糾治四個主義剖析材料范例6篇

前言:中文期刊網精心挑選了糾治四個主義剖析材料范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。

糾治四個主義剖析材料

糾治四個主義剖析材料范文1

開展社會主義法治理念教育活動以來,我們認真按照區政法委和市司法局的統一部署,緊密結合司法行政工作特點和干警隊伍實際,突出重點,強化措施,狠抓落實,在全體干警中迅速掀起了全面動員和學習教育的,并扎扎實實抓好每個階段的工作。通過開展社會主義法治理念教育活動,全體干警的法治意識明顯增強,服務方向更加明確,執法能力和自覺性明顯提高,有力地推動了司法行政工作的快速發展。

一、加強領導,提高認識,扎實推動社會主義法治理念教育活動深入開展

市、區開展社會主義法治理念教育動員會議之后,局黨組高度重視,專門召開黨組會,研究貫徹落實意見。為增強社會主義法治理念教育活動的針對性,我們根據區政法委《關于深入開展社會主義法治理念教育活動的實施意見》的要求,結合工作實際,研究制定了《司法局關于深入開展社會主義法治理念教育活動的實施方案》及活動計劃,成立了由局長任組長、副局長任副組長的社會主義法治理念教育活動領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責日常工作。建立黨組成員聯系點制度,黨組成員每人聯系2個以上局屬單位、部門,為整個活動的順利開展提供了堅強有力的組織保證。建立了社會主義法治理念教育活動學習、考勤、交流、督查等制度,為每位干警配發了教材。進行了廣泛的動員和發動,召開了社會主義法治理念教育活動動員大會,傳達各級動員會議精神,全面部署教育活動各項工作。在局動員的基礎上,各部門進行了再動員,切實讓每位干警明確活動的重大意義,領會精神實質,為全面開展好社會主義法治理念教育活動營造濃厚的氛圍。

二、強化措施,加大力度,切實把社會主義法治理念教育活動抓緊抓好

我們通過創新學習方法、更新學習觀念、拓寬學習內容、改進學習方法等措施,堅持不懈地組織干警學習社會主義法治理念知識,增強干警的法治觀念。一是堅持在保證學習重點,充實學習內容上下功夫。緊緊抓住牢固樹立社會主義法治理念這條主線,堅持用社會主義法治理念武裝干警頭腦,指導工作和行動。精心組織和引導干警學書記關于開展社會主義法治理念教育的重要指示精神,學習各級關于開展社會主義法治理念教育的文件和領導同志的重要講話,學習《社會主義法治理念教育讀本》。同時,根據上級關于社會主義法治理念教育活動延長至2007年上半年的指示精神,適時增加新的學習內容,局購買了《文選》,將《文選》、十六屆六中全會精神納入學習教育的內容,擴大學習效果。二是在持久學習上下功夫。局每周組織一次集體學習,每月組織一次討論交流,每名干警每天堅持一小時的個人自學。領導小組成員不定時對干警學習情況進行檢查,班子成員對聯系點學習情況經常進行督查,保證了人員、時間、內容、效果四落實。三是在豐富學習教育載體上下功夫。教育活動中,我們堅持集中學習與個人自學相結合,學習讀本與輔導材料相結合,領導干部講課與座談討論交流心得相結合,學習理論與聯系實際相結合,每名干警都按時完成了規定的學習內容,認真書寫學習筆記,組織干警觀看中央政法委錄制的《社會主義法治理念系列講座》,開展學習體會交流、評比,利用學習園地把書寫較好的體會文章進行公示,供干警相互學習交流。其中,尚明海同志撰寫的《民主法治公平正義和諧社會的價值》獲“十五省市”法學論文評比二等獎。適時開展學習情況“回頭看”,對學習中存在的問題及時給予糾正,確保學習的實效。開展豐富多彩的學教活動,每個專題組織一次考試,檢驗、鞏固學習效果。開展社會主義法治理念在我心中演講比賽,在市司法局局舉辦的演講比賽中,我局榮獲組織獎,有一名干警獲第三名。有一名同志代表市司法局參加了市政法委舉辦的演講比賽,并取得第三名的好成績。四是在邊學邊改上下功夫。針對干警隊伍中存在的問題,堅持邊學邊改,組織干警緊密結合思想和工作實際,認真查找自身在執法和執業方面存在的問題和差距,深刻分析問題的原因,寫出思想剖析材料。采取走訪顧問單位和當事人、召開座談會、發放征求意見表等形式,廣泛征求社會各界和當事人的意見和建議,并將自查出的問題和征求到的意見和建議進行認真地梳理歸納,對存在的6個方面問題逐項明確責任人、責任部門和整改時限,結合年度工作制定整改措施,認真進行整改。目前,整改工作正有條不紊地進行

三、注重結合,緊貼實際,切實提高社會主義法治理念教育實效性

糾治四個主義剖析材料范文2

一、指導思想和目標

(一)指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,堅持依法行政、公正執法、執法為民、服務群眾,加強基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀律作風建設,集中解決交通基層執法單位和執法隊伍中存在的突出問題,改善窗口單位的服務態度,全面提高隊伍素質,為交通事業又好又快地發展創造良好的環境。

(二)基本目標

通過開展集中作風整頓,切實把效能建設延伸到基層,提高交通基層單位的執行力和公信力,使執法人員和窗口服務人員普遍受到一次深刻的政紀、法紀教育,作風明顯好轉,紀律明顯增強,職業道德素質明顯提高,服務質量明顯提升,群眾滿意度明顯上升。增強為人民服務的宗旨意識,嚴格依法行政意識和公正執法意識。

二、范圍、對象及重點

公路征費稽查站、公路收費站、治超站、交管站、水上安全檢查站、地方海事所、路政大隊、交通政務窗口等交通基層站所以及窗口服務單位,覆蓋面廣,工作人員多,與社會接觸廣泛,代表行業形象,展現行業作風,體現工作效能,是本次作風整頓的范圍?;鶎咏煌ㄐ姓谭犖榈募o律作風建設是作風整頓的重點。市縣兩級交通主管部門對基層單位負有指導監管責任,必須強化責任理念,增強指導監管的能力和水平,提高指導監管的有效性。

(一)需要解決的突出問題

這次作風整頓主要是解決六個方面意識差問題:一是學習意識差,對政治理論、法律法規、職業道德知識的學習不夠,抓得不緊,流于形式;二是政治意識差,對行業規范、上級部門的政策不能準確理解和把握,有令不行、有禁不止,不作為、亂作為;三是法紀意識差,無視法律政紀,貪贓枉法,,參與經營,私收錢物,利益熏心;四是大局意識差,本位主義,部門利益傾向沒有很好解決,以小集體利益損害國家人民利益,權力利益化,利益部門化,部門個人化;五是服務意識差,作風粗暴,態度蠻橫,弄虛作假,效率低下;六是責任意識差,少數縣(區)交通主管部門躲問題、怕問題、捂問題。

