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科研等級劃分范文1
關鍵詞:科研院所 崗位配置 考評 思考
事業單位改革是繼行政機關推行公務員制度、企業實行全員合同制之后,國家在干部人事制度上的一項重大改革措施,其目的在于建立靈活自主的人事管理制度,實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉變,以新的分配辦法激發廣大職工的活力,增強單位可持續發展能力。
1科研院所員工崗位配置存在問題分析
1.1崗位設置等級太多,人崗矛盾加大
科研單位實行了科技體制改革,一般每個單位削減了人員編制的1/3,研究所人員規模變小,多數所人數在50人左右,有的只有30-40人。如按照13個等級劃分,每個等級上也就兩三人,無法體現出科技人員實際的業務水平,挫傷部分科技人員工作積極性的隱憂已經出現。由于是固定的崗位、固定的崗位等級、固定的崗位比例,以及較高級崗位設置的數量少,加之科研單位科技體制中實行的一次性政策,一部分同志已提前退休,近3~5年根本沒有退休的同志,所以,有人聘上了,其他的同志就只有等到這個崗位空缺了才有機會去競聘,有的同志可能退休時都等不到崗位空缺的機會,改革中新增了一些不和諧因素。
1.2實施辦法仍然難以擺脫身份管理的“窠臼”
農業科研事業單位人員實行聘用制是今后農業科研事業單位的基本用人制度,也是當前人事制度改革的核心。事業單位崗位設置管理工作,對于事業單位轉換用人機制,實現由身份管理向崗位管理的轉變,調動事業單位各類人員的積極性、創造性,促進社會公益事業發展,意義重大?!妒聵I單位崗位設置管理實施意見(試行)》中的專業技術崗位基本條件規定,需符合國家和本省專業技術職務評聘的有關規定,實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件。因此,具備相應的任職資格是第一必備的條件,也就是身份第一,即使勝任某一專業技術崗位,因不具備(或在一定時間內尚不具備)相應的技術資格,也不能獲得崗位聘任,實際上仍然扭轉不了按身份管理的現狀。就一個科研單位來講,專業技術崗位的設置更多地體現在研究室功能的合理分工上,其崗位職能體現在承擔科研課題、取得的知識產權、發表的學術論文、科技服務能力等方面。崗位應是按研究方向、工作職責設置。在研究所崗位整體結構呈金字塔排列的情況下,各研究室崗位更應按照金字塔結構進行設置。
1.3崗位評價指標體系難以量化,難以排隊確定等級
河北省科研單位一般為法人單位,除了具有研究系列的職稱外,還有農藝師、會計師、經濟師、檔案師、工程師、教學系列等其他專業技術系列,其評審委員會分布在農業、財政、教育等不同的部門,各系列職稱評審自成體系,評審條件相差較多,與農業科研單位的主系列即農業科研系列評審條件根本無從比較。目前,按照研究所整體設定比例的辦法,各個系列在一個單位進行評價,很難找到合適的評價指標,系列之間沒有可比性,難以明確崗位職責條件。
2科研院所員工崗位配置與考評的建議
2.1崗位設置高等級宜細,中初等級宜粗
對于一個單位整體而言,崗位設置等級越細,對職工的細分程度就越高,進入相應崗位的人數就越少,人崗矛盾和激勵作用就會相互制約、此消彼長,因此應該區別對待。按照這次1∶3∶6設置想法,人才結構控制為金字塔形,高端人才少,中初段人才多。對高等級崗位設置較多層級,涉及人員少,激勵作用大,這些科技人員一般工作資歷長,群眾公認度高,其工作能力、貢獻也較易劃分。相對而言,競爭帶來的有利因素多,不利因素少些。中初等級科技人員,一般工作年限較短,工作能力和經驗正在積累,彼此在水平上相差較少,但他們的上進心更強,如果設置的崗位等級差距過大,涉及的人員又多,相比較競爭引起的不利因素多于有利因素,因此減少弱化等級有利于維持一個團隊良好的合作意識。
2.2強化團隊意識、科學設崗,真正按照崗位管人,按照崗位要績效,加強崗位考核
首先,依據單位職能劃定研究室及輔助部門。按照專業技術人員等級在各研究室、輔助部門進行崗位分配,在尊重現有人員分布的前提下,合理分布高級、中級和初級三個等級的人員,使各研究室、輔助部門之間人員等級呈金字塔排列。業務水平高、合作意識強的研究室團隊,給予相對較大數量、較高比例的高級崗位或重要等級崗位。這樣職工就會意識到,個人發展與團隊發展密切相連,不能只顧自己的業績,還要合力把團隊建設好,把業務水平提高上去。沒有個人業績是不行,但光有個人業績和資歷也是不夠的。
2.3輔助系列
全院排隊輔助系列總體比例較小,應放在更高一級集中評審,如在全院范圍內。這樣既利于主系列統一量化打分,保證主系列更加公平,減少人為因素干擾,也有利于輔助系列技術人員業務水平的提高,增進交流,促進公平競爭。上級單位按照一定比例,設置高級、中級、初級崗位,統籌使用。
2.4配套措施要完善
從我國的現實來看,非營利性科研機構實際上只能是非營利的或非企業的,在短期內不可能是非政府的。非營利性科研機構的管理模式需要相應的法律環境、經濟環境和社會環境。首先,要建立和完善法律、法規,尤其是農業科研事業單位,應充分考慮其難于市場化和對“三農”工作的社會公益性,應從政策上予以傾斜和保障。其次,要完善社會保障制度,如未聘人員的就業、補償和安置問題,人員流動后社會保障制度的連續與銜接問題等都必須認真研究解決。
3結論
崗位聘任工作的改革成功與否,關鍵要看是否促進了科研事業的發展,是否促進了一個單位的和諧。崗位聘任工作還有許多有待完善之處,政府主管部門應及時分析改革中出現的問題、總結經驗,指導崗位設置工作穩步健康有序進行。
參考文獻:
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[2]李歡歡.科研院所的科研人員績效考核模型設計[J].科學與管理,2008,28(1):62-63.
