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農業產業發展對策范文1
一、發展現狀
——產業規模有了新擴張。柑桔總面積達到30萬畝，其中結果面積18萬畝，年產量25萬噸，實現銷售收入2億元以上。全市20個鄉鎮232個村中，有13個鄉鎮168個村種植柑桔，千畝以上的村（場）有66個，產量100萬公斤以上的村（場）有72個，面積2萬畝以上的鄉鎮有5個；畜牧業在大力發展生豬的基礎上，以丹江口福潤禽業公司3000萬只肉雞加工項目為龍頭，突破性發展肉雞養殖，建成雞舍15萬㎡，年出欄百萬只以上養殖小區3個，發展萬只以上養雞戶273戶，建成種雞場4個，2007年出籠肉雞203.22萬只；鞏固擴大了丁家營、均縣鎮等6個養豬小區，年出欄20頭以上的養豬大戶2151戶，50頭以上的243戶，100頭以上的27戶，500頭以上的11戶，2007年全市豬肉產量突破1800萬公斤。肉牛建設完成了2個年育肥百頭以上的小區；水產業以創建水產大縣（市）為契機，實現放養面積達到33.5萬畝，其中人工精養面積11萬畝，預計20*年水產品產量7萬噸，水產品產值超過7億元；中藥材種植面積2.5萬畝，初步形成了“北草南木”的產業布局。
——良繁建設有了新突破。柑桔良種苗木繁育基地建設項目通過國家農業部立項審批，進入實施階段。市良種場無病毒柑桔良種采穗圃已建成投產，柞蠶原種場和涼水河油坊溝柑桔良繁基地發展良種容器育苗150萬株。畜牧產業新建4個種雞場，存籠種雞5萬套；引進種豬150余頭，在石鼓、習家店、土臺建生豬繁育場三個。水產業培育出了漢江鲌魚、鳡魚等一批優良品種，苗種繁育場由過去的三家發展到六家，有兩家私營名優苗種繁育場建成投產，均州水產良種建設基本完工，繼鲌、鱸、鯰魚實現規?；惫┲?，鳡魚、鱖魚也實現種苗批量供應。全市孵化水花2.5億尾，培育夏花魚種1.5億尾，生產大規格魚種11090噸。
——標準化生產有了新提高。柑桔積極推進生態果園建設，高標準建設以蔡家渡果園場、玉皇頂果園場為核心，建成了一批生態果園示范區，全市新建精品果園580畝，加強了農業投入品的監管，推廣病蟲綜合防治技術，繼續深入開展了柑桔重大病蟲害防治工作。生物藥、有機肥、桔園生草、測土配方施肥技術等標準化生產技術在核心示范區的應用普及率達80%以上；水產業開展了標準化養殖技術推廣，以名優魚網箱養殖為重點，推進了濾食性網箱、名優魚網箱、庫灣養殖、池塘精養、小龍蝦養殖和庫區銀魚增殖重點基地建設。
——科技服務有了新舉措。在科技服務體系建設上，按照“以錢養事”新機制要求，柑桔產業根據區域布局新組建六個柑桔區域技術服務中心，加大了技術服務力度，今春結合凍后恢復，實現了柑橘技術培訓全覆蓋；畜牧產業成立了肉雞養殖技術服務中心，并在江南、江北、城區分設三個服務部；水產、中藥材也相應成立了技術服務中心，進一步完善了產業科技服務體系。結合科技入戶，各優勢產業和特色產品開展了形式多樣的生產技術培訓，今春以來累計培訓農民27000多人次，印發科技資料27500冊（份）。柑桔、畜牧、水產繼續與華農大開展了富有成效的科技協作，分別邀請華農大專家教授多次來丹開展技術培訓講座，收到了非常明顯的效果。
——龍頭企業建設和品牌創建有了新進展。畜牧以福潤禽業公司為龍頭，帶動了種雞場建設、養殖小區建設和合作社建設，市政府出臺優惠政策，支持肉雞產業發展，肉雞產業化格局初步形成。柑桔產后商品化處理快速發展，市場建設不斷加強，全市目前有柑桔產后商品化處理生產線19條，20*年共分級、打蠟柑桔2000多萬公斤；以土臺鄉、習家店、涼水河油坊溝等為重點的一批柑桔交易市場形成了較強的輻射帶動力。水產業博奧、君發、柳氏風味魚三家加工企業擴能改造，提檔升級，丹江口水庫無公害產地及12個品種無公害產品已取得認證，“丹江口白魚”國家地理標志產品已申報國家質檢總局，有機水產品認證已經申報，博奧水產公司“好魚軒”系列加工產品獲第四屆中國武漢農博會金獎。水產品加工、名優苗種繁育企業注冊了“丹江”、“漢丹”、“好魚軒”、“魚行天下”等品牌，在當地及周邊已較有影響。目前，我市有一定規模的本市級以上龍頭企業29家，其中省級2家，十堰市級15家。
——合作組織培育有了新起色。柑桔成立了6個柑桔專業協會和5家專業合作社，在柑桔銷售中發揮了積極作用；肉雞成立了福星禽業合作社，在技術培訓、飼料供應、雞苗投放、成品收回等方面發揮了輻射帶動作用；水產新成立了4家漁業合作社，在名優魚養殖、標準化生產示范等方面發揮了示范作用。
二、問題與思考。
應當清楚地看到，近年來，我市農業產業化建設取得長足發展，先后引進了農夫山泉、雨潤公司、阿里山公司等知名龍頭企業，培育了博奧水產、柳氏風味魚等一批民營加工企業，初步形成了五大優勢產業、六大特色產品格局，龍頭企業輻射帶動作用凸現，產業化經營體系初步形成，但與發達地區相比差距很大，與現代農業發展要求相差甚遠。
1、產品標準質量不優。質量安全意識淡薄，品牌產品少，標準化生產程度差，新品種、新技術推廣不夠，名優果、名優茶、名優魚與福建及我省宜昌等地相比有明顯差距，如：永春蘆柑優質果品率達80%，宜昌蜜桔優質果品率達到69%，我市柑桔優質果品率達不到30%。
2、優勢產業效益不高。一是第一生產車間科技含量低，產量和品質不高，生產效益低。二是產業鏈條短，如柑橘產業，沒有深加工企業，產品僅靠鮮銷，市場風險大，產品附加值低。三是加工企業自身實力不強，產品研發和創新能力低，市場轉化慢，產品好的不多，多的不好，經濟效益不高。
3、龍頭企業拉動不強。我市龍頭企業規模相對較小，帶動能力弱，生產基地與加工企業、市場銷售還不能有效對接，沒有形成好的產業鏈條。我市柑桔面積30萬畝，但與農夫山泉生產要求不對路，又沒有其他飲料加工企業，只能鮮果銷售，產業效益不高。引進的雨潤肉雞加工企業，由于技術、資金等原因，肉雞養殖產業相對滯后，不能滿足企業需求，難以帶動農民增收。
4、產業文化挖掘不夠。茶圣陸羽、桔頌作者屈原都是湖北人，但我們知之甚少，卻被福建人廣泛宣傳應用，為福建特色產業增輝添彩。我市的武當道教文化和漢江水文化市場潛力很大，有待挖掘和開發。
5、資金投入嚴重不足。支農資金整合難度大，使用效率不高，投入優勢產業的項目資金十分有限；社會資金，包括金融部門支持產業發展的投資不夠。
三、對策與建議。
1、必須用工業化理念和產業化思路發展農業。先進地區推進農業產業化經營的實踐，其實質是政府將先進的工業經營理念如規模經營、標準化生產、市場導向、品牌營銷等，用于指導發展農業，以工業化為推動力量克服小生產的缺陷，通過行政和市場雙重推動，使農業區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，逐步實現農戶與現代技術的對接、與大生產的對接、與大市場的對接。我市在農業發展中，也要樹立用工業化經營方式推動農業發展的理念，不斷提升農業綜合效益，實現農業富民、農業富市的目標。
