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農業產業發展情況范文1
一、羅甸縣農業產業化發展規劃
羅甸縣以兩個省級現代高效農業示范園區（蔬菜、火龍果、艾納香園區，水產養殖園區）為帶動，力爭把羅甸縣打造成貴州山地生態高效農業示范縣及面向黔渝和粵港澳的鮮活農產品供應基地，以縣城為中心，向東（沫陽）西（逢亭）南（紅水河）（羅沙）布局菜、果、藥、漁四大產業。同時，通過積極實施綠色品牌戰略和農產品加工業，全力提升農產品附加值。到2017年，全縣發展蔬菜種植面積達40萬畝，產量8.27億公斤以上；火龍果種植面積10萬畝，產量10萬噸以上；艾納香標準化生產20萬畝以上；生態網箱2萬口以上；擁有國家級農業產業化龍頭企業1個以上，省級農業產業化龍頭企業5個以上，州級農業產業化龍頭企業20個以上；全縣1000噸以上保鮮庫3個以上，100噸保鮮庫50個以上。
二、農業產業發展現狀
1.蔬菜產業
羅甸縣蔬菜經過30多年的發展，獲得了無公害產地認定，部分產品通過了農業部無公害農產品質量認定，并躋身全國蔬菜產業發展500個重點縣之一。2013年，全縣完成蔬菜種植面積31.25萬畝，實現總產量6.2億公斤。
2.火龍果產業
2001年羅甸縣火龍果引種試驗獲得成功以來，羅甸縣火龍果產業得到了快速發展，并獲得了地理標志認證。2013年，羅甸縣火龍果種植面積達到5.7萬畝，投產面積達1.5萬畝，產量5250噸。
3.水產養殖業
龍灘庫區、雙河口水庫形成以后，羅甸縣水域面積達12.5萬畝，優良的水質及水體年積溫高的優勢為羅甸縣漁業產業發展提供了得天獨厚的條件，羅甸縣的漁業產業得以迅速發展。到2013年底，全縣網箱養殖近1.9萬口，全年水產品產量1.7萬噸，帶動庫區425戶1700多人脫貧致富。
三、農產品加工業現狀
羅甸縣近年來加強招商引資力度，制定了《羅甸縣農業產業化龍頭企業培育扶持辦法》、《羅甸縣中小企業創新獎勵辦法》、《羅甸縣鼓勵投資優惠政策暫行規定》等扶持政策，積極引進和扶持農業產業化企業和農村專業合作社。目前，全縣農業產業化龍頭企業21家，其中，國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業2家，州級龍頭企業10家，縣級龍頭企業8家。銷售收入7.9億元，上繳稅金5751萬元。農村專業合作社211個，會員5691余人，帶動農戶22682人。
1.產地初加工設施建設情況
隨著縣域經濟不斷發展，縣委、縣政府不斷加大對農業加工設施的投入力度，羅甸縣產地初加工設施數量不斷增多。目前，羅甸縣建成產地初加工設施20噸通風庫1個，50噸通風庫1個，簡易冷藏庫1個，組裝冷藏37個，容量4300噸（其中10噸8個，20噸9個，50噸6個，100噸14個），熱風烘房2噸/批2個。
2.農產品產后處理的主要方式和存在問題
一是產后以鮮活農產品投放市場。羅甸縣的蔬菜、水果、生豬、水產品主要以鮮活農產品投放市場。但由于保鮮設施有限，產品大量上市后，受市場影響，價格下跌較快，市場風險較大。
二是保鮮、預冷外理后投放市場。這里的臍橙銷售主要以套入保鮮袋進行保鮮投放市場，但保鮮袋保鮮的臍橙、柑桔儲存時間較短；而遠銷的蔬菜（重慶、杭州等大城市）采取預冷處理、分級包裝等措施后便于長距離運輸和保證蔬菜質量。但由于縣里只有一家大型冷庫，滿足不了蔬菜預冷處理的需要，保鮮設施的不足給羅甸縣果蔬產品儲存、銷售帶來很大的困難。
三是干燥處理后儲藏、銷售。羅甸縣的杜種、砂仁、花椒等中藥材和部分辣椒、竹筍筍片采用干燥處理后儲藏、銷售的方法。存在的問題是，大多產品通過曬干、晾干處理，處理方式落后，產品質量差。
四是加工后投放市場。油桐、茶葉等產品通過加工后投放市場，但從整體情況來看，羅甸縣的農產品加工大多是初級加工，與產科研相結合的企業少，新開發產品較少，產品附加值不高，導致羅甸縣的農業龍頭企業難以做大做強。
3.主要農產品產后損失率
長期以來，羅甸縣較重視農產品基地的擴大和農產品數量的增多，而對農產品產后的保鮮貯藏和深加工重視不夠，導致農產品產后損失率較大。臍橙、火龍果等水果產后由于沒有通過保鮮貯藏，損失率在30%左右；蔬菜由于沒有保鮮和預冷處理，亦損失率在30%左右；鮮活魚遠距離運往重慶等城市，損失率在15%左右。
羅甸縣農產品產后損失率較高的主要原因有以下幾點：一是本地農產品加工企業少，農業訂單少，調節不了農產品市場價格，導致農產品剛上市時價格較高，產品大量上市后，造成產品積壓而損壞，價格走低；二是保鮮貯藏庫少，縣城只有一家1000噸大型保鮮庫，各鄉鎮雖有小型保鮮庫，但大多屬于農村合作社管理使用，遠遠滿足不了農產品保鮮貯藏的需要。蔬菜等易損農產品，沒有預冷處理，遠距離運輸，容易造成蔬菜脫水、腐爛，品質下降，價格下降。三是交通不便，農產品流通慢，運往貴陽市的蔬菜、水果等農產品要在5個小時左右，到重慶約10小時，到長沙20～24小時，且運量少，成本高。
4.扶持政策及其成效
近年來，羅甸縣為減少農產品產后損失，出臺了一些扶持政策，并加以落實，取得了一定成效。
一是加強冷庫的建設，搞好農產品的保鮮貯藏。2009年，羅甸縣加大對羅甸縣斛龍綠產有限責任公司的扶持，利用農發資金300多萬元，協調農村信用社貸款600萬元，在縣城建成了1000噸冷庫。冷庫建成后，充分發揮冷庫的儲藏保鮮作用，有效解決了制約農產品特別是蔬菜長途運輸的“瓶頸”，農產品銷售從原來的貴陽、重慶等市場向北京、河南等市場拓展，經濟效益明顯提高。例如，板栗經過保鮮貯藏后，有效解決了產后不容易貯藏的問題，延長了板栗上市時間，提高了市場價格。為解決農產品主產區的保鮮貯藏問題，2010年縣政府補助資金50萬元，爭取州助民增收專項資金20萬元，補助修建小型冷庫10座。
二是加強鮮活農產品批發市場的建設，促進農產品流通。羅甸縣正在建設的鮮活農產品批發市場，占地面積33350平方米，總投資1.2億元，市場功能主要是從事農產品收購、加工、倉儲、保鮮、包裝銷售。市場建成后，每年可為全縣近萬噸臍橙、板栗開展進出保鮮儲藏服務；日可處理預冷加工保鮮蔬菜1000余噸；可有效解決羅甸縣30000余人（場天）的農產品交易擁擠，改變多年來因農產品交易擁擠而危及交通安全的不良狀況，降低農產品產后損失。
三是狠抓品牌建設，提高農產品品質。按照羅甸縣農產品品牌標識，要求各銷售企業、個體工商戶訂做“黔甸”牌蔬菜、羅甸火龍果、羅甸臍橙等主要農產品包裝盒，實行分級包裝，保護羅甸縣農產品品牌，延長產業鏈，提高農產品附加值。目前，羅甸縣獲“貴州省著名商標”品牌的有信邦公司的“邦消安”牌商標、上隆茶果場的“上隆”牌商標、黔龍食品公司的“宏?！迸粕虡?，獲“貴州省名牌產品”的產品有信邦公司的六味安消、上隆牌茶葉。羅甸縣被農業部命名為菜籃子產品先進縣、優質無公害蔬菜示范基地，優質柑桔生產基地，羅甸臍橙獲得國家級產品優質獎和金杯獎，火龍果在首屆中國成都國際農業博覽會上被評為金獎、在第三屆貴州農產品展銷會上被評為名特優產品。
