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市場細分的案例分析范文1
【關鍵詞】:監理 安全 職責 管理 作用
中圖分類號:TE42 文獻標識碼:A
一、 引言
按照《建設工程安全生產管理條例》第十四條規定:工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。在建設工程實施過程中,監理機構受建設單位委托,對工程安全施工進行進行監督、管理。由此可見,工程建設的安全管理,監理單位擔負著重要的、不可推卸的責任。而在實際的施工管理中,總是存在著這樣那樣的問題。作為項目監理機構和人員如何更好地履行監理安全職責,發揮監理的安全管理作用,管好施工現場的安全生產,幫助并督促施工單位消除安全隱患,搞好文明施工,不致發生安全事故,保障施工現場的人員生命財產安全,避免因發生安全事故而被追究監理失職之責。
監理首先要有法律意識和自我保護的意識,責任感要明晰,萬一因失職出了安全生產事故,監理是要承擔法律責任的。建設監理的責任主要包括民事、行政、刑事三類。監理單位要為其在監理委托合同中的違約行為承擔民事責任,要為其在監理活動中的違約行為和違法行為承擔行政責任,因失職發生了群死群傷的安全生產或性質和社會影響惡劣的事故要為其在監理活動中的嚴重違法行為更要承擔刑事責任,法定代表人和監理責任人員,要承擔違法或犯罪的后果。
二、有關法律法規要求監理應該履行的工作職責:
《建筑法》規定建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督。
《建設工程安全生產管理條例》明確要求工程監理單位應當履行下列職責:
1、審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
2、工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
3、工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
《刑法》第一百三十七條規定:建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故,對直接責任人員,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金,這就是所謂的犯了工程重大安全事故罪。
《建設工程安全生產管理工作導則》要求,項目監理機構應該履行下列職責:
1、 將安全生產管理內容納入監理規劃的情況,以及在監理規劃和中型以上工程的監理細則中制定對施工單位安全技術措施的檢查方面情況。
2、 審查施工企業資質和安全生產許可證、三類人員及特種作業人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。
3、 審核施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況。
4、 審核施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。
5、 審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環境與衛生標準》等標準要求情況。
6、 復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續情況。
7、 審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況。
8、 定期巡視檢查危險性較大工程作業情況。
9、 下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況;整改結果復查情況;向建設單位報告督促施工單位整改情況;向工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。
三、實際存在的問題
1、監理人員責任心不強,安全意識薄弱,法律意識模糊不清,崗位責任制度不明確,未真正落到實處,自我保護的意識不強。監理隊伍和人員素質不高,專業結構不合理,隊伍不穩定,人員素質參差不齊,對有關安全生產的法律法規、技術標準和強制性條文掌握和理解不到位。職業道德、專業技術知識經驗、能力、工作方法和策略不靈活。原則性不強,遷就施工單位,害怕建設單位,怕得罪人。發現問題和協調解決問題的能力有限。
2、監理單位資質掛靠,人員不到位,項目總監理工程師不在施工現場履行管理職責,專業監理工程師和監理員不在崗。有的雖然在場,但責任心不強,形同虛設,對安全隱患視而不見,聽之任之,督促整改不力。
3、未將安全管理列入監理規劃,監理實施細則沒有針對性,與施工現場實際不符,安全控制的關鍵點、安全控制要點、對重大危險源的控制沒有納入監理規劃和實施細則中,沒有預先控制的措施,心中無數,對監理安全管理工作的內容不清楚。沒有定期巡視檢查危險性較大工程施工進度情況。對大型機械設備、腳手架、深基坑、高支模、卸料平臺等其他超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的安全管理工作的重要性認識不足。
4、沒有建立健全監理項目監理機構的安全管理制度和相應的責任制度,或者雖然有也沒有認真貫徹落實。
5、沒有對施工單位的資質和有關人員的執業資格進行審核(資質、安全生產許可證、B\C證件、特種作業人員證件),對總、分包單位和平行分包的單位的管理不到位,不能很好地協調好各參建主體的關系。
6、沒有對施工企業創建文明工地,管理控制安全防護和文明措施費用進行有效監理。
7、未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案的是否符合工程建設強制性標準進行嚴格審查。
8、對施工現場定期進行安全檢查,定期巡視危險性較大的分部分項工程,發現存在安全事故隱患沒有及時下發監理通知單、對整改內容要及時復查落實,聯系單下發不閉合、未按要求整改要及時向建設單位和主管部門報告,督促整改不力。
四、如何更好履行監理的安全管理職責發揮發揮監理的安全管理作用
1、加強安全知識的培訓。針對監理企業監理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監理人員的安全意識、責任意識,相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習交流等方式,提高職工的安全管理水平。
2、建立健全安全管理規章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規所規定的,它具有強制性,這就要求監理企業必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規范安全管理行為。為此,監理企業對安全管理應制定相應的管理辦法和規章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監理部的安全管理具體工作應作詳細規定。
3、建立項目部安全管理組織機構。根據項目監理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構,合理配備監理人員,明確相應職責,確保人員到位。
4、將安全管理工作納入到企業的質量管理體系中。為了對項目監理部的安全管理工作進行有效控制,在質量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監理控制程序》文件,或者在施工監理程序中補充安全文明控制章節,把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監理人員的監理行為有規范、服務質量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。
5、加強與施工單位的協調。施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位,監理單位須與其在進行充分有效協調和密切配合,才能控制工程建設過程中重大安全事故的發生,確保工程順利完成。只有正確處理好與施工單位的關系,建設工程才能安全有序地進行,工作才能順利開展。
6、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產行為是否規范,將直接關系到工程建設項目的安全生產全局。項目監理部首先要督促施工單位做好安全生產的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產管理機構設置是否完善,安全生產責任制是否落實,各種相關人員是否按規定持有效證件上崗,現場專職安全管理人員是否落實到位等。施工中,監理部應根據項目工程特點,分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位,采取相應的監理手段和措施進行控制。在日常監理工作中,監理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序進行全過程檢查控制。對重大危險源的控制要心中有數。
7、嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監理部在現場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規范安全管理資料的管理。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題,總監應及時審閱并簽署意見。特別強調的是,對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。
綜上所述,在安全管理工作中尤為重要的是態度。只有工作態度端正了,才能集思廣益,積極學習相應的法律法規和管理知識,從而切實履行自身的安全管理職責,確保工程項目的生產施工安全。
【參考文獻】
[1] 張昊:建設工程安全監理的探討[J].市政技術,2007(2).