2、必須堅定不移地推進優勢產業開發。就是依托資源優勢，高標準規劃，大力發展優勢產業。咬定目標不放松，一屆接著一屆干。針對我市現有產業，應集中領導精力、集中項目資金，重點支持發展柑桔、畜牧（肉雞）、水產產業發展。做到一個產業、一個領導、一批項目、一筆資金、一抓到底，連片發展，形成產業集群，提高產業競爭力。要大力推進土地經營權流轉，進一步擴大規模經營。探索土地股份合作經營等新機制，鼓勵種植大戶、龍頭企業、農民專業合作社等市場主體創新流轉形式，發展規模農業。要精心謀劃科學定位，因地制宜地走“—鄉一業”、“一村一品”的專業化發展之路。
3、必須重視培育龍頭企業和中介組織，扶持其做大做強。按“扶優、扶強、扶大”的原則，嚴格執行市委、政府《關于大力發展農產品加工業，推進農業產業化經營的決定》，從土地、金融、保險、稅收等方面制定優惠政策，讓利農業龍頭企業，支持農夫山泉、雨潤公司、阿里山公司等龍頭企業及博奧水產、柳氏風味魚等民營企業做大做強，有助于完善，提高農業的抗風險能力。同時，鼓勵發展經紀人和專業合作社與農民的利益聯結機制，減少農民的市場風險。在此基礎上，設立龍頭企業專項基金，并為龍頭企業的發展專門制定和出臺規范性的政策文件。有關職能部門要為龍頭企業提供優質、規范的服務；執法部門要文明執法，對龍頭企業實行掛牌保護，禁止“三亂”，做到“零干擾”，努力營造良好的發展環境。
4、必須進一步加大招商引資。我市有武當名山、漢江秀水、中國水都等特色資源，發展潛力很大，要使資源優勢轉化為經濟優勢，必須在招商引資上下功夫。一是利用現有基地資源，精心編制項目，積極“走出去”，大力向外推介我市柑桔、水產、畜牧、茶葉、旅游等特色產業，吸引外地業主投資建廠。二是組織本地企業與外地實力雄厚的企業進行產業對接，合作建設龍頭企業。千方百計引進國內外知名企業、品牌嫁接改造本地農產品加工企業，千方百計吸引民間資本投資興辦農產品加工龍頭企業。三是進一步解放思想，充分利用我市臺灣農民創業實驗園的招牌，爭取政策和項目，組織企業參加國內外大型農產品交易會、投資貿易洽談會，廣交朋友，招商引資，開拓市場。
5、必須加強開拓農產品市場。農產品銷售難、價格低是制約農業發展的主要“瓶頸”。福建農業發展的模式和經驗告訴我們，開拓農產品市場、搞活農產品流通，是農業農村工作地一項戰略任務。要借鑒先進地區的做法，充分發揮現有龍頭企業作用，積極開展農產品產銷對接、市場開拓活動，加快建立多層次、多領域的農產品市場網絡，改善農產品流通環境，形成市場+龍頭+基地+中介+農戶的經營模式，促進和帶領農民進入流通領域。引導和鼓勵種植大戶、銷售大戶和“以錢養事”的農業科技人員有機聯合，組織新型合作社，切實搞好農產品的科技指導和市場銷售。同時，積極培育新型市場主體，探索農業院校及科研院所以股份合作方式參與我市牲畜、水產、柑桔等合作社建設，促進共同發展。
6、必須推行農業標準化生產。農產品質量和安全是當今農產品進入市場的通行證，在這一方面，我市還處在起步階段，無論是認證產品種類、產品數量，還是認證體系、認證的檔次，以及基地或企業的規模，我市的差距還很大，必須引起我們的高度重視，否則我市的農產品難出市門。必須下決心、下力氣抓好農業標準化生產，提高農產品內在質量，積極引進新技術、新產品、新項目，擴大試驗、示范和推廣，大力發展符合市情特點的農業產業，搞好玉皇頂精品果園、青莫高效茶園和新港農副產品加工園建設，加快名、優、新、特作物品種和水產、畜禽良種的引進推廣，提高農產品市場競爭力。
農業產業發展對策范文2
關鍵字：宦溪鎮；休閑農業產業；融資；對策
宦溪鎮山區位于福州北面，山上森林茂密、植被良好、山巒起伏、溪流縱橫、擁有良好的生態環境 ，屬于南亞熱帶海洋性氣候區，氣候溫和，雨量充沛，光照充足。豐富的自然資源為宦溪鎮休閑農業的快速發展奠定了良好的基礎?；孪倧氖滦蓍e農業的人有0.11萬，占從業人員的11.9%，豐富的人力資源為休閑農業提供了充足的勞動力。如何充分運用自然資源和當地人力資源，多方位、多角度地發展當地休閑農業產業成為當前急待解決的問題。
一、休閑農業產業發展概述
福州市宦溪鎮休閑農業產業始于80年代，在經濟快速發展的時代背景下，人們的生活質量越來越高，人們對生活品質的需求也越來越大，旅游成為人們的一大選擇?；孪偨Y合優越的地理位置，發展休閑農業產業，不過初期發展相對緩慢。隨著國家休閑農業產業政策的出臺及人們對休閑農業的認識，人們對休閑旅游的需求越來越大。宦溪鎮引進臺灣的休閑農業新模式，大力發展休閑農業，休閑農業企業快速成長。目前宦溪鎮擁有6家休閑農業企業，休閑農業年產值達到700萬元。
宦溪鎮休閑農業產業在發展進程中，形成了三種發展模式：自發式、自主式、開發式。
1.自發式
在休閑農業快速發展的進程中，農村地區的許多農戶利用當地特有的旅游資源，開展了各種形式的休閑農業活動。例如，蘿卜山莊的農戶利用較好的山頭資源，修建蘿卜山莊，通過農家樂的小模式發展休閑農業。在山莊內設立小魚塘釣魚、拔蘿卜等休閑娛樂活動，年收入達到50萬元。
2.自主式
20世紀90年代以后，大眾旅游的興起及游客需求呈多樣化，使人們更加注重親身的體驗和參與，很多“體驗旅游”項目融入農業旅游項目之中，極大地豐富了農業旅游產品的內容。2005～2011年，宦溪鎮將茶葉園、蘿卜和園甘薯園打造成為休閑體驗模式，讓顧客充分體驗農事的快樂。
3.開發式
進入21世紀以來，人們崇尚綠色消費，農業旅游項目的開發逐漸與綠色、環保、健康、科技等主題相結合，更加注重項目的參與性、娛樂性和知識性。科技農業示范區園區在設計時就充分考慮了旅游功能的要求。例如，福州快樂園藝有限公司注重人們的參與性、娛樂性和知識性，在園內設立茶葉采摘體驗園，設立茶葉文化廣場，游客的滿意度大大提高。
二、休閑農業產業存在的突出問題
1.資本持續投入不足
由于休閑農業具有前期投資較大、回報慢的特點，資金充足對于休閑農業的發展十分重要。訪談中我們得知宦溪鎮6家休閑企業投入的資本各不相同，企業投入的規模大小制約著企業的發展。例如，福州滿堂香公司、登云休閑農場和北郊華僑農場在中后期的發展過程中缺乏資金的扶持，一系列新型項目進展緩慢，有的項目甚至被中途擱置，這嚴重限制了企業的進一步發展。
2.政策落實不到位
2009年5月14日，國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，明確了福建省的戰略定位，其中一個重要的定位就是把福建省建成我國重要的自然和文化旅游中心；福建省政府和福州市政府也制訂了《福建省十二五現代農業發展規劃》、《福建省休閑農業產業發展規劃》、《海峽兩岸（福建）農業合作試驗區發展規劃》；宦溪鎮鎮政府也相應的制訂出《宦溪鎮十二五休閑農業發展規劃》、《促進宦溪鎮休閑農業產業發展意見》等相關的政策。這些政策的出臺為休閑農業產業的發展提供了有效的保障，然而在實施的過程中，宦溪鎮鎮政府由于人力、物力及財力的不足及政策的實施缺乏一個可靠的監管機制，所以政府的政策落實不夠到位。從訪談中得知，3家企業對于政府在政策實施方面較為不滿意，政府的行為沒有得到企業的認可，對休閑農業競爭力的提高起到一定的制約作用。
