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高效農田建設范文1
關鍵詞高標準農田；建設；綜合效益；遼寧東港；椅圈鎮
中圖分類號S28文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）11-0245-01
東港市地處遼東半島東端，南臨黃海，東依鴨綠江，隔江隔海與朝鮮半島相望，土地總面積24.47萬hm2，耕地9.07 萬hm2。擁有水田總面積5.33萬hm2。2008年糧食總產量47.37萬t，是全國800個產糧大縣之一。東港市作為國家和遼寧省重點產糧大縣，糧食產量徘徊不前，主要表現在以下幾個方面[1-2]：糧食成本呈逐步上升的趨勢，而糧食價格漲幅低于成本增幅，種糧比較效益長期偏低，影響未來糧食增產潛力發揮；農業基礎設施依然薄弱，中低產田比重高，抗災能力弱；糧食單產不穩定，年際間波動大；灌排設施老化失修、工程不配套，水資源利用率不高，抗御自然災害的能力差。項目區屬老水田區，地方投資有限，與農業生產建設所需資金相比差距甚大，致使農田灌排能力較弱，農業基礎設施建設落后，農業發展后勁不足。因此，通過加大投入，改善農業生產條件，實現糧食增產目標是當前的首要任務。
1項目區實施內容
東港市高標準農田建設項目從2008年開始實施，現已完成三期工程，主要針對中低產水田進行改造，采取渠道襯砌等節水措施，配套田間建筑物，產生了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益，促進了當地經濟發展和農民增收。2009年高標準農田建設示范工程項目包括椅圈鎮1個鄉鎮，涉及于家村、康家村等9個行政村。高標準農田建設示范工程項目計劃建設高標準農田1 333.33 hm2，計劃興建田間配套橋、涵、閘等建筑物549座（其中分水斗門26座，渡槽2座，分水農門248座，路涵265座，渠涵8座），灌溉渠道襯砌80.865 km（其中支、斗渠現澆砼襯砌25.165 km，農渠預制砼U型槽襯砌55.7 km），疏浚渠溝65 km。通過綜合改造后，達到水、土、田、林、路綜合治理，加強中低產田改造，集中力量打造高標準農田，真正做到“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效”的示范效應[3-4]。
2項目實施的可行性
在項目區內開展高標準農田建設示范工程，是穩步提高農業綜合生產能力、保障國家糧食長久安全的物質基礎，有利于解除制約該區農業生產的關鍵障礙因素，有利于穩步提高糧食綜合生產能力；有利于調整產業結構，促進農業增產、農民增收和農村發展，可充分調動農民種糧積極性，確保國家糧食生產安全。
項目區土壤肥沃，水質清澈，水源充沛，宜發展水稻生產和蔬菜種植及水產養殖業，發展高效農業、設施農業、綠色農業、生態農業、訂單農業、觀光農業前景較好；發展綠色無公害水稻栽植，發展稻田養蟹、蝦、魚等，農民積極性普遍較高。因此，通過建設高標準農田，積極推進農業產業結構調整，大力培育主導產業，發揮農業綜合開發項目在農業產業結構調整中的導向性、示范性和帶動性作用，可以取得“建一點、帶一片、成一線、富一方”的效應，把項目區建設成為增加糧食產量的支柱、標準化生產的楷模、現代農業建設的亮點。
3項目區節水措施
項目區節水措施主要是對現有斗、農渠進行硬化防滲；在農渠進口增設分水斗農門，在斗渠分水口處設置量水設施。渠道襯砌方案的確定：項目區水稻生產供水損失較大的環節是輸配水過程中的滲漏損失。渠道的滲漏損失是渠系水利用系數不高的決定性因素。為解決這一問題，擬采用襯砌防滲技術對渠道進行防滲處理。采用襯砌防滲技術，可以大大減少渠道滲漏損失，提高渠系水利用率。同時，還可提高渠道的抗沖能力；減小渠道糙率，增加流速，加大輸水能力。初步選擇2個方案，即漿砌石防滲方案和混凝土防滲方案，現將各方案優缺點比較如下。
3.1漿砌石防滲
結構形式：500 mm厚漿砌石護坡、護底。優點：抗沖流速較大，漿砌石抗沖流速可達3.0～6.0 m/s；抗凍和防凍害能力較強。由于漿砌石襯砌厚度大，大于凍深，采用漿砌石襯砌等于基礎采取了部分置換，且加大了抗力，從而減輕了凍害；具有較強的穩定渠道作用，漿砌石屬剛性材料，本身即具有固渠和穩定渠道的作用。缺點：不易采用機械化施工，需要勞動力較多，施工質量較難控制；厚度大，方量多，勞動強度大，造價比較高。工程造價約為86元/m2。
3.2混凝土防滲
