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農業執法監管范文1
關鍵詞：農產品；質量安全；監管；問題；對策
1 農產品質量安全監管存在的為題
1.1 農產品質量安全監管機構不健全
目前，我國的農產品質量安全實行多部門聯合監管，但是卻未能體現出多部門監管的的優點。反而大大影響了農產品質量安全監管的效率。同時由于部分的農產品質量安全機構較為落后，導致了農產品質量監管工作實施較為困難。農產品的質量安全監管是一個系統的工作，但是在農業部門中各個科室都各自為政，導致農產品質量安全監管工作十分混亂，不能夠正常進行，致使農產品安全質量得不到保證。
1.2 農產品質量安全監測體系不完善
完善的農產品質量安全檢測體系是保障農產品質量的重要手段。隨著我國對農產品質量安全監管工作越來越重視，各級政府都設立了相應的農產品質量安全檢測機構，以此對區域內的農產品質量進行檢測，保障農產品質量安全，但是由于省、市級的檢測機構未對農產品生產源產生直接的作用，基本上是由縣級及以下檢測機構進行質量檢測。我國目前的縣級及以下檢測機構的檢測水平普遍較低，對農產品質量安全不能有效的保證。
1.3 經營分散，農產品的生產環節監管難度大
標準化的農產品生產方式是保障農產品質量安全的重要措施之一。標準化的農產品生產需要在農產品生產的各個環節采用統一的標準來進行。目前，我國的農產品普遍還是以農戶獨立分散經營的方式為主，缺乏統一的組織管理和種植大戶的帶動，難以實現大范圍的統一生產標準及管理。分散經營的方式對農產品質量安全監管工作帶來了很大的困難。同時，由于部分農戶的生產技術水平低、安全意識差，在進行農業生產時，他們為了追求利益，常常使用國家命令禁用的一些農藥，并且提前采收，致使農藥殘留過量，也對農產品的質量安全監管帶來了很大的困難。
1.4 農產品質量安全社會監督不足
農產品質量安全管理剛剛開始施行，農產品生產者的質量安全意識明顯不足，社會監督能力明顯較弱。在農產品生產環節，由于生產者受到傳統生產觀念的影響，其社會監督及自我約束能力普遍較低，盲目的追求利益，忽視產品質量安全。部分農戶為了提高農產品的病蟲害的防治效果，盲目的施用大量的農藥，這不僅浪費了資源，還影響農產品的質量安全。在農產品的運輸銷售環節，部分不法商販為了提高農產品的保存時間，使用一些國家禁止的藥劑進行保鮮，造成農產品的二次污染。在消費時，部分消費者食品安全意識不足，對無公害食品、綠色食品等不能進行區分。消費者及煤體機構缺乏對農產品質量安全知識的宣傳及有效的監督。
2 農產品質量安全監管的對策
2.1 完善農產品質量安全監管機構
為了提高農產品質量安全監管中多部門聯合管理較為混亂的問題，要對現在分散的農產品質量安全管理智能進行有效的整合，使農產品質量形成專有的監管機構。通過建立專有的監管機構，建立質量監管隊伍，可以有效的減少資源浪費，提高監管的效率。
2.2 建立完善的農產品質量安全檢測體系
以縣級農產品質量安全檢測機構為中心，加強對縣級及以下農產品質量安全檢測機構中基礎設施、配套檢測設備的完善，加強質量安全檢測隊伍的建設，使縣級以下檢測機構能建立一套科學、完善的檢測體系，提高農產品質量安全檢測的水平，從生產源保證農產品質量安全。
2.3 建立專業的合作經濟組織，實現農業的統一生產
面對我國目前農戶生產經營較為分散的現狀，應該在各地區建立專業的合作經濟組織，這樣能夠使農產品的品種、生產技術、管理及產品的質量更加的統一整齊，這對提高農產品的質量、產量以及生產效率具有重要意義。同時，還應該大力建設農業龍頭企業，以此來帶動地區的農業生產，提高弄明的自主經營能力，從源頭上提高農產品的質量安全。
2.4 加強農產品質量安全法制管理
通過建立農業行政執法隊伍，形成規范的執法，加強對農產品質量安全的法治管理，這是保證農產品質量安全監管工作切實開展的主要措施。針對目前在農產品質量安全監管工作中執法不明的問題，應當將各個機構的職能進行整合，統一進行行政處罰，加大農業行政的綜合執法能力。加強對執法隊伍的管理，提高隊伍的執法水平，促進農產品質量安全監管水平的提高。
3 結語
