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農業產業化的思考范文1
關鍵詞:農業、產業化經營、思考
一、對農業產業化經營應進行多角度觀察
農業產業化經營的興起,得到了中央的重視和肯定。十五大報告指出:“積極發展農業產業化經營,形成生產、加工、銷售有機結合和相互促進的機制,推進農業向商品化、專業化、現代化轉變?!笔鍖萌腥珪M一步指出:“農村出現的產業化經營,不受部門、地區和所有制的限制,把農產品的生產、加工、銷售等環節連成一體,形成有機結合、相互促進的組織形式和經營機制。這樣做,不動搖家庭經營的基礎,不侵犯農民的財產權益,能夠有效解決千家萬戶的農民進入市場、運用現代科技和擴大經營規模等問題,提高農業經濟效益和市場化程度,是我國農業逐步走向現代化的現實途徑之一?!笔鍖萌腥珪軐r業產業化經營取得這樣的認識,是來之不易的,是經過相當長的過程才取得的共識。這符合人們對客觀事物的認識過程與規律。在此之前,從什么角度看待農業產業化經營,把農業產業化經營擺在什么位置,是頗費腦筋的。剛開始的時候,多是從引導農民進入市場的角度看待農業產業化經營,試圖以此解決小農生產的盲目性。的確,農業產業化經營,有利于農業實現從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變,從根本上解決農業面向市場的問題。農業產業化經營的核心,是建立貿工農一體化的產業體系。這個產業體系是貿字當頭,把產品的銷售放在了第一位,依據市場的需求興辦農產品加工業,依據農產品加工業的需要去布局和組織農產品的生產。這是對生產什么賣什么的傳統生產方式的根本性改革。農民生產的原料通過加工、銷售的龍頭企業變成最終產品流向市場,解決了以市場為導向生產初級產品的問題。
接著,人們又多從農民分享加工、流通利潤,提高農業比較效益的角度看問題。農業產業化經營,有利于農業從單純原料生產向形成完整的產業體系轉變,從根本上解決農業比較效益低的問題。在傳統計劃經濟體制下,農產品的生產在農村,加工和流通往往在遠離產地的城市,而且產、加、銷三大環節又分屬不同部門管理,形不成完整的產業體系,形不成利益共同體,農民的收入限于出售初級產品,不能分享加工、流通利潤,因而農業比較效益低。農業從單純原料生產向貿工農一體化經營的完整的產業體系轉變,農產品在初級產品的基礎上通過加工、流通,多層次增值,農民在出售原料的基礎上分享加工、流通利潤,可以提高農業的比較效益。后來,又從調整和優化農村經濟結構的角度看待農業產業化經營。實行農業產業化經營,有利于農村經濟結構的調整和優化:一是可以改變我國傳統的農產品加工業的布局,提高資源配置效率,多年來,我國農產品主要是運到城市加工和銷售。實現農產品的就地加工,既可以降低運輸成本,又可以提高資源的綜合利用率。如可以利用食品工業的副產品發展養殖業,增加有機肥料等。二是促進農村工業化,開辟新的就業門路,擴大就業容量。將農產品加工業布局到農村,既能為農村工業化開拓新的領域,又能緩解農村剩余勞動力大量進城的壓力。三是農業產業一體化經營,有利于充分發揮我國勞動力多的優勢,發展勞動密集型農產品出口貿易,換回廉價的初級產品,與國際市場實行資源交換。我國的基本國情是人口多,耕地少,但勞動力充裕。在農產品國際貿易方面的比較優勢,是發展勞動密集型農產品及其加工品的出口貿易,或者進口初級產品經地加工后再出口,以勞動含量大、價值高的加工品來增加較多的外匯收入,再從國際市場購回價值相對較低的初級農產品,以補充國內市場的需求。這種以勞動換資源的辦法,應是我國農產品國際貿易的基本方針。實現這個方針,就要推行農業產業一體化經營,建立發達的、現代化的農產品加工業?,F在,我國肉雞、蔬菜等加工出口已經打開局面,取得成功經驗,為發展農產品加工出口貿易創造了條件。
再后來,人們從現代農業發展規律的角度看待農業產業化經營。將關聯產業納入農業的范疇,建立貿工農一體化經營的產業體系,是現代農業發展的基本規律。從發達國家的情況看,農業作為一個現代產業部門,不僅包括農產品的生產,還包括農產品的加工和銷售。發達國家農產品加工業產值與農業產值之比大都在3:1以上,我國只有0.5:1。以食品工業為例,發達國家工業生產的食品約占飲食消費的90%,而我國僅占25%;發達國家食品工業產值通常是農業總產值的1.5~2倍,而我國食品工業產值還不及農業總產值的三分之一再從我國目前所處的由溫飽向小康過渡的發展階段看,人們對成品、半成品等加工后的農產品的消費需求越來越旺盛,農業走向國際市場也要求在產品的加工、包裝和保鮮等方面狠下功夫。
農業產業化的思考范文2
20世紀90年代以來,兵團農業產業化發展呈現出強勁的發展勢頭,在保持發展類型多樣化的同時,產業的分布進一步向經濟作物、新興產業和特色產品集中,在出口農業、特色農業及生態農業建設中發揮了重要作用,總體處于自治區領先水平,在西北地區也處于前列。但是,仍然存在一些值得關注的難點問題和薄弱環節:一是農業產業化經營組織載體發展滯后,特別是職工合作經濟組織的發展滯后;二是農業產業化經營龍頭企業產品結構和市場結構單一,沒有產生最佳效益;三是農業產業化經營支撐體系薄弱;四是缺乏總體規劃,布局尚需調整。
