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教育方針政策范文1
關鍵詞：抑制房價；房產稅；比較分析；建議
一、抑制房價長期實施限購弊大于利
每當國家實施調控，首先被嚴格執行的就是限購政策。本次北京版“國五條”細則也再次著重了“禁止京籍單身人士購買二套房”以及“進一步提高二套房貸首付款比例”。但考慮到我國的經濟體制是市場經濟體制，通過國家強制力限購住房以及提高房產首付比例或者增加房貸利率并不利于房地產市場的健康發展。表面上通過限購可以在短期抑制炒房行為，但是從長遠來看，其缺乏政策實施的依據，有悖我國市場經濟體制要求。房地產市場過熱，就去實施限購；房地產市場遇冷，再去放開限購政策，將是對于市場經濟非常不正當的干預。所以制定一個合理有效的稅收政策勢在必行。即保證了房地產價格不會失控，也可以充分發揮市場的調節作用，使市場自發的抑制利用商品房進行的投機行為。
二、對現有試點房產稅政策及其他針對抑制房價的稅收政策分析
（一）單獨執行上海房產稅政策：
對上海居民家庭新購第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購住房征收房產稅，稅率暫定為0.6%和0.4%（0.6%為基本稅率，0.4%為優惠稅率。并且按應稅住房市場交易價格70%繳納）。對上海家庭超過人均60平方米以上的住房面積才予以征稅。這種房產稅的設計相對與符合普通房產稅的征收方式，但是其對抑制房價的作用偏低。如下例：
設A為普通中產階層，擁有一套房產，面積100平方米，原價200萬，超過部分為40平方米。按交易價格70%征收，每年需繳納3360元房產稅（本文均不討論購房需繳納其他稅費）。設B為房地產投資者，擁有10套房產，每套房產面積100平方米，單價200萬元。每年需要繳納房產稅78，960元。平均為每套房產繳納7，896元。表面上，B為每套住房負擔的房產稅相對于A而言高出135%，但是如果房價漲幅高于其負擔的房產稅，那么其仍舊有利可圖。根據B例，不考慮通貨膨脹因素，房價只要每年上漲0.39%即能夠收回房產稅成本。房產稅成本太低，易于轉嫁。所以上海的房產稅無法起到抑制房價的作用，反倒使得其他非投資買房者承擔了較高的稅收成本，其沒能起到稅收調節收入、財富級差的作用。
（二）單獨執行重慶房產稅政策
重慶市個人住房房產稅稅率征收標準為：獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價在上兩年主城九區新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%；4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%；在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購第二套（含第二套）以上的普通住房，稅率為0.5%。在對房產稅試點的評價中普遍對傾向于認同重慶房產稅的征收方式。其優勢是對于普通人沒有能力購買的高檔住宅征收房產稅，不會對普通購買者產生影響。但是其政策還是能產生一些問題。如下例：
設房地產投資者B在重慶投資普通商品房。如果B在當地注冊一個注冊資本3萬元的有限責任公司，那么其就不在政策規定的“三無”人員中。就可以規避0.5%的房產稅。并且開辦公司的3萬元并沒有因此損失掉。并且重慶的房產稅政策體現了很強的針對性，即針對高檔住宅，所以無法將其定義為一個普遍意義上的房產稅。并且其對和普通民眾息息相關的普通商品住宅價格的調節作用也非常有限。
（三）征收20%個人所得稅