各單位、各子行業、各部門和各重點工作崗位要認真針對容易發生的違紀問題進行梳理排查,重點進行五項排查:一是排查運管及路政執法人員是否參與了經營活動;二是排查稽查站、收費站和治超站是否存在以收取錢財代替公正執法的現象;三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題;四是排查工程建設主管部門領導及工作人員在建設中是否有合伙經營,收受錢物等違法亂紀現象;五是排查市、縣(區)交通主管部門是否存在本身紀律松懈、作風飄浮、管理混亂,對所轄區域基層部門監管不力、文過飾非的問題。對排查出的問題,要放大看、站高看、長遠看,必須下大力氣,開猛藥方予以根治。

(二)嚴格依法行政,確保政令暢通

牢固樹立五種觀念:一是依法行政觀念;二是公正執法觀念;三是執法為民觀念;四是文明執法觀念;五是遵紀守法觀念。嚴格五項措施:一是執法人員資格認證制度;二是執法公示制度;三是罰繳分離和收支兩條線;四是執法監督制度;五是執法過錯責任追究制度。

(三)破除體制障礙,建立長效機制

通過二個月的作風整頓,探索和建立以下長效機制:一是學習機制,對基層管理部門、執法人員和窗口服務人員提出明確的學習要求,做到學習時間、學習內容、學習要求、學習效果“四落實”。二是培訓機制,開展多種形式的教育培訓,做到長遠培訓規劃與年度計劃、短期計劃相結合,提高工作能力和工作水平。三是服務機制,繼續優化工作流程,實行政務公開、辦事公開,首問責任制、限時辦結制等制度,杜絕“三亂”(亂檢查、亂罰款、亂收費)現象的發生。四是獎懲機制,積極探索建立促使執法人員和窗口服務人員立足本職,勤奮工作,創一流工作業績的內在獎懲機制。通過完善科學規范的考核考評機制,特別是通過社會滿意度測評,實行監督,獎優罰劣。對那些工作能力差、服務意識差、不熱忱為群眾服務乃至執法違法的人員,讓其退出崗位,真正用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風建設。

三、作風整頓的具體安排

本次作風集中整頓共二個月時間,具體分為四個階段。

第一階段:動員學習,提高認識。這一階段重點抓好以下二個環節:

1.進行思想發動。迅速傳達省廳會議精神,層層進行動員發動,提高認識,統一思想,明確目標,制定本地區、本部門具體整頓方案。

2.抓好學習培訓。結合各行業、各部門相關法規制度學習的同時,重點學習《公民道德建設綱要》,《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,省委領導同志在機關效能建設大會上的講話(皖辦通報〔20*〕31號),《省交通廳加強效能建設整改措施》(皖交辦〔20*〕17號),《安徽省交通行政執法規范(試行)》等內容。在學習中要采用多種形式,堅持“正面典型引導和反面典型警示”相結合,對省廳通報的幾起基層違法違紀案例要對照剖析,舉一反三,認真反思。每天集中學習的時間不少于2小時。

這一階段的工作力求達到:通過學習,為作風整頓的順利開展打下堅實的思想基礎。

第二階段:查擺問題,征求意見。本階段要重點抓好查找問題、發現問題、公開問題三個環節。以“五項排查”為重點,認真查擺管理機構及基層執法人員和窗口服務人員在組織紀律、工作作風、行政執法、服務質量等方面存在的突出問題。

1.廣泛聽取意見。采取向服務對象、人大代表、政協委員發放征求意見表,公開舉報電話,設立意見箱(簿),召開座談會等形式,調查了解作風暨效能建設中存在的問題。每個縣局發放征求意見表不少于100份。

2.認真開展自查。結合工作實際,采取自我剖析,向服務對象征求意見等形式,認真做好自查,找準本單位以及本人存在的問題和不足。

3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結束后,遵循堅持實事求是,客觀準確的態度,個人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題,以此為基礎開展民主評議。民主評議后進一步進行總結。

4.集中梳理問題。對收集的意見和建議進行集中梳理,歸納出基層執法工作和窗口服務工作中存在的問題,找準主要問題。對存在的問題,要認真剖析,查找深層次原因,為針對性整改做好準備。

這一階段的工作力求達到:尋找問題在思想上有震動,發現問題在靈魂上有觸動,公開問題在工作上有推動,解決問題在落實上有行動。

第三階段:落實整改,完善措施。這一階段重點抓好以下二個環節:

1.制定整改方案。各市縣局及基層站所針對征求到的意見和梳理出的問題,制定切實可行的整改方案,明確整改重點,確定整改時間,并通過一定形式予以公布。

2.認真進行整改和制定措施。各單位將整改任務進行分解,對具備整改條件的問題立即進行整改;對通過努力能夠解決的問題,限期進行整改;對本單位本崗位暫時解決不了的問題,要制定防范措施,完善監管機制。

認真落實整改責任制。省廳負責全省交通系統作風整頓暨效能建設的統籌領導;廳直三局和各市交通主管部門既要置身于作風整頓及效能建設活動之中,又負有對子行業和轄區的指導責任;縣(市、區)交通主管部門負責具體落實和實施。在整改過程中,領導干部要轉變工作作風,到基層一線去,掌握第一手資料,在調查研究和查擺的基礎上提出整改要求,完善各項規章制度。各單位特別是市縣交通主管部門除對自身查擺出的問題認真整改之外,要切實擔負起督促、檢查、考評、追究、查處責任,把職責具體到分管領導、責任部門、責任人,狠抓基層站所整改工作的落實。

這一階段的工作要力求達到問題抓得準,整改力度大,制度定得嚴,落實執行好。

第四階段:總結匯報,檢查驗收。

廳直三局和各市交通主管部門要對作風整頓和效能建設的開展情況認真進行一次回頭看,總結經驗教訓,形成總結報告及時上報省廳。省廳適時組織人員,采取明察暗訪等形式分赴部分地區對其總體情況進行綜合檢查、驗收、評估。

四、組織領導

(一)建立機構,落實責任

省廳成立加強作風建設活動領導小組,廳長梅勁同志任組長,副廳長胡冰和紀檢組組長閻如政同志任副組長,廳直三局黨委書記和有關職能處室負責人為成員。領導小組下設辦公室、信息宣傳組、政策指導組和督查協調組。廳直三局和各市縣交通主管部門應迅速制定落實方案,成立相應組織機構,并于8月10日前報廳。

(二)定期巡查,嚴格督導

廳領導將結合分工和中心工作,對廳直三個局和市縣開展整頓工作進行巡察指導,廳領導小組辦公室協同。督查協調組開展定期和不定期督查工作,廳直三局和市局也應對本行業、本地區開展督查指導工作,按職責分工將督導工作貫穿作風整頓和效能建設全過程的各個階段。各階段的工作,既要按期完成每一階段的任務,又不能盲目地趕進度,趕時間,時間要服從質量,確保整頓取得實效,防止走過場。