農產品的質量安全問題是一個社會問題，農產品是社會生活的基礎。目前，我國的農產品質量安全監管中還存在很多的問題。針對這些問題，政府和相關機構必須要加強對農產品生產過程的政策和財政支持，加強對不法商販的打擊力度，同時，提高民眾的農產品質量安全意識，使社會對農產品質量安全進行統一的監管，使農產品質量安全得到真正的保證。這對提高人們生活質量，推動社會發展具有重要意義。
參考文獻
農業執法監管范文2
省人大常委會決定在全省范圍內對農業法及相關法律法規貫徹實施情況進行執法檢查以后，我局領導高度重視，加強組織領導，制定工作方案，把握檢點，周密部署任務，分解落實責任，開展督查指導，有關工作有條不紊地展開，現匯報如下：
一、領導重視，組織有力
對于農業法執法檢查工作，我局領導高度重視，4月14日上午省人大常委會召開電視電話會議和下午市人大的檢查工作布置會議，局長方勇軍均親自參加。局長辦公會議專題研究了農業法執法檢查有關工作。局專門成立農業法及相關法律法規貫徹實施情況檢查工作領導小組（溫農56號），局長方勇軍親任領導小組組長，副局長、黨組副書記周輝等任副組長，局有關單位負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在政策法規處，具體負責協調相關工作。
二、周密部署，宣傳發動
為切實做好農業法及相關法律法規貫徹實施情況的執法檢查，根據局長辦公會議的專題部署，政策法規處全力做好工作落實：一是廣泛宣傳發動。農業法執法檢查是當前農業工作的中心任務，體現了省人大常委會對農業的關注、關心，4月14日全省電視電話會議結束后，我局__農業信息網當即頭條相關新聞和圖片，4月29日組織局屬各單位負責人共30余人參加了市人大組( ）織的農業法知識講座，有關農業法執法檢查的文件和工作動態均在__農業信息網反映。二是做好配合工作。準備了《農業法律法規選編》、《農業政策文件選編》200余本贈送市人大，幫助市人大聘請農業法講座授課老師，協助市政府辦公室草擬了《關于做好迎接執法檢查迎檢工作的通知》（溫政辦發明電75號）。三是精心指導檢查。14日會議之后，我局即將相關文件和網站消息發送給各縣（市、區）農業部門，市局成立領導小組和制定檢查的具體工作方案的情況，我們已在第一時間通過農業信箱發送各縣（市、區）農業部門，作為第一手材料指導各地工作開展。
三、突出重點，落實責任
為切實做好農業法及相關法律法規貫徹實施情況的執法檢查工作，我局制定了具體的工作方案（溫農57號），突出重點，明確任務，規定時間，落實責任全面做好執法檢查工作。一是擬定工作方案，確保責任落實。針對檢查的四項重點，結合局屬單位職責，我們分別確定局辦公室、農業站、科技處、畜牧局、執法支隊（植檢站）和經管處分別負責四個單項自查工作，并要求局屬其他單位認真開展自查，提出存在問題和改進措施，局政策法規處負責農業局自查報告的匯總。二是召開會議部署，確保重點突出。在下發農業法執法檢查自查方案的同時，我們召開專題會議說明各項檢查要求，并結合實際突出重點環節，如農業投入績效檢查方面，要求注重區分支農資金的種類和來源；在農業社會化服務體系建設方面，要求查清農技人員具體待遇落實情況、工作精力的農技推廣到位情況以及推廣防控經費到位情況。確保各項檢查內容重點突出。三是加強督查指導，確保檢查實效。在明確自查任務后，局政法處通過農民信箱及時跟蹤工作任務進程，及時指導各處站以及各縣（市、區）農業部門的檢查工作開展情況，確保檢查工作按時保質完成、確保檢查實效。
農業執法監管范文3
[關鍵詞]工程質量；外觀質量；工程外觀
中圖分類號：TU235 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06 -0215-01
