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科技興國范文1
關鍵詞：自治型法；科技成果轉化；立法價值
2015年8月29日《中華人民共和國促進科技成果轉化法》生效實施，標志著我國科技成果轉化活動進入新的發展階段。這次修改加大了政府對科技成果轉化的扶持力度，也更加注重市場規律的基礎作用。伯克利學派的自治型法也強調法律機構的自治，這對于我國的科技成果轉化活動來說，不僅僅是一個價值指向，也必能最大限度的發揮市場作用，一定程度的機構自治也會對科技活動起到促進作用。通過對自治型法進行考察，會發現自治型法對于我國科技成果轉化法的價值意義。
1 概述
自治型法是由美國伯克利學派提出來的。伯克利學派致力于在社會需求中研究法律，他們將社會上存在的法律現象分為“壓制型法”、“自治型法”、“回應型法”三種類型。所謂壓制型法，即假定任何既定的法律概念都可能是“凝固的非正義”。[1]在壓制型法中法律與政治緊密相連，法律極易淪為維護政治的工具，其所造就的社會秩序也具有不穩定性。而自治型法的出現正好可以彌補壓制型法的無力。自治型法是在彌補壓制型法缺陷、控制率性不羈的國家強制力時應運而生。機構自治是自治型法所維護的重心所在，機構在自治范圍內具有有限的至上性，而非像壓制型法那樣服從政治，受權力系統的影響與制約。自治型法使國家強制力得到控制，使得人治向法治轉變，個體的權利也受到法律的保護。在諾內特和塞爾茲尼克看來，壓制型法、自治型法和回應型法在某種意義上應當是法律與政治秩序和社會秩序的關系的進化階段。[2]自治型法能夠彌補壓制型法自身各種不穩定根源帶來的不足，是壓制型法的進化。而回應型法則是針對自治型法的弊端與不足而產生的，因此也是自治型法的改進與提高。
自治型法的重要表現便是法治，而當前我國也處在依法治國的關鍵環節，因此將自治型法理念引入我國法治建設實踐中，必然會有諸多收獲。而我國科技成果轉化促進立法領域也能從自治型法這里找到價值上的發展思路，更加注重科研主體的市場自主地位與作用。我國的促進科技成果轉化立法是為了促進科技成果轉化為現實生產力，規范科技成果轉化活動，加速科學技術進步而制定的?？萍汲晒D化促進立法極大的促進了我國的科技發展，也推動了我國以科技為核心的綜合國力的提升，新修正的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》更加注重市場在科技成果轉化領域的地位，更加注重了政府扶持力度的強化與落實。但是，我國科技成果轉化仍然面臨著挑戰，一個更加完善的科技成果轉化立法體系亟待形成，自治型法為我們提供了一個有意義的思考路徑與價值指引。
2 自治型法的理論意義
2.1 自治型法理論
伯克利學派強調價值在法社會學研究中的重要意義，而體現在其自治型法理念上則表現為自治與秩序的價值追求。自治型法的理論意義也表現在其對社會問題價值關注之中，涉及到我國的科技成果轉化之時，其理論意義也主要集中在價值引導上面。結合我國目前仍處社會轉型期的歷史事實，自治型法在轉型期將能發揮不可替代的作用。
伯克利學派堅持法社會學必須研究價值問題，自治型法的概念也是在此基礎上提出的，伯克利學派的法治理想以及寓法的價值于變化發展的社會之中的思想影響相當大。自上世紀六、七十年代以來美國法社會學領域一直就價值問題有著爭論，伯克利學派從當時美國的社會環境出發，結合當時美國社會面臨的復雜形勢來審視法律。伯克利學派以務實的做法及兼濟天下的情懷，在法社會學領域占據著一席之地，對之后美國法社會學學者有著較大影響，從法社會學學者持續幾十年的論戰可見一斑；他們的思想對歐洲社會也有一定影響，在一點在西歐社會具體社會制度設計上有所體現。