北京版“國五條”規定：嚴格按個人轉讓住房所得的20%征收個人所得稅；配套優惠政策是出售五年以上唯一住房免征個稅。出臺此政策的初衷是，希望通過此政策限制房價的上漲。若房產以低價或者平價出售，賣房者將不需要承擔相應稅費。但是實際結果卻是房價的進一步上漲。造成政策實施結果和制定政策初衷相悖的原因如下：首先，按照政策實施結果分析，剛性需求量仍舊非常大。賣房者可以很輕易的將一次交易的稅負轉嫁給買房者。其次，在房價上漲的大背景下，現階段準備出售的住房的價值明顯高于購買價。寄希望于賣房者在可以轉嫁稅負的前提下以當時購房價格平價出售幾乎是不現實的。所以，對房屋交易征稅無法起到抑制房價的作用，反而推高了房價。廣州在“國五條”頒布后竟大漲35%，施政結果已經完全偏離了政策初衷。
（四）開征“空置住宅稅”
空置住宅的確在我國廣泛存在，作為前段時期房地產投機行為的一個副產品，對我國經濟起到了很大的負面影響。過分的房地產投機行為造成了投機者有很多房子不去住，而想使用住房的廣大群眾卻沒有資金購買住房。但是對開征“空置住宅稅”最大的問題便是不能很好的界定空置住宅的標準。目前對于所謂“空置住宅”一般使用的標準是“連續六個月電表讀數為0”。但是如果使用此標準，征收高昂的“空置住宅稅”，那么坐擁大量住房的投機者無非在空置住宅中增加幾個燈泡，徹夜長鳴便可使電表轉動。我國目前對于低保戶的電費補貼一般限定在15千瓦時，如果空置住房標準要求的用電量超過于此，恐怕很多低收入者也會因“空置住房”而繳納“空置住宅稅”了。
三、房產稅施政效果不明顯成因分析
房產稅為財產稅。即只要財產存在，納稅人無論是否有收入，收入多少都需要繳納。價值高昂的財產會帶來沉重的稅負，于投機者而言打擊是毋庸置疑的，并且房產稅可以打擊高房價的理論在國外已經經歷了實踐的檢驗。但在我國卻爭議頗多，并且在我國實踐中房產稅的作用并不明朗。但是筆者認為，目前實施房產稅沒能夠有效抑制房地產投機的原因在于稅率的設計采用單一稅率所致。如果規定一個較高的稅率，雖然投機者無法承受，普通購房者同樣無法承受。如果規定一個較低的稅率，無法造成投機者的負擔并很容易進行轉嫁，無法起到遏制投機行為的作用。
四、對我國房產稅改革的建議
（一）以房產稅“上海模式”為基礎，改變單一稅率并根據購房者實際擁有住房的面積確定不同的稅率
根據上文對上海房產稅試點政策的分析，筆者認為對于投機者的稅負輕而對于普通消費者的稅負重。而解決此類問題的方式就是根據房主擁有住房面積超過免稅面積的倍數設定不同的稅率。
如作出如下政策：（1）對個人擁有住房面積為60平米以下的免征房產稅；（2）對個人擁有住房面積超過60平方米卻不滿180平方米，超過部分采用0.6%的稅率；（3）對個人擁有住房面積在180平方米以上不滿300平方米，超過部分采用1.2%的稅率；（4）對個人擁有住房面積在300平方米以上，超過部分采用2.4%的稅率。在此政策計算下，上例中房地產投資者B每年為每套住房繳納的房產稅將高達23822.40元。也就是預期房價上漲幅度大于每年1.19%的基礎上才有利可圖。在對普通消費者稅負不變的基礎上，使用級差稅率將大大提高住房投資者的稅收成本，從而起到抑制房價的作用。
（二）完善房地產市場價格評估體系
現階段對居民住房征收房產稅的計稅基礎為成交價格。優勢是數據易于取得，但缺陷是無法反應現有房產價值，與政策需要達到的目標相悖。所以應當借鑒外國的一些先進做法，完善房地產市場的價格評估體系，將計稅基礎由房地產的成交價格改為房產目前的市價。使得房價不會繼續非理性的增長。
（三）對普通購房者購買房屋價值中包含的土地出讓金進行抵稅處理
由于我國特殊國情，商品房中土地出讓金的比例非常高昂。根據統計，房價中土地出讓金比例高達30%-40%。如果在此基礎上直接征收房產稅，無異于雙重征稅。其一不符合稅收的原則，其二給普通商品房消費者帶來了沉重的經濟負擔。但是將已經征收的土地出讓金退回明顯無法做到。所以筆者建議在核算房產稅時將房價總額的20%-30%作為扣除項目，扣除后如果產生負值不退稅。如上例A購買的房產計稅基礎為80萬元。將房價20%，即40萬元進行扣除后核算房產稅。結果A需要繳納房產稅1680元，稅負相對上海試點政策減輕了一半。而對于房地產投資者，則規定不享受此項優惠，從而使得級差作用更加明顯。