3.從業人員素質普遍偏低
我們通過采訪了解了宦溪鎮休閑農業企業的員工基本人數，其中福州快樂園藝有限公司現擁有職工102余人，其中園藝師3人；福建美地有機農業有限公司的員工有120余人，其中高級農藝師1人；綠色農城擁有員工50余人，沒有一個高級農藝師；福州滿堂香公司擁有員工134人；登云休閑農場擁有員工57人；北郊華僑農場擁有員工50余人。
這6家休閑農業企業在人力資源管理方面比較落后，員工的年齡偏大、文化素質偏低，這是與其他休閑農業企業相比競爭力較弱的一個因素。在訪談中我們得知，這6家的休閑企業員工年齡大部分在40～50歲之間，并且在經營管理上不規范，經營者多為農業生產者，大多數民營資本進入后，采用家族式管理，制度上存在重大缺陷，缺乏正確的經營理念，這些因素嚴重影響著宦溪鎮休閑農業的競爭力。
4.缺乏企業特色和戰略指導
企業特色對于游客量有著直接的關系，每個企業休閑園的獨特性都在極大程度上影響著游客的選擇，努力吸引游客提高其經濟收入是企業發展的根本?；孪偞蠖鄶灯髽I只提供最基本的休閑服務，在企業風格上明顯不足。
部分企業缺乏觀光“戰略”，農業的季節性變化性較明顯，因季節性對農業觀光活動的影響，資產的閑置浪費等問題比較明顯。宦溪鎮還需加強同相關指導部門的合作，合力解決問題。
三、提升休閑農業產業競爭力的建議
1.實現商業化運作，拓寬融資渠道
休閑農業的發展不僅要靠政府的力量，更需要企業的力量，因此要想積極地把休閑農業商業化運作，宦溪鎮休閑產業應以市場需求為導向，以管理推廣部門為指導，以豐富的自然資源為基礎，共同開發宦溪鎮休閑農業健康運行的一種新型商業化機制，從而提高宦溪鎮休閑農業產業的競爭力。
宦溪鎮發展休閑農業時應建立多種經濟成份共同開發的機制，拓寬融資渠道，努力提高招商引資的規模和水平。遵循“誰投資誰受益”的方針，打破地區、行業、所有制等方面的限制，鼓勵外商、集體、個人和有實力的集團投資福州宦溪鎮休閑農業，通過獨資、合資、合作、股份制等形成多元化投入的格局。
2.加強政府對休閑農業產業的調控與服務
第一，要建立和完善領導體制，成立相應的管理機構，組織、規劃、研究推動休閑農業的發展；第二，要修訂發展休閑農業有關法令，制定休閑農業發展標準，從資源、環境、市場、服務、交通、效益等多方面進行規范管理；第三，建立各種規章制度，從項目審批、人員上崗、安全和衛生保障、價格制定、經營管理、接待服務等各方面都按規章辦事；第四，要協助休閑農業業主進行人才培訓，提高管理人員的服務意識、服務水平及業務能力；第五，要設立監督執行機構，規范監督休閑農業運營、顧客服務、設備、安全與衛生等方面的行為，定期進行休閑農業發展狀況評估；第六，在目前休閑農業項目中選擇―些基礎條件好、區位優勢佳、輻射帶動能力強的景點及項目，通過政府的適當扶持，建設一批全鎮休閑農業示范點，帶動周邊休閑農業的發展。
3.提高員工素質，培養人才
休閑企業應該對員工開展培訓，應該制訂全面、系統、科學的休閑企業人才培訓規劃，可采用多種形式，如員工輪訓制、選派優秀的年輕的員工到高校深造學習，大力加強人才隊伍建設，提高員工自身的綜合素質。企業還應該經常舉行講座，請專家進行技術指導并且通過學歷教育模式和福建省高校、行業協會或企業聯合培訓，提高員工的素質，加強員工的技能?；孪偤推髽I要制定吸引人才的優惠政策，結合產業發展需要，進行人才需求摸底，建立人才交流平臺，面向全省大力引進高水平、懂規劃的專門人才，為宦溪鎮休閑農業更好地推廣做好充分的準備。
4.對接高校、科研部門和政府職能部門
將當地休閑農業產業對接高校，共同解決休閑農業產業的布局及設計，并且積極吸收高校大學生，對休閑農業園進行科學的管理，提高企業的競爭力；積極聯系農科院、科技局、農業局等相關部門共同解決動植物種植、養殖和衛生防衛的問題，達到分工負責、協調管理，為發展休閑農業這一新型產業提供組織保證和智力支持；在多方合作、共同努力下對宦溪鎮豐富的農業資源有計劃、有針對、積極合理地開發。
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農業產業發展對策范文3
關鍵詞：農業產業化；現狀；對策
中圖分類號：F321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932008
農業產業化發展有利于促進農業資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉變；是鞏固農業基礎地位，增強農業適應市場變化和提高農業抗風險能力，增加農產品附加值，促進農業增效農民增收的重要渠道；也是深度開發和提升農業的生態價值、休閑價值和養生價值，促進一二三產業融合發展的正確抉擇。因而它是一件兼顧全局性和方向性的大事。
1 彭水農業產業化發展現狀
彭水縣歷來高度重視農業產業化的發展?？h委縣政府和農業部門多年來廣泛調研、深入總結，確立了一套符合彭水縣情實際的農業產業化發展思路，制定了一系列具體可行的戰略措施。在政府的領導指引和農業部門的全力配合下，經過幾年的發展，企業實力由弱到強，組織形式由小規模分散經營到規?；泄芾恚r業產業化發展朝氣蓬勃。彭水現有龍頭企業55家，其中以苗妹香香、群英、喜潤烤煙為代表的市級龍頭企業21家。彭水縣將紅薯業作為支柱產業來培育，全力打造“中華薯業強縣”。彭水苕粉已獲批地理商標、通過綠色食品認證；巖東鄉、鞍子鎮、郁山鎮被農業部評定為全國“一村一品”示范村鎮。
但客觀來講，彭水農業產業化仍有較大的發展空間。但就彭水縣目前的發展情況而言，農業資金、技術、人才匱乏的現狀沒有得到根本性的改變，農業科技含量低、裝備水平落后。農業產業化發展進入瓶頸期。農業產業存在規模較小、效益不高、品牌較少、競爭力不強、銷售面窄等問題，具體原因和表現如下：
1.1 規劃體制不健全，組織散、亂，統籌不夠
農業產業體質脆弱。尤其是以種養和初級加工為主的產業受氣候、土壤等自然要素的影響最大也最直接，而防災抗災體系仍然有待健全。因此，彭水縣農業產業抵御自然災害的能力較弱。農業經營主體多為種植大戶、家庭農場，實力較弱。這些種植大戶和家庭農場組織散漫，受社會因素影響較大，變數較多，缺乏統籌性和長遠性。農業產業抗市場風險能力差，市場服務體系不完善，也嚴重制約了彭水農業產業化發展。
受客觀條件限制，產業規劃缺乏持久發展性。由于前期資金匱乏，基礎薄弱，彭水農業產業長期以來以農產品種植和初級加工為主，農產品種類單一。隨著市場和人們需求的不斷變化，農產品生產、貯藏、運輸、加工和銷售中的科技含量越來越高。在這樣的形勢下，農業產業化過程中精深加工技術空白、設備投入不足、農產品綜合開發利用率低的問題逐漸顯現，并越來越成為限制農業產業化提檔升級的桎梏。
1.2 主導優勢不突出，鏈條單、短，效益不高