兵團要保持農業產業化持續發展,一是重點發展有輻射帶動能力的龍頭企業。推進農業產業化可以從多方面著手,但關鍵是發展龍頭企業;二是以市場為導向培植主導產業,培育和發展區域性農產品生產基地。這是實現農業產業化的基礎。培植主導產業和發展商品生產基地,首先要以經濟效益為中心,立足兵團資源優勢,發展具有競爭力的產品,逐步形成區域性主導產業;三是積極培育市場,健全市場網絡,穩定銷售渠道。充分發揮兵團原有的各類市場和渠道的集散作用和推動作用,有效帶動區域專業化生產,盡快培育和發展各師、團的主導產業和骨干產品。制定市場保護和市場管理的政策法規,打破地區間、行業間的市場封鎖,以及某些主體對市場的壟斷,防止惡性競爭。建立健全專業市場、批發市場,使其擔當起信息傳遞的功能,以降低尋找成本和交易成本。整合各種媒介組織,將之納入農業產業一體化系統;四是健全社會化服務體系,完善社會化服務職能。要充分發揮各類服務組織的作用,做到多形式、多內容、全方位地對龍頭企業提前包供應、產中包技術、產后包銷售的服務,實現農業產業科技化,不斷推進農業產業化向更深層次發展;五是強化改革,完善農業產業化的運行機制,增強產業化發展的內在動力。其核心是要處理好各方面的利益關系,建立完善的產業化利益機制,風險機制、約束機制。提高產業組織的整合功能、效率功能和抗逆功能;六是積極轉變行政職能,加大政策扶持力度。要以“引導、支持、調控、服務”為中心,以市場為中介,引導、調控企業的生產活動,強化其服務職能。
二、兵團農業產業化、工業化進程的推進路徑
兵團農業發展到了今天,完全可以運用工業思維謀劃農業產業化。通過工業化、城鎮化、產業化的良性互動,真正意義上減少各個師、團、連的“純農業”人口,從根本上使從事農業生產的職工富裕起來。在這幾個相關聯的環節中,工業化是發展的方向,產業化是發展的基礎,城鎮化是發展的載體。
1.農業標準化是推進兵團農業產業化發展的基點。(1)農業標準化是農業產業化經營的要求。標準化生產是從工業開始的,也是從工業產業化開始的。農業產業化借鑒了工業產業化的經驗,因此,農業產業化也重視產后農業,即要求農產品的加工、銷售等環節實行農業標準化。(2)農業標準化促進和推動農業產業化。農業標準化推動了農業生產的專業化,促進了農業生產的科技化,促進了農業生產與服務的社會化,有助于實現農業生產管理的企業化。有助于降低農業產業化的交易成本。農業標準化是農業經濟發展到產業化和現代化階段的產物,同時,農業標準化又有力地推動和提高了農業產業化和農業現代化。隨著市場經濟的不斷發展,發展高產優質高效農業,逐步形成農產品的生產、加工、運輸、銷售的有機銜接,進而實現農業的商品化、專業化生產,必須運用標準化的手段。(3)師、團在制定農業發展規劃時,要把農業標準化與農業產業化有機地結合起來,要在提出的農業產業化的發展規劃中提出農業標準化的要求,根據農業產業化的發展規劃來制定各自的農業標準化的發展規劃和實施計劃。(4)師、團在發展主導產品和創建農業品牌時,要把農業標準化有機結合起來。要把農業標準的規劃和項目重點放在農業的支柱產業和主導產品中,圍繞區域農業如何形成品牌和規模、達到增產增效和擴大市場上做文章。(5)師、團在進行農業產業過程管理時,要把農業標準化和產業化有機結合起來。各項技術標準、工作標準、管理標準的制定,要有利于標準體系的完整性和配套性,要更注重先進技術的推廣和便于操作。(6)師、團在培育和建設農業龍頭企業時,要把農業標準化與農業產業化結合起來。要引導龍頭企業建立標準化體系,不斷提高產品的質量,扶持一批具有輻射帶動能力的龍頭企業,充分發揮龍頭企業在農業標準化推廣中的帶動作用,加快農業標準化進程。
2.小城鎮建設是推進兵團農業產業化的切入點。(1)兵團加快小城鎮發展意義重大。加快小城鎮發展,可以較大幅度地減少農業人口,實現農業工人收入持續快速增長;加快建設小城鎮,可以增加兵團投資需求,形成長期和持久的經濟增長點;加快建設小城鎮,可以推動兵團二、三產業持續快速發展。(2)兵團小城鎮建設的發展方向和主要措施。小城鎮發展的總體規劃,包括總的目標、城市布局、目標責任、發展措施及發展階段。各個小城鎮發展的總體目標、布局和規模、發展重點、措施和政策上也應該有所區別。做好從產業選擇到規模經營的轉變,投入要量力而行,逐步實施,突出市場建設,使產前、產中、產后整個生產過程與大市場對接,促進農業上質量,上水平,提高農業的效益,增加收入,帶動小城鎮發展。要根據總體目標分解不同的發展階段,對產業方向、資源使用、環境保護進行規劃和提出要求;要堅持市場化操作,精簡機構、調整管理職能,使小城鎮的企業在國家法律的框架內得以自由健康發展;要建立面向市場的融資體制,多渠道籌措資金,解決小城鎮建設資金問題;要完善土地和房地產市場,把購房建房的信貸政策推向小城鎮,在鎮區按照統一規劃或統一招標的方式,允許農業和其他行業的職工有償使用宅基地。
3.加速農業化進程,大力推進兵團農業工業化。(1)農業工業化的定義。①農業工業化是傳統農業向現代農業發展的創新過程。一是農業管理對象的商品化;二是農業經營主體的企業化;三是農業技術生物化。②農業工業化是農業資本利用深化的過程。隨著農業生產力的發展,社會分工越來越細,農業生產的商品化、專業化和社會化程度不斷提高,必然導致農業與相關產業部門相互結合,彼此依存,從而出現了銷和農工商等農業經營的一體化。③農業工業化是農業生產的專業化過程。一是從宏觀上講,農業作為一個產業部門,在全國范圍內形成地區專業化;二是由于農業生產經營的集中化、商品化、擴大了農業生產前、中、后各產業部門和各類農場的分工,從而促進了部門專業化和農場專業化;三是從微觀來看,農業部門和農場專業化的發展,又把一種產品的不同部分或不同工藝階段都分成了專項生產,推動了農業生產工藝專業化。(2)加快改革,積極推進農業工業化制度創新。①農業生產者組織制度創新是農業工業化制度創新的前提。農業工業化是一種逐漸市場化、規模化的漸次高度化過程,要形成規?;陌l展,首先農業生產者組織制度要創新,②農業科技體制改革是農業工業化制度創新的核心。在農業工業化進程中,農業知識化革命給農業科技的發展提供了無限契機,建立新型的農業科技體制,不僅是實現新階段發展預期的重大舉措,而且是應對國際競爭、確保中華民族在新世紀立于不敗之地的戰略抉擇。③城鄉管理體制創新是農業工業化制度創新的動力。