市場細分的案例分析范文2
【關鍵詞】建筑項目;施工現場;安全;管理
前言:建筑工程施工現場的安全監督管理工作直接影響著施工企業的切身利益,與人民的生命安全也有著密切的關系,因此加強對建筑項目施工現場的安全管理是非常必要的。
一、 建筑項目施工現場安全管理的現狀
1.安全管理中缺乏施工單位有效的安全監管控制。
有些施工單位完全忽視安全管理,針對安全監管控制投人不夠,沒有針對施工人員進行建筑項目安全教育,使得建筑項目現場施工過程中存在違規施工行為,降低了建筑項目質量,為建筑項目現場帶來了安全隱患。有些施工單位施行粗放型安全管理模式,建筑項目現場安全管理無標準或者不符標準。具體而言在施工材料供應、采購方面,有些施工單位一味看重經濟效益,忽略建筑項目材料的質量差異問題,使得建筑項目現場安全大打折扣;有些建筑項目監理單位未能嚴格履行現有監理標準,,無視建筑項目現場監理人員的重要職責,最終對于建筑項目現場安全管理失去控制。
2.安全管理中建筑項目從業人員素質不高,違反安全管理規定
建筑項目從業人員大多為進城務工人員,這些農民工安全施工意識薄弱。在思想上對于建筑項目安全管理問題存在僥幸心理,現場建筑施工時將安全問題拋諸腦后;在方面,這些從業人員缺乏工程操作知識,缺乏建筑機械施工操作基本技能,安全、熟練生產能力不強。再加上建筑項目從業人員文化素質不高,成員組織混亂,缺乏從業穩定性,針對人員的安全管理也相對困難。
3.建筑項目招標合同工期普遍較短,安全管理難以有效進行。
有些施工合同工期緊張,建筑項目承建方往往需要趕進度才能按期完工,這種建筑項目期限問題往往伴隨著工程現場弄虛作假的現象,大大減小建筑項目現場安全系數。舉例而言,某建筑項目合同工期要求6個月,承建方為了順利完工一味趕進度,往往會選擇降低現場安全管理標準,甚至忽視建筑項目現場安全隱患,弄虛作假、蒙混過關。
4.安全管理中現場施工技術、施工機械等存在問題。
有些施工單位沒有嚴格遵守建筑項目現場安全生產的相關法律法規,也沒有按照安全管理條例進行施工技術控制,使得安全管理流于表面,未見深人。有些建筑項目施工現場沒有完善的施工配套設施,施工機械、人員居所、水電設施存在落后老化等現象,間接增加現場安全隱患,阻礙安全管理有效實施。
二、對于建筑項目施工現場安全管理現狀的應對措施
1.確立安全生產目標 。
安全生產目標就是說施工現 場安全管理工作所應該達到的具體目標。 如果缺乏明確的安全生產目標,那么安全管理必然是盲目的,并不能起到安全管理所應發揮的作用。為了得到明確的安全生產目標,我們應該將目標層層分解,并切實落實到工程施工的各個環節,還應該對施工人員的安全生產責任的履行情況進行考核。
2.完善安全管理責任機制.建立安全監管體系
完善安全管理責任機制是建筑項目現場安全管理的關鍵,應該按照“主管負責一體化”原則,同施工單位總負責人簽訂建筑項目現場安全生產責任書,一一明確現場安全管理的任務目標、獎懲措施,之后再與具體施工班組簽訂建筑項目現場安全生產責任書。這樣一來能夠將安全管理目標責任層層細分,做到“安全管理,人人有責”,有效控制建筑項目現場安全管理,將安全隱患扼殺在萌芽階段,一旦發生現場安全問題,科研及時應對,防止安全事故進一步擴大。安全監管體系是深化安全管理,防微杜漸的有效措施?,F場安全管理人員務必深人建筑項目現場,了解現場安全技術、現場安全管理、崗位責任制等的完成情況,依據建設部相關法規、標準對現場安全進行整體監控、評價,對檢查中暴露的安全隱患及時處理,防微杜漸。建筑施工現場上級主管部門針對安全檢查進行劃分,形成常規安全監控、特殊安全監控、現場定期監控和現場不定期抽查這四類監控方案。
3.重視安全管理中的人員管理,進行安全培訓,提高現場人員素質
針對建筑項目從業人員素質不高,違反安全管理規定的問題,加強建筑項目現場人員安全教育以及安全培訓,提高建筑項目現場人員素質,創建安全文明的建筑項目現場文化。安全管理先決條件是人員管理,安全培訓務必針對人員現場行為,提升人員安全意識,確定建筑項目安全管理目標,倡導城建方、現場人員形成共有安全價值觀、安全行為準則,營造團結凝聚的建筑項目現場安全生產環境,有效控制從業人員現場行為。從業人員現場安全培訓應當提升從業人員有關安全生產的責任感,培訓以現場安全法律知識、現場安全技能為主要內容,培訓目標是增強人員安全素質,提升安全防范觀念,有效規范從業人員行為,完善建筑項目規范化,培養從業人員程序化、標準化工程習慣?,F場安全培訓范圍具體包括現場安全教育、現場人員安全技術普及,針對建筑項目眾多工種的專項安全培訓。學習形式不拘一格,可以進行人員集中授課、工歇期錄像教育、宣傳專欄推廣等形式,組織建筑人員學習現場安全法規、操作流程具體提升員工安全意識。