(三)加大宣傳,樹立典型

要堅持正確的輿論導向,充分發揮宣傳媒體的作用,采取多種形式廣泛宣傳。作風整頓和效能建設過程中,省廳及時編發簡報,通報各市信息,請各市和廳直單位每階段至少要報二條信息。對先進典型,要大力宣傳,弘揚正氣;對人民群眾不滿意的基層站所,尤其是在整頓期間曝光的問題,或是群眾舉報糾正不力的,或是對存在嚴重問題,整改不力的,或是群眾反映強烈的基層站所,省廳和三局將予以督辦、查處。

糾治四個主義剖析材料范文3

一、堅持“三抓三到位”,“規定動作”不走樣

(一)抓黨性錘煉,“深學”到位。

精心籌備,迅速啟動。在市委黨的群眾路線教育實踐活動大會召開之后,我局便立即召開了局黨委會和班子擴大會,對群教活動進行認真研究部署。首先成立了以局黨委書記、局長易良同志為組長,7名局副職領導為副組長,相關單位和部門負責人為成員的群教活動領導小組,領導小組下設辦公室、并分設綜合、督導、聯絡、宣傳四個工作小組。為扎實有序地推進活動的開展,特在督導小組下另設了八個督導分組。同時,根據中省市要求,結合本局實際,制定了市住建委員會黨的群眾路線教育實踐活動“1+7”系列文件,發放了人手一本的《民情日志》和學習筆記本,印發了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節約,反對浪費重要論述摘編》等輔導資料各230冊。還通過大幅標語、版報、機關單位廊道文化打造等載體,營造了強勢開局的濃厚氛圍,為群教活動的全面鋪開,起到了“熱身”效果。

統一思想,充分發動。3月12日下午,住建系統210多名黨員干部職工在局五樓大廳,召開了深入開展黨的群教活動動員大會,市領導和市委第五督導組全體成員出席了會議。會上,局黨委書記、局長易良同志作了動員講話,闡明了群教活動的意義目的、總體要求、方法步驟、時間安排。他要求:“大家必須統一思想,提高認識,以高昂的斗志,飽滿的熱情,和“趕考”的精神,全身心投入到這場火熱的群教活動中去,經受一次深刻的靈魂洗禮,以自己優異的成績向全市人民群眾交上一份滿意的答卷。”這次會議的召開,標志著市住建系統一場“時代大考”正式拉開帷幕。

無縫對接,全面覆蓋。我局針對本系統面寬量大的實際狀況,為了不造成群教活動“盲區”,一是主動與經信局銜接下屬自來水總公司“交叉”到經信系統參加活動相關事宜。二是為了解決入駐市政務大廳住建系29人的工學矛盾,特意在服務窗口新建立了臨時黨支部。三是13個鄉鎮村建所邊遠而分散,為防止上下脫節、打折扣、走過場,將其一并納入了局級單位活動同步進行。

強化學習,真讀深學。根據我局90%的工作人員,成天都要深入工地一線抓項目,全部集中在周內白天學習或開會不現實的特點,便采取了“白+黑”,“五+二”、“晴+雨”的集中學習法。把大部分的集中學習和開會放在雨天,周末和晚上。在學習中,他注重了學研結合,創新采取了以“五學”為內容”以“五法”為抓手,以“八個專題討論”為切入點,使群教活動學習有聲有色,入心入腦。讓大家深刻認識到:此次群教活動不是“亮肌膚”而是“強筋骨”。因而廣大黨員干部紛紛自覺對照“理想信念、黨性修養、宗旨意識,紀律約束”四面鏡子,補精神之“鈣”,除“”之害、祛行為之垢,掃除了精神上的霧霾和心靈上的迷茫,使‘人民住建為人民’的意識,內化于心,外化于行。群教活動中,共寫出了心得體會600余份,有價值的調研報告68份。

深入調研,廣納群言。為了開門評風,廣集民智,廣大黨員干部躬身一線,用腳步丈量民情,用誠心傾聽聲,積極開展了“黨員雙報道”、“黨員義工日”、“百姓聽音”、“基層問政”等“走基層,進萬家”行動。為廣泛征求意見和建議,采取了舉措:一是分別深入到下屬單位、部門及科室、兩新企業和項目工地;二是深入了全市50個鄉鎮、23市級部門;三是與“兩代表一委員”、本單位退休老同志及服務對象親切座談,交心談心。四是設立了熱線電話和意見箱;五是發放社會問卷,請群眾打分評議;六是通過黨政網和手機短信調查;七是通過渠道;八是政務審批窗口。先后共收集132條,分8大類,25小項,達到了聽真話諍言的效果。

(二)抓問題查擺,細照到位

認真較真,查擺到位。廣大黨員干部通過“五查十聚焦”、“三剖四結合”、“三嚴三把關”等舉措,確保了總體要求的準確度、查找問題的深廣度、交心談心的扎實度。按照“四必談”和“五談五不談”要求,局班子領導通過集體談、個人談、請進來談、主動上門談的“四談工作法”,開展了4個層面的談心活動。大家彼此坦誠相待地溝通了思想,推心置腹地交換了意見。先后共交心談心87人次,共征集意見和建議113條,切實達到了“把問題談開談深、把思想談通談透、把意見談真談實”的效果。

查找病灶,剖析根源。大家結合住建自身職能特點,從地勘、設計與預算,招投標、合同簽訂、變更與工程量增加、建筑質量、施工安全、竣工驗收、結算雙審、還房安置、行政審批、房征拆遷等重點環節,查找存在的遵守“黨風黨紀”、執行“八項規定”、“”方面的突出問題,和結合省市正風肅紀的“9+3”的要求,局長易良同志先后主持召開了七次領導班子專題會議,對班子集體對照檢查材料進行了認真討論和反復修改,最終9易其稿乃成。班子成員和系統員工也都按照“見人、見事、見思想”和“衡量尺子嚴、查擺問題準、剖析原因深、整改措施實”的要求,自覺“對號入座”,自覺把自己擺進去,認真查擺問題,深入剖析根源,加班加點、反反復復地撰寫了個人對照檢查材料。

“辣味”十足,“紅臉”“出汗”。在充分準備的基礎上,局領導班子圍繞“為民務實清廉”這一主題,于8月15日召開了領導班子專題民主生活會。民主生自我批評不回避主要矛盾,不推卸自身責任,勇于刮骨療毒,真正觸及問題,深挖思想根源。班子成員之間的相互批評,開門見山、坦誠直白、動真碰硬、直言不諱。雖難免“紅了臉、出了汗”,但言談間的真情實意,傳遞出同志間的真誠與關愛。通過民主評議和專題民主生活會,班子成員間更進一步碰撞了思想,凝聚了共識,達到了“團結批評團結”的目的。

