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存檔證明范文1
通州區職介中心打通三條便民通道
通州區職介中心通過加強與各街道、鄉鎮社保所和區社保中心的協調,整合部門資源,推出了一系列便民措施,打通三條便民服務通道。
一是存檔繳費“一卡通”。為減輕存檔人員手中證明材料過多的不便,同時加強對存檔人員的業務引導,區職介中心特推出《存檔繳費卡》服務。此卡將原《存檔合同》、《存檔卡》、《存檔繳費須知》等有關存檔材料合為一卡,內容包括社會保險繳費標準、繳費時間、檔案轉出注意事項、退休辦理手續等辦事程序以及歷年的繳費記錄等。同時該卡還特別標明了區職介中心的具體方位、聯系地址和聯系電話。存檔人員只持一卡即可享受一切與存檔和繳納保險有關的各項便捷服務。
二是就業登記“一次通”。街道失業人員在辦理存檔及就業登記手續時,無需到區職介中心領取提檔通知單,可直接到各街道辦理。其《求職證》由街道代為收回、保管,并定期交至職介中心。失業人員持檔案和街道開具的《存檔人員登記表》到職介中心辦理存檔和就業登記手續,只需一次即可完成。
三是辦理失業“一站通”。職介存檔人員辦理就業轉失業手續時,不用再到社保中心打印養老保險、失業保險繳費及轉移證明,由職介中心提供全程服務。中心每日派專人到社保中心為存檔人員集中辦理保險轉移手續,統一轉往其戶口所在街道。
存檔證明范文2
為認真貫徹落實省、市糧食局《關于做好糧食收購許可證20*年度審核及延續有效期換證工作》的通知,根據《糧食流通管理條例》第三十五條“糧食行政管理部門應當根據國家要求對糧食收購資格進行核查”、《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》(國發〔2006〕16號)第十一條“對已經取得糧食收購資格的企業,糧食行政管理部門要加強指導、服務和監管,定期進行審核”、《河南省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》第十二條“《糧食收購許可證》有效期為4年”的規定,決定在全縣開展糧食收購許可證20*年度審核和延續有效期換發新證工作,現將有關事項通知如下:
一、年度審核時間
2009年3月1日起至2009年4月20日止。
二、年度審核對象
凡在2007年12月31日前取得糧食收購許可證的法人、其他經濟組織和個體工商戶,不論本年度有無糧食收購行為,均應參加糧食收購許可證年度審核。凡未參加糧食收購許可證年度審核的,一律視為自動放棄糧食收購資格,糧食收購許可證自動注銷。
糧食收購許可證注銷后一年內發證機關不再受理同一糧食收購主體的重新獲取糧食收購許可證申請。
三、年度審核資料
凡參加年度審核的法人、其他經濟組織和個體工商戶,應向進行審核的糧食行政管理部門提供以下材料:
(一)《糧食收購許可證年度審核申報表》(審核單位存檔)。
(二)糧食收購許可證正副本原件。
(三)工商營業執照原件、蓋有申請單位公章或個體工商戶印章的工商營業執照復印件(核查后原件當場退回、復印件審核單位存檔)。
(四)法定代表人(負責人)身份證復印件(審核單位與存檔的身份證復印件進行對比)。
(五)有效倉儲設施證明材料,產權證明或租賃合同原件、蓋有申請單位公章或個體工商戶印章的復印件(核查后原件當場退回,審核單位與存檔的倉儲設施證明材料進行對比,如無變動,只留存一份復印件存檔)。
(六)河南省糧食經營者20*年度糧油購銷統計年報表(審核單位存檔)。
(七)糧食經營者統計臺賬(審核單位查看后退回)。
(八)單位開戶銀行(或個體工商戶本人銀行賬戶)最近12個月內可以證明其具有《河南省糧食收購資格具體條件》(豫糧〔2004〕90號)(以下簡稱《具體條件》)所規定的資金籌措能力的對賬單原件、蓋有申請單位公章或個體工商戶印章的復印件(核查后原件當場退回、復印件審核單位存檔)。
(九)質量檢驗儀器和計量器具有效證明材料,如購置發票原件復印件、有關機構鑒定合格證明原件復印件等(核查后原件當場退回、復印件與存檔的材料進行對比,如無變動,只留存一份復印件存檔)。
法人和其他經濟組織還需提供以下材料:
(十)統計、保管、檢化驗人員的從業資格證、培訓證等有效證件原件、復印件(核查后原件當場退回、復印件與存檔的材料進行對比,如無變動,只留存一份復印件存檔)。
四、審核的程序和時限
年度審核及換證對象應向縣糧食局監督檢查股提交糧食收購許可證年審、延續有效期申請和年度審核材料,時間為3月1日至4月20日前。若申請材料齊全,出具受理通知書(一式兩份,糧食局和審核對象各一份)辦理年審、延續《糧食收購許可證》;若材料不齊全的,應在規定的時間內補全材料;對不按時間要求提供材料前來辦理的,一律視為自動放棄糧食收購資格,《糧食收購許可證》自動注消。
五、年度審核結論
對“年度審核合格”企業,要自覺遵守《糧食流通管理條例》、《河南省糧食流通統計制度》等法律、法規和國家政策規定,按時、準確、真實報送統計報表,積極配合糧食行政管理部門做好糧食收購工作。
(一)凡通過年度審核的,發給“準予通過糧食收購許可證年度審核決定書”(一式兩份,糧食局和被查對象各一份)。在糧食收購許可證上加蓋糧食局年審全格章。
(二)“暫緩通過年度審核”標準:在審核年度內存在以下情形的法人、其他經濟組織和個體工商戶,暫緩通過年度審核,視整改情況予以處理。
1、倉容量達不到規定的最低限額;
2、有涂改、出租、出借《糧食收購許可證》行為;
3、《糧食收購許可證》的登記事項發生變化未辦理變更手續的;
4、未及時準確如實向糧食行政主管部門報送統計報表和未建立統計臺賬;
5、單位開戶銀行(或個體工商戶本人銀行賬戶)最近12個月內開戶銀行對賬單上資金收入額(或結余額)達不到《具體條件》規定的資金籌措能力;
6、未配備必要的檢化驗儀器;
7、重大投訴尚在調查處理中;
8、審核單位認定的其它違反法規、規章、政策的行為。
法人和其他經濟組織還有下列情形的:
9、統計、保管、檢化驗人員未取得從業資格證、培訓證等有效證件的;
暫緩通過年度審核的,由縣局發出“暫緩通過年度審核書,告知審核對象需整改事項,在規定期限予以整改結束后,符合要求的按年度審核全格受理。否則,不予通過年度審核。
(三)“不予通過年度審核”標準:法人、其他經濟組織和個體工商戶在審核年度內存在以下情形之一,不予通過年度審核。由審核機關收回并注銷其糧食收購許可證。有違法違紀行為的,依照規定追究責任。
1、收購者有關情況發生重大變化,無法達到《具體條件》規定的申辦條件的;
2、倒賣或變相倒賣許可證,造成嚴重后果的;
3、有嚴重違反國家收購政策,侵害國家和農民合法權益的行為,造成惡劣影響的;
4、拒不向糧食行政管理部門或經兩次以上正式催告不向糧食行政管理部門如實報送統計數據的;
5、審核機關認定的其它嚴重違反法律、法規或政策的行為,不應取得糧食收購許可資格的。
五、具體要求:
(一)各收儲、加工、個體經營者接通知后,按照具體要求,抓緊時間,在規定的時間內領取年度審核表,做好《糧食收購許可證》的年度審核、換證工作。
存檔證明范文3
1、檔案管理內容:公司將規劃、方案、各級文件、內部規章制度、董事會、股東會及重要會議材料、人事資料、信用材料、合同、工資檔案、學習材料、發言材料、技術資料、設備資料、各級報告、榮譽證書、土地、房產資料等具有可查性或參考價值的文件資料歸檔管理。各部門內部形成的文件、規定、資料等應主動整理好提交公司檔案室存檔,以便備查,整理事記等。
2、檔案登記:檔案室建立檔案登記簿,將所有檔案詳細分類登記,分類管理。存檔者須在登記簿上簽名,方可將資料入檔,否則檔案管理員不予接受。
3、檔案的查閱:
(1)任何人查閱檔案,如需在檔案室內短時間查閱可不打借條;如需在檔案室之外查閱使用,必須打借條方可借給。每次最長時間不得超過五天。
(2)公司各部門經理及相當于此級別以上管理人員查閱檔案可通過檔案管理員直接辦理查閱手續。其他人員需查閱檔案時,必須有本部門經理以上管理人員書面證明,方可到檔案管理員處辦理查閱手續。如遇特殊情況,必須由綜合管理部經理批準證明方可查閱。
4、檔案的保護:
(1)查閱者必須愛護檔案,保持整潔,嚴禁涂改,注意安全和保密。
(2)嚴禁擅自翻印、抄錄、拷貝、轉借,更不得遺失。如確實需要抄錄和復制,必須由總經理簽字的批準申請方可抄錄或復制。
(3)微機室及有電腦的部門嚴禁為無總經理簽名(復印簽名視為無簽名)的檔案資料(特別是技術、設備、標準資料)打印、拷貝或復印。否則,對責任人每次罰款200元。