（四）取消條款中“家庭唯一住房”和“居住滿五年”優惠條件，一律按照平均住房面積實施優惠
由于“家庭唯一住房”的限制，本來抑制房價的政策竟引得國人排隊離婚。無疑是違背政策目的的。而以平均住房面積作為標準征收房產稅是不會造成此類現象的，可以有效抑制“離婚避稅”的現象。而“居住滿五年”的政策缺乏依據，并且打擊改善自有住房的行為。所以建議取消“家庭唯一住房”和“居住滿五年”的優惠條件，一律按照平均住房面積實施優惠政策或者進行房產稅征收。即便可能會有人進行短期投機，但如果限定好了個人居住面積的征稅范圍，類似行為對于整個房地產市場也不會造成非常惡劣的影響。（作者單位：江蘇省徐州財經高等職業技術學校）
參考文獻：
[1] 李靜敏.對我國房產稅改革的思考[J].社會科學家，2010，（9）
教育方針政策范文2
一、加強政治學習，提高思想認識，樹立全新教育理念。認真學習貫徹黨的教育方針政策，嚴格遵守《中小學教師職業道德規范》，堅持每周的政治學習和業務學習，緊緊圍繞學習新課程，構建新課程，不斷更新教育觀念。
二、嚴謹治學，扎實工作。在堅持抓好教研教改及新課程理念學習和應用的同時，我積極探索教育教學規律，充分運用學校現有的教育教學資源，大膽改革課堂教學，教案編寫認真，深入細致。平時認真研究教材，多方參閱各種資料，力求深入理解教材，準確把握難重點，注重課堂教學效果。針對中年級學生特點，以愉快式教學為主，不搞滿堂灌，堅持學生為主體，教師為主導、教學為主線，注重講練結合。在教學中注意抓住重點，突破難點。
三、取得的成績。本人所任教的科目及格率達到百分之百，優秀率在全鎮穩居前列。指導的學生作文，先后獲得第五屆當代小學生作文大賽一等獎，第八屆世界華人小學生作文大賽二等獎。
本人從教以來，政治思想、教學能力、工作表現、教學成績等各方面都取得了優異的成績。本人能夠認真學習、執行黨的路線、方針政策，熱愛教育事業，努力干好本職工作，有強烈的事業心、責任感，務本求實，追求卓越，處處想著學生，處處想著學生的學習和教學成績，為學生負責，為社會負責，認真學習現代教育理論，狠抓課堂教學工作，不論任哪個年級，教學成績均為上游。能堅持原則，衡陽正氣，發揮黨員模范作用。
教育方針政策范文3
我作為一名普通的人民教師，擔負著教書育人的重任，為了認真履行教師職責，嚴格遵守中小學教師職業道德規范，形成自己良好的師德師風，爭做一名師德高尚的教育工作者，我向光榮的教師職業以及學校鄭重承諾：
一、愛國守法。擁護黨的領導，自覺遵守《義務教育法》、《教師法》等法律法規，全面貫徹國家教育方針，教育教學中同黨和國家的方針政策保持一致，不得有違背黨和國家方針政策的言行。
二、愛校敬業。熱愛學校，勤于進取，精于業務，無私奉獻。自覺維護學校榮譽，努力做到認真備課、上課、作業、批改、輔導、考查，切實改進教法，減輕課業負擔，高質量地完成教學工作。
三、教書育人。以培養創新能力為目標,造就有理想,有道德、有文化、有紀律的，德、智、體全面發展的社會主義建設和接班人。
四、為人師表。堅守高尚情操，遵守社會公德。知榮明恥，身體力行、言行一致。衣著得體，語言規范，舉止文明。關心集體，團結協作，尊重同事，尊重家長
五、終身學習。崇尚科學精神，樹立終身學習理念，拓寬知識視野，更新知識結構。潛心鉆研業務，勇于探索創新，不斷提高專業素養和教育教學水平。
教育方針政策范文4
尊敬的各位領導、各位老師：
大家好！我是學?？倓仗幹魅危磳W校安排我主要做中心小學報賬員工作。一直以來，我堅持黨的教育方針，堅持強化本職工作職責，勤學勤教，銳意進取，在努力干好分管工作的同時，協同其他同仁干好兼管工作。現就本人所做的工作情況作匯報如下。
一、政治思想方面
作為學校一名報帳員，我深感責任重、壓力大。為此，我自覺堅持把學習作為提高素質、完善自我的首要任務。
