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婦聯工作計劃范文1
一、以教育培訓為根本，進一步增強女性自身綜合素質
一是加強教育培訓。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神，通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式，引導廣大婦女干部認清自己的特殊身份，提高廣大婦女的政治理論素質；要通過法律法規、業務技能、客觀實踐等培訓，進一步增強各級婦聯干部服務基層、服務婦女群眾的能力與本領。
二是著力培育和開發女性人才。全面實施《區XX—XX培養選拔女干部、發展女黨員工作規劃》，大力培育女領導干部、女性經營管理者和女專業技術人員三支隊伍；配合組織部門不斷推進培養選拔女干部、發展女黨員工作，努力適應競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革，推動的女性走上領導崗位。
三是加強失業婦女的創業就業技能培訓。結合社會需求和她們的實際需要，重點進行家政、插花等技能培訓，幫助她們實現就業，解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區德育中心、家長學校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動，著力引導全區廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式；一是完善家庭教育工作長效機制建設。指導各社區家長學校以全國未成年人思想道德建設工作測評實地考察要求，開展家長學校工作；全面開展家長學校檢測、評估工作；招募一批經驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者，定期開展活動；推動家庭教育課程進入中小學班主任培訓內容，舉辦“家庭教育培訓者培訓”。二是繼續配合市婦聯實施“家庭教育百千萬”工程”（百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益）。組織家庭教育專家，深入社區家庭，廣泛宣傳家庭教育新思路，幫助家長樹立正確的家教觀念；針對兒童心理發展特點，邀請專家深入學校，以家長會的形式舉辦“開心一課，健康成長”專題講座；繼續開展家庭教育實踐月活動，充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳，提高家庭教育知識普及率，營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動，探索家庭教育新規律、新機制、新形式、新途徑，提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家，深入街道社區開展中華民族優秀傳統文化家庭教育活動，向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學教子方法，營造促進未成年人健康成長的環境；進行家長學校師資培訓，提升廣大家長教育子女的水平；舉辦寓教于樂，豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設征文活動，年底對家長學校進行評估考核。
五是加強信息調研。重點圍繞婦女群眾關心的熱點、難點問題，如：婦女干部隊伍建設、外來務工婦女生存與發展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調研。通過走訪慰問、專題研討等活動，組織力量深入街道和社區，現場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求，進一步找準各類問題切入點，提高工作實效性和針對性。
二、以服務群眾為主題，進一步引領婦女廣泛參與經濟建設
一是實施“115”巾幗創業發展行動。加大工作協調力度，整合有效資源，努力創建“巾幗創業示范基地”2-3個、樹立“巾幗黨員示范崗”2-3個、表彰“巾幗創業明星”10位、發放創業發展獎勵資金2萬元。
二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制，結合相關工作活動，評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位；
三是開展“崗下創業”活動。開展“三八架金橋?春風送崗位”系列活動，積極拓展婦女就業渠道。開展巾幗牽手syb（創辦你的企業）導師行動，與企業家聯合開辦提高女性創業能力（getahead）培訓班，增強婦女應對社會生活的能力。