結構形式：面層為80 mm厚混凝土，下設400 mm厚砂石墊層。優點：混凝土襯砌強度高，耐久性好；混凝土襯砌能防止動植物穿透或外力破壞，在正常情況下，混凝土襯砌渠道可運用50年以上；過流能力強，允許流速大，一般為3～5 m/s。便于管理，渠道采用混凝土襯砌后，除解決渠道坍塌、沖刷外，還可防止雜草生長，減少淤積，便于管理，節省管理費用。缺點：適應變形能力差，易發生凍脹破壞，結構復雜，造價最高。工程造價約為95元/m2。
（下轉第247頁）
（上接第245頁）
經方案比較，并考慮項目自身特點、該地區實際情況、工程造價及東港地區混凝土防滲技術的成功經驗，該次施工渠道防滲采用混凝土防滲方案。
4綜合效益分析
4.1經濟效益
項目建成后可改善水田面積1 333.33 hm2，可增產3 t/hm2，每年可增產糧食2 000 t，水稻及副產品的現行價格按2.0元/kg計算，則年可新增產值400萬元；項目竣工后灌溉水利用系數由0.43提高到0.53，節水量為3 420 m3/hm2，全區共節水456萬m3，可用于椅圈鎮居民生活和工業用水；項目竣工后，有利于形成稻養蟹、蟹助稻、稻增產、蟹豐收的稻蟹共生、一水兩用、一地雙收的高效、立體、生態種養模式，成蟹平均產量為300 kg/hm2，每年可產河蟹400 t，按12元/kg計，每年可新增產值480萬元。項目區新增農產品生產能力2 400 t，農民收入總額增加，純收入增加400萬元，項目區人均增收256元。
4.2社會效益
項目區標準農田建設項目實施后，改善了灌溉渠道的輸水狀況，提高了用水效率，做到了適時、適量的計劃供水，改善了農業生產條件，有利于當地農民調整產業結構，提高農業綜合生產能力和農村經濟實力、增加農民收入，可充分調動農民種糧積極性，確保國家糧食生產安全。
4.3生態效益
項目區開發后，營造防護林可增加林網覆蓋率，有效控制水土流失面積，減輕了水土流失對土地的破壞，既減輕了對溝壑的割切，又避免了土地的石化和砂化，明顯減輕河道的洪水、泥沙危害，減輕了風蝕和風沙的危害。同時可使農田防護林網內的溫度、濕度、風力等發生變化，減輕了霜、凍和干熱風的危害，更加有利于農、林、牧副漁等各行業的健康發展。
5結語
東港市水稻主產區為老水田區，農業基礎設施相對薄弱，經過改造后綜合效益十分明顯。但是因資金有限，有部分水利設施尚未配套，不能充分發揮效益。建議在今后農業綜合開發中加大投入，并且可以整合涉農項目資金、多家單位緊跟開發步伐治理一大片的局面，開發和其他部門相互配合、聯合治理，以創造更好、更大的經濟效益和社會效益。
6參考文獻
[1] 劉曉春.東港市現代農業的發展策略[J].新農業，2010（11）：60.
[2] 胡振德.東港市依靠科技進步推進農業產業化進程[J].遼寧科技參考，2001（6）：30-32.
高效農田建設范文2
我縣小型農田水利重點縣建設項目三年財政總投資6750萬元，其中2009年項目財政總投資1500萬元、2009年新增項目1000萬元；2010年項目財政總投資2300萬元；2011年項目1950萬元。
一、主要采取以下措施
（一）成立工作班子，切實加強領導。一是成立領導小組。專門成立了重點縣建設領導小組，建立了主要領導負責抓，分管領導精心抓，有關部門全力抓的工作聯動機制，為重點縣項目建設提供了堅強的組織保障。二是規范組建項目法人。
（二）加強資金管理，保證資金安全。根據《***省省小型農田水利設施建設和水土保持補助專項資金管理辦法》（魯財農[2010]6號）和三年建設方案等有關規定，對重點縣項目建設資金實行統一管理，專戶儲存、?？顚Ｓ?、專賬核算，根據工程進度，對縣級以上財政資金實行財政報賬制度。防止滯留、挪用現象，確保項目建設資金規范、安全、有效運行。
（三）規范建設程序，確保工程質量。一是優選施工隊伍。我們按照招標程序，擇優選取合理低價、工期最短、質量符合要求的施工企業。二是嚴格材料篩選。項目所需原材料，事前必須報監理工程師審核，不符合質量標準的原材料一律不得進場。
二、重點縣項目建設進展情況
1、工程進展。2009年、2010年項目均以順利完工。審計署對以上兩年的項目進行審計，針對審計出現的問題我縣均以做出整改。2011年度小型農田水利重點縣項目于2011年12月31日正式開工建設。截止到目前，工程已完成形象進度的85%，其中石門小水源項目區完成形象進度的95%，主體工程已基本完成，剩余部分附屬工程正在施工；白旄末級渠系節水改造項目區已完成形象進度的75%，管道鋪設安裝已基本完成，漿砌石渠工程完成80%，水源工程與田間建筑物完成65%。