一是加強黨的方針政策的學習。理論素質是管理者工作的靈魂，為此，我認真學習黨的方針政策，學習財務管理的相關法律法規條例，學習相關財經規范，努力做到業務熟、技術精，增強認真貫徹落實黨的教育方針的自覺性，強化辦人民滿意教育的辦學理念。
二是加強師德師風建設的學習。一年來，我堅持把師德師風建設作為學習的重點，自覺貫徹上級文件規定，用《教師職業道德規范》嚴格要求自己，并積極開展自查自糾，不斷提升自己的教師形象。
三是加強業務理論知識的學習。首先，在實踐中向其他同志學習，學習他們嚴謹的工作態度，果斷處理問題的能力，較好的工作方法。其次，積極參加繼續教育的學習，每學年按時完成繼續教育任務。另外，加強教學業務學習，不斷提高自己的教學能力，使自己擔任的學科教學工作無論是在教學效果上，還是在教學常規上，都力爭做到精益求精。
二、具體工作方面
(一)教學工作
我努力使自己成為學生眼中的好教師，老師眼中的好同事。一年來，在教學方面嚴格按照學校的要求來規范自己，努力做好常規工作，備、講、批、輔、考等方面力求盡善盡美，并逐漸積累了一些教學經驗。
(二)報賬員工作
1、努力學習，增強業務知識，提高業務能力。
作為一名學校報賬員，深知不僅要加強自身的政治學習，更重要的是要經常學習業務知識，采取多種形式、從多種渠道進行學習。積極參加財務工作教育培訓，認真做好筆記;在平時報賬工作中遇到一些自己不明白或自己一時不理解的業務時，也能積極主動地向其他同志請教。
2、愛崗敬業、扎實工作、在本職崗位上發揮出應有的作用。
(1)積極做好各項收費工作。每學期嚴格按照政策規定收取各項費用，堅決杜絕增加項目、增加標準收費，對收費標準、收費依據及社會監督電話實行公開，并在校務公示欄公示，接受社會監督。各項收費按規定按時收取、及時入賬、及時上繳、及時結算。
(2)及時處理好教師工資相關工作。主要有退休人員工資變更、在職人員正常晉升工資、職稱晉升、崗位替補、補發津貼補貼等等，一年來在辦理過程中沒出現一次差錯。
(3)認真清理并按時完成“五險一金一稅”工作。清理工作任務重、關鍵是時間緊，雖然如此，我還是抽出時間加班加點，按時完成各項清理工作，并及時如數上繳工傷保險費用，及時在每月的工資中扣除個人補繳部分的養老保險、職業年金、失業保險、住房公積金，及時繳納個人所得稅。保證全體教職工能夠按時報保，維護合法權益。
(4)及時準確完成臨時安排各項工作。
教育方針政策范文5
《專業標準》的第一部分“基本理念”共有五條，分別是“以德為先”“育人為本”“引領發展”“ 能力為重”“終身學習”。
從排序看，《專業標準》將“以德為先”擺在了“基本理念”的首位，強調校長要貫徹黨和國家的教育方針政策，要將社會主義核心價值體系融入學校教育全過程，把立德樹人作為學校教育的根本任務。這是堅持正確辦學方向的必然要求，也是校長的道德使命。
“育人為本”是校長的辦學宗旨，也是學校教育工作的根本要求。強調校長要“把促進每個學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，扶持困難群體，推動平等接受教育”，體現促進教育公平的要求；特別強調校長要“始終把全面提高義務教育質量放在重要位置，使每個學生都能接受有質量的義務教育”，體現提高質量的要求。
“引領發展”是校長的角色定位，也是校長的責任擔當。強調校長要“引領學校和教師發展，促進學生全面發展與個性發展”，體現作為學校改革發展的帶頭人的要求；這當中還特別強調校長要“將發展作為學校工作的第一要務”，體現推動學?？沙掷m發展的要求。
“能力為重”是校長專業發展的基本要求，也是提高學校管理水平和教育質量的必要條件。強調校長要“堅持實踐、反思、再實踐、再反思，強化專業能力提升”，意味著校長的專業能力與時代同步發展，不能故步自封。唯有立足實踐，堅持反思與改進，才有望讓自己的專業能力持續提升。
