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科技志愿服務管理辦法范文1
總體工作思路是：一條紅線：建設社會主義核心價值體系，激發全鎮上下愛國愛家的真情、服務群眾的熱情、創新創造的激情，助推文明村鎮建設。弘揚兩個精神:大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。提升三大品牌：按照主題不變，尋求突破，以爭先、領先、率先為目標，增強“留守兒童關愛”、“先進典型培育”、“星級文明戶創評”等三大品牌創建的影響力和實效性。全年重點工作圍繞“十大突破”展開：
一、深入開展“講文明樹新風”活動，在提高居民文明素質上取得新突破。
1、實施“市民文明素質提升計劃”。深入開展“‘全民閱讀’我參與”活動，以紅色經典和傳統經典為主要內容，開展“家庭讀書節”，吸引群眾參與，形成讀書熱潮。
2、深入開展“踐行文明禮儀我先行”活動。依托市民學校、社區活動中心等基層宣傳教育陣地，通過新聞媒體，運用公益廣告、知識競賽等多種形式，宣傳普及文明禮儀知識，引導人們講文明、懂禮儀、守秩序。在全鎮開展文明用語普及活動，營造濃厚氛圍。突出抓好行業文明禮儀實踐活動，健全崗位文明行為規范，促進行風轉變。
3、深入開展“勤儉節約、低碳生活”宣傳教育活動。廣泛宣傳“以勤儉節約為榮，以奢侈浪費為恥”的社會主義價值觀，倡導節約一度電、一滴水、一粒糧、一張紙，倡導綠色環保生活方式，開展創建節約型機關、節約型學校、環保型企業、環保型社區等活動，推動資源節約型、環境友好型社會建設，培育勤儉節約的社會風尚。
4、深入開展“關愛生命、文明出行”宣傳教育活動。
圍繞“關愛生命、文明出行”主題，繼續深入開展“四個六”行動，即：倡導“六大”文明交通行為、摒棄“六大”交通陋習、抵制“六大”危險駕駛行為、完善“六類”道路安全及管理設施，營造安全暢通、文明和諧的交通環境。
二、深入開展道德模范評選、宣傳、學習活動，在推進公民思想道德建設上取得新突破。
1、開展道德建設主題活動和道德模范評選活動。堅持開展“做一個文明有禮的高良澗人”活動，繼續開展“十大感動人物”、“我推薦、我評議身邊好人”和“道德模范好人”評選活動、積極開展“學好人見行動”活動。
2、積極開展道德模范宣傳學習活動。利用報紙、電視臺、互聯網、手機短信等各種媒介，大力宣傳省市縣道德模范、“中國好人”等先進事跡，形成學習、崇尚、爭當道德模范的濃厚氛圍。
三、深入開展“做一個有道德的人”主題實踐活動，在推進未成年人思想道德建設上取得新突破。
1、繼續深化“做一個有道德的人”主題活動。在全鎮中小學中廣泛開展傳唱優秀童謠活動，引導廣大中小學生樹立昂揚向上的精神風貌。組織中小學生積極參與中華經典誦讀活動，用優秀傳統文化提升他們的道德素養。組織實施“心理咨詢在線交流”，推動社區心理咨詢站、學校心理咨詢室建設，招募心理健康教育志愿者，為青少年提供心理咨詢服務。
2、強力推進凈化社會文化環境工作。認真貫徹中辦、國辦《關于進一步凈化社會文化環境促進未成年人健康成長的若干意見》，引導中小學生文明上網、健康上網。加強校園周邊環境治理，經常組織專項檢查。做好農村留守兒童、進城務工人員子女等特殊人群的思想道德教育。充分利用學校資源，開展各種形式的課外文體活動和興趣小組活動，為廣大未成年人創建益德益智、愉悅身心的第二課堂。
四、認真組織社會志愿服務活動，在拓寬志愿服務領域、提升服務水平上取得新突破。
1、加大志愿服務工作宣傳力度。運用各種宣傳手段和方式，廣泛宣傳“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極營造志愿服務的良好氛圍；組織志愿服務宣傳月活動，集中宣傳志愿服務工作，努力擴大志愿服務社會影響面，使更多的人成為志愿者；開辟媒體宣傳專欄，廣泛宣傳志愿者先進典型；充分發揮老年人、青年人等各方積極性，推動全社會志愿服務活動。
2、建立志愿服務工作機制。建立健全志愿服務領導機構和工作機構，進一步完善志愿服務的激勵機制，不斷提高志愿組織的影響力，擴大社會參與面。
3、廣泛開展志愿服務活動。認真做好志愿服務活動的規劃、組織、實施，拓展志愿服務領域和空間，重點組織好“文明交通行動”志愿服務和社區“關愛空巢老人”志愿服務活動。突出圍繞大型活動、重大接待、扶危濟困、應急救援、服務民生等，廣泛開展“倡導文明新風、我參與我奉獻”志愿服務活動，實現志愿服務隊伍以青年為主向全體社會成員共同參與轉變，志愿服務活動由階段性向經常性轉變，志愿服務管理由松散型向規范化轉變。
五、深入開展創建省文明村鎮活動，在提升鎮村文明程度上取得新突破。
1、全力以赴爭創省文明村鎮。進一步健全工作機制，全面落實創建工作責任制，推動創建文明村鎮活動制度化、規范化、常態化。進一步加強城鎮建設和管理，完善城鎮功能，提升城鎮品位，營造整潔優美的城鎮環境。
2、做好文明社區創建工作。按照《文明社區創建與管理辦法》，緊緊圍繞居民的“安、居、樂、業”，加強社區基礎設施建設，落實“六個一”工程（一所文明市民學校、一個宣傳櫥窗、一個室內綜合性文化活動場所、一個警務室和一支治安巡邏隊、一支志愿者隊伍），不斷增強社區的教育、服務和管理功能。開展文明單位幫扶社區建設和“科教、文體、法律、衛生”四進社區活動，增強社區文化的影響力和感染力。
3、做好文明行業、文明窗口創建工作。開展“誠實守信、優質服務”活動，切實加強職業道德建設，特別是突出師德醫德和網絡道德建設，逐步建立行業道德評價體系；開展“優質服務競賽”活動，組織評選“最佳服務示范窗口”和“最差服務窗口”，提高行業窗口服務質量。
4、健全文明村鎮創建與管理制度。進一步加強對老舊小區、建設工地、商貿市場、城鎮廣告、亮化等管理，制定出臺《“六小”管理辦法》（小餐館、小修理場、小加工場、小洗車場、小旅館、小娛樂場）、《文明工地創建與管理辦法》、《老舊小區管理意見》和《文明市場創建與管理辦法》等辦法。