2、資金到位情況
各級財政資金均足額及時到位，其中中央小農水專項資金2850萬元、省財政資金2400萬元，市財政資金600萬元，縣財政配套資金900萬元。
3、資金撥付情況。各施工單位憑票據，經現場監理核實，項目鎮領導簽署意見，再由區水利部門審核統一匯總上報，以確保項目建設資金規范、安全、有效運行。目前，根據施工方案及合同，2011年項目已預撥項目實施啟動資金355.822萬元。
三、項目存在的問題與不足
1項目占遷工作存在的問題
由于工程不允許列支占遷費用，雖然通過各級政府的努力，群眾的大力支持，占遷工作基本完成，但仍有個別群眾不能理解，給工程進展帶來不便。建議以后的小農水項目占遷費用列入工程投資。
高效農田建設范文3
提高耕地質量，高產農田建設和低丘崗地改造是增加耕地數量。增強農業綜合生產能力，改善農民生產生活條件，促進農業增產、農民增收、農村發展的民心工程、德政工程，落實科學發展觀的具體體現，推進社會主義新農村建設的基礎和有效切入點。各地各部門要進一步統一思想，提高認識，搶抓歷史機遇，切實做好高產農田建設和低丘崗地改造工作，促進我市社會主義新農村建設。
二、明確目標。抓住重點
（一）總體目標
平均每年建設高產農田20萬畝，從年起5年內。投資3億元；平均每年改造低丘崗地10萬畝，投資2億元。年，建設高產農田100萬畝、改造低丘崗地50萬畝，總投入25億元。通過努力，逐步建成一批水利基礎設施配套、機械化程度高、生態環境優良、生產效益好、適應現代農業生產要求的高產農田，建成一批優質高效的綜合農業、林業板塊基地。
（二）主要內容
規整田塊，實施土地平整工程。方便機械化耕作，為發展特色農業和現代農業服務；加強農田基礎設施建設，特別是農田水利基礎設施建設，增強抵御自然災害能力，提高農業綜合生產能力；加強田間道路建設，提升道路通達度和建設標準，區域道路相通成網，有效地解決農產品運輸和農民出行的問題；改造低丘崗地，宜林則林，宜園則園，宜耕則耕，促進農業生產結構優化、生態環境美化、經濟效益最大化；歸并整治零散村莊，對村莊廢棄地和騰退宅基地進行合理開發利用，復墾還田，改善農民居住環境，推進社會主義新農村建設。
三、統籌規劃?？茖W設計
各縣（市、區）要以全市高產農田建設規劃綱要為指導，各地要依據《省高產農田建設規劃》盡快編制我市高產農田建設規劃。市國土資源部門要在年月底前完成全市高產農田建設規劃綱要。完成本地區高產農田建設規劃編制工作。編制高產農田建設總體規劃和進行項目規劃設計時，要堅持務實的態度和科學的方法，保證規劃的科學性、前瞻性和可操作性。要按流域和水系科學布局，將水源、渠系、水利工程、農田結合在一起充分考慮區域內農業用水的供需平衡；要將土地平整與提高地力結合起來，搞好耕作層剝離回填與測土配方，提高耕地質量；要把田間路、生產路與“村村通”工程結合起來，解決農民群眾出行難、農業機械下田難等問題；要把農田水利基礎設施建設與骨干渠道建設、大中型泵站改造、水庫整險加固結合起來，努力實現旱澇保收；要把零散村莊整治與改水、改廁、改欄、建沼氣池、農村安全飲水工程結合起來，改善農民群眾的生活條件；要把高產農田建設與訂單農業、特色農業結合起來，為農業產業化服務。
組織其它相關部門及鄉（鎮、辦事處）對轄區內低丘崗地資源進行調查摸底，各地要以國土資源部門為主。以鄉（鎮、辦事處）為單位開展普查，查清低丘崗地資源的區位、面積、權屬、自然條件、利用現狀、適宜用途及改造的主要障礙因素等情況，以縣（市、區）為單位建立相關數據庫。此基礎上，結合土地利用總體規劃修編工作，因地制宜編制縣（市、區）低丘崗地改造規劃。低丘崗地改造規劃以縣（市、區）為單位，由縣（市、區）人民政府組織編制，市人民政府審查批準，報省國土資源廳備案。具體編制工作由縣（市、區）國土資源部門承擔。規劃要征求發展改革、林業、財政、農業、水利、環保等部門的意見。
四、整合資源。集中投入
保障高產農田建設和低丘崗地改造的持續開展是各級政府及其相關部門的一項長期任務。各級政府要為國土資源部門創造條件，形成穩定的資金投入渠道。預算安排必需的前期工作經費，積極支持申報項目，爭取上級投入。同時要鼓勵水利、農業、交通、林業、廣電、文化、體育、衛生等部門積極向上爭取相關項目資金。各部門項目資金按照其用途集中投入項目區用于相關內容建設，按照“渠道不變，管理不亂，各投其資，各計其功”辦法，高起點、高標準建設高產農田和改造低丘崗地。
五、嚴格制度。強化管理