(三)抓整改落實,“篤行”到位

立查立改、立轉立行。按照“問題導向”和“三嚴三實”的要求,制定并落實了《市住建局教育實踐活動“”突出問題專項整改方案》,提出了整改的“路線圖”、“責任書”、“時間表”,將存在的問題和整改措施,責任主體、牽頭人員和完成時限,進行了明確和落實,并建立了突出問題整改卡和臺帳。并在網上進行了公示,把整改落實全過程置于群眾監督之下。為達到徹底整改,圍繞承接貫徹中、省、市、局層面出臺的制度規定,對2003年以來2871份文件進行了一次“廢、改、立”清理,其中:廢出13項,改了16項,立了11項。同時還將基層黨組“聯述、聯評、聯考”和“21項專項整治”與問題整改落實有機結合同步進行。在問題整改過程中,班子成員和全體員工也針對各自存在的“”的突出問題,制定了行之有效的個人整改方案。由于領導干部“領銜主演”,帶頭示范,為大家豎起了標桿,樹起了旗幟,強勢推動了全系統的整改落實。目前,確定的22項,67條整治措施中,已全面完成21項,61條,其余4項正按計劃積極推進。

督導檢查,確保實效。為確保整個群教活動不“走神”、不“散光”,局班子領導重心下移,靠前指揮,將“三嚴”要求,一以貫之于活動的每個細節,親率8個督導分組配合市第五督導組多次深入下屬單位,企業采取“八問八查”方式和“五個不放過”原則,進行了認真督促檢查,對做得好的進行了表揚,對后進單位或個人進行了通報、并將督查結果記入年度考核之中,使群教活動善始善終,善做善成,達到了“高起點開局,高標準開展,高質量推進“的預期目標。

建章立制,固化成果。為使群教活動成效常態化、長效化,把群教活動中成功的做法進行了經驗化,把零星探索進行了系統化,使總結過程成為了再認識,再提高、措施再完善,工作再推進的過程。針對梳理和整改的22項問題,將制度建設作為解決“八表象”問題的治本之策,制定和完善了《市住建局機關管理制度》,將權利裝入了制度的“籠子”,為防止活動效果的反彈,杜絕制度的“破窗效應”使制度約束成為帶電的高壓線,創建了“三大保障機制”,確保群教活動取得了卓越實效。

二、爭創“六型一滿意”,“自選動作”彰特色

自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我局將“六型一滿意”單位的爭創作為“自選動作”,統一部署,整體推進,環環緊扣,同頻共振,使群教活動富有特色、卓有成效,有力地推進了住建工作開展,使群眾滿意度和社會公信力大幅提升,

爭創學習型單位給群眾滿意筑基。以群教活動“學習教育”為契機,以“五學”內容為載體,“五法”形式為抓手,努力營造了勤學、愛學、善學的濃厚氛圍,全面提升了黨員干部職工政治素養、理論水平和業務能力,筑牢了為民服務基礎。

爭創服務型單位給群眾滿意增效。牢記“為民務實”的理念,積極深化了政務審批窗口“一門受理、統一收費、內部運作、限時辦結”的一站式服務,探索了“主動式、全程式、跟蹤式、保姆式”的服務模式,方便了群眾辦事,徹底改變了過去的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門習氣。同時、將“上訪”變“下訪”,主動上門釋惑答疑、化解矛盾,切實解決了群眾切身利益,打通了與群眾的“最后一公里”,推倒了與群眾的“隔心之墻”。

爭創效能型單位給群眾滿意加分。以提高服務群眾水平和效率為目標,積極完善了“一條龍服務”、“并聯式服務”綜合窗口管理模式,建立了高效、快捷的重點工程建設管理和資源共享運轉程序,優化辦事流程,減少項目審批、放權于村建,做到急事急辦、特事特辦,提高了服務水平和辦事效率

爭創節約型單位給群眾滿意增效。以反對享樂主義、奢靡之風和執行“八項規定”為重點,倡導節儉,反對鋪張浪費,大幅壓縮“三公”消費和文山會海。廣泛開展了“五個一節約”活動,教育和引導廣大黨員干部職工從我做起,從自己身邊小事做起,自覺養成厲行節約的良好習慣。

爭創創新型單位給群眾滿意助力。發揚“敢于吃螃蟹”的精神,大膽打破常規思維定式,以“五個創新”為引擎,探索出了“四邊工作法”、“六個突破工作法”、“十個一線工作法”和“六個一”、“一日四督查”的重大項目建設推進機制以及“目標到人、工期倒排、掛牌督辦、限時辦結”的項目考核辦法,書寫了“住建精神”和“住建速度”的傳奇,使城市彰顯出獨特魅力。

爭創廉潔型單位給群眾滿意添彩。借群教活動契機,以政務公開打造廉潔,以民主監管推動廉潔,以制度建設規范廉潔,以依法辦事保障廉潔,以亮諾踐諾踐行廉潔,以違紀查處引導廉潔,強化了住建“八個層面”的監管,增強了廣大黨員干部職工清廉自守意識,筑牢了反腐倡廉防線。

三、實現“兩促三推動”,工教雙贏結碩果

自今年群教活動以來,我局按照“三嚴三實”要求,將“五個貫穿始終”、“五個結合”、“五個更加”有機結合,融會貫通,達到了工作活動兩手抓、兩促進。其作法和成效可圈可點,有近40篇稿件在《新聞網》、《在線》、《眾識網》,《城鄉網》,《西部網》、《網》、電視臺、《住建報》、《建設》、《報》、《市簡報》等眾多媒體爭相進行了報道。

(一)推動了黨員干部作風大轉變

一是做到了令行禁止?!拔臅唷泵黠@改觀,會議同比減少37%,文件同比減少30%,簡報同比減少65%;“三公消費”大幅下降,業務招待費同比降低57.59%,公務車費同比降低52.07%,考察培訓降低65%。

二是實現了作風轉變。全局上下呈現了“八多八少”新氣象,即:黨員干部職工自覺學習的多了,渾渾噩噩的少了;工作積極性高的多了,上班遲到、早退的少了;提高工作效率的多了,敷衍塞責的少了;加班加點工作的多了,吃喝應酬的少了;工作勁頭高的多了,萎靡不振的少了;深入一線的多了,“宅”居辦公室的少了;為群眾排憂解難的多了,推拖冷磨的少了;爭先進、當模范的多了,當天和尚撞天鐘的少了。

三是踐行了承諾立信。我局廣大黨員干用實際行動問癥于民、亮諾于民、立信于民。局黨委委員、紀檢書記羅雪梅主動帶頭到思依鎮桃花河村掛任支書,村規院副院長茍國輝主動請纓到棗碧楊家河村掛任支書,還有楊明龍、劉軍、李茂三位同志主動申請到藏區天全縣參加災后援建。在他們“為民務實”精神的感召下,廣大黨員干部紛紛下基層為職工群眾幫扶濟困,排憂解難,進一步融洽了黨群干群的血肉聯系和魚水之情。在通過9月發放社會調查問卷和網絡平臺對教育實踐活動滿意度測評中,表示滿意和基本滿意的為98.3%。