婦聯工作計劃范文2
一是加強教育培訓。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神，通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式，引導廣大婦女干部認清自己的特殊身份，提高廣大婦女的政治理論素質；要通過法律法規、業務技能、客觀實踐等培訓，進一步增強各級婦聯干部服務基層、服務婦女群眾的能力與本領。
二是著力培育和開發女性人才。全面實施《區2010—2013培養選拔女干部、發展女黨員工作規劃》，大力培育女領導干部、女性經營管理者和女專業技術人員三支隊伍；配合組織部門不斷推進培養選拔女干部、發展女黨員工作，努力適應競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革，推動更多的女性走上領導崗位。
三是加強失業婦女的創業就業技能培訓。結合社會需求和她們的實際需要，重點進行家政、插花等技能培訓，幫助她們實現就業，解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區德育中心、家長學校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動，著力引導全區廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式；一是完善家庭教育工作長效機制建設。指導各社區家長學校以全國未成年人思想道德建設工作測評實地考察要求，開展家長學校工作；全面開展家長學校檢測、評估工作；招募一批經驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者，定期開展活動；推動家庭教育課程進入中小學班主任培訓內容，舉辦“家庭教育培訓者培訓”。二是繼續配合市婦聯實施“家庭教育百千萬”工程”（百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益）。組織家庭教育專家，深入社區家庭，廣泛宣傳家庭教育新思路，幫助家長樹立正確的家教觀念；針對兒童心理發展特點，邀請專家深入學校，以家長會的形式舉辦“開心一課，健康成長”專題講座；繼續開展家庭教育實踐月活動，充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳，提高家庭教育知識普及率，營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動，探索家庭教育新規律、新機制、新形式、新途徑，提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家，深入街道社區開展中華民族優秀傳統文化家庭教育活動，向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學教子方法，營造促進未成年人健康成長的環境；進行家長學校師資培訓，提升廣大家長教育子女的水平；舉辦寓教于樂，豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設征文活動，年底對家長學校進行評估考核。
五是加強信息調研。重點圍繞婦女群眾關心的熱點、難點問題，如：婦女干部隊伍建設、外來務工婦女生存與發展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調研。通過走訪慰問、專題研討等活動，組織力量深入街道和社區，現場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求，進一步找準各類問題切入點，提高工作實效性和針對性。
二、以服務群眾為主題，進一步引領婦女廣泛參與經濟建設
一是實施“115”巾幗創業發展行動。加大工作協調力度，整合有效資源，努力創建“巾幗創業示范基地”2-3個、樹立“巾幗黨員示范崗”2-3個、表彰“巾幗創業明星”10位、發放創業發展獎勵資金2萬元。
二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制，結合相關工作活動，評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位；
三是開展“崗下創業”活動。開展“三八架金橋?春風送崗位”系列活動，積極拓展婦女就業渠道。開展巾幗牽手SYB（創辦你的企業）導師行動，與企業家聯合開辦提高女性創業能力（GET Ahead）培訓班，增強婦女應對社會生活的能力。