具有規模性和影響力的農業產業少，主導產業優勢需要進一步發揮帶動作用。彭水縣立足資源優勢，大力發展烤煙、紅薯、畜禽、魔芋、油茶、蔬菜等產業?？緹煯a業優勢最突出，2015年全縣種植烤煙8000hm2，種植農戶3956戶。受災害和計劃嚴控影響，量產下降，但在全市煙草行業中仍占據舉足輕重的地位。其次是紅薯產業，年產鮮薯48萬噸，加工以粉絲粉條為主，紅薯酒、烤薯條、方便粉絲等產品生產空白，產品單一，產值較低。魔芋為彭水特色農產品，經濟價值高、發展潛力大，近期才引進建成第一條初加工線。2015年發放黑山羊2萬只、中蜂1萬群；栽植速豐林3300hm2，經濟林2000hm2。但各產業均存在產品單一、加工鏈條短、企業效益不高等問題。
1.3 龍頭示范不強大，企業弱、小，帶動不力
縣域內大型加工企業較少，產品種類單一，規模不等，加工能力參差不齊。大部分龍頭企業剛剛起步，技術難關沒有獲得實質性突破，輻射帶動能力不強。部分企業存在管理不善、技術設備落后、員工素質不高等問題。個別企業要么投機取巧，以套政府財政資金為目的，搭架子、擺樣子，缺乏實干精神和創業熱情；要么淺嘗輒止，依靠政府扶持資金維持運轉，缺乏探索力和創新精神。
1.4 產品銷路不暢通，品牌雜、亂，競爭不強
農業企業往往缺乏品牌打造意識，企業組織散漫造成同類產品品牌雜亂；而加工能力和水平差異也導致同一品牌產品品質不一。企業間交流渠道與平臺較少，缺乏抱團發展意識，難以形成合力，在很大程度上削弱了產品市場競爭力。企業文化、品牌故事缺失，品牌宣傳不到位，難以造就強大品牌效應。
市場培育與調控機制不健全，銷售市場拓展問題較多。市場體系建設滯后，農村只有零星、分散的初級市場，產品銷路狹窄、不暢，農產品區域性、季節性過剩問題突出。
1.5 基地特色不鮮明，土地陡、貧，先天不足
彭水地處武陵山區，特殊的山區地形，給農業生產帶來巨大的不便。土地瘠薄、旱澇難測，立體氣候差異大，生態環境脆弱，農業生產先天不足。加之農業基礎設施落后，長期以來靠天吃飯，被動發展，農業生產難以有效保障。適合當地土壤、氣候的特色農產品種類較少，特色農產品品種選育和改良力度不夠。
1.6 農業信息不對稱，勞力老、弱，熱情不高
由于長期以來溝通交流平臺有限，信息閉塞，農情信息、科技信息、市場行情不能及時傳送，使有干勁有想法的農戶和企業得不到及時有效的指導而錯失創業良機?，F有家庭式作坊，直接從事生產勞動的多為留守婦女和老人，農業技術人才嚴重匱乏；資金短缺，設備簡陋，只能從事簡單的初級加工。而實力較強的大戶、專業合作社及企業，往往存在對政府的依賴傾向，缺乏解決問題和深入學習的主觀能動性。
2 彭水農業產業化發展出路
農業產業化的基本思路是確定主導產業，實行區域布局；依靠龍頭帶動，發展規模經營；實行“市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農戶”的產業組織形式。針對彭水縣農業產業化發展中存在的問題和不足，為進一步理清發展思路，加快農業產業化發展步伐，特提出以下發展建議：
2.1 堅持科學規劃，合理布局精準實施
堅持科學發展和可持續發展，做好農業產業規劃。因地制宜、合理布局、精準實施。結合地理位置、土壤環境、水利條件等自然要素和地域特色、市場需求、區域發展等社會要素的綜合情況，規劃農業種植和發展方向。
彭水縣屬中亞熱帶溫潤季風氣候區，氣候溫和，但常年光照偏少，春秋冬多陰雨，夏天多伏旱，且氣候立體差異大。因此，農業生產需要因地制宜，因時而變。按照“專業化、標準化、規?；?、集約化”要求，優化農業產業空間布局。引進或選育適合當地氣候和生態環境的耐寒、耐旱、耐澇，抗貧瘠、抗病蟲的作物新品種。完善抗災減災體系和社會服務體系，提高抵御自然風險和市場風險能力。
立足資源和區域優勢，兼顧經濟、生態、社會效益。按照全市五大功能區域發展戰略定位，彭水位于渝東南生態保護發展區。全縣著力發展環境友好型特色產業，選擇適合區域特點的作物及品種，劃定重點發展的產業對象，合理安排種養布局、新型農業主體分布及規模。積極發展資源耦合共生的產業鏈和產業群，建設一批集成式產業園區、重點生態農業示范園區。推進連片化、區域化、規模化發展。
全力解決農村資金、技術、人才匱乏的問題，繼續加大農業產業扶持力度和輻射廣度，引進新技術和先進流水線，千方百計留住人才。實現各種要素向農業產業化聚集，提升農業科技含量和裝備水平，提高生產加工能力，打破農業產業化發展瓶頸，激活產業生命力。
2.2 發展主導產業，拓展產業延伸鏈條
做大做強傳統產業和主導產品。一方面要依托資源優勢，大力發展勞動密集型產業。我縣在煙、芋、薯、畜、林五大主導產業的基礎上，進一步聚焦，著力發展烤煙、紅薯和山羊為主的草食牲畜等農業支柱產業。另一方面要在此基礎上，積極引進和采用先進技術裝備，發展農產品精深加工，推動農產品初加工后的副產物的系列開發，延長產業鏈條，提高產品附加值和商品率轉化，實現增值增效。
2.3 壯大龍頭企業，引領示范良性帶動
2.3.1 繼續遵循“初級加工在基地、精深加工進園區”的思路
更加重視培育發展新型農業經營主體，推進生產經營組織化、規?；?、市場化。
2.3.2 積極引導龍頭企業樹立高標準的質量意識
實施以質取勝、多元化發展戰略，增強農產品市場競爭力。鼓勵龍頭企業采用國際標準、國外先進標準，以及出口目標國的標準組織生產、加工；注重產品包裝和儲運，按照無公害農產品、綠色農產品、有機食品等相關標準和要求實行產業化開發；逐步實現低消耗、低排放、高效率。支持龍頭企業在更大范圍、更高層次上參與國際合作與競爭。企業間要形成良性競爭，通力合作、抱團發展。采取股份制等形式，使農戶、基地與龍頭企業形成利益共同體，切實形成“風險共擔、利益均沾”的利益分配機制，妥善處理好生產、加工、銷售三者之間的利益關系，共同促進產業的健康穩定發展。
2.3.3 創新企業文化，樹立和維護企業形象
企業文化是激勵員工，增強集體凝聚力的一面旗幟，也是使企業形象深入人心，擴大企業影響力和拓寬產品銷路的重要內容。企業應當積極打造創業故事，并結合當地歷史文化、產品特點以及地域特色，制作朗朗上口、內涵豐富、深入人心的宣傳標語。樹立創業典范。以葛先萍為代表的出色的農民企業創辦者，有熱情、有魄力、有智慧，應樹立其創業楷模，激勵企業積極上進，獲得更大發展。
2.4 注重品牌打造，開辟市場擴寬銷路
引導龍頭企業樹立良好的品牌意識和名牌意識。首先要以產品質量為基礎，把住生產環境、加工環境安全關，更要憑借品牌打造和宣傳占領市場?！熬葡悴慌孪镒由睢钡臅r代已走遠，產品必須展示在市場舞臺的聚光燈下接受市場經濟的考驗。
設立大規模、功能齊全、輻射力強、以優勢產業為重點的專業批發市場、銷售公司，打造一支專業銷售隊伍。積極開辟外部市場，引導和支持企業在全國大中城市設立農產品展銷、批發和配送中心。深入研究市場需求特點及其變化，利用市場信息引導生產，通過市場流通鏈條帶動生產。
2.5 加強基礎建設，揚長避短突出特色
加強基礎水利設施建設，修建水庫、溝渠，做到旱澇保收；大力發展節水灌溉，擴大節水、抗旱設備補貼范圍，推廣渠道防滲，管道輸水，噴灌滴灌等技術。加大對加工廠房、儲藏庫建設的扶持力度，實現初加工在基地的發展目標。大力推廣小型農機器具的應用，改變肩挑背扛、徒手裝卸，勞動強度大、效率低的現狀。
