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瘦肉精事件范文1
關鍵詞：“瘦肉精”；內部控制；行業監管；整改措施
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2013年8月17日
在當前競爭日益激烈的市場環境中，企業面臨的各種風險呈現出復雜性和多樣性的特點。作為企業管理的一種重要手段，內部控制在控制和防范企業的風險過程中起著重要作用，內部控制的建立健全成為企業生產經營成敗的關鍵。河南雙匯投資發展股份有限公司是以肉類加工為主、縱貫生豬養殖、屠宰、化工包裝、彩色印刷、肉制品加工、物流運輸、商業連鎖上下游產業鏈的國家農業產業化重點龍頭企業。多年來，公司秉承“消費者的安全與健康高于一切、雙匯品牌與形象高于一切”為食品安全理念。然而，在2011年3月，央視3.15特別行動節目拋出一枚食品安全重擔，曝光了雙匯在食品生產中使用瘦肉精豬肉。據央視曝光雙匯宣稱“十八道檢驗，十八個放心”，但豬肉不檢測瘦肉精。雙匯集團作為以肉類加工為主的大型食品集團，在內部控制方面存在的問題必然會影響企業的可持續發展。研究雙匯集團內部控制問題具備相當的理論意義與實踐價值。
一、雙匯集團內部控制分析
1、控制環境。雙匯近年來持續擴張，投資項目從未間斷，與遍布全國的銷售網絡以及迅速擴張的產能嚴重不協調的是其在產業鏈上游的資源相當有限。近兩年，雙匯雖然也涉足生豬養殖業在河南濟源建立生豬養殖項目，但自產生豬遠遠不能滿足其產能飛速擴張的需求。雙匯目前生豬自養比例在1/3以下，而此次瘦肉精風波正是源自外購生豬環節，產品質量控制體系形同虛設?！笆说罊z驗，十八個放心”作為雙匯在產品質量中的執行標準，并沒有得到貫徹和實施，最起碼是沒有得到全面貫徹和實施。
2、風險評估。在確定是否采購某個養殖戶的生豬時，有無對養殖戶進行誠信調查、有無預評估養殖戶的飼養流程、有無進行實地考察等至關重要。然而，雙匯集團對農戶的誠信狀況、生產規模、飼養監管及事前評估等都沒有做到位。對于風險的重視程度不夠，沒有進行前瞻性的風險評估，是導致此次“瘦肉精”事件的導火索。
3、控制活動。究其根源，此次“瘦肉精”事件是因為執行不到位造成的。據《每周質量報道》，按照雙匯公司的規定，十八道檢驗并不包括“瘦肉精”檢測。一位養豬戶稱，2010年以來，他往濟源雙匯公司賣過不少這種加“瘦肉精”的豬，都是由關系熟悉的業務主管負責接收，所以一般都不會被檢測出來。濟源雙匯采購業務主管對暗訪的記者說，他們廠的確在收購這種添加“瘦肉精”養殖的所謂“加精”豬，而且收購價格比普通豬還要貴一些。這種豬停喂“瘦肉精”一周后，送到他們廠里賣的時候就不容易被查出來。對于瘦肉精的檢測，雙匯集團有相關規定，但濟源雙匯并沒有嚴格執行，并且濟源雙匯采購員明知采購的是問題豬，仍然進行采購，原料采購如此重要，沒有人員對采購員進行監督，不相容職務分離的原則沒有做到位，且明知故犯的行為持續了兩年之久卻沒有被發現，不難看出雙匯集團內部控制的執行上的確存在很大的問題，這也是導致此次“瘦肉精”事件的最關鍵因素。
4、信息與溝通。比如，濟源雙匯采購主管的行為沒有得到及時發現與處理就暴露出集團在信息的傳遞以及對內控體系的評估方面的一些漏洞。
5、監督。由哪個部門負責對內部控制體系進行監督，職責不清，責任不明。沒有相關制度約束子公司的銷售行為，或者說有但是沒有得到切實執行和監督。
二、我國食品行業監管存在的問題