4.把建筑項目安全管理納人招標合同,不再一味追求短工期
訂立招標合同應該拋棄過往一味追求短工期,不顧建筑項目現場安全的短視行為,制定明確的安全管理要求以及嚴格的安全管理規范,針對現場機械進行控制維護。與此同時指派安全管理專門人員,做到安全管理具體化、應急預案具體化。與此同時,在評價標書時,根據安全管理具體要求展開標書評審工作,對于安全管理不符標準的標書,堅決廢標。招標合同也應該涵蓋施工機械、人員居所、水電設施等施工配套設施,從根源上杜絕設施老化等問題,保障建筑項目現場安全管理有效實施。
5.政府機關、職能部門完善建筑項目現場安全規章制度
“沒有規矩,不成方圓”,政府機關通過行政手段制定實施的建筑項目現場安全制度,作為安全管理重要組成部分,是建筑現場作業管理制度化的重要課題。完善、可操作性的現場安全規章制度,有利于政府機關、職能部門組織監管。有效指導,有利于城建企業領導合理決策,有利于控制建筑現場從業人員行為,有利于減少甚至杜絕建筑項目現場安全事故的發生,為建筑項目現場生產作業創造優良環境。
三、結束語
建筑項目現場安全管理,建筑項目作業進度的間接保障,更是保障建筑項目作業人員人身安全的關鍵手段。相關部門、承建方應該針對建筑項目具體問題,不斷總結經驗教訓,探索新型建筑項目現場安全管理之路,從真正意義上保障建筑項目順利完工,推動我國建筑項目事業迅猛發展。
參考文獻
[1]魏燁紅.淺談建筑施工安全管理[J].山西建筑,2007(25).
[2]周奕.建筑施工安全管理問題分析[J].安徽建筑,2007(03).
市場細分的案例分析范文3
關鍵詞:土建施工;現場安全管理;措施
中圖分類號:TE42 文獻標識碼:A
案例介紹
某市一土建工程施工,因為工程規模較大,需要投入大量的勞動力,工程建設中需要消耗大量材料,需要動用很多機械設備。但是該工程在建設之初,并沒有建立相應的安全管理制度,只是口頭宣講了安全問題。現場也沒有設置相應的安全防護措施,施工現場存在個別施工人員不佩戴安全帽等問題。施工機械上也沒有注明需要注意的安全事項、在一些危險施工位置并沒有樹立明顯的安全標志。所有施工人員在上崗前也未進行系統培訓。在施工過程中,由于高處工作的施工人員擅自移動了跳板,使得跳板發生墜落,而掉落的跳板致使下方通道口一民工致死。通過對事故現場調查發現,該施工單位缺乏安全防范意識,人員施工中的安全意識不足,同時,通道口的防護標準不合格,原本應該長6米的防護棚現場只設置了2米。
一、土建施工現場安全管理的影響因素分析
(一)施工人員安全意識淡薄,整體素質不高。目前,土建施工工地上上的多數工人都是農民工,沒有受過系統正規的教育,安全意識淡薄,自我防護意識較差,并且在出現事故時,不知道維護自己的合法權益,按照規定,新進的工人必須接受三天的安全生產教育,經過考核合格后才可以上崗,而多數單位在這方面做的明顯不夠,只是隨口一交代就完事,另外,部分施工人員操作水平不高,也是造成安全事故的主要原因。
(二)安全配套設施的不健全影響安全管理。主要表現在施工企業不重視安全管理,現場安全條件差。施工企業負責人片面重視經濟效益,對于安全生產的法律法規、安全生產文件只是口頭上重視,行動上貫徹落實不到位,安全管理都是為了應付上級檢查所做的表面文章,施工現場違規、違法、違章的行為時有發生。主要表現在施工現場管理混亂,安全設施經費欠缺、安全設施建設和安全防護不到位,有的項目即使采取了一定的防護,但也遠遠達不到國家規范標準要求,起不到應有的防護作用。安全實施不按照相關的規定設置,十分隨意,缺少規范。例如,施工機械上的安全防護措施不到位,工地用電時電線不按照規定進行架接,在危險位置缺少必要、明顯的標志等等。另外,不注重施工人員的培訓,使得一些農民工未經培訓教育就上崗作業,不具備安全施工的資質。
(三)安全管理制度不健全影響安全管理。建筑施工現場必須要有健全的安全管理體系。但一些建筑施工企業通常為圖省事,抱僥幸心理,沒有建立科學、合理的安全管理體系,或是建立了安全管理體系,而沒有認真落實安全管理制度,這使得施工過程中存在的安全問題難以及時發現、解決,給建筑工程安全埋下了安全隱患,對建筑工程施工人員的人身安全帶來了威脅。也使得一些沒有履行安全生產管理責任而發生事故的責任人存在僥幸心理,認為違章指揮、違章操作和監管不力不會受到責任追究,不會受到嚴肅處理,使其他一些相關企業及責任人不能認真吸取經驗教訓,因而導致同類安全生產事故再次發生。
