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投資理財項目范文1
一、財務管理在企業管理中的特征、地位及作用
1.特征
現代企業財務管理是按照現代企業制度的要求,根據財經法規制度和財務管理的原則,組織企業財務活動,處理財務關系的一項經濟管理工作。它是在傳統財務管理基礎上的揚棄與發展,與封閉、事后、靜態為主要特征的財務管理相比,具有明顯的不同。
(1)融投資預測、預算已是企業財務管理的重要內容。企業可以通過吸收投資、發行股票和債券、向銀行借款、融資租賃等多種方式進行融、投資。這是現代企業賦予財務管理的重要職能和任務。
(2)財務管理已上升為企業管理的中心地位。財務管理活動包括資金的籌集、投放、耗費、回收和分配五個方面。資金的籌集制約著企業的規模和發展;資金的投放決定著企業的發展方向和潛力;資金的耗費關系著企業的經營成本和競爭能力;資金的回收影響企業的償債信譽和資金周轉;資金的分配決定企業的消費和積累,以及投資者、經營者、員工等各方利益。因此,加強財務管理,對于實現資本的保值增值具有其他企業管理不可替代的作用。
(3)財務管理成本是反映企業生產經營狀況的“晴雨表”。在市場經濟中,企業的資金運動具有最大的綜合性,它全面、系統地反映著企業生產經營的主要過程和主要方面,體現著商品生產和交換所形成的錯綜復雜的經濟關系。企業資金周轉是否健康,產銷是否通暢,經營是否得當,都可以從財務指標中反映出來,促使企業迅速予以調整。
2.地位和作用
(1)財務管理的性質決定了財務管理在企業管理中的地位和作用。第一,財務管理是一種價值管理。企業財務管理,就是對企業資金運動全過程的管理。企業的生產經營活動,從實物形態看,表現為物質財產的活勞動的不斷購進,消耗,轉化和售出。從價值形態看,隨著物質財產的活動的不斷購進,消耗,轉化和售出,表現為資金的不斷運動,以及利用價值形態進行的預測、決策、控制、分析、考核等一系列活動。第二,財務管理是一種綜合性、系統性的管理。企業管理在實行分工、分權的過程中形成了一系列專業管理,這些管理有的側重于使用價值的管理,有的側重于價值的管理。而財務管理則主要是運用價值形式對經營活動實施管理,通過價值形式,把企業的一切物質條件、經營過程和經營結果都合理地加以規劃和控制,達到企業效益不斷提高、財富不斷增加的目的。因此,由于財務管理是一種價值管理,它的管理對象以價值形式表現的企業生產經營活動的全過程,同時財務管理又是一種綜合性管理。
(2)財務關系和財務環境的導向性決定了企業管理以財務管理為中心。企業財務管理關系是在財務活動中與各有關方面所形成的各種經濟關系。不同的經濟體制,不同的外部和內部的理財環境決定和制約著不同的財務關系。在社會主義市場經濟條件下,企業財務關系具有市場經濟體制的特點,主要包括:企業與國家財稅部門之間的財務關系;企業所有者與經營者之間的財務關系;企業與金融機構之間的財務關系;企業與企業之間的財務關系;企業與內部各單位之間的財務關系;企業與職工之間的財務關系。財務管理不但具有導向型、更應具有事前、事中、事后的預測、監督、糾正的作用,糾正企業管理中出現的問題。
二、當前企業財務管理中存在的問題
1.投資的決策和管理漏洞大。企業管理水平低,對投資決策管理不重視,甚至出現管理盲點。部分企業盲目投人,忽視投資決策和管理,以至投人不能有相應的產出,嚴重可危及企業的生存。
2.資金管理問題多。管理不善,致使資金循環不良;搞預算外資金,影響企業正常的資金周轉,也為產生腐敗提供了溫床;呆賬壞賬太多,只注重產品推銷,不重視資金回收。
3.費用管理不嚴。有的企業短期行為嚴重,非生產性上開支嚴重。
4.成本管理不到位。缺乏嚴格的科學管理;不重視原材料利用效率。
三、需要從以下幾方面加強財務管理,提高企業經濟效益
1.加強資金管理,合理配置資金。分析現金流量表,保證收支平衡;對投資進行可行性分析,從收益和風險兩方面進行評價,加快資金周轉速度。