農業開發可以改善生態環境，也可能對生態環境造成巨大破壞。因此要把基地建設與改善農業生態環境有機結合起來，加大農業污染防治力度，發展綠色經濟。發展適合當地氣候特點的糧食作物和經濟作物，努力念好“特色產業經”。根據當地發展情況，細化發展策略，努力打造“一村一品”等示范基地。繼續優化工業園區規劃，完善園區配套設施建設；認真落實園區優惠政策，加強規范化管理，增強園區的吸引力和凝聚力，培育一批發展前景良好、經濟效益持續穩定、市場競爭力強的民營優勢企業。
2.6 拓寬信息渠道，鼓勵企業自力更生
政府和農業部門應經常深入一線，加強同農戶和企業的溝通，了解他們的需求，積極拓寬信息溝通渠道?？萍夹畔⒎贞犖榻ㄔO是農業產業發展的重要環節，關鍵點在于科技信息真正傳達到田間地頭。更要徹底改變農民對新技術、新方法、新產品的觀望態度，提高其對新型農產品的接受度、對科學技術的信任度。讓農業新科技示范實例成為種養者喜聞樂見的新聞；讓農業種養新方法、新觀念成為農民茶余飯后的常新話題。鼓勵農業企業自力更生，消除依賴心理。農業產業化必須要有一批具有實干精神和創新能力的龍頭企業及企業帶頭人，才能經受住市場經濟的考驗。
農業產業化發展是助推我縣擺脫貧困面貌，實現農業增效、農民增收的重要途徑。只有從根本上解決限制我縣農業產業化發展的瓶頸問題，也能為我縣農業產業化發展尋求真正的出路，為“科學發展、富民興彭”和全面建設小康社會作出更大貢獻。
參考文獻
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農業產業發展對策范文4
關鍵詞 農業產業化；歷史特點；問題；對策；福建福安
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0305-02
Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.
Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian
福安市位于福建省東北部，是閩東北最具活力的城市之一，被稱為“中國茶葉之鄉”“中國南方葡萄之鄉”“中國綠竹之鄉”“中國油茶之鄉”等。近年來，福安市因地制宜，深入實施現代農業發展戰略，使產業得到發展，形成了茶業、果蔬、水產、畜牧等農業主導產業。目前，全市農業產業化已初步形成，農業結構在調整中走向優化，多項規模農業的種植面積和產量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農業綜合效益和市場競爭力，推動農村經濟發展，促進農民增收，現就其農業產業化發展情況進行探討如下。
1 福安市農業發展現狀及歷史特點
福安市現有茶葉種植面積2.00萬hm2，其中生態茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2，其中設施栽培面積1 666.67 hm2，僅賽岐鎮象環、蘇陽連片設施葡萄就達到666.67 hm2，形成了“萬畝設施葡萄帶”。此外，還種植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龍眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，臍橙近666.67 hm2，農業產業呈現種養加多元化發展、產供銷一體化經營的發展局面。
縱觀福安農業產業的發展歷程，先后出現幾次關鍵的歷史轉變階段，如19世紀80年代以前，福安農業的主要功能是解決溫飽，其產業主要是水稻、甘薯、小麥；19世紀80年代以后，隨著科技的發展，糧食產量逐年增長，溫飽問題得到解決，進而發展經濟作物，因此福安提出抓“兩水（水果、水產）、兩菇（蘑菇、香菇）、兩茶（茶葉、油茶）、兩竹（綠竹、毛竹）”，建立水果、水產、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地，全面推進8個產業發展；基地的建設取得實效，把福安市農業產業推向一個歷史的鼎盛時期，推動各項事業的發展。20世紀以后，隨著我國改革開放的深入，人們的農業生產則更勝一籌，相對于傳統農業而言，福安市農業生產從溫飽型轉為以品質優良和結構優化為核心，以追求高效益為目標的效益型農業，順應了我國現代農業發展趨勢，符合福安農業發展實際，是實現福安農村經濟穩步增長的有效途徑[1]。
2 福安市農業產業化發展存在的問題
雖然福安市農業投入逐步與市場成功對接，推動了農業產業的發展，取得了一定成效，但總體來看，全市農業投入依然不足，產業發展不夠均衡，產品滯銷比較嚴重，還無法順應市場的發展，在一定程度上制約了農業產業化實現更好、更快地發展。
2.1 財政農業支出不穩定，農業科技項目經費投入少
從2014 年開始，市財政每年安排4 100萬元用于扶持發展現代農業，有力地促進了福安農業產業發展。但從2001―2012年財政農業科研經費支出來看，雖然財政科技支出總體呈現上升趨勢，特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結構上分析，農業科研經費支出增長速度較少，且不夠穩定。如就福安市農業科技計劃項目經費來看，2014―2016年分別是269萬元（其中省上160萬元）、129萬元（其中省廳40萬元）、121萬元（其中省廳55萬元），科研項目經費投入較少，并且呈下降趨勢。研發資金不足，制約了農業產業化的發展。
2.2 農業產業發展不均衡，部分產業產品出現滯銷
目前，全市現有各級各類農業龍頭企業114家（省級10家、寧德市級36家），從事農產品電子商務銷售的企業占農業企業的30%；從事京東、當當、天貓、淘寶等網絡經銷的農業企業、合作社、家庭農場有2 000多人，年銷售逾8 000 t，產值逾4億元，電子商務銷售收入約占總收入的15%，但是農業產業發展不均衡，部分產業產品出現滯銷。如芙蓉李產業，3 000 hm2的芙蓉李產品，原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個企業加工，近些年來，受金融危機等影響，造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產，僅存新味食品有限公司企業在生產加工；由于企業的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干，自營自銷，效益低下；另外還有政府財政投資較多的葡萄產業，2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區也已出現滯銷現象，許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里；穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時產品非常熱銷，價格很好，現在發展到1 333.33 hm2，幾乎全部靠鮮銷，穆陽水蜜桃鮮果難貯運，因此市場需求與產品需求量已經成為問題。此外，近666.67 hm2臍橙也存在類似情況，其鮮果農歷正月十五在福安市場上售價3元/kg；溪潭芹洋一帶桔柚嚴重滯銷，后來只能通過媒體促銷。