二、土建施工現場安全管理的要點
(一)注重宣傳和培訓,提高施工人員的安全意識。首先,加強施工安全意識宣傳,提高施工人員安全意識,保障操作安全,并制定相應的獎懲制度。建筑工程安全事故的發生往往是由于偷工減料、不當操作等因素造成的,對施工安全意識的教育不僅限于一線的施工人員,更要對管理人員加強教育,避免偷工減料現象的出現;同時,要加強對施工現場的操作管理,提高施工人員的素質,保障合法操作、依規操作,并加強監督,避免因疏忽大意或不當操作造成的安全事故。
其次,對施工隊伍進行安全教育培訓,增強施工人員的安全防范意識。在建筑施工中,建筑施工單位要嚴格篩選施工人員,要選擇有施工經驗的施工人員。對于農民工,則要進行崗前培訓,增強建筑隊伍人員的安全防范意識。同時,要加大對建筑工人的安全教育培訓和監督檢查的力度,把安全教育作為建筑工程的首要任務來抓,經過培訓考核合格以后才可以上崗工作。
(二)建立一套行之有效的安全管理責任制度和監察制度,嚴格落實安全責任。
1、建立一套行之有效建筑工程管理條例是建筑工程安全管理的重要保證,實行建筑工程安全管理專人負責,建立責任,權利,相結合的安全管理體制,落實安全責任追究和獎懲辦法,制定獎罰分明的激勵制度,不斷完善考核制度,充分調動建筑員工參與安全管理的主動性和積極性,依法落實相關部門的監督管理責任,從嚴執行安全生產許可條例,加大政府檢查監督力度,實施并且落實建筑行業監管領導與安全生產綜合監管相結合的工作機制。
2、建立健全的安全監察制度,定期做好安全檢查,責任到人,并定期匯報。一方面,施工企業應當定期做好施工安全宣傳教育工作,從思想上強化安全意識;另一方面,施工企業應設立專門的安全監察小組,每天進行安全檢查,實名記載,實行個人歸責制,從小處著手,保障建筑工程施工安全。
3、建立全方位的監督機制,實施第三方監督。施工企業應當在自我檢查、監理方監督的同時,自覺提出第三方社會公眾的監督,社會公眾對施工企業建筑工程建設可能的不安全因素及時舉報和提醒,對施工企業因施工對周圍環境造成的不安全隱患有權提出訴求,從而全方位的監督施工的安全,保障建筑工程項目安全進行。監督機構要發揮其監督作用,加強對建筑施工中典型問題,安全隱患和安全事故的查處力度。監督機構對各類典型問題應嚴格檢查、杜絕安全隱患,對于無視工人安全生產、管理混亂、責任不落實、存在嚴重安全隱患的企業,要與經濟掛鉤,依法對其進行行政處罰,尤其對于不整改的,要加大處罰力度。對于造成發生重大安全事故的單位和主要責任人,查清事故原因,加大追究相關責任人的責任,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。真正實行“安全生產一票否決權”,從根本上消除事故隱患和遏制安全事故的發生。
(三)完善安全防設施,加大施工現場安全檢查力度。首先,要確保安全設施投資到位。建筑施工安全設施投入不能節省,如果發生安全事故,造成的損失要比安全設施的投入的費用多得多,并且造成的不良社會影響很大。因此,要完善施工現場的安全防護設施,并按規定進行設置,充分發揮其安全防范作用。比如在建筑實行封閉,設置安全網,在危險處設置危險警示和標志等。其次,要做好施工現場安全檢查工作。安全員要落實到位,要有專職安全員,定期組織各所有安全員對施工現場的安全進行檢查,對違規操作班組、違章人員給予相應的處罰。公司安全管理部門經常定期不定期組織相關人員到施工現場進行安全巡查或專項檢查。另外要貫徹落實“安全第一,預防為主”的管理方針和加強建筑施工現場安全的標準化管理,確保企業施工安全的正常進行。
(四)做好機械設備的日常檢查、維修、保養工作,保證設備安全。及時檢查更新安全設施以及機械設備是預防建筑安全事故發生的重要措施,加大安全管理資金投入,及時更新安全設施,盡量減少或降低安全事故的發生。對于機械設備要做到及時檢查,并進行修理和維護,該淘汰的淘汰。總之,在建筑施工過程中要加強施工安全的防范意識,做好安全準備工作。
結語:綜上所述,加強土建施工現場安全管理工作是非常重要的,要找到現場安全管理的關鍵點,并加以控制,確保土建工程的質量。對于施工現場管理的薄弱環節要著重加強控制,提高土建施工現場的管理水平。
參考文獻:
[1]文雅晉.分析土建施工現場理性管理[J].中華民居(下旬刊). 2013(02)
市場細分的案例分析范文4