嚴格執行建設項目的法人制、公告制、招投標制、工程監理制、合同制等五項制度，要切實加強項目實施的監督管理。建立和完善項目建設各項管理制度。嚴格執行項目實施管理辦法和竣工驗收辦法的規定，徹底改變“重項目申報、輕實施管理”傾向；全面開展檢查驗收，對弄虛作假或不按進度和質量要求施工、違規違紀使用資金的項目要采取嚴厲的處罰措施，包括停止項目施工、追回項目資金、限制以后項目申報等；對管理不力的單位要進行通報批評。
各地必須結合實際，要搞好工程的后期管護。工程完工后。因地制宜，發動群眾采取多種途徑多種形式管好用好工程設施，落實管護主體、管護人、管護方式、管護措施和管護經費，建立長效機制，充分發揮高產農田建設和低丘崗地改造工程的最大效益和長遠效益。
六、加強領導。落實保障
（一）加強領導。各級政府主要領導是第一責任人。各地必須將高產農田建設和低丘崗地改造列入政府的重要議事日程，結合落實耕地保護目標責任制，對本區域的高產農田建設和低丘崗地改造工作負總責，要統一組織編制本區域內高產農田建設和低丘崗地改造總體規劃，安排專項資金用于項目勘測、可行性研究、規劃設計和項目建設管理。政府相關部門要切實履行職責，協同配合，齊抓共管。國土資源部門主要負責項目區土地平整、小型農田水利建設和田間路、生產路建設；水利部門主要負責項目區主干渠系建設、大中型泵站改造和大中型水庫的整險加固；財政部門要做好相關工作經費和配套資金的保障工作,農業綜合開發與土地整理建設內容大致相當，項目安排上相互協調補充；農業部門要搞好高產農田建設項目區的測土配方和地力建設，提高耕地質量；林業部門要搞好田間林網建設，指導、組織實施宜林低丘崗地的種植；交通、衛生、扶貧、環保、電力、電信、教育、科技等部門也要將“村村通公路”三改一建”等項目資金相對集中投向高產農田建設項目區，不斷提高投資綜合效益。
高效農田建設范文4
當前丘陵山區開發模式與高標準農田建設標準的比較
高標準農田是指適應現代農業發展要求，灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高的農業生產田塊。要求在項目建設時，按灌區或流域進行統籌規劃、集中連片、規模開發。通過田水路林山綜合治理，解除制約項目區農業行產的關鍵障礙因素，項目區建成田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，基本實現園田化；項目區抵御自然災害蟲能力顯著增強，科技推廣體系健全，規模經營適宜，農業綜合生產能力穩步提高，達到旱澇保收、高產穩產的目標。并對水利措施、農業措施、田間道路、林業措施及科技推廣等方面提出了具體的標準。但由于丘陵山區優勢產業的多樣性，決定了這樣的一些措施標準不一定完全適用于丘陵山區高標準農田建設，有其相同的方面，也有不一致的方面：
不論是平原圩區還是丘陵山區，在高標準農田建設中，灌排設施、配套工程及道路建設都是建設的重點；都要通過土壤改良等農業措施提高土壤肥力、改善土壤結構，使之符合無公害或綠色食品生產規范、規程的要求；都要鼓勵采用經濟適用的新材料、新工藝、新品種、新技術，提高工程建設質量及農業科技含量；都要扶持農民專業合作經濟組織、農業龍頭企業等組織機構，提高農民的組織化程度，提高農產品的市場競爭力及農業生產專業化、社會化服務的水平。
發展的產業不一致。平原、圩區以發展優質稻米為主，比較適用高標準農田的六條標準，而丘陵山區根據崗、旁、沖等不同地勢，發展的產業不盡相同，沖田地勢低洼，水源相對豐富，大多發展優質稻米，旁田根據種植習慣，一部分地區如丹徒的上黨、谷陽、辛豐等地，以發展優質稻米為主，而另一些鄉鎮如句容的白兔、茅山、后白、天王等地以發展應時鮮果、茶葉等為主，而地勢較高的崗地，則多以多年生的茶葉、葡萄、桃、李等經濟林為主。產業不同，對各類治理措施的需求不一致。優質稻米產業區域灌排設施都是重點，并且由于地勢平坦，可以按6條標準進行規劃、治理，而丘陵山區不僅產業從多，地勢也千變萬化，很難完全適用高標準農田6條標準。如崗坡上發展茶葉，就更加側重于水源工程、灌溉工程，并且要以管道灌溉或噴滴灌為主，同是由于地面有起伏較大，水土保持等治理措施也是重點，像2011春的大旱，我市大部分茶葉基地由于灌溉水源及灌溉設施不配套，造成減產近30%；再如發展大棚蔬菜或草莓，灌溉方式要以滴灌為主，同時對灌排工程的設計保證率也要有更嚴格的要求，發展的目標不一致。平原、圩區建設高標準農田，以提高糧食產量與品質，保證糧食安全為主要目的。丘陵山區發展的目標比較多樣化，有保證糧食安全的，也有以發展應時鮮果、茶葉等，以經濟效益為目的的，更有集種植、采摘、餐飲、觀光等為一體綜合效應為目的的。
