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加強國民素質教育范文1
關鍵詞：教師；家庭；社會；結合；素質教育
中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）16-137-01
20世紀后期，我國掀起了素質教育的熱潮，引起各方面的共同關注。其實，早在20世紀初，中華大地就發生過令世人矚目的教育大變革，著名的教育家張謇先生就是推動這一變革的功績卓著之人。他提出了一系列關于“謀體育、德育、智育之本”，實現“通識”、“新知”、“通才”、“完全之教育”，培養“健全之國民”等素質教育的思想，對當今素質教育的推進仍有著重要的借鑒意義。
一、以優良的師資隊伍保障素質教育
當年，張謇先生就已非常清楚地認識到：高質量的師資是實施國民素質教育的關鍵。他說：“欲雪其恥而不講求學問則無資，欲求學問而不求普及國民之教育則無與，欲教育普及國民而不求師則無導。”他認為教師不僅要有淵博的學識，精湛的業務，更要有愛心，有高尚的師德，“茍無慈愛心與忍耐心者，皆不可任。固不純恃學業之優，為已足盡教育之責也?！彼Ｍ處熞袕妵幻?、振興中華的偉大理想，有“死后求活，惟持教育”的決心，有“堅苦自立，忠實不欺”的高尚情操，有“孜孜向學，力求精進”的治學精神，有勇于實踐、“知行并行”的科學態度，有“天下一家，中國一人”的寬廣胸懷。這一思想精髓對于今天推進素質教育無疑有著很強的指導意義。當今，搞應試教育對大多數教師來說反倒是輕車熟路，可以不顧學生身心健康，大搞題海戰術，而搞素質教育不行，必須面對全體，研究學生各方面的情況，研究適合學生身心健康發展的教育方法。
因此廣大教師首先要轉變教育觀，樹立首先教會學生做人的素質教育觀。因為我們培養出來的人，如果不會做人，那就毫無意義，甚至適得其反。這就要求教師不僅以身作則，身體力行，還要做大量具體的工作，自覺增強教科研意識，確立教師即研究者的理念。推進素質教育，關鍵在教師，沒有高素質的教師，何來高素質的學生，正如張謇先生所言：必須以優良的師資保障素質教育。
二、以成功的家庭教育推動素質教育
縱觀張謇的家庭教育觀，主要有以下特點：（1）既重視對書本知識的學習，更重視孩子的素質教育、體能訓練和性格培養，保證孩子在各方面全面發展。尤其值得一提的是他還特別注意培養孩子健全的心理素質；（2）既重視言傳，更重視身教?！凹壬鸀槿?，當盡其職”、“與其得貪詐虛偽的成功，不如光明磊落的失敗”，張謇對孩子實施“當盡人職”的人格教育，實施“留一二有用事業”的務實教育；（3）重視良好家風的建設。他繼承了張氏家族的優良傳統，逐步形成了張氏家族特有的“張氏家風”。
面對市場經濟，競爭力增強，對知識、技術和能力的需要愈來愈迫切，家庭也愈來愈重視子女的智力投資，卻放松了對其品德的要求。再者，市場經濟重視個人利益和積極性的發揮，也誘發了一些人的自私自利的思想。受其影響，一些青少年沒有正確的善惡、是非觀，沒有應有的法制觀，缺乏做人與處事的基本常識，這些都或多或少與其所受的家庭教育有關。再者，一些家庭對子女的嬌生慣養、偏愛溺愛，達到了無以復加的程度，“掩其不善”、“愛忘其丑”，不但“恣其所求”，而且“恣其所為”，嚴重影響了孩子的成長。人們常說，家庭教育是基礎。就素質教育而言，家庭教育確實有著學校與社會教育所不可替代的作用。家庭是一個以血緣關系和婚姻關系為紐帶而組成的單位，有著特別的親情之愛，有著父母與子女血肉凝結的淳樸感情，相互之間，特別是父母對子女的感染、影響是不言而喻的，更有著日積月累、潛移默化的作用。張謇的家庭教育觀啟示我們：加強青少年的素質教育，特別是思想道德教育，應高度重視家庭教育，認真抓好素質教育這個系統工程中的最基礎部分。
三、以良好的社會環境促進素質教育
加強國民素質教育范文2
關鍵詞:社會性；藝術考級；思考
中圖分類號：J023文獻標識碼：A