事業單位體制改革的目的在于激活事業單位內在的運轉機制,而機制能否被激活則取決于是否調動起了單位內部的組織資源。通過對人事檔案管理目的、手段、評價等三個環節進行新常態分析后認為,檔案管理的內容可圍繞著理解人事檔案管理向新常態轉變的意義、轉換單位人事檔案管理人員的主觀意識、充分挖掘人事檔案管理的發展促進功能和完備評價指標下實施檔案管理績效評價等四個方面來構建。
關鍵詞:
組織人事檔案管理;事業單位;新常態
隨著事業單位體制改革不斷深入,組織人事檔案管理(以下簡稱“檔案管理”)也需要與之相適應。那么如何看待當前檔案管理所面臨的新形式和新要求?毫無疑問,對人力資源進行科學調動和合理配置成為重中之重。當前,事業單位檔案管理的重心應放在動態管理上。與之相對應的便是,組織人事部門的人員需要適應這種管理要求,在新常態下有必要重構檔案管理內容。
一、新常態下檔案管理存在的問題
1.檔案管理與事業單位發展的關系事業單位作為向社會提供公益性技術服務的組織,似乎難以將檔案管理與單位發展聯系起來。實則不然,事業單位若要形成可持續發展的良好態勢,則需要在組織內部建立起專業技術人才培養梯隊,以及發現和挖掘具有可塑性的領導管理人才。檔案管理具有不可替代的激勵職能,但往往被忽視。
2.傳統檔案管理形態下的消極因素傳統人事檔案管理嚴格規范流程,導致傳統檔案管理自我孤立,與其他職能部門協同激勵職工實現組織目標。
3.傳統檔案管理落后于體制改革內在要求體制改革就是要人力資源進行充分整合和有效配置,也是對當前檔案管理提出的內在要求。這就意味著,事業單位的檔案管理需要建立起工作目的、手段、評價的新常態來。這一新常態需要與體制改革后新的用人機制相適應,也需要與新的人事晉升制度相適應。
二、人事檔案管理的新常態
1.人事檔案管理目的的新常態人事檔案管理目的應適應新常態的需要,其中的“新”就體現在從傳統重視靜態管理,逐步轉變到“靜態管理與動態管理”并舉的軌道上來。不難理解,“管理目的”構成了事業單位管理者的價值取向,面對體制改革這一現實背景,管理者應審時度勢,調整單位的內控機制,以及在實施一系列管理職能之前首先明確管理目標。
2.人事檔案管理功能的新常態通過管理創新,使得事業單位檔案管理在手段上需要打破固有的職能結構封鎖。在保留重視程序的基礎上,檔案管理人員應與其他業務部門形成良性互動,從而使得檔案管理能真正發揮出助力單位可持續發展的功能,以及從原有的剛性管理逐漸走向制度化管理和柔性化管理相結合的態勢中來。這一管理手段新常態的建立,不僅能確保事業單位人事管理工作有序展開,又能使得人事管理與“自由度”日益增強的市場環境相適應。
3.人事檔案管理評價的新常態人事檔案管理的新舊差異還在于對人事檔案管理工作績效的評價上。根據管理學原理可知,一項管理工作需要建立在閉環狀態下,從而做到有始有終和前后照應。隨著檔案管理目的的調整,與之相照應的評價機制也應發生改變,進而使新的評價機制能適應新常態的需要。在新的“目的—手段—結果”的內在邏輯下,工作績效評價中的“新”,應與是否與動靜結合的檔案管理目的相契合,還應與是否靈活合規完成了單位人事管理工作相匹配。
三、人事檔案管理的內容建構
1.闡釋人事檔案管理向新常態轉變的意義推動事業單位人事檔案管理向新常態轉變,不僅需要依賴檔案管理人員的努力,還需要得到管理層的重視。只有這樣,人事檔案管理模式才能在制度和管理創新下,實現助力單位發展的目標。管理層的重視和被管理層的認識取決于他們是否能理解檔案管理向新常態轉變的意義,因此應將檔案管理問題加以闡釋并納入常規管理的內容。
2.轉換單位人事檔案管理人員的主觀意識組織人事部門作為檔案管理的職能部門,其中的工作人員則是具體完成檔案管理的主體。長期以來,組織人事部門在單位的職能地位一直較高,這也就在一定程度上弱化了工作人員的主動意識。因此,為適應體制改革的內在要求,事業單位應在常規業務學習和黨建工作中,通過多個途徑來轉換檔案管理人員工作上的主觀意識。實踐表明,實施“走出去”戰略十分必要,促使檔案管理人員到兄弟單位進行經驗交流,使他們能深刻感受到體制改革對事業單位的影響,這些都將提升他們的綜合素質。
3.充分挖掘人事檔案管理的發展促進功能在動態視角下看待人事檔案管理的功能,其中主要包括助力單位專業技術人才梯隊的培養,以及發現和挖掘具有可塑性的領導管理人才。這就要求,需要在管理手段上進行優化和創新。為此,檔案管理人員需要在熟練掌握計算機信息化管理的基礎上,根據黨委決策認真完成單位員工基礎信息的錄入工作。
4.完備評價指標下實施檔案管理績效評價對人事檔案管理工作績效的評價,應結合檔案管理目標來展開。在新常態下,組織人事部門應在黨委的領導下完備評價指標,完備的重點應放在對人事檔案管理功能的實現程度上。由此,這里需要建立組織人事部門、其他業務部門、黨委等三方參與下的評價模式,并增大其他業務部門在評價中的權重。