六、深入開展文明單位創建活動，在全面提升文明單位創建水平上取得新突破。
1、進一步加強文明單位管理。實行文明單位分級管理制度，借助網絡強化文明單位的日常管理和檔案管理，提高文明單位管理水平。實行文明單位預申報制度，加強創建工作指導，推動文明單位創建活動常態化，把文明單位創建活動引向深入。
2、開展豐富多彩的活動。在全鎮市、縣級文明單位中開展文明單位現場觀摩會和經驗交流活動、文明單位體育競賽活動、文明單位文藝匯演活動，拓寬創建活動覆蓋面，全面提升文明單位創建水平。
七、深入開展文明村鎮創建活動，在實現村容整潔、鄉風文明上取得新突破。
1、深入開展農村環境保護。認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》、省住房和城鄉建設廳《關于開展村莊整治促美好家園建設的意見》，重點抓好公路沿線、集鎮所在地的創建工作，加快農村道路、排水、垃圾處理等基礎設施建設，繼續做好改水、改廚、改廁、改圈工作；加強環境衛生綜合整治，硬化村內道路，整修坑塘溝渠，清除殘垣斷壁；建立衛生保潔制度，健全衛生保潔隊伍，加強日常衛生管理，改善農村環境面貌；加強農村集市、文化活動中心的管理，保持場所的整潔和舒適。
2、不斷加強農民思想道德建設。大力普及科學技術知識，倡導推進移風易俗活動，抓好“文明村”、“十星級文明戶”、“好公婆”、“好媳婦”等創評活動，推動形成遵紀守法、誠實守信、尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家的文明鄉風。
3、深化城鄉結對共建活動。開展新一輪文明單位幫扶活動，幫助結對村（居）完善公共設施、改善文化條件、開展科技培訓、治理村容村貌，促進城鄉協調發展。將幫扶工作效果納入對文明單位的考核工作，進一步深化各級文明單位結對幫扶農村精神文明建設活動。
4、加強農村文化建設。認真組織開展文化科技衛生“三下鄉”活動。組織開展農村創建觀摩活動和“文明鄉風展”，充分展示我鎮農村精神文明創建活動取得的成果。
八、深入開展健康向上的群眾文化活動，在弘揚中華傳統文化上取得新突破。
1、深化“我們的節日”主題活動。利用春節、元宵節、清明節、端午節、“五四”青年節、“六一”兒童節、中秋節、重陽節等傳統節日，充分挖掘我鎮民俗文化，組織引導基層廣泛開展節慶活動，讓人們在歡度節日中增進民族感情，引導人們認知傳統、尊重傳統、弘揚傳統。突出“我們的節日”文化內涵，協調各類媒體宣傳報道節日活動盛況，為“我們的節日”營造濃厚氛圍。
2、開展“愛國歌曲大家唱”活動。充分利用公園、廣場等場所，發揮專兼職和業余文藝愛好者的作用，開展多種形式的歌詠比賽、紅歌賽會，推動“愛國歌曲大家唱”活動在我鎮深入持久地開展下去。
3、扎實抓好經典誦讀。開展經典誦讀活動，充分發動機關、學校、社區、企事業單位、窗口行業參與到“經典誦讀天天讀”活動中來。
九、加大文明創建宣傳工作力度，在提升城鎮文明創建氛圍和城鎮形象上實現新突破。
1、媒體宣傳和社會宣傳相結合，營造濃厚的文明創建氛圍。充分利用政府網站、板報等陣地，常年開設文明創建類專欄、專題，宣傳文明創建成果、特色和亮點；充分利用標語、桁架廣告等各種方式，倡導文明行為，營造全鎮上下共同創建文明村鎮的濃厚氛圍。
2、加大對外宣傳力度，提升我鎮文明創建的對外影響。充分利用在我鎮開展的各類大型活動和會議，廣泛邀請各類新聞媒體宣傳報道我鎮在文明創建工作中涌現的好的典型、做法、特色和成果等。
十、強化組織領導，在提高精神文明創建工作水平上取得新突破。
1、加強組織領導。加強學習型組織建設，進一步建立健全“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明辦組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制，形成精神文明建設和未成年人思想道德建設的強大合力。
科技志愿服務管理辦法范文2
論文關鍵詞 非營利組織 公共服務 杭州市公共自行車項目
一、我國非營利組織面臨的困境
20世紀的最后三十年里，非營利組織在席卷國際的行政改革運動中正式進入公共服務體制，成為向社會提供公共服務的重要主體之一；在20世紀末的“社團革命”后，伴隨著政府職能的轉變，非營利組織以多種形式承擔政府的部分職能，參與到對社會公共事務的管理活動當中。非營利組織已經成為重要的公共事務主體，然而在我國，由于特殊的政治、歷史背景和非營利性組織的復雜性，并不存在典型的西方意義上的非營利組織。
與其他國家不同的是，中國現有的非營利組織通常具有深厚的官方背景，這是因為中國非營利組織的成立及運作長期按照雙重管理體制進行。根據國務院1998年頒布的《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定：“國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府范圍的社會團體登記管理機關。”同時又規定：“國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的機構，是有關行業、學科或者業務范圍內社會團體的業務主管單位?！?/p>
這種登記和業務的雙重管理提高了非營利組織成立的門檻，限制了非營利組織數量的快速發展；同時使得非營利組織失去了社會地位上的獨立性，將非營利組織的活動范圍和組織管理置于行政部門的控制之下。志愿者協會作為我國主要的非營利組織之一，發展較為成熟，在成立和登記方面不存在大的困難，然而在社會地位上也無法取得獨立性。從杭州市志愿者協會的情況來看，杭州市志愿者協會是在杭州市團市委的領導下依法成立的非營利性社會團體，協會由團市委主管，日常工作由團市委指導進行，志愿服務活動所要遵守的與志愿服務活動相關的條例辦法，如《團市委關于杭州市社區志愿服務管理辦法》，由團市委負責制定。