農業綜合開發涉及眾多的構造物工程，包括泵站、橋、涵、閘、防滲渠等。在工程質量管理與控制方面，外觀質量是重要的組成部分。隨著經濟的發展以及人們觀念的更新，工程外觀質量得到了越來越高的重視，而國家標準對于工程外觀質量也有著明確的規定。但在實際的工程施工過程中，多數時候對于工程外觀質量的重視程度還是遠遠不夠，很多工程的外觀質量達不到相關的標準要求，影響了工程的整體質量。在農業綜合開發的構造物工程中，現澆混凝土的用量是相當大的，現澆混凝土對工程外觀質量有著十分重要的影響，從某種程度上來說，農業綜合開發構造物工程的外觀質量與混凝土施工質量密切相關。在通常情況下，工程中對于現澆混凝土的內在質量是十分重視的，并且有著一整套成熟的質量控制措施，但對于混凝土的外觀質量重視程度卻往往不夠。而作為一項優質工程則必須是內在質量與外觀質量均是高標準的，外觀質量有問題，實際上往往也體現了內在工程質量也存在問題，例如混凝土表面出現蜂窩、麻面，則表明混凝土拌合不均勻，振搗不實，因此看似外觀質量有問題，而實質上混凝土內在強度也受影響。因此，加強農業綜合開發構造物工程的混凝土外觀質量管理與控制，既是確保工程整體外觀質量的重要內容，也是確保工程整體優質的重要組成部分。外觀質量與內在質量是統一的，不可分割的。
1 構造物工程混凝土外觀質量的常見問題
農業綜合開發構造物混凝土外觀質量的常見問題有：混凝土顏色不一致、斑點多；混凝土表面出現蜂窩、麻面、水泡氣泡多；現澆混凝土表面露筋；跑模，混凝土幾何尺寸出現變形；混凝土構造物線條不明，缺棱掉角；混凝土出現縫隙夾層等。
影響混凝土外觀質量的因素是多方面的，設計、施工、原材料采購、養護等環節都有可能對混凝土的外觀質量產生影響，但歸根結底，還是對于混凝土外觀質量的管理與控制不力所致，再加上農田水利工程大多分布范圍廣，涉及的的混凝土構造物也比較多而散，對于管理與控制來說也具有一定的難度。
2 混凝土外觀質量的管理與控制措施
2.1 把好設計關，確保設計合理
對于橋梁、涵洞等結構物的設計，應當遵循合理、安全、美觀、經濟的原則來進行。結構物外觀的面、線形式以及外觀形狀是決定結構物外觀質量的先天條件，若先天不足，即便后天如何努力，要想達到理想的外觀效果也是事倍功半，難以盡善盡美。因此，在設計階段，設計工程師應嚴格遵循設計規范，結合工程實際，做出設計合理、外形美觀的設計方案。此外，工程設計是一項嚴謹、嚴肅的工作，設計方案以及設計圖紙具有指導工程、近似規范的作用，在施工過程中，對于設計圖紙不得隨意變更，在施工過程中要嚴格按照圖紙施工，否則不僅影響工程外觀質量，而且影響整體工程質量。
2.2 把好現澆混凝土原材料的質量關
現澆混凝土的原材料包括水泥、鋼筋、碎石和砂等，要確?；炷恋馁|量，應根據相關技術規范的要求，嚴格把好這些基本原材料的質量關。
對水泥、鋼筋、外加劑等原材料的采購，除要求出具廠家合格證、質保單外，還必須進行抽查檢驗，只有檢驗合格的產品，才能進入施工現場；對于對碎石、砂子等就地采購的材料，要嚴格按照級配、壓碎值、針片狀含量等規定進行檢驗，滿足技術規范的要求。為滿足混凝土外觀質量的要求，原材料的選擇應注意：水泥、碎石、砂以及外加劑等材料應當擇優選擇同一產地、同一品牌、同一顏色的產品；同一單位工程盡可能用同一批原材料；原材料應干凈，無雜質，這樣可以有效避免因材料不完全相同造成混凝土外觀顏色不一致或斑點。
2.3 配合比設計要合理
混凝土的外觀質量與混凝土配合比及原材料的品種質量息息相關。因此必須控制以下幾個環節。
首先是水泥用量，在配合比設計中，要控制好水泥用量。水泥用量多，雖然光面效果要好，但卻容易出現收縮龜裂現象；水泥用量不足，則混凝土外表出現松散麻面，魚鱗紋麻面等現象。通常情況下，水泥用量一般不宜少于250 kg/m3。
其次是水的用量，在混凝土拌和物中，若用水量多，則會產生較大的坍落度，水分蒸發后就會在表面留下較多氣孔。因此，坍落度應控制在3-5 cm。水灰比控制在0. 45 -- 0. 55 。為減少用水量，同時滿足和易性的要求，可以適量摻加減水劑。
第三是骨料的選擇?；旌狭霞壟洳磺‘敃r空隙率大，會造成混凝土不密實，容易形成蜂窩麻面現象。
第四是砂的用量。砂率過小時，骨料偏粗，混合料保水性差，容易在混凝土表面形成魚鱗紋。
2.4 控制好模板施工
模板的選擇與安裝施工對于混凝土外觀質量也有著重要的影響。應選用有足夠剛度，每塊面積不小于0.1m2，由正規廠家加工生產的鋼模。在施工中要嚴格控制模板清潔，每次裝模應注意清除銹跡、涂油，保持鋼模內面無雜物、無污點，安裝時要做到合縫緊密、固定牢靠。模板的拆除要嚴格按照技術規范要求進行，以保證混凝土外觀質量。