(二)推動了黨群干群關系大改善

自教育實踐活動開展以來,我局積極為職工群眾和下屬兩新經濟組織化解難事46件,化解各類上訪事件23余人次;籌集捐贈資金11萬元,捐贈自來水總公司白血病患者楊勇8萬元,救助5名特重病職工3萬元,走訪慰問困難職工45人。從節約的“三公經費”中,拿出35萬元資金幫扶了洪山廟、新鳳兩村的水利道路等基礎設施改造,并協助其制定了三年幫扶發展規劃;拿出30萬元,幫助沙溪辦事處擁軍路社區硬化了斷頭路100米和修繕了隱患圍墻80米。對48處城市老舊小區進行了綜合改造,對城區街道進行了日常維修整治,對江南瓦房溝村、天宮鄉民居進行了風貌整治,對全市城鄉老舊危房進行了全面普查和并對1731戶c級危房進行了整改。加速了長安村小區、金銀觀、濱江路東段等拆遷安置還房建設項目,實施了落下閎、黃連埡、楊家壩、凌家壩等6處城市棚戶區改造,共113萬平方米的城市保障性住房工程建設;同時整治了房地產交易市場,重點查處和打擊了無證售房、虛假廣告、合同欺詐和中介市場混亂等28余起違法違規行為;改進了政務服務“窗口”審批辦理程序,提高了現場辦結、限時辦結效率,群眾評價滿意度達100%。同時將機關節約的“三公經費”幫扶了擁軍路社區和老觀鎮洪山廟、新鳳兩村的基礎設施建設。通過民生問題的有效解決,住建局贏得了廣泛的社會口碑。

糾治四個主義剖析材料范文4

這次會議,主要是總結市人大“解放思想,改進作風,全面落實科學發展觀”教育活動第二階段的工作,安排部署第三階段的任務,動員大家進一步統一思想,深化認識,強化措施,狠抓落實,推動教育活動向深向實發展。下面,我根據全市的統一部署,結合人大的實際,講三點意見。

一、教育活動深入推進,第二階段的工作成效明顯

教育活動進入第二階段以來,常委會和機關兩級黨組按照市委和市委教育活動領導小組的總體要求,著眼全市大局,立足人大本職,強化組織領導,周密安排運籌,各項工作扎實開展,富有成效。主要有以下幾個特點:

(一)領導高度重視,精心組織籌劃。征求意見、查擺分析是整個教育活動的關鍵環節,常委會和機關兩級黨組對此高度重視。全市教育活動轉段動員會議結束以后,我們立即召開會議傳達市里的會議精神,對機關教育活動第一階段的工作進行了全面總結,對第二階段的任務進行了安排部署。每進行一步,都召開會議,專題研究,明確任務,細化措施,做到走上步、看下步,環環緊扣,有條不紊。每周一的常委會主任會都將教育活動列為重要內容,聽取匯報,重點強調,督查落實。特別是常委會的領導同志對自己高標準、嚴要求,帶頭落實市委的指示要求,帶頭征求群眾意見,帶頭開展談心活動,帶頭進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,充分發揮了表率作用,影響和帶動了這一階段工作的扎實有效開展。

(二)堅持開門納諫,深刻查擺分析。人大兩級黨組把征求意見、查擺分析作為提升思想境界,推動依法履職,服務科學發展的重要基礎和必要前提,緊抓不放,多措并舉。一方面,廣泛征求社會各層面的意見建議,召開了市人大離任老領導座談會、部分市人大代表座談會,向“一府兩院”、市直有關部門和縣區人大發放了調查問卷,廣泛發動機關干部職工積極建言獻策。另一方面,縣級以上領導干部深入進行自查,廣泛開展談心交心活動,相互之間,上下之間溝通思想,交換意見,加深了解,增進團結,達成共識,在此基礎上,人人撰寫出了個人查擺分析材料。常委會和機關兩級黨組分別召開了專題民主生活會,對班子集體和領導成員在學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題,進行了深刻查擺,積極開展批評與自我批評,問題找得準,原因分析得透,措施制定得實,成果體現得好。市委書記、市人大常委會主任張秋波在市人大常委會黨組民主生活會報告上專門作出重要批示,給予了充分肯定和高度評價。

(三)注重邊查邊改,力促依法履職。查擺問題是為了解決問題,推動工作。我們始終堅持邊查邊改,務求實效。根據自己查、別人幫、上級點,對存在的問題進行了梳理分析,逐條研究了整改意見,特別是根據張秋波書記的指示精神,確定了“抓教育、辦實事、促和諧、爭一流”的總體思路,突出了“三個狠下功夫”。

一是在提升思想境界上狠下功夫。根據新的形勢任務要求,特別是通過組織科級以上干部遠學煙臺、近學濱州,跳出東營看東營,走出人大看人大,實地體驗,接受教育,我們在觀念思路上進行了重新審視,準確定位。在如何帶頭解放思想,把握發展大局;如何與市委的決策部署同步合拍,依法推進;如何破舊克滿,創新實干;如何增強法制理念,監督改善發展環境;如何堅持以人為本,維護民權民利等一系列體現人大履職為民的重大問題上,形成了共識,堅定了信心。

二是在弘揚新風正氣上狠下功夫。在這方面,我們注重做到“三個堅持”:第一,堅持緊緊依靠代表,密切聯系群眾。多措并舉搭建常委會聯系代表、代表聯系選民的平臺,健全完善了常委會組成人員定期走訪聯系代表制度,規范和加強了閉會期間代表工作的若干意見。召開重要會議、開展重大活動都有計劃地吸收有關方面代表參加,擴大公民的有序參與,廣泛聽取和吸納社會各界的意見,主動接受人大代表和人民群眾的監督,依靠民主的力量提高依法履職水平,集中群眾的智慧推動“一府兩院”工作的深入開展。第二,堅持求真務實,大興調研之風。始終把調研作為實施科學決策、增強監督實效的有效手段,作為提高依法履職能力的重要保證,貫穿于人大工作全過程。每次常委會議召開前,有關專門委員會都按照職責分工,圍繞確定的議題,深入基層、深入實際開展調查研究,了解真實情況,發現存在問題,提出合理建議,監督支持“一府兩院”改進工作。同時,根據市委階段性重點部署,適時組織開展視察調研和執法檢查,積極為市委決策出主意,當參謀。第三,堅持用制度規范言行,靠機制激發活力。特別是根據新出臺的《監督法》,對10多個規范性文件進行了修訂完善,在重大事項的決定、監督重點和方式的選擇、代表聯系和活動渠道的拓寬、和申訴控告案件的受理與督辦、常委會審議意見和代表議案建議的落實等方面推出了一系列新的改進舉措;健全完善了嚴格的崗位目標管理責任制和“四環節工作法”,加強工作調度,加快工作節奏,狠抓工作落實,提高辦事效率,確保了各項工作高效有序運轉。

三是在增強履職實效上狠下功夫。我們始終把握教育活動要解決問題、推動工作這個根本要求,努力做好人大依法履職與推動科學發展、促進和諧穩定、維護民權民利有機結合的文章。前段時間,我們圍繞新農村建設、經濟園區發展、市場物價管理、生態環境保護、上學看病就業、“打黑除惡”專項斗爭開展等一系列重大問題,通過聽取匯報、視察調研等多種手段依法推動,收到了很好的效果。市委教育活動辦公室來我們機關組織民主測評,滿意率達100%。