科研等級劃分范文2
1研究區概況
霸王嶺國家級自然保護區位于海南島西南部山區,地跨昌江黎族自治縣和白沙黎族自治縣,總面積29980hm2。保護區屬熱帶季風氣候,四季不明顯,受季風影響大,年均溫度21.3℃,最熱月均溫22.8℃,最冷月均溫13.5℃。年平均降雨量1657mm,雨量主要集中在7—10月,隨海拔升高雨量逐漸增加,相對濕度加大,山上多見霧露。年平均相對濕度84.2%,林內土壤終年濕潤。保護區內復雜的生境條件成為野生動植物棲息繁衍的理想場所,保護區內有維管束植物220科967屬2213種,屬于國家一級保護的有海南蘇鐵、坡壘2種,國家二級保護的有油丹、海南風吹楠、海南梧桐、蝴蝶樹、海南紫荊木等17種。區內有陸生野生脊椎動物365種,隸屬21目44科,其中被列為國家一級重點保護動物有海南長臂猿、云豹、海南山鷓鴣、孔雀雉、蟒蛇、巨蜥6種,被列為國家二級保護動物有海南水鹿、海南大靈貓、獼猴、海南青鼬、海南兔、巨松鼠等46種。
2研究方法
2.1評價指標的選擇自然保護區生態評價涉及的指標很多,出現頻度較高的有:多樣性、稀有性、自然性、面積、表性、教育價值、人類威脅、感染力、脆弱性、物種豐度、土地有效性等[1]。本文選用使用率較高的自然性、多樣性、稀有性、代表性、生態脆弱性、面積適宜性、人類威脅等7項指標[2-4]對霸王嶺自然保護區生態狀況進行評價。
2.2評價指標等級和標準目前各類有關生態學方面的評價,并沒有一個統一的關于確定評價指標標準的方法。這是由于研究區的條件不同,目的不同,標準也會不一樣[5]。針對這種情況,在確定評價標準時,結合國內外相關研究的有關標準以及霸王嶺自然保護區及其所在區域的生態特點,將每一指標劃分為4個等級;各等級分別賦以4,3,2,1的分值[6]。結果見表1。
2.3指標權重采用層次分析法確定各指標的權重。首先建立評價層次結構,考慮到自然保護區的生態評價主要是對自然保護區生態質量而言,故評價的目標層為生態質量的高低,指標層為7個評價指標,見圖1。指標權重以專家問卷的方式確定,即請有關專家對評價體系中各指標用1-9標度方法進行兩兩比較打分[5]。根據實際情況,請5位科研工作者和20位保護區管理人員進行打分。根據專家打分結果,構造判斷矩陣,計算所得指標權重,見表2
3霸王嶺保護區生態評價
3.1單項指標評價結果單項指標的賦值跟指標權重的確定一樣,也是以問卷的方式邀請科研工作者和保護區管理人員對保護區評價指標進行賦值,取其均值作為單項指標的評價值,結果見表3。
3.2綜合評價結果綜合評價結果通過綜合評價指數來反映,綜合評價評價指數的計算公式為:S=14∑ni=1Ii•Wi(1)其中,S為綜合評價值,Ii為單項指標評價值,Wi為評價指標的權重,n為評價指數。將表2和表3數據按(1)式計算,即:S=1/4(3.5×0.10+4×0.20+3.8×0.19+3×0.09+4×0.24+3×0.12+4×0.06)=0.93綜合評價值可以作為評價自然保護區生態質量好壞的重要依據。生態質量等級劃分采用薛達元等[1]對綜合評價指數作如下等級劃分:0.86≤S≤1.00,生態質量很好;0.71≤S≤0.85,生態質量較好;0.51≤S≤0.70,生態質量一般;0.36≤S≤0.50,生態質量較差;S≤0.35,生態質量很差。從等級劃分和計算結果看,霸王嶺自然保護區生態質量很好,科研和保護價值高。
4討論
科研等級劃分范文3
目前,林地質量價值觀有了多方位新突破。例如林地的經營條件[10]質量,市場區位[11]質量,綜合質量[12],地價[13]質量,景觀質量[14,15]等,出現了相關研究。
截至目前,已經研究過的林地質量種類有:林地的生產力質量,土壤肥力質量,立地質量,經營條件質量,市場區位質量,綜合質量,地價質量等。因此,林地質量有廣義概念與狹義概念之區別。狹義林地質量是上述林地質量種類中的任意一種,廣義林地質量截至目前尚無定論。
毫無疑問,林地質量等級劃分只能是相對意義上的概念。一是林地質量等級劃分的目的相對性,二是林地質量等級標準的相對性,三是林地質量等級劃分應用的相對性。為進一步說明,特概述于下:
1 林地各類質量等級劃分概述
1.1 林地生產力質量等級劃分