隨著我國經濟建設和教育事業的迅速發展以及人民物質生活水平的逐步提高，廣大群眾特別是青少年對自身文化藝術素養的提升越來越感到迫切。在這種迫切性不斷加強的前提下，我國社會性的藝術考級事業也經歷了一個從無到有，從各行其是到逐步規范的發展過程。十幾年的發展，這一事業在整個國民素質教育中的重要性和必要性，已越來越被廣大民眾所接受，總體上的受眾數量也在以驚人的速度增長?？技?，已經成為人們對自身所掌握的藝術門類的水平進行衡量的一個重要標準。那么藝術考級的發展情況如何？它的意義何在？目前又存在那些問題呢？如能對這些都有個比較清晰的認識，那么對有意于參與考級人員的自身學習，以及如何正確運用考級來對自身的水平進行衡量，是有很大好處的。
一、社會性藝術考級的推動因素
社會性的藝術考級是由一些在各藝術門類具有相當權威性的藝術家、理論家和評論家發起，并迅速得到社會上廣大群眾所響應而產生和發展起來的。無論是發起者還是響應者，其目的都是想通過這種對于藝術水平的測試及定級，來規范社會上業已存在的藝術教育活動。使這種有償教育活動的成果，能在一種規范性的考核下接受專家及廣大受眾的評判。由于在相當一個時期的實踐中，藝術考級的功能得到了充分的證實，加上各方面對其深入的宣傳，社會大眾對考級認知度的不斷增強，促使全國的藝術考級活動得到了長足的發展。那么到底有那些因素在推動著藝術考級的發展呢？
1、藝術愛好者渴望得到展示與承認
毋庸諱言，每個學習并掌握了某種藝術技能的人，都十分希望獲得展示自己的機會，并因此而使自己的水平得到相應的承認。當前這類人的絕對數量是相當大的，我們姑且稱之為藝術愛好者的龐大隊伍。然而相對于這個渴望得到展示與承認的龐大隊伍而言，各有關方面所組織的各類藝術活動就顯得極為不足了。一些政府搞的活動和比賽最短的也要兩三年一個周期；社會組織的這類活動往往既零星分散又不夠規范。藝術愛好者的展示愿望很難得到普遍而有一定質量的滿足。在這樣的情況下，已經由政府進行了必要規范的藝術考級，就顯示出其獨有優勢。它既有著一年甚至半年一次的延續性，又有著只要是掌握了某種藝術技能的人都可以參與的最為廣泛的覆蓋面。通過考級活動，不僅能夠獲得相應的等級證書，而且還能在考級過程中得到專家的現場點評。這就能充分滿足藝術愛好者通過藝術技能的展示，使自己的水平獲得具有一定權威性專家認可的愿望。技能的展示，專家的評點，能使考生在一定程度上認識到自己的真實水平及不足，從而調動起他們繼續學習，不斷求得進步的積極性，十分有利于考生今后的學習和發展。
2、社會性藝術教育十分需要得到評判和支撐
由于中國經濟的快速發展和社會的不斷進步，人民日益增長的文化藝術需求已不再僅僅局限在以客觀身份對其進行欣賞和了解，而是進一步要求以參與者的身份來親身體驗和感受文化藝術的魅力了。這一現象，使僅僅從事相對嚴格的專業性藝術教育的院校教育已遠遠不敷需求，大量渴求學習的藝術愛好者只得另尋學習途徑。于是，許多不同規模，不同檔次的社會藝術教育機構應運而生。社會藝術教育這朵生長在具有大量需求的土壤之上的藝術教育之花，越開越茂盛。但是，眾多的社會藝術教育機構可以說是高下不等，水平不齊。如何對其進行評判？一些資質優秀的機構又如何才能通過公正的評判而得到有力的支撐呢？顯然，藝術考級這項活動十分勝任這一需求。目前我們所進行的藝術考級是項社會性的專業活動。一方面它是社會性的。不管應考的考生是由那所藝術教育機構培養的，也不管其主課教師為何人，都是一視同仁地對考生本人的藝術技能進行考核評判。另一方面它又是專業性的。參與考核的專家一般來說都是具有相當知名度的權威專業人士，他們對各自專工的藝術門類既具有專業理論水平，又具有豐富的實踐經驗。由于這樣的兩個方面，這就形成了藝術考級對社會藝術教育機構進行評判的權威性，其支撐作用也因此而具有了足夠的力度。
二、政府的介入是社會性藝術考級健康發展的重要保障
