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經濟生態環境范文1
1.1水源地保護區生態補償的主體與客體按照“誰受益、誰補償”原則,水源地保護區的補償主體有兩類:當地政府。由于水源地生態環境問題的社會性和環境保護的公益性,政府有義務調整保護區生態建設者的生產發展權和受益者的自由權;水源地生態環境的受益者。包括水源地資源的開發利用者、水資源消費者及其它生態效益的享用者。水源地保護生態補償的客體應包括為環境保護、涵養水源、水質保證而付出代價的區內全部相關者。具體包括失去發展機會的相關企業和各城鎮居民,以犧牲經濟發展為代價的保護區相關政府,保護區內水源涵養林的種植者,各項保護、恢復工程的建設者和相應管理者,及生態保護宣傳者。
1.2水源地保護區生態補償標準的確定
1.2.1面向上游的水源地保護區生態建設補償將水庫上游水源涵養區各項生態建設的投入作為水源地生態補償,上游水源地地區既是生態貢獻區又是生態受益區,下游地區是單純生態受益區,應共同分擔上游地區的生態建設成本。
1.2.2面向下游的基于上游發展權限損失的補償水源地保護區為了整個流域的生態環境建設而放棄一部分產業的發展,從而失去了獲得相應效益的機會,下游受益地區必須對上游水源地保護區人民的發展權損失予以一定補償,可選擇不同補償方式進行補償。生態補償核定方法采用機會成本法,
2汾河水庫生態補償實例分析
2.1汾河水庫概況汾河水庫位于山西省太原市婁煩縣境內,距省城太原市83km。壩址以上控制流域范圍包括山西省忻州市寧武縣、靜樂縣,呂梁市嵐縣和太原市婁煩縣四縣,流域面積為5268km2,占四縣總面積92.5%。汾河水庫庫區水域面積32km2,總庫容7.2×108m3。此外,自2003年山西省引黃工程南干線開通以來,平均每年引黃河水約9000×104m3,并向省城太原市供水,汾河水庫作為引黃入并工程的調蓄水庫,已成為山西省最大的飲用水水源地。
2.2汾河水庫生態補償的主體和對象汾河水庫生態補償的主體應當是太原市主城區的300×104多個市民、企業事業單位等用水主體及市政府。而補償對象包括因保護水質、涵養水源付出成本及影響經濟發展的水源地農民、水源管理部門和當地政府。
2.3汾河水庫生態補償額度和核定方式生態補償核定方法確立可從兩方面衡量。水源地相應主體為保護生態環境所付出的成本。包括直接投入成本(即環境整治、生態建設、污染治理等工程項目所需資金)和機會成本(即由于保護生態而導致的發展機會喪失)兩部分。投入成本可準確測算,而且機會成本可用水源地居民收入與全市人均收入水平的差距測定;通過保護水源所產生效益。包括經濟效益和生態效益兩部分。其中,經濟效益可根據輸送水資源量按不同價格(包括政府補貼部分)扣除輸水成本及加工成本而帶來的效益;生態效益一般依據水資源的娛樂、旅游、休憩和調節水量、水土保持、水源涵養、廢物凈化等生態服務功能等方面測定其生態效益。確定補償核定方法要綜合考慮水資源保護成本和效益兩方面因素,實現補償效果與補償意愿相協調。
2.4汾河水庫生態補償計算方法
2.4.1汾河水庫水源地保護的直接成本核算按照婁煩縣“十二五”期間省城水源地汾河水庫環境治理保護規劃,“十二五”期間全縣規劃實施水保造林、污染治理、基礎設施改善、發展及民生保障、循環經濟五大工程。水保造林工程。新增林地200km2;配套建設林地節水灌溉工程31處;占地補償15.3km2;汾河水庫庫周塌岸治理21.4km;汾河濕地公園建設32×104m2;污染治理工程。建設生活垃圾處理廠1座,實行村收集、鄉轉運、縣處理;建設小型生活污水處理站22座;河道治理新筑堤壩122.6km,清淤疏浚98km;澗河源頭治理4km;基礎設施改善工程。縣城舊城改造安置4033戶17844人,庫周小城鎮建設安置4992戶19444人;建設公路58km;產業發展及民生保障工程。興建養殖小區100個;發展日光節能溫室3000棟、溫室大棚6000棟;開發生態公益性就業10116人。以上項目每年需生態保護資金10.84×108元。
2.4.2汾河水庫周邊地區保護水源經濟發展損失補償根據太原市、婁煩縣2010年城鎮居民人均收入、農民人均純收入水平測算。機會成本=(參照地城鎮居民人均可支配收入-水源地城鎮居民人均可支配收入)×水源地城鎮居民人口+(參照地農民人均純收入-水源地農民人均純收入)×水源地農業人口=(17258-10667)×27589+(7611-3109)×97538=620955175≈6.21×108元。綜上所述,依據水源地生態涵養成本-效益測算生態補償核定方法模式,對汾河水庫生態保護區總體補償額應確定為每年17.05×108元。
3結語
經濟生態環境范文2
關鍵詞:經濟發展;生態環境;耦合協調;山東半島城市群