1、產業集中度低，監管成本高。據統計，在全國40多萬家食品加工企業中，主營業務收入不低于500萬元以上的企業僅3.7萬多家，比例不足10%。產業集中度低，必然導致監管成本高。從生豬產業的上游看，分散化的飼養格局導致飼料及獸藥等產品的銷售只能主要依靠當地的經銷商。這些經銷商一般規模小，很難監管。從生豬產業的中游看，現有政策要求對生豬進行一定比例的抽檢，但由于對散養戶的檢測費時費力，在實際操作中主要采取抽查的方法，且抽檢對象也主要選擇規模養豬場，散養戶的檢查基本成了空白。從生豬產業的下游看，以農戶散養為主的生產結構導致流通環節存在大量經紀人、豬販等中間商。這些中間商流動性強，導致豬肉產品的源頭難以找到、生產過程難以追溯。
2、制度設計不合理，監管效率低。從飼料、生產到生豬飼養、流通、屠宰、銷售等環節，涉及農業、質檢、工商、衛生、商務等多個部門。眾多監管部門在職責上存在重疊交叉，造成監管職責不清。一旦出現事故，難以問責，難以歸口，監管效率低。此外，主體單一，勢單力薄。目前，食品安全監管由政府相關部門承擔，然而事實上，像這樣涉及面廣、錯綜復雜的食品安全監管，僅靠政府的力量是遠遠不夠的。
3、執法環境差，政策執行難。就豬肉生產而言，產品一般主要供應外地市場，所以有的地方政府缺乏監管的積極性。另一方面，如果企業出了事，則會影響當地干部的前途。而添加“瘦肉精”后，豬就成了“健美豬”，收購價就高，結果自然是違法者競爭力強，而政府則敷衍行事，政策執行難。
三、雙匯的整改措施
1、完善內部控制體系。認真貫徹執行《雙匯集團肉制品安全控制體系》和《雙匯集團屠宰業安全控制體系》，完善公司各項內部控制體系，加強控制力，提高執行力，嚴把產品質量關，杜絕食品安全漏洞，筑高食品安全“防火墻”，并從完善產業鏈做起，加快養殖業的發展，以此來提高企業對行業上游生豬資源的控制力，從源頭上保證產品供應和食品安全，切實履行企業社會責任。
2、加強對供應商的管理與業務合作。公司秉承“誠信立企、德行天下”的企業文化，與供應商建立合作共贏的伙伴關系。按照公司相關制度，所有采購人員嚴格按照“公開、透明、廉潔、高效”的原則開展采購業務，推行公開招標和陽光采購，杜絕、暗箱操作、商業賄賂和不正當交易情形，嚴格執行不相容職務分離原則。在采購人員廉潔自律的基礎上，公司內部審計和稽查部門定期對采購工作進行內部審計和稽查，保證業務操作公平和規范。
3、引入第三方檢測機構。目前，雙匯集團與產品安全第三方檢測機構—中國檢驗認證集團簽訂了食品安全長期戰略合作協議。作為獨立的第三方監督機構，中國檢驗認證集團將對雙匯集團的產品質量、食品安全和內控體系，進行全方位的第三方監督審核和檢測檢驗，并定期向企業和社會反饋結果。此外，雙匯集團實行開放式辦廠，接受消費者、客戶和新聞媒體的監督，全面收集市場反饋信息，取得各方對公司的理解與認同。
4、堅持不懈地狠抓產品質量。公司在原料采購、生產過程、產品存放、產品出廠、產品運輸、產品銷售等各個環節，都設立了關鍵風險控制點，進行嚴格的質量檢驗和監控，嚴把工藝管理，以確保為消費者提供安全、放心的產品。
5、設立企業安全日。雙匯集團將今后每年的3月15日設為“雙匯食品安全日”，并同時成立“雙匯集團食品安全監督委員會”，邀請肉類行業、食品行業、公共媒體、政府監管部門等外部專家監督企業的生產經營；建立企業食品安全獎勵基金，并于每年3月15日“雙匯食品安全日”期間，對堅守食品安全的供應商、銷售商進行表彰、獎勵；設立舉報制度，徹查、嚴懲危害食品安全的事件和責任者。
針對此事件，該集團兩次聲明，因“瘦肉精”事件引發的食品安全問題向消費者致歉，對濟源雙匯食品有限公司停產整頓，全面自查，要求濟源雙匯在市場環節的產品全部下架退回工廠，庫存產品停止發貨，并請求政府相關職能部門對濟源雙匯的產品進行檢測。
從上面的分析我們可以看出，內部控制制度在企業的日常經營管理中占據著十分重要的地位，它作為現代企業管理的重要武器，對于企業建立完善的自我約束機制、提高經濟效益發揮著重要的作用。企業必須認識到內部控制制度的重要性，并通過一系列的措施來完善內控制度，從而保障自身的持續經營與健康發展。
主要參考文獻：
[1]王金徽.企業內部控制制度的重要性[J].會計之友，2006.11.
