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科研人員考核管理辦法范文1
一、農業科研所項目經費管理中存在的問題
（一）項目經費預算編制不合理
大部分農業科研所的項目預算編制都是由科研人員進行編制的，由于課程負責人沒有認識到經費預算的嚴肅性和重要性，項目經費預算編制全憑經費，缺少財務人員的參與。編制的預算缺少合理性、科學性，在實際支出過程中，與預算存在一定差距。這就導致了在實際報銷中有許多不合理的支出。
（二）配套資金不到位
有些農業科研所的科研項目需要當地政府或單位給予一定的配套資支持。農業科研所為了爭取到項目，盲目的填寫配套資金，而不是根據自身的實際情況出發，導致項目預算配套資金不能及時到位，最終無法進行科研項目驗收。
（三）科研項目經費管理不嚴格
在實際工作中，農業科研所缺少有效的科研項目經費管理辦法，而且單位領導往往重立項輕管理，忽視科研項目經費的管理，經費支出權限完全下放給課題主持人，造成課題主持人在經費使用過程中比較隨意，不按預算執行，超出開支范圍和標準。這就導致了科研項目驗收過程中，經費決算不過關，而且科研項目經費也沒得到有效的發揮。
（四）科研項目經費購置的固定資產管理不規范
農業科研所通過課題經費購買的固定資產，為國有資產，納入單位固定資產統一進行管理，但往往科研項目經費實行課題負責制，經費的使用權歸課題主持人。這就造成了固定資產的重復購置，象一些常用的試驗儀器、照像機、錄像機等，這些只需要幾個課題組共用就可以了，但一些課題只要有錢就購買，造成了資源的浪費，又無形中增加了科研研究成本。象照像機、錄像機等常用設備，往往只在單位固定資產管理部門進行登記后，就歸科研人員私人所有了，課題結題或更換課題主持人后，沒及時辦理交接手續，使得資產仍滯留在個人手中，造成資產的流失。
（五）缺少內部監管機制
農業科研所的科研項目缺少單位內部監管，不建立項目的績效考評制度。在項目執行過程中及項目結題時，不進行項目績效考評與財務考評，疏于檢查和監督，出現經費支出隨意、項目不按進度執行、突擊花錢、項目結題不結賬等現象。
（六）科研人員與財務人員缺少溝通，自身業務素不高
科研人員只注重專研科技知識，對國家、省市及單位的一些財務管理制度了解不夠，加上對財務知識的匱乏，在課題經費管理上隨心所欲。一些財務人員素質不高，責任人不強，對本單位的科研項目不了解，在工作中又不能及時與科研人員多溝通，使財務部門的監督職能沒有得到充分發揮。
二、加強農業科研所科研項目經費管理的措施
（一）注重科研項目預算編制
科學合理編制項目預算是農業科研所成功申報科研項目及項目順利驗收的關鍵。一般的科研項目經費一經批準不能調整，所以在編制項目預算時，科研人員要會同財務人員一起進行編制，編制時應充分考慮科研項目的水平，從實際出發，結合目前市場價格，對各種支出進行細化，并列出預算依據。并組織一定人員進行反復討論，最終編制出支出結構合理、可行性強的科研項目預算。
如果遇到預算申報與批復金額不一致，應要根據批復的金額，組織相關人員在申報的基礎上編制項目實施方案，并上報主管部門。
如果遇到一些橫向的小課題，經費少沒有預算，應根據協議金額，組織相關人員自行編制項目實施方案，并報單位科研管理部門。
項目立項成功后，科研人員要及時將項目預算送交財務部門一分，以便財務人員按預算進行科研項目經費支出控制。
（二）加強農業科研所科研項目預算管理
財務部門要與科研部門緊密配合，加強科研項目預算控制。財務部門可以選擇一套具有項目預算控制的財務軟件，根據項目預算的支出范圍進行分項控制，對于目前科研項目預算支出范圍分類與政府收支分類（經濟分類）不一致的情況，要設置對照表，然后再往財務軟件中輸入分項預算，這樣就有效的控制了項目預算。財務部門要定期將課題預算的執行情況反饋給課題主持人；課題主持人根據支出情況和用款進度，調整支出結構，按預算計劃執行。
（三）保證配套資金足額到位
農業科研所的科研人員在申報項目編制預算時，一定要有會計人員參與，并根據本單位的自有資金實力，合理安排配套資金，保證配套資金按時足額到位，并按進度完成科研項目預算。
（四）加強科研經費的日常管理
項目經費管理是農業科研所科研課題管理中一個重要環節，對促進科研課題的健康發展，提高經濟收益，有著非常重要的意義?？蒲许椖拷涃M合理使用，關系著科研項目的完成質量。所以在日常項目經費管理理中應注意以下幾個方面：
1.建立一套完善的財務內部管理制度
農業科研所應根據國家、省市的財務管理制度，結合本單位的實際情況，制定一套全面的、可行的財務內部管理制度，要涵蓋科研項目經費管理辦法、經費審批、報銷管理辦法、固定資產管理辦法等內部管理辦法。這樣就有效地規范了各科研項目的財務行為，確保了科研項目經費按預算計劃使用，順利完成科研任務。
2.規范會計基礎工作
科研項目要分戶管理。項目經費一到賬戶，要及時按項目名稱、負責人建立明細賬，不管課題大小都要按項目分設明細賬，確保各項目獨立核算。
財務人員要嚴格執行會計制度，嚴把原始憑證審批關，看原始憑證審批手續是否齊全、票據是否真實合法。特別要注意與農民間的經濟往來，由于單位性質是農業科研所，所以與農民間的經濟往來特別多，財務人員一定要認真審核與農民間的經濟往來，報銷票據一定要有合同、支付表、身份證復印件、電話，以證明支出真實性。通過嚴把審核關確?？蒲许椖抠Y金按預算規定用途開支，確保項目經費支出的合理性、合法性。
外撥課題經費時，一定要有合同，合同中要附有經費使用范圍，年終要有外撥經費的使用明細賬、憑證復印件。主持單位要負責考核項目的進展情況，財務部門要監督經費的使用情況。