2004年文化部了名為《社會藝術水平考級管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的第31號令，通過法規管理的方式將社會藝術考級活動納入了政府管理的范疇?！掇k法》中對考級活動的宗旨、原則和目的進行了闡述；對考級單位和評審定級人員的資格進行了規定；列出了對在考級活動中違反《辦法》規定的單位和個人進行懲戒的條款?？技壔顒拥墓芾?、審批和檢查工作統一納入了政府文化部門的工作范疇，這樣就使廣大的相關人員對考級活動的認識和理解有了統一的依據。應該說，政府的及時介入對于藝術考級活動的健康發展是十分必要、十分及時的。
1、明確了藝術考級的發展方向
關于社會藝術考級的功能，一直存在著兩種似乎相互矛盾的認識。有人認為藝術考級可以激發人們學習藝術的興趣，可以使他們的藝術學習循序漸進，不至于走彎路，因此對這些人的藝術學習起著重要的作用。也有人認為藝術是一門個人的先天條件與嚴格的教育相結合才能達到目的的學科?？陀^的藝術考級除了起到一定的激勵作用外，對人們的藝術學習發揮不了太大的作用。我認為這兩種觀點其實并不矛盾。如果我們不完全從頂尖人才的培養這個角度，而是主要從全民素質提高這一角度來看待藝術考級的作用的話，就可以看出它對藝術教育的輔助功能所對應的，主要是社會性藝術教育這一塊。我們知道，社會性的藝術教育雖然也有為培養頂尖人才進行基礎性教育的性質，但更主要的是以藝術這一具有廣泛整合功能的學科為媒介，從審美陶情、增知益智、養性健體等諸多方面，對社會上更多數的人進行藝術素養的培育，是為國民素質的提高而實施的教育。輔助社會藝術教育，提高全民素質這個大的方向確定了，那么藝術考級工作的必要性和重要性也就很明確了。
2、規定了考級機構及考評專家的必備資質
《辦法》對考級單位的資質進行了相關規定，這就有效地杜絕了社會上不具備考級資格甚至懷有不良目的的單位和機構參與到考級中來；《辦法》還對擔任考評專家的資格也設定了嚴格的要求，這更使社會上那些不具備考評資格，甚至以欺騙為能事的不良分子被摒拒在了考級活動之外。這從根本上保證了藝術考級的質量。因為要做到社會藝術水平考級中評價公允，定級準確，需要主觀和客觀兩個方面的條件。主觀上需要的一是考評專家的專業水平，二是考評專家的道德水準。這要通過有關方面對考評專家的選擇、監察，以及考評專家本身的行為自律來解決。這些在《辦法》中都有具體的規定，從而使之得到了應有的保證?？陀^上需要的一是切實可行的考核辦法，二是科學規范的考核標準。這在《辦法》對考級單位資質的規定中也是有章可循的。問題是我們必須能夠確?！掇k法》中的所有規定得到不折不扣的執行，才能使所有藝術考核機構的考評符合廣大應考人員、社會藝術教育機構，以及社會發展的要求，真正體現出社會藝術考級的價值來。
三、當前社會藝術考級中存在的問題及解決辦法
事物都是在實踐中發展，在發展中前進的。社會藝術考級這一誕生尚不很久的事業當然也不例外。十幾年的實踐與發展，使我們取得了相當可喜的經驗和成績。我們不斷加強藝術考級制度的規范化，以求建立合乎要求的運作機制；我們不斷提升藝術考級人員的專業水平，以求提高對參考人員定級的準確度；我們不斷強化對藝術考級的監管督察，以求杜絕不正之風的滋生漫延；我們不斷健全藝術考級機構的網絡鏈接，以求加強和優化其覆蓋的合理性。這些經驗和成績的取得是與政府的積極介入和社會各界對考級活動的支持分不開的。但是我們也應該看到，在藝術考級中也還存在著不少問題，值得我們正視與思考，并拿出積極應對的辦法來。
1、應最大程度地統一考核定級的標準
雖然在《辦法》中對相應的定級標準已有所規范，但過于原則，不夠具體?，F實的情況是，盡管都是獲得了資格批準的考級機構，其規模、條件、甚至資質仍有著很大程度的不同。一般來說，各機構都會根據各自不同的情況制定一些適合自己的對參考的要求和評級的標準，并分別根據自定的標準進行運作。同一專業，有的考級機構以十級為最高級，有的以九級為最高級；某些不同的考級機構在定級標準上的差距之大，是足以形成混亂的。相同的專業有著不同的定級標準，致使一些參考的藝術愛好者在報考某一級別時，在一家機構可能通過不了，而在另一家機構卻能順利通過，這樣的現象時有發生。甚至屬于同一家考級機構而在不同的地區進行考級活動時，定級標準也不一樣。這樣往往使參考人員在選擇考級機構的時候存在著抉擇的困惑。也在總體上影響著社會藝術考級的聲譽和權威性。因此我認為，所有合法的考級機構，應該在政府的介入下坐到一起，對所有專業的各個級別制訂出一個統一的標準來。這個標準越具體，越細化越好。這個標準一經制訂，就應該得到所有考級機構的尊重和執行，并成為政府對考級機構進行核查的主要內容之一。