2.3 缺乏農業科技與市場嫁接平臺
現階段，農業技術推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導，存在“重項目、輕市場，重研究、輕效益；生產與科研項目結合不緊”的現象[2-3]。政府部門往往是依據行政目標對具有政績效應的農業科技成果進行推廣應用，而農民或農業企業則傾向于經濟效益好的農業產業，這使得政府部門提供的農業科技成果與農民實際需要存在差距，從而導致許多科研成果經不起市場的考驗，或者許多科研成果束之高閣。
2.4 農業品牌的市場效應不佳
雖然福安市每年會下撥一定的金額用于加強農業公共品牌宣傳，形成區域農業品牌體系，提高特色農產品知名度，但農業品牌的市場效應不佳，其主要原因如下：農產品品牌一是申請多，宣傳少，造成品牌知曉率低，市場效應低；二是企業私有多，公共品牌少，品牌發揮不了作用，沒有產生市場效應。
3 進一步推進福安農業產業化進程的對策
民以食為天，農業是百業之基、安定之本。大力發展農業產業化，有助于推進發展現代農業、促進構建新型城鄉關系，實現城鄉一體化發展。為實現農業產業化的長遠發展，一方面，要以市場為導向，加大農業投入，實現農業產業化、規?；?、現代化發展；另一方面，要摒棄急功近利、舍本求末的觀念，加大基礎性農業科研投入，實施長期性、戰略性的重大農業科研項目，保持農業技術創新的發展后勁。
3.1 增加財政投入，引導農業產業化發展
首先是發揮財政投入的導向作用，在預算安排上要突出重點，將發展現代農業思想貫穿其中，適度集中財力辦大事，堅持以政府為引導的無償服務，加大對農業科技成果的投入力度，創造一個由政府主導的科技成果引導農業產業，最大程度發揮其社會效益。其次是優化財政貼息政策，建立風險補償基金，探索財政資金的金融化運用，通過補助、貼息、以獎代補等方式鼓勵和引導社會資金投入到農業科技成果轉化中來。通過貼息降低企業科技投入的融資成本，充分發揮少量財政資金的杠桿作用，吸引商業資本進入農業產業化建設上來[4]。
3.2 依托龍頭建基地，帶動農業產業化發展
充分發揮福安的地理、氣候優勢，圍繞福安特色產業，積極引導企業通過技術改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強做大，形成一批富有競爭力的龍頭企業群[5]。依托龍頭企業的帶動效應，帶動福安農業產業化發展，形成一批具有福安地域特色和市場競爭優勢的農產品生產基地，并持續拓展壯大。因地制宜，推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養模式，建立連片百畝以上的示范點及特色產業示范基地。
3.3 依靠科技創新，引領農業產業化生產
截至目前，福安市先后出現了不少科技創新技術，如19世紀60年代的銀耳栽培技術創新、19世紀80年代的茶葉新品種選育和對蝦養殖技術創新、穆陽水蜜桃的品種提純復壯、“八五”期間的大黃魚養殖技術創新、“十一五”期間的彈涂魚養殖技術創新等，帶動了產業的飛速發展。因此，一是要以農業高新技術開發區或科技示范園區為“樣板”和“基地”，通過引進國外的先進技術設備，進行大規模的技術改造，實現技改升級，以此帶動農業產業的發展。二是加強與科研院所建立戰略聯盟，大專院校和龍頭企業聯姻，推行分工協作、成果共享、優勢互補，建立農業產業化發展的產業聯盟，充分發揮其專業優勢，加快農業科技成果轉化。三是全面推廣科技創新成果，充分展示科技引領農業發展的神奇力量[6]。
3.4 打品牌、擴營銷，推進農業產業化進程
目前，制約福安市農業產業化進程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術創新能力的龍頭企業和品牌，很難起到外連市場、內連基地的作用。因此，應從以下幾點來推動農業產業化進程：一是在產業發展的各個環節有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動功能強的農業科技創新型企業作為龍頭，通過引進國外的先進技術設備，進行大規模的技術改造，實現技改升級，以此帶動農業產業的發展[7-8]。二是深入實施農業品牌戰略，加強農業公共品牌宣傳。為了支持農業企業、合作社等經營主體踴躍參加省部級組織的各類農業推介會、展銷會和博覽會，市政府必須增加市本級每年預算安排農業品牌創建獎勵資金，支持農企爭創各類品牌，提高特色農產品知名度。全市農業領域現有中國馳名商標1件、省名牌產品14件、省著名商標18件、省名牌農產品10多種、“三品一標”企業33家49個產品，潭頭芙蓉李獲全國優質果評比金獎。圍繞福安市國字號品牌，繼續加大對農業主導產業和優勢特色產業，如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度，逐漸樹立和創造本地的拳頭產品和名牌產品，發揮優勢品牌的帶動效應。
3.5 抓創新、轉方式，推動農產品社會化經營
一方面，通過實施農業企業提質工程，推廣“農業企業+合作社+農戶”經營模式，鼓勵農民土地流轉，促進適度規模經營，建立農企與農戶緊密利益聯結機制。同時，積極引導經營主體廣泛參與農業生產經營服務，形成農資供應、農機作業、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會化、專業化服務體系[9]。另一方面，重視發展電子商務新型業態。目前，電商已成為福安市擴大銷售收入和實現品牌推廣的重要渠道。為了擴大覆蓋面，減少流通成本，福安農業產業化發展，必須加大重視發展電子商務新型業態，把信息化植入現代農業發展體系，充分發揮互聯網優勢，引領農產品探索現代營銷新模式[10]。
4 參考文獻
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農業產業發展對策范文5
關鍵詞：農村文化產業;問題;對策
1當前我國農村文化產業發展存在的主要問題
1.1文化的行業間發展差距顯著
我國“城富村貧”的兩極化趨勢在文化產業的發展過程中日益凸顯，在城市的文化產業發展已較為成熟時，鄉村還尚未形成相關產業鏈。文化產業內容也存在不平衡現象，在市場經濟的發展過程中，農村文化產業發展亦存在區域差距明顯的問題，部分農村文化項目得到迅速發展，深入人心，而部分農村卻發展欠佳，未能得到有效推廣，諸如鄉土鄉風等民俗類文化項目發展形勢不容樂觀。就農村文化產業發展狀況而言，不同行業間發展狀況受方式、政策等因素的影響存在明顯差距。