科研項目結題時科研管理部門要及時通知財務部門，財務部門根據單位的結題管理辦法進行結賬處理，避免長時間掛賬。
（五）加強用科研項目經費購置的固定資產管理
對農業科研所用科研項目經費購置的固定資產必須統一納入單位的資產管理，按照單位的固定資產管理辦法進行登記、建卡、核算。購買前，要根據項目預算提出政府采購申請，由固定資產管理部門及領導進行審批，固定資產管理部門要充分考慮本單位的固定資產情況，避免重復購置，統一購買、驗收；報廢、毀損的固定資產，科研項目所在部門要及時提出申請進行報批；每年固定資產管理部門要組織一次徹底的固定資產清查；科研項目結束或人員調動時要及時清理和收回固定資產，防止資產流失。
（六）建立有效的內部監管機制
農業科研所應建立一個由科研、財務等人員組成的內部監管部門，定期對本單位的科研項目進行課題任務完成情況和項目經費使用情況進行監督檢查?？梢酝ㄟ^課題主持人匯報、現場驗收、財務審計等查找問題，減少浪費，規范科研行為和財務行為?？蒲许椖拷Y題時要對項目實施過程和完成結果進行績效評價和財務評價，項目實施的成效與項目負責人的業績考核掛鉤，考評結果作為以后年度安排項目經費的依據。
（七）提高財務與科研人員素質，培養一專多能人才
農業科研所財務人員要多宣傳財務管理制度，讓科研人員了解有關財務規定和課題經費管理辦法，自覺遵守有關財務規定，提高科研人員合理使用項目經費的意識，為保質保量完課題任務提供保障?？蒲腥藛T也要多與財務人員進行溝通，讓財務人員參與到課題研究中，了解科研項目的情況與進度，這樣才能更好便于財務人員進行科研項目經費的管理。只有通過財務人員與科研人員互相溝通、緊密配合，不斷提高自身素質，這樣才能更好地促進科研工作的全面有效發展。
參考文獻：
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科研人員考核管理辦法范文2
關鍵詞：高校；科研經費；間接費用；實務管理
中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-02
2009年，財政部、科技部、發改委聯合《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》（財教〔2009〕218號），規定重大專項項目（課題）經費經費由直接費用和間接費用組成，間接費用主要包括承擔單位為項目（課題）研究提供的現有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及承擔單位用于科研人員激勵的相關支出等，由項目（課題）承擔單位統籌使用和管理。
在廣泛傾聽我國科技人員的呼聲后，在研究美、英、法、德、日等發達國家科研項目支出政策，以及總結我國民口科技重大專項經費管理試點經驗的基礎上，依據科研活動特點和實際需要，2011年財政部、科技部制定了《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》，進行科研經費管理改革，調整了課題經費開支范圍，建立課題間接成本補償機制，明確課題專項經費分為直接費用和間接費用兩大類，增加了績效支出。
近兩年來，地方財政、科技部門根據財政部、科技部精神，進行科研經費管理改革，根據國家科技經費管理辦法和地方科研經費管理規定，陸續出臺了地方科研經費管理規定，對科研直接費用、間接費用明確，增列績效支出。
一、高?？蒲薪涃M間接費用管理現狀
相關科研經費管理辦法中間接費用比例
以上經費除民口科技重大專項，績效支出不超過直接直接費用扣除設備購置費和基本建設費后的5%，其他科研經費的績效支出均為不超過直接費用扣除設備購置費的5%。
高校在國家相關規定的基礎上，結合自身情況制定了間接費用管理辦法，下面列舉幾所有具體規定的高校間接費用的分配方案：
由以上可以看出，各高校對間接費用一般都包括了管理費用補償、資產占用、水電費消耗、績效支出等內容，基本貫徹了文件規定，但由于間接費用補償機制實施時間不長，一般都是以比例提取的形式規定支出內容，能否真正達到科學合理的成本補償，有待實踐考核。
二、高校科研經費間接費用管理存在問題及對策
（一）間接費用預算管理
間接費用一般采用分段超額累退比例法，一般規定比例上限，有的課題在編制預算時，不按照上限填列，甚至有些課題承擔單位不填列間接費用。筆者就曾看高校作為參與單位的國家科技計劃課題預算，預算由承擔單位，一家海外上市的公司編制的，總課題間接費用預算為0，高校作為參與單位，沒有一分錢的間接費用補償。如此的預算缺失了間接費用的補償。
《教育部財政部關于加強中央部門所屬高?？蒲薪涃M管理的意見》規定：“相關科研經費管理辦法規定科研項目經費分為直接費用和間接費用的，直接費用的各項支出由項目申請人根據科研特點和實際需要編制；間接費用按照歸口管理部門和學校相關規定，由學校統一編制?！备咝Ｗ鳛檎n題承擔單位的，科研管理、財務部門由高校授權，在各課題編制預算時，按照規定比例上限內據實編制間接費用預算，打消課題負責人對預算編制比例的顧慮，同時明確間接費用由高校統籌的概念。高校作為參與單位的，根據各自承擔的研究任務和經費額度分解間接費用時，與課題承擔單位在核定的間接費用總額基礎上，向課題承擔單位積極爭取間接費用足額到位，為學校爭取最大的經濟補償。
（二）間接費用核算管理
目前間接費用基本有兩種提取方式：一種是經費入賬時由學校直接提取，一種是在專項中列支。《教育部財政部關于加強中央部門所屬高?？蒲薪涃M管理的意見》規定“按照有關科研項目費用管理辦法規定提取間接費用的，學校要合理確定項目間接費用標準，以直接提取方式將間接費用納入學校財務統一管理，并結合實際制定間接費用分配及使用方法?！边@已明確高校需制定科研間接費用管理文件，采用直接提取方式納入學校財務統一管理。