瘦肉精事件范文2
據報載：近年來有關殘留瘦肉精的豬肉引起的中毒事件時有發生。2000年3月杭州市先后兩次有人因食用殘留有瘦肉精的豬肉發生了食物中毒。2001年，廣西也有200多人因食用含瘦肉精的豬肉中毒。特別是2001年9月，廣東省發生特大同類中毒事件，中毒人數達500余人。中央電視臺曾對此做了專題報道，令公眾無比震驚。據不完全統計，近3年來。國內已發生10多起瘦肉精豬肉中毒事件，累計中毒人數2000多人。尚未發現和報告的病例更難估計。有人驚呼：恐怖癥爬上人們餐桌，令人防不勝防。
[點評] 瘦肉精的主要成分是克侖特羅。我國市場上含克侖特羅的制劑主要有氨哮素、咳喘素、氨必妥、氨雙氯喘通、雙氯醇胺等。因具有松弛支氣管平滑肌的作用，臨床上主要用于治療支氣管哮喘。成人用量一般每次10～20微克，兒童酌情減量?？藖鎏亓_的不良反應主要有心動過速、早搏、心電圖顯示異常，可引起四肢、面頸部骨骼肌震顫等。
這種用于支氣管哮喘的藥物，何以成為“瘦肉精”而殘留在豬肉中呢?原來早在20世紀70年代，國外就有人在研究其在畜牧生產上的應用。研究發現，在豬飼料中加上克侖特羅可使豬增重快，特別是多長瘦肉，少長肥膘。于是。在養豬業內，瘦肉精便成了克侖特羅的俗稱。隨著人們生活水平的提高，肥膘豬肉不受歡迎。特別是大城市，不用瘦肉精喂豬，豬肉很難打進大城市。在經濟利益的驅動下，很多養豬專業戶紛紛在豬食中添加瘦肉精，飼料生產廠家在紛紛推出全營養型飼料的同時，還在飼料中加入各種生長劑、激素、抗生素、益生菌劑等，當然也包括添加瘦肉精。瘦肉精會在動物體內造成蓄積殘留。我們知道，肝臟是動物的解毒器官。所以，豬食用添加瘦肉精的飼料，瘦肉精主要殘留在肝臟中，其次是其他內臟和肉中。據檢測，不停用瘦肉精飼料馬上宰殺的豬，其肝臟中克侖特羅平均可達4.5毫克／千克。如果人食用這種殘留克侖特羅的動物肝臟100克，攝人的克侖特羅的量就相當于一次最大治療劑量的10倍以上，極易發生中毒。
瘦肉精事件范文3
1999年10月的一天，浙江某市黎明村村民沈某一家五口，早餐吃了自家做的湯團。約半小時后，沈某出現頭昏、頭暈、胸悶、心慌等癥狀，緊接著家人相繼出現類似癥狀。隨著病情逐漸加重，一家人不得不去鎮中心醫院就診。在此前后，鎮中心醫院共收治類似病人47人，他們的共同特點是食過湯團或方糕等。于是，鎮中心醫院向衛生防疫部門、公安部門緊急報告。經過詳細的調查取證發現，沈某等人在同一磨粉工場磨過米粉，之前曾有兩名年輕人加工過所謂的“葡萄糖粉”，隨后來磨粉并食用米粉的人均出現中毒癥狀，但最后兩批加工的人未發生中毒。經公安部門偵查，確認所謂“葡萄糖粉”是一種俗稱“瘦肉精”的添加劑。對導致中毒的剩余米粉進行鑒定，米粉樣品中“瘦肉精”的含量高達119毫克/千克。
至此，這一起“瘦肉精”中毒事件的原因水落石出。時隔一年左右，“瘦肉精”魔影再現，浙江省又發生幾起類似事件。
2000年9月初，浙江某鎮中心衛生院接治食物中毒患者12人，中毒原因也是在食物中檢測到瘦肉精。
2000年9月中旬，浙江某地又因烏骨雞內含大量瘦肉精而引發的食物中毒。
浙江陸續發生的“瘦肉精”中毒事件，引起了疾病預防控制、衛生監督、工商、農業等有關部門及廣大消費者的高度關注。
