前言：中文期刊網精心挑選了低碳經濟發展規劃范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
低碳經濟發展規劃范文1
目前，發展低碳經濟已成為各個部門的共同結論。低碳經濟和低碳城市是比較新穎的城市規劃理念，它是在低碳能源消耗﹑低碳技術設計以及低碳產業結構的基礎上建立的，它要求建立起與低碳經濟發展相符合的生產方式和相關政策以及所處的市場機制，它以技術和制度創新為核心內容。城市規劃本身就是一個復雜性的概念，它需要隨著面對的環境的改變而進行適時必要的調整，低碳經濟下的城市規劃要以保護城市環境為主要環節，實現經濟效益和環境保護共同發展的目的。
一﹑低碳經濟下城市規劃應遵循以下原則
在進行低碳城市規劃建設之前應該了解低碳經濟下城市規劃應該遵循的基本原則，不然城市規劃就會與低碳發展的軌道相偏離。其主要內容如下：
（一）大力進行環境保護，建設生態化的城市
城市的規劃必須考慮對環境的保護，首先應針對生態城區的建設，這也是建設低碳城市的必然要求。具體舉措主要表現在以下幾點：第一，在對城區的用地進行規劃時，用先進的發展眼光調整和設定空間布局，有效并且合理的利用城市用地，以免產生大量的浪費；第二，合理利用當地的山﹑河﹑湖﹑海等自然資源，把城區的規劃與大自然的環境相結合；第三，城區的發展要遵循一定的原則，結合實際來進行規劃，實事求是，不能一味的追求經濟效益而忽略了生態的保護，從而導致城區歪曲發展。
（二）打造人文生活，重視城市的文化建設
城市的建設必須要具有自己的特色，不能固守舊有的制度，更不能進行照搬照抄，這也是打造低碳城市需要遵守的重要原則。與此同時，我們還得重視對城區人文環境的建設，優良的人文環境可以為城區的建設提供條件，推動低碳城市的發展。
（三）建設現代化城市，樹立優良城市形象
要想提高城市的競爭力進行城市形象的樹立也是一項重要環節。所以，城市規劃應該考慮自身形象的樹立，依靠自身的優勢，建設具有自身特色﹑多樣化的城區。
二﹑低碳經濟下低碳城市的規劃設計策略
（一） 轉變傳統的經濟發展模式，推動低碳經濟發展
目前，以低能耗﹑低污染以及低排放為基礎的低碳經濟已經在各國形成了共識，并且在發達的城市地區已廣泛推行。在我國的城市規劃設計中，應該以這些城市為引導，同時要結合自身的發展實際，進行有效的規劃實施。其中，轉變傳統的經濟發展模式，推動低碳經濟發展逐漸展開。深入優化城市的投資環境，發展低碳經濟策略，以此來吸引更多的外來公司在我國城市進行投資﹑生產，為我國城市的發展創造優良的環境，加強與外界的交流與合作。
（二）調整城市產業結構，形成低碳產業鏈
城市的產業結構在一定程度上制約著城市的建設，工業發展體現了該城市的發展進程，城市的工業化建設在推動城市經濟發展的同時也給城市的環境帶來了不可小覷的破壞。因此，對產業結構進行合理的調整，形成低碳產業鏈對城市的低碳經濟建設有著極為重大的作用。這就要求企業加大科技投入和管理的創新，加強資源的循環利用，做到低污染﹑零排放的效果，實現產業的多層次發展。同時城市應該考慮到新型能源的開發和利用，大力開發太陽能﹑風能和潮汐能等，努力實現低碳城市的打造。
（三）加強城市綠化率，完善城市交通
城市在對自身進行規劃中要注重提高自身的形象，依靠自己的優勢來建設有特色的城市。增加城市的綠化率，用樹木花草來增添城市的魅力。以此增加居住環境對人們的吸引力，開發城市的旅游價值，提升人們的幸福感。對城市的交通進行規劃，對道路進行改造和拓寬，進行低碳交通網絡的建設，減少因交通堵塞帶來的高排放和能源浪費，規劃合理的地下通道﹑過街天橋和自行車道網絡。以便于居民選擇低碳出行。低碳交通工具的使用，應用于推廣電力和混合工具的使用，積極推動城市軌道交通的建設。
結束語：低碳經濟和低碳城市的規劃是一個全新的理念，它融入了低碳能源系統﹑低碳技術結構和低碳產業結構，并且要求建立與低碳經濟發展相適用的生產方式以及相關政策。目前城市能否在將來走在世界的最前端，能否順利實現經濟增長方式的轉變，能否吸引人們的居住，這在很大程度上都取決在低碳經濟的條件上應對的調整。因此，很有必要在我國的一些城市采取該設計方案，擺脫傳統經濟增長方式的束縛，建設成為低碳城市，引導后進城市的發展。
參考文獻：
[1]顧朝林等.氣候變化﹑碳排放與低碳城市規劃研究發展[J].城市規劃學刊，2009，（3）：38-44.