第二階段工作總的情況是好的,但也存在一些不足和問題。主要是對有些問題的剖析還不夠深刻;邊整邊改的力度不夠大;個別同志存有厭倦浮躁情緒,等等。對此,必須引起高度重視,認真加以解決。

二、把握教育活動根本要求,扎實有效地做好第三階段的工作

從現在開始,教育活動將轉入制訂措施、集中整改階段,歷時1個月。關于這一階段的工作,機關教育活動辦公室已印發了具體的實施意見。希望大家按照要求,抓好落實。在這里,我重點強調以下幾點:

(一)要以更開闊的理念境界認識整改。隨著教育活動的不斷深化和實踐的逐步推進,尤其是到煙臺、濱州學習考察后,更加充分認識到觀念境界、思路舉措、精神狀態、工作作風、體制機制、政策環境,對一個部門的工作、對一個地區的發展所產生的重大影響;更加深刻體會到市委決定在全市領導機關和領導干部中,集中開展這次教育活動的重要性和必要性。從整個教育活動來看,思想認識要再深化。最近,秋波書記在市委理論學習中心組教育活動交流會上突出強調,教育活動深層次的意義在于“四個必將”,也就是必將為東營的長遠發展打開廣闊的思想通道;必將為東營的長遠發展奠定堅實的工作基礎;必將為東營的長遠發展提供堅實的組織保證;必將為東營的長遠發展提供有力的作風保障。我們要認真領會秋波書記對教育活動重大意義的深刻闡釋,切實把思想統一到市委的部署要求上來,站在戰略和全局的高度,緊密結合人大工作的實際,不斷把教育活動引向深入。就這一階段的工作而言,整改思路要明晰。制訂措施、集中整改是整個教育活動的關鍵環節,這個階段是鞏固和擴大前兩階段成果,集中精力解決問題的階段。這一階段的工作抓得實不實、做得好不好,直接決定整個教育活動的成敗。要始終必須從思想上高度重視,切實增強責任感和使命感,以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態和求真務實的作風,扎扎實實搞好集中整改,認認真真解決突出問題,推動人大更好地依法履職,促進全市經濟又好又快發展。

(二)要以更有效的辦法措施抓好整改。這一階段工作時間緊,任務重,要求高,干部群眾高度關注。我們一定要把這個關鍵環節的工作抓細抓實、抓出成效。一要認真制定整改方案,確保重點突出。要針對查找的突出問題,制定切合實際、操作性強的整改方案,切實明確整改的目標、重點、責任和時限。要堅持從實際出發,充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性,不提過高的目標和口號。二要嚴格落實整改責任,確保履職到位。要建立橫向到邊、縱向到底、職責明確、操作性強的整改工作責任制,對每項整改措施都落實到具體委室和個人。班子主要負責同志要對整改落實負全責,班子成員要結合分管工作抓好整改。要實行整改工作公開承諾、整改情況定期通報、整改成效全程督查等制度,務求整改任務落到實處。三要集中抓好整改,確保見到實效。要按照確定的整改任務、責任分工、完成時間,列出進度表,逐項抓落實。要把近期整改、中期整改、長期整改有機結合起來,對具備整改條件的,馬上進行整改;對通過努力能夠解決的問題,列出進度表,限期搞好整改;對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時難以解決的問題,向干部群眾說明情況,積極采取措施逐步解決。

(三)要以更高的標準要求檢驗整改。整改工作質量高低、成效大小,檢驗的標準在于是否解決問題、改進工作,推動發展,群眾滿意。因此,我們在整改問題上必須要有大思路、高標準、嚴要求,堅持謀大局、議大事、抓重點,不能在一些瑣碎小事上下氣力、費功夫。整改的重點要緊緊圍繞全市工作大局,緊密結合人大依法履職的實際,突出做到“三個更加貼近”。一是依法履職要更加貼近科學發展。要圍繞黃河三角洲開發總戰略的實施、社會主義新農村建設、和諧社會構建、廣利河綜合治理、“三路兩港一場”建設、市場物價等重大問題以及突破縣域經濟、突破市屬經濟、突破大產業大項目、突破大企業集團、突破旅游業等六大發展關鍵,通過多種形式,大力依法推動。近期,我們將對廣利河治理、旅游業發展情況分別進行專題視察,幫助各有關方面總結經驗,正視問題,強化措施,積極推動市委中心工作的深入開展。二是依法履職要更加貼近和諧穩定。要在前段對“打黑除惡”等項工作聽取匯報、視察調研的基礎上,繼續采取有效措施,針對市委關注、群眾關心的社會治安、村居換屆等問題,查民情,聽民聲,集民智,問計于代表,問計于群眾,問計于社會,為市委科學決策當好參謀。尤其要進一步加強人大工作,深入研究探討新形勢下暢通民主渠道,依法接訪處訪,化解矛盾糾紛,維護和諧穩定的意見和措施。三是依法履職要更加貼近民生。牢固樹立宗旨觀念,切實關注民生,堅持把群眾意愿作為第一信號,把群眾滿意作為第一要求,把群眾評判作為第一標準,切實解決好群眾反映的各種熱點難點問題,以整改的實際成效取信于民。要繼續圍繞群眾普遍關注的子女上學、就業保障、建筑秩序整治、食品藥品監管、傳染病防治、環境污染治理等問題,適時列入常委會會議的重要議題,聽取審議市政府的匯報,提出改進提高的意見和建議,督促各級政府及有關部門努力為群眾辦實事,謀利益,得實惠,讓群眾真正共享發展帶來的成果。

在切實解決具體問題的同時,堅持當前與長遠、繼承與創新、系統性與可操作性相結合,努力把這次教育活動中的一些好經驗、好做法上升到制度層面,制訂更多更能體現時代特征的規范性要求。要針對市委提出的六個方面突出問題和干部群眾反映的熱點難點問題,重點要探索研究和健全完善領導干部理論學習機制、科學決策機制、作風建設機制、機關效能建設機制、聯系基層服務群眾機制、干部任免和監督機制,鞏固和擴大教育活動成果。真正以整改的實際效果取信于民,讓群眾滿意。

三、切實加強領導,確保第三階段工作規范有效進行

第三階段工作時間緊、任務重,干部群眾更加關注,必須切實加強領導,強化各項措施,堅持高標準、嚴要求、重質量,求實效。

要堅持領導帶頭。認真落實市委要求,從領導干部做起,帶頭搞好整改,帶頭抓好各項工作落實。對確定的整改事項,務必落實責任,加快推進,一抓到底。

要狠抓措施落實。教育活動領導小組要精心組織,周密安排,確保各個環節的工作環環緊扣,有序推進。教育活動辦公室要超前服務,當好參謀,搞好上下左右的聯系協調,充分發揮好職能作用。