2、應建立考級機構之間的良性競爭機制
全國現有的藝術考級機構共86家，其中具有跨省考級資格的11家?？傮w數量的眾多，加上有些地區的扎堆現象嚴重，使得不少地方形成了供過于求的現象。如此多的考級機構在本身的性質上也不盡相同，有藝術院校、藝術表演團體、文聯系統、群眾文化系統等等。不同性質的考級機構所實行考級的藝術門類又各有不同，有的只限音樂，有的只限舞蹈，有的只限書畫，而有的則兼而有之。更有一些考級機構在下屬承辦單位的選擇上原則性不強，不恰當地選擇一些商業性很強的琴行、私人培訓機構進行考級承辦工作。如此復雜的考級機構情況，本身已讓考級的參與者們難以選擇。加上某些機構的不夠自律，或拉關系說情，或不恰當地強化商業意識，甚至對競爭對手進行不擇手段的打擊和詆毀，形成了一定程度的惡性競爭狀態，這就更加使參考人員在考級機構的選擇上無所適從。為了扭轉這種情況，變惡性競爭為良性競爭，我認為一方面需要政府部門以《辦法》的內容為原則進行必要的督察、獎懲，直至淘汰一批劣質的考評機構。另一方面還是要靠各考評機構自身通過學習，提高對藝術考級事業的意義及自身責任的認識，相互理解，為建立起一個原則統一、優勢互補、健康和諧的藝術考級環境而共同努力。
3、社會藝術考級機構本身要加強自律
由于受到自身條件的制約，藝術考級機構也存在著良莠不齊的現象。這是因為作為有償性的社會文化藝術活動，藝術考級活動本身也牽涉到經濟效益的問題。不可否認，有一些機構在經濟利益的驅動下，在其藝術考級的運作中更多地摻雜了市場效應和商業目的，甚至受到一些腐敗風氣的侵蝕，使其對參考人員考核定級的準確性失去了公允。要解決這一問題，除了政府要盡快出臺考級機構的準入制度及其具體而詳細的標準外，主要的還是要靠機構本身的自律。我們要在深刻認識藝術考級的重大意義的前提下，加強自身的責任意識。社會藝術考級所負有的責任是多方面的。首先要對廣大應考的藝術愛好者負責?？技墮C構的鑒定不僅是對應考人員當前專業水平的一個評價，而且往往還關系到他是保持還是放棄那份好不容易建立起來的專業信心的問題，這無疑關系到他將來的發展。其次是對施教老師其教育機構負責。如果考級機構的鑒定失準，就會使這些教育機構的質量受到不應有的貶低或誤捧，影響到他們聲譽的準確度。最后也是最為重要的是對社會負責。藝術考級是對社會人才進行認定和甄別的一個重要方面，它的清正廉潔的風氣，關系到整個社會道德風尚的培植匡正，這顯然是一個牽涉到社會發展的重大問題。社會藝術考級機構所應承擔的這些責任，都充分說明了他們自身進行嚴格自律的重要性。
4、應加強政府的監管和執法力度
加強國民素質教育范文3
關鍵詞：管制員；質量評估；高等教育；實踐教學
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）06-0099-02
管制員教育的最終目標是培養民航發展所需要的，具有較高文化素養和職業技術技能的技術應用型人才。隨著我國民航運輸服務與生產的大眾化和國際化進程的展開，作為民航運輸服務體系中最重要的人力資源之一——管制員，其自身素質的高低將直接影響著航空安全和民航的健康穩定發展。因此空管人員的培訓質量已經成為民航界所日益關注的重要問題，而建立科學的教育質量評估標準體系，將對空管人員的培訓起到規范和保障作用。
一、管制員教育質量評估的必要性