除了實踐反思這一途徑外，更關鍵的是要學習，因此，“理念五”承接能力發展的需求，直指“終身學習”，強調校長要終生發展就要“將學習作為改進工作的不竭動力”。
五條“基本理念”打造了合格的義務教育學校校長形象——自覺執行黨和國家的教育方針政策，把促進每個學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點；注重教育內涵發展，始終把提高教育質量放在重要位置；將發展作為學校工作的第一要務，引領學校和教師發展，促進學生全面發展與個性發展。
《專業標準》的第二部分是“基本內容”，與“基本理念”一脈相承。分別從“規劃學校發展”“營造育人文化”“領導課程教學”“引領教師成長”“優化內部管理”“調適外部環境”6項專業職責出發，由“專業理解與認識”“專業知識與方法”“專業能力與行為”統領，細化為60條專業要求。
“專業理解與認識”是“專業知識與方法”和“專業能力與行為”的前提與基礎，一位校長只有加深專業理解與認識，才會積極主動地獲取專業知識與方法，才會把知識與方法內化為專業能力，才有可能引領學校和教師發展，促進學生全面發展與個性發展。
知識不等同于能力，但知識是形成能力的基礎。因此，“基本內容”將“專業知識與方法”擺在了第二維度。一位合格的校長不僅要熟悉國家的法律法規、教育方針政策，而且要把握國內外學校改革和發展的基本趨勢，掌握科學人文知識，還要有扎實的教育管理知識、課程教學知識和學科專業知識等。這些知識主要依靠學習和管理實踐獲得。
知識只有經過內化和實踐，才有望轉化為能力。因此，“基本內容”將“專業能力與行為”定位于第三維度。專業知識進入教育教學管理實踐，不可能實現百分百的能力轉換，這還要依靠實踐體驗、用心領悟與鍛煉提高。校長當得好不好，受不受教師的擁戴，獲不獲學生的好評和能不能得到上級領導的肯定，關鍵在于校長的專業能力強不強、好不好，專業能力是動態發展的，“沒有最好，只有更好”。
由此可見，《專業標準》在“基本內容”的呈現上體現了精細化與全面性的特點。在60條專業要求中，筆者認為有這么幾個新內容要引起校長的高度關注：明確學校辦學定位，履行實施義務教育的工作使命，保障適齡兒童、少年平等接受有質量的義務教育，著力保障農民工子女、殘疾兒童少年、家庭經濟困難學生的受教育權利；把德育工作擺在素質教育的首要位置，全面加強學校德育體系建設；扎實開展師德師風教育，落實教師職業道德規范要求，嚴禁教師體罰或變相體罰學生，嚴禁教師從事有償補課；認真落實義務教育課程標準，切實減輕學生過重課業負擔，不得隨意提高課程難度，不得擠占體育、音樂、美術及少先隊活動等課程的課時，確保學生每天一小時校園體育活動；充分發揮家長委員會支持學校工作的積極作用，引導社區和有關專業人士參與學校管理和監督，接受改進學校工作的合理建議。
教育方針政策范文6
一、堅持社會主義辦學方向是辦好民辦中小學的前提
民辦教育作為我國教育事業的一個組成部分，必須與公立學校一樣，堅持社會主義的辦學方向，全面貫徹黨和國家的教育方針。辦學方向不明確，辦學思想不端正，很難培養出社會主義建設事業需要的建設者和接班人。在階級社會中，教育具有階級性并體現統治階級的意志。國家鼓勵舉辦民辦學校，并不是任其自由發展，而必須按國家的方針政策的要求，遵循社會主義的方向發展。具體來說，民辦中小學要全面貫徹“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須同生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”的教育方針；執行國家規定的課程計劃和教學大綱，使學生達到國家規定的標準；同時還要遵守國家法律、法規和政策，自覺接受教育行政部門的管理、監督和檢查等。
為了確保民辦中小學的辦學方向，從教育行政部門來說，對舉辦民辦中小學既要鼓勵又要嚴格審批和加強管理，即，既要從政策上加以扶植和提供服務，又要嚴格審查其辦學條件，看它是否達到設校的基本標準和是否堅持正確的辦學方向。具體地說，當前要加強對招生廣告（簡章）的審核和管理，加強對學校教育質量的檢查和評估，加強對學校收費及財產、財務的管理和監督。