推進小城鎮發展的任何政策、體制與制度安排,都應有利于推進農業工業化進程:首先,要加強農牧團場城鎮化和農業工業化的協同發展,促進資源的優化配置以及城鄉地域的優勢互補;其次,要以戶籍制度改革作為推進農村城鎮化的基礎,拆除城鄉藩籬,打破城鄉分割,推動農村城鎮化。④人力資源創新是農業工業化制度創新的源泉。人力資本不僅在工業經濟中,而且在農業經濟中也發揮著主導性作用,農業工業化過程需要相當規模的投資,農產品的產量和質量的提高,必須依靠科學技術的推廣,而有效地組織農業工人學習、掌握和運用科技是至關重要的。所以,提高農業工人素質,是實現農業工業化的基礎,勢在必行。⑤宏觀經濟體制改革是農業工業化制度創新的保障。目前,我國農業處于轉型時期,農業工業化水平很低,在產業化經營中,農戶之間、農戶與公司之間有關的制度、法律和法規尚不健全。因此,國家有關部門應加大宏觀調控力度,制定相應的政策和法規,加快農業工業化的步伐。首先,構建有利于農業工業化的市場體系,培育和建設農村各類商品市場,培育和建設要素市場,建立市場宏觀預測系統和信息網絡系統,對農產品流通和市場供求狀況進行及時準確的預測和傳導,以指導農戶生產和消費,調節供求,促進和形成農產品市場大流通格局;其次,強化法制意識,構建完整農業立法體系,依法減輕農民負擔,積極推進農村稅費制度改革,依法規范農村經濟組織,盡快推進農業工業化。
農業產業化的思考范文3
當前,我國農業已進入新的發展階段,農產品供求關系己由數量制約為主,轉變成質量和品種為主,農村經濟由追求農產品總量向追求經濟效益、增加農民收入轉變。推進農村工業化、城鎮化、農業產業化是黨的“十六大”報告中提出的全面建設小康社會的基礎,也是實現農業現代化的根本途徑。而農村工業化、城鎮化、農業產業化在較大程度上要求依靠農業龍頭企業的示范和帶動。因此,如何加快××市農業產業化龍頭企業的發展是我們當前需要研究解決的重大課題。 一、××市重點農業龍頭企業的現狀 經過幾年的培育和發展,我市農業產業化龍頭企業如雨后春筍般地發展,全市農業產業化經營已進入了一個良性循環階段,初步形成了不同層次,不同類別的農業產業化龍頭企業。據統計,2003年我市上一定規模的農業產業化龍頭企業23家,總產值20.17億元,固定資產10.24億元,年銷售收入14.83億元,凈利潤1.42億元,開發種植面積4.55萬畝,養殖面積5.98萬畝,加工面積0.98萬畝,直接帶動農戶7.1萬戶。在23家農業產龍頭企業中,以種植業為主的14家,產品以果蔬、花卉、甘蔗為作物種植為主,以養殖業為主的5家,主要是以水產養殖、畜牧為主,以農產品加工為主的2家,以加工農副產品為主,以綜合為主的2家。其中,××市洪恩水產有限公司、廣西建邦股份公司、××市正五實業有限公司,廣西鴻雁食品有限公司、廣西風翔家禽有限公司五家農業龍頭企業率先被評為自治區農業產業化龍頭企業,享受自治區的資金、稅收等方面的政策扶持。 二、××市農業龍頭企業存在的問題 目前,我市以五個自治區重點農業產業化龍頭企業為核心,一批市級農業產業化龍頭企業為基礎的農業產業化龍頭企業航母群已成雛形。這些農業產業化龍頭企業以技術、信息、資金、市場等方面優勢,與農民合作形成產供銷一條龍,科農工貿一體化的格局,大大推動了我市農業產業化進程。但是,我市農業產業化龍頭企業在自身發展過程中還頗受一些問題困擾著,主要表現在: ㈠傳統問題。我市農業產業化龍頭企業普遍存在與農民的利益聯結松散現象,還沒能真正體現利益共享,風險共擔的緊密關系。 ㈡農業產業化龍頭企業的數量、規模小。這些年,我市農業產業化龍頭企業在各級政府的關注下取得了一定發展,但農業企業發展的投入大、收效慢、效益低和部分人的輕農意識,使農業產業化龍頭企業的數量發展不快,與實現農業產業化仍有較大差距。同時,農業產業化龍頭企業中真正上規模、上水平的較少,這種狀況極不適應市場經濟發展和競爭日益加劇的需要。 ㈢農業產業化龍頭企業的科技投資少。我市農業企業的科技投入與工業企業相比有較大差距,雖與投入來源、資金積累、起步較晚有關,但主要是部分龍頭企業安于現狀,風險意識和拓展意識不強,滿足于停留在半成品和手工粗加工階段,工藝簡單,科技含量不高,產品難以上檔次,企業缺乏競爭力。 ㈣農業產業化龍頭企業的質量管理不夠完善。我市有的農業產業化龍頭企業把自己定位于農業,而沒有從真正的企業管理上來看待,缺乏企業管理制度,有的人員不多,又是親戚關系,存在家族式經營管理,難以實施崗位責任制。 ㈤政府對農業產業化龍頭企業的扶持力度不夠。近幾年在政策、資金上,自治區和我市都相繼出臺一些政策和撥出一些??顏矸龀忠恍┲攸c農業龍頭企業,但是一些政策落實不到位,扶農專款資金量不大,且分頭管理,難以形成合力,大大地阻礙了我市農業產業化龍頭企業的發展。
㈥農業龍頭企業的服務體系不夠健全。近年來,我市各級政府都相應成立了服務機構,但對農業產業化龍頭企業提供技術、資金信息等方面服務不夠深入,尤其是對企業負責人的經濟、政策理論和科技等方面指導不夠。 三、對策及建議 鑒于上述存在的諸多問題,為進一步加快我市農業產業化龍頭企業建設,促進全市農村經濟發展,率先在廣西全面建設小康社會中走在前列,以十六大精神、自治區“1234610”農業和農村工作思路為指針,結合××市農村工作實際,提出如下對策與建議: ㈠規劃引導,實行規模經營。農業產業化經營是一項長期的工作,涉及到生產、加工、銷售各個環節,政府必須在政策上進行引導和鼓勵,根據我市的資源和商品流向,對我市農業產業化龍頭企業的建設進行統籌規劃,合理布局。目前,從我市總體情況來看,應建立一批糧油糖專業基地和良種工程,樹立一批科技創新,市場開拓和勞動農戶能力強的市、縣級農業龍頭企業,建立一批大型專業市場。 ㈡加強龍頭企業和農戶的利益聯結機制。