2.加強資產管理,提高資產利用效率。及時處理不良資產,強化資產管理。
3.推進財務管理信息化網絡化管理。應用統一的計算機財務管理軟件、實現財務信息與業務流程一體化,逐步引進、消化、開發使用國際先進的ERP系統軟件,是企業內部信息化發展的方向。
投資理財項目范文2
關鍵詞：財政性項目 有效管理 思考 探索 投資控制
本文結合近年來財政性投資項目管理工作經驗，對于財政部門如何有效做好財政性投資項目管理工作進行思考，提出建議，供大家參考。
一、加強財政性投資項目有效管理的緊迫性
1.加快轉變政府管理職能的客觀要求
在經濟全球化新形勢下，政府必須加快管理職能的轉變，建立適應新的發展要求的政府投資管理體制，推進公共財政制度。這就要求政府尤其是財政部門既要退出“越位”，也要理順“錯位”，還要強化“缺位”。
2.切實提高財政投資效能的需要
當前財政投資項目的建設管理中存在著決策隨意，“三超”現象較為普遍，改方案，工程拖延、投資浪費，管理失控、缺乏監督等問題，容易滋生腐敗，有損于政府在公眾中的形象，并給財政部門帶來很大壓力。如何有效管理財政投資項目，提高公益性項目的投資效益，成為政府及其投資主管部門亟待解決的一個現實問題。
3.完善財政投資項目管理體制的迫切要求
加強財政投資項目管理，建立“科學決策、合理設計、運作規范、監管嚴格”的財政投資項目管理體制，完善政府投資項目的決策、審批和建設程序，有利于避免當前存在的不顧實際擴大建設規模，貪大求洋的政府投資浪費和失誤，從而不斷提高財政投資項目的綜合效益。
二、在管理中發現的主要問題
1.財政性投資項目的建設標準及投資規模難以控制
目前，的財政性投資項目建設缺乏規范主體。由于投資和建設的主體基本上合二為一，相應地就缺少了投資約束機制，造成政府對項目建設過程也缺乏有效的外在管理和制約手段；而財政性投資項目基本都是公益性項目，其資金主要來源于政府財政性資金，資金是無償撥付和使用的。
2.項目的投資決策機制不夠完善
項目的決策往往決定了該項目的投資規模，但目前我國的政府投資項目決策的科學性受到較大的影響，主要原因是政府投資項目的決策機制不完善?？茖W的決策機制直接影響投資決策的質量，而投資項目的決策在整個項目周期中至為重要。
3.建設的組織實施與工程成果使用單位不分清
目前，項目的業主就是今后的使用單位，使用單位充當業主，致使投資失控，“三超”現象大量存在。在政府投資項目中，所有者與使用者的利益是分離的，由于政府承擔了投資風險，使用者為了單位或個人的利益，尤其是對于財政性投資項目，屬于基本建設和公益性投資，其投資效果難以衡量，很難追究項目管理者的責任，造成了投資的大量浪費，也容易成為腐敗問題滋生的溫床。
4.缺乏統一的管理制度和規則
當前國家和地方基本沒有針對政府投資項目的管理制度，各個城市做法不一，在體制和管理方式上基本上是各自為政。政府投資項目管理的歸口單位，從量上占較大份額的部門來看，大部分在建設行政主管部門，一些在計劃部門，同時也還分散在如土地行政管理部門、城建部門、水利、交通部門等多個部門。
三、對財政性投資項目有效管理的一些思考和建議
1.建立科學合理的決策機制
工程項目的全過程包括投資決策階段、設計階段、項目實施階段、項目營運階段，每個階段又包含了若干個環節和步驟，加強每一個環節的管理對工程投資的控制都有著重要的意義。從國內外工程實踐及工程投資資料分析表明，投資決策階段對整個項目投資影響度為75％-95％，設計階段的影響為35％-75％，施工階段為5％-35％，竣工階段為0-5％。從以上數據可見，項目的決策合理與否對項目的投資控制起著半兩撥千斤的作用。
2.重點加強設計階段的投資控制
工程設計的主要有方案設計、初步設計、施工圖設計三個主要階段，其間還有過程中的設計變更等影響工程投資的過程。方案設計主要是在決策階段，這個階段應該注意方案的合理性，堅持先進適用、經濟合理的設計原則。在設計階段主要從以下幾方面進行有效控制：對設計方案進行優選或優化設計，推廣限額設計，加強對設計概算、施工圖預算的編制管理和審查，提高設計質量。