間接費用的提取時間：高校若根據預算將間接費用一次性計足，對高校內的科研管理部門、財務部門來說減輕了工作量，便于管理，但對于課題組而言，造成前期可以使用的直接費用縮減，延誤科研經費的使用進度。筆者認為宜采取根據到款比例提取間接費用的方法。間接費用中支出首先要保證學校管理費補償的硬性指標，然后再列支資源占有費等，若不足以彌補這些方面的開支，應核減績效支出數額，以體現高校統籌安排的觀念。
（三）績效支出的管理
間接費用中，在對科研工作進行績效考核的基礎上，結合科研人員實績，設立了績效支出，由所在單位根據國家有關規定統籌安排。這一政策，改變了以往科研項目科研人員不能領取報酬的做法，體現科研人員投入科研項目工作的智力勞動的價值，彰顯了“以結果為導向”和“注重績效”的改革思路。高校的績效支出，應遵循公開、公平、公正的原則，在對科研、人事、財務部門建立科研績效考核的評價體系后由高校根據國家有關規定合理統籌安排。
高校作為事業單位，實行績效工資后，由財政、人事部門核定績效工資總額，間接費用中的績效支出中，直接用于高校內課題組成員的激勵支出部分，是否納入事業單位績效工資總額，目前國家財政、科技、教育部門尚未明確。
《江蘇事業單位績效工資實施方案》規定“對承擔國家重大科研項目、工程建設項目等為經濟建設和社會發展做出重要貢獻的優秀人才，給予不同程度的一次性獎勵。具體辦法國家將另行制定。”
河南省《省直駐鄭事業單位實施績效工資有關問題的處理意見》規定：“按照國家和省有關規定引進高層次人才的專項經費、對高層次人才發放的特殊薪酬（如年薪、重大項目獎勵、技術要素參與分配的報酬等），按規定由政府投入的人才基金、創業基金，以及臨時性科研課題、科研項目經費按規定可列支勞務費的部分不納入績效工資總量管理?！薄墩憬∈〖壙萍佳邪l和成果轉化項目經費管理暫行辦法》明確“直接用于本單位課題組成員的激勵支出可不納入事業單位績效工資總額”。
筆者認為，若將科研績效支出納入績效工資總額，違背了提高科研人員待遇的初衷，將挫傷高校參與科學研究的積極性。河南、浙江兩省已明文確認相關科研經費中績效支出不納入事業單位績效工資總額，建議財政、科技部門應出臺相關細則，確定間接費用中的績效支出不納入事業單位績效工資總額，以利于更好的績效激勵。
筆者認為，《北京大學第六醫院關于科研項目間接經費使用的實施細則（暫行）》中，參與項目（課題）的科研人員績效支出，不超過核定基數的5%，同時不超過預算批復的績效支出數，另外規定管理績效用于項目（課題）前期申請、組織論證及與項目有關的內部專家、科研管理人員、財務管理人員等各類人員的勞務費。相當于在科研人員績效外再計提了管理績效，超過了績效支出預算總額，應予糾正。
在績效支出的發放時間上，若在結題后一次性發放績效支出，因項目周期長，難以達到激勵的效果，而且填列支出決算時，間接費用由高校全額提取，支出全額，但是績效支出尚未發放，績效支出為零，所報課題決算不均衡。對跨度時間長的項目，建議在中期檢查合格后，發放50%績效支出，待課題驗收通過后，發放剩余部分。若種種原因不能通過結題驗收的，需將已發放的績效激勵退回。
（四）建立公平合理的水、電、氣、暖消耗分攤機制，科學合理補償教育成本支出
直接費用中的燃料動力費，是指在課題研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
間接費用包括高校為課題研究提供的日常水、電、氣、暖消耗。首先保證應由間接費用分攤的水、電、氣、暖消耗不在燃料動力費中重復列支，這需要資產、后勤管理部門增強學校基礎設施服務體系，加強水電暖的計量手段的改造，準確計量燃料動力費和間接費用中分攤的水、電、氣、暖消耗。但是因高校在計量手段的改造上確需大量的資金投入，根據作用成本法的觀點，按照作業進行成本的歸集，例如按照面積歸集水電費，進行合理的測算，在間接費用中合理的反映其耗用的日常教育成本，補償一直以來的教育經費投入。
（五）間接費用的監督管理
高校需根據科技部相關文件制定科研間接費用管理文件，作為提取依據。在財務審計階段，將該文件提供給會計師事務所，事務所對提取額度審計、績效支出發放方案進行審計后，將不對間接費用具體使用情況進行審計。
《教育部財政部關于加強中央部門所屬高?？蒲薪涃M管理的意見》中規定“學校要將科研經費使用管理納入內部審計部門的重點審計范圍”。間接費用的使用亦屬高校內審部門范圍，重點審查是否按照各高校的間接費用管理規定使用經費，有無擴大績效支出比例，績效支出分配是否合理的基礎上，對間接費用的使用績效進行評審。健全高校的科研管理、財務、監察、審計部門等部門在內的高?？蒲薪涃M監督體系。
目前，國家自然科學基金、國防等科研項目管理模式依然實行的是管理費模式，建議改革相關科研經費管理模式，實行直接費用、間接費用模式，做到經費核算模式的統一，擴大高校經費自，有效補償教育成本。
參考文獻：
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科研人員考核管理辦法范文3
摘要：隨著國家不斷加大對高?？蒲薪涃M的投入，社會各界把更多的目光投向高校，對高?？蒲薪涃M的使用也是日益關注。本文從分析高校科研經費管理使用中存在的主要問題及產生的原因入手，從預算編制、管理辦法的重構、管理和服務并重理念的提出、科研績效考核以及科研項目涉稅問題的解決等方面提出一系列措施，為當前高?？蒲薪涃M管理提供參考和借鑒.