四是加強專業合作社建設，提高農民組織化程度。通過金融貸款、財政貼息、提高購機補貼標準、強化技術服務等方式扶持農民專業合作社，提高農民的組織化程度，推動農業產業向規?；?、集約化方向發展。目前，已發展蔬菜營銷、生豬養殖、農機、林業、果樹、漁業等專業合經濟組織211個，有社（會）員5691人，帶動農戶近3萬戶。這些專業合經濟組織人員活躍在產地和銷售市場，有效提高了農產品流通和銷售，提高了農產品的商品率，減少了農產品產后損失。
四、產業發展存在的問題
1.產業基地發展與產業加工配套設施矛盾突出
近年來，羅甸縣加大農業產業發展力度，蔬菜、火龍果、水產等特色產業初具規模。但由于羅甸縣財政緊張屬國家級貧困縣，無力配套相應的保鮮庫等基礎設施，全縣僅有一家1000噸大型保鮮庫，各鄉鎮雖有小型保鮮庫，但遠遠不能滿足羅甸縣農產品保鮮貯藏的需要，導致農產品產后損失率較大。
2.龍頭企業建設滯后，農業產業化經營程度不高，產業鏈條短，農產品附加值低
由于龍頭加工企業較少且帶動能力不強，導致全縣水果、蔬菜、水產品等主要農產品加工水平不高，主要在銷售初級產品，產經銷互相脫節，貿工農利益結合不緊密，適應市場變化能力弱。導致產品的加工能力低，產業鏈拉不長，農業附加值不高。同時，加工企業與產科研相結合的企業少，新開發產品較少，這也限制了羅甸縣農業加工企業進一步做大做強。
五、建議
今后工作中，羅甸縣在加強對各產業基地打造提升的同時，逐漸由初級農產品生產基地向終端市場銷售鮮活農產品、加工成品方面轉型。
一是繼續調優農業產業種植結構。通過發展高效益農業產業如火龍果產業、蔬菜產業、特色畜禽水產業等，依靠提高科技含量，提高土地單產，達到農業增效、農民增收的目的。
二是引進、培育農業產業化龍頭加工企業，提升農產品附加值。目前，羅甸縣農產品銷售仍以初級農產品為主，產業鏈條短、產品附加值低。通過發展農產品深加工，延長產業鏈條，提升產品附加值，不僅可以解決部分農村勞動力就業，還可以拓寬稅源，增加財政收入。
三是加大對產地初加工設施扶持力度，滿足羅甸縣農產品需求。目前，羅甸縣農業基礎較薄弱，僅保鮮庫一項就有近萬噸容量缺口。為確保產業的增產增收，在積極引導農戶及專業合作社籌措資金修建保鮮冷庫等基礎設施的基礎上，加強與上級業務部門對接，爭取項目資金完善相關基礎設施。
農業產業發展情況范文2
一、十年來我縣農業產業化發展的主要成效和經驗
（一）農業產業化龍頭企業逐步發展壯大、數量急劇增長。截止2010年期末，我縣各類農業產業化經營組織406家，其中農業規模龍頭企業76家，分別比2001年期末增長66%和59%?，F有縣級農業產業化重點龍頭企業30家、市級農業產業化重點龍頭企業34家、省級重點龍頭企業1家，2001年期末，我縣無縣級以上農業產業化重點龍頭企業。在2008年9月21日召開的全市深化農業產業化經營暨加快規范農民專業合作組織工作會議上，我縣有2家企業被授予“全市優秀農業產業化重點龍頭企業”，同時，我縣被授予“全市農業產業化先進縣”。
（二）農業產業化經營機制逐步完善。近年來，我縣不斷創新農業產業化經營機制，提高農業生產組織化程度。按照"公司+合作組織+基地+農戶"的經營模式，逐步推進土地合理流轉，實現農業生產集約化、標準化和規?；?，加快了農業產業化進程。目前，我縣農業產業化龍頭企業的運行模式主要有四種，即“公司+合作組織+基地”、 “公司+基地+農戶”、 “公司+資源型基地+農戶”、 “公司+自屬基地”等。如以***市姜湖貢米米業有限公司和***正德食品有限公司為代表的“公司+合作組織+基地”發展模式正逐步得以推廣；以***縣富島食品有限公司、***安泰生物科技有限公司為代表的“公司+基地+農戶”模式正逐步得以發展和鞏固；以魯南宏發蔬菜批發市場、***乾源工藝品有限公司和***華寶工藝品有限公司等為代表的“公司+資源型基地+農戶”模式，其輻射帶動能力正逐步增強。以***雙泰食品有限公司為代表的“公司+自屬基地” 模式已成為外向型企業發展的主流運行模式。而2001年以前的運行模式主要是單一的“公司+農戶”模式。
（三）農業產業化龍頭企業的發展拓寬了農民就業和增收的渠道，促進了地方特色產業的形成。據統計調查，截止2010年期末，全縣年產值過五百萬元的76家農業產業化龍頭企業，累計帶動產業基地面積42.7萬畝、從業人數2.1萬人、累計增加農民收入1.1億元，分別比2001年期末增長70%、62%和65%。
市級龍頭企業***縣種子公司以自辦稻麥原種生產基地良種場為龍頭，國營農場為骨干，種糧大戶為補充建立健全稻麥種子生產基地，以合同定購的形式與上千個農場職工建立起風險共擔、利益共享的利益聯結機制，公司向農戶統一提供種源、統一技術指導、統一收購銷售，以保護價回收種子，免費提供信息服務，積極協助解決生產資金和技術難題，與繁種戶建立起穩定的、可靠的合作關系，從而形成了稻麥種子專業化生產、集約化經營的產業模式，大大增強了我縣良種綜合生產能力，全面提高了種子質量，促進了種子事業的發展。目前，公司每年建立種子生產基地2.4萬畝，年產種子達1.4萬噸，發展種子生產大戶1000余戶，農戶人均年增加收入3500多元,帶動農場職工走上了致富之路。市級龍頭企業***縣富島食品有限公司發展緊密型蔬菜基地1000畝，帶動800多農戶累計增收200余萬元。
我縣杞柳生產的發展，逐步形成了以***乾源工藝品有限公司、***華寶工藝品有限公司、***順發工藝品有限公司等16家農業產業化龍頭企業為核心，外連國際市場、內連千家萬戶的產業格局，有力地推動了全縣10萬畝杞柳產業的形成。市級龍頭企業***乾源工藝品有限公司和***華寶工藝品有限公司等2家企業累計年加工杞柳工藝品170萬公斤，輻射帶動3200余農戶戶均增收5000元，累計提供農民就業崗位800-1000人。
我縣是全國聞名的“銀杏之鄉”。據統計全縣有銀杏葉加工、銀杏茶生產、黃酮提取、銀杏系列食品生產企業60余家，占全縣農業產業化經營組織總數的17%。銀杏加工企業的集群促進了全縣20多萬畝銀杏產業的健康發展。市級龍頭企業***安泰生物科技有限公司年生產銀杏葉提取物黃酮100噸，發展銀杏GAP采葉基地5000畝，累計帶動4000多農戶增收1500萬元。
（四）龍頭企業的發展促進了標準化基地和企業品牌的建設。市級龍頭企業***市姜湖貢米米業有限公司，從發展綠色食品基地、打造“姜湖”品牌入手，促進企業的發展。該公司發展的緊密型優質稻谷基地近一萬畝，于2006年3月獲得中國綠色食品發展中心綠色食品A級認證，成為***省稻米加工類唯一的綠色品牌。該公司打造的“姜湖”牌大米，在我省范圍內率先采用了紙質環保包裝，受到廣大消費者的贊譽和認可，并于2007年10月被***省工商局授予“***省著名商標” 稱號，現已形成三大系列20多個優質小包裝品種，遠銷京、滬等20余個大中城市。2010年公司銷售收入超過7000萬元。
我縣省級龍頭企業***昌裕食品有限公司是一家糧食深加工企業，主要生產“昌裕”牌冷凍飲品、巧克力及餅干等食品系列產品。近年來，該公司依靠科技力量，積極研發新產品、打造企業品牌，增強了企業的市場競爭力。該公司生產的“昌裕牌”系列產品，先后獲得“***省著名商標”、“***省名牌產品”，該公司研發的30多個新產品申報了國家專利，是***唯一獲得“中國專利***明星”企業的廠家。該公司2010年度實現銷售收入達1.5億元。
二、十年來我縣圍繞深化農業產業化經營所采取的政策措施