四、問題的拓展
在檔案審核過程中,主要做到以下幾點。一是明確責任和要求。在檔案審核工作開始之初,及時組織檔案管理人員學習關于干部人事檔案審核的標準、程序和要求。二是重點明確。在全面整理每一卷檔案的基礎上,把干部“三齡一歷”(年齡、黨齡、工齡和學歷學位)核定作為干部人事檔案審核工作的重點,逐項審核清查,做到全面收集材料、仔細鑒別材料、規范整理材料,認定干部的“三齡一歷”時間清楚,事實準確,說服力強。三是目的明確。把檔案工作的準確、真實作為干部人事檔案工作的最終目的,逐人逐項審核確定,力求材料的真實性和準確性。
五、結論
本文通過對人事檔案管理目的、手段、評價等三個環節進行新常態分析后認為,檔案管理的內容應由理解人事檔案管理向新常態轉變的意義、轉換單位人事檔案管理人員的主觀意識、充分挖掘人事檔案管理的發展促進功能、完備評價指標下實施檔案管理績效評價等四個方面組成。
參考文獻:
[1]沈全保.淺析事業單位人事檔案管理中存在的問題及對策思考[J].人力資源管理,2015(8).
[2]陳靜.我國事業單位人事檔案管理存在問題及對策[J].神州,2013(9).
市場細分的案例分析范文5
關鍵詞:建筑施工;現場安全;現狀;努力方向
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A
前言
改革開放以來,我國社會經濟快速發展,建筑行業體制也在進行不斷的改革。建筑業已成為我國國民經濟的重要支柱產業,建筑業的隊伍規模也逐漸擴大。有些企業為了過分強調經濟效益的重要,輕視了施工過程中的現場安全的重要作用,致使事故頻繁發生。這樣不僅給企業和國家帶來財產的損失,同時還給傷亡人員的家屬帶來沉重打擊。企業因此降低資質影響投標。
一、建筑施工現場安全管理的現狀
1、施工工作業人員綜合素質不高,存在違規操作
大量農民工是建筑施工作業的勞動力主體,為我國和企業建筑建設和產值做出巨大貢獻的同時,也為安全生產埋下了可怕隱患。非機械動力工擅自操作機械,造成機毀人亡。非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關,發生漏電事故時漏屯開關不起作用,造成觸電身亡。電工在接線時,不將電閘關閉,帶電操作,造成觸電身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手架進行操作作業,不小心失足,造成墜落死亡。民工在綁腳手架和支處墻模板加固時,不系安全帶,加上臨邊防護不嚴,時有墜落死亡事故的發生。為搶工程進度,進行大規模施工,強令民工連續作業,造成民工疲勞過度,操作時注意力不集中,不慎墜樓而亡。事故一旦發生,給當事人的生命、健康、財產帶來重大損失,給其家人帶來極大的情感創傷,也給企業的效益和聲譽帶來莫大損失。絕大部分農民工文化少,素質不高,安全生產意識薄弱,很少接受專門的安全生產知識培訓,專業技能低,在建筑施工過程中違反操作規程,忽視安全,導致了安全生產事故的發生。
2、機械設備管理不當
工程施工過程中,用到的機械設備非常多,部分工程現場機械設備堆放雜亂無章,存在一定的安全生產隱患。一些施工單位沒有按規定定期進行維護和保養,設備帶病作業,施工現場運行設備的管理存在不足,沒有安排專人負責。
3、安全施工的意識不強
在施工工作中,未能將建筑工程施工的安全工作擺以應有位置,未能真正認識到其責任重大。建筑工程施工往往都是大工程,不管是從材料到人力到時間的投入都是很大的,某些管理人員,為了追求工程的經濟效益、而在一些安全設施的配備上面偷工減料,抱有僥幸心理.只看著眼前的利益而忽視了長遠的利益.建筑施工現場安全是動態管理,側重過程;而質量管理卻側重結果,所以需要專項跟蹤管理、專項投入,也需要專職的施工安全員,但施工現場往往未按規定配備專職安全員,或存在施工安全員的施工安全知識和業務素質較差,然而施工現場多數是配備注重質量管理的兩職相兼質安員,其實也就是主管施工質量。
二、建筑施工現場安全管理努力方向分析
1、完善管理制度