3.招投標及簽訂合同階段
實行工程招標投標是我國建筑市場走向規范化、完善化的重要措施之一。目前實行工程量清單計價模式進行招投標過程中，清單編制的質量對項目投資影響很大。清單編制混亂、漏項、數量錯誤、項目特征描述失真，都是承包人在項目實施過程中合理索賠的依據。財政部門同時應加強合同管理力度，要求建設單位應嚴格按照相關法律法規和規定的要求，不得簽訂實質性違反招標文件的合同條款，從訂立合同這個重要關卡上，進行投資控制。
4.施工階段的工程變更投資控制
施工階段是實行建設工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段，在實踐中往往把施工階段作為工程投資控制的重要階段。在此期間的投資控制，主要是控制項目的變更，而控制項目變更最有效的手段是進行多方案比選和技術經濟分析，從控制投資的角度，來擇優選取合適的變更方案。
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論文關鍵詞:投資項目 財務管理 收益 安全
根據2009年底中央經濟工作會議的核心理念“保增長、調結構”,結合南京市提出的“轉型發展、創新發展、跨越發展”的總體要求及集團“打造成多元化、區域性、立體式的企業航母”的總體戰略,公司將定位由投資經營服務型企業向投資收益型企業轉變,力爭成為集團二級投融資平臺。截至目前,公司對外股權投資累計達到3.2億元,年投資收益約4000萬元,投資范圍涵蓋房地產、金融、能源和創意文化產業,投資方式以參股為主,控股為輔。
在“十二五”期間,公司將依靠自身力量努力打造“交通投資”品牌,力爭早日實現穩定、豐厚的投資收益,為集團“十二五”期間交通基礎設施建設提供補充性資金。期間,公司每年對外股權投資不低于5000萬元,累計對外投資預計將達到4億元,預計綜合投資收益率不低于15%。
公司投資領域已涉及地產(住宅與商業)、金融、能源和文化傳媒等領域?！笆濉逼陂g,公司將繼續深化對上述領域的投資,進一步進入新能源與節能減排、地產領域的保障房項目、金融領域的基金投資項目。
隨著公司對外投資規模的日益擴大、投資項目的日益增多、投資領域的日益延伸,加強公司對外投資項目的財務管理、確保公司投資項目的收益和安全將成為公司各項工作的重中之重。下面就如何加強對外投資項目財務管理和及時回收投資收益提出幾點建議,以供參考。
一、按照財務標準對對外投資項目的投資收益進行歸類、跟蹤和監控
對外投資項目的收益可以有會計收益與財務收益兩個不同的概念。在會計上看來,只要賬面收入大于賬面成本,即意味著收益的取得。而在財務上則首先要求實際的現金流入量大于現金流出量,即現金凈流量大于零;考慮到時間價值因素,不僅要求現金凈流量大于零,更要求現金流入量的現值大于現金流出量的現值,即凈現值大于零;考慮到機會成本因素,不僅要求凈現值大于零,同時還必須大于機會成本。
公司應根據財務標準對對外投資項目進行分類和實時跟蹤,按照公司確定的投資項目收益財務標準,及時對已投資項目采取加大投入、保持現狀、及時清理退出等措施保證公司投資項目的質量,也保障了公司的整體利益,控制和促進公司投資活動的水平。
二、進一步加強企業外派監事會財務監督工作
1、加強以財務為核心的全程監督
外派監事會通過列席參加相關會議、開展調研、查閱報表、實施質詢、專訪談話等方式對企業重大的財務情況、資產運作、資產質量及經營者行為等實施全過程監督,圍繞事前、事中、事后三個基本環節,有效發揮監督職能。
(1)以重大決策為重點開展事前監督。在企業決策前,監事會可對有關決策項目提前介入并調研論證,著重從風險防范和控制的角度進行判斷,向決策層提出意見和建議。在企業決策時,監事會可以對企業決策過程進行審查和監督,確保重大決策的合法性和合規性。