四是開展走訪活動。六一期間開展“情系單親母親，關愛特困女童”活動，走訪慰問35戶特困家庭和百名品學兼優的春蕾女童。同時，“三八”期間，開展“送保險、送體檢、送智慧”活動，并慰問百名特困單親母親。
五是繼續實施“家庭文明”工程。評選表彰“五好文明家庭” 15000戶、“和諧家庭”標兵戶100戶、“文明（樓）院” 30個、“好鄰里”11位。深入社區指導“星級文明和諧社區”創建工作。
六是組織慶“三八”文藝演出活動。舉辦“巾幗和諧花盛開——鼓樓區‘慶三八婦女節?迎國慶60周年’大型文藝匯演”； 六是認真做好來訪接待工作。認真接待并處理好來信來訪，為廣大婦女提供法律咨詢、糾紛調解、法律援助等服務，力爭結案率達100%。
三、以普法維權為重點，進一步優化婦女發展良好社會環境
一是開展維權普法宣傳活動。啟動“三八”婦女維權周、禁毒宣傳等活動。以貫徹《勞動法》、《婦女權益保障法》和新頒布的省實施辦法為重點，充分利用板報、宣傳欄、懸掛橫幅、發放讀本、以及廣場咨詢等多種形式，全面開展宣傳新頒布的《江蘇省實施<中華人民共各國婦女權益保障法>辦法》、男女平等基本國策等法律法規，推動男女兩性協調發展，促進社會和諧進步；協調司法局深入街道社區，以“婦女法制宣傳教育與依法維護婦女權益”為主題，開展政策宣傳、法律服務、司法援助等活動，切實維護婦女的合法權益。在6.26來臨之際舉辦國際禁毒日活動——組織婦女維權志愿者進戒毒所開展幫教活動，恢復和增強失足婦女生活信心。進一步加大宣傳《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》的力度，組織街道、婦委會開展《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》知識競賽，使廣大婦女了解把握婦女權益保障法的重點內容和修改要旨，使有關部門和社會各界了解自己保障婦女權益的職責，努力營造婦女權益保障法實施的社會環境。二是加強“兩個規劃”實施力度，促進婦女兒童事業新發展利用婦兒工委辦公室設在婦聯的有利條件，結合“兩個規劃”中期評估的結果，協調推動“兩個規劃”的實施。同時加強男女平等基本國策的宣傳，加強婦兒工委辦公室的協調服務職能，完善婦兒工委各項工作制度，協調、指導各成員單位整合資源，團結協作，推動“兩個規劃”各項任務指標圓滿地完成。 共2頁,當前第1頁1
二是組織開展監測評估工作，通過監測評估，了解全區實施婦女兒童發展規劃的進展狀況，并做好規劃的監測評估工作；
三是健全維權網絡。“一手抓發展，一手抓維權”是婦聯工作的原動力，更是常抓常新的永恒主題。在建立巾幗維權志愿者隊伍基礎上，完善街道和社區維權站工作機構，進一步規范婦女維權工作新機制；充分發揮人民陪審員、婚姻家庭糾紛特邀調解員、“鼓樓區法律援助服務團”的作用，指派有婦女兒童維權經驗的專長律師，認真辦理援助特殊困難婦女案件，做到亮牌服務，優先接待；與勞動部門聯手，加強侵害婦女勞動權益案件查處力度，形成婦女勞動權益的保護網絡。以解決婦女最關心、最直接、最現實的利益問題解決為突破口，推動婦女各項權益得到有效落實。
四、以增強素質為目標，進一步加強婦聯組織自身建設
一是加強基層婦女組織建設。按照“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的原則，努力加強基層婦女組織規范化建設。發揮好婦聯常委、執委、團體會員和婦女代表的表率作用，認真執行常委會、執委會工作制度；積極構建多元化、開放式婦女組織網絡，完善與團體會員的工作聯系制度，結合社區建設的發展，鞏固街、居婦女組織，進行省基層組織示范點推進會，深入推進基層組織建設示范點和婦女工作示范社區創建，進一步夯實基層組織，形成適應新形勢需要的婦女工作格局。爭取在一家兩新組織建立婦女組織.根據省市婦聯部署，在執委和女企聯開展婦女工作熱點問題調研社區婦聯換屆工作
二是是加強工作聯絡。按照“培育、發展、指導、服務”的思路，完善與團體會員的聯席會議制度和活動合作制度；努力探索各種婦女組織和婦女工作的模式，積極建立各行業、各界別女性群體聯誼組織，大力推進機關事業單位組建婦委會，充分發揮女干部聯誼會、女企業家協會等組織的作用，不斷延伸婦女工作觸角。計劃三月舉辦女干部及婦聯退休老干部三八聯聯誼活動、進行女干聯、女企聯體檢
婦聯工作計劃范文3
1.充分發揮婦女在新農村建設中的積極作用。認真開展“雙學雙比”活動加大新農村建設,重點加強婦女教育培訓工作，開展對婦女實用技術培訓。全面提高婦女素質，不斷激發她們參與推動經濟發展的創造活力。
2.努力促進婦女創業成才。深入推進婦女“巾幗建功”活動，與勞動保障所配合為婦女富余勞動力提供就業創業服務.發展幫助困難婦女兒童的公益事業，引導婦女自謀職業、自主創業、靈活就業，為實現經濟社會又好又快發展作出貢獻。