要按照“利益共享、風險共擔”的原則,建立農業龍頭企業與農戶的利益聯結關系,農業龍頭企業要積極采用預付定金,提供技術服務,實行保護收購等方式,確保產銷雙方互惠互利,共同發展。 ㈢加大對農業龍頭企業的扶持力度。農業龍頭企業的興衰與農民的利益息息相關,關系到農村改革和農業經濟的發展。當前我市應按照“扶優、扶強、扶大”的原則,在政策、資金、稅收、信貸等方面加大對農業龍頭企業的扶持力度。 ㈣拓寬融資渠道,破解龍頭企業資金約束“瓶頸”。當前,我市應從以下四方面做好工作。一是農業產業化龍頭企業經營主體要轉變單純依賴間接融資的思路,拓寬融資渠道。二是建立適應農業產業化龍頭企業發展所需的中小資本市場,讓更多的資金通過直接融資渠道進入農業化生產領域,為農業產業化經營主體創造寬松融資條件。三是拓寬金融機構的融資渠道,增強金融機構扶持龍頭企業和產業化農戶的實力。四是建立農村資本交易市場,為龍頭企業通過產權轉讓、兼并、收購、重組等資本市場運作的開展和盤活農業經營性資產提供條件,進而提高農業產業鏈和關聯產業的經營水平,走集團化、規?;缆?,壯大龍頭企業經營規模。 ㈤注重農業科技的投入??萍寂d農是科技興市、興鎮的重要組成部分,農業產業化龍頭企業應加快新技術、新成果向現實生產力轉化的步伐,積極引進先進技術和設備。因此,我市應對一批科技含量高,有發展前景和一定規模的農業產業化龍頭企業加大科技投入和技術改造的力度。 ㈥樹立名牌戰略。在市場經濟下,企業要發展,就必須搶占市場份額,塑造企業名牌形象。當前,我市應重點扶持如金品、鵝肥肝、香山雞嘴荔、珍珠水產系列等一批名牌產品的開發。 ㈦用現代營銷手段來推銷企業產品。目前,我市農業產業化龍頭企業中,除了少數企業外,多數企業產品銷售手段比較落后,還是沿用傳統的以產定銷、坐等客商營銷方式,缺乏營銷策略研究。因此,我市農業產業化龍頭企業應以現代營銷手段為理念,重點從人員培訓,銷售網絡的建設、完善,專業市場建設方面做好工作。 ㈧完善制度,健全服務體系。首先,要進一步健全落實領導聯系龍頭企業的制度,并制定明確的獎勵措施。其次,要具體落實工商、信貸、貼息、稅收、土地、用電、用水、科技、人才等方面以農業產業化龍頭企業提供優惠、優先辦理有關手續等措施。再次是把我市農業產業化龍頭企業的各級領導機構,逐步健全“橫到邊,縱到底”的科技推廣服務體系,并定期上門指導,協助引入
技術,幫助解決交通運輸、信息、技術等方面的困難和問題。 ㈨要走生態持續發展之路。培育壯大農業產業化龍頭企業,還要特別注重走持續發展路子,科學、合理開發利用資源,保護好生態環境。
農業產業化的思考范文4
農業是我國十分重要的一項基礎性產業,對于一個已經擁有十四億多人口的世界大國而言顯得極其重要。自從本世紀初我國加入世界貿易組織以來,我國經濟得到了更快的發展,但同時又導致原本基礎就相當薄弱的農業面臨著愈加激烈的國際競爭環境。所以,一定要建立健全自主化的現代農業發展體系,從而真正實現我國農業的產業化。
1 現代農業產業化需要得到經濟法支持的迫切性
(1)農業產業化能夠凸顯出經濟法的價值理念。經濟法屬于社會責任本位法,是以追求社會總體利益為其主要任務,追求經濟安全、經濟自由和社會實質公平的。因此,追求社會效益應當優于追求經濟效益,并且要將重公平和兼顧效率視為重要的行為準則。
我國農業產業不僅風險大,而且投資的期限長,收益也不夠穩定,但這一產業對國家和社會的和諧穩定卻有著無法忽視的重要價值,所以其社會效益強于一般意義上的經濟效益。施行農業產業化是提升農民群眾收入的重要方式,能夠讓農民這一弱勢群體和別的市場主體在法律地位上從形式上的公平逐步轉化為實質上的公平,這也是經濟法觀念的一種表現。
(2)農業產業化要切實遵循經濟法國家干預之原則。當前,"三農"問題已經成為關系到改革開放與中國特色社會主義現代化建設全局的一個重大問題。這是由于將我國這么一個廣闊地域范圍之中數量尤其是擁有如此巨大數量的農民群體置于顯失平等或者公平境地的社會發展現狀,這和農業產業化的發展目標以及宗旨顯然是格格不入的。正是"三農"問題在我國社會發展中所處的劣勢地位以及處境,決定了我國農業產業化經營一定要堅持國家適度干預之原則。
(3)切實落實解決農業產業化問題的主要法律依據含于經濟法體系當中。經濟法體系主要有市場主體、市場規制、宏觀調控和社會保障等法律制度。農業產業化中的大量問題通常就集中于以上各方面。有鑒于此,運用健全完善的經濟法制度,能夠有效促進我國農業問題的有效解決,進而推動我國農業產業化的新發展。
2 我國現代農業產業化過程中存在的突出問題
近些年來,全國各地農業產業化已經取得了非??上驳某煽?,也呈現出極好的發展趨勢。然而,在實施農業產業化經營中也產生了一部分問題,突出表現為以下四點。
(1)農業市場主體制度不夠健全。首先是缺乏農業產業化經營載體,力量不夠充實。專門開展農產品加工與經營的農業產業化組織不僅數量少、規模小,而且力量十分薄弱,同時組織制度建設也不夠完善,無法有效帶動廣大農戶實施專業化生產。
其次是農戶合作觀念與意識不佳,缺少相關的合作法律制度,缺少對農戶合作進行引導與組織上的規范,以至于農戶組織化與協調化能力較差。最后是尚未形成激勵與約束機制,農戶組織化與農業產業化經營缺少激勵制度加以支持。
(2)農業市場總體發展水平偏低,競爭能力不夠強,市場秩序也不夠規范。因為我國農民通常采取的分散型生產經營方式制約了農產品更好地進行交易,大量無組織狀態進入到市場之中,導致其在市場中往往處在被動的地位上,缺少足夠的市場競爭能力以及自我保護能力,無法與社會上的各種利益集團分庭抗禮。因為缺少代表其利益實施市場競爭與自我保護的相應市場主體,和中國特色社會主義市場經濟體制也不夠匹配,難以適應當前市場經濟的持續快速發展。