關鍵詞：高校 科研項目 資金管理
一、 引言
近年來，國家不斷加大對高校科研經費投入，2013年全國高等院校R&D經費856.7億元，2009年全國高等院校R&D經費468.2億元，5年間投入增加了388.5億元，增長了82.98%，年均增長16.6%，遠超過全國GDP的平均增速。為實現本屆政府提出的大眾創業、萬眾創新目標，科技是一個重要的推動力。我國必須不斷加大對科技的投入，尤其是高校作為科技人才的集聚地，需要持續加強投入。
隨著對高?？萍纪度氲牟粩嘣黾樱咝？蒲薪涃M的使用效益也日益受到重視。2012年開始，國家相繼制定了一系列科研經費管理制度和辦法，加強對科研經費的監管力度。相關部門也逐漸加大對科研經費使用的追蹤問效和審計力度，審計中暴露出一些突出問題，取得了一定成效。但是，高?？蒲薪涃M管理仍然存在著一些問題，亟待解決。
二、 存在的問題
（一）預算的功能還沒得到充分發揮
預算編制不夠合理、科學，預算執行剛性不足，控制不力，預算調整較為隨意，缺乏依據等問題依然存在。特別是預算項目和會計科目之間銜接還缺乏有效的技術手段，給預算控制帶來一些麻煩。根據各科研經費管理辦法的要求，各類科研經費在申報時必須按照預設的預算項目編報項目經費預算，而根據高校會計制度要求，在核算科研經費等經濟業務時，必須通過特定的會計科目來反映。由于會計科目和預算項目內涵不盡相同，不是一一對應關系。比如“數據采集費”主要指用于數據采集的人工費、差旅費、郵電費等，這一個預算項目所對應勞務費、差旅費和郵電費等三個會計科目。而且，在預算執行中，有些預算項目之間可以互相調劑，沒有確定的金額和比例，給預算控制帶來一定難度。比如，根據《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發[2014]11號）要求，“嚴格控制會議費、差旅費、國際合作與交流費，項目實施中發生的三項支出之間可以調劑使用，但不得突破三項支出預算總額”。
（二）科研經費管理缺乏一個統一的辦法，執行難度較大
科研項目根據經費來源的不同分為縱向項目和橫向項目?？v向項目又有國家、省、市（廳）等不同級別之分，就國家級的項目就有諸如《“985工程”專項資金管理辦法》《科技部科技計劃管理費管理試行辦法》《國家高技術研究發展計劃（863計劃）專項經費管理辦法》《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》《中央高?；究蒲袠I務費專項資金管理暫行辦法》等管理辦法，橫向項目一般根據委托方或科研合同的要求，有些甚至都沒有相應的管理辦法。多種經費管理辦法的存在，雖然有利于對各自的項目經費進行有效的監管，但是總的來說，由于各經費管理辦法相互獨立，不利于科研人員和高校財務人員對政策的理解把握，影響科研經費的管理和執行。
（三）科研經費支出管理不到位較為突出
一方面，部分教師法制意識淡薄，他們認為科研經費是自己爭取來的，尤其是橫向科研經費，經費的所有權和使用權都歸課題組所有。另一方面，高校片面放大了財務、科技處等部門的服務職能，弱化了這些部門的經費管理職能，雙方力量懸殊，導致高校經費管理相關部門地位不高，起不到很好的監督作用。再者，有的高校內審部門不注重對科研經費進行審計，這些都造成對項目負責人使用科研經費的過程缺乏有效的監督與控制，使科研經費支出存在無序性和隨意性。
（四）科研項目經費績效管理有待加強，資金使用效益偏低
部分科研項目資金存在超預算范圍、超支出標準使用的現象，如勞務費、專家咨詢費、績效工資等人頭費開支內容不合規、不合理，且占比較大。另外還有超標準列支會議費、差旅費，列支較大比例與本項目無關的辦公費用等。科研項目經費結余過大，結題不結賬現象依然存在，結余資金往往被用于非科研項目開支，這些都影響了資金使用績效。
（五）科研項目涉稅問題還比較突出
根據《財政部關于進一步加強行政事業單位資金往來結算票據使用管理的通知》（財政部財綜[2013]57號）指出，“行政事業單位取得非國庫集中支付來源的財政性資金，暫可向付款單位開具資金往來結算票據”。根據文件要求，高校從兄弟高校、全額撥款的科研單位和政府其他部門取得的項目經費，可以開具資金往來結算票據，應為非稅行為，不需要繳納各項稅金。但是稅務局卻認為這些經費應該納稅，理由是根據國稅總局的規章制度要求，只有經批準的技術研發、技術轉讓及與之有關的技術服務才屬免稅范圍。還有，稅務部門還要求高校就科研經費結余繳納企業所得稅，我們認為是不合理的。根據制度要求，高校不需對業務成本進行核算，包括科研經費，高校對科研用房、水電費、固定資產使用費以及科研人員工資沒有對象化，均從教育事業費中支出，沒有分攤列入科研成本。另外科研項目經費的目的是研究而不是盈利，根本不是經營行為，而且科研項目的研究是一種周期性的行為，有一定的研究周期，年末結余并不是最終的項目結余。因此，對高校征收企業所得稅是十分不合理的行為。
三、對策分析
（一）科學編制預算，完善預算調整程序
由財政部門牽頭，進一步完善制定科學的支出定額標準，對科研差旅費、會議費、勞務費等項目，制定明確的人均定額標準，并嚴格按標準編制和執行預算。同時，根據科研工作的特點和實際情況，對材料費、測試費和協作費等項目，要賦予項目承擔單位和科研人員合理的調整自，適當允許相近科目支出之間調劑使用，并強化預算約束。
（二）制定統一規范的科研經費管理辦法
國家相關科研經費管理辦法眾多，根據現行的經費管理辦法，不同來源的科研經費，支出項目及其范圍也不相同。對所有的科研項目，均通過制定規范的經費管理辦法統一管理，比照目前國家863計劃、國家支撐計劃專項經費管理辦法，明確科研項目經費開支范圍，規范項目實施單位行為。
（三）加強財務信息化水平
通過財務管理軟件，對預算項目和會計科目進行對應和分析歸集，使科研經費報表能夠直接從財務賬上取數，便于及時向管理部門和項目負責人提供經費分預算項目的使用明細，及時糾正執行中的偏差，保證預算執行的科學性。
（四）進一步做好科研經費管理和服務工作
要加強對科研經費的管理，通過制定各類管理制度，賦予財務處和科技處在經費管理和監管方面的主體地位；要認真執行國家相關經費管理制度，嚴格審核各項經費的開支標準和開支范圍，執行政府采購和國庫集中支付改革各項制度，對人頭費的開支一律通過個人銀行卡發放，對符合政府采購要求的貨物、服務采購一律按法定的采購方式、采購方法和采購程序執行；重點加強對科研項目外協經費的管理，建立外協單位定期審查制度。同時，要進一步強化科研服務工作，服務和管理并重。要加強科研服務隊伍建設，在財務處、科技處和各院系設立專、兼職的科研服務崗位，配合項目負責人開展科研項目的全過程管理；要加強對科研服務崗位人員和科研人員的政策宣傳和業務培訓工作，重點強化科研項目負責人的遵紀守法和廉潔自律意識，使科研項目負責人和相關人員熟悉掌握科研管理的相關政策規定，按照相關法律法規開展科研活動、依照預算合理使用經費。
（五）建立科學高效的科研績效管理機制
進一步明確高校績效工資的政策范圍，建議科研勞務費和科研績效支出不占學?？偪冃?；根據高?？蒲许椖康膶嶋H績效安排科研人員的績效支出，比重可適當加大，以充分體現績效支出對項目推動的激勵作用，同時可緩解科研人員找票報賬的情況；強化科研項目結果管理，弱化項目結轉結余管理硬約束，通過政府、企業購買科研服務的形式，將研究成果和科研產品推向市場，項目社會效果和經濟效果好的，其項目結轉結余允許用于安排其他科研活動的直接支出。
（六）要進一步落實科研項目的稅收優惠政策
稅務部門要和財政部門加強協調，就高?？蒲许椖可娑悊栴}出臺相應管理辦法，明確高?？蒲许椖康恼鞫惙秶?。要從鼓勵科研和落實科技是第一生產力的角度出發，對科研項目的結余免征企業所得稅，即使征收，也應根據科研項目的研究周期的凈結余征收，而不能簡單按各項目年末結余征收。Z
參考文獻：
1.國家統計局，科學技術部，財政部.全國科技經費投入統計公報[R].2013.