與之相對應的，目前世界其他各國非營利組織的成立都采用登記備案制度和登報聲明制度，非營利組織的成立簡單，社會地位獨立，保證了非營利組織的自主性，這是對非營利組織的強大激勵。2011年7月，中國民政部《中國慈善事業發展指導綱要（2011—2015年）》聲稱將在“十二五”期間完善公益慈善組織在民政部門登記的政策措施，且不說這將是一個漸進的、漫長的過程，如果不能從觀念上強調對成立非營利組織的鼓勵，不能從制度上放松對非營利組織的控制，非營利組織的生存環境仍然得不到有效改善。
過于濃重的官方背景給中國的非營利組織的發展造成了極大的阻礙，非營利組織常常淪為政府部門下屬的事業單位，許多非營利組織的管理層名單與其主管部門的人員名單大幅度重合。非營利組織的成員是分配到本單位的工作者而非對公益活動充滿熱情的志愿者，導致組織日常運營的形式化色彩加重；行政部門的工作風格滲透到非營利組織的日常工作中，導致組織的辦事程序繁冗，工作拖沓；缺少具有專業素質的運營團隊，導致非營利組織的公益性目標淡化。
二、我國非營利組織的角色定位
在當前的社會形勢下，這種在本國土壤中發展起來，打上了深刻的中國社會特色烙印的非營利組織，又必須學會利用這一背景獲得自身發展的優勢。非營利組織自身的公益性及與政府部門的緊密聯系，有利于非營利組織更好地在活躍在社會公共服務領域中。這體現在非營利組織擔當政府與民間力量的溝通橋梁，以及非營利組織在某些政府無法完全發揮作用的領域填補公共服務的空缺上。
（一）非營利組織的“溝通者”角色
實行市場經濟體制以來，我國的公共服務的提供模式已由政府全包的“全能型”走向“主體多元化”趨勢：非營利組織數量急劇增加，截至2010年底，在民政部門登記注冊的各類社會組織數量由2005年底的31萬個增加到44萬個；非營利組織涉及的領域也不斷擴大，涵蓋了工商服務、科技研究、文化教育等社會生活的各個方面，并覆蓋了我國廣大的城鄉地區。非營利組織的志愿性使得很多人得以參與其中。這一現狀表明，非營利組織在我國的滲透面廣，影響力大。此外，非營利組織的公益性又使得它們擁有良好的社會形象，能夠博得廣泛的好感和信任。
這些特點使得非營利組織擁有了得天獨厚的優勢，能夠收集和傳遞來自各個群體的聲音。非營利組織可以是各方表達利益訴求的對象，也可以是其成員群體利益的代表，而由于我國非營利組織和政府部門的密切關系，它又可以充當政府對于其所代表領域政策的傳達者和執行者。非營利組織在官方和民眾中間充當著溝通的橋梁，將民眾的聲音匯聚起來“上達天聽”，促使政策充分代表民意；將政府的聲音散播開來，促使民眾充分了解政策。在志愿服務領域，政府部門通過志愿者組織指導志愿活動的方向，組織發揮志愿者建設社會的合力；志愿者通過志愿者組織凝聚力量，讓有關部門重視志愿服務活動，了解在志愿者活動中需要政策支持的領域。
（二）非營利組織的“服務者”角色
非營利組織是社會公共服務中的一支重要社會力量。當今，社會需求越來越多元化，政府提供的面向全員、具有“普遍性”的公共服務往往不能滿足具體社會群體對公共服務的個性化需求。而非營利組織作為社會需求和利益格局多元化的產物，能夠更好地滿足那些數目巨大、種類繁多、彼此沖突的“局部性”公共需求，從而彌補政府在滿足社會多元化需求方面的不足，提高公共服務的質量。西方國家的公共服務實踐已經證明，公共服務正走向主體多元化趨勢，而非營利組織必然成為公共服務的主體之一。
杭州志愿者協會歸杭州市團市委領導，現已發展了一支巨大的志愿者隊伍，自成立以來，這支隊伍就以服務為宗旨，開展了多項便民、利民活動，在幫助提供更好的公共服務方面發揮了巨大的作用。2009年5月，杭州市推出了公共自行車計劃，這一計劃由杭州市公共自行車交通服務發展有限公司運行，卻是以公共服務為定位的，商業利益的色彩淡化，也就缺少驅動力進行大規模的宣傳推廣。而志愿者的加入，為公共自行車項目的推廣提供了免費而強大的力量，將近300名志愿者參加了啟動儀式，并且集體騎著公共自行車上街宣傳，吸引了市民們的注意力，讓他們知道和了解了公共自行車項目，有力的推動了公共自行車計劃的順利開展。在公共自行車項目步入正軌后，志愿者們更深入地介入到了公共自行車項目的日常運行服務當中。在杭州市政府牽頭下，公共自行車項目與杭州市團委下設的志愿者協會合作，面向全市和在杭高校，招募了數百余人的志愿者，開展了“小紅車小紅帽”計劃。400名志愿者們服務在200多個自行車服務點上，提供借還車咨詢、檢修、衛生以及宣傳工作，如幫助行人停泊車輛，每人自己帶一塊抹布擦洗自行車等。他們為公共自行車計劃的成功做出了不可磨滅的貢獻。
三、非營利組織的未來發展
（一）發動學生和退休人員的力量
從2008年北京奧運會開始，“志愿者”就成為人們關注的一個熱門詞。在大多數人的印象中，志愿者一般都是充滿活力的年輕人，尤其是大學生，然而活躍在杭州公共自行車項目中的一群退休老人卻揭示了另一個發展志愿者的潛力群體。杭州市功勛志愿者王魯民就是在退休以后加入志愿者隊伍中去的，8年間她累計服務時間超過2000小時，志愿服務活動讓她老有所為，也讓她的人生得到了升華。就非營利組織而言，退休老人可以成為其發展壯大的力量，一定量的公益性工作可以豐富退休老人們的生活，滿足他們的成就感，讓他們覺得自己是被需要的，有利于老人們的身心健康，對老年人群體有著巨大的吸引力；而退休老人們們通常具備一定的專業知識，有著豐富的工作經驗，有著充足的空閑時間，可以在非營利組織中有所作為。發掘學生群體和老年人群體的力量，是未來非營利組織發展的一個重要方向。
（二）專業性和非專業協調發展