(3)對農業產業化層面上的調控力度還不夠大。鑒于我國農業產業化的持續發展,資金的需求量也在不斷地增加,這就需要有全面的金融服務和財政支持和其保持配套。然而,我國農村廣泛存在著的抑制金融與財政供給的相關政策,導致農業產業化無法得到更多的資金支持,從而影響到了農業產業化的進一步發展。
(4)農村社會保障體系還不夠完善。在我國這么一個農民群體占人口絕大部分的發展中國家,農村地區的社會保障始終是我國整個社會保障體系中十分重要的組成部分之一。我國的農村社會保障體系主要包含了養老保障、醫療保險以及最低生活保障等各個方面。一直以來,我國的農村社會保障工作十分滯后,這已經成為我國社保機制建設中的薄弱一環,甚至已經成為妨礙我國新農村建設的一大障礙,突出表現為社會保障的層次偏低、覆蓋面偏窄,社會化程度和保障功能比較差以及社保項目管理混亂等方面。
3 經濟法支持下的現代農業產業化發展策略
(一)加強農業市場主體的經濟法支持
農業產業化的主體當然是農民,而農村地區的民間組織則是我國農村經濟與農業生產發展的必然產物之一,在農業產業化和新農村建設中的作用不斷增加。我國《農業法》已經明確規定了國家要積極支持與鼓勵農業、農村以及農民自發組織的民間社團。在現實中也相應地建立起一些民間組織,然而因為各地政府部門的支持力度還不夠大,導致以上組織尚未真正發揮出自身的積極作用。在社會主義新農村建設的背景之下,十分有必要重新審視農村民間組織所具有的突出作用,大力培育各類農村民間組織。
有鑒于此,要盡快制定出臺《農村民間組織法》,以指導農業市場主體的健全完善工作。因為農村土地產權關系還不夠明晰,一定要全面界定農戶對于所承包的土地享有占有權、使用權、收益權以及處分權,保障土地權利人能夠享有知情權與參與權,并為培育健全完善的農村土地市場創設出相應的條件。一定要在給予農民足夠土地財產權的基礎上承認農民擁有對土地地面價值增值具有的所有權,明確國家與農民間存在的租佃關系,推動農民加大對土地的投入力度而提升生產率。
要精心呵護農民群眾的生產積極性與主動性,盡快健全完善《土地管理法》以及《農村土地承包法》,從而為合理使用農村土地與穩定農村社會關系提供強大的法律保障。
(二)加強農業市場交易秩序的經濟法支持在當前的市場交易過程中,處在弱勢地位上的農業市場主體通常都會成為各類壟斷、不公平競爭以及別的商業欺詐行為所產生的犧牲品。為切實保障市場交易能夠得到有序推進,有效保障農業市場主體所具有的合法權益,應當全面借鑒美國等國的做法,運用立法對各類壟斷行為進行明文規定,并把非股份制和非盈利性的合作社加以豁免,從而為農產品加工企業建立起更加公正、更為合理的理性市場交易環境,為入市進行交易的廣大經營者規定經營的行標準,并且保障農產品運銷加工活動能夠得到持續推進,切實避免農產品價格上的劇烈波動,這對于有效保護農業主體權益以及推動農業產業化進程都有極強的保障作用。
有鑒于此,建議盡快健全完善市場規制方面的法律法規體系,為廣大農民群眾建立起公正、合理的農業市場交易環境提供充足的法制保障。要立足于市場競爭法律的健全完善,明確農村經濟主體均可平等參與到競爭之中,從而成為真正意義上的市場主體。要運用健全消費者權益保護法等方式,對農村商品經營企業實施準入制,做到監管關盡量前移,以提升廣大農村消費者的維權保障能力,提升政府在農村消費維權體系中的重要作用。要健全完善相關的懲罰性賠償機制,切實有效地降低農民群眾的維權成本,進一步提高針對農村消費者的保護力度,進一步刺激消費,以加快農村經濟發展。
(三)加強農業產業化調控的經濟法支持
如今,我國政府所實施的宏觀調控正面臨著城鄉之間利益失衡的狀況。在大力實施新農村建設的過程之中,農業基礎設施以及農業科研始終是農村經濟發展的重要基礎以及保障,更是我國新農村建設的關鍵環節。所以,應當盡可能地發揮出財政投入農業產業化對于廣大農民群體收入增長所具有的巨大作用,建議盡可能地健全完善財政法律法規體系,形成強化農村公共財政支持農業產業化發展的力度,特別是要提升財政資金用于農業科研和農業基礎設施建設的強度,從而推動農業科研以及農業基礎設施建設。
在此基礎上。還應當結合實際不斷調整財政資金支出的結構,積極探索新型財政支農產業化工作模式,確保財政資金得到高效化利用,并且發揮通過財政促進農業產業化發展,加快農民收入快速增長的新機制。因為我國農業融資能力相對較差,金融供給也不夠充足,要盡快健全完善金融法律法規,立足金融創新以提升金融支農之幅度,運用有效擴大對農村地的區金融供給以刺激農村金融方面的需求,進而帶動農業產業化之發展。
(四)加強農村社會保障的經濟法支持
目前,我國維護農民社會保障權益的法律法律非常少,其主體還是一些政策性文件,這就造成了農民社會保障權益很難得到切實履行。由于我國工業化與新型城鎮化的深入發展,大量農民進入到非農領域之中就業,以至于許多被征用土地農民處在既無地無業、又無保險的狀況下,成為影響當前社會和諧穩定的一個重要問題。所以,一定要加快建設《農村養老保險法》的步伐,爭取運用立法形式完善我國農村社保制度。
在此基礎上,還應專門出臺調整農村醫療保險的相關法律法規以健全我國農村的醫療保險事業,進一步完善已有的新農合醫療制度。同時,鑒于我國當前實施的農業聯產承包責任制之中,農戶絕大部分為單產作業,可調研制定出《農業保險法》,以健全符合我國市場經濟發展需求的政策性農業保險體系。也就是說,要運用健全完善有關立法工作,形成符合我國當前實際經濟發展水平的含有政府合理補貼與農民合理支出的新型農村會保制度,以求妥善解決廣大農民群眾的后顧之憂。
農業產業化的思考范文5
一、一家一戶的生產經營模式和農產品價格是影響農業產業化發展的關鍵
近年來,湖南農業產業發展快、來勢猛,從種植、加工、貿易到倉儲,涌現出一大批初具現代企業雛形的龍頭企業。他們以公司加農戶的生產經營模式,依靠科技進步,實施品牌戰略,立足本地,輻射全國,使我省農業生產發生了質的變化。但因一家一戶的分散生產經營模式和農產品的價格影響,使它們受到了很大的制約。