科研人員考核管理辦法范文4
關鍵詞:高校 科研管理 績效考核 研究
中圖分類號:G644 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)06-099-02
一、序言
隨著高?？茖W研究工作的不斷深入發展,對于科研績效考核體系的研究在國內已經非常普遍,高校要具有一流的科研工作,除了要擁有一流的科研人員,一流的科研環境,還要擁有一流的科研管理人員,高?？蒲行姓芾碜鳛楦咝９芾砉ぷ鞯闹匾M成部分,管理人員和管理團隊的水平高低直接影響著學?？蒲泄ぷ鞯陌l展。從目前查閱的文獻資料來看,基于管理的角度出發,對于高?？蒲行姓芾砜冃Э己梭w系研究的報道還不多,再從目前高校發展的現狀來看,要提高學校的影響力,就必須將科研管理工作放在一個重要位置來對待。
二、績效考核的研究分析
科研績效考核是科研主管部門對科研人員取得科研成績進行定性與定量有機結合的綜合評價,反映科研活動的水平和質量,實行科研績效考核對正確引導科研工作,準確把握高?？萍蓟顒拥馁Y源、規模、水平和產出狀況起到重要的作用。由于科學研究具有探索性、創造性和時間、空間的不確定性,投入和產出的非線性等特點,無論是科學價值、經濟價值和社會價值都具有滯后表現的現象,導致科研業績評價的滯后和難以評測性。對科研業績進行量化考核是一項非常復雜的工作,而對于科研管理工作的績效考核也面臨著同樣的問題。
定量分析方法是用量化的標準去測量事物,通過定量可以使人們對研究對象的認識進一步精確化,以便更加科學地揭示規律,把握本質,理清關系,預測事物的發展趨勢,定量分析的目的在于測定對象目標的數值,求出其與各相關要素間的精確的經驗公式。定性分析方法是通過對研究對象結果的分析,對研究對象的性質、特點、發展變化規律作出判斷。高?？蒲泄芾砉ぷ骺冃гu價主要是對科研管理工作狀況與管理工作效率的評價,可以通過定量定性相結合的辦法來實現績效考核。
三、績效考核評價體系的構建
筆者借鑒前人的研究方法,從科研業績和科研管理績效兩個方面來構建績效考核體系,結合一些高校的實際情況,對于體系中的每個指標采取先定性后定量的辦法,通過直觀的數據得出定量的結果,然后同類比較顯示差異,初步確立了高?？蒲泄芾砉ぷ骺冃Э己梭w系的指標和權重(見表1)。
1.指標選取的原則。
(1)總體原則。新疆高校的科研水平和科研管理水平與內地高校還存在很大的差距,考核指標的指標選取具有一定的地域性和代表性,不具有普遍性。
(2)科研業績的指標選取原則?？蒲袠I績不是衡量科研管理水平的唯一標準,它可以從一個方面反映了高校科研管理工作績效。科研管理是挖掘科研實力的必要條件之一,它是促進科研活動發展的最有效的手段?？蒲锌冃О蒲型度牒涂蒲挟a出2個二級指標,其中科研投入有1個三級指標科研經費增長率,它是反映學校承擔科研項目的能力,是一個比較常用的評價指標。科研產出有1個三級指標科研獎勵增長率,反映了學?？蒲谐晒?。本文所選取的三級指標具有一定的代表性,可以通過統計直接得來,具有考核簡單易于操作的特點。
(3)科研管理績效選取原則?？蒲泄芾砜冃нx取科研管理部門人員結構、科研管理部門獲得獎勵情況和科研管理部門開展管理研究情況等3個二級指標,二級指標下又分了10個三級指標。在三級指標中,選取科研管理部門人員結構的原則是基于新疆高?？蒲泄芾砣藛T隊伍建設薄弱的問題,希望選取這個指標引起高校的重視,鼓勵高校努力提高管理人員的層次和水平;選取科研管理部門獲得獎勵情況是反映一個管理團隊的工作是否有成效的具體表現;科研管理部門開展管理研究情況是出于檢驗管理部門是否注重自身建設,是否主動通過研究去完善管理辦法,以達到調控學?？蒲邪l展的方向。
2.部分指標的解讀。由于區域性的差異,對選取的3個三級指標進行解讀:一是科研獎勵增長率主要是針對省部級及以上的獎勵,對于一些行業獎勵和協會獎勵不計算在統計范圍內;二是專職人員包括雙兼挑人員,主要考慮部分學校雙兼挑人員所占的比重較大;三是學歷(學位)層次比例包含學歷和學位兩個層次,主要是考慮到對于專職的管理人員,在職攻讀學位的人數多,僅從學歷層次上不能全面反映科研管理部門的人員素質。
3.權重的設計。高校科研管理工作績效考核體系采取百分制,每項評價內容的基礎分值均為5分。在一級指標中,根據影響因素的不同,確立科研業績和科研管理績效2個一級指標的分值比為1:3;在二級指標中,科研管理部門開展管理研究情況比重最大,權重之和為6,重在引導高校通過不斷研究和探索,用科學的方法解決目前困擾科研管理的主要問題;在三級指標中,科研經費增長率(實際到位經費)和修訂新出臺管理辦法數的權重都為3,前者是鼓勵管理部門提高管理能力,促使學校承擔更多的科研任務,后者是希望通過用制度化建設規范科研活動,進一步促進科研工作的發展。
四、總結
科研行政管理工作作為一個有機的整體,只有在內部機構之間相互協調、相互配合和互相支持下,才能高效的運轉,只有內部機構之間的協調配合才能構建出和諧的整體,因此,要提高高校的科研水平不僅要做好科研工作者的工作,另外一項重要的工作是如何進一步提高科研管理者的水平,充分發揮科研管理部門的作用,通過開展高校科研管理工作績效考核的研究,為科研主管部門考核各高校的管理提供考核的依據,引導高校加強自身管理能力的建設,促進科學研究事業的不斷發展。
[本文為基金項目:新疆維吾爾自治區高?？蒲杏媱澲攸c項目(XJUEDU2008I65),新疆大學院校聯合項目(XY080246)共同資助]
參考文獻:
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科研人員考核管理辦法范文5
關鍵詞：高校 科研經費 對策