未來非營利組織發展所要致力達到的另一個目標，是實現專業性與非專業的協調發展。在杭州市公共自行車項目中，志愿者的服務內容以無需專業技術的咨詢、維持秩序工作為主，而杭州志愿者協會正著力于成立一支具有專業修車技術的志愿服務隊伍，以幫助緩解公共自行車項目的修車壓力。他們的主要途徑是招收具有學習能力并愿意學習修車技術的志愿者，由公共自行車公司配合提供修車師傅，免費教授修車技能。非營利組織往往由于資金的限制，無法提供足夠的報酬來吸引專業人員的加入，這些工作只好由有愛心的業余人員來做，從而影響到服務的質量，導致非營利組織的業余主義。未來非營利組織要想更好的實現自己的職能，就必須加強對組織成員專業素養的培養，組建一支能力全面的人員隊伍。
科技志愿服務管理辦法范文3
大連職業技術學院（以下簡稱“大職院）2007年被列為“國家示范性高等職業院校建設計劃”立項建設單位之一，2010年6月順利通過了教育部和財政部組織的項目建設驗收評審。在示范高職的建設過程中將社會服務作為一項重要建設任務，極力打造社會服務平臺，形成了符合高職教育規律并具有學院特色的社會服務體系與模式，實現了優質教育資源與社會和職業教育的共享，并極力展現了高職教育發展與社會服務的特色。
一、傾力打造系統化社會服務平臺 全面立體化開展服務
示范高職院校建設對高職院校的社會服務提出了新的要求：“要在新技術推廣、職工技能培訓、農村勞動力轉移培訓、進城務工勞動力培訓、建設社會主義新農村等方面發揮主力作用，同時在若干領域形成較強的技術優勢，成為區域性技術創新和技術服務中心，輻射和帶動區域、行業高職教育發展、在對口支援農村和對口支援中西部職業院校等方面發揮重要作用?！币罁@一要求，大職院從實際出發，整合優質教學資源，構建了全方位、系統化、開放性、多功能的社會服務平臺體系，簡稱“444”社會服務平臺體系（如圖1所示），以四個基地為物質條件，以四個中心為服務窗口，以四個板塊為服務內容，打造了富有學院特色的社會服務模式和管理模式，充分顯示了學院的發展特色，發揮了學院的輻射作用。
1.以四個基地為依托的職業培訓及認證模式，服務區域經濟。高職院校的發展要以區域經濟發展實際為出發點，同時也要以服務區域經濟為落腳點，最終實現與區域經濟發展的良性互動。服務區域經濟發展不僅是地方高職院校的應盡之責，也是高職院校得以生存與發展的基礎。大職院緊密結合大連區域經濟發展需要，堅持以服務求生存、以服務贏支持、以服務促發展、以服務凝特色的服務理念，結合自身專業特點和專業優勢，建立了四個培訓基地：依托大連地區先進裝備制造企業集群的優勢，建立“現代裝備制造技術培訓基地”；依據大連電子制造業的雄厚基礎和廣闊發展空間，建立“現代電子技術培訓基地”；圍繞大連地區汽車后市場高技能人才培養的需要，建立“現代汽車維修培訓基地”，進行技術服務和職業技能培訓；圍繞大連建設國際航運中心的目標，建立“現代服務業培訓基地”。并以四個培訓基地為物質條件，面向社會人員開展職業技能培訓及職業技能鑒定。
四個基地的建設為大職院打造了融開放性與共享性為一體的社會服務的平臺，為充分發揮四個培訓基地和高級技術人才培訓中心的功能，大職院面向社會開展了28個行業的職業培訓，最為典型的是大連職業技術學院固特異培訓中心，充分滿足固特異員工教育回爐的需要。長期開展各類職業技能和職業資格認證培訓工作，提供35個職業或工種的初中高級的技能鑒定和認證服務，職業技能鑒定服務規模逐年增加。此外，通過不斷與企業的合作，建立與企業互融的合作長效機制，與企業共同開發服務類、語言類技能鑒定項目，不斷完善職業技能鑒定標準，形成了技能鑒定與培訓合二為一的工作模式。
2.以點帶面的職教引領模式，服務職業教育。高等職業教育下連中等職業教育，上接培養高端技能型人才的應用性本科和專業學位研究生教育，在現代職業教育體系建設進程中具有引領作用。因此，高職院校的社會服務不僅表現在對區域經濟發展的貢獻方面，還表現在對整個職教事業發展的引領與輻射作用方面。作為大連市唯一一所公辦的高職院校，經過幾年的實踐，大連――遼寧省――西部高職――全國高職這樣一個由近及遠、以點帶面的職教引領模式已漸成燎原之勢，大大提高了其在職業教育領域的影響力。
（1）整合大連優質職業教育資源，根據自身的人才和技術優勢，牽頭成立了大連市職業技術教育科學研究院，發揮地區職業教育“龍頭”作用，引領整個大連職業教育的發展，為政府相關行業和職業技術教育與培訓機構提供決策咨詢服務。在為企業提供技術服務、開展各類與職業教育相關的培訓和科研工作等方面發揮重要作用。
（2）組建專門的職教培訓隊伍，通過職業教師培訓引領省內高職教育發展。為遼寧省內職業教師從職教理念到課程開發、設計與實施再到教學管理等方面進行全面系統培訓，為推動省內教育教學改革做出了積極的貢獻。
（3）軟硬兼施、合作育人的對口支援模式帶動西部高職的發展?！败浻布媸笔且灾橇χС譃橹鳎镔|支持為輔，引領西部高職走內涵發展道路的對口支援模式。在對口支援工作中，大職院給予支援學校更多的軟件支持，在專業發展、課程建設、師資培訓、人才培養等方面進行對口幫扶和信息交流，并始終堅持以專業建設為契機，帶動西部高職院校注重內涵式發展?！昂献饔恕敝赋醪浇⒘?.5+0.5的合作辦學模式，即兩年半時間在本校學習，半年時間在大職院學習，實現與對口支援學校的深度合作。充分利用現有實訓基地建設的優勢，接納對口學校的學生和教師進行研修與培訓，進行合作辦學。
（4）挖掘自身資源優勢，以自身人才培養特色和高職課程改革促進全國高職教育教學改革?；诼殬I活動的人才培養模式和“4334”課程框架體系，是大職院人才培養模式轉變和課程改革的特色，得到全國高職教育專家的高度肯定，為國內其他高職院校的改革提供了有益的借鑒，有效發揮了國家示范高職的引領和帶動作用。