1、農產品貨源的制約
公司+農戶是近些年發展起來的一種新型農村合作經營形式,即公司利用自己的人才、資金、技術、信息、市場等優勢,在播種之前以訂單的形式與農民簽訂要約,將一家一戶農民生產的產品集中收購、加工、銷售。這種組合形式,對農業產業化、集約化產生了一定的作用,是我們解決“三農”問題的一個努力方向。但是在發展中也出現了一些問題,我們發現真正做得很成功的或者說比較穩固的公司少之又少。原因很多,其中最主要的原因,就是它受到了農產品貨源的制約,從而影響其生命力。公司與農民簽定的農產品價格都是種植前的預期價,且往往都在此基礎上高出5-10個百分點,其目的在于穩定貨源。但往往事與愿違,產品上市時,如果市場價格低于預期,農民要求履約;如果市場價格高于預期,農民則違約不交產品。據有關資料統計,龍頭企業的訂單履約率在80%以上的僅占40%左右,這樣一來,公司面對的是一個尷尬的局面和虧損。
2、農產品價格的制約
眾所周知,農業是一個受諸多因素影響的行業。從經濟學的角度來分析,所有因素的影響,最后都集中在價格這個核心因素上。不管是豐年、欠年因素,國際市場因素,或是政策因素,人為因素(囤積奇居、農民惜售)等等,都會在農產品價格上得到充分的反映。農產品產業鏈長,構成復雜,對整個社會敏感,牽一發動全身。因此,價格問題成了影響農業產業化發展的關鍵問題。
要解決上述問題,單靠政府這只有形的手作用是有限的,還是要靠市場這只無形的手。市場這只無形的手如何發力,其中一條重要途經就是利用期貨市場發現價格,套期保值,規避風險和優化資源配置的功能,來穩定產品貨源和消除農產品的價格風險。
二、期貨市場是解決農產品價格問題的有效載體
目前,我國期貨品種共有22個,其中涉農品種有11個。這些品種的上市,對我國農業產業產生了積極的影響。在部分省區,農戶及涉農企業根據期貨市場價格安排生產、調整結構、制定生產經營計劃。取得明顯效果。
1、成熟的市場經濟條件下,期貨價格是完善的價格體系的重要組成部分。期貨價格往往被視為一種權威價格,成為現貨交易的重要參考依據,也是國際貿易活動中研究世界市場行情的依據。由于期貨市場上的參與主體較多,市場的流動性強,交易規模大,因此期貨價格能夠比較全面真實地反映市場的供求狀況,特別是能反映出在未來某個時間段的供求關系和價格走勢預期,具有超前性比較強的特點。它有利于政府根據現貨和期貨兩個市場價格行情和走勢,分析研究市場供求關系,充分利用價格信號的引導作用,引導和調控農民對農產品的種植和加工,減少盲目性;也有利于企業科學決策。合理安排和及時調整生產與銷售計劃,通過增加或減少市場供給量,促進市場供求保持基本平衡,抑制價格在年度、季度闖的劇烈波動,減少因價格劇烈波動給企業經營帶來損失。我國的玉米、白糖期貨自上市以來,經過幾年的市場磨合,價格發現功能得到了充分發揮。它的價格信號已成為指導這兩個品種種植、加工、貿易的權威價格,為農民增收、企業增效發揮了不可替代的作用。
2、期貨市場的套期保值,為企業提供了風險管理和控制的有效手段。期貨市場容量大,而且結算價與現貨價基本趨合,即基差(基差=現貨價一期貨結算價)變動合理,可以同時在期貨、現貨兩個市場進行等量的、方向相反的操作,得到兩個市場盈虧相互抵消的結果,從而實現預期收益,達到套期保值的目的。近年來,涌現了一批企業利用現貨、期貨兩個市場,來制定規劃、調整結構、鎖定成本、穩定收益。特別是我們的涉農企業,由于擁有現貨資源,相比期貨市場上的其它參與主體而言,在實物型套期保值中處于比較主動、靈活的有利地位,可以依據自己對市場走勢的判斷,擇機利用期貨市場的套期保值預先鎖定生產成本和利潤,回避價格下跌帶來的市場風險,效果顯著。
3、期貨市場快捷的信息傳遞、嚴格的履約保證、公平公開的集中競價、簡便快捷的成交方式,全方位地、迅速有效地抹平區域性不合理的價差,達到資源配置效果。同時,期貨標準倉單到銀行質押進行短期融資,是優化資源配置的一項創新業務。即期貨交易所和商業銀行合作,推出企業在交易所進行交易的標準倉單進行質押貸款業務,為中小企業解決融資難的問題,同時也降低企業財務成本,提高企業資金周轉率。銀行的信貸資金,也因有了變現能力極強的倉單作為抵押物,資金風險幾乎為零,因此銀行也從中獲得了較好的收益。
4、交割庫功能的發揮,標準倉單的實物交割,對活躍一方物流、提升農產品質量都發揮了重要作用。如廣西實行的白糖期貨標準倉單全國通用,實現了白糖倉單的高效流通,方便了廣西制糖企業利用期貨市場進行物流配送,拉近了物流距離,節約了物流成本。同時也促進交割庫所在地物流業的發展。我省華昌棉麻公司,參照期貨標準倉單的質量要求,派出技術員指導棉農種植加工棉花,使棉花質量大大提高,無論是纖維度、細度、成熟等都達到了優質棉標準。當年,每斤子棉增加收入約0.3元。
三、我省利用期貨市場促進農業產業化發展中存在的問題及原因
(一)存在的問題
一是一家一戶的農民有期貨知識且參與期貨市場的不到1%,絕大部分農民不知道期貨是什么;二是涉農企業對期貨略有了解,但不懂得如何利用、如何參與、如何操作,占涉農企業80%以上;三是有很少部分涉農企業既懂期貨,又想參與,但缺少資金,占80%以上;四是受資金政策性(國企)限制,占95%。
(二)原因分析
1、缺乏全方位的知識普及
首先,政府部門在普及期貨知識方面力度不夠。中國證監會以監管者的身份,從保護投資者利益出發,積極開展以風險提示為主的投資者教育,但它的局限性在于:一是它的對象是投資者,二是它只是一個風險提示,不是全面的知識普及,三是它的行政資源有限,號召力偏弱。其次,真正產生了效果的要數幾家期貨