十年來，縣委縣政府高度重視農業產業化工作，相繼出臺了《郯城縣縣級農業產業化重點龍頭企業命名辦法》，每年從縣財政撥出50萬元?？?，用于扶持縣級以上重點龍頭企業，并于2006年度命名了第一批縣級農業產業化重點龍頭企業30家，同時，有10家優秀重點龍頭企業被縣委、縣政府表彰，有力地推進了全縣農業產業化進程。縣農業局于2005年初正式成立了農業產業化科，這標志著我縣農業產業化工作步入了規范化管理的軌道。
三、存在的問題
（一）近幾年，各級政府、各相關部門出臺的有關支持重點龍頭企業的扶持政策多以貼息資金的形式，我縣多數市級以上龍頭企業貸款數額小或沒有貸款，無法享受到政策的扶持。
（二）農業產業化重點龍頭企業貸款難的現象普遍存在。有關商業銀行對重點龍頭企業的支持力度不夠或支持政策體現的不夠明顯。即使部分農業龍頭企業在原料（農產品）收購期間能爭取到少量貸款，但金融部門的借貸手續繁雜，時效性差，很大程度地影響了企業的發展。特別是具有政策性貸款職能的農業發展銀行，門檻設置太高，條件過于苛刻，我縣大多數市級以上龍頭企業普遍享受不到國家政策性貸款，致使“市級以上重點龍頭企業”與一般農副產品加工企業沒有本質區別。
四、建議
（一）建議各級政府、各相關部門在制定扶持“農業產業化重點龍頭企業”的政策方面，可采取退稅、免稅、獎金補助等簡單易行的扶持政策，加大支持力度，擴大覆蓋面，力挺農業產業化龍頭企業的持續健康發展。
（二）金融部門應盡快出臺針對“重點龍頭企業”的有實質性內容的信貸支持政策，以破解企業收購資金緊張難題，幫助農業龍頭企業加快發展。特別是具有政策性貸款職能的農業發展銀行，要放下架子、樹立服務意識、提高服務質量，用足用好國家政策，降低門檻設置，放寬準入條件，使大多數市級以上龍頭企業普遍享受到國家政策性貸款，促使全縣市級以上農業產業化重點龍頭企業從中受益，并取得突破性的發展。
農業產業發展情況范文3
我縣是一個農業縣，農業以種植優質糧油棉為主，畜禽和水產養殖也初具規模，農業資源優勢明顯，農副產品極為豐富。為充分發揮我縣農業的資源優勢，縣委、縣政府把加快農副產品加工基地建設作為一項富民工程，擺上位置，緊抓不放，大力實施。目前，我縣農副產品加工業的發展現狀、存在問題，怎樣做強做大，帶著這個課題，近日，我們深入到農產品加工企業，走訪了相關涉農單位，就全縣農副產品加工企業發展情況進行了調研。
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府充分發揮我縣農業傳統特色優勢，大力發展農副產品加工業，有力地促進了農副產品加工業的持續穩定發展。目前，農產品加工業已成為我縣重要的支柱產業之一，到底，全縣農副產品加工企業已發展到162家，主要集中在油脂、棉業和糧食加工行業，年產食用油20萬噸、棉紡10萬錠，年加工糧食10萬噸左右，實現產值15億，帶動就業2萬人，經營范圍覆蓋全縣所有農副產品，有力促進了全縣經濟社會的發展。我縣農副產品加工業主要呈現以下幾個特點：
1、培育了一批重點企業。到底，在162家農副產品加工企業中，規模以上企業45家，已擁有市級以上農業產業化龍頭企業17家，涌現出一批如大平集團、振花棉業、鷹皇麻油等一批國家級、省級農業產業化龍頭企業。
2、形成了一批優勢產業。通過近幾年發展，我縣油脂產業不斷壯大，目前全縣共發展油脂加工企業41家，年產各類油脂5.7萬噸，其中麻油銷售量占全國市場份額的第三位，培育出大平、褒禪山、益和、鷹皇等一批部、省、市名牌產品，一個叫響全省乃至影響全國的油脂生產基地日漸形成，成為我縣重要的支柱產業之一。
3、提升了市場競爭力。我縣圍繞農業主導產業和特色農副產品，以水稻、油菜、棉花、茶葉等優勢農產品為依托，共建立標準化農產品生產基地14個，創建農產品品牌15個，其中：中國名牌1個，省級名牌7個，市級名牌7個，有8個農產品獲全國無公害農產品認證，大平牌系列食用植物油被授予“國家免檢產品”資格。
4、加快了農業產業化進程。各類農產品加工企業，通過創辦領辦農業協會和農村專業合作社，大力發展“訂單農業”，每年落實優質稻、優質油等生產訂單近10萬畝，帶動農戶4萬多戶。目前，全縣共成立了46個農業專業協會，促進了農業產業結構調整，加快了農業產業化進程。
二、存在問題
一是企業規模小，生產技術落后。通過走訪，我縣現有的農產品加工企業有相當一部分還沒有擺脫家庭作坊式的加工，企業基本上都以出售原料或初級加工產品為主，產品附加值和科技含量較低，利潤空間薄。如我縣共有棉花加工企業40多家，大部分棉花加工企業規模都很小，多數是三五個人合伙創辦的小軋花企業，有不少是“家庭作坊”和“路邊棉站”，技術水平落后。全縣糧食加工企業近10家，除吳楚米業有一定規模外，其它都是小型的大米加工廠。
二是收購資金大，融資困難。資金需求量大和資金籌措困難的矛盾一直是制約我縣農產品加工企業發展的主要問題。我縣除少數幾家規模大、效益好的企業外，大部分農產品加工業普遍缺少資金，特別是流動資金嚴重不足，致使企業不能滿負荷生產，嚴重影響和制約了企業的發展壯大。目前銀行貸款，手續繁雜，除了正常的調查論證之外，還存在一定的人為因素，所以在企業急需資金時，往往難以及時到位。
三是市場預測難，價格波動大。農產品加工企業受農產品價格影響較大，如何把握不好，會造成巨大損失。如棉花價格，最高價達3元多/斤，去年底，棉花價格跌2元左右/斤，如果企業在收購環節把握不好，將會給企業帶動巨大虧損，甚至破產。
四是政策扶持少，發展環境不優。我縣雖然制定了投資工業的八項規定，但其主要針對是招商引資企業。對本縣的民營企業特別是農產品加工企業，在資金、場地及生產經營等方面扶持政策很少。少數部分執法、執收部門，部門利益、個人利益至上，亂收費、亂罰款、現象時有發生。
五企業人才缺，創新精神不足。由于各種原因，民營企業難以留住人才，人才不愿前往民營企業現象特出。如振花棉業去年招聘1名大學畢業生到企業任職，工資待遇也不低，但由于振花棉業地處運漕鎮，文化娛樂活動落后，結果只干了幾個月就走人了。另外，不少農副產品加工企業創業精神不強，小富即安，小收即滿，敢想、敢干、敢闖的精神不夠，一些企業為了降低成本，節約開支，圖個眼前利益，不愿花高薪聘請企業各類人才。同時，由于不少企業是由家庭式企業，在家庭式管理模式下，存在裙帶之風，績效評價不公平，壓抑了家庭外員工的創新意識和工作積極性，不利于管理和技術人才的引進。
三、對策和建議
（一）科學合理規劃產業布局。以市場為導向，因地制宜，合理規劃，科學布局，做到有規劃、有規模、有產品、有效益。如我縣共有棉花加工企業40多家，年加工皮棉可達150萬擔，相當于全縣年產棉花產量的10倍。由于僧多粥少，各企業為搶購棉花，相互競爭，價格混亂。對棉花產業，我們在規劃時不能搞“小而全”，要搞“大而精”，建議以塔運路為軸，規劃建設輕紡工業園，但要主動限制一些小軋花企業發展，只允許上一些符合國家棉花產業政策的企業。對油脂企業，要以巢寧路為主線，規劃建設油脂產業帶，以大平油脂、鷹皇麻油為龍頭，以食品工業園為一極，集聚油脂企業發展。糧食加工企業以糧食產業園為基地，加快發展大米深加工龍頭企業，改變我縣是農業大縣卻無大型糧食加工企業現狀。