(4)任何檔案嚴禁帶出公司大門。如確因外出加工配件等須攜帶有關技術資料或圖紙,必須由分管經理簽字批準,保衛方可放行。否則,如被保衛查出未經分管經理批準蓄意帶出者,須查明原因報綜合管理部,并每次對當事人罰款200元-XX元。如保衛未查出,被帶出公司以外而造成損失的,除對當事人罰款外,由當事人承擔一切損失,同時對責任保衛失職罰款100元。未造成損失的,除對當事人罰款外,對責任保衛失職罰款50元。
5、公司購買設備時的隨機技術資料、說明書、裝箱單等,員工外出學習時發放的學習資料,聘請師傅提供的技術資料、設備資料等,申請購買的技術資料等,必須在到達公司24小時到檔案管理員處辦理登記存檔手續,否則每拖延24小時對責任人罰款50元。
6、需長期借出專人使用的,必須由專用人員寫出書面借條,報總經理簽名批準后借出,并由檔案員辦理登記手續。專用人員必須妥善保存,嚴禁外傳、泄露秘密。否則,視情節輕重罰款1000-10000元,并承擔公司一切損失。
存檔證明范文4
1、遺贈人和受贈人的身份證明;
2、如果受贈人是單位的,應提供該單位的資格證明、法定代表人證明書及其身份證復印件;
3、草擬的遺贈協議書;
4、遺贈財產的所有權證明;
5、公證員認為應當提供的其他證明材料。
【法律依據】
《公證法》第二十七條規定,申請辦理公證的當事人應當向公證機構如實說明申請公證的事項的有關情況,提供真實、合法、充分的證明材料;提供的證明材料不充分的,公證機構可以要求補充。
存檔證明范文5
關鍵詞:網絡信息;存檔權;保存
網絡信息存檔是指有關主體針對網絡信息更新快、易消逝等特點,對其中具有長遠保存價值的信息實施捕獲、歸檔和存儲等管理過程,其目標是實現網絡信息的長期保存和可利用。從目前國內外開展網絡信息存檔的實踐看,它主要面臨以下問題:一是實施網絡信息存檔的主體多樣(據調查,目前所有主體中有50%是國家圖書館,10%是高校圖書館,8%是其他類型圖書館,3%是國家檔案館,3%是內容提供商,26%是研究機構、政府組織等[1]),但這些主體之間的分工協作并不明確[2],這極大地降低了網絡信息保存和管理的效率;二是在網絡信息存檔策略上出現了全面存檔和選擇存檔兩種不同選擇,其中較為流行的是選擇存檔。在選擇存檔中,存檔的客體對象較多地集中在學術信息、科技信息等方面,而相對忽視對政府或企業網頁信息的存檔和保存;三是在網絡信息存檔組織過程中面臨著很多的知識產權問題。例如,有關主體是否有權將其捕獲到的網絡信息加以保存、轉換格式、復制拷貝和提供檢索等,就是必須面對的法律問題。事實上,上述諸多實踐問題最后都可歸結為網絡信息存檔權問題,即何種主體、對何種網絡信息、享有何種具體信息權利的問題。雖然對網絡信息實施長期保存與存檔已經成為信息界的共識,有關主體在事實上也已經具備了一定的存檔權利,但這種權利仍是一種應有權利,遠沒有成為獲得法律支持的一種正當利益要求,沒有成為由國家強制力和訴訟機制進行保障的法律規定,更沒有轉變為一種現實權利狀態。本文試對網絡信息存檔權的內涵、正當性和保障途徑等進行論述,以期對我國網絡信息存檔行為的法制化有所助益。
1網絡信息存檔權及其正當性分析1.1網絡信息存檔權的內涵網絡信息存檔權是有關主體出于為國家和公眾長遠保護網絡信息和有效開展服務的利益動機所具有的對網絡信息定期或不定期進行捕獲、歸檔、保存等權利,它是有關主體為了履行其所承擔的社會職責所必須具備的職業權利。
網絡信息存檔權的權利主體具有多種選擇的可能性。公共圖書館、公共檔案館、機關或企事業單位(實際承擔者是其內部的圖書與檔案機構)、信息內容服務商等都可能成為網絡信息存檔權的權利主體。雖然有專家提出,由誰對網絡信息進行存檔并不重要,關鍵在于有行動就好[3]。但此說似乎有些極端。如果在網絡信息存檔中不考慮存檔機構本身的性質及其實施存檔行為的動機、存檔機構自身的生命周期、不同存檔機構之間的分工合作等,則可能會導致網絡信息存檔行為的各自為政和權利沖突現象的頻繁發生,也會極大地影響網絡信息存檔行為的安全性和整體效率。從可供選擇的各類權利主體的社會職責、基本性質、服務對象、自身安全性、業務基礎與設施條件等因素比較看,公共圖書館、公共檔案館等應是最佳的權利主體。