丘陵山區高標準農田建設模式分析
丘陵山區農業發展的多樣化，決定了高標準農田建設也要適應各類作物的生長需求，可以按以下步驟進行：丘陵山區發展的產業不同，直接關系到高標準農田建設的內容，是優質稻米、設施蔬菜，還是經濟林果、觀光農業，在建設之前必須有明確的目標，一般沖田、部分梯田基礎比較好的旁田發展優質稻米產業，崗地以茶葉、經濟林果等多年生作物為主，其余部分旁田以發展蔬菜、應時鮮果等高效作物為主。
高標準農田的規劃設計必須圍繞產業發展來進行，沖田上發展優質稻米，規劃設計可以完全按照《江蘇省高標準農田建設標準》來進行，而一些崗、旁田要按作物種類為同，分類規劃設計，如茶葉，主要以水源工程、灌溉工程、田間道路工程、水土保持工程為主，考慮茶葉的灌溉不是經常性的，因此渠道灌溉方式，與固定噴灌方式都不適用，因此可以考慮采用移動式噴灌系統，道路的規劃設計就要考慮移動式噴灌系統的機器尺寸及灌溉半徑，另外茶葉基地都具有一定的坡度，要考慮暴雨或山洪時的水土保持，并設計相應的工程；如果是草坪基地，采用固定噴灌系統比較適合，并結合草坪的生長特征，合理規劃灌溉水源及排水系統。
高效農田建設范文5
關鍵詞 高標準基本農田建設；做法；成效；問題；建議；寧夏彭陽
中圖分類號 S28 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）12-0257-02
彭陽縣自2002年就被列為國家農業綜合開發項目縣，并被自治區作為寧夏南部山區的典型區域進行重點扶持，通過多年來的不斷投入，農業生產環境得到改善，農業綜合生產能力得到提高，農民收入得到有效增加。特別是2009年以來，把生態建設的成功經驗與農業綜合開發結合起來，組織開展以小流域為單元，山水田林路統籌規劃，梁峁溝坡臺綜合治理，農林牧副全面開發，中低產田改造、區域產業培育、小流域生態治理協調推進，走出了一條生態農業可持續發展的成功之路，取得了生態顯著改善、經濟快速發展、社會和諧進步的初步成就。
1 主要做法
1.1 創新思路，提高認識
彭陽縣將小流域綜合治理與中低產田改造有機結合起來，將農業、水利、林業、科技等進行綜合運用，以促進地方優勢產業發展，提高農業綜合生產能力，持續增加農民收入，走小流域生態農業綜合治理之路，創立了山區實施農業綜合開發的新模式[1]。
1.2 科學謀劃，合理布局
縣委、政府提出了“圍繞一個中心，實施兩大戰略，加快三個進程，推進四個轉化”的總體工作思路，對全縣各個流域進行了詳細的實地踏勘、調研論證、規劃設計，編制完成了《彭陽縣農業綜合開發項目“十二五”規劃》。并積極探索以發展小流域生態農業綜合治理為主，配套中低產田改造項目，爭取實施高標準農田示范工程，逐步拓寬農業綜合開發在南部山區新的發展空間，使農業綜合開發項目成為加快推進彭陽生態經濟社會發展的重要舉措。
1.3 多措并舉，統籌推進
通過坡改梯，使人均基本農田擁有面積達1 333 m2以上，采取開挖水平溝整地造林、截流蓄水，打機井、找水源、旱改水等方式建設節水示范田，發展節水高效農業，實現了對水資源的合理利用與開發[2-4]。將生態環境建設作為載體，統籌規劃各流域單元，以村為單位整體推進，農林水牧項目捆綁，按規劃要求實施的工程，收到了“部分之和大于整體”的效果。
1.4 明確責任，狠抓落實
對于重點工程的組織實施，一律實行行政干部包進度、包規模，技術干部包技術、包效益的辦法。以小流域為單元的生態農業示范項目，采取打攻堅戰的方式，集中勞力，集中時間，集中會戰，集中流域綜合治理，整村推進，落實到位，探索大規模生態農業項目建設的成功經驗。
2 取得的成效
3年來，彭陽縣投入農業綜合開發資金2 835萬元。農業綜合項目的開發實施，使生態環境得到改善，農業得到加快發展，生態、社會和經濟效益顯著。
2.1 改善生態環境，增強農業抗災減災能力
營造優質經果林133.33 hm2、水土保持林416 hm2、高接換頭嫁接改造666.67 hm2、農田道路防護林20 hm2，項目區森林覆蓋率達到42.4%，基本上達到荒地林草全覆蓋，初步實現了“水不下山，泥不出溝”和“山綠、水清、地平”的目標，既涵養了水源，增加了灌溉蓄水，增強了農業抗災減災能力[5]。
2.2 改善農業水利基礎設施，提高農業綜合生產能力