（二）幫助解決企 業融資難。建議設立中小企業發展基金，以貼息貸款的方式為企業提供政策性融資，對技術開發的中小企業進行財政補貼，對其新產品開發、員工培訓等活動提供資金支持，特別是要將陽光工程延伸到中小企業。發揮農村信用合作社農村貸款主渠道作用，圍繞農產品加工企業的基地建設、加工生產、市場營銷等進行扶持。根據企業的不同特點，簡化貸款手續，及時滿足需要。充分發揮縣投資擔保中心的作用，增加投資擔保中心的融資力度，爭取金融機構對龍頭企業的信貸支持。
（三）扶持企業做大做強。重點培育和扶持一批有特色、有品牌、形象好、潛力大的企業，有計劃地組織企業開拓國際、國內市場；支持大平集團加快年產10萬噸米糠油及綜合利用、年產12萬噸雙低菜籽油項目建設。扶持振花棉業新上400噸打包機，鼓勵其發展棉紡加工等上游產品，處長產業鏈。做大糧食產業園，通過招商引資的方式，加快年產10萬噸優質精制大米及含油食品精深加工項目建設，使其成為我縣糧食加工業的龍頭企業。支持企業發展創辦行業協會、專業合作社組織，大力發展“訂單農業”，穩定和擴大油菜、糧食、棉花等基地建設，為企業發展提供原料，減少風險、降低企業成本。
農業產業發展情況范文4
一、當陽市農產品加工業發展的現狀
近年來，我市堅持“優先發展工業”的理念，積極應對國際金融危機的嚴重挑戰，圍繞農產品和勞動力資源優勢，利用各項優惠政策，加大招商引資和項目建設力度，大力發展農副產品加工，使農產品加工業呈現出穩步發展的勢頭。截止20xx年底，全市各類農產品加工企業達到521家，從業人員7192人，資產總額24.74億元，其中規模以上企業64家，從業人員6413人。20xx年實現加工產值35億元，上交稅金5515.9萬元，其中規模以上企業實現加工產值23.4億元，上交稅金3574.6萬元。主要有以下幾個特點：
(一)形成了一批優勢主導產業。經過近年來的調整和發展，全市農產品加工業已基本形成了糧食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、飲品、飼料、紡織、白酒等十大類農產品加工行業，其中糧食、油料、紡織、白酒、飲料5個行業發展速度較快。20xx年，全市糧食加工企業和個體工商戶達263家，創產值7.49億元，占加工總產值的21.4%。
(二)培育了一批骨干龍頭企業。堅持引進與培育、改造與創新相結合，引進新上或改制發展了“蒙牛乳業”、“亞源乳業”、“新世紀食品”等一批產業關聯度高、競爭能力強、能帶動農民增收的龍頭企業，部分企業在省內外有一定的知名度和市場競爭力。全市共培育省級農業產業化龍頭企業4個，宜昌市級農業產業化龍頭企業25個。
(三)農產品品牌創建初見成效。全市擁有“蒙?！迸Ｄ毯捅苛?、“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油、“長坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“關公坊”系列白酒、“六糧國宴”、“三峽人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多個國家、省級名牌產品，品牌所占份額達30%以上。清平豬被納入省級地方標準管理;鳳凰山現代生態農業園區被評為國家級“金水柑標準化生產示范區”;兩河鎮“長坂坡”大蒜種植基地和王店鎮柑桔種植基地被評為省級“標準化生產示范區”。
(四)民間資本投資農產品加工業日趨活躍。隨著市委、市政府出臺關于全民創業的意見，各地各有關部門積極搭建創業平臺，激發了部分有意投資者的熱情，民間資本投資農產品加工業日趨活躍。
(五)農業產業化合作機制不斷完善。產業化的組織方式不斷創新，形成了“龍頭企業+專業合作社+農戶”、“產業協會+龍頭企業+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”等多種發展模式。龍頭企業強化了與基地、農戶的利益聯結，帶動發展了一大批與龍頭企業關聯的板塊基地，使基地真正成為農產品加工企業的原料車間。仙草米業采用“訂單農業”方式，在全市建起28萬畝優質稻基地;天陽食品在王店村建立了5000畝的紅薯基地;新世紀食品公司繼續采取“包種子、包技術、包收購”的方式，通過提高朝蘚薊收購價格來提高農戶的種植積極性，進一步擴大基地面積。
(六)農產品加工企業發展前景看好。去年下半年以來，農產品加工龍頭企業積極應對金融危機，“攀大附強、借船出?！?，轉變經營策略，加大資金投入，加快技改步伐，改變傳統的加工方式，采用先進設備和工藝，提升產品加工檔次，農產品加工業發展前景看好。新世紀食品投資1000萬元新上一條生產線，可新增產能3000—5000噸，使公司生產規模達到3萬噸以上，計劃銷售收入達到1.2億以上。翔鶴食品計劃分割肉豬18萬頭，比上年增加4萬頭，2萬頭生豬繁育基地即將投產，計劃在宜昌、當陽建5家專賣店，開發終端市場。金橋油脂投資1.2億元，興建占地200畝、倉儲位達8萬平方米的物流倉儲。關公酒業萬噸原酒生產項目預計8月底建成投產，并開發了“關公典藏”、“關公家宴”、“中國紅”等系列瓶裝酒，計劃實現銷售收入1400萬元。澳利龍飲料和亞源乳業公司與太子奶集團合作，投資1100萬元新上太子奶生產線，年加工能力達到20萬噸;亞源乳業在中部六省訂貨會上簽訂了6000萬元的銷售訂單，是去年的20倍。
二、當前存在的主要問題
(一)企業規模不大，帶動能力不強。雖然我市農產品加工企業發展數量大，規模以上企業逐年有所增加，但總的來看，企業個體規模小，龍頭企業少。全市規模以上農產品加工企業64家，占加工企業總數的12.3%;共培育省級和宜昌市級農業產業化龍頭企業29家，分別占加工企業總數和規模 以上企業的5.6%、45.3%，作為龍頭企業所應具備的引導生產的導向功能、加工增值的開發功能、扶持基地的服務功能、聯結農戶的帶動功能均不強。同時，因缺乏先進的發展理念，造成低水平重復建設，產品類同，削弱了全市的整體競爭力，一出現市場不穩定，產品銷路不暢，企業就面臨著停產的危險。20xx年，油菜籽收購價格從最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤，因市場價格波動較大，造成油料加工企業嚴重虧損，大部分企業停產。
(二)從事農產品粗加工的多，精深加工的少。雖然我市部分農產品加工龍頭企業不斷加大投入力度，加快技改步伐，生產設備和技術水平有所改進，但大多數農產品加工企業的生產設備和技術水平偏低，生產工藝比較落后，生產加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高，深層次加工的數量比重小，多層次開發的產品少，產品檔次低，進入中低端市場的較多，不能適應快速發展的消費市場的需求。有的甚至還停步于傳統的手工作坊和簡單的機械生產，勞動生產率低下。
(三)精品名牌少，知名度不高。我市雖然培育了“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油等幾個國家、省級農產品品牌，但因有些地方和企業經營者缺乏商標品牌意識，創牌積極性不高，沒有形成自主特色品牌，產品定位不突出，傳統產品多，特色品牌少，中低檔產品多，名優產品少。