20世紀中期以來,多諾拉事件、洛杉磯光化學煙霧事件、倫敦煙霧事件、水俁病事件等震驚中外的工業環境污染大事件接連發生,工業與環境之間的拮抗已經危及到人類的健康持續發展,經濟與環境非協調已凸顯為全球性問題[1~2]。相對于歐美,我國工業起步較晚,但改革開放作為契機大大推動了我國經濟發展,并呈現出快節奏、收效大等特點。與此同時,快速城鎮化背景下,城市人口迅速聚集、能源消耗加大對生態環境造成嚴重破壞,而生態環境問題又反過來制約城市經濟發展[3],進而制約人類生存與生活[4],生態環境問題已發展為社會關注的熱點與重點[5~6]?!敖洕鲁B”下,產業結構優化、動力轉換是重要轉變方式,經濟發展質量提升成為社會各界追求的目標。且自“十”以來,“美麗中國”“綠色發展”的概念相繼提出,生態文明已上升到國家戰略。經濟發展與生態環境的協調是實現可持續發展的重要途徑和基本要求,是經濟系統與生態系統的水平、供需平衡、同步性的表征。因此,協調好二者的關系,是我們切實實現可持續發展,平穩推進新舊動能轉換的必由之路。山東半島城市群位于東部沿海,與蘇、魯、豫、冀交界,與朝鮮半島隔海相望,是連接南北、承啟中外的重要樞紐。2005年,《山東半島城市群總體規劃》批準實施,首次范圍涵蓋青島、煙臺、威海、淄博、濰坊、東營、濟南、日照8個城市;2014年,新規劃將半島城市群擴大到13個設區市,涵蓋“半島藍色經濟區”“黃河三角洲高效生態經濟區”“省會城市群經濟圈”;2017年2月,《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》頒布實施,確定山東半島城市群涵蓋整個山東省17地市,是“十三五”期間國家重點建設的第四大城市群,戰略意義重大。因此,基于耦合協調視角,以最新規劃范圍山東半島城市群17地市2000年~2015年的經濟與生態數據為基礎,結合新背景構建經濟發展和生態環境指標體系,運用熵權法測度二者發展水平,再通過耦合協調模型進行定量評價,考察二者的演變及協調發展格局,以期為山東半島城市群的經濟和生態環境協調可持續發展提供一些思路。
1研究方法與數據來源
1.1數據來源與標準化處理
本文主要基于國家公布的2017年山東半島城市群最新的劃分范圍,研究2000年以來山東半島城市群經濟發展與生態環境之間的耦合協調情況,并進一步選取2005年、2010年、2015年三個時間截面,研究山東半島城市群范圍內各地市的耦合協調情況,以期為半島城市群進一步良性發展發展提供一些思路。鑒于研究需要,本文選取《山東省統計年鑒》(2001-2016)、《中國城市統計年鑒》(2001-2016)、部分《中國統計年鑒》等相關數據作為分析來源。
1.2研究方法與過程
1.2.1指標體系的構建
新背景下對經濟發展的度量,本文對經濟發展擬從經濟實力、經濟活力和經濟效益三方面予以測度,其中,經濟實力中包含人均GDP和人均財政收入兩個指標,經濟活力分別從GDP增速、三產產值占GDP的比重、工業制成品占GDP的比重,科教支出占財政支出的比重四個角度進行衡量,經濟效益包含城市和農村人均收入。而對于生態環境測度,主要是按照PSR模型(壓力——狀態——響應)進行分類衡量,對于生態環境水平,主要包含人均水資源擁有量,人均公園綠地面積兩個指標;生態環境壓力包括萬元GDP能耗、萬元GDP水耗、萬元GDP電耗和萬元GDP工業SO2排放量四個指標;而生態環境治理包括工業固體廢棄物綜合利用率和生活垃圾無害化處理率兩個指標。
1.2.2研究方法
對經濟發展與生態環境耦合的協調發展測度,本文旨在選用TOPSIS熵權法通過建立指標體系,客觀給予各指標權重,并進行相應賦分,對山東半島城市群近16年時序和當前的空間分異狀況進行定量評價。
2結果分析
本文通過對2000年以來山東半島城市群經濟發展與生態環境水平耦合協調程度計算后發現,半島城市群近16年不論是經濟還是生態環境都呈現穩定性增長,且經濟水平較生態環境發展速度更快,2010年后更是有加速態勢,并于2015年首次超過生態環境綜合得分,呈現經濟和生態綜合得分“并駕齊驅”的場景;耦合度雖在發展中發生三次小幅回落現象,但總體上較協調發展度仍然提升明顯,2012年后,經濟與生態環境耦合度實現并持續了99%的高位,2015年更是基本達到完全耦合的狀態;而協調發展度從明顯失調穩步提升6個等級至良好協調狀態,可持續性勢頭發展良好。此外,對協調發展指數(L)動態分析中還可以發現,不論耦合度還是協調發展度均整體處于上升趨勢,就耦合度而言,2002年~2009年是其階段性活躍發展年份,就協調發展度而言,并無明顯的跳動性發展期。進一步,通過梳理指標體系中各項準則層后發現,各要素發展情況大致分為三類:第一類,平滑增長型,主要表現為經濟實力和經濟效益兩要素,其平滑增長動力來源于良好的國家大環境與政策導向,人均GDP、人均財政收入和城鄉人均收入持續走高。第二類,波動增長型,主要表現為經濟活力和生態環境響應兩要素,我國目前正處于經濟發展新常態,政策由注重速度轉為注重質量,經濟發展由高速正向中低速增長轉變,GDP增速降低也是影響經濟活力波動性的主要原因;受來源趨廣、材料復雜性和技術等影響,工業固體廢棄物綜合利用率漲勢不穩,一定程度影響了生態環境治理的綜合得分。第三類,異速下降型,主要表現為生態環境水平和生態環境壓力兩要素,生態環境水平在2006年~2009年中處于低谷期后又逐漸緩慢上升,近16年基本保持水平性發展,主要受目前快速城市化階段城市人口增速遠大于穩定的資源供應量增速尤其是水資源的影響,人均資源擁有量不升反有下降趨勢;而受到技術、環境管制日趨嚴格等因素影響,單位GDP能耗、電耗、水耗及SO2排放量得到了顯著降低,故生態環境壓力指標持續性下降明顯,由于是負項指標,進一步也可以說明生態環境保障得到增強。如何讓半島城市群經濟和生態環境發展有的放矢的“揚長避短”,如何解決“短板”區域,發揮本土特色,加大政策傾斜力度,實行東部對口幫扶等,切實實現山東半島城市群的經濟和生態環境的整體推進是我們亟待解決的難題。