林地的生產力,是指林地地段內可以適合生長某些森林植被的能力。其質量等級劃分方法有兩種,一是定性指標法,二是定量指標法。林地生產力質量等級劃分的定性指標法,主要是指示植物劃分法[16,17]。這種方法極其古老原始,可適合未被破壞的原始森林植被地段的林地生產力質量等級劃分,并且簡便易行;一般情況下,由于人們不科學的森林經營活動,原始森林植被基本上都已被破壞而不復存在,所以現在這種方法未被廣泛應用。林地生產力質量等級劃分的定量指標法,主要是以某種優勢植物的平均或單位面積的年生物收獲量作為尺度來衡量林地生產力質量的等級[18,19]。這種方法只適用于經營某種植物為特定目的林地生產力質量等級劃分,而不能作為所有植物的共同尺度,更不能說明林地生產力質量的本質特征[20]。
1.2 林地土壤肥力質量等級劃分
為反映林地生產力質量的本質特征,并作為衡量所有植物生長的共同尺度,林地土壤肥力質量等級劃分的各種方法相繼問世。這些方法的共同點是:對森林植被生長與土壤肥力因子之間的關系[7,21,22]進行長期觀測與試驗,然后進行數據處理,最后得出比較符合科學的論斷。
土壤肥力的本質因子為土壤生態因子的無相態:水、肥、氣、熱等[23]。土壤肥力的表現因子為土壤環境因子的有相態:土壤發育母質、土壤厚度、土壤腐殖質等[23]。
土壤的無相態通過土壤的有相態作為載體而影響植物生長,為定量反映這種內在聯系,通常有以下方法:層次分析法[24]、正交設計法[25,26]、多元線性回歸分析[27]等。
1.3 森林立地質量等級劃分
不同地區具有相同林地土壤肥力質量的地段,同種林木常常生長不一樣,這說明林地土壤肥力并不是影響林木生長環境因子的全部。立地條件含有林木生長所有的環境因子,包括大氣候、小氣候、微氣候、地形地勢、土壤條件等。
“立地因子是一種有形的外在表相,不能直接影響植物生長發育,只能通過影響生態因子而對植物生長發育起間接作用。直接影響植物生長發育的是生態因子的無相態(人不可感覺到的形體,只能借助儀器測量),包括氣候生態因子(光、熱、水、氣)和土壤生態因子(土壤肥力、土壤膠體),但是這種無相態只能通過有相態(即立地因子,人可以感覺到的形體,包括地理位置、地貌、土壤母質、腐殖質、土厚等)存在而發揮作用,有相態的本質就是這種無相態。顯而易見,沒有離開立地因子而存在的生態因子,沒有不含有生態因子而存在的立地因子;生態因子是立地因子的本質特征,立地因子是生態因子存在的形式。”[23]
立地因子的無相態通過立地因子的有相態作為載體而影響植物生長,與土壤的無相態通過土壤的有相態作為載體而影響植物生長具有類似的層次性。因此前述的林地土壤肥力質量等級劃分方法都可以運用于立地質量等級劃分,只不過是立地因子范圍更廣,層次結構更復雜[23]。
1.4 林地經營條件質量等級劃分
林地生產力、林地土壤肥力和森林立地質量都屬于林地的自然屬性范疇,林地經營條件則屬于林地的社會經濟屬性范疇。林地經營條件為人們在林地內從事生產經濟活動時需要的基本設施及環境條件,包括水電供給設施、道路通達條件和相隔居民區距離等。林地經營條件質量等級屬于模糊集合,可運用模糊數學[28]求解。1.5 林地市場區位質量等級劃分
林地的市場區位質量等級也屬于林地的社會經濟屬性范疇。林地的市場區位質量,系指林地區域內市場發育的程度。依據廖什(A.Losch)的市場區位理論[29]和《湖北林地保護利用規劃的省級區劃專題研究》[30],我們認為,劃分林地的市場區位質量等級,應當考慮的主要因素有社會因素、經濟因素與行政因素。
林地市場區位質量等級劃分方法主要有模糊聚類評判法[31]、土地級別類比法[32]和專家評判法等[33]。
1.6 林地綜合質量等級劃分
林地綜合質量包括至少4個層面的林地質量綜合,即林地的市場區位質量、經營條件質量、林地的自然屬性質量與生態區位等級等[34,12,10]。其中林地的自然屬性質量,最好以林地的立地質量作代表。
因此,林地綜合質量等級劃分,必須在林地市場區位質量等級劃分、林地經營條件質量等級劃分和森林立地質量等級劃分的基礎上進行。劃分林地綜合質量等級的主要方法為模糊數學[34]。
1.7 林地地價質量等級劃分
林地地價是一個交換價值范疇,它反映了可交易的貨幣數量關系[32]。因交易目的不同,林地地價可分為所有權價值,使用權價值和其他權利價值。按形成方式可分為市場交易價值與評估價值。通常林地地價質量等級劃分中的林地地價,系指林地所有權價值的評估價值[32]。
劃分林地地價質量等級的主要方法為模糊數學,一般將林地的基準地價[32]作為模糊綜合評價指標。
2 林地質量等級劃分研究展望
隨著森林對全球氣候變暖與環境惡化緩解作用的日益明顯,人們對森林與人類的關系的認識越來越深刻,林地質量分級的研究展現了如下三大趨勢。
2.1 林地質量價值觀突變