因此,應該由能夠“維持幾百年以上的專門的長期保存機構,比如圖書館、檔案館對網絡信息進行長期保存”[4]。雖然目前有一些信息運營機構(如百度)、高?;蚩蒲袡C構圖書館、政府組織等均已參與到網絡信息存檔的行列,但它們能否成為長期的信息保存機構仍是一個疑問(作為企業的信息運營商有關、停、并、轉的壓力,政府組織也可能被重組),而且從其面向的服務對象以及所承擔的社會職責看,它們均有一定的局限性(自益性或營利性,而不是他益性或公益性)。網絡信息存檔權之所以賦予公共圖書館、公共檔案館等公共信息機構,原因就在于作為權利主體的公共信息機構不僅是一種機構性存在,而且是一種制度性存在[5],其公益性、服務性、公平性、永久性等特性均為網絡信息長期保存和合理利用奠定了基礎,它們均可以成為合格的網絡信息保存責任者。國際范圍內正廣泛展開的網絡信息存檔實踐也在一定程度上體現了這種以公共信息機構作為網絡信息存檔權利主體的選擇取向[6]。
網絡信息存檔權的義務主體是有關網絡信息的生產者和者,它包括機關、組織、社團和個人等一切參與網絡信息生產與的當事人。在界定這個當事人范圍時,從保證網絡信息存檔范圍全面覆蓋的要求看,一般應包括“本國”范圍內的所有相關主體。雖然網絡信息存檔權的權利主體也可通過各種渠道對域外有關適用的網絡信息或針對本國的網絡信息進行捕獲與存檔,但這些域外的網絡信息生產者和者并不能構成網絡信息存檔權的義務主體。
網絡信息存檔權的客體對象應是本國所有網絡信息者和生產者形成的所有信息對象,而不論這些網絡信息的內容、語種和格式等具體情況如何。例如,北京奧組委官方網站(英文版)、近期開通的“真實的新疆”英文版網站等都應屬于網絡信息存檔權的客體對象,它不會因其語種上的特點而免除存檔。在網絡信息存檔權客體對象的研究中,最為復雜的就是如何對待受知識產權法保護的網絡信息存檔問題。
這一問題目前已經引起了世界各國的普遍關注[7]。知識產權制度的基本目標是要維系權利人與社會公眾的利益平衡,調整知識產品生產與使用過程中的各種社會關系。因此,從社會公眾的長遠利益目標出發,網絡信息版權人不能因其享有網絡信息的版權而提出免除其存檔義務主體的責任。利益平衡、合理使用等原則應是處理網絡信息版權與公共圖書館和公共檔案館網絡信息存檔權關系的基礎。針對新技術環境下知識產權人權利不斷擴張的趨勢和網絡信息存檔的要求,國際社會正在研究和制定網絡信息長期保存的政策框架。它們提出解決此問題的主要方法是:拓展呈繳法(如挪威、丹麥)、修改版權法與其它相關法律(如增加合理使用的范圍)、設立和利用保存許可條款或集團許可(但美國學術圖書館現有的網絡信息保存與使用許可協議中60%沒有包括存檔權限)、提供保存權限元數據等[8]。無論采取上述何種方法,其目標都是創設和保障網絡信息存檔權,并將包括具有知識產權性質的網絡信息客體對象納入到存檔權調控的范圍之內。
網絡信息存檔權的利益目標是為國家和公眾長遠保護和利用網絡信息提供保障。從一定意義上看,網絡信息保管是為后代的保管,保管是為用戶與社會利益服務[7]195。公共信息機構作為公共利益的代表,其行使存檔權所要實現的利益不是自益性的而是他益性的。對公民和社會而言,它們可以在保存和利用網絡信息的行為中實現物質或精神上的利益,這些利益是公民和社會利益體系中的重要利益內容。但是,由于網絡信息自身的諸多特點決定了用戶與社會的利益極易受到損害,而現有法律制度的有關規定還不足以保護此種利益(相反,數字環境下知識產權保護不斷拓展的趨勢還可能會進一步損害這種利益),這就要求通過網絡信息存檔權的確立來實現對有關利益的保護。