參考文獻
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經濟生態環境范文3
關鍵詞:寒地黑土;綏化市;生態環境;經濟手段
中圖分類號:F062.2;F301.21 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2012)20-4667-04
寒地黑土是寒溫帶濕潤半濕潤地區具有深厚均腐殖質層的高寒黑色土壤。黑土中有機質含量約為黃土的10倍,是最肥沃的農業用地,土壤交換總量和鹽基飽和度均較高,是一種高肥力土壤。世界上的這種高寒黑有3處,一處在美國的密西西比河流域,面積約為120.00萬km2,一處分布在烏克蘭大平原,面積約為190.00萬km2,第三處就分布在我國的黑龍江省中南部松嫩平原呼蘭河流域,總面積101.85萬km2,是世界上最佳寒地黑土核心區域。綏化市是東北黑土的中心區,可依托寒地黑土資源大力發展以綠色農業、生態農業、品牌農業為標志的寒地黑土經濟,傾力開發推廣寒地黑土產品。寒地黑土經濟顯示著勃勃生機,備受世界關注[1]。生態環境的逐漸惡化,會使寒地黑土經濟失去生存條件和空間,保持良好的生態環境是寒地黑土經濟的堅實基礎。重視寒地黑土地區生態環境建設、保護寒地黑土資源是寒地黑土經濟發展的必然要求。
1 綏化市寒地黑土區生態環境現狀
2004年國家授予綏化市“中國寒地黑土特色農業物產之鄉”稱號,寒地黑土擁有得天獨厚的自然資源環境,為社會創造了豐富的物產。通過寒地黑土品牌的牽動,綏化市加快推進綠色食品基地建設,建立健全綠色產品標準體系,寒地黑土產品正在沖出國門走向世界;綏化市農村經濟的物質投入水平、技術應用水平、產業發展水平和農民素質得到了較大的提高,逐漸被國際市場認可和接受。但同時,高消費和低利用也導致了資源的浪費,寒地黑土地區當前的生態環境建設情況存在著許多問題,已經成為寒地黑土經濟發展壯大的制約因素。
1.1 農村環境污染嚴重
農村產業化發展中農藥、化肥、地膜等的大量使用以及廢棄物、污水的隨意排放造成了嚴重的水源污染、空氣污濁、土地沙化、地力下降;農村工業化發展中,高能耗、高污染、低效率的鄉鎮企業涌現,給寒地黑土地區的土壤、水體、動植物甚至人們的生命健康帶來嚴重危害;城市企業排放的污水、污氣和污物向農村轉移。黑龍江是一個農業大省,而綏化市耕地面積占全省的20%,糧食總產量和商品量占全省的25%,該市農業人口占大多數,人畜糞便、生活垃圾及生活廢物任意排放,秸稈隨意焚燒,對大氣環境也造成了嚴重破壞,這些問題對寒地黑土地區生態環境構成了威脅。
1.2 黑土土壤污染嚴重
土壤處于自然環境的中心位置,承擔著來自各方面的污染物。由于生產者的生態意識薄弱,隨著黑土開墾年限的增加、工農業生產的發展,污染物不斷排放,土壤環境中存在的污染物種類和數量也隨之增加,土壤污染日趨嚴重。土壤的物理性狀也發生了明顯的變化,黑土土壤理化性質變壞,土壤容重增加,保水、保肥、通氣性能下降,土壤日趨板結,可耕性越來越差,抗御旱澇能力下降,影響農作物正常生長。
首先是農藥殘留與難降解的有機污染。我國的主要農產品中,農藥殘留超標率高達16%~20%,土壤侵蝕嚴重,有機質含量下降,土壤理化性能變劣,危脅著食品安全;其次是農用塑料薄膜的使用所帶來的“白色污染”也日益嚴重,農用塑料膜不易分解而且具有一定的毒性,地膜使用后約有20%殘留在土壤中,可分解釋放環境激素,污染環境,堵塞農田灌溉[2];再次是農業生產本身帶來的污染,如農用化學品的大量使用對農田、農產品及水體的污染;畜牧業大規模、集約化生產的發展對水體的有機污染等。用大量施用化肥及生長激素換得農業生產效率的提高,這種粗放型的農業生產方式是得不償失的。由于長期的污染及不合理利用,黑土層每年減少0.4~0.5 cm,一些地區的黑土層已由開墾初期的60~70 cm減少到目前的20~30 cm。據考證,1~2 cm黑土的形成需要三四百年時間[3],黑土污染和侵蝕的最終結果是逐漸向黃土演化。
1.3 土壤養分減少、肥力下降
在少投入多產出的思想支配下,農民采用廣種薄收的掠奪式經營方式,使得土壤養分失調,黑土中有機質含量減少,土壤肥力逐漸下降。1958年綏化市黑土中的有機質含量在4%~6%,有的高達8%,到1990年,黑土中有機質的含量下降到3%~5%,水土流失嚴重的地方已經達到2%以下[4]。隨著黑土中有機質含量的減少,養分貯量和保肥性能也相應下降,作物單產降低,總產量不穩定,農作物的品質也因土壤地力的減弱而下降。
1.4 秸稈資源、沼氣池等未得到充分利用