(2)以重大經營活動為重點開展事中監督。外派監事會要緊扣企業中心工作,圍繞企業生產經營管理活動開展監督檢查,選準切入點和突破口,確定檢查目標和檢查工作方案,有選擇地對企業重大投資、重點工程建設、招標投標等經營活動深入了解,對發現的違規行為,及時提出糾正意見和建議。
(3)以企業存在問題的督促整改為重點開展事后監督。外派監事會要對企業財務運作、投資擔保、經營效益、資產運營、利潤和薪酬分配等重點問題進行審查,對已發生的問題或存在的隱患,要督促企業進行整改,幫助企業改進和完善規章制度,堵塞管理漏洞,促進企業規范運行。
2、加強對企業內控有效性的監督
強化監事會財務監督職能,必須加強對管理環境和管理機制的監控,尤其要加強對企業內控有效性監督,對企業內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督等要素進行有效性的評估,評價企業內控制度在合理保證資產安全、財務報告及相關信息真實性、經營管理合法合規、促進企業實現發展戰略等方面的有效性,督促企業提高經營管理水平,增強風險防范能力,實現可持續發展。
三、人員管理
財務上對人的管理,即對外派投資企業做財務管理工作人員的培養和管理。完善的制度都是人制定的,而它的執行與實施效果完全是依賴于人的素質與能力而定。如果沒有適當的財務管理人員,就無法滿足公司對投資企業的財務管理需要。對人員的管理表現在以下方面。
1、實行嚴格的選聘標準
財務人員良好的素質是公司向投資企業派出財務經理和出納以保障公司利益的關鍵。
2、實行專職制度
對于向投資企業派出的財務負責人和出納建議實行專職制度,便于更好地掌握投資企業的經營狀況和財務狀況。
3、實行定期匯報制度
公司財務部門每月召開一至兩次部務會議,專門匯報交流投資企業的財務情況及管理心得,其中重要的財務信息應及時匯成文件上報公司領導及相關業務部門,以利于公司對投資企業的管理。
4、實行定期培訓制度
隨著市場經濟體制的不斷完善,會計核算和財務管理發生了重大的變革。為盡決跟上這種變化,公司財務部門需要不斷地培訓。定期培訓制度一是適應會計制度的變革,隨時更新自己的知識結構,二是向國際慣例靠攏,加強對國際會計準則的了解,以適應國際化的步伐,三是加強對科技動態與財會專業的發展等相關業務的了解,比如,已進行過包括新舊會計制度的對比、企業價值評價、內資企業與合資企業稅收政策的比較、網絡與會計、我國會計準則與國際會計準則異同系列專題培訓。力求使派往投資企業的財務負責人擁有較高的財務前瞻性及較綜合的財務管理能力。
5、實行外派人員:重績效考核制度
公司對于外派投資企業的財務負責人和出納等財務人員,除了參加投資企業的月度、季度和年度考評外,更主要是要參加公司對外派人員績效考核體系。
四、制度設計
設計財務管理制度,也就是通過一定的程序和系統、一定的規章制度保證對投資企業管理的有效實施。對投資企業的財務管理應該是一個系統,對于投資項目來說,它起始于項目的考察論證階段,結束于項目資本變現退出,貫穿于公司資金一資本化一資金的長循環之中。
1、投資前期財務評價
項目投資前的財務評價很重要,它關系到投資項目的價值認定問題,沒有較大價值的項目是不值得投資的,但投資的價值點在何處,它是否真實可靠,這不能僅僅根據項目的技術是 否先進,有沒有市場來定性判斷,還要做細致的經濟可行性及投資價值的評價。財務評價是其中重要的一部分。缺乏財務評價的經濟可行性是令人懷疑的。在公司的投資決策程序中,其中一個環節就是投資項目的可行性論證由財務部門參與并出具財務審核意見,公司要制定一套標準的《盡職調查一財務可行性分析工作底稿》,從搜集資料的完整程度到資產、負債、權益的個體評價的認定細節做規范性的描述,使投資評價工作有章可尋,對投資項目的論證過程起到既有提示又有要求的作用。對投資項目的投資前調查與了解是否充分,對其價值的判斷是否準確,定價是否合理,談判條件是否有利,直接決定了投資后管理的難度,也決定了將來退出時獲利空間的大小,因此,投資前的盡職調查和各種評審就顯得非常重要。公司財務部門和投資部門對可行性報告出具財務審核意見,可以從不同的角度分析項目的投資價值,規避投資風險,為領導決策提供參考。