1.2網絡信息存檔權的正當性證明權利和正當相關,任何權利是否具有正當性都需要證明,對網絡信息存檔權的正當性證明也屬必要。網絡信息存檔權的正當性基礎表現在以下方面:(1)為國家積累數字文化遺產(或資產)提供保障網絡信息存檔權的生成是為了回應現代社會的需求。網絡信息已經被置于國家戰略資源的高度,被譽為國家的“數字資產”。但是,這些“原生數字資源”和“數字化遺產”也正面臨著巨大的消失和不可獲得風險[1]177-178。作為網絡信息生產者和者,它們可以自由地在網上與更新信息,其本身也并無信息長期保存的責任。而公共圖書館、公共檔案館等人類文化遺產保存機構在網絡信息長期保存中卻有著不可推卸的歷史責任。但是,公共信息機構要想履行其網絡信息保存責任卻面臨著很多法律上的障礙,例如合法獲得網絡信息的障礙、學術資源的知識產權障礙等。針對這一狀況,聯合國教科文組織2003年8月19日發表的《保存數字化遺產草案》第八條提出,會員國制定的國家遺產保存政策應該保證圖書館等公共文獻保存機構可以在繳送法制或其他法律強制力的作用下獲得數字化遺產。因此,確立網絡信息存檔權并以此為基礎設計相關保障措施,是實現為國家積累數字文化遺產這一重要目標的必然選擇。
(2)為公民信息獲取權利的實現提供條件現代法治強調保障人權、實現人的權利追求。人的信息權利作為一種基本人權,其實現也必須有一定的制度保障。公共圖書館、公共檔案館等不僅是保障公民信息獲取權利的一種機構,而且是保障公民信息獲取權利的一種制度。公共信息機構承載著保存與傳播文化的社會職責,其存在的目的就是保障公民信息獲取權等權利的實現。因此,公共信息機構所提供的信息不能只有紙本文獻信息,也應包括網絡信息,在條件許可時甚至能夠實現對網絡信息的證據保全。由于網絡信息面臨著巨大的消失和不可獲得風險,這就要求公共信息機構在應對這種風險中要有所作為。如果公共信息機構不具備網絡信息存檔權,那么它所承載的社會職責就無法完成,公民信息獲取權利就無法得到切實保障。事實上,針對網絡信息消失和歷時不可獲得的風險,國際社會紛紛啟動了諸如“網頁存檔計劃”、“數字檔案系統”、“Web信息博物館”等建設計劃或項目[9-10],上述計劃或項目的實施均是典型的國家存檔行為,它們理應有網絡信息存檔權作為保證。
(3)為經濟與社會的科學發展提供資源在現代社會,“信息是支配性資源和戰略性資源”已經成為共識。一個國家的科技創新力、國際競爭力和經濟社會發展水平都越來越依賴于保存、開發和利用網絡信息的能力,歐美國家甚至將網絡信息生產、獲得和利用作為國家信息化建設的關鍵。實現對網絡信息的長期安全保存是進一步開發和再利用這種新型資源的基礎和保證[11]。在確認網絡信息存檔權基礎上形成明確的網絡信息保存和開發責任機制,有利于實現對網絡信息的安全保存、科學配置和有效開發,從而進一步發揮和擴大網絡信息資源對經濟與社會發展的貢獻率。
綜上所述,網絡信息存檔行為及其重要性表明,目前已經到了必須對網絡信息存檔權進行法律確認和規制的時候。網絡信息存檔權應該被確認為是一種法律權利,其實現也應獲得國家強制力的保障。
2網絡信息存檔權的構成
公共信息機構的網絡信息存檔權是一組權利形態,它包括網絡信息選擇權、網絡信息繳送請求權、網絡信息處置權、網絡信息標準化權和網絡信息存檔保障權等。
網絡信息選擇權是指公共信息機構有權根據有關制度所賦予的職責和網絡信息特點,優先保存有消失危險和有重要價值的網絡信息,并從載體、內容、攝取方式、保存形式等方面選擇網絡信息管理模式。公共圖書館和公共檔案館有不同的目標職能定位,它們既沒有必要也沒有可能對所有網絡信息都進行存檔。因此,明確公共圖書館、公共檔案館等公共信息機構在網絡信息存檔活動中的責任分工并制定不同的選擇標準,就成為網絡信息選擇權賦予的重要一環。事實上,究竟是根據用戶的現實需要還是根據長遠價值來選擇網絡信息,歷來就存在著爭論[12]。筆者認為,基于價值論的視角進行網絡信息選擇具有長遠性和超前性,也符合公共信息機構的基本職能定位。從策略上看,為了形成一個多主體共同參與并有明確分工的網絡信息存檔合作體系,公共圖書館可以主要以文化、學術和科技類網絡信息為存檔對象,而公共檔案館則主要以政府、企業等管理類網絡信息(包括有關公務類電子郵件)為存檔對象。
網絡信息繳送請求權是指在現有出版物繳送法律制度基礎上,將網絡文獻定為法定繳送對象,公共信息機構依規定對繳送的網絡文獻進行保存。1997年丹麥修改了繳送制度,明確規定網絡上的靜態作品屬于正式的繳送對象;法國國家圖書館被授權接受所有互聯網網站的呈繳等。它們事實上就是賦予了公共圖書館以一定的網絡信息繳送請求權。在網絡信息繳送請求權的確認上,應該明確的是:網絡信息的具體繳送對象是什么(不僅包含實體的電子出版物,還應包括以網絡形式出版發行的資源,以及以網站形式存在的網絡信息資源;或將聯合國教科文組織確定的11種資料作為對象)?公共圖書館與公共檔案館等公共信息機構在繳送請求權上有何區別?如何保障這種網絡信息繳送請求權的實現?等等。