防護――時刻注意
“瘦肉精”中毒事件，讓人們看到其危害，同時也擔心自己受害。如何斬斷這一魔爪呢？先讓我們來認識一下“瘦肉精”。
“瘦肉精”是一種俗稱，它的真名叫鹽酸克侖特羅，又稱氨哮素、克喘素，屬于β-腎上腺素興奮劑，是一種用于治療哮喘的藥物。早在20世紀80年代，國內外大量研究表明，β-腎上腺素興奮劑對動物具有營養再分配作用，在飼料中添加后可降低動物體脂肪含量，提高瘦肉率，促進生長，故有人干脆稱它為“瘦肉精”?！笆萑饩痹陲暳现械奶砑恿渴侵委熈康?～10倍，且使用周期長，對家畜機體代謝產生副作用，人食入后可出現心率增加、肌肉震顫及站立不穩等癥狀，特別是對心臟病患者危害更大。歐盟最早重視β-腎上腺素興奮劑的危害，并頒布法規禁止其作為生長促進劑使用。2000年4月5日，我國農業部、國家藥品監督管理局聯合發文，嚴禁非法生產、銷售和使用鹽酸克侖特羅，但一些專業飼養戶和飼料加工企業受經濟利益驅使，將這種含有鹽酸克侖特羅的添加劑作為“秘密武器”使用。
鹽酸克侖特羅是白色或類白色的結晶性粉末，無臭、味苦，其化學性質穩定，需加熱至172℃時才能分解失去“毒性”，因此一般的加熱方法不能將其破壞。胃腸道對其吸收較快，人或動物服后15～20分鐘即起作用。鹽酸克侖特羅具有相當的毒性，用量過大或無病用藥，可出現四肢震顫、心慌、頭痛、惡心、嘔吐等癥狀，對高血壓病、心臟病、甲狀腺功能亢進、青光眼、糖尿病及前列腺肥大等疾病患者危害更大。
瘦肉精事件范文4
何謂“瘦肉精”？
“瘦肉精”的藥用名是克倫特羅，為白色或類白色的結晶粉末，是一種β2-受體激動劑?？藖鎏亓_可促進家畜肌肉組織生長，分解脂肪組織，提高家畜的瘦肉率，因此俗稱“瘦肉精”。上世紀90年代初，國外曾用作飼料添加劑，但由于豬在食用"瘦肉精"后，一般難以排出而殘留在體內（主要分布在肝、心、肺等內臟里），后因人服用了此類肉制品有不良反應而被禁用。
“瘦肉精”中毒癥狀和急求措施
一般食用含有“瘦肉精”的肉制品或內臟，在10分鐘至6小時內就會出現心慌（心跳加快），臉頸、四肢的肌肉顫動，四肢抖動甚至不能站立，頭暈、乏力、惡心、嘔吐。由于“瘦肉精”溶于水和酒精（乙醇），所以若同時飲酒，中毒癥狀會更明顯，起病也更快。
“瘦肉精”中毒的程度與進食量、是否患有高血壓和心臟病等有關。如果中毒癥狀較輕，則可采用停止進食、平臥、多飲水等措施，促進毒物排泄；中毒癥狀重者必須盡快到醫院進行治療，采取催吐、洗胃、導瀉、輸液等措施，并作心電圖及血電解質測定。
如何控制“瘦肉精”中毒事故發生
1. 控制源頭。堅持貫徹國務院和農業部有關規定，加強法規宣傳，規范飼料廠的經營。對一些在飼料中摻入“瘦肉精”的黑心商家給予嚴厲打擊。
2. 加強流通環節的監管。各級食品監督管理部門應加強對上市豬肉的“瘦肉精”檢測，如上海市即將實施的有關肉類衛生監管的規章規定，豬肝必須定型包裝出售，并標上豬肝的生產日期、生產地址、保質期等，以免不安全豬肝流入市場，讓老百姓吃上放心肉。
3. 消費者購買豬肝一定要選擇到正規食品市場、超市，切忌到無證流動攤販或市場外的臨時攤點購買。選購豬肉時應揀帶些肥膘（1～2厘米），顏色不要太鮮紅。由于豬的內臟（肝、肺等）可能殘留過多“瘦肉精”，應盡量少食或者不食用。