長期以來綏化市一直存在重糧食利用、輕秸稈利用的傳統觀念。隨著農業生產和農村能源事業的發展,農作物秸稈出現了大量的剩余。這些秸稈除了用作燒火做飯、飼養牲畜、取暖等外,還被堆積到村頭路邊,不僅妨礙交通,還污染環境??梢圆捎眯录夹g將農作物秸稈轉化為沼氣燃料,不僅能減少寄生蟲對土壤的污染,更有利于減少農藥、化肥的使用量。沼氣發酵殘留物對23種農作物病害、24種蟲害具有良好的防治作用,其防治效果與許多目前使用的農藥相當[5]。在綏化市充分利用秸稈,建沼氣池具有得天獨厚的優勢,既可以減少污染,也可以保護寒地黑土地區的生態環境。
據統計,綏化市2012年有耕地16 433 km2,林業用地6 640 km2,宜牧草原5 153 km2,可養水面1 513 km2,大體是“二山一水七分田”。2011年綠色食品認證面積達10 353 km2,占耕地面積的63%,居全國地級市首位。畜禽飼養量占全省的20%,烤煙、亞麻、甜菜等經濟作物產量均居全省之首,綠色食品總量、商品量、獲標識認證產品數量均居全省前列。綏化的安達市是全國的“奶牛之鄉”、慶安市是全國的“綠色食品之鄉”、蘭西縣是全國的“亞麻之鄉”和“東北之鄉”。綏化市還被國家命名為“中國寒地黑土特色農業物產之鄉”,寒地黑土的區域特色日益顯現,寒地黑土經濟正在崛起。然而目前綏化市的生態環境問題正制約著“寒地黑土綠色物產之鄉”發展戰略的實施,對經濟和社會的均衡發展產生著不利的影響。
2 利用多種手段解決綏化市生態環境污染問題
市場經濟條件下,每個經濟單位在追求自身效用最大化的過程中,都可能遭遇市場失靈的情況,環境污染就屬于市場失靈中的外部性問題。為解決經濟發展中的外部性,早在1920年英國經濟學家庇古就提出了政府可將稅收用于調節污染行為的思想,以稅收來彌補因污染造成的資源損失和治理污染的費用,生態稅收的運用已獲得世界各國的廣泛支持。在利用經濟手段治理的同時,也應輔助其他行政手段和法律手段,才能更好地保護好寒地黑土區域的生態環境。
2.1 利用經濟手段控制黑土地區生態環境
2.1.1 對向寒地黑土區域排放污染物的行為征收環境污染稅 農藥、化肥等使用產生的污染物采取超標收稅的制度,當消費者的需求造成環境污染時,應對消費者的消費行為征稅,利用市場規律影響價格,以達到減少農藥、化肥產量和消耗量的目的。綏化市屬于農業大市,現有耕地16 433 km2,為了追求土地產量的最大化,每年都要消耗大量的化肥、農藥及地膜,這些都會造成環境污染,政府應該對這些物品的消費征收一定的稅額,使其不要被過量地使用。具體的做法應該是由有關部門測定黑土每年可使用的最低化肥量,以這個量作為標準,制定超標收稅的原則,這樣能夠合理地控制農藥、化肥等的使用量,從而延長黑土的使用年限。
對向農村排放污物的企業征收環境污染稅。應該借鑒國際經驗,在寒地黑土地區開征土壤污染稅、大氣污染稅、污染源稅等專項稅種[6],按污染物的排放量征稅,這樣可以刺激企業改進治污技術,減少污染物的排放。
在常規化肥、農藥與一些少污染、無污染的生物農藥和化肥之間設定稅率差距,刺激、鼓勵生產和使用無污染產品,并提高現有的高科技無污染產品的競爭力。在西方發達國家早已開征了排污稅、污染產品稅等環境保護稅種,既可以抑制資源浪費,又可以為經濟主體創造良好的生態環境。
2.1.2 將土地使用稅列入資源稅的征收范圍 目前綏化市的黑土耕地資源不僅在數量上一直呈減少趨勢,而且在質量上也呈下降趨勢,減少和下降的原因多是源于土地的圈占和部分地方城區擴建。對此,政府應該對這種土地的占用行為采取相應的約束手段。
1)在現有的資源稅中應并入土地使用稅、耕地占用稅。對占用土地、耕地等資源的行為征收資源稅,提高土地的使用成本,尤其是對黑土地區的占用,要收取高于一般土地占用的單位稅額,計稅依據按實際使用量計算。這樣能夠合理確定土地使用量,減少耕地占用,并緩解黑土資源浪費現象。
2)建立黑土資源財政補償機制。向國家和政府申請財政撥款,專項用于黑土保護;設立黑土資源補償資金,加大對黑土地區耕地的保護性投入,加大對保護性耕作和深松整地的補助和獎勵。政府可給予農民經濟補貼,鼓勵農民對現有耕地采取保護性措施,使土壤免遭侵蝕;還可以簽訂土地使用合同[7],農民和政府簽訂合同,具體規定農民使用土地應該達到的環境目標,政府提供相應的補貼。
3)加強沼氣的綜合利用。鼓勵農戶興建沼氣池,并給予財政補貼。沼氣池用戶菜地的土壤寄生蟲污染能減少60%~80%,沼氣池還能處理人畜糞便,減少農村環境污染;一口8 m3的沼氣池一年生產的沼肥相當于50 kg硫酸銨、15 kg氯化鉀[8],這就減少了黑土地區農藥化肥的使用量。保護寒地黑土地區生態環境,應借鑒一些發達地區建沼氣池的經驗,在綏化市大力發展沼氣建設。
2.1.3 保護好農村飲用水源,征收水資源污染稅 綏化市農村人口眾多且生態意識薄弱,人畜糞便、生活垃圾對飲用水污染嚴重,大量使用的化肥和有毒高殘留農藥累積在飲用水和土壤中,對居民的生活健康構成了威脅。要達到控制水污染的目的,必須從水污染的源頭采取辦法。在一些國家如荷蘭、瑞典、美國等都開征了水污染稅,政府應該征收水污染稅,劃定村鎮集中飲用水源區域,加大保護力度,確保農村集中式飲用水源地的水質逐步改善。
2.2 利用法律手段來防治黑土地區環境問題