1.教育評估是教育管理的重要環節。教學評價是教學管理工作中的一個重要環節，是教育評價的重要組成部分，對提高教學工作質量，推動教學工作不斷發展具有重大理論意義和實踐意義。隨著教學改革的不斷深化，教學評價的意義日益被越來越多的教育工作者所認識。無論是對學校、教師和學生推行教學評價都有深遠的意義。對學校而言，教學評價是教學堅持素質教育方向的根本保證，是加強素質教育教學管理的前提，是尋求最佳結構模式反饋教學信息、發揮調控功能的一種手段。為教學管理部門獲得關于素質教育的全面信息，加強教學管理提供了決策依據。對教師而言，教學評價是激勵教師自覺提高教學質量、促進學生素質全面發展的重要措施。通過對具體學科教學效果的評價，可以及時地獲得反饋情況，及時地發現教師在教學中存在的問題，及時地把握教學價值情況，從而激勵教師自覺發揮自身優勢，對原有教學活動進行揚棄，調整和改進教學方法，最大可能地滿足學生學習的需要，努力提高教學質量，更好地為教學服務，促進學生素質全面發展。對學生而言，教學評價是增加師生凝聚力、檢測學科學習效果的一種監控手段，學生通過比較能較為客觀地了解自己學習方法的優劣，及時調整、改進不適的思維方式，也能有意識地培養自己的創新能力和協作學習能力。通過評價體系學生也能獲取最直接的信息，在評價信息的引導下提高自己獲取知識及運用知識的能力。
2.管制員學歷教育的質量評估體系。管制員教育的最終目標是培養民航發展所需要的，具有較高文化素養和職業技術技能的技術應用型人才。隨著我國民航運輸服務與生產的大眾化和國際化進程的展開，作為民航運輸服務體系中最重要的人力資源之一——管制員，其自身素質的高低將直接影響著航空安全和民航的健康穩定發展。因此空管人員的培訓質量已經成為民航界所日益關注的重要問題，而建立科學的教育質量評估標準體系，將對空管人員的培訓起到規范和導向作用。此外，空中交通管理教育，最終體現的要求是一種綜合素質，其應當是一種真正國民素質教育。高等教育之所以高等就在于奉行這樣的理念——授之以魚不如授之以漁，更多傳授解決問題的方法。民航空管教育著眼于人的素質的全面提高，以完整的職業素質結構為核心設置課程、組織各項教學與實踐教學活動。無論是課堂學習還是實踐環節，都要致力于研究怎樣培養學生的學習能力、研究能力、動手能力等問題，研究提高學生的心理素質、身體素質、創新能力、綜合能力，讓學生心智得以成熟和穩定。
3.空管人員教育教學質量的評估。從空管人員培養院校的生存來看，教學質量是院校生存和發展的基礎，是學校的生命線。保證和提高教學質量是學校永恒的主題。而對空管人員培養院校進行教學質量評估師保證和提高教學質量的前提。自20世紀90年代以來，在國家民航運輸服務大發展以及“建設民航強國”的方針指引下，空管人員學歷教育事業發展迅猛。但正如大量已有研究報告指出的那樣，在飛行安全中，人的因素是一個最為重要的變量，缺乏受過嚴格訓練、具備足夠指揮技能的空管員對以安全為第一要素的行業來說就意味著災難。因此，空管員教育教學質量的重要性，應該放在整個民航運輸行業的戰略性要素來考慮。
二、管制員教育教學質量評估的目的和作用
1.有利于空管人員教育培養目標的實現?？展苋藛T學歷教育的目的是培養在航空運輸生產第一線的技術應用型人才，有很強的職業或崗位針對性。這是區別于普通高等教育的培養目標的基本特征?？紤]到我國整個民航運輸行業的發展軌跡（特別是整個行業的市場化改革歷程），可以說，當前我國空管人員學歷教育還處在起步階段，理論研究與實踐經驗特別是理論研究還不夠成熟，空管人員學歷教育在培養模式、課程設置、教育訓練組織以及空管人員教育定位都很模糊，存在著明顯的效仿普通高等教育的問題，沒有根本突出空管人員學歷教育以職業為本位的特色。這就迫切要求對空管人員學歷教育教學質量進行評估，評估空管人員學歷教育教學計劃、教學訓練、實踐教學與理論教學效果及畢業生質量等。構建高等學歷教育教學質量評估體系，對指導和促進高等學歷教育建檔發展，無疑有巨大促進作用。
2.有利于加強空管人員學歷教育院校的教學管理。對空管人員教育教學質量進行全方位、科學的評價，以及用科學的手段收集、分析、處理所獲得的資料，將結果反饋到教學管理部門、行業管理部門、用人單位，能夠及時正確、主動的采取有力措施對教學活動進行指導，發揮管理功能。建空管專業教學效果評價體系是實施空管專業教學評價的一項基礎性工作。落實這項工作既要考慮到教學評價的一般規律，又要結合我?？展軐I建設的現實問題和突出矛盾，使對教學評價科學客觀，富有針對性。