隨著現代文明的發展,人們不僅需要豐富多彩的物質文明生活,而且更需要高品位的精神文明生活。當代的林地質量價值觀不僅與林地的物質產品有關,而且與林地能否最大限度地滿足人們的精神需求有關。林地的旅游觀光價值[35,36]、生物多樣性價值[37]等森林生態文明[38,39]價值觀的不斷發掘,極大地開拓了人們的視野,勢必開創林地質量價值觀的新紀元。
2.2 林地質量調查劃分單位進一步多元化
傳統林地調查劃分最小單位是小班,最大的小班面積不得超過20hm2[40]。這種以林地的物質產品經營為目的而定義的小班顯然不能作為以生物多樣性價值、旅游觀光價值等為目的林地質量劃分的最小單位。因此,我國林地保護利用區劃中有了主體功能區、功能分區等高級林地劃分單位[10]。顯而易見,能滿足森林生態文明價值觀要求的林地質量調查劃分最小單位――各類“林地功能小班”,如果加以恰當定義,可能刷新或替代傳統的林地小班定義。
2.3 林地質量評價向高技術方向發展
林地質量價值觀方向的突變決定了林地質量評價高技術的發展方向。由于現代林地經營多目標性的不斷發展,林地質量評價的內容也越來越復雜化,傳統的林地質量劃分方法、手段和技術難以滿足這種要求。沒有任何一種方法可以作為林地各類質量劃分的統一方法。通常情況下,作為多目標經營的林地質量劃分是采用多方法的組合。例如,在《運用模糊數學劃分中國林地綜合質量等級》中就多次將層次分析法與多重復合蘊涵模糊數學方法進行組合運用[34]。在大量獲取林地質量劃分數據方面,近年來有用遙感數據替代森林連續清查數據的傾向[6]。
3 小結
(1)林地質量至少有7個不同層次。不同地塊的林地質量只能在同一層次與同一標準內才可能進行比較。此外,使用不同標準劃分的林地質量等級之間亦無法進行比較。
科研等級劃分范文4
關鍵詞:科研院所 雙階梯 一崗多級 晉升
人力資源成為推動企業發展的關鍵因素,直接影響著企業的效益和長遠發展。員工的晉升作為人力資源管理中的重要環節和人才發展核心內容,對促進企業的和諧發展有著重要的作用。我國的科研院所大多屬于事業單位,前幾年才陸續進行企業化轉制,對于人員晉升方式和方法,不太重視,且普遍存在按資排輩的晉升現象。隨著市場化運營的進一步深入,越來越多的科研院所認識到研究員工晉升方式的積極作用和迫切性,并在這方面取得了許多值得借鑒的成果和成功經驗。
科研院所人員特點
目前,科研院所的人員結構中主要分為:管理人員和技術人員;其中管理人員包括高層、中層、初級管理人員;技術人員主要集中于研究系列和工程技術系列,每一個系列也分為正高級、副高級、中級、初級等4個層次。人員學歷層次高,專業性、技術性強,這也就形成了科研院所典型的知識型人力資源結構。
科研院所原有晉升機制及其局限性
(一)科研院所原有晉升機制
我國科研院所的晉升制度是大多數事業單位的晉升制度——職務晉升,即通過對企業員工職務的提升來實現對其良好工作業績獎勵的一種方法,也就是所說的單階梯晉升制度??蒲性核斍暗穆殑諘x升機制雖然包括行政職務晉升和專業技術職務晉升兩部分,但是行政職務晉升通道的高度優于專業技術職務,而且其速度快于專業技術職務。從而使得技術人員從技術途徑或路線達不到理想的待遇,從理論和現實效果上分析,發現這一制度存在著很大的缺陷。
(二)科研院所原有晉升機制的局限性
單一管理階梯晉升設計,只注重人員的職位提升,忽視專業技能的發揮,根據業務成績大小來選拔成績突出者晉升高級職位,“技而優則仕”。由此暴露出了該機制存在的許多局限性。
工作與特長錯位,造成人力資源浪費。企業最出色的技術專家從基層管理者升為中層管理者從事溝通工作,最擅長溝通的中層管理者被提升為高層管理者從事決策性工作;其他具備相應管理才能的人因為在與自己能力不匹配的工作中未取得好的工作成績而被排斥在晉升人選之外。
影響專業技術人員的發展與企業技術水平的發展。在官本位思想的影響下,許多科研院所將專業技術人員轉入管理階梯進行獎勵,這就與專業技術人員的職位設計目標和個人期望相沖突,其結果是忽視了專業技術工作本身的價值及專業技術人員的適用性,使專業技術人員脫離專業化發展的道路,影響專業技術水平的發展。
影響員工的積極性,不利于團隊精神的建立。原有的晉升制度雖然晉升的依據是工作業績,但是主要是看重資歷,這種資歷更多的是一種相對比較。而當員工的努力得不到公平肯定時,將會影響其工作積極性。同時,晉升的等級及名額是有限的,如果大家都蜂擁而至競爭產生,對于互助、合作的團隊精神的形成顯然不利。
不利于企業的長期發展。傳統的晉升機制可能使得現有崗位上能力和業績突出但不一定勝任高層職務的人被晉升,還可能造成管理者為爭奪稀缺的職位,在工作中產生管理行為短期化和本位化的后果,只注重短期成果,而忽視長遠發展,只考慮部門內部的利益而忽略了整體效益的現象。