一、高?？蒲薪涃M存在的問題
（一）科研經費作為考核教師和職稱評審的重要指標
為了激發高校教師的工作熱情和科研的積極性，高校紛紛出臺各種激勵政策，如崗位津貼、績效津貼和科技獎勵等，這些津貼和獎勵的發放和職稱評審都是以科研業績考核為標準。由于高?？蒲锌己嗽u價存在科研成果與利益掛鉤，教師如能多，多申請科研項目，就能獲得更多的利益和職稱的晉升。導致科研人員過分追求科研數量，勿略了科研質量?？蒲腥藛T想盡辦法多拉項目，甚至出現暗箱操作錢權交易等腐敗問題，嚴重損壞了學術風氣，造成科研人員急功近利的趨向日益嚴重。
（二）對科研經費使用的認識模糊
有些人認為科研經費是科研人員自已爭取來的，用的不是學校的錢，經費的如何開支和學校無關，財務部門也不應監管。在經費使用上基本是由項目負責人決定，財務部門應按項目負責人的要求進行核算。造成項目負責人對科研經費使用權力過大，經常會出現科研經費支出的隨意性。有些課研經費大部分被用作管理費用、人員經費、招待費，個人的家庭電話費、交通費、學費、私家車保險費和維修費，直接用于課題研究的開支只占小部分。
（三）科研經費核算和審計不到位
科研經費使用上無計劃，科研項目經費管理上制度不健全，往往造成經費使用中的種種違規問題出現。近年來科研項目結題不結賬的現象是普遍存在的問題，由于財務人員不參與項目研究的過程，財務人員只進行科研經費的核算對是否已結題不清楚，造成已結題的項目經費在學校的財務賬面上卻沒有結清。其次高校對科研經費使用的監督力度不夠，審計部門未能充分發揮其事前、事中監督職能，只是在科研項目結題后對科研經費使用情況進行審簽的事后審計，不能及時發現經費開支過程中存在的漏洞。
（四）科研經費淪為新的高發腐敗現象
科研經費在支配上出現違規現象主要有通過拉關系走后門送禮爭取科研經費，通過不正當手法將課題經費變成了個人收入，虛開發票套取科研經費，與科研采購人員和財務人員相互勾結腐敗等現象。浙江省近幾年高校出現了科研經費違法犯罪的案件，3年來各高校紀檢監察機構共查處案件95件，黨政紀處分108人，通過辦案挽回直接經濟損失4000多萬元。
二、高?？蒲薪涃M問題產生原因
高校教師科研業績評價體系中，教師的職稱評審和津貼的發放，都是以教師論文的數量及科研經費的多少作為評價的主要指標。這樣往往容易造成教師急功近利的心態，論文數量在上升，可是質量整體處于下降，教師沒有靜下心來搞創作搞科研，抄襲剽竊他人科研成果時有發生，目的就是只為了職稱評審和。
科研主管部門主管科研經費，科研經費如何分配科研主管部門具有決定權，科研單位為了取得更多資金，到處跑關系送禮，更有甚者虛設課題騙取資金，有些科研管主管部門利用手中的權力，由科研單位申報課題取得科研經費，而后將發票在申報科研單位報銷票據，這就是權權交易的典型。
科研項目管理與財務管理脫節?？蒲薪涃M的管理主要是學?？蒲刑幣c財務處兩個部門，科研處往往注重于爭取項目或提取管理費用，對科研經費的使用情況是否合乎財務管理制度認為應由財務部門掌握，而財務部門也會認為科研經費是他們爭取來的在執行財務制度時相對于學校經費的管理要相對寬松一些，再加上課題負責人缺少財務管理意識使項目管理與財務管理脫節。
科研管理制度健全性不夠，經費預算真實性有限。由于目前高?？蒲薪涃M管理制度不完善，普遍認為科研經費是教師自已爭取來的不是學校資金，學校不應按學校的財務制度管理，而造成科研經費管理缺乏有效監管?？蒲腥藛T對經費預算申報的隨意性很大，隨意編報經費預算，報銷時往往實際和預算不符，核算時無法根據科研編制的預算對科研經費支出進行有效的審核，使得科研經費的實際支出與預算支出不相符。
三、高?？蒲薪涃M管理對策
（一）完善高?？蒲薪涃M管理制度
高校應根據國家有關規定，結合學校實際情況，制定出一套適應學?？蒲薪涃M管理的制度，并不斷予以完善。對科研經費嚴格執行科研經費管理辦法來規范。在制定科研經費制度的過程中細化實施細則，明確科研經費開支范圍和口徑，明確科研經費的使用與管理中的職責和權限確定，建立健全科研經費管理責任制。
（二）建立完善的科研經費約束監督機制
依照財政部制定的內部會計控制方面的制度和教育部財政部關于加強中央部門所屬高?？蒲薪涃M管理的意見，建立科學的科研經費管理監督機制。明確學?？蒲小⒇攧占绊椖控撠熑嗽诳蒲薪涃M的管理和使用中的責任和權限，建立科研經費管理制度，加大科研經費的事前、事中監督力度，做好科研經費的使用，使科研經費不得開支與科研項目無關的費用，嚴禁利用各種形式套取科研資金，對結題的科研經費加強審計監督，從而進一步規范科研經費的使用。
科研人員考核管理辦法范文6
關鍵詞：高校 科研經費管理 現狀 分析
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）07（a）-0001-03
為實現我國21世紀中葉經濟、科技和社會發展的宏偉目標，國家制定和實施了“科教興國”和“可持續發展戰略”。為此，國家對教育科研的投入在不斷增加，高校的科技創新能力也有了較大提高，另一方面，隨著高校社會化改革不斷向縱深方向發展，高?？蒲蓄愋驮絹碓蕉啵皂椖课腥朔诸?，有政府部門資助的科研項目、有軍工單位資助的科研項目、有企業資助的科研項目、有高校自身資助的科研項目等。從經費來源上分類，有縱向科研經費，如國家自然科學基金、863、973、重大專項、校撥科研等；另一類為橫向科研經費，如企業作為委托方投入的科研經費。不同委托方的科研項目，其對經費管理的要求有著較大差異，因此，高校的科研經費管理也變得更加復雜，如何管好科研經費、用好科研經費，最大程度地發揮科研經費的經濟效益和社會效益，是高校開展科研活動過程中不可忽視的問題。