低碳經濟發展規劃范文2
摘 要 該文綜述了區域轉型和重構下的低碳視野，并從分析遼寧沿海經濟帶在低碳經濟與區域轉型雙重背景下應作出的規劃建議。
關鍵詞 區域轉型 低碳經濟 產業化發展 規劃
在高速度的全球化的城市發展的背景下，人類在享用著優質的物質財富的同時，也消耗著資源和環境，讓資源和環境出現一些危機，尤其是工業革命開展以來的幾百年時間，大氣之中的二氧化碳濃度與日俱增，全球的氣溫出現逐漸升高的情況。地球的“溫室效應”影響著全球的氣候，這些情況早已成了人們關注的焦點和議題，并在逐漸的共識中，出現不同情況的改變。
一、區域轉型和重構下的低碳視野
在2009年的哥本哈根舉行的會議之中，簽署了非法律性的文件，都達成一致的共識，要采取實際的措施來抑制溫室氣體的排放，環節氣候變化。低碳是整個21世紀發展最具實效意義的主題，世界各國的政府和人民都意識到低碳在經濟和發展之中的重要性，采取有效的措施進行及時的控制。對于低碳經濟的開展，不僅僅是國家之間的政治利益博弈的需要，更是全球經濟實現發展和不斷進步的需要。
中國是世界經濟的重要市場，我們處在資本和能源密集化作為主要特征的工業化的后期，伴隨著快速的城市化進程和機動化進程，對于能源的消耗的硬性需要還會在很長的時間內保持在很高的增長狀態。自2007年以來，我國的碳排放量一直占據著世界首位的位置，我國現在是世界上二氧化碳排放總量最大的國家和排放量最大的國家。我國的碳排放量占據世界碳總排放量的24%。依據英國2010年的統計，中國每年向大氣中排放的二氧化碳超過60乘以108噸。這個數據也占據世界各國的首位。新的時代背景下，中國想要實現經濟的發展自改革開放以來的持續高效的發展，尤其是在進行低碳轉型有著巨大的挑戰和機遇。我國已經把低碳發展納入國家發展的規劃之中，尤其是隨著2008年奧運會舉辦以來，一些低碳的理念逐步得到引進和落實。2010年的上海世博會也倡導進行低碳低耗，低排放的綠色盛會。
二、區域低碳經濟和產業發展的背景分析
我們用實際的例子來進行分析和說明。像內蒙古這樣一個傳統的煤炭資源原材料重要基地，但是在改革開放之后，抓住西部大開的契機，充分發揮自身的優勢，發展工業，和一些老工業基地進行合作。城鎮化迅猛發展，農牧業的基礎地位得到了進一步鞏固。改變了以往僅僅靠農牧業生存和發展的局面，尤其是在進入新世紀之后，隨著西部大開發的展開，振興東北等老工業的契機，以及興邊富民的戰略，內蒙古抓住了難得的機遇，實現了自身經濟的迅猛發展。但是其煤炭產品的結構一直不夠合理，初級產品較多，深加工方面的少。還有煤炭工業經濟發展的同時對環境存在破壞。還有對煤炭收益分配不夠合理和開采中存在浪費的現象。
我們可以從這些問題出發，做好相關思考。目前的內蒙需要做好的就是進行合理的規劃，構建良好的發展戰略。利用工業實力方面比較強優勢和煤炭資源豐富的情況，整個的交通體系建設也是一個發達的區域，對于整個內蒙經濟帶的發展而言，就能夠起到加速工業發展的作用。
第二方面是根據城市發展的規劃，和沈陽這樣的老工業基地作為改造和再生的契機，開展和東北老工業之間的合作。規劃是要建成區域一體化發展綜合的實驗區，預設的目標是到2020年，實現該地區的人均國民生產總是達到中等國家發展水平。把對這個地區的打造成為煤炭優質產區和深加工基地，建成全國的重要精品煤炭市場。對于農副產品的生產加工的基地和高新技術產業示范區，在東北亞商貿物流和金融的服務中心，逐步建成經濟發展方向集約型莊邊的先導區、實現區域經濟的一體化的發展步伐，建立綜合型的實驗區以及生態文明的建設示范區，建設的目標是要讓該地區成為全國具有很高發展潛力和經濟增長的區域。
對于一個區域而言，產業的競爭優勢需要根據諸多的相關因素決定。這些要素涉及生產要素、需求條件和產業配套條件以及企業的戰略行為，還有組織和同行業競爭優勢所在。需要不斷的豐富“鉆石體系”力量，培育區域的競爭能力，這些都是產業競爭的優勢所在。需要在實現經濟快速增長的前提下，建設具備鮮明和可持續發展作為特質的低碳經濟，把這個區域的經濟轉型作為經濟發展的契機，進行經濟發展的重要引擎，推動該區域低碳經濟的發展。