科研院所雙階梯與一崗多級結合的晉升模式構建
(一)雙階梯的概念及內容
雙階梯晉升機制也叫雙重職業路徑機制,它為組織中的專業技術人員提供與管理人員平等的地位、報酬和更多的職業發展機會。雙階梯的激勵就在于形成兩條平行的職業發展路徑,一條是管理職業生涯路徑,即管理階梯,一條是技術職業生涯路徑,即技術階梯。在兩條路徑的平行層級結構中,相同層級的職員具有同樣的地位、報酬和獎勵。這使得走技術階梯的人員與管理人員享有平等發展機會和發展層級,同時,這種雙階梯機制允許技術人員自行決定其職業發展方向,可以在技術階梯和管理階梯中自由選擇。鑒于科研院所專業技術人員密集,人員主體二元結構的特點,引入雙階梯晉升模式比較適合。
(二)一崗多級的概念及內容
一崗多級即一個崗位對應幾個工資等級,通過同一崗級內的工資等級劃分,認可和實現在同一崗位上不同職工的能力和經驗的差異,達到激勵的目的。通過“一崗多薪”工資機構,激勵和承認他們的才干對職工個人和企業的持續發展都是至關重要的。由于科研院所的組織結構扁平,造成在員工職業發展路徑上的層級數量少,因此有必要引入一崗多級的模式。
(三)科研院所雙階梯與一崗多級結合的晉升模式
從以上分析可看出,改革科研院所晉升機制的缺陷,關鍵在于為專業技術人員提供一條不同于管理通道的晉升機會,為管理人員和專業技術人員建立一種在同一崗位內提升機會,讓管理人員和專業技術人員的個人能力和成績能在同一崗位的不同等級中得到體現。本文在對科研院所原有晉升機制分析的基礎上,借鑒雙階梯激勵機制及一崗多級模式,建立了科研院所雙階梯與一崗多級結合的晉升模式,如表1 所示。
從表1可以看到,雙階梯與一崗多級結合的晉升模式設計了兩條平等的晉升階梯,一條是管理階梯,另一條是技術階梯。管理階梯的崗位設計與企業組織結構設計一致,技術階梯的崗位設計與技術職稱設計一致,其中對每一個管理崗位和技術崗位進行了等級的細分,形成16級的晉升通道。這樣的劃分確保了每一個技術崗位等級都有與其對應的管理崗位等級,而且不同階梯中相同級別的人員具有同樣的地位、報酬和侍遇。
同時,還可以發現在管理階梯與技術階梯之間有一個轉換通道,由于技術人員有兩種職業定位,即管理定位和技術定位。有很強管理定位的科技人員希望晉升能承擔管理責任的職務,并做出很大的組織成績;具有很強技術定位的技術人員則追求的是擁有的技術知識、技術成就和同行業的認可。而這個通道的作用就是為在職業發展過程中職業定位發生變化的技術人員提供的一條變換途徑。
(四)雙階梯與一崗多級結合晉升模式的優點
該晉升制度為企業的各類人才提供了廣闊的發展空間。技術人員通過技術階梯,同樣可以獲得尊重和各種待遇,同時技術階梯的設置也使他們更易于成功和實現自我價值,管理型人才也因為減少了技術人員對管理職位的競爭而擁有更多嶄露頭角的機會。
該晉升制度使員工的積極性和忠誠度提高。每個員工都可以找到適合自身特點的發展軌道,既可以從事自己喜愛的事業又具有充分的發展機會,因而員工的工作熱情被充分地調動起來,對企業的忠誠度增強,人才流失現象也得到有效抑制。
多階梯晉升制度保證了人盡其才,避免了人才浪費。這一制度使企業各類人才能夠揚長避短,充分發揮各自的潛力,有效避免了“特長與工作錯位”現象的發生,在充分利用企業人力資源的同時,也大大促進了企業績效的提高。
雙階梯與一崗多級結合晉升模式的設計及原則
在企業中實行這種制度,總的來說包括定義和評審兩項工作。首先要對管理和技術階梯進行定義,即確定兩個階梯的結構和崗位描述,要研究清楚每種階梯分為哪些崗位,每個崗位又分為哪幾級,以及兩個階梯之間的對等關系。結構確定下來以后,就要對每一個階梯以及其中的每一個職位進行描述說明;要明確地指出每一個職位的崗位職責、績效標準和資格要求等,并要確定對應的報酬。在定義工作做好之后,就可以對員工的資格進行評審,以確定每個人的具置。第一次評審確定了每個員工的初始等級,以后還需要定期進行評審,就是讓那些做出了新的貢獻、取得了新的進步的人員在技術或管理階梯上升遷,以達到激勵的作用。在雙階梯與一崗多級結合晉升方式設計的具體操作上應遵循以下指導原則:
平行平等原則。技術梯階應為技術人員提供與管理梯階平行平等的非管理型發展的晉升通道,處在同一層級的人員應享有同樣的地位、報酬和獎勵。并且,技術人員可以在兩個梯階的同層級之間橫向移動,但不應鼓勵在梯階的最高層出現橫移。這是正確設計和運作該晉升機制的基礎。
明確細分原則。管理梯階的崗位設置與組織結構基本一致,技術階梯的崗位設計與技術職稱一致,這點是比較明確的。但管理與技術梯階的崗位細分是該晉升機制設計的重點和難點。必須明確辨識組織各項管理活動和技術工作,為每一種管理和技術活動設計對應的階梯等級,形成合理、豐富的層級結構。