1.2結構性矛盾十分明顯，缺乏內生動力
文化產業覆蓋面廣，涵蓋第二產業中的工業制造以及第三產業中的文化服務行業等。從制造業整體來看，重工業總產值比重高達60%，相比之下，文化產業中的產品生產及設備所占比例和規模都非常小。在文化產業內部結構中，2014年文化產業中從事文化設備、用品等生產工作的工人占24%，增加值占23.3%。
1.3文化產品產量少，技術含量低
人們文化活動的選擇范圍在不斷發展的社會經濟的推動之下呈現日趨豐富的趨勢。而一些農村地區文化發展較之經濟發展明顯滯后，即使對多樣化的文化需求迫切，可供農民選擇的文化活動依然僅限于打牌、看電視等單一形式，這些文化活動已經不適應農村快速發展的經濟水平，也大大限制了農民的文化生活。因為農民的文化品位隨著農村經濟的發展得到了顯著提高，單調的文化生活已經無法滿足農民的文化需求，以科技、體育、衛生等多方面、多層次的文化活動成為了農民新的追求。
1.4缺乏必要的政策支持和引導
當前我國農村文化產業的發展缺乏有力的、系統性的政策支持，這主要體現在以下幾個方面：第一、文化產業發展缺乏明確的定位。農村文化產業整體仍處于起步階段，雖然采取了現代化的經營形式，但其在盈利模式與發展方向上仍然不適應現代企業的標準。第二、缺乏有力的政策給予農村文化產業經濟支持。尚未具備常態化和制度化的社會投資、捐助與贊助等優惠政策，且尚未出臺其他諸如市場準入政策、稅收減免等資政策。第三、農村文化產業缺乏科學引導。較之民營企業，農村文化產業雖然具有較大的社會效益，但是盈利較少，經濟效益小，政府為此對農村文化產業疏于管理，投入力度小。
2促進農村文化產業可持續發展的對策
2.1加快農村產業結構轉型，促進可持續發展
農村生態環境由于尖銳的人地矛盾以及工業的盲目發展遭到嚴重破壞，農業可持續發展問題亟待解決。目前，我國水土流失面積已經增加到180萬平方公里，風蝕面積為180萬平方公里，兩項占國土面積的38%。土地沙漠化面積呈現驟增趨勢，年均擴展2460平方公里，潛在的沙漠化土地面積還有16萬平方公里。因此，處理好資源的開發利用與保護二者之間的關系以促進農業可持續發展是一個兼具長期性與艱巨性的任務。發展文化產業有助于促進農村產業結構的調整，利于實現農村可持續發展。社會的發展已經使農村產業和經濟結構呈現優化和升級趨勢。農村走向城市的已經不再僅僅限于肉、蛋、菜等實物農產品，而是已經涉及到鑼鼓、剪紙等文化領域，實現了增加農民收入和豐富城市居民生活的雙豐收，且大大有助于農村產業結構的調整。
2.2制定合理的治理結構以促進農村文化產業可持續發展
在發展農村文化產業的過程中可以在黨委各級宣傳部門設立專門科室處理農村文化產業的發展，以便更好地統籌建設和發展農村文化產業，為農村文化產業發展統一籌劃、起草相關的意見和建議，并負責統籌優化農村文化產業布局、設計產業門類等。建立農村文化產業發展聯席會議機制，由宣傳部相關職能部門帶頭，高校、科研院所等專業研究人員，出版社以及廣播媒體等部門，鄉村基層政府以及文化產業代表等為成員單位，定期以會議的形式討論并制定相關規劃和政策用以解決農村文化產業在發展中遇到的問題與障礙，諸如其發展中遇到的農商對接、引入人力資源困難、存在行政壁壘等相關問題。
2.3建立健全相關機制發掘和培養農村人才
農民是農村文化產業的創造主體。作為文化創造的主體，文化素質與技術專長必不可少。而今農村高素質、專業性人才十分匱乏，農村文化產業的發展受到制約，整體經濟水平難以提升，對于社會主義新農村建設工作形成不可忽視的障礙。因此，發掘和培養農村文化建設人才勢在必行。對內，我們要鞏固已有文化產業，增強其生命力與競爭力，并且擁有根據自身需要發掘有用人才的能力；對外，我們應加大宣傳力度，把更多高素質人才吸引到文化建設事業之中。管理層中的人才發掘工作更是不可懈怠，建立一套高效人才培養機制，吸引并留住人才是值得關注和思考的問題。通過一個有計劃、有組織的人才的發掘、吸引、培訓和應用機制，最終使高素質的人才發自內心地想留在農村，為農村的文化產業建設貢獻自己的力量。
2.4完善農村文化產業發展的政策
相關政府職能部門要整合高等院校、科研院所、行業協會以及農村文化龍頭企業的專業研究力量，牽頭編制區域農村文化產業發展規劃，明確農村文化產業建設與發展在不同時期相應的指導思想、發展目標、實施原則、發展戰略步驟、保障機制等，并結合區域文化產業發展及社會政治經濟文化發展規劃加以統籌規劃和考慮。在發展規劃的編制中，要充分考慮到區域尤其是農村文化資源的存量及開發現狀、文化特質的傳承凝煉及滲透力狀況；同時須兼顧當前農村文化市場容量及拓展空間；要致力于促進與城市文化產業間的要素流通、優勢互補及融合式一體化發展；充分考慮我國目前所處的農業產業轉型升級和新農村建設等時代背景，不僅要在“農”字上打好特色牌、發展牌更須謹慎打好農村資源合縱連橫牌。
參考文獻
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農業產業發展對策范文6
一、__縣農業產業化重點龍頭企業的現狀與成效
經過幾年的培育和發展，__縣農業產業化龍頭企業如雨后春筍般地發展，全縣農業產業化經營已進入了一個良性循環階段，初步形成了不同層次，不同類別的農業產業化龍頭企業。截止20__年底我縣上一定規模的農業產業化重點龍頭企業13家，其中，自治區級重點龍頭企業2家（__縣綠海苜蓿產業發展有限公司、__縣榮寶養殖有限公司），市級重點龍頭企業11家（寧夏__縣原野蜂產品科技開發公司、__縣山川科寶食品有限公司、寧夏余聰食品有限公司、__山逗子雜糧綠色食品有限公司、__縣和豐淀粉有限公司、__縣鑫海清真食品有限公司、寧夏__生成農副產品開發有限公司、__縣鴻元奶牛養殖合作社、__縣忠信畜產品開發有限公司、__縣源豐草產業有限公司、寧夏來浴淀粉有限公司）。資產總值17283.9萬元，固定資產10314.1萬元，年銷售收入16538.6萬元，凈利潤1099.5萬元，開發基地種植面積5.65萬畝（不包括原野蜂蜜公司的蜜源基地10萬畝），直接帶動農戶2.5萬戶。這13家農業產業化重點龍頭企業均屬于加工型企業，其中，以灘羊肉為主的肉類3家，糧食類3家（小雜糧1家，馬鈴薯淀粉2家），林特產品類2家（檸條加工1家，蜂產品1家），蔬菜類、油料類、乳類、皮及皮毛制品類各1家，其他類1家（以苜蓿為主）。__縣綠海苜蓿產業發展有限公司和__縣榮寶養殖有限公司2家農業龍頭企業率先被評為自治區農業產業化重點龍頭企業，享受自治區的資金、稅收等方面的政策扶持。我縣13家區、市級重點農業產業化龍頭企業均具有一定的地方經濟特色，產品品質較好，有的產品擁有出口許可，有的產品獲得品牌稱號，有的產品獲得專利產品。如：寧夏原野蜂業有限公司是寧夏唯一一家經“中華人民共和國認證認可監督管理委員會”批準生產、經營出口蜂產品的企業。連續八年產品質量經國家出入境檢驗檢疫局寧夏回族自治區分局和寧夏食品質量監督檢驗局檢測各項指標達到優質，公司先后獲得了“中國食品安全放心品牌” 和“寧夏地產品牌”等榮譽，20__年，國家星火計劃萬畝優質蜜源基地建設及專利產品“蜂膠枸杞片”項目得到國家科技部批準（專利號20__101193018），被指定為中華人民共和國第七屆全國少數民族傳統體育運動會指定產品，并通過了iso9001國際質量管理體系認證，被國家農業部認定為全國農產品加工業出口示范企業，被寧夏回族自治區命名為自治區科技創新重點企業。根據調查分析，我縣重點龍頭企業的成效主要表現在：