三、區域低碳經濟和產業發展的規劃思考
在世界范圍內的低碳經濟方面的轉型已近給了我們很大的啟示。比如在2003年，英國政府就把低碳經濟作為一種新的經濟發展的引擎，寫入了政府能源的白皮書，并確定了打造低碳經濟作為能源發展的前景。中國作為世界經濟的新興市場，我們仍然處在資本和能源密集化作為特征的工業化的后期。
在快速工業化和城市化的背景之下，遼寧的低碳經濟和產業的發展我們需要從兩重視角來看待。第一方面是對于那些仍然處在城市的增長區或者是機動化增長期和產業的轉型區域，都面臨著順應綠色和低碳城市的需要，實現在經濟發展中更嬌的實現能源產業和綠色建筑為代表的新興原動力。第二方面是一些作為傳統老工業基地的區域，都處在功能重組和空間重構的深層次變革之中。普通的工業都面對傳統制造業方面的衰退和能源利用效率低下的矛盾。還需要面對城市土地方面的粗放和運行的高耗能等方面的問題。需要借助城市功能的轉型為契機，實現對城市空間方面的重構。營造具有活力的投資環境，尤其是經濟發展的環境就顯得特別重要。
四、結束語
在實現兩大戰略空間區域低碳產業園區建設，是實現城市轉型的重要的空間觸媒。通過一些有效的手段，實現示范土地的開發和綠色交通的有機結合，實現水資源的有效管理，從何細節出發，倡導并逐步推廣低碳生活倡導低碳發展的理念。
參考文獻：
[1]仇保興.我國城鎮化中后期的若干挑戰與機遇――城市規劃變革的新動向.城市發展研究.2010（01）.
[2]仇保興.中國特色的城鎮化模式之辨――“C模式”：超越“A模式”的誘惑和“B模式”的泥淖.城市發展研究.2009（1）.
低碳經濟發展規劃范文3
一、低碳漁業概念
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新，以及人類生存發展觀念的根本性轉變。目前，人們對低碳經濟發展的視野主要集中在工業化、城市化過程中，主要用于解決工業高排放、高能耗引發的環境問題，而忽視了國民經濟基礎產業農業發展低碳經濟的緊迫性和重要性。漁業是我國農業的重要組成部分，具有較高的組織化程度、產業化水平和機械化效率，是農業中工業化程度相對較高的領域之一。漁業生產對能源的消耗、資源的依賴以及環境的影響相對較高，能源與資源的利用效率與現代社會的要求相比，差距較大。因此，降低漁業生產能耗、改善生態環境成為我國漁業發展的當務之急，按照可持續發展和生態文明的理念來發展漁業，實現漁業的低能耗、低排放、低污染，才是具有中國特色的現代漁業。
二、漁業經濟與發展戰略研究現狀與存在問題
(一)漁業經濟與發展戰略研究現狀
1.漁業經濟問題研究現狀研究漁業經濟問題是有效管理漁業生產實踐的前提，同時也是制定促進漁業產業發展戰略的基礎工作，因此，長期以來漁業經濟問題一直都受到眾多學者和社會各方面的廣泛關注。從對相關研究進行梳理的結果來看，漁業經濟問題研究的主要領域包括漁業資源經濟學和漁業權、漁船管理、漁業補貼、漁民轉產轉業、國外漁業經濟管理成功案例、三漁問題及漁業政策、漁業增長方式轉變、海淡水養殖效益評估、體閑漁業、遠洋漁業、漁業中介組織、水產品質量安全、水產品國際貿易、漁業金融等方面，上述內容涉及生產、交換、分配和消費等經濟關系，基本包括了漁業經濟的核心內容。上述關于漁業經濟問題的研究主要集中在新概念的辨析、實踐問題分析與可能的解決對策、國外漁業經濟管理經驗介紹、未來發展方向等方面，不僅可以為化解部分漁業產業發展過程中的實際問題提供見解，同時還能為未來漁業發展方向提供一定的指引。