2.5 嚴格控制混凝土的澆筑
混凝土施工工藝應掌握好混合料的攪拌，澆注、振搗3個環節。按配合比投料，原材料計量要準確。施工拌和場必須配備磅稱和容器，通過過秤才能進入攪拌機，攪拌必須均勻。攪拌時間不得少于2min。為防止離析，當傾落高度大于2m時，必須設申筒。專人負責將模板邊靠板的混凝土粗粒料扒到中間，以免形成蜂窩麻面?；炷烈椒謱訚沧ⅲ繉雍穸?0 cm。在前層混凝土初凝之前澆注完次層混凝土，超過初凝時間必須按施工縫處理，對施工縫的處理應在混凝土的強度到2.5 MPa以上強度時進行人工鑿毛，清理干凈，才能繼續澆注，否則不僅容易破壞混凝土的結晶體，而且外觀上形成難以處理的明顯層印?；炷琳駬v應由熟練工操作。漏振或振搗不足容易形成蜂窩麻面或氣孔較多。過振又會使混凝土造成離析和泌水，粗骨料下沉，砂漿上浮且表面形成魚鱗紋。用振動棒時要快插慢抽。振搗時間以混凝土表面不再下沉，不再冒氣泡，表面呈平坦，泛漿為宜。插人式振動棒移動間距不應大于其作用半徑1.5倍。插入下層混凝土5-10cm ，距離模板應保持5-10cm的距離，避免振動棒碰撞模板、對拉螺桿等。
另外，沒有裝模板的混凝土外露面，在混凝土初凝之前后，應將收漿抹平，盡量使混凝土外露顏色協調一致，表面光滑平整。
2.6 混凝土拆模的監控要到位
對于混凝土的拆模時間要做到正確掌握，要根據試塊試驗結果來決定拆模時間，不得過早拆模，過早拆模會使混凝土在模板上粘連造成麻面、蜂窩或缺棱少角。拆除鋼筋混凝土結構側面非承重模板時，應確?；炷辆哂凶銐虻膹姸?，只在強度達到1.5MPa，才不會使混凝土表面及棱角受到損壞。拆模時要注意保護棱角，用力要平緩，不能過猛過急，嚴禁模板碰撞棱角。要加強混凝土成品的保護，對于在人多，運料等通道處的混凝土陽角，應采取碰撞保護措施。
2.7 加強混凝土的養護力度
混凝土的養護是確?；炷镣庥^質量的重要環節。在模板拆除后，應及時對混凝土進行灑水養護，養護時間最少7天，否則可能出現收縮裂紋而影響混凝土的外觀質量；養護灑水應根據氣溫的變化情況來掌握恰當的間隔時間，養護期內應保護混凝土表面濕潤，要采用適當的材料來對混凝土進行覆蓋；單位工程盡可能采用同一條件養護，結構物各部分物件在拆模之前應保持連續濕潤，否則會導致顏色不一致。
農業執法監管范文4
關鍵詞：農機；購置補貼；檔案管理
中圖分類號： F323.3；G271 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.04.038
1農機購置補貼檔案管理的內容
農機購置補貼檔案是指各有關單位在實施農業機械購置補貼政策中形成的，能真實、準確、完整、系統地反映農機購置補貼工作的文件、合同、發票、照片、電子檔案等資料，是農機購置補貼工作的重要組成部分。
一是詳細核實農機購置補貼合同、農戶信息和機具信息，將購機申請表、購機者身份證明復印件、購機補貼管理合同、購機補貼指標確認通知書、購機發票復印件、機具花名冊、鄉鎮農機管理站或村委會購機證明信等信息資料，購機者身份影像、公示資料以及人機合照等進行了分類建檔，一機一檔，人機統一、手續齊備、資料齊全并全部備份。
二是農機購置補貼的辦法、制度、規范性文件、實施方案以及農機購置補貼會議、技術培訓等相關資料、補貼產品選型等文件資料。
三是經銷商上報的農機購置補貼資料、機具匯總表、機具申請表原件及購置補貼工作的相關調研、檢查、核實記錄材料以及年度農機購置補貼政策實施工作總結以及其他有關農機購置補貼資料。
2農機購置補貼檔案管理的重要性
農機購置補貼工作是國家出臺制定的強農惠農政策，親民利民，意義重大。農機管理部門一方面要將農機購置補貼政策不折不扣的落實到位，同時要保證檔案管理工作的真實性、準確性、科學性。確保農機購置補貼檔案有理可依，有據可查，才能真正避免違規違紀等各類問題的出現，切實體現出農機購置補貼檔案管理工作為民服務的宗旨。
2.1農機購置補貼檔案管理工作是國家制定補貼計劃的重要依據