要解決黑土地區環境問題,加強法制建設是必要之舉。早在1936年美國就頒布并實施了《土壤保護和國內配額法》,1962年又實施了《耕地保護計劃》等;荷蘭為防止污染,立法規定直接將糞便排到地表為非法行為。綏化市土地環境管理部門應該借鑒國際經驗,針對寒地黑土地區的生態環境問題制定相關法規和政策措施,雖然現在已有相關水土保護法、森林法、土地法等,但缺少土壤保護法[9]。當前應結合實際,建立起有利于黑土地區環境保護與防治的立法體系,并加強對黑土地區生態環境的監督管理,如制定農村環境保護法、土壤保護法等,作為國家農村環境保護的基本法規。同時加強農民的法律和社會責任感,用法律手段調動人們參與黑土土壤保護的積極性,對無視法律、破壞黑土的單位和個人給予一定的懲罰。
2.3 利用行政手段管制寒地黑土區域生態環境
在環境治理中,行政手段主要包括注冊登記制度、制定標準、禁令及許可證制度等。綏化地區應該加強執行行政管制措施,如在化肥管理中明確規定生產銷售化肥的注冊登記、許可制度,要求化肥生產者和銷售者就自己生產銷售的化肥品牌、等級、養分含量等事項向政府主管機關登記,一旦發生污染超標問題,可直接追溯責任人,責令停止生產和銷售;在農藥等物質的用量和使用方法上,要加強對破壞黑土養分、危害公眾健康的農藥的管理,并建立嚴格的登記制度,推廣高效、低毒和低殘留化學農藥,禁止在蔬菜、水果、糧食、中藥材等生產中使用高毒、高殘留農藥,防止化肥、農藥、地膜不合理使用和超標污灌帶來的化學污染和面源污染,保證農產品安全。多年來,歐盟國家在農業政策中不斷增加支持農村發展的內容,致力于改善農業環境,如瑞典早在1987年對農藥進行了重新登記,500多種農藥僅通過了300多種,1991年又重新審核[10]。相關經驗都值得借鑒。
3 小結
綏化市依靠優越的地理環境為社會創造了豐富的綠色物產資源,但這些綠色物產賴以生存的環境正在遭到破壞,也正在威脅著寒地黑土綠色物產的發展,綏化市寒地黑土迫切要求政府采取相應的手段治理。國家應該全面探查黑土地區農業環境,并采取有效措施改善目前的狀況,結合農村產業結構調整,大力發展生態農業、有機農業和節水農業;積極發展有機食品、綠色食品和無公害食品;在環境治理過程中應以經濟手段為主,法律和行政手段為輔,同時加強環境保護的公眾參與,發揮公眾對農村生態環境保護的監督作用。要依靠全體公民共同努力防治污染,保護寒地黑土地區的生態環境。
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經濟生態環境范文4
關鍵詞:生態環境保護;經濟發展;關系
中圖分類號: X22 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2013)-12-09-2
1 生態環境的含義
在闡述生態環境保護與經濟發展之間的關系之前,首先了解一下生態環境的含義。
生態環境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態系統所構成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發展產生影響。生態環境的破壞,最終會讓我們的生活環境逐漸惡化,經濟發展受到限制。因此,要改善我們的生存環境,促進經濟的發展,就必須保護生態環境。
2 生態環境保護的重要性
生態環境是人類賴以生存的基本條件,人類對其的重視程度越來越高。尤其是黨和政府將生態環境建設和保護列入國家的一項基本國策。生態環境的內容大體可分為以下幾個部分:第一,要加強對生態環境的改善與保護。保護生態環境主要包括:城市生態環境的保護、鄉村生態環境的保護、禁止廢棄物進入環境,保證生態環境本身的凈化能力,保證自然物種的多樣性,從而使生態系統得以良性循環,所以人類不僅要保護生態環境而且要合理利用自然資源,自然是人類的朋友,只要保護生態環境才能給我們一個更好的生存環境。第二,防治生態環境污染。環境的污染已經威脅到人類的生存和發展,如何防治環境污染是世界性課題。經濟發展過程中的工業污染,建設中的建筑污染,人們生活中的生活污染都不同程度地對我們的生活造成了危害。第三,保護具有特殊價值的自然環境。近些年,隨著我國對環境保護的重視,在環保方面我國取得了很好的成就,但是保護環境形勢依舊非常嚴峻,在發達國家積攢上百年的環境問題,在中國20年里就具有體現,因此,保護生態環境,維持生態平衡,促進經濟發展是我國現階段的重要工作之一。
3 生態環境與經濟發展之間存在的關系
3.1 經濟與生態環境資源的和諧發展
自然界是世間萬物的生存基礎,是生產力發展和人類賴以生存的保障。和諧發展理論提倡健康、適度發展,反對濫用科學技術,制止對無法彌補的自然生態破壞活動。經濟要發展,生態環境也要保護,所以經濟的發展不能建立在損害自然資源的基礎上,要發展經濟就需要走一條與自然資源和諧發展的正確道路,如果一味地索取,經濟發展到一定階段必然會受到自然的反作用力。所以要改變觀念,轉變思想,不要以犧牲自然資源來換取經濟的發展,要時刻保持人與自然的和諧共處,在保證經濟發展、生態平衡的基礎上為子孫后代造福。從人類自身發展角度來講,保護自然環境就是保護人類自己的家園。人類的一切生產、生活行動都要尊重自然規律,徹底轉變以犧牲自然環境、破壞自然資源為代價的粗放型增長方式的思想。不要總是停留在眼前利益而損害長遠利益。在發展經濟的同時要充分考慮自然的承載能力,建立和維護經濟發展與自然相平衡的關系,這是經濟與自然環境和諧發展的重要特點之一。