通過實施農業綜合開發，近3年累計建成高標準坡改梯田200 hm2，拓寬鋪砂田間耕作道路60 km，配置小高抽20處、建成容量不等的各類蓄水池12個，水保塘壩2座，新打及維修配套機井37眼，鋪設輸水管道123 km，建日光溫室及水泥拱架棚1 600棟。項目區基本實現了渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、機能耕的田園化格局，旱、澇、漬等障礙因素基本得到排除。
2.3 促進生態產業鏈形成，加快產業結構調整步伐
通過3年來的農業綜合開發，培植了一批優質化、標準化的農產品生產加工基地，如紅茹河流域的辣椒種植、肉牛養殖，長城塬的菌草生產，草廟的紅梅杏，北部山區的苜蓿草收儲加工、林地放養生態雞，彭陽果脯加工等優勢產業都得到了長足發展。初步形成以糧食生產為基礎，林果、草畜、勞務為主體，特色種植、多種經營并舉的格局，發展后勁持續增強[6]。
2.4 加快農業科技成果的引進推廣，農民收入顯著提高
在實施農業綜合開發的過程中，除了加大投入硬件設施外，還重視軟件設施的建設，積極引進推廣各類農業科技成果，加強對農技人員和農民的培訓。項目區共舉辦各種培訓班30期3 000人次，實現了10戶農民就有1名農民技術員。紅河鄉上王設施農業示范區是彭陽縣確立的設施農業技術創新示范園區之一，占地面積166.67 hm2，重點推廣水泥拱架和鋼竹混合結構2種棚型，共建成日光溫室50棟6.67hm2、移動塑料大棚2 758棟160 hm2，加之引進蔬菜良種良法配套推廣，據測算，僅設施蔬菜一項可提供農民人均純收入近700元。
3 存在的問題及建議
彭陽縣小流域生態農業綜合治理兼顧了山區農業的經濟效益、社會效益和生態效益，優化了農業生產的結構和功能，在提高農業生產能力、改善農業生態環境、增加農民收入方面取得了顯著成效，但還存在一些問題和制約因素。
3.1 農業基礎環境差，與高標準農田建設的立項原則有一定差距
彭陽縣地處寧夏東南邊緣六盤山東麓，屬典型的黃土高原丘陵溝壑殘塬區，土地貧瘠，自然條件惡劣、自然災害頻繁發生。在這樣的環境中開展高標準農田建設，在區域的選擇上有很大的局限性。因此建議山區開展高標準農田建設，在區域劃分上也應以小流域為單元，考慮到山區人多地少，人均耕地約1 333 m2的實際情況，建設規模應在連片333.33 hm2左右，格田面積控制在2 000 m2以內。
3.2 山區農業綜合開發生態與農業并重，治理措施多樣化，高標準農田涵蓋不足
在小范圍集中成片的農田中，實行水利、農業和科技措施綜合治理，建設高標準農田，而在宜林荒山、荒溝上沿等高線統一放樣，進行工程整地造林，防風保土，減少水土流失，改善生態。因此建議將小流域綜合治理也納入高標準農田的范疇，以滿足山區開展高標準農田建設的需求。
3.3 投資標準偏低
一是自籌資金難以到位，導致實際投資標準低于計劃投資標準。二是物價上漲幅度較大，相應下降了建設標準。三是山區農田建設成本偏高。由于山區大多都是人多地少，人均吃飯田僅為1 333 m2左右，因此，在農田規劃設計時，一般按照1 000～2 000 m2一塊進行設計，相應的灌排渠系設置也較為緊密，從而增加了大量渠系襯砌的工程量與田間平整土方工程量，大大影響了實際的投資標準。
3.4 資金整合程度差，項目開發機制有待于進一步完善
農業綜合開發是一項跨行業、跨部門、多學科的系統工程，按照“渠道不變，資金配合，各負其責，各記其功”的原則進行整合操作起來比較困難，因政出多門而產生的扯皮現象將很難避免。建議將高標準農田建設的全部項目資金由一個職能部門來投放，有利于項目的組織實施，有利于建設標準的提高。
4 參考文獻
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高效農田建設范文6
Abstract： Due to low vegetation coverage， there is serious water erosion in Langcha Project area， not only restricting the development of local agricultural economy， but also seriously affecting the ecological environment in the project area. Through comprehensive treatment including terrace construction the regional ecological environment can be effectively improved.