三、管制員教育教學質量評估的主要內容
由于空中交通管制員培養的特殊性，其教育教學質量受到諸多因素的影響，進行全面評估時所涉及的內容也較多，而在這些內容中，有的與普通高等教育相符合，而有些內容是管制員教育所特有的，在諸多內容中我們主要從六個方面進行評估，即教學計劃、課程設置、培養標準、師資隊伍建設、核心課程實踐教學環節與畢業生質量。這六個方面既能夠體現普通高等教育的要求，同時又兼顧了管制員培養的特殊需求。
1.教學計劃。教學計劃是根據教育目的和不同類型學校的任務制定的有關學校教學和教育工作的指導性文件，集中體現學校的辦學思想，是組織教學活動的依據，是制定教學大綱及其他教學文件的主體。它具體規定學校應開設的課程、課程開設的先后順序、課時分配以及教學實施過程編制?？罩薪煌ü苤茖I的培養目的是培養掌握民航空中交通管制技術的專業基礎知識和技能，能從事民航空中交通管制領域工作的高級技術應用性專門人才。隨著我國空管事業的發展，管制單位對人員提出了更高的要求，院校空管專業教育改革應從行業需求出發，探索新思路，采取新舉措，實現院?？展軐I教學與管制單位實際工作的有機銜接。因此教學計劃必須符合管制專業教學特征并發揮其指導作用，以民航發展對管制人員的要求為根本，同時要具有實際性和實用性的特點，只有這樣才能實現管制專業教學計劃所確定的培養目標。
2.師資隊伍建設。對高等院校師資隊伍進行評估是進一步改革和發展的重要基礎性工作，管制員教育的特殊性，對從事管制員教育的師資隊伍的整體素質提出了更高的要求。教師是教育的直接實施者，空中交通管制作為一門實踐性很強的學科，要求其教育實施者不僅應具備很強的理論水平，同時應具有較強的實際操作能力，能夠達到實際管制工作的要求。這更有利于促進實踐教學環節的順利實施，同時也有利于理論教學成果向實際工作的轉化，因此“雙師型”特點是現代空中交通管制教育專業教師所應具備的基本條件。所謂“雙師型”教師，是指集普通教師素質和工程師（農藝師、會計師等）素質于一體的教師.是既能從事專業理論教學，又能指導技能訓練的新型教師。
3.核心課程實踐教學環節。目前我國管制員培養領域所普遍采取的培養方法為課堂理論教學與模擬機實踐教學相結合的方式，模擬機實踐教學環節在管制員素質提高方面所起的作用是得到了局方及一線管制單位認可的。這種教學方式大大改進了傳統課堂教學方式在學生管制基本意識培養及動手能力培養方面的缺失。為學生將管制理論應用到實踐環節以及初級管制意識的培養提供了平臺。但院校的管制實踐教學畢竟是在模擬環境下進行的，與一線的真實管制工作存在著一定的差距（這也是各管制單位在管制員模擬機培養方面所反映出的最大矛盾），學生在校學習期間由于缺乏對實際管制工作的感性認識，因此在對于管制規則的理解上存在著較大的偏差，同時也使學生在思想上對于管制工作的認識存在誤區。模擬機實踐教學在我國管制員初級培養中發揮了相當的作用，但同時也存在著較大的問題和缺陷，這也是我國管制員學歷教育的一個最突出的特點。管制專業培養的目標是培養適應現代民航發展的高級空中交通管制人才，在這一目標的指導下，管制專業人才培養應以管制崗位的實際需求為主要依據。因此在制定教學大綱、教學計劃、課程設置以及教學內容和方法等教學的各方面都應體現實際應用性的特點。在模擬機訓練模式上也應該突出管制能力的綜合性和實用性上。對管制專業實踐教學環節的評價應基本包含兩個方面：一是硬件方面（用來實施模擬培訓的設施），二是軟件方面（包括模擬機培訓的計劃、目標、教師的教學方法等）。隨著空管自動化程度的不斷提高，大量的新技術與新設備不斷應用到一線管制工作中，因此在管制專業實踐教學環節應注重對管制單位新設備與新技術方面的培訓，使學生在院校培養階段就能夠對將來工作中所使用的設備有足夠充分的了解。目前我國管制員培養中所使用的模擬教學設備普遍落后于一線管制單位所使用的管制設備，培訓與實際工作脫節，使得培訓達不到預期的效果。實踐教學過程是進行管制實踐教學的核心，也是提高培訓質量的重要保障。管制實踐教學環節應始終以實際工作的需求為目的，建立嚴格而規范的實踐教學管理，建立實踐教學過程量化評價指標體系，包括對實踐教學的計劃、目標、組織與實施等各個方面。