3.“一點切入、全面輔助、力求雙贏”的服務模式，服務企業?！耙稽c切入”就是找準服務的切入點――技術服務。高職院校和本科院校服務企業最大的區別是，本科院校注重研究、設計與實驗，而高職院校注重技術應用與服務。據此，在實踐中將技術服務作為切入點，為大連乃至遼寧地區中小企業提供技術服務。圍繞示范校建設中重點建設的數控技術、汽車檢測與維修技術、應用電子技術、物流管理、老年服務與管理和涉外旅游6個專業，面向全院征集技術研發項目，這些項目均是經過企業調研得來的，真正滿足了企業的真實需求。本著為社會及服務對象負責的態度，大職院對所申報項目進行了高標準認證，嚴格遴選出精品項目作為社會服務平臺立項項目，并投入大量經費用于先期建設。與此同時，充分利用技術優勢，積極與中小企業協作開展技術咨詢、技術服務、技術開發，完成生產加工任務，實現技術服務創收。
“全面輔助”強調服務企業方式上的多樣性和綜合性，是在“一點”基礎上的“全面”。這是針對以往單純為企業提供技術服務而言的，高職院校服務企業有多種模式，如技術技能服務、人力資源服務、生產服務等。在具體的實踐中，將技術服務作為服務重點，并通過企業人才培訓、生產服務等方式對企業進行全方位、綜合。
“力求雙贏”是從服務目標角度來說的，主要指在為企業提供服務時，不以贏利為目標，但也不以虧本為底線，力求實現技術服務創收。在具體的服務實踐中，技術服務創收并不是我們服務的最終目的，更重要的是，在服務企業的實踐中，教師得到了真正的實惠，教師的能力在潛移默化中得到提高。尤其是教師通過完成技術服務項目，深入企業，實踐能力得到顯著提高，執教能力也得到大幅度提升，真正實現了“以服促改”。
在這種模式引領下，大職院利用自身的技術開發優勢，為區域產業發展提供了更多的智力支持。如汽車檢測與維修技術專業參與大連新能源應用中心等6個技術研發項目，數控技術專業團隊培育了洗衣機脫水裝置等專利等，真正急企業之所需，應企業之所用，幫助企業攻克技術難關。
4.志愿服務與專業技能服務并舉、社區服務與人才培養工作有機結合學生的社會服務模式，服務社會。高職專業人才培養目標是職業素質的培養和專業技能的提高，應根據學生的專業特點和專業優勢，開展多項志愿服務類、專業技能服務類社區服務項目，引導學生回報社會的同時，推動高素質實用型人才的培養工作。針對社會需要開展志愿服務，如創新開展“服務社會主義新農村”、“大手拉小手、我們共成長”、“禁白行動袋袋傳”、“青春暖夕陽”敬老愛老活動等。專業技能服務類項目眾多，例如：數控技術專業學生為社區失業人員進行制圖培訓；應用電子技術專業學生到社區進行家電維修知識培訓；汽車檢測與維修技術專業到社區講解汽車保養與維修知識；老年服務與管理專業到敬老院提供護理和心理輔導；學前教育專業在社區幼兒園做助理教師。多樣化的社會服務模式，增強了社會責任感，提升了學生的專業技能，使學生在社會服務中提高了自身的職業修養。
二、特色化的社會服務管理體系保駕護航
1.縱橫交錯、責任明確的層級管理結構。高職社會服務的范圍廣泛，形式多樣，涉及的部門較多，并具有極強的針對性和應用性。大職院從實際出發，建立了社會服務層級管理結構。成立了院長直接領導下的社會服務工作小組從宏觀上統籌規劃社會服務工作，下設社會服務工作辦公室，設專人分管社會服務的組織、落實和協調工作。根據大職院各職能部門的職能范圍和社會服務的內容分類，將社會服務板塊進行條塊分割，將工作中心下移到部和系，如團委統領全院學生社區服務項目工作、教務處統領全院職業技能鑒定工作和對口支援工作等，形成了縱橫交錯、責任明確的層級管理結構體系。
2.項目化的運作與管理方式。對社會服務項目實行項目管理方式，形成包括申報、審批、立項、實施、成果驗收等環節的工作運行機制，保證項目的適用性、科學性和服務性。如學生社區服務項目、科技研發項目。組織各系申報，大職院社會服務小組組織專家委員會進行評審，經評審通過的項目方予以實施，并以配套的資金支持。
科技志愿服務管理辦法范文4
【題目】長沙市旅游公共服務體系構建研究
【第一章】長沙地區旅游服務機制優化探究緒論
【第二章】旅游公共服務相關概念及其理論基礎
【第三章】長沙市旅游公共服務現狀分析
【第四章】國內外旅游公共服務的經驗借鑒
【第五章】 【結論/參考文獻】湖南長沙旅游公共服務提升研究結論與參考文獻
第 5 章 完善長沙市旅游公共服務的途徑
完善長沙市旅游公共服務的路徑其實完全可以借鑒其它旅游名城的做法，待完善程度達到一定水平后，再考慮創新自己的旅游公共服務特色。當然，如果在規劃初期就可以在創新上做布局，當然更為理想。下面，本課題研究者提出一些個人見解供參考。
5.1 完善長沙市旅游公共服務的總體思路。
（1）總體目標的設定。
結合長沙市旅游公共服務現狀，依據《旅游法》、《中國旅游公共服務十三五發展規劃》、《湖南省旅游業十三五發展規劃綱要》和長沙市委、市政府《關于加快現代旅游業發展建設旅游強市的決定》的指引及具體要求,長沙市旅游公共服務的總體發展目標是：到 2020 年，構筑較為完善的長沙市旅游公共服務保障體系，建立起政府為主導、多方參與、統一規劃、分級負責、公益性和市場化運作的旅游公共服務運行機制。按照全域旅游發展新格局，重點加強旅游交通、集散咨詢、標識引導、便民惠民等內容建設、大力發展智慧旅游、不斷推進廁所革命、完善和實施服務標準，為廣大游客提供體系日趨完備、門類齊全、規范安全的現代旅游公共服務體驗。
（2）原則。
長沙市應當以新的發展理念來統籌、規劃旅游公共服務建設，以更好地適應全市經濟社會發展需求和旅游業發展趨勢，要從長沙市旅游業實際出發，重視和堅持以下基本原則。
第一是要堅持規劃引領原則。
隨著長沙全域旅游發展號角吹響，對長沙城市品質及旅游公共服務的水平有了更高的要求。規劃決定了未來的發展方向和具體措施，因而長沙要圍繞全域旅游發展新理念，結合城市形象定位，把全市當做一個大景區，統籌安排，將旅游公共服務發展與城市交通、環境保護、信息建設、土地利用等高度融合，高標準、高水平做好全市旅游公共服務發展總體規劃。
第二是要突出公益共享原則。