做好農機購置補貼的檔案管理工作，可以給農業部門提供具體的數據分析，根據農戶需求、市場供給、調配等方面制定合理可行的補貼計劃和政策，為翌年的農機購置補貼工作做好充足準備。
2.2規范化、標準化的檔案管理工作可以促進農機購置補貼工作高效、有序運轉
做好檔案管理工作可以對農機市場需求與供給進行統計分析，便于對農戶購買農機的數量和類型進行引導，避免盲目購買造成不必要的損失。并把農戶對購機的需求通過專業分析之后把信息反饋給生產商和經銷商來調整生產規模和銷售規模，以實現市場的宏觀調控。
2.3農機購置補貼是一項政策性很強的工作
做好農機購置補貼檔案管理工作，保證備案資料的詳細和真實，保證農機購置補貼資金安全、規范、高效使用，及時、準確對購買補貼信息、農戶個人信息進行備案，防止農戶倒賣農機來套取國家補貼資金。
2.4認真做好各類紙質、電子檔案歸檔整理工作是農機購置補貼工作的必然要求
對于紙質檔案要專人管理，科學分類。購機補貼的電子檔案主要包括從購機補貼系統導出的各種匯總表、明細表、供貨確認時照的人機合影及各鄉鎮農機補貼明細表以及用戶購機發票的電子掃描件等，電子檔案數據只需一次錄入就可以多次利用，達到網絡化、實時化、自動化，是提高辦公效率和檔案安全性的必然趨勢。
3目前農機購置補貼檔案管理存在的主要問題
3.1對農機購置補貼檔案管理工作的重要性認識不足
有些部門對農機購置補貼檔案管理工作沒有足夠重視，未設置專職農機檔案管理人員。有些檔案管理人員對補貼政策、當地農業信息和管理工具等還不是很熟悉，沒有完全掌握。
3.2檔案管理者的專業水平和工作能力不足
有些檔案管理人員沒有經過專門的業務培訓，缺乏一定的檔案管理知識和技巧，進而影響到檔案的收集、管理和利用。
3.3購置補貼電子檔案管理不夠系統化
有些農機購置補貼檔案管理部門沒有采用電子化信息管理系統，沒有按照統一制定的軟件程序操作，不能完整的保存檔案資料，影響了工作效率和檔案保管時效。
4結語
農機購置補貼檔案管理工作是一項繁雜而瑣碎的工作，真實記錄和反映農機購置補貼工作的詳細情況，是檢查農機購置補貼落實情況、考評總結農機購置補貼工作得失和制定實施方案的重要依，對現代化農業建設和加快社會主義新農村建設步伐具有重要的現實意義。
參考文獻
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農業執法監管范文5
摘要：本文結合青島農業綜合開發資金財政無償資金報賬制管理的實踐，論述了農村綜合開發無償資金報賬的基本管理方法，分析了目前在無償資金報賬制管理過程中容易出現的問題，并針對目前所面臨的問題提出了合理的解決方案，為完善無償資金報賬管理，實現報賬資金利益的最大化提供了有力的依據。
關鍵詞 ：青島；農村；綜合開發；無償資金報賬
農村綜合開發資金是當前農村財政支出中投資較集中、投資規模較大、投資時間較長、投資管理制度較完善的一項農業投資，體現了政府對三農政策的重視，對三農的發展起到積極的導向和推動作用。實行農業綜合開發財政無償資金報賬，有利于規范政府對該項財政資金的撥發程序，有利于管理好該項目資金，確保開發項目的順利實施，實現財政資金利益的最大化。
一、農業綜合開發財政無償資金報賬的基本管理方法
（一）建設和完善報賬管理的基本制度
青島市在認真貫徹和落實國家對其農業綜合開發財政無償資金報賬管理有關方針政策的同時，結合當地發展水平，制定出臺了《青島農業綜合開發資金縣級財政報賬提款暫行方法》，明確提出加強對項目資金發放的管理制度，提高資金利用效率，保證項目工程質量，明確項目實施范圍及合法的程序、憑證等具體要求，為管好、用好項目資金提供了有利的保障。
（二）重視項目建設過程管理
在《暫行方法》中明確提出了負責報賬項目具體工作的基本分配要求，并且規定了各部分資金的核算與確認。在整個過程中堅持了相關項目負責人員參與項目實施管理的全過程，這有利于項目的順利建設實施，確保了報賬材料的真實性與合理性。
（三）規范項目資金報賬程序并認真履行
在青島市所出臺的《暫行方法》中提出：（1）土地治理項目和專項科技示范項目在項目工程整個實施過程的相關報賬程序及報賬金額；（2 ）規定多種項目的無償資金由用款單位憑借有關真實有效的證據報賬，經縣級財政部門審核同意后及時撥付資金；（3 ）自項目計劃下達起至項目結束期間的合理費用都可按照規定的程序報賬，經縣財政審核通過后及時辦理相關程序。