關鍵詞： 特色產業；高效；節水灌溉
Key words： special industry；high efficiency；water-saving irrigation
中圖分類號：S343.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）27-0100-02
0 引言
為了全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，促進人與自然和諧相處，從根本上改善生態環境，合理開發利用水土資源，加快山區生態建設步伐，促進貧困地區經濟發展，水利部、國家農業綜合開發辦公室決定自2010年開始，啟動實施國家農業綜合開發陜甘寧坡改梯建設項目。西吉縣也在對縣情進行認真分析研究的基礎上，堅持因地制宜、統籌兼顧、集中連片、規模治理的原則，確定上報《國家農業綜合開發陜甘寧梯田建設項目寧夏西吉縣郎岔項目》。
1 基本情況及現狀
郎岔項目區位于渭河流域上游葫蘆河支流，西吉縣東部，距縣城約23公里處，總面積83.2km2，其中水土流失面積70.9km2，涉及硝河鄉的郎岔、紅泉、隆堡、范家灣等8個行政村，農業人口12847人，根據地理位置和坡耕地面積情況，可將項目區劃分為三個項目片。該項目區屬黃土丘陵溝壑區第Ⅲ副區。流域溝壑發育，地形破碎，水土流失嚴重，土壤侵蝕模數4800t/km2·a，年產沙量約39.94萬t，長期以來受惡劣的生態環境和嚴重的水土流失限制，農作物產量低下，經濟發展緩慢，項目區群眾對興修基本農田要求迫切，具有極高的熱情和積極性。
1.1 水土流失狀況 項目區水土流失特點為：一是水土流失面積大。項目區水土流失面積為70.9km2，占總面積的85.22%；其中強度以上侵蝕面積占35.9%。二是產沙時間集中。項目區產沙主要集中在汛期，來沙往往集中于幾場大暴雨所產生的洪水中，且以推移質泥沙為主，汛期產沙量占年產沙量的91.4%以上，造成下游河道和水庫淤積十分嚴重。三是復合型侵蝕嚴重。項目區內一年中幾乎每一季節都有較強的侵蝕存在。冬春季項目區內地表干燥、植被稀疏，風力侵蝕最為嚴重，而且冬春季日溫差很大，凍融風化作用也很強，斜坡、谷坡瀉溜侵蝕嚴重；夏、秋季水蝕、重力復合侵蝕最為嚴重。四是人為水土流失嚴重。項目區內人口居住密集，耕墾指數過大，對地表植被破壞造成的水土流失十分嚴重。
1.2 坡耕地現狀 項目區總土地面積124800畝（83.2km2），耕地總面積89438畝，其中5°以下的耕地28901畝（基本農田18825畝，坡地10076畝），占耕地面積的32.31%；5-15°的坡耕地32066畝，占耕地面積的35.85%；15-25°的坡耕地11279畝，占耕地面積的12.61%；
25-35°的坡耕地17192畝，占坡耕地面的19.22%。
1.3 梯田建設現狀 到2008年底，項目區現有基本農田面積18825畝，其中機修梯田面積6360畝，占基本農田面積的33.78%，占耕地總面積的7.1%；水地8865畝，占基本農田面積的47.09%，占耕地總面積的9.9%；臺地3600畝，占基本農田面積的19.12%，占耕地總面積的4.0%。人均基本農田1.5畝。
2 項目建設的緊迫性
①實施基本農田建設項目，是改善當地群眾生產生活條件的迫切需要。由于項目區內降水比較集中，植被覆蓋率低，水力侵蝕比較嚴重，多年平均侵蝕模數為4800t/km2，年輸沙量為39.94萬t，且輸沙量的91.4%主要集中在6～9月份，使項目區內有限的水土資源大量集中流失，造成土壤肥力下降，農作物產量低而不穩，嚴重影響著當地群眾的生活。②實施基本農田建設，是夯實農業基礎，提高農業生產抵御自然災害能力的迫切需要。項目區多年平均降水量430mm，且降水主要集中在6-9月份，約占全年降水量的71.2%，并多以暴雨形式出現，而主要作物春小麥生育期3-6月份的降水不足全年的32.9%，供需矛盾極為突出，干旱是制約當地農業生產及農村經濟發展的最大障礙，當地政府及群眾強烈要求建設基本農田，以有效改善當地農業生產條件，提高農業生產防御自然災害的能力。③梯田建設是有效防治水土流失、改善生態環境的迫切需要。由于項目區植被覆蓋率低，水力侵蝕比較嚴重，多年平均侵蝕模數為4800t/km2。年輸沙量為39.94萬t。每到汛期造成流域內水分和土壤肥力大量流失，不僅制約著當地農業經濟的發展，而且還嚴重影響著項目區內的生態環境。