1 我國高?？蒲薪涃M管理現狀
1.1 過分追求科研經費量的增長，而忽視了其分配的合理性
隨著國家對高?？蒲薪涃M投入的不斷增加，科研經費已經成為高校的一項重要資金來源，使得高校經濟實力得到了加強。對于科研人員來說，除了豐厚的科研獎勵之外，科研項目及經費多少更是其職稱評審、職務晉升的最重要因素之一。正因為如此，高校及教師對科研項目及科研經費的爭取也是格外的重視，致使高校內部“全民皆科研”，有些不想搞科研的人，為了獲得職稱及職務的晉升，不得已搞科研?？茖W研究作為一項高級腦力勞動，是指為了增進知識包括關于人類文化和社會的知識以及利用這些知識去發明新的技術而進行的系統的創造性工作，對科研人員的科研水平和科研能力有著較高的要求，只有真正感興趣的科研人員才能做出有價值的科研成果。高校應糾正當前“一切科研先”的片面思想，正確認識科研所能帶來的經濟效益和社會影響力，在高度重視科研的同時，要突出重點，對有能力有精力搞科研的人員，要給予鼓勵和獎勵，而對于專心搞教學的人員也應給予相應的獎勵，不能“唯科研是論”，一切都與其掛鉤。要合理分配科研經費，把寶貴的科研經費集中用到能產生經濟效益和社會效益的項目上，而不是全面撒網，致使科研經費分散，反而使得一些具有科技含量科研項目得不到全力支持。
1.2 科研經費評審不透明，經費預算不科學
科研經費評審時，科研管理部門對評委情況、評審程序及評審內容沒有進行合理的公開，有的情況是項目評委與申報人本身就是“關系戶”，甚至有的項目評委自身就是項目申報人（項目負責人或參與者），還有一些橫向項目，項目委托方與申報者有的會出于私利驅動（如避稅）而發生委托關系。評審機制的不透明使得“權力尋租”空間加大，對預算經費的審查也多是走走過場，項目申請者申報了多少，就給多少，更多的情況是直接按照一定的比例削減一部分，對項目申報者所申報的預算是否合理沒有進行必要的論證。而科研經費預算書的填寫和申報，一般都是項目負責人獨自制作，雖然有財務部門的簽章，但現實中往往是財務部門對其是如何做的預算并不知情，在科研部門的形式審查和學校組織專家初審流程中，其審查也多為項目在技術上的可行性或理論性上的前瞻性，基本上不會對經費預算進行審查。而從項目負責人自身的知識結構來看，其對財經法規知識知之甚少，對項目執行過程中的涉稅、涉法知識了解不足，其預算數據多為“想”出來的，而不是根據實際情況測算出來的，其科學性就可想而知了，預算與實際執行情況有較大偏離也就不足為奇。
1.3 科研經費使用范圍限制不合理，致使經費預算執行流于形式
我國的科研項目有863、973、自然科學基金、重大專項、縱向、橫向以及校撥科研等，經費使用上的規章制度也是多種多樣。但多數經費支出都不允許人員支出，或者只允許少量的人員支出。國家社會科學基金項目經費的管理辦法對勞務費支出總額做了明確“重大項目不得超過項目資助額的5%，其他項目不得超過資助額的10%”?？萍疾康摹蛾P于嚴肅財經紀律、規范國家科技計劃項目經費使用和加強監管的通知》規定：嚴禁從項目經費提成用于人員獎勵支出?？茖W研究作為一項具有創造性的工作，科研人員要投入大量的時間和精力，其付出的勞動理應獲得相應的報酬，如此對人員支出的過度限制，勢必會使項目負責人想法設法地套取科研報酬，如制造虛假經濟事項、虛假發票、家庭自用消費品發票進行報銷等，致使科研經費預算執行流于形式，正如國家審計署公布的科技部2010年度審計時所描述的那樣：審計2010年的99個支撐計劃在研項目普遍存在不符合專項經費管理辦法及其他財經制度規定，項目擴大開支范圍、未經批準調整預算、未嚴格執行政府采購制度、會計核算不規范、項目突擊花錢購買設備，其間手法多樣、漏洞一一展現，涉及資金數以億元計。[1]由此可見，對人員經費支出的過度限制，不但沒有起到約束作用，還導致了會計信息失真、管理成本增加、資金使用效益低下等一系列問題。
1.4 科研經費會計核算不規范，缺乏監督機制，造成科研經費的流失
科研經費支出隨意性大、會計核算不規范、決算與預算嚴重不符，這是我國高?？蒲薪涃M管理中存在的最突出問題。究其原因，既有宏觀制度上的不完善，也有高校自身管理監督機制的匱乏。在科研經費核算制度上，現行的《高校會計制度》對科研經費的核算沒有做統一的規定，有的高校專門設立獨立賬套核算科研經費收支，但很多高校則將科研經費與教育事業費歸在一個賬套核算，將收到的由主管部門通過預算下達的科研經費放在“科研經費撥款”和“科研經費支出”科目核算；其余的縱向、橫向科研經費不論性質、渠道來源全部放在“代管款項”科目核算，費用歸集也很籠統，致使決算數據不準確，科研經費會計核算信息失真。另一方面，高?？蒲薪涃M的管理存在著諸多環節，科研活動的開展與校內外機構之間的人、財、物及信息的運動密切相關，其復雜性和涉及范圍的廣泛性，決定了科研經費管理遠不是財務部門一個部門所能解決的，需要來自各部門的協調和業務流程的一體化管理。然而信息不對稱的廣泛存在，使得一體化管理流程并不流暢。在現行的高?？蒲薪涃M管理形式下，經費投入者與高校、高校管理者與科研人員等之間是典型的不完全信息的、非合作的博弈關系，科研管理部門對項目經費支出情況不了解，財務部門對項目預算情況不了解，科研人員經費管理意識淡薄，支出隨意性較大，經費投入者只能憑結題時的決算報表了解情況，而這份決算報表往往與實際情況并不相符。完善的經費監督機制的缺失，使得科研人員有利用這種信息不對稱空間，致使高校中貪污、挪用科研經費案件時有發生，大量的科研經費流失。
1.5 科研經費使用結果的評價不合理