4.畢業生的質量。畢業生質量是評估一個院校教育教學質量好壞的重要標準。目前我國管制學員進入一線管制崗位是采用畢業生與用人單位“雙向選擇”的模式，這種模式的優點在于供需雙方均具有較大的自由度，能夠滿足雙方的最大需求。而用人單位進行人才選擇時所依據的標準就是一線管制工作對管制人員的能力需求標準，管制員培養院校也可以借助這一標準來審視自己的教學系統。一個人的成材既要滿足社會的需求同時還要滿足個人發展的需求，因此對管制專業畢業生的質量評估應該包括畢業生的社會評價、畢業生的自我評價和院校對畢業生的評價等三個方面：畢業生的社會評價，就是一線管制單位對畢業生的質量評估。單位對畢業生的社會評估不僅僅包含該生的理論基礎和基本技能的評價，同時還包含其思想素質、職業道德素質、健康狀況以及紀律作風等各方面的綜合性評價。用人單位對畢業生的評價一般源于其在工作中的現實表現，因此所反映出的問題也比較客觀公證，因此對畢業生的質量評價應以實際用人單位的社會評價為主體。畢業生的自我評價，就是學生對自己所學到的知識和能力的一種自我評估，根據培養目標和個人發展需求對自己綜合能力的一種評價。
空中交通管制的職業特殊性決定了其從業人員除了具有扎實的理論知識之外，還要具有非常強的動手操作能力，因此對管制員教育質量的評估應區別于傳統的高等教育，在建立質量評估體系時，應結合管制員教育的特殊性。通過建立完善的教育質量評估體系，提高管制員教育教學質量，以全面提高管制員素質，為民航的飛行安全提供人才保障。
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加強國民素質教育范文4
誠信是一個社會和諧穩定的基石，更是國富民強的保證。而作為社會信用體系重要組成部分的會計，其一個基本職能就是為經濟發展的需要向社會提供真實、可靠的會計信息。然而，目前我國中小企業會計誠信缺失的現象卻十分嚴重。
一、中小企業會計誠信缺失的表現
中小企業會計做假賬，最突出的表現是設置內外兩套賬，對內帳施行收付實現制，反映貨幣資金及經營真實狀況；對外帳施行權責發生制，現金收入按需任意取舍，庫存現金實質上是虛數，實現收入往往比對內的賬金額小的多，從而達到少繳稅費。這種現象反映了企業會計人員不遵守準則，造成會計信息失真。具體做假的主要表現如下：
1.從小集團利益出發，采取提前或推遲確認收入，任意隱瞞或虛列收入 ，以調節利潤和稅收的多少。
2.隨意改變成本和費用的確認標準或計量方法，如對折舊等估計事項隨意更改政策，預收預付賬款按需掌握進度。
3.虛列關聯方交易，達到凸顯公司業績以便進一步實現籌資。
4.鉆政府監督和社會監督不力的空子，隨意調整利潤的計算方法和分配方法，按需控制應納稅所得額，通過加大或減少成本費用手段，實現“蓄水池”效應。
5.一些兒會計人員職業道德淪喪。個別企業會計人員利用專業技術造假，進行貪污、挪用公款等犯罪。
二、中小企業會計誠信缺失的原因
1.誠信意識淡薄
當不講誠信已經滲透到了社會的各個領域和層面時，制假者能夠獲得高額 回報和達到某種個人目的，而誠實經營者卻得不到社會的認可和尊重。于是，在各種“虛假”和“欺騙”現象充斥于社會和市場的情況下，許多企業便借助會計之手來達到制假行騙的目的。
會計人員是經濟人和理性人的統一，他們本身就具有對利益的追求。在追求利潤的最大化為特征的市場經濟的條件下，由于市場經濟的機制還不是很健全和完善，當個人的利益與國家的利益發生矛盾的時候，一些企業的管理層私欲膨脹，不顧法律和道德的約束，指使會計人員弄虛作假，進行會計造假，造成了經濟增長虛高現象，嚴重損害了國家和社會公眾的利益。
2.會計工作基礎比較差
在我國大多數中小企業會計機構不夠完備，一人多崗、一崗多職的現象普遍存在。稍好的中小企業一般設置會計機構，配備會計、出納。較差的企業則不配備會計機構，會計出納一人擔任。甚至由于部分中小企業采取家族式的管理方式，結果造成賬目混亂，賬實不符，數據差錯嚴重，使會計造假有機可乘。