2、投資企業動態財務管理
對已投資項目的管理是公司對外投資實現保值、增值的必然階段。一般在公司與投資企業簽訂合同文本時,從財務審核與監督的角度出發,應專門設計財務管理方面的約定,其中包括由公司委派財務負責人和出納的約定,指定會計師事務所審計的約定,對股東定期公布財務信息的約定等等。這些必要的法律文件從制度上保證了公司對投資企業的管理權和監控權,從而更好地保證了公司在投資企業的收益權。
五、管理手段
在財務管理具體實踐中,實行縱橫交叉的網絡式管理,可以既保證對投資企業的動態全面了解,又重點掌控一些核心技術和管理經驗,可以采用以下幾種方式。
1、財務負責人單任制和輪崗制
財務負責人單任制即由公司派出唯一的財務負責人,負責管理投資企業的各項財務活動。優點是控制比較嚴密,管理風險小,缺點是一個企業一個財務經理,管理成本高。但作為國有企業,公司必須采取這種管理方式。同時,公司規定外派投資企業的財務負責人任期三年后進行輪崗。
2、中介機構審計的方式
對所有公司對外投資企業,采取聘請我們信任的中介機構審計的方式進行管理。
3、數據庫管理方式
隨著公司對外投資項目越來越多,項目的動態管理和動態監控難度確實越來越大,公司需要在現有的管理成本下實現對已投資項目的有效管理和控制。于是,我們建議嘗試用投資管理信息系統的方式進行橫向動態管理,也就是公司建立數據庫的形式實現對已投資項目財務狀況的動態了解和掌握,主要設立三級財務數據系統,一是大量的基礎財務數據,這是對投資企業經營狀況分析判斷的基礎,二是在此之上系統自動生成的各種比率分析數據,通過對各種比率的分析了解,可以掌握投資企業的動態財務狀況及趨勢,三是在一、二級數據的基礎上設計的預警系統,比如,發現投資企業的現金保有量不足三個月的消耗量等情況,系統會自動預警。我們希望通過數據庫這種規范、標準的動態反映,滿足公司各類人員在對投資項目管理方面的需求。
投資理財項目范文4
為規范項目管理，加強工作協作，提高工作效率，根據潁政秘[*]6號文件精神，現對國家開發銀行城市基礎設施貸款項目管理工作提出以下意見：
一、政府性投資項目的項目建議書、可研初步設計、施工圖設計、測繪、勘察、規劃等編制，設計費用在50萬元（含50萬元）以下的，由縣建司授權縣建設局委托具有相應資質等級的單位承擔，有關費用由縣建司會同縣建設局共同審核并共同與承擔單位商定。設計費用超過50萬元的，由縣建設局會同縣建司實施公開招標。委托書（或協議）經縣建司審核后，由縣建司與承擔單位簽訂。項目編制或設計完成后，成果資料交縣建司按法定程序履行報批手續。
二、工程的招標由投資委辦公室負責組織，縣建司會同縣建設局辦理。招標機構的選擇、招標文件的編制和招標、評標的組織，由縣建司負責，縣建設局配合。中標單位經投資委辦公室批準后，縣建設局會同縣建司與施工單位草擬施工合同，合同由縣建司與施工單位簽訂。
三、施工監理費用在50萬元（含50萬元）以下的，由縣建司委托具有相應資質等級的監理單位承擔；監理費用在50萬元以上的，由縣建司會同縣建設局通過公開招標，確定監理單位。監理合同由縣建司與監理單位簽訂。
四、按照基本建設程序，項目開工前的規劃、用地、施工、許可、質量監督等有關手續，由縣建設局辦理，縣建司配合。
五、施工合同的履行由縣建司委托縣建設局負責。工程管理中，設計變更方案須經設計方、監理方、縣建設局和業主駐工地代表審核簽字，并報縣建設局、縣建司審批。因設計變更而增加工程量，估算價10000元以下的，由監理方、業主駐工地代表審查后，縣建設局審批；超過10000元（含10000元）的，由縣建設局審核后，縣建司審批。因工程搶險、地下管線錯綜復雜等不可預見因素，需進行特殊處理的，由設計方、監理方、縣建設局和業主駐工地代表現場勘察提出處理意見。需增加工程量估算價在5000元以下的，由業主駐工地代表審簽；5000元以上（含5000元）、10000元以下的，由縣建設局審批；超過10000（含10000元）的，由縣建設局審核后，報縣建設公司審批。