(四)企業與基地的聯系不夠緊密，缺乏穩定性和規范性。發展農產品加工業，就是要讓農民合理分享農產品加工、流通增值中的利潤，幫助和帶動農民增收。我市農產品加工龍頭企業雖然在這方面作了積極的探索，如新世紀食品采取“三包”方式發展朝鮮薊基地、仙草米業和龍之泉采取“訂單農業”方式分別發展優質稻和紅薯基地等，涌現出了許多好的典型，但多數龍頭企業與基地、農戶利益聯結不夠緊密，缺乏穩定合理的有效機制，基地與企業沒有形成穩定的農產品供求關系，多數是農產品合同契約型，服務型、保護型不多，加上雙方義務和權利不明確或無規范措施，單方面違約或毀約現象十分普遍。同時，我市推動土地流轉，發展適度規模經營才剛剛起步，龍頭企業建立的基地比較分散，并且缺乏有效的中介組織連接，導致企業在短時間內收購足量的原料十分困難。
(五)融資渠道較窄，限制了企業規模的擴大。近幾年，我市雖然不斷加大財政扶持力度，通過建立鑫源投資公司、國信投資擔保公司幫助中小企業融資作出了有益的探索，但總的來看，財政對龍頭企業投入和銀信部門對龍頭企業支持非常有限，企業依靠民間融資和自身積累擴大生產較難。中小型企業申請固定資產貸款缺乏有效的抵押物，基本不具備貸款條件，加上貸款手續繁瑣，需要的時間較長，增加了企業的隱形負擔。由于農產品加工企業信貸緊、融資難，缺乏對科技創新、擴大市場和基地建設的投入，企業生產規模難以擴大，企業檔次難以提升，不少企業仍停留在小打小鬧的基礎上。由于資金的缺乏，農產品加工企業季節性大量收購農產品壓力大，大多數企業的實際生產能力遠小于設計生產能力，有的企業甚至處于停產和半停產狀態。
(六)缺乏發展的優秀人才，制約了企業的創新。企業的管理、科研、營銷等各個環節和領域，都需要優秀的人才作保障，而我市部分農產品加工企業是家族式企業，實行的是家族式管理，投資者就是管理者、技術工和銷售員，甚至有的企業就是“一個門市部(一間房)，一枚公章，一張營業執照，兩個職員(夫妻)”，管理水平、技術水平、市場營運水平都非常低，大都是營銷策劃靠老方法、尋找市場靠拉關系，制約了企業管理創新、工藝創新、科技創新和營銷手段的創新。普遍存在企業管理者和從業人員素質不高問題。
(七)缺乏良好的發展環境，影響了企業的正常生產經營。近年來，我市通過抓效能建設，規范行政審批，建立市直單位聯系重點企業制度，企業發展的軟環境有所改進。但少數部門仍存在重收費、輕服務的現象，不能擺正整體與局部、條條與塊塊的關系，大局意識淡薄;個別執法部門在執法過程中，不主動站在企業的角度考慮問題，拿著條條框框死搬硬套，執行政策不能變通、靈活處理，致使企業蒙受一些不必要的損失。同時，管理體制亟待理順，農產品加工企業門類很多，涉及多個部門，由于管理體制不順，在農產品加工業標準化體系、檢測體系、食品安全體系、技術推廣體系、質量保證體系以及信息網絡體系的建立有待加強。
三、我市進一步推進農產品加工業發展的思路和措施
我市進一步推進農產品加工業發展的思路是：繼續圍繞“建設百億元農產品加工縣市”的目標，抓住國家擴大內需的政策機遇，依托優勢特色產業和勞動力資源，充分發揮現有加工業優勢，加大扶持力度，實施技術改造，促進企業升級，培育加工龍頭，開展技術創新，提高農產品科技含量，做大、做強、做優農產品加工業，推動農業產業化經營，力爭農產品加工產值每年以20%以上的速度遞增，為實現“保增長，促發展”奠定基礎。主要措施是：
(一)要在思想上高度重視農產品加工業的發展。農產品加工業不單是工業問題，也不僅僅是農業問題，而是涉及農業、工業、流通等領域的大產業。加快發展農產品加工業，不僅能帶動和促進相關產業的發展，而且能顯著提高人民群眾的生活質量，對縣域經濟和社會發展都具有十分重要的作用。特別是對農業來說，加快發展農產品加工業，有利于從根本上解決農產品相對過剩、需求不足這一難題，促進農業結構由適應性調整向戰略性調整轉變;有利于提高農產品檔次和質量，增強競爭力;有利于推進農村工業化、城鎮化進程，推動農民向二、三產業轉移;有利于提高農業技術裝備能力和水平，加快現代農業建設步伐。因此，全市上下必須牢固樹立發展農產品加工業就是發展農業和農村經濟，扶持農產品加工業的發展就是扶持農業增效、農民增收的觀念，把發展農產品加工業作為“產業興市、工業強市”的重要內容，加大扶持力度，確保抓出成效。要切實加強對農產品加工業的宏觀指導，明確領導和組織機構，明確部門職責分工，形成共同促進農產品加工業發展的合力。
(二)要高起點謀劃好農產品加工業發展規劃。堅持以“突出特色、做大做強”為原則，按產業分類明確農產品加工企業的短期、中期發展目標和任務，科學制定我市農產品加工業的發展規劃。準確定位產業導向，整合資源，避免重復建設和惡性競爭。一是農產品加工業的發展要立足于利用好資源優勢。我市糧油、畜牧、林果、蔬菜和水產品等資源豐富，只有充分利用這些資源條件，將農產品優勢轉化為產業優勢，才能真正收到好的成效。二是農產品加工業的發展要適應市場需求。隨著城鄉居民生活水平的提高，人們的膳食結構也在不斷發生變化，為農產品加工業發展提供了廣闊的市場空間。因此，必須立足我市主導產業，大力發展農產品深加工，提高食品工業整體質量和發展水平，為城鄉居民提供數量充足、品種齊全、質量可靠的食品，提高人民生活水平。三是農產品加工業的發展要結合推進工業化和城鎮化。要將農產品加工業作為我市實施“優先發展工業戰略”的重要內容之一，進行合理布局，興建綠色食品加工園區，功能配套，完善設施，既要防止新的雷同，又要避免分散、低效的發展格局。
(三)要進一步培育壯大“領軍型”龍頭企業。加快發展農產品加工業，龍頭企業是關鍵。一是大力招商引進龍頭。充分利用我市農產品資源豐富、交通便利等綜合優勢，把農產品加工項目作為招商引資的主攻方向之一，著力引進一批科技含量高、經營能力強、發展后勁足、稅收貢獻大的強勢企業，實現優勢資源與強勢企業的有效對接。要重點選擇糧油、水果、蔬菜、生豬、家禽、水產品和食用菌等7個方面的產業優勢，逐步完善市、鎮農產品加工項目庫，完備項目前期工作，增強招商項目的針對性和實效性，提高招商引資的成效。力爭在引進培育投資過5億元、銷售收入過10億元的農產品加工項目上取得新的突破。二是扶優壯強培育龍頭。按照“扶大、扶強、扶優”的要求，對骨干農產品加工龍頭企業從政策、資金、技術、管理等方面實行重點扶持，使之上規模、上水平。對龍頭企業新上項目在財政、納稅獎勵、提供用地等方面給予配套支持，精心篩選有優勢、有特色的龍頭企業，爭取進入國家、省專項扶持籠子。大力扶持外向型龍頭企業的發展，鼓勵企業申報自營出口權，努力改善出口企業的通關環境，幫助其解決報關、商檢、退稅、貨運等方面的困難和問題。三是努力激活民資興辦龍頭。瞄準全市35.64億元的居民儲蓄存款余額，認真落實《市委、市政府關于大力發展全民創業的意見》，進一步鼓勵民間投資、鼓勵全民創業，盡快建設全民創業園，打造全民創業平臺。