相關鏈接:國內重大“瘦肉精”中毒案例
2001年11月7日，廣東省河源市484人因食用含有“瘦肉精”的鮮豬肉引起食物中毒。
2002年3月，江蘇省蘇州市發生一起“瘦肉精”中毒事故，共有26人中毒（24人食用豬肝，2人食用豬肺）。
瘦肉精事件范文5
2011年3月15日，央視《每周質量報告》報道了雙匯集團濟源公司收購屠宰喂養“瘦肉精”的“健美豬”事件。而濟源雙匯，只是雙匯集團諸多下屬企業之一。
3月16日，雙匯集團發表致歉聲明。
3月17日，雙匯集團再次發表聲明，撤銷了濟源公司相關責任人的職務。雖然各地商場、超市紛紛自主下架雙匯產品，但雙匯一直沒有發出召回聲明，也沒有啟動賠償機制。
過去，雙匯一直在廣告中強調“十八道檢驗，十八道放心”，并自稱要“開創中國肉類品牌”。
“瘦肉精”事件觸動了被食品安全傷害了無數次的中國消費者的神經。曾經是食品安全示范、行業誠信標桿的雙匯都出了問題，也不可信了，那誰還值得相信呢？
三鹿附體？
今日之雙匯很容易讓人想起昔日之三鹿。
雙匯掌門人萬隆在接受采訪時稱，“瘦肉精”事件是上游產業鏈中養殖環節出現的問題，濟源雙匯的豬源是在流通環節流入的，“瘦肉精”并非雙匯人所為。幾乎人人都記得，當年的三聚氰胺事發后，三鹿也是這樣說的。
對此態度進行駁斥，幾乎是多此一舉，因為絕大多數消費者認為已經知道了答案，拒絕任何自我辯護。
雙匯1984年扭虧為盈，然后走上擴張之路，并樹立起細分行業老大的品牌。肉類產品的同質化程度較高，所以資產總額的增加不代表品牌管理能力可以同步跟進。如同當年的乳業危機，“瘦肉精”事件肯定會事發，“懸念”僅僅是什么時間而已。
比當時的三鹿幸運一些，雙匯反應迅速。主要是，其豬肉制品還未爆出惡性事故。危機出現24小時內，雙匯發出第一封公開“致歉聲明”，第三天再次聲明處理了相關責任人。但是，消費者沒有聽到雙匯提到產品下架。
從危機公關角度看，雙匯內部的“禁止員工接受采訪令”本身，反倒成了媒體公開關注的一個角度。不僅如此，接受采訪的內部人，所言也不甚統一，甚至副總經理杜俊甫第一時間面對媒體時居然斷言“不可能出這樣的事情”，即便屬于本能反應，畢竟加深了消費者的負面解讀。
這令人聯想到2005年，光明乳業河南山盟公司出事后，王佳芬也本能地說過“上海沒事”，結果引出“早產奶”事件，自惹麻煩。
從目前總體態勢看，雙匯還不太可能像當年的三鹿一樣，從此徹底潰敗。但2005年光明乳業的教訓尚未被忘卻，雙匯是否也會由此淪落為第二梯隊，是下一步的重要看點。
惡之源
從蘇丹紅開始，到三聚氰胺，消費者已經很“擅長”學習化學新知識了?，F在我們又知道了“瘦肉精”，也就是鹽酸克倫特羅。這種白色粉末被打著“能使豬提高生長速度，瘦肉豐滿”的招牌，在網絡上公開叫賣。
2005年，國家藥監局《關于加強鹽酸克倫特羅管理的通知》明令，鹽酸克倫特羅為處方藥，必須憑執業醫師處方向患者提供，藥品零售企業不得經營鹽酸克倫特羅?？墒?，它的制作工藝并不復雜，普通作坊就可操作。雖然成品藥是處方類，但其非成品階段幾乎不存在什么進入的高門檻，這給無良生產者提供了機會。