公共產品中之種旅游公共服務，包括純粹性公共服務和準公共服務兩類，其中以純粹性公共服務為主。因此，在旅游公共服務與管理的建設實施中，一定需要突出其公益與利益共享性的原則，主要出發點需要面對廣大人民群，堅持公共特征優先、共享特點優先，重點要體現非排他性和非競爭性兩種特征。一定要區分好旅游經營服務和旅游公共服務兩者間的關系，也需要處理好旅游經濟發展常規工作和旅游公共服務及管理建設工作的兩者間關系，重點要體現出旅游公共服務性中的公益性特點。
第三是要堅持政府主導原則。
長期以來，地方政府都是我國旅游公共服務的主要供給者，在旅游公共服務與行政管理建設中發揮著關鍵性作用。全市各級政府和旅游管理部門對于基本旅游公共服務要直接提供，以滿足廣大觀光旅游者對于長沙市旅游目的地的消費需求。長沙旅游公共服務涉及到全市信息化、公安、交通、消防、醫療衛生、環保、市政，以及市場監管、電信與郵政等眾多部門，必須需要堅持政府主導，多方主體共同建設的原則，方能有力推動長沙市旅游公共服務的建設。同時，要摸索出一條建立政府和市場之間協調提供公共服務與管理的互補機制，加快形成提供主體多元化的公共服務供給體制。
第四是要強化科技支撐原則。
被稱為行業的智慧旅游是滿足游客個性化選擇的必然需求。一個城市發展智慧旅游，可以讓廣大人民群眾利用物聯網以及云計算等信息新技術，借助 PC 或者便攜的移動終端類聯網設備，通過有線互聯網、無線互聯網，主動獲悉旅游資源、旅游活動以及旅游目的地等各方面的必備信息，從而為實現游客體驗互動、行業管理保障、產業發展動態等提供強有力的技術支撐，已成為旅游業發展的必然趨勢。且長沙市 2016 年的政府工作報告中就提出了打造智慧旅游城市的要求，基于長沙旅游業目前信息化水平較低，為順應發展趨勢，盡快補齊旅游公共服務中的短板，加強長沙旅游信息服務中的科技含量，積極探索智慧旅游建設對長沙而言尤為重要和迫切。
第五是要強調標準規范原則。
因旅游公共服務及管理建設體系涉及的內容多，范圍廣，完善、規范的各類行業標準是推動和落實長沙旅游公共服務建設的重要前提。同時，按照旅游市場環境和游客需求，制定出一套衡量我市旅游公共服務建設及管理的評價標準，從而為政府有關部門的考量提供依據，不斷優化、提升我市旅游公共服務與管理水平有著重要意義，也是建設人民滿意的服務型政府必要工作。
5.2 完善長沙市旅游公共服務的具體措施。
針對目前長沙市旅游公共服務存在的問題，結合《長沙市旅游公共服務體系建設三年行動方案》所設定的為游客提供更為智慧便捷、安全而又周到的旅游公共服務目標，提出以下關于長沙市旅游公共服務發展的具體措施。
5.2.1 健全長沙旅游公共服務接待設施。
完善自駕車、房車露營等新興旅游方式的配套服務，這將是對旅游城市的未來服務要求。在自駕游人數快速增長的同時，高速公路排隊的擁堵、景區爆滿的停車場、相關設施服務的嚴重缺乏，將會成為每個節假日出游后飽受詬病的百姓話題。面對自駕車的快速發展，與之相關的交通指引信息、救援保障服務，加上需要針對自駕游創新的專業化服務等政府公共服務將一定會成為人們的熱切期盼。這些現實的旅游者需求，不僅僅是景區可以完成的，需要政府因地制宜建設相關的配套服務，需要：在旅游咨詢中心下設自駕游呼叫、救援服務部門，需要聯動實現賓館、導游、景區門票等旅游服務的預定，同時配套提供車輛租賃維修等功能。
加快旅游交通指引及景區旅游公共服務周邊配套建設。在交通指引方面，對于長沙市內具備接待能力可是暫時級別比較低的旅游景點景區，規范機場、車站、高速公路等地旅游交通指引標識，加快更新旅游交通示意圖，主要景區交通沿線的旅游標識系統建設，做到統一款式、統一顏色、統一信息、統一制作，在旅游交通通道建立便捷的指引標志。針對多國籍、各類型的游客為服務對象可建立起統一的公共標識系統。按照旅游圖形符號國家甚至國際標準，在長沙主要干道及公路區域增設旅游公共標識系統，讓不同的國籍的游客可以無障礙地進出景區。
在景區公共服務配套設施方面，政府可以引導各社會市場主體投資建設與開發，健全景區及周邊配套服務，打造能展示長沙特色的用餐、住宿、購物等旅游接待設施；同時，要力爭實現景區 wifi 全覆蓋，重點打造景區停車場、廁所、游客中心等配套設施，提升游客旅游體驗。
充分發揮旅游咨詢服務中心的紐帶作用。需要各級政府統一規劃，在流動人口密度比較大的區域設立旅游咨詢服務中心，比如市民廣場、機場、車站、重要公路服務區及游客集散地等，為游客提供各種便民服務。旅游咨詢服務中心布局應充分考慮城市文化內涵及旅游特色，在功能定位上應以實用性和便民性為準則，應包含交通服務、路線預訂、信息服務、門票預訂、住宿預訂、商品銷售等廣大游客需求較大的服務。在管理模式上可以采取政府獨立建設運營模式，亦可考慮采取政府建設、委托或者特許民間資本運營的模式，與旅游企業、旅游協會進行合作，同時要加強督管，建立相應的績效考核機制，保證公益效益優先。在信息提供上應至少具備中、英兩種語言，根據具體的客源文化結構可增加相應的小語種服務，如韓文、日文等。在人員使用上，可以考慮固定聘用人員、志愿者和實習生相結合之模式，從而在實現旅游咨詢服務經營功能的同時，在一定程度緩解輕財政壓力，同時需定期對服務人員進行專業培訓，以保障服務質量。
5.2.2 建設以游客需求為導向的惠民便民旅游體系。
就目前來看，長沙市各級政府對旅游公共服務的認識不足，物力、人力、財力投入均顯現不足，這是制約旅游公共服務發展的重要原因。因此，長沙市各級政府需提高對旅游公共服務的認識，權衡旅游公共服務建設趕超目標和旅游經濟發展之間的關系，將完善旅游公共服務納入重要日程，使之真正惠民、便民。
一、高位規劃，將旅游公共服務發展與城市建設相融合，出臺市級層面的旅游公共服務發展規劃或行動方案。鼓勵開發建設各類免費休憩場所、活動中心、科普館、博物館等便民惠民設施，同時規范旅游公共服務建設中的涉及的各類行業標準，做到統一引領，分類指導，避免出現重復、無序建設情況。