3.2 保護自然環境與經濟發展的關系
經濟的可持續發展與環境保護之間存在著對立統一的關系,要求在發展經濟的同時不能忽視環境的保護,在保護環境的同時不能忽視經濟的發展。在經濟發展初始階段,環境污染的程度也較低。經濟發展至今,工業所需要的資源已經超過了自然資源所能提供的數量,自然環境的再生速度也難以追趕經濟發展速度。如果繼續索取,那么自然本身就會出現問題,不但不能為經濟發展提供能源,而且還危害到人類的利益和生存環境。在經濟發展的最高階段,經濟結構開始發生轉變,污染行業慢慢縮減或者直接被取締、轉移。經濟發展帶來的積累可用來修復和改善自然環境,同時,人類的生態保護意識逐漸增強,環境質量狀況逐步改善。
由上可見,經濟的發展與環境保護是對立統一的,二者存在著必然聯系。兩者的協調統一體現在兩個方面:一是經濟發展要以環境保護為條件。環境系統的生產力是社會勞動生產率和價值增值的基礎。自然資源是社會經濟活動發展的物質基礎,換言之,沒有自然資源作為基礎,社會經濟就沒有了發展的動力和基礎。只有環境基礎源源不斷的為經濟發展提供物質能量,才能使經濟的不斷增長成為現實或者可能;二是保護生態環境亦離不開經濟的發展。生態環境只要在適宜經濟結構和經濟秩序下才能達到。不適宜的經濟結構和經濟秩序必然會帶來水土流失、過度放牧、濫砍濫伐等現象的產生,導致生態系統失衡,自然資源枯竭。同時,治理污染和保護良好的生存環境需要技術和資金的支持,所以需要經濟發展作為其支撐。
當然,經濟與環境也存在著矛盾的一面。經濟增長對資源的需求是無限的,而自然資源能夠給經濟提供的生產基礎是有限的;只要是經濟發展必然會帶來環境上的污染,而治理污染需要一定的資源,這樣在某種程度上又阻礙了經濟的發展。
4 我國的生態環境與經濟發展的關系
協調生態環境保護和經濟發展的關系,采取有效的政策,發展綠色經濟和循環經濟已是新時期我國發展的標志。通過環境保護來促進經濟結構的調整成為經濟發展的一個趨勢。保護自然生態環境其實質就是保護生產力,改善生態環境就是在發展生產力。協調環境和經濟之間的關系,建設人與自然和諧相處的現代文明。我國提出了科學發展觀、綠色GDP、可持續的發展觀、發展循環經濟、發展生態農業,改變走先發展后治理的工業老路,轉變這種思想觀念,轉變經濟增長方式。
對于我國來說,經濟的高速發展時期要晚于發達國家,他們的有關環境保護和經濟發展的例子可供我國借鑒。為了緩和自然和經濟發展之間的矛盾,由此產生了一種新的經濟模式――循環經濟。循環經濟是一種以高效利用和循環利用為核心的經濟模式,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征,符合可持續發展的經營理念和經濟增長模式。
很多國家都在嘗試建設資源節約和環境友好型社會,德國就是其中之一。德國的循環經濟就是建立在自然資源與經濟發展的關系中;政策的演變以及生態資源的保護中;探索經濟的可持續發展中。我國所實行的“西部大開發”戰略,對于補充我國經濟發展中資源不足問題有很大的幫助,而且有利于促進我國整個國民經濟的協調發展,對于提高西部人們的生活水平,增進民族團結,保護社會的和諧問題,都具有不可替代的意義。但是西部大開發也存在著現實問題。我國西部雖然開發較晚,但是環境的破壞程度卻是很大,人類多年以來不斷從西部汲取所需,導致生態環境不斷惡化。因此,西部大開發首先要解決其生態脆弱問題,從而實現西部大開發的目標。
5 小結
人類與生態環境之間是對立統一、不可分割的整體,處理好二者之間的關系,經濟才能可持續發展,環境才能得以保護。人類的進步就要依靠經濟的發展,而經濟的發展必然要與自然環境存在聯系,這是二者之間的聯系,讓人類對這個課題有更深入的研究,最大限度的達到人類、經濟和環境之間的和諧相處。
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經濟生態環境范文5
保持貨幣幣值穩定,從而促進社會經濟的穩健、快速增長是我國貨幣政策調控的終極目標。而貨幣政策影響并制約著金融生態環境,如果能夠合理調控貨幣政策并投放貨幣,社會經濟就能夠實現快速增長,從而為金融生態環境建設打下堅實的經濟基礎。反過來說,貨幣政策的制定和實施需要根據政策制定和實施時的金融生態環境而確定,因此說金融生態環境也影響著貨幣政策的制定及其有效性。目前,我國宏觀經濟運行的目標是促進資源節約型、環境友好型及創新型的和諧社會的建立。在這一過程中,一系列貨幣、財政等政策的協調配合是必不可少的。各類金融機構是保持良好的金融生態環境的主要參與者,將金融市場和各種市場主體連接了起來,其運行狀況對企業、居民等對市場信號的反應程度有著直接而深刻的影響,同時貨幣政策也間接地受到影響。