(四)要切實加強農產品加工企業自身建設。一是要培育和壯大品牌。引導農產品加工企業樹立品牌意識，培育品牌、宣傳品牌、提升品牌、經營品牌、延伸品牌。幫助企業積極主動地與重點院校、科研機構掛鉤，在提高產品品質的同時，進一步加快農產品品牌注冊和名優品牌創建工作。要重視宣傳，舍得投入，積極鼓勵企業借助農博會、展銷會等宣傳平臺，擴大產品宣傳面，提高農產品的品牌知名度。積極開展品牌整合，在全市培育發展幾個生產規模較大、市場占有率較高的產品品牌，鼓勵龍頭企業對這些品牌進行保護和開發，實現品牌開發和產品開發互利雙贏。二是要明確發展方向。要根據國內外食品工業發展和農產品消費結構變化的趨勢，堅持市場導向，把農產品加工業發展同調整區域生產布局、推動農業產業化經營和擴大內需緊密結合起來，統籌規劃，合理布局，整體推進，重點突破。三是要加強科技攻關。注重依靠科技進步與創新，在企業建立強有力的科技研發體系，把高科技與農產品加工工藝、農產品加工裝備緊密結合，致力于多層次、深層次開發生產。同時，加強技術引進、科技攻關、科技創新，提高加工產品的科技含量，為企業發展提供強有力的科技支撐，從而提高農產品加工業的整體素質。四是要加強農產品質量安全體系建設。建立健全農產品加工業的質量安全監督檢測體系，確保農產品質量和安全。尤其要推行標準化生產，注意從源頭抓起，生產綠色、環保、無污染、安全的農產品。五是要善于搞好企業內部管理。要抓好內部責任制，加強目標管理、質量管理、成本管理和經濟核算。企業要發展深加工，生產終端產品，拉長產業鏈條，提高產品附加值。
(五)要加大對農產品加工龍頭企業的扶持力度。一是給予財稅政策扶持。對全市重點龍頭企業，可在財力和政策允許的權限內給予一定的稅費減免。二是在信貸政策上給予扶持。要認真落實《市政府關于當前金融支持市域經濟發展的意見》，加強銀企合作，適當安排專項資金用于扶持龍頭企業。要建立和使用好農業產業化發展專項資金，多爭取國家政策性投入和金融機構為農產品加工企業提供信貸支持，特別是在技術更新改造、扶持基地建設等方面加大力度，重點解決好優勢農產品加工企業收購原料所需的流動資金。各商業銀行要向農產品加工企業傾斜優惠貸款，積極推廣林權抵押、經紀人聯保、與國信擔保公司合作等多種貸款方式，簡化抵押、擔保手續、降低評估費用、積極擴大授信額度。支持農產品加工企業充分利用民間融資渠道，利用增資擴股、借款等形式籌集發展資金。三是在投資政策上支持龍頭企業。國土、農業、林業、水利、科技開發資金，農業綜合開發等專項資金都要重點向龍頭企業或與龍頭企業相關的支柱產業、農產品基地投放。要通過政府投入加強農業基礎設施建設來降低農業生產者的成本和提高農業經濟效益，從而提高農產品加工企業的競爭力。
(六)要進一步加快農產品配套基地建設步伐。穩定的農產品配套基地是農產品加工業快速發展的前提和保障。必須充分發揮好龍頭企業與農民兩方面的積極性，大力加強配套基地建設，為龍頭企業提供穩定的加工原料。一是大力發展優勢產業板塊。按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的要求，把優勢產業與基地建設結合起來，繼續推進林果、畜牧、蔬菜和水產板塊建設，以滿足龍頭企業的加工需求。二是切實抓好協調和服務。要通過制定切實可行的政策，鼓勵企業、農戶、中介組織等各類市場主體投資基地建設。要加強資金、技術等方面的扶持，抓好產前、產中、產后的系統服務，高標準建設原料生產基地。三是推動土地流轉提高基地集約化程度。當前，分散的土地經營模式不利于基地形成規模，導致原料供應分散，基地化程度低，農產品分散生產與集中加工的矛盾比較突出。因此，在穩定農戶土地承包經營的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩妥有序地推進土地使用權的流轉，提高土地規模化、集約化的程度，為龍頭企業的發展建立穩固可靠的配套基地。
農業產業發展情況范文5
關鍵詞：農業；產業發展；農民收入
我國農業在近40a的發展歷程中，不斷發生著改變，并不斷對產業結構進行調整，以便能夠促進我國農業的發展。目前，我國農業主流的發展趨勢是產業化發展，在這種發展模式當中，在確保農民收入的同時，還能夠為其提供更多的經濟來源，以增加農民的收入。此外，農業產業發展還會在農業生產中利用更多科學技術，以提高農業生產的效率與質量，使我國農業逐漸向農業現代化方向發展。下面筆者就對農業產業發展的具體情況和影響進行闡述。
1農業產業發展的簡介
農業產業發展主要是以市場為其發展導向，以經濟效益為其發展中心，優化農業生產過程中的各項要素，并建立規?；?、企業化、區域化等為一體的農業產業形式，從而促進農業的發展[1]。農業產業化從本質上來講是對傳統的農業的改革，不僅是在技術上進行改造，還對其傳統的農業產生模式進行了革新，使我國農業逐漸邁向現代化的發展方向。農業產業在其發展過程中與傳統農業相比較還存在很多特點，如專業化、社會化、集約化等。這些農業產業的發展特點是當今我國農業發展的主要特點，也是其未來發展的重要趨勢。
2農業產業發展對農民收入所產生的影響
2.1農業產業發展中各環節對農民收入所產生的影響
在農業產業發展過程中，將會涉及到農業的生產、銷售等環節。在生產環節，各地區農民應當綜合考慮自身的特點，并以滿足市場需求為其生產的主要目的進行農業生產與農作物的種植，以免出現重復種植的現象而影響到產業發展的多樣化。此外，還可以利用先進的現代化技術確保所種植生產出來的農產品具有較高的質量[2]。例如青稞的種植與生產，應當在該地區建立組織機構，鼓勵農民能夠參與到日常的生產種植當中，并邀請相關的技術人員對其種植技術進行培訓與指導，從而為其提供良好的生產條件。在銷售環節，應當培養農民的市場意識，利用媒體進行農產品的宣傳工作，以便吸引收購企業的注意，使企業能夠來到生產基地進行農產品的收購，從而在一定程度上保障該地農民的收入。
2.2農業產業發展中企業對農民收入所產生的影響
企業在農產品的加工、銷售等環節都會產生重要的作用，對于增加農民收入也具有積極意義。企業規模的大小與為農民所增加的收入兩者之間具有正比例關系，也就是說企業的規模越大，農民的收入也就越多。一般情況，農民的獲利方式主要是在生產與銷售2個環節獲利，而企業則是在加工等環節獲得利潤[3]。企業是農業產業發展過程中的核心力量，通過企業的不斷發展與壯大，能夠不斷增加農民所獲得的利潤，提高農民的收入。與此同時，企業還能夠為農民提供更多的工作崗位，充分利用農民剩余勞動力為農民增收。
2.3農業產業的特色發展對農民收入所產生的影響
特色的農業產業結構能夠對增加農業收入具有積極作用。在發展特色農業產業時，應當形成以農業為主，牧業為輔的發展模式，并建設相應的農業生產設施，例如節水灌溉設備等。通過建立完善的基礎設施，避免在雨季時發生洪澇災害，從而保障農業的順利的生產。與此同時，在農業發展過程中還應當利用先進的科學技術，以提高產品的質量與產量，從而增加農民的收入。
3結語
我國政府開始不斷對農業進行改革，形成符合現代化農業的產業結構，使我國農業逐漸從傳統農業發展模式向現代化農業進行轉變。農業模式和產業結構的變化都是以增加農民收入為主要目標，我國各地農業部門應當采取有效措施對當地農業進行改革，并結合當地農業的特點形成農業產業發展模式，充分發揮當地的優勢，以此增加農民的收入。希望通過本文對農業產業化發展所進行地分析，使其能夠為增加我國農民收入做出更大的貢獻。
參考文獻
[1]郭建.農業產業化對農民收入的影響研究——來自河北省的證據[J].農村經濟與科技,2013(4):28-31,34.