交易所、中國期貨業協會和中介服務機構(期貨公司)。他們利用培訓班、媒體、沙龍、論壇、講座等形式,在傳播期貨知識方面,做了大量的工作,但也有它的局限性。再次,媒體的主體作用發揮還有待加強。近年來,報紙書刊等平面媒體在普及期貨知識方面做了大量工作,而電視網站等媒體關注這個市場的新聞多一些,而在如何傳播期貨知識方面似乎有些乏力。
2、思想認識不到位,積極利用期貨市場的體制機制尚未形成
受期貨市場發展階段性等客觀因素影響,各市場參與主體對利用期貨市場促進農業產業化發展的重要作用認識不足,缺乏對期貨知識的學習和對期貨功能的研究,積極利用期貨市場功能的氛圍尚未形成。政府職能部門缺乏對期貨市場的宏觀導向和具體政策扶持與培育,企業對期貨功能認識不足,不能有效利用期貨市場功能。作為糧、油、棉主產區的湖南糧油棉生產、加工、貿易、倉儲企業,對期貨市場的最主要的套期保值、規避風險功能了解不深,研究不透、準備不足。
3、政策托市,弱化了市場功能發揮
我國改革開放始于農業(第一產業),經過30年的實踐,成就是顯著的,但是相對二、三產業來講,它落后了。其原因較為復雜,其中一個重要原因,就是它的市場化程度有遜于二、三產業。如何提高農業產業的市場化程度,應該作為我們解決“三農”問題重要課題來研究。這些年來,各級政府為了三農問題,沒少下功夫,包括政策傾斜、人力、物力的投入等等。但具體而言,一些政策的制定,人力物力的投入,還是沒有充分考慮利用市場的作用,或者說是還不夠科學,做了很多“頭痛醫頭,腳痛醫腳”費力不如愿的事情,且還影響了市場功能的發育。筆者在一家中央儲備糧倉庫調研時,談及去年我國菜籽油價格大起大落時,該庫負責人說:去年底,國家為了解決菜籽油市場價格偏低,傷害農民利益問題,決定在菜籽油主產區國家增加儲備40萬噸,每噸價格4400元,而當時市場價每噸只有3600元,且增儲40萬噸,也只能解決農民手頭存貨的20%。由于供大于求嚴重失調,分配增儲額度就有利可圖,但按政策規定,這部分利倉儲企業又不能得。這位企業負責人坦言,雖然我不能得,但我有主動權,想買誰的就買誰的。由此,我們就事論事是否能得出如下結論:首先政策是好的,但是杯水車薪,大部分農民沒有享受到政策的好處;第二,沒有解決問題,靠一只有形的手來解決龐大的市場問題是有困難的;第三,政府付出了財力,大部分農民沒有得到實惠;第四,滋生了利益輸送渠道,影響政府形象;第五,長此以往,市場化難以發育,市場功能難以發揮。
4、人才短缺,制約了期貨市場的發展
期貨是資本市場的高端表現形態。它的服務功能和風險,遠大于資本市場的其它產品。因此,要掌握好它,利用好它,就需要我們去學習它,認識它。目前,學習它、認識它的人為數不多,導致了這個市場的人才短缺。首先是我們的職能部門懂期貨的人少之又少,就談不上如何來利用它為經濟服務了;其次是市場主體,知道期貨能給企業經營帶來效益的也知之不多,缺少參與,沒有考慮打造期貨經營團隊,也就沒有期貨人才培育計劃;再次,期貨經營機構步履艱難,沒有吸引人才的動力。上述原因的產生,源于上世紀九十年代的“期貨亂市”,人們對期貨仍心有余悸。
四、幾點建議
1、全方位地普及期貨知識
首先是各級政府機關職能部門特別是專門從事這項工作的同志,要改變觀念,熱心這項工作,懂得這是一項事半功倍的工作,主動與期貨交易所、期貨公司、期貨監管部門溝通,支持這些部門在這方面所做的工作,積極引導媒體加強對期貨知識的傳播,鼓勵各高校、學術團體、行業自律組織都來參與這項工作;其次是政府牽頭,加強與金融機構、期貨交易所、期貨公司、現貨企業等參與主體的合作。
2、進一步解放思想,科學利用政策杠桿,強化市場作用
首先,在目前的情況下,想一下要單個獨戶的農民進入期貨市場套期保值,是不現實的。因此,我們必須引導農民走“農戶+龍頭企業+期貨市場”或者是“農戶+農戶自發組織的合作組織+期貨市場”的路子,打破一家一戶的小農經濟生產經營組織形式,用產業化、集約化的模式使農民、農業企業有參與期貨市場的基礎和能力;其次,惠農政策的制定和出臺,要在體制、機制上多做文章,如細化和創新國家的“三農”政策,把有限的財力用在鼓勵農民采用多種形式組織起來,扶持糧油棉企業做大做強,建立糧油棉投資期貨市場投資基金,獎勵期貨中介機構(期貨公司、交割庫)落戶湖南,制定高級期貨人才引進優惠政策,協調解決企業資金問題,建立信息平臺、知識普及平臺等等,而不是動不動就在價格上做文章(我這里不是否定價格杠桿的作用)。
3、統一認識,糾正偏見,深化合作
首先是要統一各級政府官員和從事金融工作的同志對期貨市場的認識。由于期貨工具專業性很強,傳統的金融學教育對金融衍生工具涉及很少。因此,十分有必要在政府、金融機構中普及期貨知識和期貨會保理念,使我們的政府官員和從事金融工作的同志們了解、掌握并充分利用期貨這一良好的避險工具,來領導和服務“三農”工作。其次是要糾正政府官員和從事金融工作的同志們對期貨市場的偏見。我國期貨市場在發展初期經歷了一個迂回曲折的過程,近幾年來,一些國有大型企業在境外進行投機式的操作,造成了“中航油事件”、“中儲棉事件”、“國儲銅事件”等境外期貨交易巨虧事件,也對期貨市場產生了一些負面影響和偏見,需要我們對這些負面影響予以改變。再次是金融服務機構要吸收國外同行經驗,充分發揮自身優勢,利用期貨市場,加大服務“三農”力度,促進現代農業發展,穩定農民收益,同時,也給金融機構自身帶來效益。
農業產業化的思考范文6
【關鍵詞】民族貧困地區 農業產業化 問題 對策與建議
一、民族貧困地區農業產業化進程中存在的主要問題
1.龍頭企業數量少,帶動能力弱。一方面,湘西州工業對農業的反哺能力有限,另一方面,缺乏以農副產品加工為主的大中型骨干企業。湘西州農產品加工企業無論在數量上,還是在質量上都遠遠不及省內其它地區。現階段湘西州的龍頭企業大都處于原始積累的初級階段,有的甚至是小作坊式的生產,家庭式的管理,自我發展壯大能力差,帶動能力弱。