數次食品安全事件背后，多頭管理、缺乏有效的究責機制、實際操作中的檢測不力，以及分散養殖提高了管理成本，這些都使得違法者敢于以低風險換取高收益。
更有公開報道稱，許多瘦肉精尿檢、生豬檢疫等如同走過場。甚至有的“尿檢”用人尿冒充，每頭豬花2元錢就能買到三大證明，省界檢查站也可以被賄賂通過，使得問題豬可以出省屠宰。
遺憾的是，這一次，人們看到的每個環節仍然毫無新意?！皼]什么新鮮的，他們會怎么做，我都能背書一樣背出來?！币晃幻襟w人士表示，“開始是辯解，然后是八股文式的道歉，同時限制采訪。當然，一定會有人出現，宣布把看似直接的責任人處理一下，然后，大家一起等下一次重復表演?！?/p>
在香港，如果有哪個商家膽敢買假貨或者欺騙消費者，結局就是永遠出局，并且被罰得傾家蕩產，政府甚至會有人引咎辭職。如果有效的問責機制始終不能建立，那么，下一次同類事件的發生，幾乎毫無懸念。
惡之果
知情者披露，綿陽雙匯由每天屠宰1600頭生豬降低為每天300頭；漯河雙匯總部由每天消化掉6000頭豬，降低為800頭?！笆萑饩笔录﹄p匯的影響很大，估計全部直接和間接損失將會超過100億元，甚至可能接近200億元。
“瘦肉精讓雙匯虧了200億”這一濃縮版新聞在消費者間迅速流傳。200億元是什么概念？2010年，雙匯集團的收入突破500億元。
單說濟源雙匯，生意幾乎歸零。但雙匯的損失顯然不僅是濟源雙匯一處。在雙匯集團全國各地肉制品廠中，濟源雙匯是規模最小的一家。當這一惡性消息迅速流傳，絕大部分消費者不太可能細致地聽取雙匯的解釋，而是簡單明了地終止了對雙匯食品的購買，這種價值的巨大損失，才是對它最致命的。這樣的情形下，雙匯哪怕表現出一丁點兒辯解，也會被狠狠地放大，這是一種客觀的社會傳播效應。
雖然許多的雙匯產品出示了檢驗合格證明，但消費者并不敢相信。這不只是對雙匯的不相信。
3月15日，“雙匯發展”股票封死跌停，股價從86.6元跌至77.94元，一日之內，市值蒸發52億元。觀察者認為，雙匯的重組進程將會受到不利影響，變數大增。
不僅僅是雙匯的危機。整個河南省養殖業都在經受考驗。本來，豬價正在漲，結果，變成了跌勢。許多養殖供應戶面臨現實的虧損。資料顯示，正常狀態下，河南的生豬出欄量居全國第三。
對比2008年的三聚氰胺事件，大約一年時間乳業就重新獲得了消費者認可，令沒有抄底買入伊利股份的投資者后悔不已?？梢灶A見，受到瘦肉精事件干擾的產業鏈企業，也不必過于悲觀。但是，短時期內，這對全行業的打擊是傷筋動骨的。
更令人擔憂的是，消費者對食品安全的疑慮，可能會總體上影響食品全行業。因為，這已經不是第一次了，甚至不是第二和第三次了。大家已經不記得是第多少次了。3月28日，北京某菜市場門口一位消費者抱怨說：“現在，雙匯這事兒出的，讓我連菜市場里的東西都不敢相信了。說句不是玩笑的話，我正打算回山東老家包塊地自種自吃呢?！?/p>
瘦肉精事件范文6
為確保食品質量安全，維護人民群眾身體健康，根據市人民政府辦公廳《關于進一步加強瘦肉精等違禁品專項整治工作的緊急通知》精神，縣政府決定從即日起至5月底在全縣范圍內開展一次“瘦肉精”等違禁品的專項整治行動?，F就有關事項緊急通知如下：
一、加強領導，高度重視