網絡信息處置權是指公共信息機構在捕獲或存檔網絡信息過程中具有對網絡信息進行加工組織、檢索服務等一系列管理活動的權利。
由于網絡信息內容豐富且類型多樣,如何在復雜的權益關系結構中實現對其有序組織和服務利用,這取決于公共信息機構是否享有一定的網絡信息處置權。賦予公共信息機構網絡信息處置權,使其可以根據網絡信息保存活動中涉及到的有關主體權益關系結構和責任體系確定各種內部管理機制。例如,加強組織管理機制、存儲系統的技術支撐機制、網絡信息開放與使用控制機制、長期保存管理元數據方案等[13]。
具體而言,公共信息機構可以在存檔處置權運用中實施對有關網絡信息有效性的驗證(驗證權),對網絡信息進行格式轉換、析取元數據或進行遷移與更新等(數據加工權),根據有關主體的權益關系確定網絡信息開放與服務范圍,并實施服務管理(服務權)等。
網絡信息標準化權是指公共信息機構可以從網絡信息長期保存和可利用的公共利益出發,對網絡信息長期保存和利用中涉及的管理與技術標準提出要求,并參與有關標準的制定和檢查工作。網絡信息存檔涉及的管理與技術標準主要包括:長期保存元數據、文件格式、信息選擇標準、信息模型、存儲空間技術規范等[13]142。
網絡信息存檔保障權是指公共信息機構在網絡信息采集與捕獲、存儲與組織、檢索與服務過程中會占用大量的人力、物力和財力,它們理應依法獲得必要的政府預算支持和其它條件保障。目前我國對公共信息機構的財政支持還缺乏明確、系統的法律規定,公共信息機構所獲得的財政支持水平和力度在很大程度上與其主要領導的勸說和公關能力有關。為了保證公共信息機構有能力參與網絡信息存檔活動,切實履行其網絡信息長遠保存者的責任,可以依區域內網站數量、網頁增長數量、人均國民生產總值等為依據,通過政策或立法形式明確規定公共信息機構的人、財、物等網絡信息存檔權保障標準,或者通過政府專項財政資金以項目形式對網絡信息存檔活動進行支持。從實際操作看,目前歐美國家有關機構多以項目或專門計劃的形式來獲得網絡信息存檔活動所必須的各種保障條件。例如,美國國會圖書館在2003年通過了國家數字信息基礎設施和保存計劃,獲得了1億美元的經費支持;2007年美國國家基金會和梅隆基金會資助“藍帶特別小組”,關注數字保存和持續存取在經濟上的可持續性發展等。這一切都表明,網絡信息存檔所面臨的經濟問題已經引起有關方面關注。目前需要從政策與法律上對公共信息機構的存檔保障權進行明確與界定,從而形成一個支持網絡信息長期保存與利用的政策框架與措施。
與網絡信息存檔權共生的是有關主體要依法履行一定的協助或保障義務。具體而言,它主要分為以下兩類:對網絡信息生產者與者而言,它們主要是應依法履行網絡信息呈繳、移送、協助等相關義務。公共信息機構在實施網絡信息捕獲與存檔過程中,可以根據網絡信息生命周期狀態、可能消失的風險及其價值水平等,要求有關信息生產者與者定期或不定期呈繳和移送網絡信息,信息生產者和者有及時呈繳和移送網絡信息的義務,并保證所移送的信息與其信息相同。同時,網絡信息生產者與者也要對公共信息機構的網絡信息存檔行為提供各種協助。例如,網絡信息標準的采用、知識產權的許可以及圍繞技術、經濟和政策等其它問題與公共信息機構開展廣泛合作。
對各級政府及信息資源主管部門而言,為了保證公共信息機構能夠在“數字資產”和“數字遺產”保存中履行應有的職責,從基礎設施、技術條件、政策導向和財政支持上為公共信息機構提供必須的保障是其應盡的義務。一方面,政府可以作為投資人直接履行其保障主體的義務;另一方面,政府也可以通過政策供給,引導社會各類主體參與公共信息機構的基礎設施建設,或是參與公共信息機構組織的網絡信息存檔活動。
由于公共信息機構并不是行政機關,它們無權要求或制裁義務主體的有關行為。因此,對上述兩類義務主體而言,唯一的方法就是經法律授權要求其履行義務。
3網絡信息存檔權的確認與行使3.1網絡信息存檔權的確認途徑網絡信息存檔權作為一種從入口上保障我國數字文化遺產得以留存的重要權利,其正當性不容置疑。目前的關鍵是通過何種方法使這種權利得到法律確認,從而使這種應有權利獲得法律上的支持,并得到國家強制力的保障。