2.漁業發展戰略研究現狀與漁業經濟問題研究相比，漁業發展戰略研究工作涉及的面更為宏觀，內容更為豐富，兼具科學性、合理性、前瞻性等特點。己有關于漁業發展戰略的研究可以梳理為以下兩個方面。①政府部門制定的漁業發展戰略規劃。具體可分為常規性和非常規性漁業發展規劃。前者根據漁業產業發展需要，各級政府部門制定相應的發展規劃，如農業部漁業局每五年制定的漁業發展規劃，相關省(市)按照規定，以此為基礎，也制定了各自省份的五年發展規劃，甚至部分漁業大市也制定了漁業發展規劃等。后者在常規性漁業發展規劃基礎上，根據國家、漁業產業的發展需要制定其他戰略規劃。②漁業問題發展戰略規劃研究探討。部分高?；蚩蒲性核鶎W者根據我國漁業產業發展面臨的問題開展研究，形成研究成果。具體可分為:圍繞具體問題開展的戰略研究工作，如現代漁業產業體系關鍵技術發展戰略研究、水產品質量安全管理戰略研究等;圍繞具體省(市)開展的綜合性戰略研究，如浙江海洋漁業可持續發展戰略等。
政府部門制定的漁業發展規劃是漁業行政部門開展經濟管理工作的綱領性文件，目的是各級政府部門按照規劃編制的內容與目標制定具體實施方案，確保規劃期內目標任務能夠順利實現，從而起到指導任務期內漁業發展的目的。高校與科研院所根據漁業產業現狀問題開展的發展戰略研究，不僅能夠起到學術研究交流的作用，同時還能引起政府有關部門的關注，為其制定相應的漁業發展戰略提供信息與技術支撐服務。
(二)低碳漁業發展中存在的問題
近年來，漁業經濟與發展戰略研究方面己取得較大成績，但與海洋經濟發展戰略平臺相比，漁業經濟與發展戰略研究工作存在以下幾點突出問題:
1.資源整合優勢不明顯。從對漁業經濟與發展戰略研究機構和平臺的梳理情況來看，雖然涉及機構范圍較大，但各機構的研究力量卻較為薄弱且參差不齊，這種情形不僅不利于對研究力量資源的整合，還會嚴重影響到漁業經濟發展戰略學科水平層次的提升。
2.專職研究人員較少。隨著近年來我國漁業產業經濟地位的不斷下降，研究漁業經濟發展戰略的人員大量流失、不斷減少，近年來情況雖有所改變，但人才缺乏和斷層現象仍然制約該研究領域發展。
3.研究成果質量不高。由于受到研究人員偏少、基礎條件薄弱等限制，目前大部分漁業經濟發展戰略研究成果離真正能夠起指導性作用的發展戰略還存在較大差距。
4.缺乏系統性工作。從目前開展的漁業發展戰略研究相關工作來看，大部分工作都是應急性研究，具有一定的階段性特征，缺乏系統性積累，對漁業經濟發展戰略研究工作非常不利。在上述問題中，漁業發展戰略研究工作缺乏系統性問題的影響最為嚴重需采取措施給予改善。
三、發展低碳漁業的措施
(一)制定發展低碳漁業的規范
發展低碳漁業是一項比較大的工程，這就需要政府出面，加強對低碳經濟的宣傳，切實使節能減排、可再生能源通過法律的強制性深入貫徹到群眾的潛意識里，表明其具備一定的法律約束力指標。同時也要求水產行政部門根據國家的總體規劃，漁業低碳經濟、綠色經濟的發展規劃與目標進行編制與確認，切實使其形成節能減排的共識。
(二)實施項目合同管理
企業是節能減排發展低碳漁業的主體，所以必須苦練內功，積極申報利用可再生能源的建設項目，建立全新的漁業經濟發展模式;二要改造舊的漁業經濟經營模式，實施合同能源管理。合同能源管理，是新的產業，受到國家財政扶持，水產企事業單位可委托節能服務公司管理本單位的用能，服務公司可提供資金與設備，從節約能源中獲取利潤。三是與大中型畜禽養殖場為鄰的漁業單位，應考慮與畜禽養殖場共同開發利用沼氣。
(三)科研先行，推廣示范，規范發展
國家將可再生能源開發利用的產業化發展和科學技術研究列為科技發展與高新技術產業發展的優先領域。水產科研部門要對這方面的研究積極開展，對相關項目的爭取，利用可再生能源的發展模式在漁業中的探索。水產技術推廣部門要操作規程和制定標準，對低碳漁業技術進行積極推廣。
低碳經濟發展規劃范文4
關鍵詞：新興產業；低碳經濟；能源
“低碳經濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，2011年11月，我國政府出臺大力培育和發展戰略性新興產業的決定，以實現低碳經濟發展目標。”[1]如何在低碳經濟發展模式下壯大新興產業，對我國未來的經濟增長與和諧社會的構建有直接的影響。本文主要分析新興產業在低碳經濟發展模式下的發展問題，旨在促進國家的社會發展進程。