（四）明確報賬憑證的重要性
報賬過程要按照票據的真實性、有效性及所涉及材料的完整性要求，嚴格對材料進行審查、核對和保存，嚴禁白條入賬。對于憑證不規范、不完整，資金使用超出項目預算規定范圍，弄虛作假、虛報冒領，存在重大工程質量問題的項目報賬，財政部門應有權拒絕撥付資金。
（五）保障報賬項目的監督檢查制度
縣級相關部門與建設單位應建立相應的工作制度，互相配合，共同做好報賬工作，并積極配合審查部門檢查工作。對于縣級在報賬過程中出現的違紀違規問題，應依照相關的規定給予處罰。
二、農業綜合開發財政無償資金報賬過程中常遇到的問題
（一）財務報賬管理與項目建設管理不協調
（1）項目管理人員與財務人員缺乏溝通，使其未能真正了解工程的建設情況，工程的有關材料（如合同、結算書等）未能及時交給財務部門，使項目財務不能正確反映工程實施的具體情況。（2）財務人員因缺乏對項目的了解導致在項目實施過程中未能進行有效的督察。（3）財務人員由于缺乏項目實施理論知識，使之很難介入項目的管理過程，易出現報賬管理的不科學的現象。
（二）報賬憑證材料不完整
（1）有些項目工程只帶一張一般性的收據直接報支，有的只帶了張協議，有的甚至連協議都沒有、也沒有具體的票據。（2）有的項目實施單位雖然實行了無償報賬制度，但是具體的用途和所提供的憑據不規范，存在報賬依據虛假的現象。（3）有些項目實施單位為了滿足報賬憑據的完整會不擇手段，以此同時，相關的負責部門并沒有引起高度重視。比如項目單位拿不合格的票據到稅務部門更換正式發票，而稅務部門并沒有引起高度的重視，從而掩蓋了支出資金的真實性。
（三）財務報賬不符合財務管理的相關規定
（1）財政無償資金報賬與項目計劃的相關報告內容不相符合，報賬過程把關不嚴，隨意性較強。例如利用產業化經營項目的科技推廣費購買打印機、刻錄機等辦公用品發票報賬。（2）報賬資金超過財政所規定的報賬范圍，如將占地占用補償費、遷墳費等在無償報賬項目中報支。此外存在重復報支現象。由于設計費、前期工作費已經提前使用，但在工程資金專戶賬上卻仍報招標費、制圖費等等。
三、加強和完善農業綜合開發財政無償資金報賬制管理的心得體會
（一）提高思想認識，開發報賬工作新思路
首先，領導的重視是做好財政無償資金報賬管理工作的關鍵，財務管理人員與項目管理人員的密切配合是前提。其次，財務管理人員要加強財務知識及項目工程知識的學習，積極參加項目管理，認真審核報賬憑據。另外工程項目管理人員要了解報賬的基本程序及相關要求，積極與財務人員溝通，確保報賬的準確無誤。
（二）完善管理制度，明確報賬具體操作內容
就目前所試行的農業綜合開發財政無償資金報賬制度來看，管理制度的內容不夠具體明確，嚴重的影響了實際操作過程。因此，相關部門應明確資金的使用范圍及各項支出的憑據。如承包工程報賬時，除了提供工程款發票外，還需提供承包合同、工程預算，審核報告等材料。再者要明確支出報賬有關材料的真實性和有效性要求。此外還要求項目工程實施過程的及時具體匯報，方便財政部門及時審查工作。
（三）報賬公開透明，杜絕弄虛作假現象
在實行項目資金報賬時，應該努力做到報賬公開透明，堅持執行農業綜合開發項目的“三專四制”管理制度。首先嚴格執行項目公示制，接受人民群眾的督促。其次嚴格實施項目工程公開招標制度，確保項目工程公平、公開、公正招標。再者要努力推向項目工程合同管理制，為規范管理項目提供有利的依據。此外，嚴格執行項目工程監督制，以提高項目工程建設的質量，節約項目投入資金，縮短項目完成期限。
（四）借權力制衡原則，強化報賬內容及外部控制制度
農業綜合開發項目財政無償資金的效益與安全性，不僅與支出憑證的合法性有關，還與項目資金的合理性、真實性和有效性有關，故應該依照權力制衡原則，保證報賬憑證的合理、真實及有效。因此要做到：創新項目建設的撥款程序；嚴格各項資金撥付制度；根據項目進度實行項目進度付款制；為明確報賬內容實行項目報表報賬管理制度；同時應建立適當的督查制度以保證資金的合理使用。