3.維護群眾合法權益。進一步完善科學有效的婦女兒童權益保障機制，扎實開展“xx”普法宣傳，教育引導婦女增強公民意識、強化公民責任，提高婦女依法行使知情權、表達權、監督權的能力，推進男女平等基本國策和婦女的合法權益在各個領域中真正得到落實。
4、繼續加強群眾來信來訪和反家庭暴力工作，切實維護婦女兒童的合法權益。配合有關部門開展掃黃打非、禁毒、防邪工作，加強社會治安綜合治理，維護社會穩定。
5、加強未成年人工作。深入開展家庭道德教育宣傳實踐活動，著力實施家庭教育與性別平等，推廣科學家庭教育指導，建設高素質的家庭教育隊伍。
6、開展婦女健康關愛行動。一是貧困母親免費體檢。二是抓好艾滋病綜合防治對婦女“面對面”宣傳教育活動。三是是抓好愛心公益行動。
婦聯工作計劃范文4
一、加強法制宣傳教育，進一步增強廣大婦女法制觀念
深入開展“六五”普法宣傳，堅持面向群眾廣泛開展普法宣傳教育活動，引導廣大群眾進一步樹立男女平等觀念，尊重婦女，保護兒童。
（一）組織重大紀念日和節日的宣傳教育活動。以“3.8”維權周、“11.25”反家庭暴力日、“12.4”法制宣傳日等為契機，組織區、街、社三級婦聯上下聯動，集中開展聲勢浩大、各具特色的普法宣傳活動。送法進社區，通過開展各種生動活潑、群眾喜聞樂見的普法活動，提高婦女群眾的法律意識、法律素質和依法維權能力。增強社會各界認識男女平等、尊重和保障婦女權益的觀念，營造大維權輿論氛圍。
（二）充分發揮主流媒體作用。通過報紙、雜志、廣播、電視等大眾傳媒，宣傳與婦女群眾生產生活密切相關的法律法規；借助街道文化活動中心、家庭驛站電子顯示屏，展示婦女群眾依法維權的成果；在區婦聯網站及時充實完善有關法律知識，發揮網絡在法制宣傳教育中的獨特功效。
（三）開展家庭法治文化宣傳活動。組織普法工作者、女法律志愿者服務隊、巾幗家庭教育志愿者等開展廣場普法宣傳活動，發放各類宣傳資料；組織協調各部門廣泛深入開展法制文化宣傳活動，有針對性地抓好《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《勞動合同法》、《社會保障法》等關系婦女權益的法律法規宣傳；利用母親學堂、家長學校舉辦報告會，邀請專家、學者和法律工作者前來授課，在全社會營造尊重法律、崇尚法治、鼓勵依法辦事的良好氛圍。
二、暢通訴求表達渠道，強化來信來訪調處辦結力度
充分認識做好來信來訪調處工作是預防矛盾激化，維護婦女合法權益、減少不和諧因素的重要舉措，認真做好工作，把“平安家庭”創建落實到解決困難、化解矛盾上。
（一）提升接待能力。堅持依法治訪、以情接訪。按照“分級負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，把住初信初訪關。積極參與人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解”工作體系建設，綜合運用教育、疏導、服務、調解的辦法，做好上訪婦女的情緒疏導、矛盾化解工作。及時發現涉及婦女兒童權益的苗頭性、傾向性問題，努力推動矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態。
（二）鞏固婦聯干部接對走訪制度。發揮群團組織優勢，扎實開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動。針對婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛等影響家庭平安的突出問題，開展社會矛盾的大排查、大調解；完善和強化工作，探索建立集接待、法律援助、人民調解、心理疏導于一體的工作模式，在協調化解社會矛盾、促進社會和諧穩定中發揮更大作用。
（三）拓展婦女議事內容。從實際出發，重點開展當前婚姻家庭中婦女權益維護難點問題的專題調研，提出切實可行的意見建議。大力推進社區婦女議事制度，通過開展多形式婦女代表議事活動，激發廣大婦女源頭參與的熱情和水平。
（四）健全工作責任制。堅持接訪工作專人負責制，確定專人承擔日常來信來訪的接待和處理。為婦女提供政策、法律法規以及婚姻家庭方面的維權咨詢與法律服務，教育引導婦女依法維護自身的合法權益，提高自我維權能力，理性合法地表達利益訴求。
三、拓展平安家庭創建的深度和廣度，夯實社會穩定基礎
圍繞加強和創新社會管理工作的大局，不斷創新形式、豐富內容、拓展領域，提升創建水平，充分發揮平安家庭創建活動在服務婦女、維護權益、促進和諧等方面的重要作用。