2.2 自治型法與我國科技成果轉化促進立法的理論契合點
我國的科技成果轉化促進法是在科教興國大背景下制定的，是社會主義科教戰略的重要制度支撐。頒布之后的科技成果轉化促進法也有極大的影響與作用[3]，然而隨著社會發展及科技成果轉化法的進一步實施，問題也逐漸顯露。一方面，政府的扶持措施難以全面貫徹和落實，使得一些新興科研成果難以轉化為價值；另一方面，對政府監管的缺失以及政府的僵硬{控也使得科技市場競爭秩序混亂甚至政府壓制科技創新的情形出現。同時，科技發展日新月異，也使得科技成果轉化促進立法面臨不小挑戰。2015年8月底，經修正后的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》生效，我國科技成果轉化領域立法進入新的時期。
科技興國范文2
振興中國大型企業集團需要有一個長遠性、全局性的戰略安排，把當前與長遠、局部與全局、宏觀與微觀結合起來，將速度與效益統一起來，使縱向與橫向協調起來。制定中國大型企業集團科技發展戰略，應當從國家的宏觀政策和我國大型企業集團的實情出發，即要有高瞻遠矚、氣勢磅礴的進取精神，又要持因地制宜、實事求是的科學態度，力求制定的戰略決策，符合自然規律的要求，以免戰略失誤，減少挫折，使中國大型企業集團快速發展。
一、科技發展面臨的需求和挑戰
（一）外向型經濟對科技質量的新需求
改革開放以來，中國大型企業集團充分發揮拳頭產品優勢，外向型經濟發展迅猛，產品遠銷世界各個國家和地區，出口規模和創匯效益取得顯著成效。然而，我國“入關”之后，面臨的是更加廣闊的國際市場，我們的產品打進國際市場后能否站得住腳，其關鍵取決于產品質量。盡管二十多年來，我們通過加速科技進步推行全面質量管理和實行質量監督等活動，大大地推動了產品質量的提高。但是勿庸諱言，仍有相當數量的企業、單位仍然存在著產品質量差、勞動生產率低、管理水平落后的問題，不僅阻礙打入國際市場，連國內市場也難保住。所以，深化全面質量管理，提高產品的質量，就成為我國大型企業集團一個急需解決的問題。為此只有以質量求繁榮、靠科技求發展，才能推進外向型經濟的發展。
（二）中國大型企業集團的發展對科技的挑戰
貫徹GB／TI9000—ISO9000《質量管理和質量保證》和ISO14000及QS9000系列標準，尤其是計算機集成制造系統工程和高新技術創新在國際上已成為推進企業管理現代化的重要舉措。我國大型企業集團在這方面起步稍慢，進展遲緩。中國大型企業集團要發展、振興，嚴峻的管理現狀困擾著企業。同時，由于科技質量管理部門缺乏應有的權威，嚴重阻礙質量技術創新工作的推行。加之，欠缺科技質量激勵機制，致使科技質量創新工作缺乏生命力。再則，科技質量管理人員亟待培養提高，加強科技管理復合型人才的培養已成當務之急。面對現實，別無選擇，只有以質量求生存，走科教興國的企業發展之路。
二、中國大型企業集團科技工作的進展
（一）成效與評價
中國大型企業集團通過二十多年的科技發展，取得了令人矚目的成效。誠然，我們企業的科技質量工作還有不完善之處，仍有許多新問題亟待改進。
就科技管理而言，可以說眾說紛紜、莫衷一是。然而，我們認為，在過去的二十余年中推行科技攻關歷盡艱辛，盡管沒有取得突破性進展，但是，卻取得了實質性的進步。這種進步主要表現在八個方面的轉變：
1.科技管理意識由封閉型向開放型轉變；
2.科技管理觀念由數量型向質量型轉變；
3.科技管理方式由引進型向獨創型轉變；
4.科技管理方法由傳統型向科學型轉變；
5.科技管理人數由專業型向全員型轉變；
6.科技管理范圍由單一型向全方位型轉變；
7.科技管理對象由硬件型向軟件型轉變；
8.科技管理特點由把關型向預防型轉變。
此外，全員性管理和方針目標管理已被全行業廣泛接納采用，不少單位運用這種方法，加強管理已取得顯著成效。