維護權威原則。要在組織中倡導和形成一種尊重人才、重用人才的組織文化和價值觀。必須維護和確保該制度的可信度和權威性。這是組織在機制運作時面臨的最大挑戰之一。如果該制度被濫用,則其價值和激勵作用就無從體現。
組織保障原則。管理層應大力支持,建立監督、考核、反饋、評價等相關配套的制度和機制,設立多種形式的非物質報酬和獎勵,鼓勵員工參與組織決策,提供職業性向測評和職業發展咨詢。從制度上、組織上予以保證這一機制的有效運行。
公開公正原則。在機制的設計和運作過程中,特別是在梯階晉升考核評審中,應向組織成員充分公開,秉公辦事,不搞暗箱操作,切實體現程序公正和事實公正。
柔性應變原則。組織應根據自身特點,設計出滿足組織需要的具有特色的梯階機制,而不能照搬其它企業、組織的做法。在實施過程中應合理運用專業激勵和組織激勵。同時,隨著組織的發展,這一機制應有較強的自適應性和足夠的靈活性,能不斷完善和發展。
綜上所述,晉升作為一種重要的彈性激勵因素,必須保證通道暢通,才能發揮其持久的激勵作用。雙階梯與一崗多級結合晉升模式使科研院所能夠人盡其才,避免人才的浪費,為科研院所各類人才提供了廣闊的發展空間,能夠有效地提高專業技術人員和管理人員的積極性和歸屬感。該晉升模式的有效與否關鍵還在于執行,需從制度上給予更多的保障。
參考文獻:
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科研等級劃分范文5
(安徽大學圖書館,安徽 合肥 230039)
摘 要:公共圖書館和高校圖書館信息資源建設都是以讀者需求為準則,由于二者的性質、任務、特點、讀者對象等不同,其信息資源結構也有區別,分析公共圖書館和高校圖書館信息資源的學科、文種、等級、載體等結構的異同,促進各圖書館在信息資源建設中形成適合本館特點的館藏結構,更好地滿足讀者的信息需求.
關鍵詞 :公共圖書館;高校圖書館;信息資源結構;比較;讀者需求
中圖分類號:G250 文獻標識碼:A 文章編號:1673-260X(2015)04-0181-02
公共圖書館和高校圖書館都是根據本館的特點、性質、任務、規模、讀者需求進行信息資源收藏.然而,由于二者服務的對象不同,其信息資源結構也就有所不同,在學科領域、等級層次、文種和信息的載體等方面存在著差異.探討公共圖書館與高校圖書館信息資源結構的異同,以促進各圖書館更好地進行信息資源建設,形成符合本館特點的信息資源結構,為讀者服務建造良好的物質基礎.
1 信息資源學科結構比較
信息資源學科結構是各學科門類信息資源收藏的比例結構,也是圖書館組織信息資源的基本方式[1].公共圖書館和高校圖書館信息資源收藏涉及面廣,有社會科學和自然科學兩大類,包括文、史、哲學科,經濟學、社會學、管理學和法學等學科,數、理、化學學科、生物、環境學科、電子和計算機等學科,古今中外的書刊、多卷本叢書和大型工具書等信息資源.
公共圖書館是對社會廣大民眾普遍開放,為各個層次的讀者提供信息資源.由于讀者面廣,館藏學科齊全,上至天文地理,下至民眾文化生活,社會各個領域各大門類,包括收藏醫學、軍事、中小學生輔導參考資料和幼兒讀物,科普知識等文獻信息.收藏學科范圍廣而全面,數量自然也較多,當然,小型的公共圖書館或專門圖書館不包括在內.
高校圖書館的服務對象主要是本校的教學、科研人員、研究生和本科生,他們的學術水平較高,專業性強.信息資源收藏是以該校所設的院系、學科、專業為依據,收藏各個學科領域內的文獻信息,既有專業課的、基礎課的,也有公共課的.學科信息資源集中,保證重點學科,反映出專業性的特點.為了便于教師和研究人員研究,根據不同讀者的需要,便于大學生瀏覽、查閱,邊緣學科、相關學科和交叉學科的信息也盡量收藏,其信息資源內容豐富,質量較高,既“?!庇帧吧睢?各學科領域內保證重點項目研究所需信息資源的完整性,系統性.綜合性大學圖書館館藏信息資源也廣泛,但在學科方面遠不及公共圖書館那樣全面.
2 信息資源等級結構比較
信息資源等級結構是圖書館信息資源內容水平程度及不同層次讀者的信息需求,相應地劃分出若干層次的收藏級別,反映圖書館信息資源的內容深淺程度.
2.1 高校圖書館信息資源等級結構.
高校圖書館不同等級的文獻信息資源合理收藏,適合本校師生查閱.根據本校的專業設置、學科發展方向和科研項目需要館藏藏,信息資源有較好的系統性、科學性.包括國內外有較高水平的理論著作,有學術性的、研究性的、大學水平的、基礎性的和普通讀物,現劃分為以下三個等級層次.