從民辦學校舉辦者來說，必須明確堅持社會主義辦學方向是民辦學校存在的前提。那種把學校辦成“貴族”學校的做法，以及以營利為目的的做法，都是違背我國的教育方針和政策的，都是和民辦教育的宗旨相悖的，應該自覺抵制。
二、加強師資隊伍建設是辦好民辦中小學的關鍵
民辦中小學的校長、教師來源與公立學校不同。由于民辦學校大多實行的是董事會領導下的校長負責制，有的校長由董事長兼任，有的校長由董事會聘任。其師資來源則主要靠公開向社會招聘，包括專職和兼職兩類。專職教師的來源大約有3方面：一是招聘退休教師和校長。這部分人年齡偏高，但有豐富的教學、管理經驗，能為教育事業繼續發揮力量，所占比例也較大。二是青年教師，剛畢業或畢業分配不久即來應聘者。他們有熱情、有理想、思想新，也肯干，然而經驗不足，也不夠穩定。三是從公立學校以高薪和優厚待遇“吸引”過來的骨干教師。這部分人教學好，精力充沛，是民辦學校師資隊伍中的中堅力量。然而這種做法卻對公立學校師資力量造成沖擊?？偟恼f來，民辦學校師資狀況令人堪憂。因為在實際工作中，招聘制也隱藏著許多問題。最關鍵的是招聘制意味著校方隨時可將不如意的教師“炒魷魚”，同時也意味著教師有權“選擇”，可以自由“跳槽”。因此，師資隊伍老化和流動性大、不穩定成為民辦學校面臨的主要問題之一。而辦好民辦學校的必需條件就是要有好的校長和穩定的有較高素質的師資隊伍。校長是學校管理的主要領導者，也是學?；顒拥膮f調者，辦學特色的形成，很大程度上取決于校長的素質和辦學自。因此，首先應當聘請具備國家規定的校長任職資格，政治思想水平高，具有現代教育思想，精通教育、教學和管理規律的行家來擔任校長。同時，很重要的一點是，學校內部管理方面必須理順董事會與校長之間的關系，董事會與校長之間應當是監督與被監督的關系，校長全權負責學校的行政及教育、教學工作，董事會要對校長執行國家教育方針政策、依法管理學校、領導教育教學工作中的重大問題進行監督，但不可任意干涉學校內部事務和日常工作。只有這樣，才有利于校長按教育規律開展學校工作。
有了好校長，還需要組建穩定的高素質的師資隊伍。第一，學校要運用好民辦學校的用人自，把好聘任師資的質量關。要選聘具備國家認定教師資格，具有敬業精神，政治、業務水平高，懂教育教學規律的教師；同時注意教師隊伍年齡結構、專業結構要合理。第二，應當加強教師隊伍的內部管理。要建立健全教職工的管理制度，對教職工聘任、待遇、工作的考核評估和職稱晉升等都應當有明確的規定。除了使用經濟和行政手段之外，在工作中要尊重教師，依靠教師，吸收教師參加民主管理，使其克服“打工仔”的雇傭思想，樹立主人翁態度，將培養學生視為自己神圣的天職。第三，要抓好福利工作，解除教師的后顧之憂。民辦中小學教師沒有鐵飯碗，除了離、退休來工作的教師外，對于其他教師和工作人員來說，必須設法解決他們的住房、醫療保險和養老保險等問題，使其無后顧之憂，才能提高他們工作的積極性，穩定師資隊伍。第四，民辦中小學也需要以培訓、進修的方式繼續提高教師的文化科學素質和思想道德素質，提高教師的業務水平和教學技能；同時也要對教師的工作進行科學的考核評價，以促使其不斷進步。
總之，必須依靠高水平的校長的教育教學管理以及廣大具有較高素質的教師的教育教學實踐，才能辦好民辦學校，才能培養出高素質的學生。
三、加大改革力度，全面推行素質教育，以質量求生存，促發展
要辦好民辦中小學，最關鍵的一點是人才培養模式必須由“應試教育”向素質教育轉變。對于近幾年才剛剛起步的民辦中小學來說，教育質量是其生存和發展的生命線。在質量問題上，決不能走“應試教育”的老路，而必須按照素質教育的要求，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、身體心理和勞動技能素質。在社會主義市場經濟的條件下，民辦中小學不可避免地面臨著與各個學校之間的競爭，只有全面推行素質教育，著力提高教育質量，才能在競爭中立于不敗之地。