六、因應急、特殊專業、特殊工程或零星建設，總投資不超過50萬元的工程，由縣建司授權縣建設局委托具有相應資質的單位承擔，并按承建單位委托中介機構對工程決算審核后的價款，下浮10%進行結算。
七、建設項目竣工后，縣建司會同縣建設局組織驗收。工程竣工驗收合格后，非經營性項目移交項目主管部門；經營性項目由縣建司經營管理，竣工資料全部由縣建設局移交給縣建司存檔。
投資理財項目范文5
20__年底以來，____縣堅持把創新制度建設作為加強財政性投資項目管理的抓手，著力完善和認真落實科學、民主、高效的項目決策和組織實施程序，財政性投資行為進一步規范，財政資金使用效益進一步提升，公平公開公正的項目投資環境逐步形成。截至2013年11月底，完成項目財政評審179個、招標核準46個、結算審計46個，三個環節共節減建設資金1.2億元，審減率達20%以上。
一、強化制度設計，操作程序更加規范嚴密。針對過來項目管理制度不夠完善，預算評審環節缺失、招標投標流于形式、工程量增減隨意、項目資金被擠占挪用等現象時有發生的問題，縣委、縣政府在借鑒外地先進經驗、廣泛征求部門意見基礎上，研究出臺財政投資評審管理暫行辦法、招標投標管理辦法（試行）（以下簡稱“兩個辦法”），并專門設立縣財政投資評審中心和縣政府投資審計中心，調劑9個專業技術人員編制，加強項目關鍵環節管理。一是嚴把財政評審的前置關。把財政投資評審報告作為預算控制、工程招標、資金撥付、辦理財務決算的依據，嚴格實行先評審、后核定預算，先評審、后招標采購，先評審、后辦理撥款，先評審、后批復決算，先評審、后移交資產的“五先五后”制度。實施預算評審后，送審各類項目資金4.94億元，審減資金4483萬元，審減率達9.1%。二是嚴把招投標的公正關。對規模以上項目，一律實行招標方案必須由發改部門核準、監察部門備案，評標和定標必須由專家委員會執行，招標過程必須由監察、發改、財政、審計和行政主管部門監督，項目合理定價必須由業主單位提出、縣政府按規模分層級合理下浮的“四個必須”制度；對規模以下項目，業主單位自行研究招標方案一律實行決策過程必須有紀檢監察人員在內的2/3以上單位班子成員參會，必須經80%以上參會人員同意，必須由縣政府分管領導審批的“三個必須”制度。今年來，先后核準招投標項目46個，其中公開招標35個、邀請招標11個，公開招標投資額占總投資額的86.5%，同比增長69.1%。三是嚴把審計結算的免疫關。對所有財政性投資項目，嚴格實行必須辦理竣工結算審計方可支付尾款和強化項目設計變更跟蹤審計、工程量簽證跟蹤審計的“一個必須、兩個跟蹤審計”制度，較好地發揮了審計“免疫系統”功能作用。今年來，共對46個項目進行竣工結算審計，送審資金2.9億元，審減資金2816萬元，審減率達9.7%，特別是對南山學校項目的跟蹤審計，節約建設成本近200萬元。
二、堅持集體決策，利益約束更加動真碰硬。將財政投資的專項資金、政府性基金、政府性融資、政府采購、外資外援、bt等項目全部納入集體決策范疇，科學有效管控項目利益。一是鎖定核心利益不含糊。財政評審過程中，評審中心會同業主和主管、監督單位，共同會商項目效益，重點核實項目工程量、單價定額等涉及核心利益事項。2013年，該環節僅調整工程量、核定單價定額就涉及項目142個，審減資金3728萬元。招標核準過程中，召開招投標領導小組等會議研究招標的方式、規模及招標人資質、自由資金等內容，重點研究和推行合理定價評審抽取法，嚴格控制工程建設成本。目前，召開招投標領導小組以上會議27次，項目合理定價在財政投資評審基礎上審減資金4673萬元，下浮比例達12.2%。二是科學審減資金不馬虎。端正審減資金態度，不以“卡部門脖子、截部門資金”為目的，以節省成本、預防腐敗為出發點，注重在查閱資料、勘驗現場和市場調查上下功夫，如在南山學校建設土石方工程審減工作中，采取現場蹲守土石方開挖和運輸情況的方式，確保審減項目資金依據扎實、方法科學。三是加大公開透明不打折。參與財政評審、招標核準等關鍵環節的決策人員，既有專業技術人員、行政領導，也有業主單位、主管單位和監督單位人員，有效防止了權力的濫用、亂用、失控，有效保障了項目造價合理、招投標合規。