2.1.1 研究級水平的信息
高校圖書館館藏信息資源的等級層次較高,針對性強,質量要求也較高,內容專深,以研究級為主的信息占相當大的比例.讀者可以查找到某個學科,專題領域內的文獻信息,各個專業不同學派的代表性著作,中外文學術書刊,經典和不同版本的著作,基本理論著作以及有代表性的教科書和參考工具書等,大型的叢書和叢刊,如《四庫全書》、《古今圖書集成》,同時藏有多卷本叢書,并注意收藏與本校專業學科相關的最新信息、論文集、會議記錄等.對一些非正式出版物和內部信息也盡量收藏,最大限度地滿足老師、科研人員和研究生的教學和研究需要.
2.1.2 閱讀級水平的信息
高校圖書館收藏有各學科專家的著作和有關評論,優秀教科書、參考書、工具書和書目以及高質量的二次、三次文獻,滿足本科生的學習需要.
2.1.3 基礎知識信息
高校圖書館藏有各學科、各著者的基礎著作,不同版本的教科書、教學參考書、科普讀物以及代表性的期刊,供大學本科低年級學生和??茖W生學習參考之用.多學科不同等級的文獻信息形成了高校圖書館完整的信息資源結構,滿足教學和研究人員的信息需求,也給各層次的讀者提供了豐富的物質條件.
2.2 公共圖書館信息資源等級結構
公共圖書館與高校圖書館信息資源等級結構不盡相同,原因在于,服務對象不同,公共圖書館是對社會所有民眾開放閱讀,包括高層次的研究人員、高校師生、普通讀者、知識較淺的讀者和啟蒙讀者,其信息資源等級結構可劃分為五個等級層次.
2.2.1 研究級信息
公共圖書館所藏研究級的信息資源包括學術專著、文藝作品、大型叢書和工具書.如《四庫全書》、《四書人物考》等,藏有學術性的期刊,但不需要特別體現專業性,少有學科針對性.地方的大型圖書館更多地收藏本地區的文獻信息資源,突出地方文化特色,滿足當地建設、社會發展、文化保護和傳承,以及群眾文化生活的需要.如安徽省圖書館收藏了徽州人物、地理、事件、地方志等研究性文獻,并收藏了大量的古籍線裝書35萬多冊.國內主要報刊,公共圖書館也收藏入冊,滿足研究型人員信息需求.
2.2.2 閱讀參考信息
公共圖書館館藏信息資源中有教科書、代表作、論文集、會議錄、參考資料,滿足學習知識的讀者需要,通常是19歲至25歲的讀者群.
2.2.3 基礎知識信息
幫助讀者了解和學習各個學科的基本知識,增加知識面,了解社會歷史和自然發展的規律.如計算機、外語類文獻.此類信息適合中學生閱讀.
2.2.4 科普知識信息
公共圖書館收藏的科普讀物,如《百科知識》、《十萬個為什么》等文獻信息,通俗性的和易檢索的信息及書刊,讓讀者能基本了解社會上的人物或事件,擴大知識面,提高自身的素養,其讀者多是中小學生.
2.2.5 文化生活、娛樂、健康、保健等讀物
普通讀物及各種參考書,滿足不同讀者多元化的需求.例如,60歲以上的讀者看《不生病的智慧》、《菜譜》等書刊,50歲以上的讀者看《股票》,10至17歲的中小學生喜歡看小說、參考讀物、輔導書等.同時,兒童讀物也在館藏中.不同年齡段讀者群閱讀喜好調查見表1.
這些不同年齡段讀者群的閱讀喜好,公共圖書館都盡量滿足,各個層次的書刊形成了完整的信息資源等級結構.
3 信息資源文種結構比較
文種結構是指館藏中各種語言種類信息資源的構成狀況,反映圖書館對社會信息資源覆蓋程度,以及圖書館館藏水平和對讀者多方面需求的滿足程度[3].
高校圖書館館藏有各種語言的文獻信息資源(??聘咝2辉趦龋?在信息傳遞中,多種不同語言的信息起著媒介作用.現代科學技術在不斷發展,引進外國的先進技術和吸取外國的經驗以及國家之間的相互交流學習已成為大環境,外文書刊在綜合性高校圖書館的信息資源中占有一定的比例,在高校圖書館的讀者群中,有相當一部分讀者有較高的外語水平,對外國信息資源的需求量也越來越大,因而高校圖書館除了收藏中文信息,還同時收藏了英文、俄文、日文、德文、法文等多種語言的信息,并設有專門的外文書庫和閱覽室,以方便讀者查閱.尤其是重點綜合性大學圖書館,有各專業學科,不同等級,多種語言的信息資源.安徽大學圖書館總信息資源量近300萬冊,有外文圖書20多萬冊,電子期刊7000多種,外文電子期刊5000種.計算機語言作為特殊的語言,也大量地藏入高校圖書館內.??聘咝D書館收藏的信息資源語種相對比較單一,主要收藏中文文獻信息.部分高校根據本校教學、科研人員的信息需要,收藏少量的外文書刊,其中大多數為英文文獻信息,所以其信息資源文種結構簡單.
公共圖書館對不同語言的信息也同時并存,其中中文圖書在館藏中占主要成份,安徽省圖書館有文獻300多萬冊,外語各語種文獻信息12萬多冊,供學習和研究人員參閱.在文種結構方面,公共圖書館與高校圖書館也有著明顯的區別.
4 信息資源載體結構比較
載體結構是指館藏中不同出版形式,不同載體的信息資源的構成狀況.圖書館多樣化的信息資源,滿足讀者不斷增長的多元化的信息需求[4].隨著科學技術的不斷發展,信息量增加迅速,不同載體形式的信息也越來越多地藏入高校圖書館和公共圖書館.