在建筑工程施工中,要建立從上到下各級安全管理機構,并且層層落實責任.要是責任明細到人,對于具體的施工過程.可以根據施工的不同工作成立安全小組.小組組長就是相關工作范圍的管理人員,對于管理范圍里面的安全進行檢查.對于存在的安全隱患逐一排除。制定好適宜的安全制度是我們做好安全工作的第一步。楊蓋種種可能出現的危險情況,懲罰措施包括基層人士以及領導層面"在貫徹實施方面,進行定期考察,看看工作人員對安全制度的了解程度。組織專門的培訓班,對施工過程中出現的緊急悄況處理措施進行學習。在每次建筑工程開工之前,組織施工人員學習好該工程中可能出現的危險事故,以及要預先做好安全預防措施,布置好安全環境。通過對安全的教育使得每一個施工人員對該工程的安全措施以及安全要求有一個很好地了解,做到心中有數。鼓勵施工人員利用法律手段保護自己,對于過于危險的作業可以拒絕操作"在施工過程中。對于關鍵施工部分,要切實落實安全措施后才開工,在這個環節,更要做好檢查落實、制度落實、責任落實,以保證施工人員的安全。
2、加強現場安全監督檢查,消除隱患
建筑工程施工屬于露天作業,受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現狀管理狀況,應避免模式化運作,須依據實際情況進行合理安排、動態調整,確保施工現場安全。應嚴格貫徹“三檢”制(自檢、互檢、交接檢),層層檢查,層層把關,有效確保建筑施工工程的安全無事故。。合理使用機械設備,正確進行操作是保證項目施工質量的重要環節。因此,做好機械設備管理工作,杜絕設備安全隱患是獲取安全生產前提下最佳經濟效益的重要途徑。首先是應健全現行機械使用維修保養制度,針對工程施工機械設備投入較多的情況,合理調度機械配置,在提升設備利用率的同時,注意加大設備維修、保養力度,隨壞隨修、決不帶病作業,在施工間隙可結合施工計劃進行設備保修保養,確保其正常運轉。其次,機械設備使用計劃應做到有的放失,合理編制,依據現場施工狀況制定配件購置使用計劃,避免安全隱患。
3、注意物資材料、械設備管理
建筑施工所需各類型材料種類復雜,在現場安全上尤其應注意處理好這一問題。材料采購上應嚴格依據工料分析形成的材料采購單,在材料訂購上要一一落實型號、規格、產地等項目,科學組織招投標,保證材料質量,杜絕因材料訂購不符引發的安全事故。建筑施工工程所需的機械設備繁多,其管理一直是安全生管理的重點環節。因此,做好機械設備管理工作,杜絕設備安全隱患是獲取安全生產前提下最佳經濟效益的重要途徑。首先是應健全現行機械使用維修保養制度,針對路橋施工機械設備投入較多的情況,合理調度機械配置,在提升設備利用率的同時,注意加大設備維修、保養力度,隨壞隨修、決不帶病作業,在施工間隙可結合施工計劃進行設備保修保養,確保其正常運轉。其次,機械設備使用計劃應做到有的放失,合理編制,依據現場施工狀況制定配件購置使用計劃,力爭做到設備進場即可施工。
4、完善各項技術準備
要熟悉施工圖紙設計,優化工序環節。在依據具體施工合同要求的基礎上,盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區域氣候等自然條件,合理組織施工計劃,并由線至點地將其以橫道圖或網絡圖等形式加以表示,確保任一分項工程均在受控范圍內。強化技術儲備。由高素質的技術管理人員實施有組織、有梯次的培訓與技術交底計劃,幫助具體施工技術人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性,以有效地掌控施工環節中的每一工序步驟,并針對各種潛在突況準備應急處置方案。
5、做好施工現場人員培訓工作
應對施工人員進行安全教育,提高他們的安全意識,減少安全事故的人為因素。對工地的安全管理主要是從防火、禁止亂搭接電線。戴安全帽、腳手架搭設、安全帶等施工現場安全問題。加大對施工現場用電的管理,聘請專業的電力工人,負責用電設備和線路的安裝、拆除,及時對線路進行檢修,確保用電安全。相關領導要不斷完善挖潛提效獎懲考核機制,發揮職工主觀能動性,提高施工組織協調效率。對于較復雜的部位,在施工前應組織專門的協調會,使各專業隊進一步明確施工順序和責任。因此。對施工人員進行必要的技術培訓、安全教育和素質培訓,建立一支高素質的、技術過硬的施工隊伍,可以減少施工過程中由于施工隊伍問題所造成的損失。
結束語
隨著國民經濟的飛速發展,建設工程的規模越來越大,單位工程的體量、建筑高度、結構的復雜程度也隨之增加,對安全防護的要求也必須相應提高。預防生產安全事故的發生,保障施工人員的安全和健康是加強施工現場安全管理的核心。現場安全是在變化著的生產經營活動中的管理,是一種動態管理。是一種不斷改進發展、不斷變化著的,需要不問斷的摸索新的規律,總結控制的辦法和經驗,指導新的變化后的管理,從而不斷提高現場安全水平。
參考文獻
[1]]段沁,張智剛.建筑施工現場安全管理存在問題與對策[J].商情,2012,(10):229-229.