事實上,是否將一種應當保護的利益上升為法律上的權利,需要考慮很多因素,例如立法技術、民族文化傳統、社會的寬容程度等等。從立法技術上看,網絡信息存檔權的確認可以選擇以下幾種不同路徑:一是調整現有的出版法規,將數字化產品加以規范并納入國家的收藏范圍,確保所有對后世有價值的內容受到保護[14]。利用這種方法確認網絡信息存檔權存在以下局限:根據現有法律法規,呈繳本的接受者是國家圖書館、版本圖書館和新聞出版總署,如果仍以它們作為網絡信息存檔權主體,勢必會限制存檔權主體的范圍,并將其它公共信息機構排除在外。而且,事實上由國家圖書館完成全部網絡信息存檔任務也不現實?,F有法律法規中規定的出版物呈繳對象是圖書、雜志、報紙、音像樣本及其電子出版物,如果將各類網頁信息納入到呈繳范圍,則勢必要從根本上重新定義我國出版物的內涵及其呈繳制度。從目前國外的實踐看,雖然少數國家已經擴大了出版物呈繳方面的規定,將網絡文獻納入到法定繳送對象,但從實際執行的情況看,似乎也并未超出“圖書、雜志、報紙、音像”等電子出版物或靜態作品的范圍,而大量政府或商業網站信息顯然未被納入呈繳范圍。
二是在圖書館立法和檔案法修訂過程中,明確賦予它們網絡信息存檔權。目前我國正在進行圖書館法的立法工作,檔案法的修訂也已進入關鍵階段。如果能在上述立法過程中明確將網絡信息作為收藏或存檔對象,在有明確分工基礎上賦予公共圖書館和公共檔案館對不同網絡信息具有不同的存檔權,并具體規定相關主體的義務內容,從法律上設計存檔權的具體保障措施,那么,網絡信息長期保存與利用問題就能得到一定程度的解決。但是,由于相當多的網絡信息受知識產權法保護,通過圖書館法和檔案法來確認存檔權,勢必會引起存檔權與知識產權之間的沖突。因此,如果不系統考慮存檔權與其它相關權利之間的沖突和平衡問題,必然會產生網絡信息存檔權的虛置現象,并最終導致其無法有效實現。
三是在信息權利內容統籌與平衡基礎上,系統設計信息立法體系和立法規劃,將存檔權的確認納入到信息立法議程。雖然信息立法工作可以分階段完成,但信息立法體系和信息立法規劃應是系統的和帶有預測性的,這一點在我國顯得尤為迫切。在網絡信息存檔權提出和確認的過程中,它首先就面臨著與知識產權、信息秘密權(雖然網絡信息客體對象因被公開,其保密性程度已大大下降,但在一定范圍內它們仍可能具有保密要求)等信息權利之間的協調難題。這表明,提出和確認網絡信息存檔權并非難事,關鍵是要處理好它與其它信息權利的平衡。只有將信息立法作為一個系統工程來進行通盤設計和規劃,才能兼顧多種不同的信息權利類型,實現不同類型信息權利的平衡和協調,信息立法也才不會出現顧此失彼的現象。
綜上所述,由于網絡信息存檔權確認有上述三個不同路徑,而且其優劣特點互為補充,因此,只有在研究設計系統的信息立法體系和規劃基礎上,通過新的立法(如圖書館法)和對已有法律法規的修訂(如檔案法、出版法規)等途徑,平衡各種信息權利的關系,才能有效實現對網絡信息存檔權的法律確認。
3.2網絡信息存檔權的行使與保障網絡信息存檔權在賦予公共信息機構的網絡信息捕獲、歸檔等權利時,也對有關當事義務主體提出了一定的義務要求。在網絡信息存檔權與當事主體義務之間需要一種平衡,公共信息機構的網絡信息存檔權賦予也需要有一定的法律保留。公共信息機構在運用這種權利時要符合以下基本條件:一是網絡信息存檔權的運用必須是出于公益性的保存與服務目的,而不能是出于其它商業運營目的。公共信息機構不可以將網絡信息存檔權進行轉讓。
二是網絡信息存檔權的啟動必須符合下列條件之一:網絡信息消失或更新風險的存在;網絡信息有明顯的重要價值;網絡證據保存的需要;獲得對網絡信息享有版權的者或生產者的許可;公共信息機構具備長遠存檔保存的條件,存檔權指向的網絡信息對象符合保存分工與責任要求等。
三是基于網絡信息存檔權的信息處置和服務應有一定限度,即保持網絡信息的真實、可利用,而且這種利用也必須是在法律授權范圍以內。
公共信息機構的網絡信息存檔權作為一種新型的信息權利,它是網絡信息得以持續、長遠保存和開發利用的必要保障,同時它也有利于消除目前我國網絡信息保存混亂無序的狀況。