三、優化審批服務，工作效率更加快速提高。在堅持規范程序基礎上，多措并舉破解機制障礙，壓縮項目審批時限，提高工作效率。一是科學分類。對列入評審計劃的項目實行臺賬管理，按類別統一編號，明確評審時間，并根據送審金額大小，分別限定在7個、10個、15個和20個工作日內完成評審。二是優化流程。統一印制項目招標核準審批表和財政專項資金啟動、進度撥付、結算支付審批表，實行“一表制”審批，同時印發審批流程表及各個流程所需資料，盡最大可能減少審批的環節、手續。全年送審的73個項目，從評審到實施，僅有5個審批環節。三是特事特辦。對趕進度項目的審批，在不違反程序基礎上，一律采取優先辦理、加班辦理、按法定最少時間確定公示期限等方式實行特事特辦，加快審批進度。去年實施的合格校建設等13個項目，評審或招投標時間均在規定時間內提前3至8天完成。四是勇于探索。對無定額標準、無法評審的非工程類項目，如縣政務服務中心電梯采購，探索由業主單位牽頭，發改、監察、財政、審計等單位參與，對接3家以上廠商，采取詢價、競爭談判方式確定采購價格。
投資理財項目范文6
關鍵詞：政府投資項目；基本建設；財務管理；現狀；對策
現階段內，我國政府部門不斷加強對項目的基本建設，曾一度投入巨大的財力、物力以及人力來支持我國基本建設的發展。伴隨著政府投資項目基本建設的不斷壯大，其對政府投資項目的基本建設財務管理工作越來越復雜，進而，嚴重制約了我國政府那投資項目的基本建設可持續發展。
一、基本建設財務管理的現狀
基于我國基本建設財務管理起步比較晚，發展比較緩慢，還沒有形成完善的基建財務管理制度，并且其基本建設財務管理中還存在著諸多的問題，給我國政府投資項目的基本建設過程又快又好的進行帶來了嚴峻的挑戰。具體表現在以下方面即：
1.基建單位缺乏專業財務管理人才，致使財務管理薄弱
目前，我國地方政府部門尚未對基本建設工程產生足夠的重視，并且，基建單位財務管理隊伍總體水平呈現參差不齊的趨勢，即其基建單位財務管理職工大都缺乏專業的財務管理知識以及對基本建設程序與相關法律法規不了解，無法實現高效的進行基建單位財務管理工作。若是以此惡性循環下去，勢必會造成賬目處理混亂不清，進而，無法保全有效地會計信息資料，給基本建設工程帶來不可估量的損失。
2.尚未建立起完善的基建財務管理體系
行政事業單位的基本建設資金在財政方面實行?？詈怂?，作為本單位的一個專款項目，設立“撥入?？睢焙汀皩？钪С觥笨颇?，沒有按照本建設財務管理制度規定設立專戶進行基本建設會計核算，兩者基本建設財務管理制度相矛盾。
完善的基建財務管理體系是實施基建財務管理工作穩定進行的理論指導，基于現階段內，未形成完善的基建財務管理體制，導致政府投資職能轉變不到位，受傳統基本建設財務管理體系的影響較大。伴隨著社會的不斷發展與進步，致使傳統的基建財務管理體系已經不能夠滿足現代基建企業的發展需求，應立足于加快基建財務管理的不斷變革與完善，繼而，確保資金的有效利用，為實現基建工程的經濟效益價值最大化打下堅實的基礎保障。
3.監督管理機制不到位，導致基建財政資金損失浪費現象日益突出
有效的監督機制為基建財務資金的有效利用創造了良好的外部條件，就現階段來看，我國基建財務監督管理機制還不夠健全以及監督管理機制不夠到位，造成基本建設項目沒有嚴格按照基本建設程序進行執行以及財政資金損失浪費現象極其嚴重。同時，基于現行的基本建設財政監督管理機制不到位，使假賬、虛賬以及想象得不到有效地抑制，不利于基建企業的長治久安。