二、開通旅游通景交通服務。按照游客需求，在車站、機場、交通樞紐、廣場、景區等游客集中地，開通旅游直通車，并設置合理的線路和時間、班次，為解決廣大游客景區最后一公里問題提供有力保障。
三、完善現有旅游便民惠民設施及服務。通過資金補貼，政策引導等形式，鼓勵各旅游經營場所完善各類便民惠民設施及服務，如：通信、金融、醫療、旅游廁所、停車場等便民服務設施及針對特殊人群的無障礙設施及志愿服務等。
四、積極引導和扶持旅游企業開展便民惠民活動。按照相關法律法規，督促各景區嚴格執行針對老年人、殘疾人等特殊旅游人群的門票減免制度。廣泛動員各 A 級景區承諾門票在一定時期內不予上漲。倡導各旅游企業在中國旅游日、節假日等特殊時期推出形式多樣的旅游便民惠民措施。
5.2.3 建設智慧旅游管理與服務體系。
現代信息技術將肯定是現代旅游公共服務與行政管理(智慧旅游) 應用領域的重要推動要素，旅游信息共享，重點以游者需求為主要導向，推進線上結合線下服務之銜接，在創新旅游公共服務提供與公共管理及服務渠道上需要重點呈體系化狀態，提供便捷舒適、智能化全新旅游公共服務與管理特點；破除行業壁壘，推進旅游與公安、交通、市場監管、教育、醫療等跨部門，與跨行業，跨領域的數據共享（廣義的電子政府；電子政務系統），以便實現旅游產業運行與管理可以實現有效聯動，有效促進旅游服務大數據（電子政府；智慧城市信息）應用；重點引導各類營業性互聯網平臺，和各類市場主體共同參與旅游服務大數據產品使用，以及相應增值服務開發，尤其要充分運用網站推介，和自媒體功能，這樣可以為游客提供多渠道的旅游公共信息服務。管理部門可以通過定期景點即時客流量信息，指導服務公司調節及疏導客流，從而解決季節旅游欠均衡的問題[38]。
長沙在智慧旅游的管理與服務建設范圍、方向及標準上應樹立全市一盤棋的思想，具體而言可以采取以下措施：
第一，根據目前旅游市場及游客體驗需求，初步建設涵蓋旅游管理、旅游營銷、旅游服務等功能的智慧旅游一體化平臺，為提升旅游行政管理與服務水平、優化旅游公共服務配置、促進旅游市場營銷、改善旅游市場環境提供專業、全面的信息技術支撐。
第二，培育和引導各類旅游企業規范化實施智慧旅游建設及管理，以正在運行的 4A 級以上智慧景區試點工作為基礎，不斷擴大智慧旅游涉企的范圍及深度，形成智慧景區、智慧酒店、智慧旅行社、智慧鄉村游、智慧旅游商品等門類齊全、服務完備的智慧旅游服務，同時借助各旅游企業采集的基礎數據及信息，可對游客來源、停留時間、游覽路徑、旅游熱門地、投訴建議等項目進行分析，為旅游行政管理部門在分析旅游市場情況、監管旅游市場秩序、開展城市旅游營銷等方面提供一手、精準的大數據保障。
第三，不斷滿足游客個性化需求，在各大旅游接待場所高密度安裝智慧旅游設施，如安防監控、VR 導覽、二維碼標識、人臉自主識別、多功能觸摸屏等可供實現服務自助，人機相結合的硬件設施，同時推進以等級景區為先的旅游接待場所逐步實現無線 wifi 全覆蓋。
第四，重點開發移動客戶端旅游信息服務。隨著移動通訊工具使用頻率增高以及用戶群增大，開發出適用于長沙旅游市場的旅游手機 APP，通過客戶端向旅游者提供行、吃、游、住、購、娛等信息，以及其它相關附加服務，幫助旅游者個性化定制旅游線路，順利實施其旅游計劃，實現長沙旅游智能導航、導游、導覽、導購等功能全覆蓋，以此提升旅游者體驗質量，維護旅游者合法權益。
在旅游手機 APP 開發過程中，需要重點分析旅游前、旅游中、旅游后三個階段游客不同的需求，并將旅游前的旅游信息服務需求與后續兩個過程緊密結合起來，除有效滿足外地游客赴長沙旅游的信息定制需求外，對于帶動本地居民的旅游欲望也是可行之道。
5.2.4 建立吸引與留用高素質旅游管理人才機制。
高頂尖人才的匱乏、專業人才的缺失、基層人員的頻繁流動，一直是我國旅游業發展難以突破的困境。長沙打造群眾滿意的旅游公共服務，素質高、專業性強人員智庫是不可或缺的基石。長沙可從以下幾方面吸引高素質旅游人才：
一、充分召集社會各界力量，采取聘請與引進相結合的靈活方式，建立起一支視野寬廣、專業過硬、門類齊全、人員充足的旅游智庫專家隊伍，借助專家智慧，對長沙旅游發展及公共服務水平提升中的重點、難點問題進行研究分析，予以突破。
二、重點抓好全市導游人員的管理。導游是一個城市旅游資源和文化內涵最直接的推廣者和傳播者，導游服務的品質也直接反應了該城市旅游公共服務的整體水平，長沙作為全國首批線上、線下導游自由執業試點工作的城市之一，應不斷完善導游管理制度，并加強對自由執業導游的全程監管，同時，借助本地導游協會的力量，充分發揮其在行業監管、人力資源開發、導游權益保障等方面的優勢，積極培養和壯大本地導游市場，從而引進更多優秀全面的人才為長沙旅游業提供專業、優質、貼心的向導服務。
三、大力推進全市旅游人才選拔培養工程，推選行業標桿。定期開展旅游行業技能比武大賽，在全系統營造比學趕超的濃厚氛圍，弘揚工匠精神，樹立旅游職業的良好形象，增強基層技術型旅游人才的歸屬感和自豪感。
四、創新模式，打造多元化的培訓平臺。在全市旅游隊伍常態化開展全方位、多層次、適應性強的培訓活動，增強旅游從業人員的執業能力，吸引旅游公共管理、信息技術、志愿服務、安全應急等方面的專業人才。如：以職業素養、專業技能、語言水平等崗位培訓為重點，覆蓋星級飯店、旅行社、景區等旅游企事業單位的一線員工，提升全市旅游接待水平；針對旅游行政人員和旅游企業中高層管理人員，就旅游信息化管理、旅游產業轉型、旅游產品創新等熱點問題開展培訓，提升旅游行政管理人員的思維層次和執政能力，增強旅游經營者的規范意識，順應旅游發展新趨勢。
5.2.5 通過各項創新提升旅游管理效能。
針對旅游產業出現的新趨勢、新特點，需要加強長沙市旅游及相關產業法規制度的建設。在推進長沙市旅游立法進度上，重點考慮制定相關旅游管理條例及實施細則，制定并實施鼓勵休閑、度假、水上旅游等新興旅游形態發展的相關法律法規?？梢越梃b旅游發達國家及地市的經驗，優化健全長沙市的旅游管理與服務體系，進一步開放擴大長沙市旅游發展的政策。