但是,作為一種權利,權利的享有和權利的實現是兩回事。網絡信息存檔權的實現也有賴于以下機制或條件:一是網絡信息存檔權的實現必須依托于一定的管理體制與機制。由于公共信息機構既不是行政管理機關(具有一定的強制要求權),也不是行政執法機關(具有強制執法權),在性質上它只是一個公益性文化事業機構,這就給網絡信息存檔權的實際運用及其實現帶來較大困難。網絡信息存檔權的實現在很大程度上取決于義務主體的理念、配合和協助。因此,從體制與機制設計上看,構建組織管理機構、制定具體操作政策與制度、設計權益關系結構等就是必要的保障內容。其中,當前最為關鍵的是明確我國信息資源管理主管機關。如果公共圖書館、公共檔案館在體制上均屬于一個明確的信息資源管理主管機關,且該機關具有一定的網絡信息保存狀況的審查、監管或指導職能,則網絡信息存檔的效率與效果將會明顯改善。在具體操作上,信息資源管理主管機關可以發揮下列作用:審查捕獲網絡信息的必要性、經濟性和技術可行性;協調有關信息權利的沖突;督促有關義務主體配合網絡信息存檔行為;對有關義務主體的網絡不法行為進行查處;組織和參與制定有關網絡信息標準與政策等。
二是網絡信息存檔權的實現必須依托于良好的信息環境和信息能力。信息基礎設施與投資、社會信息素養水平、網絡信息管理秩序等均可能對公共信息機構存檔權的實現產生影響。
由于網絡信息存檔是一項大規模的長期工程,所需費用比保存傳統紙本文獻要多得多,且難以準確預算,這就要求存檔權主體應該分析網絡信息資源保存的成本,并尋求多渠道的資金解決方案。存檔權主體自身的信息能力(采集、選擇、組織加工等能力)也是決定網絡信息存檔活動質量的重要因素。此外,從總體上提高全社會的信息素養水平、加強網絡信息空間秩序的治理等,均可以極大地減少存檔權主體在實施存檔行為過程中可能出現的勸說勞動、鑒定勞動等。
三是網絡信息存檔權的實現必須依托于一個科學的運作流程。在網絡信息存檔實施的全流程中,它依次包括選擇、歸檔和存儲三個階段,而且上述每個階段均會涉及到很多管理元素。
存檔證明范文6
×××單位(管理檔案處的全稱):
茲有×××(人名)的檔案屬于貴單位管理,現因本公司招聘×××(人名)到本公司任職,簽訂正式勞動合同××(數)年,從××(日期)起生效,在此期間,本公司(×××)(公司名)將負責管理該員工的檔案,負責該員工與檔案有關的各項事宜,
提檔介紹信4篇。(注:本公司為××××,具有保存檔案資質)
特此申請批準提檔。
此致
×××××公司
負責人:×××
×年×月×日
(蓋上法人章)
【學生檔案提檔介紹信提檔介紹信(2)】
×××單位(管理檔案處的全稱):
茲有×××(人名)的檔案屬于貴單位管理,現因本公司招聘×××(人名)到本公司任職,簽訂正式勞動合同××(數)年,從××(日期)起生效,在此期間,本公司(×××)(公司名)將負責管理該員工的檔案,負責該員工與檔案有關的各項事宜。(注:本公司為××××,具有保存檔案資質)
特此申請批準提檔。
此致
··· ×××××公司
··· 負責人:×××
··· ×年×月×日
··· (蓋上法人章)
【學生檔案提檔介紹信提檔介紹信(3)】
介紹信是主要用于聯系工作、洽談業務、參加會議、了解情況時的自我說明,
介紹信《提檔介紹信4篇》。對于持信人而言,介紹信具有介紹、證明雙重作用。
xxx單位(管理檔案處的全稱):
茲有xxx(人名)的檔案屬于貴單位管理,現因本公司招聘×××(人名)到本公司任職,簽訂正式勞動合同xx(數)年,從xx(日期)起生效,在此期間,本公司(xxx)(公司名)將負責管理該員工的檔案,負責該員工與檔案有關的各項事宜。(注:本公司為xxx,具有保存檔案資質)
特此申請批準提檔。
此致
敬禮!
xxx公司
x年x月x日
【學生檔案提檔介紹信提檔介紹信(4)】
×××單位(管理檔案處的全稱):
茲有×××(人名)的檔案屬于貴單位管理,現因本公司招聘×××(人名)到本公司任職,簽訂正式勞動合同××(數)年,從××(日期)起生效,在此期間,本公司(×××)(公司名)將負責管理該員工的檔案,負責該員工與檔案有關的各項事宜。(注:本公司為××××,具有保存檔案資質)
特此申請批準提檔。
此致
×××××公司
負責人:×××