二、加強對基本建設財務管理的對策
我國自改革開放制度實施以來，一直將經濟建設作為國家諸多工作中的首要任務，從一定程度上講，科學、合理的建設投資以及嚴密、高效的基本建設財務管理是實現國家經濟水平的快速發展的決定性因素。所以說，立足于基建工程的投資以及基建財務管理制度之上，逐步建立起適應社會市場經濟發展的基本建設投資宏觀調控機制，對進一步改善投資結構，提高投資效益產生著深遠的影響。故而，應不斷加強對基本建設財務管理，具體表現在以下幾個方面：
1.不斷健全基本建設財務管理制度，嚴格按照本建設財務制度進行資金核算
健全基本建設財務管理制度，首先要不斷完善基建財務管理的有關法律法規；其次是在傳統的基本建設財務管理制度基礎之上，以一顆積極向上的態度，勇于學習國內外先進的基建財務管理經驗以及知識，不斷實現基本建設財務管理制度的創新，確保進一步規范基建財務制度的適用范圍。
2.制定明確的基建財務管理方案
明確的基建財務管理方案應涉及到基建財務管理的全過程，首先是確立明確的任務以及目標，并使之朝著預期的目標發展；其實是在國家的有關法律、法規以及方針政策允許范圍之內，對基建財務資金進行全面的預算、控制、監督以及核算，確保做好基建財務資金使用過程中的事前、事中以及事后的全過程管理。最后是科學的進行制定基建財務管理方案，運用科學手段，根據基建企業的發展需求以及特點，依法、合理以及及時的籌集建設資金，力求有效地實現成本降低以及經濟效益價值最大化。
3.不斷完善基建財務管理的監督機制
工程嚴格實行招投標制和政府采購制，切實做好基建資金的使用與管理。加強政府投資項目監督管理機制，首先要強化基建財務管理的監督執行力度，采取有效地措施，切實做好基建資金的核算與管理，實現基建工程的良好發展以及基建資金的有效運用打下堅實的基礎。
4.加強基建財務管理職工們的專業知識培養，提高其思想覺悟
實現上述預期目標應切實做好以下方面即，一方面是，基建企業應定期對財務管理職工們進行專業知識培養，使其能夠及時、準確以及完整的接受到先進的財務管理知識，采取有效的活動，培養其思想覺悟，促進基建財務管理職員們的綜合素質全面得到提升；另一方面是，實行責權利與獎罰制相結合的制度，將職責下達到個人手中，賦予個人以權力與責任，同時切實有效地執行“有功必獎，有過必罰”，并根據其功過程度給予相應的獎罰程度。采取以上的有效措施，能充分調動廣大基建財務管理職工們的積極性以及主動性。
5.改進建設實施方式，建立和完善政府投資監管體系，建立健全基建投資管理的激勵與約束機制
加強政府投資項目管理，改進建設實施方式。對非經營性政府投資項目加快推行“代建制”，即通過招標等方式，選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。增強投資風險意識，建立和完善政府投資項目的風險管理機制。建立和完善政府投資監管體系，建立政府投資責任追究制度，工程咨詢、投資項目決策、設計、施工、監理等部門和單位，都應有相應的責任約束，對不遵守法律法規給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。完善政府投資制衡機制，投資主管部門、財政主管部門以及有關部門，要依據職能分工，對政府投資的管理進行相互監督。完善重大項目稽察制度，建立政府投資項目后評價制度，對政府投資項目進行全過程監管。建立政府投資項目的社會監督機制，鼓勵公眾和新聞媒體對政府投資項目進行監督。加強對政府投資工程的科學管理，嚴格執行基建投資與管理的基本制度，如項目資本金制度、建設項目法人制和業主負責制、招投標制、政府采購制度、工程監理制度等。嚴格執行審批程序，發揮財政投資評審的作用，對未實行政府采購的項目，對概、預、決算進行全面評審，在公開招標和政府采購過程中發生洽商和變更的，著重對工程的結、決算實施竣工決算評審。
三、結語