各鄉鎮政府和縣直有關部門要高度重視，將“瘦肉精”等違禁品專項整治工作作為食品安全專項整治行動的一項重要內容，主要領導親自安排部署，親自調度工作；分管領導具體抓，靠前指揮，要成立專門機構，根據部門職責分工，迅速開展專項整治工作。
二、突出重點，狠抓關鍵
此次專項整治要對所有畜禽產品進行全面集中整治，要突出重點品種、重點部位和重點人員。重點品種：生豬、牛、羊、禽等畜禽及產品。重點部位：人用藥銷售點、獸藥飼料生產經營企業，畜禽養殖場（戶），活畜禽交易市場、活畜禽運輸車輛，定點屠宰場（點），畜禽產品冷庫等重點部位。重點人員：養殖場（戶）主、豬牛羊販運人員、豬牛羊經紀人、屠宰場負責畜禽入場管理人員、肉品檢驗人員、動物檢疫人員。根據以往案件查處情況看，飼養、活畜禽運輸及生產加工、銷售環節都有非法添加“瘦肉精”的記錄，要密切關注非法添加方式不斷翻新的新動向，抓住重點環節、重點人員，切實加強監管。
三、明確職責，狠抓落實
嚴格落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任制。各鄉鎮負責抓好本轄區內畜禽產品質量安全工作。各有關部門要按照職責分工做好各項工作。食藥監部門要加大對鹽酸克倫特羅等多種可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監管和查處；畜牧水產部門加強對養殖環節和活畜禽運輸環節的監管和查處；工商部門要加強市場流通環節的監管和查處；商務部門要加強對定點屠宰場和畜禽產品運輸、儲存環節的監管；質監部門負責對生豬制品等加工環節的質量監管；衛生部門負責對肉制品的監管，及時做好因食用含“瘦肉精”豬肉品中毒事件的處置；公安部門負責對違法案件取證、調查，必要時，應提前介入，迅速依法打擊；新聞宣傳部門要充分發揮報紙、電視等新聞媒體的輿論導向作用，大力宣傳食品安全專項整治的重要意義和使用違禁品的社會危害，密切配合有關部門的專項整治活動；各鄉鎮負責轄區村戶和養殖場的排查及宣傳教育工作，做好明白紙的發放和宣傳標語書寫工作，每個村要在主要街道書寫3—5條標語；財政部門要給予必要的經費保障，確保整治行動有序開展。
四、嚴格執法，加大打擊力度
各鄉鎮和有關部門要按照各自分工，各司其職，各負其責，加強溝通配合，搞好工作銜接。對重點案件、重點問題要建立聯合執法工作機制；對發現的問題要嚴肅查處，決不姑息。凡現場檢測為“瘦肉精”類陽性的，均要立案調查；凡發現涉嫌使用“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為，公安機關要提前介入，快速有效懲處犯罪分子，構成犯罪的依法追究刑事責任。
五、加強檢測，建立風險預警機制
各鄉鎮及有關部門要結合監管職責，加大畜禽產品違禁藥物的檢測密度和頻率，科學分析存在的問題，找準整治工作重點。各鄉鎮和有關部門要加強畜禽風險檢測，建立風險預警機制，做到問題隱患早發現、早整治、早解決。
六、完善制度，建立長效監管機制
各鄉鎮和有關部門要根據監管職責督導養殖場、販運經紀人、屠宰企業、儲存冷庫完善生產記錄、用藥用料記錄、銷售記錄等一系列工作臺賬。建立畜禽產品從養殖到消費的一系列誠信制度，建立健全食品安全長效監管機制。