市場細分的案例分析范文6
關鍵詞:小學數學 案例教學 總結
一、課堂教學中主要課堂教學環節
環節一:創設情境,導入新課
師:老師把上次活動拍的照片給大家帶來了,你們喜歡嗎?同學們給老師提了一個建議,想把它放到我們的黑板上,為了美觀一些,可以把它的周圍用彩帶給圍上,那多漂亮??!那我們需要多長的彩帶呢?
生:大約需要6 厘米長的彩帶,但是有4條邊,需要四六二十四厘米的彩帶。
師:你們同意嗎?
生:不同意。上下兩個邊是6 厘米,左右兩邊是3 厘米,一共是18 厘米。
師:要想知道這條彩帶有多長我們首先要知道什么?
生:這個圖形的周長。
師:同學們知道的可真多,這就是這節課我們要學的內容――周長。
在導入新課這個教學環節,教師注意從學生的學習興趣入手,從學生的生活經驗出發,選擇學生在活動上的照片,通過美化照片入手。
這樣的教學導入,貼近學生的生活,使學生很快進入數學學習的狀態。我們說有效的課堂教學的基本理念之一就是要貼近學生的實際生活,從這種意義上來說本節課的導入是有效的 。
環節二:講授新課,認識周長
有效的課堂教學才是高質量的課堂教學,而有效教學關注學生的學習效果。在本節課的學習后,通過教師的反思我們發現,班級中的相當一部分學生沒有掌握周長的內涵。
在“認識周長”這一環節中,講授“什么是周長”的過程中教師首先讓學生歸納出什么叫做周長,具體解釋這個定義中個別詞語的含義。小學三年級的學生的認知水平還比較低,他們的形象思維能力比較強,抽象概括能力相對較差。
環節三:學生動手操作,測量物體的周長
我們說有效教學的一個重要理念就是“在對話中學習”,本節課老師設計的測量物體周長的教學環節就是讓學生在動手操作的基礎上,師生之間、生生之間互相交流測量不同圖形的周長的方法。
師:今天老師給學生帶來了一些漂亮的不同形狀圖形,你們有辦法知道這些圖形的周長嗎?同學們先獨立思考1 分鐘,小組同學再交流一下。(同學討論時間為4 分鐘)
師:將你們討論好的匯報一下。
環節四:測量物體的周長
師:我們下面來實際的量一量,算一算長方形的周長,注意測量的結果取整數,
采用四舍五入法。
(學生用直尺測量教科書上的長方形的長和寬,教師深入學生中進行指導,并選擇兩種有代表性的計算方法讓學生將方法寫到黑板上。兩種方法分別是:2×2=4cm 1×2=2cm 4+2=6cm;1+1+2+2=6cm 這時下課鈴聲已響)
師:還有其他方法嗎?
有效教學關注教學效率,也就是說一定的教學投入,教學相關知識的輻射越多越好。但是,并不是忽視學生的實際學習能力。本節課教師渴望盡可能多的完成教學內容,在下課鈴聲響起之際還在講授“如何測量物體的周長”。
小學三年級的孩子在每節課上注意力集中的時間其實很短,教師在鈴聲響起后還在講解,以下的學習效果將是微弱的,乃至是負面效應。
二、課堂教學結構分析
本節課的教材呈現了一些規則和不規則的實物和圖形:樹葉、國旗、數學課本、鐘面等實物圖和五角星、三角形、長方形、正方形等圖形,教材設置的目的是幫助學生直觀理解周長的一般含義。接著教材呈現出:“有辦法知道上面這些圖形的周長嗎?”讓學生實際動手解決這一問題,感悟周長的實際含義。
本節課的課堂教學結構是:導入新課,讓學生產生學習周長的需求;講授周長的內涵,并且在生活中感受什么是物體的周長;測量不同圖形的周長,尋找測量規則圖形和不規則圖形周長的測量方法;探索計算長方形周長的方法;課堂小結。首先,教材讓學生通過一些規則和不規則的圖形感受周長的含義,形成對周長含義的感性認識。
三、反思與總結
教師的專業能力直接影響學生在課堂教學中的學習效果,現在應該不斷的促進教師的專業發展,讓教師的專業能力得到不斷的提升,以此來保障課堂教學質量的提高?!胺此肌睂處煂I發展具有重要意義,因為教師發展的過程是自主學習和業務提升的過程,實質就是教師的教學藝術與課堂隨機應變能力行為的歷練階段,這種不自覺的自然進展、變化來自教師的內心、內力,可以說,教師專業發展就是一種自我反思的過程。
參考文獻:
[1] 祝新宇. 新課改背景下的課堂教學質量觀探析[J]江西教育科研, 2006,(07).