一、低碳經濟發展模式下新興產業的特點
我國傳統生產模式下的產業過度依賴石油、煤炭等能源，這些能源不可再生，且在應用消耗的過程中，會排放大量的污染物，嚴重破壞生態環境。而與傳統的產業相比，新興產業則有效降低對化石能源的消耗，逐漸擺脫工業生產模式帶來的負面影響。因此，新興產業具有低碳特點，與傳統生產模式高消耗、高污染、低效益不同，新興產業經濟環保、高效節能，能夠最大限度地減少對環境的污染與破壞，為我國營造健康、綠色的生活空間。
二、低碳經濟發展模式下發展新興產業的對策
未來各國之間的經濟競爭是資源、能源的儲備較量，誰擁有豐富、大量的資源，誰就能在市場調控下占據優勢。因此，發展低碳經濟模式是我國實施可持續發展戰略的有效措施，我國具有前瞻性地推動新興產業發展，以全面貫徹低碳技術與低碳理論，不僅能夠有效地促進經濟增長，還有利于改善生態環境，對國家和人民都有積極的意義。
1.調整產業結構
在經濟全球化的今天，我國的市場經濟面臨更多的機遇與更大的挑戰，我國迫切需要調整與改革產業結構。為了應對能源逐漸枯竭的嚴峻形勢，有效實現經濟增長，我國要從根本著手，從產業源頭減少碳污染。因此，我國應加大產業調整、改革的力度，更新耗碳量巨大、耗電能極高的陳舊設備，采用具有節能減排效用的技術與設備，嚴格控制污染排放。同時，我國應進一步嚴格控制落后產能，號召各企業單位做好執行項目開工的環境影響評價審查工作，統一并加快以低碳、高效、少污染為主導的產業結構調整步伐。我國各企業單位應積極響應國家號召，在新形勢下力求與時俱進，調整內部結構，引入環保節能技術，提高能源利用率，進而為實施可持續發展戰略做貢獻。
2.制定低碳產業發展規劃
為了有效地改善環境污染局勢，緩解能源的消耗壓力，我們必須全面、清晰地認識高碳經濟模式向低碳經濟模式轉型的重要性。因此，我國必須要制定具有前瞻性的、長遠的低碳新興產業發展規劃，幫助各企業認識低碳新興產業的戰略地位，明確發展思路，確定目標任務。只有這樣，我國各企業單位才能順利地調整內部結構，為實施低碳可持續戰略奠定基礎。
3.大力開發低碳能源
隨著我國科學技術水平的不斷提高，我國的能源技術正朝多元、高效、環保、可再生的方向發展。過去我國為發展經濟應用的傳統能源都存在低效、高污染等問題，有的能源在開采消耗的過程中會嚴重破壞地質結構和生態環境，且大多數能源都不可再生，如果不能有效地改善這一局面，那么我國的經濟增長將是徒勞，因為破壞了生態自然，就如同走上了一條毀滅之路。因此，我國將大力開發新型節能減排技術，提高諸如太陽能、生物能、熱能等綠色能源的利用率，以新型低碳能源代替傳統能源，進而維護生態系統，促進人與自然和諧發展。
4.加強國際間交流來往
要想實現技術創新，利用新型能源力量來促進低碳經濟發展模式的實施進程，加快新興產業的建設腳步，就絕不能閉門造車，而是要始終與國際技術前沿保持在同一個水平線內，緊追國際趨勢。加強國際間的技術交流與科研往來，積極吸納、借鑒、引入發達國家的先進技術與設備，爭取到技術支持，才能進一步實現新興產業的規?；?、專業化，將我國的產業發展引領至國際水準。
三、結語
“發展低碳經濟已成為未來全球經濟發展的新趨勢?！盵2]對于我國而言，在低碳經濟發展模式下逐步實現向新興產業的調整轉型，是實施可持續發展戰略，促進人與自然和諧相處的重要前提條件，我國應有效采取發展策略與手段，制定切實發展規劃，積極調整產業結構，大力開發新型能源，加強國際技術交流力度，進而提高國家的綜合競爭實力，“推動經濟快速的發展?！盵3]為構建和諧社會奠定基礎。
作者:王嘉 單位:遼寧行政學院
參考文獻：
[1]劉明娟.低碳經濟視角下安徽省戰略性新興產業發展對策研究[J].湖北經濟學院學報，2015，（5）：34-35.