這轉變所產生的社會效益是無法估計的，但潛在的力量將在相當長的一段時期內推動我國企業集團科技工作蓬勃發展。
（二）問題與結論
當前，某些企業已進入“科技管理說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的怪圈。現在，企業科技質量管理工作存在不容忽視的以下幾個誤區：
管理誤區
1.誤認為科技管理僅限于成立攻關小組。其實科技管理要包括范疇和內容很廣、很深的科學管理方法。國外不少跨國公司及卓越企業已設置了總工程師、科技總經理、質量總經理等頭銜以及科技管理、科技控制、科技咨詢等中高級系列職位，以推進管理，提高質量。質量管理包括新產品開發設計質量管理、生產技術準備質量管理、采購供應質量管理、生產制造過程控制質量管理、質量檢驗管理、使用過程質量管理、質量計劃、質量方針、質量改進、質量審核、質量成本、質量可靠性管理及質量體系等等。我們還有很多科技質量工作有待開展和深化，可惜不少單位誤認為科技管理就只是攻關組，故設立一個人或半個人（兼職）在那里“對付”，象這樣能加強管理，提高質量嗎？
2.誤認為科技管理是在阻礙生產。好象加強管理就是在限制生產。其實，抓質量、促管理、興科技將關系理順了，就能促進生產，這與抓生產并不矛盾，同時，也只有將“事后把關型”的管理轉變為“預防進攻型”的管理，才能扭轉生產的被動局面。
3.誤認為科技管理就要立竿見影。君不知要搞科技攻關提高質量是個慢攻夫，需要從設計、生產試制、制造、檢驗、售后服務等各個環節嚴格管理，全體人員共同努力才能提高質量、振興企業。
操作誤區
1.一些基層操作人員（及管理者）自己不按科學的管理程序操作，反過來又說科研成果是“水的”，甚至說科技攻關是“假的”。
2.個別單位為了達標、升級、獲獎等目標，不是為振興企業而抓質量、促管理、興科技，而是為獲獎而創獎。有的單位一旦獲獎之后，便不再向這方面投入，甚至削弱科技質量部門。
3.個別廠級領導對科技質量工作認識片面，不重視。
政策誤區
我國正處于經濟體制改革的新時期，從國家、行業、部門直至企業難免存在一些不配套的政策，致使基礎工業投入多、產品低，抑或某些產品對企業而言，質量好壞并無大礙。然而，產品要參與“世界級”的國際競爭，我們別無選擇。只有靠質量求生存，靠科技求發展，靠名牌拓市場。
三、當前中國大型企業集團發展面臨的形勢
國家經濟建設的重點仍然在東部沿海。雖然，當前國家正在加緊西部大開發，但由于地理位置和外在條件的許多差異，仍存在很大的差距。中國西部企業爭取國家支持，并對大型企業進行技術改造的可行性是存在的。但是，如果把全部或主要希望寄托于國家的支援上，便會在等待中貽誤經濟發展、提高質量、強化管理的戰機。企業間的經濟競爭日益激烈，橫向聯系的趨勢不斷擴大，原有的質量競爭格局開始打破，新的跨行業、跨地區的集團市場正在競爭中形成。提高質量，確保效益，取得長期經濟發展的主動權和后勁，是今后競爭的主要特點和中心內容。強化科技創新工作將對我國大型企業集團的發展產生巨大的作用和深運影響。誰能適應新形勢并能將創新成果迅速轉化，誰就有主動權。
在新形勢下，中國大型企業集團科技質量發展面臨嚴峻的挑戰。需要改變常規和傳統的辦法，尋找適合世界趨勢和本國企業特色的新路子，進行新的戰略選擇，探索新的戰略指導思想和途徑，揚長避短，克服不利因素，在不斷加強科技進步、提高質量的基礎上高速度發展。在日益激烈的競爭中站穩腳跟，爭取主動，增強后勁。
我國即將加入“世界貿易組織”，對我國大型企業集團而言，既是機遇，又是挑戰。面對即將來臨的大沖擊大變化，企業界都在積極地研究對策，做好“入關”準備。
（一）“入關”后給企業帶來的機遇