2.基地建設滯后,規模效益不明顯。受長期家庭為單位生產經營的傳統模式影響,湘西州農業產業化規模小的問題十分突出。雖然柑桔、獼猴桃等水果產業總面積過百萬畝。但全州人均僅0.37畝,農業人口人均0.45畝;柑桔產量每年約60萬噸,分別只占全省392萬噸,全國1789萬噸的15.3%、3.35%。全州茶葉面積6萬畝,只有全省145萬畝,全國2019萬畝的4%、3‰,茶葉年產約721噸,分別只有全省10.24萬噸,全國110萬噸的7‰、0.66‰。全州烤煙年收購量50萬噸左右,比本省的郴州、永州地區分別要少20萬擔左右,比毗鄰的湖北省恩施州要少70萬擔。藥材等特色產業無論規模、市場、產量都無法與省內外其它地區同類產品相比。
3.農產品深加工水平低,產業鏈條延伸不長。目前,湘西自治州農產品市場競爭能力較弱,主要是由于農產品科技含量不高,全州農產品精深加工率不到10%,產品附加值低,名牌產品比例更低,而發達國家農產品精深加工率為80%,國內發達地區達60%以上,全國平均水平為30%,全州90%的龍頭企業僅只從事農產品初加工,特別是柑桔、生豬、蔬菜等大多數農產品還處于賣原料的狀態。全州農產品加工產值與農業產值之比為0.3:1,低于全省0.6:1,全國1.1:1和發達國家2.4:1的水平。粗放的農產品加工直接導致資源浪費、經濟效益低和生產成本增加,使全州農產品在省內和周邊市場缺乏競爭力。
4.社會化服務體系不健全,開拓銷售市場的力度欠缺。農村公共服務問題比較突出,各類服務機構不健全,鄉鎮農業技術服務機構大多名存實亡,基層技術服務人員處于“青黃不接”狀態。農民要求的服務得不到滿足,農民享受的服務資源配置不合理。至今,全州還沒有成規模的農產品批發市場和物流中心,更不要說向外發展農產品批發市場和物流中心。農民組織化程度不高,農產品生產銷售大多處于分散經營狀態,農產品加工與農戶之間利益共享、風險共擔的機制亟待建立健全。訂單農業的履約率不高,毀約現象比較普遍。注冊專業中介組織較少,農民經紀人大部分文化層次在初中以下,素質低。銷售渠道不暢通,造成豐產不豐收的現象,不同程度挫傷了群眾發展農業產業化的積極性。
5.農業產業化發展機制不完善,扶持政策難以落實。多年來,由于管理主體不明確,職能交叉,職責不清楚,權利義務不相統一,難免出現扯皮、推諉等現象。近幾年來,省委、省政府、州委、州政府從稅收、土地收費、信貸等多方面出臺了一系列扶持政策,但由于農業產業化發展機制不夠完善,這些扶持政策在基層落實難度非常大,這將嚴重制約農業產業化的快速推進。
二、積極推進民族貧困地區農業產業化經營的對策與建議
1.科學布局民族貧困地區農業產業化建設
第一,要堅持因地制宜突出特色的原則。就民族貧困山區實際情況看,應以林果、桑蠶、煙葉、稻谷、棚菜、黃牛、育種、藥材為主導產業,實施“遠抓林果,近抓煙菜、基礎抓稻、發展畜禽短平快”的農業發展戰略是十分重要的,要堅定不移地抓好、抓落實。
第二,要堅持區域布局規模經營的原則。就是要相對集中連片地安排主導產業、產品生產,實現一村一品、一鄉一業,以優促勢,以優聚勢,向規模要效益。從發展的角度來看,民族貧困地區農業總體布局及其遠景規劃應是:山區果、平地稻、庭院畜、環路菜、山區煙,溝溝岔岔形成良種繁育帶和水果開發帶。
第三,要堅持相關產業配套發展的原則。就是要使農副產品深加工業、市場建設、龍頭企業的創辦與農業生產相配套。并在區域布局的基礎上,通過發揮龍頭企業開拓市場、引導生產、擴大經營、提供信息、搞好服務等多種功能作用,促進農業以龍頭為核心的產業化集團企業的形成。
第四,要堅持重點突破整體推進的原則。首先,我們要實現三個突破,即民族貧困地區農業區域化布局上突破、創辦深加工龍頭企業上的突破和重點產業、產品率先實現產業化的突破;其次,我們要抓好典型。建立基地,作好示范,全面推開,培育建設農業產業化開發區,以此推進新農村建設。
2.正確處理民族貧困地區農業產業化經營的相關關系
一是要正確處理好推進農業產業化和外向牽動、科技推動的關系。外向牽動、科技推動是改革開放以來我國發展農業的一貫方針,兩者一個是戰略方針,一個是戰略途徑,它們的目標和方向是一致的,是相輔相成的。農業產業化追求高科技、高附加值、高市場占有率、高出口創匯能力,而外向牽動、科技推動本是農業產業化課題中應有之義,也只有通過外向牽動、科技推動,農業產業化才能達到更高的水平,否則離開了外向牽動和科技推動興農這兩大主題,推進農業產業化將成為一句空話。
二是要正確處理好推進農業產業化與穩定家庭承包經營責任制的關系。雖然家庭承包經營責任制在傳統農業向現代化農業轉變過程中表現了種種不夠適應,這是家庭承包經營責任制不夠完善的具體表現,說明家庭承包經營責任制本身也有一個不斷完善發展的過程,而推進農業產業化恰恰解決了家庭生產與社會化大生產的對接問題,是對家庭承包經營責任制改革的繼承和完善。
三是要正確處理好培育農業產業龍頭和借助外力牽動的關系。第一,把握關鍵環節,培育農業產業化龍頭。一方面狠抓市場建設,加快市場體系發育升級。另一方面,興辦多元化的龍頭企業。堅持大(大規模、帶動面大)、高(技術水平高、附加值高)、外(外向型)、新(新產品)、多(多種所有制、多形式)的原則,建立基礎雄厚、輻射能力強的農產品加工銷售龍頭企業。第二,借助外力牽動,加快農業產業代步伐。實施外向牽動是加快農業產業化建設最有效的捷徑,通過引進我們急需的資金、先進的農產品精深加工技術,興辦農產品加工企業,擴大農副產品交換空間,參與國際國內經濟大循環,迅速形成農業產業化的經營體系。第三,依靠科技帶動,增強農業產業化活力。要積極引進推廣優良品種和先進實用技術,開發高產高效種養業;圍繞主導產業開展農業科技集團承包,主要以發展水果生產貯藏經銷、畜禽養殖加工、蔬菜種植經銷等為重點的一體化生產經營;積極發展民間各類專業技術組織,引導他們走產業化之路。