目前民辦學校雖然存在不少有待改進的問題，但它們在實施素質教育方面卻具有自身的優勢。首先，民辦中小學在校長和教師招聘、教育和教學管理、學生收費、經費使用、課程改革、教材使用等方面都具有較大的自和靈活性，因而可以為實施素質教育提供較為寬松的教育內、外部環境。其次，它們可以不受現有的辦學模式、管理體制的約束，有利于使其成為“素質教育改革的實驗沃土”。民辦中小學應當充分利用這些優勢，優化對人、財、物、事的管理，加大力度，深入開展素質教育改革實驗。在改革過程中，要廣采博納中、外優秀的教育經驗，借鑒公立學校已取得成效的素質教育實驗模式，從學制、課程結構、教學內容到教育方法與手段等方面進行全方位的實驗和創新，探索一條具有民辦學校自身特色的素質教育改革新路子。
民辦中小學的上上下下都要轉變觀念，在提高認識的基礎上，從本校實際出發，精心策劃，大膽進行素質教育的改革實驗。
其一，要針對民辦中小學生源的特殊性，加強德育，提高學生思想道德素質。
民辦中小學的學生有許多優點，但因不少學生來自比較富裕的家庭，生活優裕，受到家長過分溺愛等，養成了某些不良行為習慣。比如，有“驕”“嬌”二氣，優越感強，集體觀念薄弱，組織紀律性較差，生活不能自理，吃穿搞攀比，浪費現象嚴重等，有的甚至程度不同地沾染了各種惡習并且不服管教。面對這些學習素質差而又參差不齊的教育對象，思想品德教育的難度相當大。加之大多數民辦中小學實行寄宿制，學校必須對學生提供“全天候”服務，承擔教育、教養的雙重任務。因此，民辦中小學必須加強德育，把育人工作當作頭等重要的事情來抓，將德育貫穿于學校教育的全過程，這樣才能使學生健康成長。否則，他們在道德上、人格上從小形成的缺陷，將可能危及其一生。加強思想品德教育一定要注意突出重點，有的放矢。當前要著重抓愛國意識、公民意識和法制意識的培養。要結合學生的實際和身心特點，開展“自學、自理、自護、自強、自律”教育，使學生學會做人、學會學習、學會生存、學會奮斗和創業。特別要針對學生行為習慣上的弱點，加強良好行為習慣的培養。尤其要突出“封閉式管理、開放式教育”的特色，加強德育的實踐環節，讓學生有機會在社會實踐和活動中受到深刻教育，養成良好品德，提高思想覺悟，成為“四有”新人。
其二，許多民辦學校設有從小學到高中的各個年級，這有利于進行學制改革，可以嘗試進行“五·四·三制”的改革實驗。
實驗證明，五年能學完目前六年制小學的課程。將節約的一年加到初中階段，可減輕學生過重的學業負擔，使其更多地參加體育鍛煉；加大選修課程，滿足興趣愛好；而且還能有時間接受職業教育，參加勞動技術實踐等，為其今后的發展打下堅實基矗。高中階段則可以實行“高三分流”，即在高中三年級根據學生志愿，實行普教與職教分流，分別為升學和就業作好準備。這樣，學制改革就可以為大面積實施素質教育提供有力的制度保障。
其三，民辦中小學還應當利用其自進行課程改革的有益嘗試，構建諸如“大綱課程＋特色課程＋選修課程”的優化課程體系，促進學生全面發展。
首先必須圓滿完成教學大綱規定課程的教學任務，使學生達到合格的基本標準；同時加強英語、計算機等特色課程的學習，使學生學有專長；另外還要增設豐富多采的選修課程，滿足學生多方面的興趣愛好，促進特長發展。要從優化學科課程，加強活動課程，開發隱型課程入手來造就學生完整的智能體系和全面和諧發展的人格。
其四，課堂教學是提高學生素質的主渠道，民辦中小學可以采取一些有效措施，向課堂要時間、要效率。
如可以自主選擇行之有效的實驗教材進行教學，以達到省時、省力的效果；創造有利條件，鼓勵教師以發揮學生的主體作用為指導思想，進行教學法的改革實驗；利用經費的自由支配權，舍得投資改善教學設施，大力開展電化教育，通過現代化教學手段達到課堂教學“高質量、輕負擔”的最佳效果。
