建設項目及設計變更

財政投資建設項目為公共服務、保障社會公共機構運行提供物質基礎,備受矚目。對于財政投資建設項目的管理,國家制定了相應的法律法規。其中關于承擔具體管理行為的主體,越來越多的地方政府選擇采用專業的代建模式。代建管理是利用專業的管理主體進行建設管理,實踐證明,代建模式管理財政投資建設項目是成功的,避免了項目單位組建一次性的基建班子以及非專業管理帶來的質量不佳、效率低下、投資失控等諸多問題。盡管在代建管理模式推行后,管理效果頗受好評,但是項目建設管理是一項復雜的工作。工程建設自開工之日至建成,因各種主客觀原因,都可能產生或大或小、或多或少的工程設計變更,這些設計變更直接與質量、安全、投資緊密聯系,影響著項目建設的成敗。又因財政投資建設項目參與主體的獨特性,其設計變更也有與一般工程建設項目不同的一面,設計變更管理與控制應列為財政投資建設項目代建單位的重點工作。七年來,筆者所在單位累計承擔近千項財政投資建設任務,完成固定資產投資500多億元,主要涉及城市道路、水利供電、園林綠化等市政類項目與學校、醫院、拆遷安置房、行政服務業務用房的新建、改擴建等房建類項目。近幾年,中心代建的房屋建筑類項目每年新增立項都在10個以上,投資約10億元。經過對2012年8月以來70多個房屋建筑類項目的設計變更臺賬統計,幾乎所有的項目都發生過設計變更,分布在工程設計的各個專業。從巖土、結構到建筑、裝飾、安裝、室外工程等,無一不存在設計變更。這些變更基本都是對原工程設計的錯誤修正、遺漏補足,部分是為了更好的工程效果按照項目單位要求進行的。項目設計變更引起的投資增量占工程合同價的5%左右,不過令人欣慰的是,工程變更實施后,總投資仍控制在主管部門批復的項目概算控制額內。

2變更產生的原因及各方行為動機探析

經過進一步對全部設計變更內容認真分析,可以發現主要有以下幾個方面:一是巖土方面的基坑支護設計部分區段的方案變化,部分場地基礎需要增加處理,部分工程樁型需要變更等;二是建筑專業方面對功能設置進行調整、對表面功能材料所使用的標準進行補充、調整;三是根據施工環境、條件的變化,工程界面未達到無縫連接,設計需做補充和調整;四是智能化、水處理、廚房工程、實驗室專項等特殊功能要求未達到足夠的深度,需要深化設計。

2.1設計變更產生的原因分析

剝開設計變更的內容這個表面現象,回顧工程前期過程,可以看到設計變更背后的原因,主要有以下幾個方面:一是設計條件不詳與變化。場地條件、規劃條件等是工程設計的主要依據,但是在工程設計階段,現場未全面完成征地拆遷工作,詳細勘察工作無法進行,設計條件不完善。工程開標后,詳細勘察報告較初勘成果有較大變化,這是基礎設計、基坑支護設計、場地基礎處理等方面產生設計變更的重要原因,個別項目僅基礎處理一項就增加投資2%。項目上位規劃條件變化也是導致設計變更的一個重要因素,在工程建設的實踐中,規劃的穩定性、嚴肅性還不夠,造成工程的局部標高以及水、電、氣、路口、圍墻等接駁界面需要設計變更。對于改造、裝修類的項目,由于原建筑建成時間較遠,原竣工資料缺失,設計單位現場查勘、測量不足,施工單位進場后,發現施工圖紙與現場實際情況偏差較大,從而產生較多的設計變更。二是建設標準和功能需求發生變化。項目實行代建制度后,項目單位(使用方)卸下了大部分工程建設的責任,其在工程起始階段對工程建設標準、建設功能需求的細化深化方面放松了自己的要求,未能在項目立項、工程設計階段提出準確的需求。另外,由于參與項目的管理人員的專業、經驗與工程建設相去甚遠,在工程設計方案、施工圖階段,看不懂抽象的工程“語言”(圖紙),也未能與設計師深入的交流。隨著工程建設的開展,實物越來越形象地展現在眼前,才發現部分細節和功能材料選擇不符合要求,這方面的設計變更比重高達四分之一,不少投資不大的改造項目占比更高。三是設計單位、設計人員的技術水平和工作責任心不夠。工程建設的突出特點就是“一次性”,如果設計單位、設計人員沒有充足的經驗、缺乏優質服務的責任心,就難以設計出優質的工程。雖然在工程建設實施過程中,施工圖審查是必不可少的法定環節,但是,施工圖審查機構往往將工作重點放在規范的采用、安全設計等方面,對項目功能的人性化實現不夠盡心,造成施工圖“大錯不犯,小錯常見”,這也是施工單位提起設計變更洽商的主要原因。