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農業執法監管范文6
各縣（市）區農業局、局屬各單位：
農業是國民經濟的基礎，農業行政執法是依法行政的重要組成部分，是農業部門實踐科學發展觀的重要內容，為進一步加強和改進全市農業執法工作，促進全市農業和農村經濟又好又快發展，特提出如下意見：
一、充分認識加強農業執法工作的重要性和緊迫性
近年來，各縣（市）區農業行政主管部門認真貫徹以法治農的要求，不斷加大工作力度，農業行政執法工作取得了一定的成效，全市農業行政執法體系初步建立，農業行政執法隊伍初具規模，在農資打假、毒鼠強和高毒高殘留農藥監管、農產品質量安全專項整治、維護農業生產秩序和保護農民利益方面發揮了重要作用，為促進全市農業和農村經濟穩定、可持續發展作出了貢獻。實踐證明，實行農業綜合行政執法，有利于提高農業執法的整體實力和效率；有利于增強農業執法的公正性和權威性；有利于提高執法人員的素質和水平，實現執法人員專職化從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位的問題。
但就目前運行的情況看,仍存在著不少亟待解決的問題。主要表現在：一是農業行政執法機構分散，權責不明確，管理體制不順，形成不了合力；二是農業行政執法面向廣大農村、面向城鄉市場，牽涉面廣，執法難度大；三是工作經費短缺，條件差、執法裝備落后，制約了農業行政執法工作的深入開展。隨著全市經濟社會的快速發展，特別是農村經濟健康穩定發展，對農業執法工作提出了新的更高的要求，進一步加強農業綜合行政執法工作，意義重大。
二、進一步明確農業執法工作的指導思想
當前和今后一個時期，全市農業行政執法工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，以維護廣大消費者合法權益，促進農業增效、農民增收、構建農村和諧社會為目標，以貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《農業行政處罰程序規定》為主線，整合執法資源，改進執法方式，強化執法合力，完善配套制度，推進綜合執法，以體制和機制創新為動力，在全市建立起職能集中，管理規范，層級協調，上下一致，運轉高效的農業綜合行政執法體系，逐步形成一支政治合格、業務精通、作風過硬、高效廉潔的專業執法隊伍，使農業行政執法工作走上規范化、法制化軌道，為加快社會主義新農村和現代農業建設做出積極的貢獻。
三、農業執法范圍和主要職責
（一）執法主體：縣級以上農業行政主管部門。
（二）執法范圍：凡法律法規和規章明確以農業行政主管部門及其所屬的業務管理機構為執法主體的執法監督檢查和行政處罰權，均屬農業執法范圍。主要是：農作物種子、農藥、肥料、農業植物新品種保護、農業植物保護、農業轉基因管理、生物菌菌種管理、農業環保、農產品質量安全、農村經營管理、基本農田保護等。
《植物檢疫條例》授權的執法機構繼續承擔有關法律、法規的行政執法。
（三）職能劃分：
1、市級和各縣（市）區成立的農業綜合行政執法支（大）隊是專職農業行政執法機構，代表農業局在各自轄區范圍內行使農業行政執法職能，集中對外行使法律、法規有關種子、農藥、肥料等農資賦予農業行政主管部門的所有行政處罰權和行政強制。
2、下屬具有行政管理職能的植保植檢站、種子管理站、土壤肥料工作站、農業環境保護站、農村經濟經營管理站按照法律法規的規定行使行政監督檢查權。
3、行政許可、行政確認、法律法規規定的從事農資經營上崗培訓和考試工作統一由局屬法規科作出。
（四）職責劃分：
1、法規科負責組織、協調、指導、檢查督促農業行政執法工作，承辦聽證、行政復議、行政賠償及應訴，審查執法大隊辦理的行政處罰案件。
2、執法支隊負責本局的行政處罰和行政強制行政行為，指導各縣（市）區執法大隊的執法工作及隊伍建設，查處跨縣或縣、區執法大隊移送需由市執法支隊查處的案件，以及案情復雜、敏感性強、涉案金額重大的案件。各縣（市）區執法大隊按照“屬地管理”的原則，負責轄區內的行政處罰和行政強制工作。