糾治四個主義剖析材料范文5

[關鍵詞]商法課程教學 理念確立 教學方法改革

商法是調整市場經濟關系中商人及其商事活動的法律規范的總稱。作為規范現代市場主體(商人)和現代市場行為(商行為)的法律規范體系,商法已經發展成為一個普受法學界認可的獨立法律部門,有獨特的調整對象和原則體系。世界各國無論立法體例上奉行民商合一還是民商分立,都制定了大量的調整商主體的商行為的法律規范。就我國商事立法而言,迄今已經制定了諸如公司法、外資企業法、證券法、破產法、票據法、保險法、海商法等大量的商法規范。由于商法規范體系龐大,內容繁雜,而目前國內高校法學本科專業設置的商法課程大多為64學時,有的僅48學時,所以對商法課程的教學方法提出了更高的要求。本文擬根據商法課程的特殊性和教學實際情況,對改革商法課程的教學提出自己的看法。

一、關于商法課程教學基本理念的確立

商法的教學應始終貫徹、貫穿商主體從事商行為時應秉承的契約自由、平等理念。商法的基本原則也是指導教學的重要原則。

按照教學大綱的要求,商法課程涉及眾多的法律規范。盡管商法有公法性特征,但其本質上仍屬私法,“私法自治”、“契約自由”原則在商法規范中仍占有主導地位。因此,在商法教學中,必須始終貫徹這一主題。同時,在評價商行為時,除了堅持“契約自由”原則外,還必須堅持商主體法定、鼓勵交易和維護交易安全、迅捷等原則。無論是講授商主體法,還是講授商行為法,在闡述理論問題和講解實際案例時,都應依據上述原則進行。否則,就會極有可能造成概念的誤用,使學生不能樹立起正確的商法觀念,誤入以行政法思維或者普通民法思維來分析認識商法問題的歧途。對此,應在教學中運用政治學學說、私法自治學說、自由經濟學說、社會責任和國家調控學說等闡述商法得以產生的歷史背景和各項具體制度的設置,讓學生從中領悟商法的精神實質。

第二次世界大戰結束后,整個社會思潮發生了極大變化,人們的政治觀念、法律觀念以及生活哲學都受到了新思潮的洗禮。在這種社會背景下,凱恩斯提出了“國家干預”經濟理論,并很快受到重視,相應的在法學領域經濟法興起了。為了既實現國家對經濟的干預,又遵從市場經濟的內在要求,就必須在傳統民法和行政法之間尋找一種折中的辦法。正是在這種形勢下,經濟法應運而生,填補了民法和行政法之間的空隙。但盡管如此,仍未有效解決全部問題。經濟法畢竟是國家干預經濟活動的法,依靠的仍然是行政手段,并且是著眼于從宏觀環境上進行調控,體現的仍是國家對個人的管理關系,本質上是“經濟行政法”。顯然經濟法不能解決商主體內部的組織關系,也不能有效維護商主體的契約自由,為商主體創造一個平等、迅捷、安全的交易環境。傳統民法在價值理念上強調公平優先,兼顧效率,這不利于經濟自由的充分發揮,達不到鼓勵交易的目的,同時,也不能為交易提供有效的技術規范。因此,現代商法的發展勢所必然。商法在理念上強調效率優先,兼顧公平,確立了交易安全、迅捷原則,既順應了商主體謀取利益的要求,激發人們的創造財富的熱情,又強調商主體的社會責任,注意保護弱勢群體的利益,維護了社會的和諧穩定。

為使學生深刻理解商法原則、精神,準確掌握法律規范的立法本意,還必須使學生對商法的功能有清楚、系統的認識。商法時代留給我們的不僅是法典和制度,更是一種現代文明社會的精神。對于商法的功能,有人總結為商法是“興商、興市、興德、興國”之法。特別是商法精神對于現代社會經濟道德、法治觀念的塑造更是作用巨大??梢韵胂?,在完全沒有商業交易的情況下,取得他人財產只能使用暴力。商業精神則是一種公道觀念,它與暴力勢不兩立的。商業交易信奉和崇尚的是公平、等價、有償,尤其現代商事活動是建立在高度信用的基礎之上,它必須以誠信為本。“貿易的法律使風俗純良,貿易的自然結果是和平”(孟德斯鳩《論法的精神》),這是商業精神的靈魂,也是商道的本質所在。商法的內容都是這種經濟道德在法律上的反映。由于商法具有的以上特點和功能,因此在商法教學中,應結合我國建立社會主義市場經濟體制的需要去講解商法規范。經濟要健康、協調發展,必須同時具備四個條件,即獨立的主體、有序的市場、寬松的環境和健全的保障機制。與此相應,面對眾多內容各異的商法規范,必須用上述理念統攬商法的教學過程,使看似散亂、紛雜的規范有機統一,共同構成完整的商法體系。

二、商法課程教學方法的改革措施

商法教學改革是一個系統工程,必須在上述正確商法理念的指導下,從教學目標到具體教學方法進行大膽創新。

(一)確立以素質教育為基礎和與職業教育相結合的教育目標

實際上,在現代法學教育理念上,并不存在純粹的職業教育或素質教育,以職業教育為傳統的國家吸收了素質教育的合理因素,同樣以素質教育為傳統的國家也在吸收職業教育的合理因素。對于我國法學本科教育目標,存在很多爭議和不同定位。通常使用以下詞語定位:“高素質法律人才”、“高素質強能力的復合型法律人才”,這些表述都比較寬泛和模糊。但是,有一點值得肯定,即大學法律本科是要培養“法律人才”。而法律人才有多種類型,比喻“理論性法律人才,應用性法律人才”、“訴訟型法律人才、非訴訟型法律人才”等。另外,大學培養出的“法律人才”總是與社會相對穩定的工作和職業聯系,不僅包括律師、法官、檢察官,同時包括企事業法律顧問、公證人、仲裁員等服務性和裁判性的其他法律職業。法律本科教育的大眾化和大規?;沟梅杀究飘厴I生并非都從事法律職業工作,很大一部分進入黨政機關、立法機構以及其它的企事業機構。所以,我國法學本科畢業生的需求是多層次的,流向是多方面的,單純將我國法學本科教育定位為完全的素質教育和職業教育都是不合適的。

(二)采取靈活多樣的課堂教學方式,促進教與學的良性互動

商法教學方法無論怎么改進,課堂教學仍然要占主導地位,因此,改進課堂教學,豐富教學方式,是提高商法教學效果的關鍵環節。商法教學中每門內容的講授都應由三部分組成,即教師主講、學生提問、師生共同討論,教師在較短的時間內把課程的主要內容和精華、難點講清,其他的內容往往通過提問、討論的方式,讓學生自己去思考。 課堂教學中,除了運用傳統的將主要內容板書出來的方法外,要創新方法,在教學內容的形象性、直觀性上下工夫。主要地,可以考慮綜合靈活運用以下方法:

1.表格法。即用表格比較出某些概念的相同點與不同點。如在講授公司法時,為了使學生對有限責任公司與股份有限公司的異同點進行系統掌握,完全可以用表格的方式簡要列舉出二者在設立、出資、組織機構、股權(份)的轉讓等方面的主要相同點與不同點,幫助學生深刻記憶與理解。