[2]孫新章,成升魁,張新民.農業產業化對農民收入和農戶行為的影響——以山東省龍口市為例[J].經濟地理,2004(2):510-513.
農業產業發展情況范文6
關鍵詞：城鄉統籌發展；農業產業；國家現代農業示范區；農業產業規劃；產業布局
1 引言
隨著我國經濟發展和城市化進程的加快，區域差距、城鄉差距日益突出，解決這些矛盾的根本策略是城鄉統籌發展。統籌城鄉經濟社會發展中最重要的部分是農村，最關鍵的是農業產業發展。農業產業化是現代農業的標志，是實現農業持續、健康、穩定發展的必然選擇。
2012年3月，湖南省常德市西湖西洞庭國家現代農業示范區通過審批，正式掛牌。作為示范、展示的窗口，西湖管理區、西洞庭管理區的農業產業發展更應該統籌城鄉，兼顧一體化發展。由于西湖管理區的發展水平較低，結構也更加復雜，在建設國家現代農業示范區過程中，在統籌城鄉發展的大背景下，研究如何規劃農業產業，不斷推動產業發展、增加城鄉居民收入、縮小城鄉差距是十分必要的。
2 西湖管理區發展現狀
2.1 管理區概況
西湖管理區位于湖南省常德市境內，總面積7029km2，人口共505萬人。西南與漢壽、北與鼎城接壤，東同南縣隔河相望?，F有25個行政村、1個漁場和2個居民社區。區域內耕地約為42km2，可利用水面面積約600hm2，人均耕地僅0084hm2。產業以農業為主，包括糧食、蔬菜、棉花、水果等種植業和水產、畜禽養殖業，主要農產品有辣椒、萵筍等蔬菜，棉花和叉尾鮰、鱔魚等水產品；全區有10余家小規模蔬菜加工企業，有各類合作社13個。
2.2 城鄉統籌的農業產業發展的制約因素
2.2.1 產業規劃不協調
長期的城鄉二元分割體制，影響著城鄉產業的規劃協調、資源配置、統籌謀劃及協調發展，致使產業規劃自成體系，相互脫節，主要體現在城鄉產業發展對接不夠，以工補農、以城帶鄉、城鄉產業一體化發展政策措施落實也不到位?？傮w上看，目前西湖管理區統籌城鄉產業規劃尚處于起步階段，一定程度上影響了城鄉統籌發展進程。
2.2.2 產業化水平低
西湖管理區農業產業發展正朝規?；姆较虬l展，但農業生產總體仍是一家一戶分散經營的模式，規?；?、產業化程度低；另外農產品加工率低，農業加工業的產值占農業總產值的比例不高，傳統農業經營模式還未從根本上得到改變，農業產業鏈條延伸不夠，缺乏現代農業觀念，小農經濟意識仍然存在；整合城鄉生產要素能力較弱，改善城鄉二元結構能力更為有限。
2.2.3 產業結構欠合理，組織程度偏低
一是扶持農業產業化發展的長效機制尚未形成。當強調重視農業產業化時，一些地方則加大扶持力度，財政投入增加，等強調抓其他工作時，對農業產業化的扶持力度則逐步削弱。二是財政支農資金投入力度依然不大。財政支農資金規模雖逐年加大，但所占比例依然偏低。三是農村金融改革滯后，農業中小企業、合作組織“貸款難”問題尚未從根本上得到緩解。
2.2.4 土地流轉緩慢、規模偏小
耕地人均占有少，目前仍主要是以戶為主分散經營，且在一定程度上還承擔著農民的最低生活保障功能。這種分散經營體制，影響了土地等生產要素的順暢流動及優化配置，制約了農業產業化發展。龍頭企業急需的土地，往往得不到及時有效地保障和解決。
2.2.5 城鄉市場流通體系對接不夠
雖已形成了區域性農產品交易批發市場，但不能充分發揮引導產銷、搞活流通的作用，農民不能全面了解市場價格、行情，沒有完善的市場銷售渠道和網絡，不能與市場形成有機的對接，從而生產很難適應需求的變化，農產品的質量、數量都難以達到市場需求。
3 基于城鄉統籌的農業產業發展規劃
3.1 農業產業結構規劃
產業規劃的第一任務，就是需要全面分析、評價產業發展的資源與條件，選擇產業發展的主導方向和支柱產業部門。即根據區域特色和產業特征，選擇出農業產業的結構組成及主次定位。城鄉一體化的產業發展，對主導產業選擇要結合其帶動能力和產業鏈深度。
考慮到當前數據和原始資料的局限性，本文采用專家評價法，這樣可以通過當地農民代表、農業類專家學者和當地政府專家的打分，來找準農民個體微觀利益和現代農業、區域經濟發展的宏觀戰略的結合點，確保分析結果的科學性、準確性、可實施性。在定性和定量分析的基礎上，根據產業的一些基本條件，篩選出以下指標層。
區域比較優勢是指該地區的某一產業在整個區域之間同行業的規模、產能、效益和專業化程度等因素的對比優勢程度，比較優勢較為突出的產業能夠反映該地區的功能定位和特色優勢。
產業帶動能力，產業之間是相互影響關聯的，該指標反映產業對該地區其他產業的關聯程度和影響力度，如果越大，則表明該產業的影響較大，其他產業對其需求較大。
產業增長潛力是指產業的市場需求能力、競爭力，包括產業生產的發展速度、技術進步速度和勞動生產率的提高程度等，選擇產業增長潛力較高的產業，能夠保證區域經濟高速發展的持久性、產業戰略的前瞻性。
產業鏈條深度，產業鏈包括企業鏈、供需鏈、空間鏈和價值鏈四個方面，農業產業鏈的延伸能夠聯動一、二、三產業，是城鄉經濟成為一個綜合體，深度廣的農業產業引導農產品加工業、為農業服務的第三產業進入農村，加速農村非農產業發展，有效地促進城鄉協調發展。
政策扶植力度，國家、地方政策的扶持傾向性和投資力度將對產業的選擇起到至關重要的作用，所以，主導產業的選擇時，政策的導向性也決定了該地區產業的大發展方向，具備一定的“風向標”作用。此外，城鄉統籌戰略指導思想落實到產業上也需通過政策扶植來體現，該指標為反映統籌城鄉發展的重要指標。
根據西湖管理區的狀況，選擇出糧食、蔬菜、棉花、瓜果、食用菌、漁業和畜禽業7個農業產業，通過專家評價法模式，邀請部分相關學者、政府部門專家及農民合作社代表對各個產業進行評價打分。然后依據得分數高低進行排名，得出結果如表2。
根據上述對7個基本農業產業的評價，選擇將綠色蔬菜種植、水產養殖、優質水稻種植作為主導產業，經濟作物瓜果類種植、畜禽養殖作為配套產業，同時加強物流加工、農業觀光、休閑旅游等二、三產業的建設，形成綠色蔬菜、生態養殖、優質水稻“三位一體”的現代農業產業發展格局。主要調整內容為以下幾個方面。
調整產業主線。規劃期間將在實現保障性產業穩產、高產、優質、節本增效的基礎上，大力發展能凸顯當地優勢的特色蔬菜和健康水產，同時加強基礎設施建設，擴大規模，集中連片，發展現代化經營，建設全產業鏈，開發多功能化產品，實現特色產業優勢化。
調整養殖結構。依托現有養殖基礎，挖掘適合當地的品牌養殖產品，科學調整養殖結構，走特色養殖致富道路；標準化建設良種繁育基地和規模養殖基地，提高資源利用率，增效創收。
調整農產品功能體系。調整重點轉向以強化薄弱環節為主的功能性調整，主要是提高農產品產值、農產品社會地位和分配效應，增強農業發展的協調性和外部效應，促進各級產業之間的協調分配。