（一）強化維權服務，增強平安創建活動的實效性。將平安家庭創建與暢通婦女訴求表達渠道相結合。與法院、公安、司法、勞動等有關部門密切聯系，共同創建工作規范、服務到位、維權有效、群眾歡迎的“婦女維權示范崗”，不斷鞏固和完善維權合作機制和服務陣地。扎實開展“六進”活動，提高廣大家庭成員遵紀守法的意識和依法維權的能力，使創建活動貼近家庭、貼近群眾。
婦聯工作計劃范文5
2019年"萬企幫萬村"扶貧工作思路是：按照"三個一批""四個精準"，引導農業龍頭民營企業發展特色產業，解決一批貧困戶勞動力就業，落實一批公益捐贈項目。同時，充分發揮企業人才、資金、技術、管理等方面的優勢，多做一些幫助和帶動貧困戶增收的工作。另外，注重激發貧困戶自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的內生動力，不僅要幫他們富口袋，更要幫他們富腦袋，幫助他們解放思想、敢想敢干，培訓他們提升能力、能干會干。確保2019年“萬企幫萬村”精準扶貧工作目標，在產業幫扶、就業幫扶、公益等方面取得明顯成效。
一、工作重點
1. 利用農業龍頭企業帶動和供應鏈渠道的配套，打造扶貧產業鏈閉環，構建貧困群眾脫貧長效機制。
2. 積極引導民營企業、商（協）會和非公經濟人士，通過產業扶貧、就業扶貧、公益扶貧等形式參與社會扶貧工作，把精準扶貧與企業發展有效結合，為全市鄉村振興增添力量。
二、工作計劃
1.鼓勵扶貧農業企業與貧困村貧困戶結成緊密合作關系，生產出了大量的綠色、生態、有特色的優特農產品。幫助貧困村搭建產銷對接渠道，幫助解決貧困村農業生產技術落后、產銷信息不暢、直采直銷少、商品轉化率低等問題。
2.工商聯配合人社局等部門共同組織開展“2019年民營企業招聘周”活動，為貧困戶實現脫貧提供就業機會。
婦聯工作計劃范文6
今天這次會議,主要任務是深入貫徹全國、全省有關會議精神,分析當前面臨的形勢,研究部署政府工作和廉政建設,加快推進黃藍兩大國家戰略的實施。剛才,開發區管委會、市城市管理局、財政局、監察局的負責同志作了表態發言,姜市長還要作重要講話,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就當前全市經濟運行情況和下一步經濟工作安排,講幾點意見。
一、當前全市經濟運行基本情況
今年以來,全市各級各部門按照市委、市政府的安排部署,緊緊圍繞“黃藍融合、海陸統籌、一體發展”的工作思路,牢牢把握“搶抓機遇、積極作為、率先發展”的工作基調,集中力量加強經濟運行調度,攻堅克難解決存在的問題,全市經濟保持了平穩較快發展。一季度,全市實現生產總值621.1億元,同比增長11.7%,高于全省平均水平0.7個百分點,增速居全省第6位,居三角洲六市第3位。其中,第一產業增加值18.6億元,增長4.1%;第二產業增加值442.3億元,增長12%;第三產業增加值160.3億元,增長11.4%,占全市生產總值的比重達25.8%。主要有以下幾方面的特點:
(一)農業和農村經濟平穩運行。受農產品增產和價格持續上漲的雙重影響,全市農村經濟保持平穩較快增長。一季度,全市實現農林牧漁總產值37.2億元,同比增長4.2%。春耕春播工作扎實開展,全市已完成春播面積233.3萬畝。林業經濟平穩運行,全市新造片林1.7萬畝,新建農田林網3.1萬畝,完善農田林網1.4萬畝。畜牧、漁業生產穩步發展,全市肉蛋奶總產量24.6萬噸,水產品產量7.4萬噸,分別增長13.1%和1.1%。
(二)工業生產穩步增長。1-4月份,全市規模以上工業實現增加值647.2億元,增長13.2%,其中地方工業增加值362.8億元,增長21%,高于全省平均水平7.3個百分點,增速居全省第2位,居三角洲六市第1位。工業品產銷率保持較高水平,達到99.1%,高于全省平均水平0.4個百分點。高新技術工業產值占規模以上工業產值的比重達30.8%。大企業支撐作用進一步增強,前4個月,地方主營業務收入過億元企業已達248家。
(三)“三大需求”保持強勁勢頭。一是投資保持較快增長。1-4月份,全市規模以上固定資產投資345.3億元,增長23.9%,高于全省平均水平2.1個百分點,其中地方294.4億元,增長31.1%,高于全省平均水平9.3個百分點。二是消費市場比較活躍。一季度,實現社會消費品零售總額113.4億元,增長16.5%,與全省平均水平持平。1-4月份,省重點調度的13家商貿企業實現銷售額34.5億元、利稅3.7億元,分別增長22.5%和46.5%。三是進出口增長較快。1-4月份,全市進出口完成32.1億美元,增長57.1%,高于全省平均水平23個百分點。其中,出口11.2億美元,增長58.8%;進口21億美元,增長56.3%。進出口、進口、出口增速均居全省第3位,居三角洲六市第1位。新批外商投資企業6家,合同外資4708萬美元,實際利用外資3236萬美元。