2.2各相關方對設計變更的行為動機分析

一般意義上,設計變更涉及到項目單位(使用方)、代建單位、設計單位、監理單位與施工單位,另外還有重大變更的審批單位——行政機關。面對設計變更的普遍性,現就各方行為動機分析如下:項目單位與代建單位在工程建設過程起主導作用,決定著項目建設的成敗。因工程建設的管理責任和權力授權代建單位承擔,項目單位在處理其他單位提起的設計變更上基本無傾向性意見,但是隨著工程建設的深入,在工程建設效果和標準方面,會主動提出自己的設計變更建議。代建單位向項目單位和行政機構負責,對法律法規和已完成的審批事項負責。在工程建設過程中,更多地考慮設計變更產生的質量、安全、投資后果和建設效果的綜合影響。設計單位是工程建設的設計主體,從統計看,約60%的變更事項是由于設計單位的原因產生的,是設計變更的最大來源。工程設計是一個知識群體進行物化勞動的過程,設計師對工程建設效果有較強的職業責任感和榮譽感,絕大多數設計師都會公平公正地處理設計變更。因此,需要創造條件,鼓勵和提醒設計師將設計變更消滅在設計前期。監理單位是工程實施過程中的監督主體,其職責按照法律法規的規定來自于項目單位和代建單位的授權。但是在我國現實的國情中,監理單位的部分職責回歸到項目單位和代建單位,設計變更的終審就是如此。因此,其對設計變更的洽商在大多數情況下是被動的,在設計變更造價審核中起一定的作用。施工單位是工程建設的物化勞動主體,工程建設利潤是其追求的主要目標之一。設計變更往往是其增加承包利潤的來源。因此,施工單位會對設計文件的錯漏之外提出更多的變更要求,期望改進施工措施、條件,降低成本,增加變更內容、增大工程利潤。與工程建設相關的行政機關承擔主管責任,其通過制度建設、審批法定事項或其他重大事項對工程建設進行管理。因此,在設計變更審批方面,其工作是嚴謹的、權威的。

3控制設計變更的對策及審批制度設計建議

通過總結財政投資建設項目發生的設計變更,分析其產生的原因、條件以及各關聯方的行為動機,可以看出,要減少設計變更,事前控制至關重要。首先,要扎實做好項目前期策劃,建立前期設計工作指引文件,為設計人員開展工作創造良好的條件。其次,要運用信息技術手段,廣泛溝通,做好設計單位提交成果的聯合審查,高質量地完成前期設計工作。設計變更是多方參與的復雜過程,需要明確一定程序、規定。一般要經過洽商、設計、審批、實施等過程。為做好設計變更管理,制定一項因地制宜的設計變更管理辦法是必不可少的。以規管理對控制、減少設計變更,特別是項目群管理中的后續項目管理、對工程建設各參與主體行為的引導具有積極作用。

3.1建立洽商會審制度

設計變更動議提出后,設計單位提出初步方案,代建單位項目技術負責人應當及時組織本單位相關管理部門及各參建單位項目負責人會商,開展設計變更事項的技術可行性、經濟合理性分析審查。設計單位按照本單位內控程序出具變更申報表、變更通知單和相應的圖紙,同時設計變更申報要附上原始設計、變更依據及其他資料,各方在申報表簽署意見并蓋章。

3.2建立專家評審制度

對于超過一定投資額的重大變更事項,代建單位組織跨部門技術審查委員會并邀請利益無關的社會專家參與論證,確保變更內容合理、技術經濟可行。(重大變更是指對工程原設計內容進行較大修改,對工程的工期、安全、投資、效益產生重大影響的設計變更。包括但不限于建設項目性質、面積、高度的改變;結構體系、布置及涉及到結構安全的構件的改變;總平面布置、建筑平面布置、外觀效果的重大改變;涉及工程建設標準強制性條文的變更及相關管理部門規定需要送審的設計變更等。)

3.3建立分級分類審批制度

設計變更伴隨工程建設隨時隨地可能發生,如果處理不及時,將極大影響工程建設效率。為了滿足工程建設需要,在變更審批流程和職責管理設計中,根據變更的性質,主要依據對投資的影響分級分類審批,適當向現場負責人、項目負責人、部門負責人授權,快速審批設計變更,及時處理現場的技術問題,保障工程建設的有序進行。對于投資超過20萬元的設計變更,代建單位按照重大事項進行會議集體決策審批。超過100萬元的提升到概算區行政主管部門審批。分級分類審批既提高了審批效率滿足工程需要,又控制了設計變更帶來的投資失控等風險。

3.4建立責任追究制度

在項目建設過程中,以合同進行盡責管理??辈煸O計單位、監理單位、施工單位在設計變更的提出、洽商、設計、申報等環節出現失誤的要承擔相應的責任。對于重大失職瀆職行為,應上報主管部門,依法依規處理。項目單位、代建單位、行政管理部門弄虛作假、失職失責的,行政主管部門和監察部門要追究責任單位和直接責任人的行政責任。

亚洲精品一二三区-久久