低碳經濟發展規劃范文5
關鍵詞：低碳經濟；發展；對策
一、低碳經濟的內涵
低碳經濟的概念最早是源于英國政府在2003年能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。低碳經濟是以建立低碳能源系統、低碳技術體系和低碳產業結構為基礎，以降低溫室氣體排放為主要關注點，實現一種低能耗、低污染、低排放的經濟發展模式。其核心內容包括制定低碳政策、開發利用低碳技術和產品、采取減緩和適應氣候變化的相關措施。
在2009年8月出版的《中國至2050年能源科技發展路線圖》中，中國科學院對“低碳經濟”是這樣定義的：低碳經濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。低碳經濟實質問題是能源高效利用、開發清潔能源、追求綠色GDP的問題。核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。也可以說，低碳經濟是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。
二、我國低碳經濟現狀
（一）能源需求和溫室氣體排放不斷增長。我國目前正經歷著工業化、城市化快速發展的階段，人口增長、消費結構升級和城市基礎設施建設使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。根據中國科學院的數據，2009年我國能源消費總量為31.0億噸標準煤，即21.32噸油當量，同比增長6.3%，全年CO2排放總量達2，214.4萬噸，而美國2009年能源消費總量也僅為21.7億噸油當量。
（二）能源結構以煤為主，短期降低碳排放存在困難?！案幻?、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，短期降低排放存在困難。世界能源結構中，化石能源（包括天然氣、石油和煤炭等）基本上各占30%左右，而我國是以煤炭為主的能源大國，在中國能源探明儲量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然氣占0.6%。這種“富煤、少氣、缺油”的能源資源結構，決定了中國以煤為主的能源生產和消費格局將長期存在。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料要高得多，單位能源燃煤釋放的CO2是天然氣的近兩倍，以煤炭為主的能源結構必然會產生較高的碳排放。
（三）能源利用效率低。粗放型的經濟增長方式使我國對能源和資源依賴度較高，單位GDP能耗和主要產品能耗均高于主要能源消費國家的平均水平。我國能源利用總效率是36.81%，而世界的平均水平在50.32%，即便是印度（40.06%）、巴西（62%）這樣的發展中國家，也比我國高。在傳統工業的支撐下，我國經濟取得了極大的發展，可以說是以高能耗、高污染為代價換來的。
三、發展低碳經濟對策建議
發展低碳經濟，既不是簡單的市場行為，也不是完全的政府行為，它需要政府、企業和個人三方面的共同參與和努力。下面本文將從這三個方面就發展低碳經濟提出對策建議。
（一）從政府層面看。發展低碳經濟需要政府來主導，并在其發展過程中起規劃、引導和管理的作用，這就需要政府高瞻遠矚，制定符合我國實際情況的低碳經濟發展戰略。具體來說，需做好以下幾項工作：
1、進一步完善相關的法律法規，從政策上加以引導和支持。目前，與我國低碳經濟發展保障密切相關的國內法律主要有：《循環經濟促進法》、《節約能源法》、《可再生能源法》、《環境影響評價法》、《清潔生產促進法》、《共和國大氣污染防治法》、《煤炭法》、《電力法》、《環境保護法》等。另外，我國還制定并實施了《節能中長期規劃》、《可再生能源中長期發展規劃》、《核電中長期發展規劃》、《中國應對氣候變化科技專項行動》、《節能減排綜合性工作方案》、《節能減排全民行動實施方案》、《2000-2015年新能源與可再生能源產業發展規劃要點》、《新能源與可再生能源產業發展“十五”規劃》、《能源發展“十一五”規劃》、《中國應對氣候變化的政策行動》等規劃與政策，但它們都有不完善的地方，存在立法體系不完善、立法內容過于原則化、可操作性不強和立法內容滯后，跟不上時代步伐的問題。為此，應以發展低碳經濟為理念，從以下幾個方面完善我國相應的法律體系：
第一，要完善能源立法，增強法律的可操作性。我國的有關立法在法律體系上并不完善，如石油、天然氣等主要領域的能源單行法律仍然缺乏，同時也缺少能源公用事業法，這將導致能源與環境相協調的作用領域不夠全面，因此，進一步完善相關立法體系，是發展低碳經濟和完善法律對策的前提。其次，由于中國法制建設中“易粗不易細”的傳統，現有的能源立法規定文字表達不嚴謹、不明確，內容空洞、模糊不夠詳細，缺乏足夠的操作性。因此，政府要通過采取行動落實這些法律，支持企業走發展低碳經濟的道路提供可靠的保障。