(四)“三個收入”增加較快。1-4月份,全市完成境內財政總收入164.2億元,其中地方財政收入43.1億元,增長31%,增速居全省第5位,居三角洲六市第2位。一季度,全市城鎮居民人均可支配收入6553元,增長12.1%;農民人均現金收入2772元,增長19.9%,高于全省平均水平1個百分點,增速居全省第3位。
(五)金融物價運行平穩。截至4月底,全市金融機構人民幣各項存款余額1737.2億元,比年初增加162.8億元;各項貸款余額1223億元,比年初增加74.9億元。居民消費價格總水平繼續高位運行,累計上漲3.2%,分別低于全省、全國平均水平1.0和1.9個百分點。
二、正確把握當前形勢,切實增強加快發展的緊迫感和責任感
在充分肯定成績的同時,大家必須清醒地認識到,當前國內外經濟發展環境仍然十分復雜,經濟運行中不穩定、不確定的因素很多,困難和壓力很大。
從宏觀環境來看,主要面臨三大壓力:一是通脹帶來的壓力。目前,世界主要經濟體經濟恢復增長,但國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲,通脹壓力正在從新興經濟體擴大到發達經濟體,世界經濟還沒有走上正常增長的軌道;加上國際局部地區動蕩不安,貿易保護主義日趨嚴重,部分行業出口受到較大影響。從國內來看,雖然發展的有利條件較多,但面臨的挑戰也不少,主要是物價上漲比較快、通脹預期增強,房地產市場成交量萎縮、多數城市房價還在上漲,加強和改善宏觀調控的壓力仍然很大。二是資金保障面臨的壓力。今年以來,央行不斷加大信貸調控力度,年內已連續五次上調存款準備金率,大型金融機構存款準備金率已達21%,創歷史新高。受央行持續調控政策影響,國有商業銀行、股份制銀行貸款開始實行總量控制,按月下達貸款計劃,部分銀行的信貸權限上收到省分行,信貸緊縮趨勢明顯,企業融資難度加大。三是土地供給面臨的壓力。國家土地閘門持續收緊,土地供給剛性約束逐步增強,造成土地供應不足,部分項目落地受到制約,一定程度上影響了經濟發展。
從我市情況看,也存在一些困難和問題:一是部分經濟指標完成不夠理想。一些指標低于全國、全省平均水平,低于市委、市政府年初確定的工作目標要求。這與實現“三個率先發展”的要求相比,與五年“再造一個新”的奮斗目標相比,還有很大的差距。比如,與全省平均水平相比,1-4月份,全市規模以上工業增加值、地方財政收入指標增速分別低0.5和2.8百分點,吸收外商直接投資全省平均增長36.6%,我市下降14.7%;與市委、市政府確定的工作目標相比,全市生產總值、社會消費品零售總額增速分別低2.3和2.5個百分點。二是結構調整的壓力很大。服務業所占比重仍然大大低于全國、全省平均水平,一季度,全市服務業增加值增長11.4%,低于規模以上工業增速1.4個百分點。服務業投資增速低于全部增速5個百分點,服務業投資比重僅占全部投資的26.1%。高新技術產業發展不夠快,從今年新上的項目看,真正的高端項目仍然比較少。三是企業經營環境趨緊。受國際大環境影響,燃料油、天然膠、銅礦石等大宗商品價格持續上行,增加了我市相關企業的經營成本和風險。以天然膠為例,自去年下半年以來價格持續上漲,一度突破4.35萬元燉噸,直接導致輪胎企業利潤下降。人民幣升值壓力不斷增加,將進一步擠壓出口企業利潤空間。企業用工結構性矛盾突出,特別是勞動密集型企業招工困難。據調查,當前全市規模以上工業企業用工缺口達1.8萬余人。四是主觀方面還存在差距。與率先發展的要求相比,我們在思想境界、工作作風等方面還有不小差距。比如,有的定位不高,工作標準低,滿足于一般化、過得去;有的作風飄浮,工作大而化之,抓落實力度不大;有的服務意識差,工作效率低,主動為基層、為企業排憂解難不夠,等等。對此,必須引起高度重視,深刻反思,在今后的工作中認真加以解決。#p#分頁標題#e#
當前是抓經濟發展的黃金季節和關鍵階段。如果上半年經濟搞不好,將會直接影響到全年任務的完成,影響到黃藍經濟區建設的大局。各級各部門一定要清醒認識當前面臨的形勢,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,集中精力,突出重點,狠抓落實,確保上半年時間過半、完成任務過半,確保主要經濟指標高于全省平均水平。
三、突出工作重點,努力實現經濟平穩較快發展
重點抓好以下七個方面的工作:
(一)努力保持經濟快速增長。一是全力以赴擴大投資。投資仍然是拉動當前經濟增長的重要手段。要以“項目攻堅年”活動為抓手,集中精力抓項目、擴投資,力爭有大的突破。特別是對市委、市政府今年確定的基礎設施、城建、工業、服務業等領域的重點項目,要加強調度,集中推進,確保早見成效。要充分利用國家戰略牌,有針對性地組織開展產業招商、專業招商,爭取盡快引進一批大項目、好項目。同時,要加快推進土地管理制度改革創新,積極爭取土地利用指標,為項目落地創造條件。目前,國土資源部已與省政府簽署了相關協議,確定在開展未利用地開發管理改革試點,各有關部門要抓住機遇,加快推進相關工作,爭取盡快取得突破。二是積極擴大消費需求。要進一步落實鼓勵消費的政策,完善城鄉商貿流通網絡,引導和促進消費。深入開展“滿意消費惠萬家”活動,保護消費者權益,改善消費環境。要高度重視物價問題,穩定主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應,加強市場監測調控,確保市場供應充足、價格穩定。三是進一步擴大出口。要認真落實扶持外貿發展的各項政策,支持企業調整優化出口產品結構,加快轉變外貿發展方式,推動對外貿易平穩較快發展。大力開展“外貿商品質量提升年”活動,重點抓好國家級、省級科技興貿出口創新基地建設。四是努力保障企業健康運行。各級各部門要切實增強為企業服務的意識,完善領導、部門幫扶企業制度,切實幫助企業解決土地、資金、市場等方面存在的問題。要深入開展企業管理創新年活動,引導企業加快建立現代企業制度,提高市場競爭力和生產效益。認真落實好促進民營經濟加快發展的各項政策措施,搞好指導幫扶,推動民營經濟發展再上新臺階。五是抓好財稅工作。要加大依法治稅管費力度,堵塞跑冒滴漏,確保各項收入及時足額入庫。進一步調整優化財政支出結構,大力壓減一般性支出,集中財力辦大事、保重點。繼續深化部門預算、國有資產管理、政府采購等改革,加強政府債務管理,財政、審計等部門要認真履職,嚴格把關。六是抓好金融工作。要完善政銀企合作機制,對銀企洽談會已簽約的資金,市金融辦、人行等部門要抓好對接落實,引導金融機構把握好信貸投放,加大對重點產業和薄弱環節的信貸支持。繼續抓好股份制商業銀行引進工作,爭取已批籌銀行盡快開業。加強信用擔保體系建設,構建多元化融資體系,優化金融生態環境。
(二)加快推進主體產業區建設。要以“六區十園”為主要載體,加快推進黃藍兩大國家戰略的實施。港臨港產業區,要緊緊圍繞打造生態化工基地和“國際物流港”的目標,進一步提升規劃,完善配套基礎設施,加快推進五大生態工業園區和三大物流園區建設,加強招商引資,推動更多大項目、好項目落地?？谏鷳B旅游區,要堅持高水平規劃建設,積極創建5A級旅游景區。當前,要加快汽車營地、濕地休閑度假區、國際觀鳥基地建設,搞好旅游產品開發。生態高效農業區,要加快現代漁業示范區二期工程建設,配套完善基礎設施和服務設施,搞好三期工程和藍色小城鎮規劃建設。高效生態農業示范區和現代畜牧業示范區要在健全機構、理順體制的基礎上,進一步完善內部管理,引進合作力量,迅速拉開發展框架;高效生態農業示范區管委會要加強與廣饒縣的合作開發,加快推動生態工業園建設。高端產業區,要圍繞打造千億元開發區的目標,大力推進招商引資,積極培育高端產業集群,重點抓好生態工業園、汽車配件產業園、廣汽吉奧汽車、電動汽車動力系統等園區和項目建設。當前,要集中抓好開發區新增代管區域交接工作。水城服務業聚集區,要結合水城深度開發工程建設,完善規劃論證,加強項目招商,加快推進廣利河沿岸重點區段開發,集中布局一批服務業大項目。廣利港臨港產業區,由市交通運輸局牽頭負責,盡快完成廣利港移交工作,爭取盡快開工建設。經濟技術開發區要堅持高起點規劃、高標準建設,根據產業發展定位,搞好港區聯動、一體發展。在加快六大主體產業區建設的同時,各縣區也要按照黃藍兩大國家戰略要求,依托十大產業園區,按照全市總體規劃布局,集中突破一批大項目、好項目,培植主導產業和骨干企業,推動縣域經濟跨越發展。
(三)著力調整優化產業結構。要大力實施高端高質高效產業發展戰略,推動產業優化升級。一是集約發展高效生態農業。農業、畜牧、漁業等部門,要緊緊圍繞農民增收,充分發揮職能作用,積極扶持發展畜牧、漁業、林果、蔬菜、花卉、休閑觀光農業等六大主導產業,加快農業結構調整。要大力培育農業龍頭企業和農產品品牌,加快推進今年確定的農業產業化重點項目建設。當前,要加強麥田后期管理,努力奪取夏糧豐收。二是加快發展環境友好型工業。要堅持“兩手抓”,一手抓傳統產業改造升級,一手抓戰略性新興產業和高端先進制造業發展。一方面,落實好市工業調整振興意見和六大產業調整振興規劃,加快推進“四個一”工程和產業整合,努力實現主體產業高端化;另一方面,重點圍繞高端石油裝備、汽車及零部件、海洋工程裝備、光伏產業等高端先進制造產業集群,以及新能源、新材料、新一代信息技術、生物產業、節能環保等戰略性新興產業,加強規劃引導和政策扶持,盡快做大做強。三是大力發展現代服務業。依托重點城區、園區、企業和項目“四大載體”,加快發展現代物流、文化旅游、金融保險和商務服務業,培育一批服務業大項目、新亮點,推動服務業跨越發展。