3、種子管理站負責履行農作物種子行業管理和市場的監管職責。
4、植保植檢站負責履行農藥市場的監管職責、植物檢疫。
5、土壤肥料工作站負責履行肥料市場的監管職責。
6、農業環境保護站負責履行農業環境保護監管、農產品質量安全監測職責。
7、農村經濟經營管理站負責履行農村土地承包經營合同管理、監督管理減輕農民負擔職能。
四、加快農業執法體系建設，規范農業行政執法行為
（一）協調配合，形成合力。農業綜合行政執法機構負責制訂和下達年度工作計劃、專項執法方案，組織指揮農業執法聯合行動、集中行動和專項行動。階段性的專項執法行動和方案，統一由綜合執法機構擬定，報局領導批準后實施。各站在自 己的業務范圍內依照相關法律法規的規定主動開展工作，對農資市場的監管，各職能站可以獨立進行檢查，也可由執法支隊協調有關職能站統一進行檢查，涉及到違法行為的行政處罰統一由綜合行政執法機構嚴格按照法定程序報批和實施，行政處罰文書檔案由綜合行政執法機構整理保存。各單位要在農業局的統一領導下，各司其職，各負其責，團結協作，密切配合，上下統一，形成農業綜合執法工作合力。
（二）加強培訓，提高執法人員素質。各站農業執法人員大多為農業科技干部，對農業法律法規了解不多，執法技能不高，必須加大法律法規知識及執法技能的培訓，提高執法人員素質。一是組織參加市級各種法制知識和執法技能培訓，通過考核，領取由云南省法制辦核發的《行政執法證》，持證上崗；二是邀請法律專家或由法規科負責農業法律法規及相關知識和農業行政執法辦案技能培訓，提高全體執法人員的法律法規知識的實際辦案水平；三是要加強執法隊伍自身建設，提高執法人員整體素質。執法人員要結合自身的業務特點加強學習，努力提高業務知識水平；四是開展執法案例分析和執法案卷評查，從案例案卷中吸取經驗，達到邊辦案邊學習邊提高的目的；五是培訓情況、學習成績作為年度考核和職務晉升的依據。
（三）嚴格執法，規范執法人員行為。堅決貫徹執行《中華人民共和國行政處罰法》、《農業行政處罰程序規定》和《農業行政處罰文書制作規范》等法律法規和農業部農業行政執法“六條禁令”，必須嚴格執法、公正執法、文明執法，樹立農業部門良好的執法形象，做到有令必行，有禁必止。既要勇于執法，又要依法辦事，不違法，不越權，克服和糾正執法中的隨意性。堅決糾正以權謀私、吃拿卡要等不正之風，嚴肅查處執法人員的違法違紀行為。
（四）嚴格農業行政執法程序。農業行政執法活動必須嚴格按照《農業行政處罰程序規定》、《執法文書統一制作規范》和《農業行政執法文書》等有關法律、法規和規章，遵循法律、法規和規章的有關程序規定，遵守行政執法行為成立要件的必經程序。案件受理、審查、傳詢、通知、調查取證、作出處理決定、告知、執行等程序要嚴格依法辦理，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法。農業執法人員不得參與和從事農資生產經營活動，凡有參與和從事農資生產經營行為的不得參與農業執法。
（五）堅持制度，嚴格罰沒款收支管理。堅決執行農業行政執法“罰繳分離”和“收支兩條線”的財經管理制度。執法過程中的罰沒款，任何單位和個人都不準截留、挪用或支配罰沒款項，違者將按有關規定嚴肅處理。
（六）完善制度，強化農業行政執法監督。加強機關行政效能建設，嚴格執行市農業局《首問責任制》、《限時辦結制》、《過錯追究制》等七項制度，建立重大行政處罰案件集體討論和報告制度、違法行為立案申報、行政處罰、執法統計制度、執法文書檔案管理制度、錯案追究制度，加強對執法活動的監督，形成辦案制度、辦案程序、行為規范、行政執法責任追究制度，加強監督，使全市的農業行政執法工作走上規范化、法制軌道。
五、加強領導，保障農業執法工作有效開展
（一）加強對農業執法工作的協調和領導。農業行政執法是各級農業行政主管部門重要的、基本的職能。各縣市（區）農業行政主管部門要切實加強對農業行政執法工作的領導，把農業行政執法工作作為依法行政的核心內容，列入重要議事日程，認真研究，精心安排，積極實施。主要領導要經常深入執法第一線，調查研究并協調解決行政執法工作中存在的問題，強化工作指導，建立法制工作與日常管理相結合的有效工作機制。