第二，要完善稅法，積極穩妥地推進資源稅改革?，F階段，我國市場上資源產品普遍價格較低，能源消耗成本代價較小，而利用資源稅負的調整，提高經濟參數，同時配合經濟杠桿的調節作用，必能促使資源企業進一步提高回采率，帶來開發企業之間更公平的競爭。同時，為加大低碳經濟的刺激措施，對有關的低碳經濟項目，可給予稅收上減稅政策的支持，以激勵其沿著低碳經濟的發展道路一路向前。
第三，要淘汰落后產能，完善社會保障法律體系。發展低碳經濟，必然面臨淘汰落后產能企業，而落后產能企業被淘汰后，就會有大批下崗工人，這樣如何實現下崗工人的再就業，以保障下崗工人的生活和維護社會的穩定就成了一個急需解決的問題。這需要政府進一步完善我國的社會保障法律體系。
2、通過產業結構調整，促進低碳產業發展。目前，我國產業結構不太合理，高耗能、高排放的重化工業仍處于主導地位，而我國能源結構中煤炭所占比例為70%，煤炭消耗所排放的二氧化碳占95%以上，由此我國高碳產業碳排放居高不下。一方面政府要利用經濟手段和行政手段，限制高碳產業的發展，如強制淘汰落后產能，完善工業、交通和家用等耗能設備的能效標準；另一方面要運用適當的財政政策引導、鼓勵和扶持低碳產業的發展，如新能源產業、文化產業、旅游業、生態農業等。
3、通過資金扶持，發展低碳技術。今后，低碳技術將成為國家核心競爭力的一個標志。低碳技術包括節能技術、無碳和低碳能源技術、二氧化碳捕捉與埋存技術等。研究和發展低碳技術是需要相當大的資金，政府應在資金上給予扶持。
（二）從企業層面看。發展低碳經濟需要政府主導，而企業作為實施節能減排的主體，則應始終把發展低碳經濟作為社會責任的一種自覺行為，及時把握政府的政策動向，將低碳戰略轉化成發展理念，采取低碳經濟的運行模式，建立起低碳經濟的責任制度。事實上，只有低碳經濟成為企業的一種“集體行動”，更多企業自覺地轉化為低碳企業時，我國向低碳經濟的轉型才有現實的基礎。
1、企業要積極進行產品結構升級，大力發展低碳化新能源產品，盡可能減少碳排放，切實做到低碳制造。這就要求企業要更新設備，創新、研發新技術，圍繞節能減排、環境脆弱、低碳經濟等重大問題，提高資金利潤率，提高經濟運行的質量和效益。同時，要求企業在工作的每一個環節中降低管理成本，從節約每一滴水、每一度電、每一張紙做起，有效控制非生產性支出。實現低碳辦公；嚴格控制用車，有效節約交通費用；嚴格控制招待費用，企業人員出差期間，節約住、行等差旅費。在各項環節上想辦法減少工序，提高效率。
2、要轉變企業增長方式，由高投入、高產出的粗放型向依靠科技進步的集約型轉變，以提升企業的競爭力。首先要加快科技進步，提高科技進步對企業經濟增長的貢獻率。力求占有一大批可信技術和自主知識產權，全面增強企業自主創新能力；其次，就是要提高企業內部勞動者的素質，選拔和培訓優秀的產業工人。要把企業的短期利益和長遠利益結合起來，抓住“低碳”乘勢而上。
3、企業要根據黨和政府的政策方針制定和完善本企業的節能低碳目標體系。在制定企業發展規劃時增設節能低碳目標項目，用企業規章制度嚴格規定產品在生產、流通領域內的碳排放，保證企業低碳經濟發展戰略的順利實施。
（三）從個人層面看。發展低碳經濟，不僅僅是那些大企業、高能耗產業等“耗能大戶”的責任與義務，每一個普通老百姓都有著義不容辭的責任與義務。這就要求我們每個人在日常生活中自覺樹立低碳價值觀念，追求低碳生活方式，積極提倡低碳文化，從而養成低碳消耗的日常行為習慣。以下行為都是日常生活中容易做到的，舉手之勞就可以減少我們身邊的碳排放，為我國發展低碳經濟做出一份貢獻。具體來說，可以概括為以下幾點：
第一，節約用水用電。做到一水多用，用盆洗菜、洗臉，關好水龍頭；盡量少開空調，少乘電梯，隨手關燈，電器不用要關閉電源和拔掉電源插座；盡量少用洗衣機、電吹風等電器。
第二，節約用油用氣。外出少開私家車，多乘公交車；購車選擇小排量車；外出用餐點菜時吃多少點多少，不鋪張浪費。
第三，消費綠色環保產品。盡量使用節能燈、節能空調；盡可能地消費有機蔬菜、有機大米；少用一次性用品；買東西時盡量少用塑料袋，多購買經濟裝。
主要參考文獻
[1]尹華廣.論我國低碳經濟發展的法律保障.未來與發展，2010.9.
[2]孫國茂.低碳經濟：建設經濟文化強省的必由之路.東岳論叢，2009.12.
[3]余海永.試論低碳經濟時代中國如何實現低碳經濟.社科縱橫，2010.9.
[4]李柯巖.讓低碳經濟走進企業.中煤地質報，2010.5.14.