調整經濟發展模式。實施“突破關鍵環節”的戰略，重點突破科學種養、品牌培育、技術服務、產業鏈完善等制約產業結構優化升級的關鍵環節和生產業，切實推進現代農業，促進產業結構升級和經濟發展方式的轉變。
3.2 農業產業布局規劃
農業產業體系布局要結合科學評價、因地制宜，統籌兼顧、突出重點、明確格局，突出規?；⒓s化的原則，生態良好、可持續發展等原則，城鄉統籌的農業產業布局更應注重城鄉功能定位，將勞動密集型的農場品加工業向工業園區和城鎮等人口密集區集中，農業地區實行適度規?；季?，便于農業發展類型轉變。
3.2.1 產業布局影響因素分析
（1）空間位置因素。根據杜能的農業區位論，農業類產業空間配置會影響其產業效益及發展潛力。農業產業也會受到地區的交通運輸條件以及其市場供求關系的影響，因此，地理位置的不同，布局的產業也會有所不同。
結合空間位置因素影響分析和杜能農業區位論，將這個規劃區域以城鎮地帶為中心，按照距離中心遠近劃分為三個圈，把生產易腐的蔬菜產業布局在第一圈，即靠近城鎮中心的地帶；第二圈布局相對較儲存時間不長，且運輸成本較高的水果產業和高效經濟作物產業；第三圈可以布局糧食產業和水產養殖業；由于畜禽產業的規模小、專業化程度高，將其布置第一圈和第二圈內。
（2）自然條件因素。由于農業產業的勞動對象直接來自于大自然，各種自然資源的分布地區，也就是相應的農業產業分布地區。同時，各種農作物，不同種類產業的生存環境也不同，對自然條件的要求也各不相同。
地形地貌條件直接影響到地區資源的開發和產業發展，同時也決定了產業用地布局。西湖管理區地勢平坦，四周稍高，中部略低，適宜規模化經營，發展蔬菜、糧食等農業產業，更細化下去，例如地勢低洼的地方更適宜發展糧食產業，而并不適宜發展蔬菜產業等；土壤性質的不同決定了發展與土壤性質適宜性高的產業，適宜性高既有利于保持土壤質量，又能提高效益，西湖管理區地處洞庭湖平原西部，土壤是典型的河流沖積土，土壤肥沃，適合蔬菜等高效作物的生產。由于自然狀況數據的有限性，所以分析只能以定性分析為主。
（3）社會經濟因素。經濟因素主要包括有市場的需求、交通運輸條件、勞動力條件以及農業生產和布局的原有基礎等。首先，農業產業布局需要考慮歷史繼承性，歷史形成的長期穩定的社會經濟基礎對再進行產業布局具有重大的影響力，所以，在再進行產業布局的時候，需要在充分利用好原有的基礎設施的前提下進行；其次，產業布局時還需要考慮各產業農產品的市場需求情況和所需勞動力的情況。
社會因素主要指國家、地方的政策、法律和宏觀調控因素。產業布局時可參照西湖管理區相關政策法規，這樣有利于產業布局規劃的政策協調性與可行性。
3.2.2 農業產業布局規劃
根據對空間、自然、社會經濟等因素的綜合分析，按照發展現代農業為目標，將三大主導產業和輔助產業合理的布局，并與城鎮中心組成“一帶六區”的形勢（只考慮農業產業）。
一帶——以園區東西主干道為主軸輻射帶。東西向形成“一主兩次”的三個核心服務節點，即以西湖鎮為主的服務節點和東洲鄉、西洲鄉為輔的次級服務節點；整體上，形成東向益陽、西向常德、南向漢壽、北向鼎城的立體式輻射。（該部分為城鎮規劃內容）
六區——按照產業分區，科學規劃設計的六大功能區。即綠色蔬菜生產區、現代水產養殖區、有機水稻區、高效經濟作物種植區、特色水果種植區、綜合畜牧區。
根據布局規劃，設計出西湖現代農業示范區產業規劃的總體布局圖。
4 對策與建議
4.1 統籌城鄉發展層次，提高農業現代化水平
作為國家現代農業示范區，農業產業發展方向必須明確現代化、機械化、信息化、生態化和可持續發展這五個方向。必須在充分重視技術引進和示范應用的同時，加強技術支撐體系建設，堅持產學研、農科教相結合，優先參與國內外高新農業技術的引進、消化、吸收和創新，利用各種國際合作機會吸引國外建設資金，引進先進農業科研和生產設施、農業高新技術成果、經營管理方法和經驗，形成穩定的技術源和技術力量，提高園區項目技術含量。在技術擴散方面，應重點抓好技術宣傳和后續服務，最終整體增強可持續創新發展能力。
4.2 統籌城鄉生產效率，培育壯大農業產業主體
培育西湖管理區自己的龍頭企業，從資金投入、技術改造、稅收減免和貸款貼息等方面扶持龍頭企業發展；通過訂單農業、農戶入股、以及“龍頭企業+基地+專業合作社+農戶”等多種方式，延伸產業鏈條，發展農業產業化經營，增強其輻射帶動功能及市場競爭力，有效帶動農業產業發展；加大農民培訓工程，提高勞動力的素質和生產能力，實現農業增效、農民增收和農村繁榮發展，縮小城鄉差距，加快城鄉統籌發展步伐。
4.3 統籌城鄉市場機制，建立健全城鄉一體化市場
首先，創建市場化的經營要素市場，特別是人才、資金、土地、科技等要素市場。尤其是土地流轉機制，建立起適宜西湖特點，各方自愿，有利于優勢產業形成的土地流轉機制；其次，拓寬農產品銷售渠道，必須實現與市場的有效對接，組織營銷企業、中介服務組織、銷售隊伍到國內各大農產品市場聯系客戶，在未開辟的市場上尋求更多的領地。在農產品流通體制方面，構建市場經濟條件下的產銷一體化鏈條，實現商家、農民、消費者三者之間的共贏；最后，建立高科技農產品市場預測機制，對消費需求和消費者行為等變化趨勢做出正確的分析和判斷，并聯合多個特色園區，實現多個園區間的信息、營銷理念、銷售渠道、人力資源等的共享，構建強大的營銷網絡，迅速提高單個園區的綜合實力和影響力，促進多個園區共同健康發展。此外，還可以通過西湖特色品牌的建設，通過宣傳手段提高知名度，加大市場競爭力和影響力，保證產品市場占用率。
4.4 統籌城鄉建設環境，營造農業產業發展的良好氛圍
全面貫徹落實以工促農、以城帶鄉，及多予少取放活方針，統籌城鄉產業發展，引導資金、技術、人才等要素向農業農村流動，為農業產業發展提供強有力的政策扶持。進一步修訂完善農業產業發展思路、發展規劃，充實項目庫，以農業產業化的快速發展，促進農業增效、農民增收、農村繁榮，縮小城鄉產業差距，促進統籌城鄉發展。
5 結語
由于沒有廣泛運用的實踐模式，湖南省常德市西湖西洞庭國家現代農業示范區的建設，無疑是對于我國現代農業產業發展的重要實踐。通過科學的規劃布局，將西湖管理區建設成現代農業樣板區與城鄉統籌的示范區，形成以工促農、以城帶鄉、城鄉互動的局面，逐步縮小城鄉差距、促進城鄉一體化，統籌城鄉產業布局、基礎設施和公共服務協調發展，大力發展區域性的農產品加工流通服務行業，把農業融入二、三產業，以此促進農村經濟結構的優化升級，輻射帶動周邊區域發展，引領區域現代農業發展。
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