1、 龍頭企業規模不斷擴大、效益逐步提高。
20__年，全縣有區、市級重點龍頭企業13家，其中年銷售收入1000萬元以上的有9家。如，__縣綠海產業發展有限公司總資產已達3543萬元，20__年實現銷售收入1066萬元，實現利潤89萬元，較上年增加27萬元，增長43.4%。公司不僅建立了自己的苜蓿示范種植基地9000畝，現有苜蓿草塊、草顆粒和新型牛羊復合生化成型飼草產品加工設備三套，年設計能力4萬噸。__縣榮寶養殖有限公司作為全區第一家以純羊肉為原料生產的清真肉食品加工企業，始終將公司的發展與縣委政府的產業化政策豐結合，歷經3年多的發展，在產品開發、產業化經營等方面探索出了一條“以優補優”的自我發展模式，即以優勢資源灘雞產業補資源優勢灘羊產業的發展模式。20__年企業資產達到了922萬元，銷售收入1620萬元，實現利潤83.1萬元，帶動農戶數由20__年的113戶增加到20__年的243戶，戶均純收入1420元。寧夏原野蜂蜜有限公司20__年實現銷售收入1507萬元，實現利潤131萬元，上繳稅金48萬元，出口創匯8萬美元，直接安排就業40人。
2、 龍頭企業有力地帶動了農業結構調整和農民增收。
在龍頭企業的帶動下，我縣農業結構調整步伐加快，農民收入顯著增加。20__年，種植業結構調整也明顯加速，全縣蔬菜面積5萬畝、加工型馬鈴薯面積17.1萬畝，分別比上年增加1萬畝和1.5萬畝；以蕎麥為主的小雜糧種植面積達40萬畝，比上年增加15萬畝，增幅達到60%。全縣畜牧業的發展速度較快，灘羊飼養量達138萬只(其中存欄數71萬只，出欄數67萬只)，比上年增加了17萬只，增副達到14%。特別是優質牧草發展迅速，20__年種植面積達83.36萬畝，比上年增加26.31萬畝，增幅達到46%。20__年全縣農民人均純收入2624元，同比增加386元，增長17.2%，其中，龍頭企業為農民人均增加收入318.4元，占農民人均純收入13%。
3、 龍頭企業與農戶的利益聯結機制逐步形成并壯大。
通過對龍頭企業在原料基地建設方面的扶持，龍頭企業逐步把原料生產基地作為自己的第一車間來抓，主動與農戶簽訂生產合同，農戶按合同進行生產，企業按合同組織收購，通過訂單合同的方式穩定了產銷關系，逐步建立了“利益均沾、風險共擔”的利益分配機制。目前，全縣龍頭企業與農戶建立了相對穩定的產銷合同關系。在建立原料基地的同時，龍頭企業還與農業技術推廣機構、農民專業合作經濟組織等中介組織簽訂了訂單。如：寧夏原野蜂業有限公司利用當地特有的資源優勢，公司先后成立了100萬畝優質蜜源基地，并成立了”__縣神蜂養殖合作社”，與當地300多戶蜂農建立了長期有效的合作關系，為他們提供蜜蜂養殖方面的技術和信息以及國內外蜂產品市場的發展的動態。通過以上兩種舉措，一方面保證了公司原料的供應，另一方面激發了蜂農養蜂致富的極大熱情。__山逗子雜糧綠色食品有限公司與4個鄉鎮500個農戶簽定了綠色蕎麥原料基地供貨協議，保證了我縣蕎麥綠色基地標準化生產的質量。
4、 農民組織化程度不斷提高。
我縣因地制宜，采取多種途徑、多種形式，通過龍頭企業把分散的農民有效地組織起來，形成整體
，參與競爭。據統計，20__年，在龍頭企業的帶動下，全縣共成立了52個農民專業合作經濟組織，31個專業協會，有12955個農戶參加了各類農民專業合作經濟組織。農戶在龍頭企業的帶動下，以農民專業合作經濟組織為紐帶，實現了部分產品的組織化生產，不少農民依托協會走上了致富之路。二、__縣農業產業化重點龍頭企業存在的問題
目前，我縣以2家自治區重點農業產業化龍頭企業為核心，11家市級重點農業產業化龍頭企業為基礎的農業產業化龍頭企業領航已成雛形。這些農業產業化龍頭企業以技術、信息、資金、市場等方面優勢，與農民合作形成產供銷一條龍，科農工貿一體化的格局，大大推動了__縣農業產業化進程。但是，__縣農業產業化龍頭企業在自身發展過程中還頗受一些問題困擾著，主要表現在：
1．農業產業化龍頭企業普遍存在與農民的利益聯結較松散現象，龍頭企業數量少，規模相對偏小，輻射帶動作用有限。一些企業與基地和農戶之間還停留在以產品買賣關系為基礎的低層次產銷合作上，沒有真正形成很好“公司+農戶”的經濟利益共同體。
2．農業產業化龍頭企業的科技投資少、產品鏈條短、科技含量低。我縣農業企業的科技投入與工業企業相比有較大差距，雖與投入來源、資金積累、起步較晚有關，但主要是部分龍頭企業安于現狀，風險意識和拓展意識不強，滿足于停留在半成品和手工粗加工階段，工藝簡單，部分龍頭企業缺少精深加工技術和設備，科技含量不高，產品難以上檔次，企業缺乏競爭力，企業成長速度緩慢。
3．農業產業化龍頭企業的質量管理不夠完善。我縣有的農業產業化龍頭企業把自己定位于農業，而沒有從真正的企業管理上來看待，缺乏企業管理制度。并且市場開拓能力不強，產品市場占有率不高，輻射面不寬，市場制約因素明顯。我縣的龍頭企業，缺乏品牌產品，知名度較低，出口量極少。
4．政府對農業產業化龍頭企業的扶持力度不夠。近幾年在政策、資金上，自治區都相繼出臺一些政策和撥出一些?？顏矸龀忠恍┲攸c農業龍頭企業，但是扶農?？钯Y金量不大，且分頭管理，難以形成合力，大大地阻礙了我縣農業產業化龍頭企業的發展。
5．我縣農業龍頭企業的服務體系不夠健全。近年來，我縣各級政府都相應成立了服務機構，但對農業產業化龍頭企業提供技術、資金信息等方面服務不夠深入，尤其是對企業負責人的經濟、政策理論和科技等方面指導不夠。
三、加快__縣農業產業化重點龍頭企業跨越式發展的對策與建議
鑒于上述存在的諸多問題，為進一步加快我縣農業產業化龍頭企業建設，促進全縣農村經濟跨越式發展，以十七大精神、自治區第十次黨代會精神為指導，農業和農村工作思路為指針，結合__縣農村工作實際，為加快__縣農業產業化重點龍頭企業跨越式發展提出如下對策與建議：
1．進一步規劃引導，實現規模經營上的跨越。農業產業化龍頭企業經營是一項長期的工作，涉及到生產、加工、銷售各個環節，政府必須在政策上進行引導和鼓勵。
2．進一步處理好龍頭企業和農戶的利益關系，實現利益連接機制上的跨越。要按照“利益共享、風險共擔”的原則，進一步加強農業產業化龍頭企業與農戶的利益聯結關系，農業龍頭企業要積極采用預付定金，提供技術服務，實行保護收購等方式，確保產銷雙方互惠互利，共同發展。
3．進一步強化對農業龍頭企業的扶持保障，實現工作力度上的跨越。當前應在政策、資金、稅收、信貸、科技等方面加大對我縣農業龍頭企業的扶持力度。以實現我縣農村經濟跨越式發展發展。