3.企業造假賬的違規成本過低
雖然《會計法》中明確規定單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。并且《會計法》和《公司法》對直接負責任的主管人員和直接負責人有明確的處罰規定。但相對動輒幾十萬元的逃稅金額，區區數萬元甚至幾千元的罰款顯然不能對造假者起到任何威懾作用。而因弄虛作假被追究刑事責任的少之又少。2014年上市公司新中基因在2006-2011年期間連續虛構購銷業務，累計虛增收入6.6億元、虛增利潤2.2億元，證監會對新中基給予警告，并處以40萬元罰款，同時對相關個人處以罰款3萬元到30萬元不等。使會計造假的成本大大低于造假的利得，造假者有恃無恐。
4.企業會計工作缺乏有效的內部控制
企業會計工作的誠信不僅僅依靠會計工作人員的自身素養和相關的規章制度，也需要內部的監管，也即會計工作的內部控制。但從實際情況看，很多企業的會計工作控制管理體系很不完善。首先表現在控制制度上，雖然一些企業比較重視會計工作的監督管理，但卻沒有著手制定監管制度，使得監管工作沒有工作依據，導致控制管理工作難以正常展開，或者難以獲得令人滿意的監管效能；其次是在控制制度的落實上，一些企業固然制定了比較完善的監督管理制度，但卻沒有認真落實，內部審計工作便成了走走過場，有名無實，使得監管制度僅僅停留在了紙面上。內部控制管理的失效，使得會計工作失去了強大的約束力量 ，直接造成了大量會計工作誠信問題的出現。
三、加強中小企業會計誠信建設的建議
1.完善公司治理結構
中小企業處于成熟期時，隨著企業規模的擴大，首先，組織結構的設計直接影響到企業的內部控制的效果，因此，需要重新設計企業的組織結構，即企業應根據自身經營管理的特點、規模、管理理念、經營戰略和外部環境等因素綜合分析，在職責分明的同時搞好整合，使整個企業的組織體系在相互制衡的前提下協調、高效的運行。其次，再重新設計合理的組織結構的同時，進一步完善公司治理結構，即要做到家族成員不能擔任關鍵管理崗位；董事長和總經理分設；決策層人員、決策執行人員和監督及審計層人員徹底分離等?？傊?，要為內部會計控制的完善提供更為良好的制度環境。
2.加強對企業會計人員的培訓
會計工作的執行依賴于每個工作人員的素質。這些工作人員的素質包括兩個方面：一方面必須具有良好的工作責任心，明確自己工作所處的重要位置和責任，具有一絲不茍的工作作風和高尚的思想道德；另一方面，必須具有與自己的工作相適應的工作能力。在業務出現不正常跡象時，應能及時發現并及時采取措施。因此專業人員必須不斷更新知識，才能及時應對客觀環境的變化，準確把握政策的精神，切實貫徹相關的制度，把本單位的會計工作做好。一是深入學習《會計法》，使內控主體熟悉《會計法》，宣傳《會計法》，確立全員性和全程性的會計誠信意識，；二是制定符合企業自身發展需要的人才管理機制。控制是對舞弊的防范，控制是對人的行為約束、對人的權利的限制。要使內部會計控制的功能得到有效的發揮，需要有高素質的人才作保證。因此，企業應從實際出發，建立有利于錄用和培養符合會計誠信的德才兼備的、有利于人才脫穎而出的人才管理機制，從而促使會計人員自覺地提高業務素質與職業道德水平，使之真正負擔起會計工作的重任。
3.完善社會監督機制
企業誠信作為一種行業道德需要，在最大范圍內對其進行有效監督，才能真正發揮監督的作用達到應有的效果。因此政府要讓誠信的理念要深入各級會計工作人員的內心，使他們對政府的一切承諾和行為言而有信，為全社會誠信觀念和意識建立起率先垂范作用。政府應大力支持事業單位、社群組織、社會個體通過電視、廣播、網絡、活動等方式對中小企業誠信進行全方位監督。加強國民素質教育提高全社會的道德責任意識，樹立誠信為本的價值觀念。在面對失信時能明確自身的責任，發揮自身的社會作用，重視自身信用的社會評價形成良好的社會風氣，杜絕企業失信現象的再發生。