要想在制定和執行貨幣政策時有一個良好的外部環境,就必須在宏觀上保證具有適度的社會整體層面的行政影響,有健全的社會法律制度以明晰金融產權,并構建起兼有國有、民資和外資、全國性和地方性、銀行及非銀行金融機構的多元化的金融市場。在微觀層面,完善的現代企業管理制度和企業的信用評價等同樣起著結構性作用。通過法律規范保證金融機構嚴格依據政策信號和市場變化對其經營策略進行調整,從而引導微觀市場主體也能夠依據政策和金融機構的價格、存量及放量等信號對自身行為進行恰當的調整,保持政策傳輸渠道的通暢性和政策傳導效果的真實有效性,實現國家有效調控經濟可持續發展的目標。要想有效防范和化解金融風險,就必須對金融生態環境進行積極有效的完善,尤其是降低金融機構的不良貸款率,進一步完善對小微企業的幫扶及對民間金融市場的改革,以使金融市場的穩定性得到切實的維護,確保國家金融系統的正常運行。目前,我國社會主義市場經濟還處于經濟體制的轉軌時期,形成銀行不良貸款和造成企業違約的原因紛繁復雜,既包括行政干預不恰當、金融監管制度不健全等其他體制因素等,又受到經濟周期及國際貿易等大環境影響。而不恰當的行政干預及金融監管制度不健全等原因是在不完善的金融生態外部環境下形成的。因此,良好的金融生態環境建設刻不容緩,必須盡快促進對防范和化解金融風險具有積極作用的長效機制的形成,從而切實鞏固金融穩定,從根本上解決金融安全穩定運行中長期存在的突出問題,從而促進金融業更好地為國民經濟的持續健康發展服務。。金融資源吸引力是地區間金融資源的外在表現,其強弱與地區間金融資源的差異有著密切的關系,因此可以說,地區經濟整體投資與運行環境的競爭力受到金融生態環境的直接影響,同時,金融生態環境還對區域經濟發展的方向和速度產生制約作用。在市場經濟條件下,信用環境優質地區更容易吸引區域間的資金。我國已經開始了對銀行和地區的風險評級體系的建設,這將會促使金融機構和地區的風險評估的壓力的形成,迫使風險較大的地區切實有效地改進其金融生態環境,培育本地區的市場經濟氛圍并不斷改善地區經濟運行環境。可以說,如果一個地區缺乏良好的金融生態環境,資金就幾乎不可能大量地流向該區域,區域的經濟發展也就會受到極大的阻礙。因此,對于地方政府來說,要想提升本區域的金融競爭力,促進不區域經濟的快速健康發展,就必須對本區域的金融生態環境進行有效的改善。具體體現為積極深化本地區企業的改革,使企業真正成為獨立的市場主體,完善公司治理制度建設,健全財務會計制度,以提升企業管理團隊的經營管理能力,進而提高企業的贏利能力、資金有效使用及管理能力以及在市場經濟中的抗風險能力等。如果地區金融生態環境得到了不斷的改善,將會持續吸引資金聚集,使資金和人才等要素向本地區流進,鼓勵創新,促進就業并促進區域經濟發展及產業轉型與升級。地區經濟的競爭力將會因此得到有效提升,在經濟的可持續發展中尤為適用。
1.完善金融生態所需的法律環境。金融生態的健康與平衡發展嚴重依賴于金融法制條件,金融法制條件對金融生態的有序性、平衡性等有著直接的影響,決定著金融生態的發展空間和可持續的經濟發展。完善的金融法制環境是構建平衡的金融生態環境的必要條件,其中包括金融監管制度的完善、民間金融制度的建立及執法力度的加強等。如果沒有健全完善的法律,那么債權人和投資人的合法權益就得不到有效的保護,也就不能對金融違法行為進行嚴厲的打擊,公民的道德規范和社會誠信意識也很難樹立起來。這些因素的缺乏將直接危及金融機構的穩健、持續經營。我國在這方面的相關法律制度仍不夠健全,尤其是民間金融制度的建立及運行。民間金融的形式是多樣化的,不僅局限于民資銀行、小額貸款公司與企業間的債權融資,還包含了股權融資。近年來,私人股本及創業投資基金等新興金融工具的興起便極大促進了我國的創業企業及高成長企業的產業化。2.推進銀行和企業之間的合作。經濟和金融之間是相互影響、相互制約的關系。目前,金融生態狀況已經發展成為衡量區域經濟發展程度的一個重要指標。而只有將改善商業銀行、小額貸款公司等金融機構的內部治理結構、業務運營機制和優化銀行及小貸公司的客戶質量有機結合起來,才能對金融生態環境進行切實的改善。例如,在長期的發展中,國有企業、民營企業等內部權責不明晰、組織能力較為低下,而且財務狀況和誠信意識也亟待提升。在這種情況下,即使商業銀行通過努力促進了自身服務技術的提升,但面臨著的信貸風險仍然會較大。因此,要想真正實現促進金融生態優化、實現經濟可持續發展的目標,必須借助政府、銀行和企業的共同合作平臺,加快企業客戶的市場化改革及信用體系建設,將優質的金融需求培育出來,并促進政府、銀行、企業間良性互動局面的開創和形成。綜上所述,金融生態環境建設在可持續經濟發展具有極為重要的作用。優良的金融生態環境將會極大地促進經濟的可持續發展;相反,如果金融生態環境惡劣,經濟的可持續發展就會受到嚴重的阻礙。需要明確的是,金融生態環境的建設及優化具有長期性及全局性的特點,并不是短期通過較為集中的努力即可實現的事,也不是某個獨立的部門或區域通過努力能夠完成的。只有通過完善金融法制建設,政府加以引導,銀行及企業在充分認識到金融生態大環境的優化及維持平衡對其個體具有重大影響的前提下,金融生態鏈的各組成部分才能有機地互成體系且不被阻隔,才能有效發揮其應有的作用,才能使我國正在進行的各項金融改革收到成效,最終促進我國社會主義市場經濟的可持續發展。