要大力發展生產業,在30戶重點調度企業運輸業務分離的基礎上,進一步促進倉儲業務分離。近期,市政府將研究出臺《關于加快服務業跨越發展的若干政策》,市服務業重點產業牽頭部門要按照職責分工,研究具體推進措施,抓好貫徹落實。各縣區要盡快調整充實服務業工作機構和人員,建立完善協調推進機制。四是積極培育藍色產業。要優化提升現代漁業等優勢產業,培育壯大現代海洋化工等主導產業,加快發展海洋物流等涉海服務業,積極發展生物產業等海洋新興產業,構筑現代海洋產業體系。當前,要進一步完善支持藍色產業發展的政策措施,積極推進實施一批重大項目,培育新的經濟增長點。#p#分頁標題#e#
(四)加快城市和基礎設施建設。一是加快推進重大城市建設項目。圍繞提升中心城輻射帶動能力,大力推進“東擴、西疏、南展、北延、中優”,加快水城深度開發,抓好重點項目實施。目前,中心城第一批22個城市建設項目已有3個項目順利完工,兒童樂園、奧體中心、水城雪蓮大劇院、水城之窗以及五條新建城市道路和西城建設改造“六路一河一橋”等項目,要加大力度,加快推進,抓好工程質量和施工安全,確保項目順利實施。二是全力突破重大基礎設施。港口方面,要重點抓好港2×5萬噸級、2×5千噸級液體化工碼頭建設,啟動建設2×2萬噸級液體化工碼頭、2×5千噸級兼顧1萬噸級液體化工碼頭,力爭6月份全面開工;要加快南港池啟用、防波堤規劃建設等工作。機場方面,要盡快完成4D級擴建掃尾工作,積極增開航線航班,提高經營管理水平。公路方面,重點抓好高速公路、機場至自然保護區一級公路和沿海高等級公路建設。鐵路方面,做好德大鐵路征地拆遷收尾工作,推動加快建設。同時,積極向上爭取,盡快推動黃大鐵路立項建設。水利設施方面,抓好港防潮堤陸上部分施工建設,加快海上部分立項等前期工作,積極推動南水北調等重大水利設施建設。全力做好濱海生態城防潮堤規劃建設前期工作,力爭年內開工建設。
(五)加強生態環境建設。要以迎接國家環保模范城市復核和創建國家園林城市為抓手,全面加強生態環境建設,確保完成省政府下達的各項節能減排任務。一是大力推進節能降耗。要以企業節能為重點,嚴格落實能評、環評制度,加強節能技術改造,大力發展循環經濟,突出對50戶重點耗能企業的節能監管。加強公共機構能耗監測體系建設,嚴格政府機關節能減排考核。要積極創建省級低碳生態示范城市,大力普及應用節能產品和新技術。二是加強污染治理。堅決打好水氣污染治理攻堅戰,各責任縣區、單位要加強協調配合,認真落實責任,確保治理效果。要加強環?；A工程建設,加快推進10座污水處理廠、2座垃圾無害化處理場建設,盡快實現垃圾、污水全收集全處理。加大重點企業監管力度,依法取締違法土小污染企業,嚴肅查處亂排亂放行為。三是加強生態建設。繼續實施好“三網”綠化工程,重點抓好廣利河等水系綠化、城郊結合部和縣鄉路域綠化,搞好環城防護林帶規劃建設。要加強濕地生態保護,加快規劃建設東八路、機場路兩側濕地公園,抓好百萬畝濕地修復工程和河口地區生態治理工程建設。四是加快推進中心城區企業搬遷工作。各級各有關部門要按照市委、市政府的安排部署,強化措施,攻堅克難,確保不折不扣地完成搬遷任務。當前,要進一步完善相關政策措施,加快資產評估、損失補償等工作,幫助搬遷企業制定好發展規劃。市搬遷工作領導小組辦公室要加強督導調度,抓好工作落實。
(六)加大保障改善民生力度。保障和改善民生,是我們義不容辭的責任,必須堅持不懈地抓好。一是做好就業再就業工作。積極探索新形勢下擴大就業的有效途徑,既要大力發展職業教育,抓好對農村勞動力的就業培訓,幫助企業解決“用工難”問題,又要落實積極的就業政策,擴大就業容量,重點解決好高校畢業生、失業人員等群體的“就業難”問題,確保全市就業形勢持續穩定。同時,抓好創建省級創業型示范城市工作,以創業促進就業。二是完善社會保障體系。對我市已經出臺的各項社會保障措施,各級要加強監管,確保落實到位。要繼續抓好新型農村社會養老保險試點工作,提高參保比率。加快保障性住房建設,抓緊開工建設市直廉租住房二期工程,組織好中心城舊小區改造和棚戶區改造,確保全面完成省政府下達的目標任務。三是大力發展社會事業。對年初確定的社會事業項目,要加快推進,確保按期完成,進一步改善群眾的上學、就醫和文化生活條件。今年是實現三年醫改目標的最后一年,各級要突出重點,狠抓落實,確保完成各項醫改任務。特別是我市作為全省唯一的省級公立醫院改革試點城市,要積極探索,扎實推進,努力創出經驗,為全省公立醫院改革作出示范。四是實施好便民實事。目前,市政府確定的10件便民實事中,有7件進展較快,有3件只開展了前期準備工作。要加快推進速度,特別是沒有開工的項目要抓緊開工,確保達到時間進度要求,市政府辦公室要搞好督查調度。