2.圖示法。即用圖形來直觀地顯示某些數據或者法律行為的過程。如在講授《海商法》中的海上貨物運輸FOB貿易術語下利用提單進行欺詐的內容時,可以用下圖予以演示。因為這方面的規定如果用文字語言表述出來,顯得復雜且難于記憶。因此采用適當的圖示法,可以使學生對操作的實際過程一目了然。

FOB貿易術語下海運欺詐的流程:

3.實物法。即用現實生活中的實物來進行教學。在商法課堂上,課本不能是唯一的固定教材。一份真實的合同書、財務資料、企業章程、申請書、書、判決書等文書都是很好的教學材料。如在講授《商事登記》的內容時,可以拿國家工商行政管理局制定的《公司設立登記申請書》等各種格式文書到課堂上進行講解,以使學生掌握該種文書的主要內容和格式。在講授商事賬簿的內容時,可以將實踐中的資產負債表、財務狀況變動表等發給學生。這樣能增強學生的直觀感受,便于掌握。

4.視聽法。指使用多媒體教學設備,利用圖像和聲音,強化輸入信息效果的教學方法。這樣,首先,教師不用或很少板書,可以大大節省教學時間,使學生在較短時間內接收更多的信息;其次,電視上有關本課程的真實報道、法庭審判,可以用多媒體技術圖文并茂地再現于課堂之上,使學生直觀、生動地獲取信息。

(三)正確運用案例進行教學

目前法學教育案例教學通行的做法是:教師系統地講授法律理論后,舉出典型案例并加以分析,讓學生從案例中加深對法律理論的理解。這種案例教學學生參與的程度很低,沒有有效形成師生良性互動,并不能有效提高學生獨立分析和解決問題的能力,實際上是理論灌輸的繼續。正確開展案例教學的基本思路應是:教師編制與所講內容有關的案例材料,討論前留有一定時間讓學生充分準備,查找相關規定和資料;學生是討論的主角,討論中教師給予指導,評判。通過這一形式訓練學生結合所學知識對實際問題進行觀察、分析和判斷的能力。具體來講,案例教學要突出抓好以下三個環節:

1.案例的選取和準備。案例的編制,案例來源包括正向渠道和反向渠道。正向渠道是教師選擇的,通常從案例書、專業報刊雜志、媒體中及時摘錄,以及從法院渠道獲取的真實判例等。反向渠道的案例來源于學生,由學生提供他們認為有價值的案例,或者是他們在生活中遇到的感到困惑的案例。所選案例應與相應的理論相貼近,要有針對性。教師在討論前要精心構思案例,提出啟發式的思考題。

2.討論與分析。案例教學中,教師是導演、裁判,學生是主角。討論與分析旨在說明案例、分析案例存在的問題,提出解決問題的方法。一方面教師要為學生營造一個良好的自由討論的氛圍,鼓勵學生積極參加討論,成為案例討論的主角。另一方面要使學生緊緊圍繞案例主題,分別從各自角度剖析案例,闡述自己的觀點、見解,相互辯論。在討論中,教師應注意引導的方法和技巧,不要直接表露自己的觀點,更不要壓制討論,以避免約束學生的思維空間。如學生分析判斷有錯誤,可采取針對性提問的方式,不是正面糾正,而是引導學生認識到問題出在哪里,自我修正。

3.總結與評析。討論結束后,教師應針對學生在討論中提出的分析問題的方法和思路、解決問題的途徑等方面及時進行總結評價。對討論的評判,重點看討論的思路是否對頭,分析的方法是否恰當,解決問題的途徑、手段是否正確。指出本次案例討論所運用的理論知識,討論的重、難點及需要深入思考的問題。肯定本次討論的成功之處,并指出存在的缺陷及不足。對于所選案例,應最后確定標準答案;如果因為法律規定不完備,爭議較大,結果不能確定的,應提出傾向性意見,并鼓勵學生課后進行繼續探討,并可以就此寫出科研文章。

4.學生撰寫案例分析報告。案例分析報告的撰寫是案例教學中的最后一個環節,是學生對案例分析與討論的總結,是對所學知識的回顧。因此,每次案例教學后,可按個人或者小組上交。通過撰寫案例分析報告,可加深學生對相關問題的理解,使所學的知識更加融會貫通,起到鍛煉和培養學生書面表達、邏輯思維整合能力的作用。

(四)“診所式法律教育”模式在商法教學中的輔助運用

“診所式法律教育”(Clinical Legal Education)是上世紀60年代在美國法學院普遍興起的一種法律實踐課程。其主要的教學方法有兩種:一是課堂模擬練習,二是真實案件的。法律診所教育是一種直接以培養學生的法律執業技能為目標的教育方式,它引導學生直接去面對和處理沒有現成答案的法律問題,從而培養學生的綜合判斷和創造性思維能力。

法學教育中隨著對學院式教學弊端的提出以及我國法學教育與實踐脫節現象,我國法學教育開始了對實踐性教學環節的重視,其中最為典型的是借鑒美國法學院的培養模式,自2000年以來在一些大學法學院試行的“診所式法律教育”。法律診所教育不同于原有意義上的實習課程或環節,它是采用一種全新的教學方式:以學生為主、為學生提供綜合性實戰環境,培養學生的實際動手能力,引導學生考慮法律事實、職業道德等一系列問題。它教給學生如何從實踐中學習和如何像律師那樣思維為宗旨。這種教育模式是新世紀中國法學教育的一項重大改革, 是國外先進教學模式與中國法律教育實際有機結合的有益嘗試。診所式法律教學的引入無疑彌補了我國多年來只強調學歷教育而輕視法律實踐教育的缺陷, 也為我國法學課程的實踐教學改革提供了新的參考模式。很明顯,將診所式教學模式適當引入商法教學無疑將有助于提高學生學習興趣, 消化理論知識, 增強其運用商法理論、規范分析解決問題的能力, 是比較適宜培養應用型法律人才需要的一種教學模式。因此,高校應積極創造條件在商法教學中適當運用這種教學模式。但就目前大多數高校而言,商法教學引入診所式教學, 有來自診所法律教育方法自身的欠缺、資金障礙、學時分配的障礙、指導老師能力的障礙、學生能力的障礙、基于現行法律規定產生的障礙等等限制,尤其是法律診所教育要求有合格的、具有更多實踐經驗的教師,但是,就目前實際情況看,同時具備學術和實踐經驗的法學教師并不多,因而,這種教學模式現階段只能作為輔的教學模式,不能成為主導性的教學方法。要試行和發展這種教學模式,高校今后應高度重視建立一批專門適合從事此項教學工作的教師隊伍,在資金和時間上給予傾斜,盡可能為教師提供接觸和從事法律實務、接受鍛煉的機會。

參考文獻:

[1]王萍濤,姚小龍.高等教育與創新思維能力培養.江西社會科學,2004,(4).

[2]劉耀彬.高等法學教育的方向與教學方法的選擇[J].南京航空航天大學學報(社會科學版),2003,(1).

[3]蘇力.當代中國法學教育的挑戰與機遇[J].法學,2006,(2).

亚洲精品一二三区-久久