旅游公共服務的建設是一項系統工程，具有涉及面廣，專業性強的特點，因此強有力的組織保障及多舉措的部門聯動尤為重要。就長沙目前旅游業行政管理的架構及職能來看，很有必要在長沙市政府的主導下成立綜合性工作機構-長沙旅游公共服務發展領導小組,明確全市旅游公共服務建設過程中涉及到的各職能部門責任及分工，建立聯席會議制度，由長沙市旅游局牽頭，定期部署和商討推進旅游公共服務建設中的具體事務。
在旅游公共服務發展進程中，應樹立全市一盤棋的思想，統籌規劃。同時，為夯實市級各職能部門、各區縣（市）在旅游公共服務建設和管理中的責任，可考慮將此項工作納入績效考核體系，對實施進度和效果進行定期跟蹤、督促。
在資金投入上，各級政府應根據實際情況來配套相應的旅游公共服務發展專項資金給予基礎保障。同時結合旅游公共服務的建設內容，可引導、鼓勵各類社會主體參與，采取不同的供給形式來解決政府作為單一提供者，在某些方面效能低下的問題。如鼓勵民間資本通過 PPP 參與立體停車庫的建設，從而改善中心城區旅游歷史街巷停車困難，交通擁堵的狀況。又如，通過資金補助的形式，鼓勵景區、星級飯店、農莊等場所新建、改造旅游廁所，提升旅游接待設施品質。
除科學謀劃旅游公共服務的建設外，還要避免走入重建設、輕管理的誤區。建立一套能科學考量我市旅游公共服務水平的績效評估機制，有助于旅游管理部門不斷調整、優化旅游公共服務的發展方向和管理方式，有助于提升旅游市場經營者的運營能力，同時也響應了廣大游客的需求。
借助旅行社、酒店、景區等協會組織的力量來提升旅游市場主體依法、依歸經營的意識，同時繼續發揮旅游行業社會監督員在行業管理中的監督作用，逐步擴大規模，將監督范圍擴充至旅游公共服務各方面，建立長期的檢查暗訪制度及常態化反饋機制，動用社會力量對全市旅游公共服務水平和管理工作予以及時反映和動態監督。
5.2.6 加強旅游安全保障。
國家本次行政機構變革，首次設立應急管理部門，在國家的行政思維上對人民公共安全權利保障的重視，旅游服務業中的公共安全保障是整個旅游公共管理之重心，一旦發生旅游公共安全事故，對于旅游城市的形象損害危機將會是致使性的，長沙市的旅游公共服務管理中必須對此引起充分的認識與重視。
第一，需要建立完善的長沙市旅游安全保障機制。從根本上提高各級政府、職能部門和社會大眾對旅游安全保障的認識，加強旅游安全的有效防范。從制度層面上，厘清旅游安全保障的各個責任主體，嚴格按照《安全生產法》、《旅游安全管理辦法》、《湖南省實施＜旅游法＞的辦法》等法律法規，堅決杜絕事故發生后相互扯皮、推卸責任的現象。堅持以人為本、安全發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持屬地監管、一崗雙責的原則，督促各旅游業企業落實安全生產主體責任，建立健全旅游安全責任體系與工作機制。不斷完善安全生產法規標準體系、宣傳教育體系和應急救援體系。
第二，需要建立科學的、實用性和可操作性強的各級旅游應急預案機制，防患于未然。在具體實施過程中，要秉持一切從實際出發的基本態度，切忌生搬硬套、東挪西湊。要以旅游地資源及各類旅游企業的實際情況為出發點，充分考慮氣候、地質等因素的影響力，以人為本，制定因地制宜、門類清晰、可操作性強的緊急預案。同時，不定期的進行緊急預案演練，在演練的過程中找出不足并修改，做到緊急預案常建常練，常練常新，以期提高專業性和實用性，進而增強旅游目的地妥善處理突發性、群體性事件的能力，為旅游活動的展開創造安全穩定的大局[39]。
第三，需提高部門間協調處理緊急事件的能力。厘清消防、公安、交通、工商及其他配套管理部門的具體職責，并要求各部門定期進行安全隱患排查工作，一旦出現重大安全問題必須追求有關部門的責任，決不姑息；可借鑒國外經驗，建立起可以與國際接軌的，切實高效的統一聯動旅游保障與救援機制，救援組織包括專業救援團隊、社會組織以及志愿者團隊。
第四，充分發揮旅游保險的作用，尤其是商業保險在旅游緊急救援中的作用，鼓勵引導保險公司不斷開拓新的旅游險種，擴展投保的范圍，在一定程度解除人們出游顧慮的同時保障了旅游企業的利益。因旅游活動鏈條長、環節多，國內外目的地不可預知的安全風險不斷增加，因此要推動實施旅行社統保工作，力爭全市旅行社責任險全覆蓋，以促旅行社提升服務質量和抗風險能力，為旅游糾紛及事故處理和保險理賠工提供有力保障。同時，應督促旅行社加強旅游安全的宣傳，積極引導游客購買意外保險。
第五，加強旅游安全宣傳教育與培訓。以安全是旅游業發展的重要生命線為理念，把旅游安全的法律法規與日常管理、監督以及年度工作安排結合起來，開展旅游安全宣傳。通過5.19 中國旅游日、安全生產月等咨詢活動及電視臺、網站等媒體廣泛宣傳，增強廣大群眾的旅游安全意識，營造良好氛圍。同時定期對旅游企業開展安全培訓，推廣行業安全規章制度和標準，提升旅游從業人員安全技能及處理應急突發事件的能力。
5.2.7 其他配套措施。
第一， 將長沙市重點人文、地理旅游景點的典故翻譯不同文字出版后免費發行。人們在日常生活中運用語言表達情感與傳遞信息并作為進行思維的交際工具。語言也是文化的載體,通過語言及語言文化環境,將長沙各景點的歷史文化翻譯成各國語言，可以讓各國旅客更加充分地認識長沙歷史文化旅游資源,理解與體會其中豐富的文化審美情趣[40]。中國古代四大書院之一的長沙岳麓書院距今已有千百年歷史，歷經宋、元、明、清戰火硝煙后一次次輝煌崛起，成為聞名天下的書院，還有岳麓山的古麓山寺、長沙出土的古漢墓群等名勝古跡，這些古跡的歷史通過各國語言的深度詮釋，有助于海外旅游者認識長沙、理解長沙文化,進一步增強對長沙旅游資源的吸引力,對其價值的實現與提升有著十分重要的意義。