3 梯田建設潛力分析
①土地資源方面：項目區農耕地總面積89438畝，土層厚度在15-150m，其中5-25°范圍內適宜修建基本農田的坡耕地面積43345畝，對發展機修農田具有很好的發展潛力。②技術力量方面：西吉縣在多年的基本農田建設過程中積累了豐富的經驗，總結出了一整套切實可行的做法與措施，培養了一大批懂經營、善管理、高技術的專業隊伍，擁有數量充足、性能優良的施工機械，目前，農田施工企業擁有推土機210臺，每臺年平均修建旱作基本農田按450畝計算，一年可修建旱作基本農田9.45萬畝，完全可以高標準如期完成項目建設任務。③制度保障方面：西吉縣在多年的水土保持綜合治理中，逐步建立和完善了項目建設和運行管理制度，在建設過程中，能積極采取政府推動、政策調動、適當扶持、各部門協作、地方群眾積極參與等綜合措施，確保項目的順利實施；在項目的運行管理中，建立了一套科學有效的管理體制和運行機制，能保障梯田建設順利開展。
4 建設規模與目標
4.1 建設規模 本次規劃將30550畝機修農田全部布設于項目區內5-15°的坡耕地上，占5-15°坡耕地面積的95.3%，占5-25°坡耕地面積的70.48%，使人均累計基本農田達到3.6畝；為了充分利用項目區的水資源條件發展節水灌溉，規劃在郎岔村配套建設小高抽3處，發展水澆地面積1220畝；根據項目區群眾意愿，為發展畜牧業和便于收割管理，在項目實施期內為使期末戶均牧草達到3.0畝，本次規劃在新修梯田地埂上種植牧草660畝，占坡改梯面積的2.2%；按產業結構調整和經濟發展方向以及生態建設的需要，將5-25°的12795畝坡耕地和25°以上
17192畝坡耕地全部規劃到今后的退耕范圍內，退耕措施主要采取種植有后續發展和保障力的喬、灌、經果林及多年生牧草。在25°以上的退耕坡面上宜種植成活率較高的沙棘、檸條等生態灌木林，在15-25°的退耕坡地宜種植杏樹、桃樹等經濟林和紫花苜蓿。根據以上規劃，建議政府盡快采取措施、落實任務，對項目區實施退耕還林草。
4.2 建設目標 根據西吉縣土地利用總體規劃和“十一·五”國民經濟發展規劃，在對項目區自然條件、社會經濟發展狀況及生產發展方向，綜合考慮分析的基礎上，結合項目區水土流失面積大的特點，優化配置治理措施，促使項目區逐步建成農、林、牧、副各業長期持續穩定、協調發展的生態經濟體系。使項目區嚴重的水土流失基本得到控制，確定項目區建設目標如下：①水土流失治理目標。根據項目區內自然條件、水土資源、土地利用現狀等綜合分析，應積極開展水土保持為中心的綜合治理，期末新增治理水土流失面積30550畝，使水土流失治理程度由現狀21.88%提高到51.23%，各項水保措施綜合產生作用年可新增攔泥9.63萬t，蓄水855.3萬m3。水土流失防御體系初步建立，水土流失得到初步控制。②發展農村經濟目標。通過梯田建設工作，到治理期末，農村各業總產值由3839.17萬元達到4745.73萬元，人均年產值由2988元達到3502元，人均年收入由初期的1836元達到2152元，可使項目區經濟較快發展，經濟結構更趨于合理。交通道路、供水、供電和文化教育事業進一步得到發展，農業生產和群眾生活條件有較大改善，實現群眾脫貧致富，安居樂業。
參考文獻：
[1]范堆相.大力推進農業綜合開發不斷提高農業綜合生產能力[N].山西日報，2004-10-17.