高校圖書館根據讀者的需要,各種載體形式的文獻信息均有收藏,有傳統的印刷型紙質文獻信息,還有縮微型,視聽型和機讀型等等信息,便利了教學,研究人員和大學生查找和利用.
公共圖書館與高校圖書館收藏的信息資源在載體形式上大至相同,有印刷型的紙質文獻信息、電子信息、視聽信息,滿足了社會各個層次人員的信息需求.
在時間上,公共圖書館和高校圖書館的信息資源均有層次性,系統性和完整新性,反映出館藏的縱向發展,以及歷史文獻信息的繼承性.
總之,公共圖書館和高校圖書館的信息資源結構都是由本館的特點、性質、任務、讀者信息需求所決定的.學科完善,不同等級、不同載體形式,語種多樣的信息資源形成了該圖書館信息資源的結構和體系.高校圖書館館藏信息資源內容專深,等級較高,語種多樣.公共圖書館館藏信息資源范圍廣,較全面,凸顯地方特色.以此表明,公共圖書館的信息資源結構與高校圖書館的信息資源結構有明顯的差異.各自在信息資源建設中必須形成合理的結構,以滿足不同層次讀者的信息需求.
參考文獻:
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科研等級劃分范文6
從20世紀80年代,美國、英國、西班牙、德國等其它發達國家紛紛開始了針對大學科研水平的評估活動。尤其是在英國于1986年,由大學撥款委員會(UGC)籌備和了第一個《英國大學科研水平評估》的報告,在全英范圍內正式全面啟動了英國大學科研水平評估(Research Assessment Exercise,以下簡稱RAE)。1992年改由非政府基金組織――英格蘭高等教育撥款委員會(HEFCE) 采用同行專家評估的方式出面組織和聯合蘇格蘭高等教育撥款委員會(SHEFC)、北愛爾蘭教育部(簡稱DENI)和威爾士高等教育撥款委員會(簡稱HEFCW)以及英國高等教育、繼續教育、培訓和就業部(the Department of Higher and Further Education, Training and Employment)對全英范圍內的高等院校進行第二次全面科研工作的質量評估工作,并相繼于1996年和2001年在形式上做少量改動后再次實施。第六次RAE評估已經公布,于2008年全面開始啟動。經過二十幾年的教育實踐,目前,在英國RAE評估已經成為了英國高等教育科研質量外部保障機制中的一個重要組成部分,其評估的結果不僅影響著大學的綜合排名,而且還決定著英國公共科研經費的分配去向。這對提高國家整體的科研競爭實力,開展高校中的科研事業都有著深遠的影響。
二、采用學科評估促進科研特色發展
英國大學科研水平評估(RAE)采用的是宏觀評估中最廣為應用的評估方式――學科評估,按照具體學科劃分評估單元,對全英大學的科研水平開展評估。由于各高校的水平和規模不同,發展科研的方向又各具特色,因此,只比較學校的綜合科研水平難于體現公正。英國高??蒲性u估以學科而非整所大學為評估對象,無疑比整所大學更具可比性,這樣做既有利于發揮科研間的比較優勢,又便于促進學科的特色化發展。
目前,英國高等教育體制中仍然存在著“1992年前大學”和“1992年后大學”兩種學校之間的差距,實際上就是傳統大學和新大學之間的區別。英國傳統型大學由于科研傳統聚集了較多的科研優秀人才,因此,綜合科研實力強于后發展起來的新大學。從2001年英國官方公布的評估結果來看,傳統的“1992年前大學”在科研水平上普遍高于歷史較短的“1992年后大學”。在RAE評估中,劍橋大學和牛津大學等優秀大學得到“5”等級的學科數量很大,如:物理和化學等單元中牛津大學、劍橋大學在所獲得的等級就遙遙領先,獨占首位。這說明在RAE評估中傳統大學在學科的研究深度上占有一定的優勢。但是,RAE評估采用學科評估方式回避學校整體科研實力的競爭,通過學科優勢有選擇地利用公共財政撥款來縮小新大學與傳統大學之間的差距?!?992年后大學”即新大學由于管理體制靈活,學科設置新穎,從參與RAE評估以來,就正確地認識到了自身參與評估的優勢和劣勢,利用自己在某一學科和研究領域的專長,多在新興學科和前沿領域上體現出優勢。在2001年RAE評估過程中,新大學如倫敦大學在“食品科學與技術”和“非洲研究”的評估單元里獲得了兩項“5”最高等級,五項新領域專業學科中獲得的分數都遠高于牛津和劍橋大學相應的學科。 東方和非洲問題研究學院(School of Oriental and African Studies)獲得了“歷史”評估單元的最高等級“5”,而牛津大學只獲得這一評估單元的“5”級,就是一個很好的例子。也有部分大學甚至通過高薪聘請優秀科學家參與學校的科研項目,按照評估單元調整和重組學校的學科結構,以試圖在RAE評估中獲得更高的評估等級。
RAE評估的實施,成功地轉化了傳統大學和新大學之間的矛盾,既保證了傳統大學在基礎科研項目和科研領域中的優勢,又促進新大學在較新的研究領域中有自由的發展空間。參評大學為了在RAE評估中獲得好的成績和更多的公共財政撥款,就必須選擇好自己主攻的研究方向,向特色化的科研項目方向發展。
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