本文作者:夏達工作單位:上海錦天城律師事務所
經濟生態環境范文6
在貴州省各市級行政單元中,遵義市的經濟水平相對較好,其人均GDP僅低于黔中區。近年來,遵義市經濟雖有了快速發展,但因各大鄉鎮企業加大了工礦業發展力度,再加上人口的急劇增加,使得該市的環境污染問題尤為突出。筆者擬通過構建經濟發展水平評價模型和生態質量評價指數來對該市的經濟發展狀況和生態環境狀況進行評估,數據來源于2001~2010年國家統計年鑒、貴州省經濟“十一五”規劃以及最新《貴州省環境狀況公報》。
(一)遵義市經濟發展狀況評估1.遵義市經濟產業發展現狀從宏觀經濟變量來看,“十一五”期間遵義市經濟產業發展協調度有所優化,見表1。雖然遵義市的第三產業比重不斷上升,但在產業結構方面仍然存在著明顯的不合理現象,大部分地區都以發展第一產業為主,第二產業效益不高,而第三產業發展水平低下,見表2。盡管2010年遵義市第二產業約占GDP的比重為41.8%,但投入和產出不協調,仍不能滿足區域經濟發展的要求。此外,自“十一五”以來,雖然遵義市已初步形成了以白酒、能源、材料、“兩煙”、裝備制造、名優特色食品、制藥、化工、竹及竹加工、新興產業等十大產業為主導的產業格局,但新興產業起步晚,發展緩慢。第二產業對自然資源的利用水平,對遵義市資源開發、消耗和供需都有巨大影響。產業結構只是從宏觀上體現了遵義市經濟發展狀況,為更客觀評價其經濟發展狀況,需構建總體經濟發展水平評價模型。2.遵義市經濟發展水平評價模型本研究遵循“可操作性、可測性、可行性、綜合性”的基本原則,從遵義市經濟發展實際狀況出發,在要素層方面選取了生活質量、經濟效益、經濟增長、經濟結構和經濟總量五個指標層,在指標層方面共選取了12項指標,分別為基尼系數(B1)、農民人均收入/元(B2)、資金稟賦系數(B3)、波動系數(B4)、工業產值增長水平/%(B5)、GDP增長率/%(B6)、二元結構水平(B7)、霍夫曼系數(B8)、工業結構系數(B9)、經濟密度/元.km2(B10)、財政收入/萬元(B11)、人均GDP/元(B12),用以構建遵義市經濟水平評價體系。(1)權重賦值信息源矩陣為保證評價結果的合理、可信,本研究采用了主成分分析法進行權重賦值。[4](P88~94)該方法是直接根據客觀環境中的信息進行權重賦值,所以需要掌握各項經濟發展指標對總體經濟水平的貢獻量,權重與貢獻量呈正相關。要獲得不同指標的貢獻量,就需要對各時間或空間經濟發展因子原始數據建立矩陣,然后采用主成分分析法,從各指標中提取其對區域經濟發展的影響和貢獻,對交互指標的貢獻進行定量描述,最終在識別貢獻量大小的基礎上,對各指標進行權重賦值,從而讓權重取值盡可能地客觀、合理,有可比性。[5](P63~68)遵義市共有13個縣級(縣、市、區)行政單元,各行政單元的經濟水平評價指標原始數據不同,根據指標的原始數據。
(二)遵義市的生態環境質量生態環境是環境管理、人類開發活動、自然條件背景共同作用的結果。區域自然條件的不同,造就了不同種類的自然生態系統,同時不同生態系統下,適應人類生存的程度,人類開發利用方式也有較大差異,由此帶給生態環境的影響也就不盡相同。[7](P21~27)在選取評價指標時,要綜合考慮各項因素,以確保評價的全面性、客觀性、可靠性。本研究的要素層選取了環境污染、資源占有量、環境破壞、地貌、氣候5項。并從要素層中提煉出了11個評價指標(D1~D11):水污染負荷、大氣污染模數、水土流失占比、石漠化占比、森林覆蓋率、人均水資源占有量、人均耕地面積、喀斯特面積占比、山地面積占比、年均降水量、氣溫高于10℃活動積溫。由于前5項主成分的Ed值達到了91.291%,大于一般標準(>85%),所以主因子取前5項,計算特征向量并得到主因子荷載矩陣,再采用EOF法求出因子荷載矩陣。最后根據回歸方程,并作歸一化處理求得各指標的標準權重,見表6。最后采用模糊隸屬度函數求出指標隸屬度,并應用評價指數計算模型計算出遵義市生態質量評價指數。通過表7,可以看出遵義市大多數年份的生態質量評價指數在0.5以上,表明其生態環境質量整體良好,在今后的發展中,遵義市具備一定的生態環境優勢。
二、遵義市區域經濟與生態環境發展的協調度
在對遵義市的經濟發展與生態環境的狀況進行定量分析的基礎上,筆者將構建協調發展度、協調度模型來對遵義市區域經濟與生態環境發展的協調度進行分析。
(一)協調發展度與協調度模型本研究選用了離散系數表示經濟發展與生態環境的協調度。離散系數表示的是組間數據的離散(或變異)程度,比較的是多組數據的變異度。由于觀察值在數值含義、單位方面的不同,所以比較不同觀察值的大小無實際意義,但是變異系數表示的是沒有單位的比值,所以可對不同單位的觀察值離散程度進行比較。離散系數(C)為標準差(S)與均數(X)的比值,代入標準差計算公式得出離散系數計算公式。
(二)遵義市協調發展度與協調度分析將計算出的經濟發展評價指數、生態環境評價指數代入協調度(CV)、協調發展度(H)計算模型中,即可計算出遵義市經濟發展與生態環境質量的CV、H及綜合評價指數,見表8。
三、結論