一般科研項目的生命周期為申報―立項（經費下達）―中期檢查―結題。在科研項目的整個生命周期中，科研管理部門關注的重點都是科研項目所要達成的目標及已經實現的目標，對其經費使用情況經常是總數檢查，具體“支”了什么卻很少關注。另一方面，鑒于當前高校采用的收付實現制的會計核算制度，沒有進行成本核算，致使科研成本僅包括所購買的材料設備、差旅費直接支出，對其占用的學校的固定資產折舊、水電費及行政管理費等間接費用無法核算，導致科研成本核算不真實、不全面。因此，當前對科研項目成果進行評價時，僅僅是看該項目在研究過程中發表了多少文章、在哪些期刊雜志上發了文章等指標，對其經費是如何使用、使用的是否合法合理沒有進行嚴格的審查和經濟效益的評價。正是因為如此，也進一步助長了“科研經費是自己個人的”錯誤認識，以至于出現了套取、虛報科研經費、經費使用偏離預算等不良現象。
2 提高科研經費管理水平對策分析
2.1 高度重視科研經費管理，建立健全透明的科研經費預決算評審機制
科研經費顧名思義應該專門用于科研項目開發和建設，但是現實中，科研經費卻成了腐敗的溫床。中國科協的一次調查給出了更為直觀的數據：科研資金用于項目本身僅占40%左右，大量科研經費流失在項目之外。[2]在我國還處于科技相對落后的時期，寶貴的科研經費有竟如此之多的浪費，確實令人心痛。針對這一現實，首先要建立健全透明的科研經費預決算評審機制，對重大科研項目的科研經費預算進行嚴格的論證。其次，要從國家層面制定統一的科研經費預算管理制度，作為科研經費預算管理的“憲法”，各具體預算單位在此基礎上，在法人責任制基礎之上，制定適合本單位具體情況的管理制度，力爭做到科研經費預算管理的嚴肅性與靈活性相適應。各高校也必須認識到加強對科研經費預算管理的重要性，建立健全經濟責任追究機制，對違法違規使用科研經費的人員加大懲處力度。分管財務和科研的校領導到科研財務部門和科研管理部門的各部門領導，再到具體的科研項目負責人都要投入資源和精力，制定具體而有效的措施，進一步提高科研經費預算管理的科學性和經費決算的準確性。
2.2 改變經費管理模式，落實科研經費管理責任制
科研經費管理是科研管理的重中之重，建立以經費管理為核心的科研經費管理系統，旨在解決各方信息不對稱問題。科研經費管理系統可實現對項目全生命周期的管理，自項目立項直到項目結題及結余經費處理情況等都有著詳細的信息記錄。另外該系統還提供各類科研項目全生命周期中與之相關的各種管理辦法等，與項目有關的各方如項目負責人、科研管理部門、財務部門、審計部門、資產管理部門、院系等通過該系統，隨時可以查詢到科研項目的資產、經費使用、科研進度情況等。該系統還可以提供在線培訓，指導老師如何申請項目、如何做項目預算等。（見圖1）
項目負責人在財務部門人員的協助下根據有關規定進行經費預算的編制，經過科研管理部門和財務部門及項目負責人的三方論證后，進行預算申報。項目申報成功后，按照批準的經費預算進行項目預算經費調整，待經費下達后，項目的經費支出則嚴格按照此預算執行，審計部門可隨時介入審計，甚至可以將審計部門的審計工作前置，項目經費支出時，審計部門就介入，審計通過后才到財務部門進行經費的報銷。這樣一方面可以規范項目支出范圍，監督項目支出情況；另一方面，也減少了項目結題集中審計的工作量。資產管理部門可隨時查看每個科研項目中的資產使用情況，“資產庫”中的資產跟圖書館中的圖書一樣，各項目可以申請自己需要的資產，使用完畢后再歸還，使得閑置資產在各科研項目之間流轉，提高資產使用效益。在此經費管理模式下，流程透明流暢，各方責任明確，將“追蹤問責”真正落到實處。
2.3 建立科研經費績效評價機制
教育部日前《教育部關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策加強高?？蒲薪涃M管理的通知》。通知要求要進一步加強高?？蒲薪涃M管理，完善科研經費管理制度。各高校要建立科學的項目考核評價機制，加強績效評估，注重科研經費使用效益。[3]所謂績效，最早是出現在管理領域，不同的學科對其也有著不同的解釋，科研經費績效指科研的產出和成果，通常以量化的形式表達，包括科研實力、成果轉讓、技術推廣、科技咨詢等一級指標，其中科研實力包括學校的影響力、學術帶頭人的能力和水平、研究團隊的人員結構、科研類型、經費的多少、論文引用次數等等。我國的科研項目成果之所以水平不高，根本原因就在于缺乏科學有效的考核評價機制。建立科研經費績效評價機制，就是對科研經費不僅要“視其所以、觀其所由”，而且要“察其所安、考其所為”。[4]要從績效評價的角度對科研經費實行事前、事中和事后的全過程管理，對其支出情況進行追蹤問效，從根本上提高科研經費的使用效益。
2.4 提高相關人員的素質
從本文的圖1可以看出，高?？蒲薪涃M的管理涉及科研項目負責人、財務部門、科研管理部門、校內審計部門及資產管理部門等。各相關人要從全局宏觀的角度出發，不僅僅要做好自己專業范圍的工作，還要全面了解科研全生命周期中的各種規章制度和業務流程?？蒲许椖控撠熑艘訌妼涃M管理法律法規的了解和認識，要對經費預算、經費支出到項目決算整個過程中的經費管理規章制度做到心中有數；財務人員要加強對各類科研經費管理制度和管理辦法的深刻理解和靈活運用，在不違法不違規的基礎上，做好服務工作；科研管理部門及校內審計部門也應從經費管理的角度，加強對科研經費預算、支出及決算過程中的經費管理辦法的理解，以便于監督。各部門的相關人員，應進行定期的、較為系統的業務知識培訓，并對不斷出現的新問題、新業務進行溝通與交流，以共同修正適合本校的經費管理辦法而使其更具有可行性和可操作性，從而最大程度地提高科研經費使用的科學性和效益性。
參考文獻
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