低碳經濟發展規劃范文6
關鍵詞：低碳經濟；環境保護；可持續發展
中圖分類號：X34 文獻標識碼：A
1 低碳經濟提出的背景
低碳經濟提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。進入20世紀80年代以后，全球氣溫明顯上升，1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。伴隨著工業革命的進程，資源枯竭、環境污染、氣候變暖等問題已經成為全球共同關注的問題，世界各國已經充分認識到可持續發展的重要性。如何在有限的資源條件下，既合理利用資源、保護環境、減少污染，又可以促進經濟持續快速的發展，各國紛紛開始轉變經濟發展方式，將發展低碳經濟作為經濟發展目標，并對經濟政策進行了調整。全球低碳經濟爭霸已經全面展開，一場綠色投資的戰爭已經在世界范圍內悄然展開。
2 低碳經濟的概念、內涵及特點
所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念的指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。隨著實踐的發展，低碳經濟的內涵不斷得到拓展。人們從不同的角度提出對低碳經濟的理解。目前大多數學者認同低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的經濟發展模式。從經濟形態上講，簡單來說，低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱。低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。
3 低碳經濟在世界范圍內的發展狀況
3.1 英國
英國是世界上最早在全球實施“碳預算”的國家，也是首個把實現溫室氣體減排目標納入法律框架的國家。早在2003年，英國就在其的《我們未來的能源：創建低碳經濟》的能源白皮書中，提出到2005年英國能源戰略的主要任務是從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家。2008年公布的《氣候變化法案》在以往全國二氧化碳排放計劃之上，明確地規定了全新的更具法律約束力的全國性排放目標，其核心條款就是2009年4月實施的碳預算體系，該預算中確定，在1990年的基礎之上，2050年英國碳排放至少要減少80%。同年7月，英國政府又了《英國低碳轉換計劃》以及3個配套的計劃―《英國低碳工業戰略》、《可再生能源戰略》及《低碳交通計劃》。此外，英國還通過氣候變化稅、氣候變化協議、氣體排放貿易機制、碳信托基金等一系列經濟政策工具的運用，達到推動低碳經濟發展的目的。英國政府在2010年3月18日了在碳預算體制下的首份碳排放報告，報告稱英國2008年的溫室氣體凈排放量約相當于6億噸二氧化碳，碳預算目標正穩步實現。
3.2 美國
美國作為世界工業強國，主要通過資金支持、法律支持和出臺提高能源利用效率的相關政策等幾個方面來實現向低碳經濟發展的轉型。早在2005年8月8日，美國布什政府就頒布了涉及能源效率、可再生能源、核能、天然氣等11個方面的《能源政策法》。2007年美國參議院提出了《低碳經濟法案》。2009年美國眾議院提出了“綠色能源”法案，以確保美國產業的競爭力，推動綠色就業和勞動者轉型，并出口低碳技術，應對氣候變化，這些政策法案的實施為低碳經濟的發展提供了保障。2009年2月，奧巴馬政府宣布了以發展新能源為重點的“美國復興和再投資計劃”，計劃在3年內投入1500億美元，使得美國新能源產量與現在的能源產量相比增加1倍。同年2月，美國在能源政策方面采取了一系列的措施，如2012年起將對排污、排放收費，到2050年將減排83%；以每臺補貼7000美元的刺激政策，來鼓勵混合動力汽車的大規模使用等，再度增加用于新能源開發和利用方面的投資，投資總額高達7870億美元，主要用于發展高效電池、智能電網、碳儲存和碳捕獲以及可再生能源（包括風能和太陽能等）。
3.3 日本
日本各屆政府一直在宣傳推廣節能減排，主導建設低碳社會。從1991年至2001年，日本先后制定了《關于促進利用再生資源的法律、合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學物質排出管理促進法》、《2010年能源供應和需求的長期展望》等法案。自2002年以來，日本的太陽能發電、太陽能電池產量多年位居世界首位，占據了世界總體產量的半壁江山。2004年，日本環境省設立的全球環境研究基金成立了“面向2050年的日本低碳社會情景”研究計劃。同年，日本出臺了以燃料電池為重點的“新產業創造戰略”，降低日本對石油的依賴程度。2007年6月，日本內閣會議審定通過《21世紀環境立國戰略》，提出“建設國際循環型社會”的戰略方針。2008年，日本政府提出了“福田藍圖”，其減排目標是到2050年溫室氣體排放量比目前減少60%～80%，將日本打造成為世界首個“低碳社會”。 2008年提出《面向低碳社會的十二大行動》，預計在未來三至五年內將家用太陽能發電系統的成本減少一半，同時大力發展風力、太陽能、水力、生物質能和地熱等，爭取到2020年使碳捕獲與埋存技術實用化。
3.4 中國
自2007年中國首次明確要發展低碳經濟以來，我國在發展低碳經濟特別是在節能減排方面取得了很大進步。截止2010年9月底，共批準2685個清潔發展機制項目，預計2010年減排量近5億噸CO2當量，其中有953個在聯合國CDM執行理事會成功注冊，占全球注冊項目的40%。我國新能源占能源生產總量比重超過9%。國家發改委公布“4萬億”投資清單中，用于節能減排和生態建設工程的投資達2100億。2010年，中國的風電裝機容量在1500萬～1700萬千瓦之間，累計裝機容量將超過4000萬千瓦，比上年增長約55%，躍居世界第一。低碳技術投資呈增長趨勢。中國最近幾年用于“綠色行業”風險投資差不多增加了一倍，占總投資的19%。據估計到2020年將達到2680億美元，其中太陽能產業的開發利用世界領先。以電動汽車為代表的新能源汽車，根據政府規劃，到2011年，中國將年產50萬輛新能源汽車。
“十二五”期間，科技部將高度重視和發展低碳技術，把低碳技術作為重點內容納入國家“十二五”科技發展規劃與相關技術產業發展規劃。預測中國的風能發電能力2020年達到3000萬千瓦的目標將會提前實現。我國低碳發展將朝四個方向努力，即形成合理的消費模式；選擇高效節能的生產消費結構；加快技術創新，提高能源利用效率；建設低碳高效的能源工業，將以煤為主的傳統能源結構改變為煤炭、油氣、新能源三分天下的格局，減排的重點也要從目前工業部門為主轉變為工業、建筑和交通并舉。