入關后，將使我國在現有改革開放的基礎上進一步擴大同國際經濟接軌的廣度和深度。為企業走向世界，參與國際經濟競爭提供更多機會。
1.有利于加快中國大型企業集團建立現代企業制度的步伐。
從轉換企業經營機制，建立現代企業制度方面看，“入關”是一個促進。面對國外產品的挑戰，我們企業要生存下去，除要增加外部環境的適應性外，還必須“以質量求生存，靠科技求發展”。采取切實可行的措施，從根本上改革計劃經濟模式下的企業運行機制，從而增強企業競爭能力。
2.有利于加速中國大型企業產品結構調整進程。
近年來，我國企業產品結構調整工作在科技進步的推動下，為適應市場營銷新需求，已取得了一定成效。但總的說來，我國大型企業集團具有國際競爭能力的新產品還很薄弱，產品結構調整還不適應快節奏的需要。要想在國際市場上有競爭力，必須在產品質量上狠下功夫。因此，入關后將迫使企業以調整產品結構為核心，生產一代、研制一代、開發一代，加快產品更新換代步伐，努力增強自我生存和發展能力。
3.有利于促進中國大型企業集團提高產品質量。
國內外成功企業的實踐證明，當今產品質量問題已成為企業振興的關鍵所在。要提高質量，必須“以科技為先導，以質量為主線”，建立健全質量體系。
4.有利于中國大型企業集團發展外向型經濟。
中國“入關”后，許多企業不管其愿意不愿意，都將被卷入激烈的國際競爭環境中去，促使我們企業致力開拓國際市場。在國際經濟技術合作中，都要把質量體系作為確認質量保證能力的依據。因此，必須貫徹ISO14000—ISO9000及QS9000《質量管理和質量保證》系列標準，建立完善的質量體系，隨時提供充分的證據，使需方相信所提供的產品，能穩定地滿足預期的質量要求，使需方對所購產品的質量放心，才能順利地進行貿易往來，贏得國際市場，躋身世界強手之林。
（二）“入關”后給中國大型企業集團帶來的挑戰
加入世界貿易組織表面上看是一個進口體制問題，實際上對整個經濟領域以及體制都是極為嚴峻的挑戰。從長遠看，利大于弊。但“入關”要承諾調整關稅、取消進口審批等多種行政性手段。屆時，我國的產品，尤其是一些幼稚工業，再則就是鋼鐵產品行業，無論是在技術、質量生產規模上在一定時期內都無法與國外抗衡?！叭腙P”后所形成的質量沖擊波將可能沖擊到為數不少的企業產品，甚至危及一些支柱產品和企業的生存。根據有關資料表明，發達國家產品合格率和優質產品率分別達到98％和74％，而我國目前僅為71.3％和24％。據國務院權威人士披露，企業中不良品每年損失達2000億元。朱róng＠①基總理針對當前質量問題尖銳地指出：質量問題令人擔憂，質量管理松馳，假冒偽劣產品屢禁不止，有效手段不足。特別是一些企業在出口產品中摻雜、假冒名牌問題，嚴重地損害了國家的信譽。
四、科技發展戰略
中國大型企業科技發展總體戰略是：貫徹“科教興國”的戰略方針，靠科技求發展，以質量求生存，走科技質量效益型發展之路。用一流的質量，一流的管理，建成一流的現代化跨國公司。
我們高科技企業以及跨國公司要振興和繁榮，必須確立科技質量戰略指導思想：把高質量作為我們一切經濟政策的出發點；把從嚴求實作為我們推進科技工作的立足點；把統籌兼顧和重點推進作為深化科技工作的落腳點。
中國大型企業集團科技發展的戰略目標是：建立以中國大型企業集團本部精品名牌產品為依托，以主體成材公司全面質量管理為主導的多種現代化管理體系，形成具有中國企業特色的適應國際標準化管理并促進企業振興的新型科技質量體系和技術管理創新體制。
五、戰略重點
1.加快發展科技質量步伐，發展和完善具有中國特色的科技創新體系。
完善企業科技管理體制，充分發揮質量體系的作用，是提高質量、增加效益、振興企業的必要條件，也是實現中國大型企業集團科技質量戰略的關鍵。因此，必須加快企業體制改革步伐，適應現代企業制度，完善現行質量體系，形成一個機制靈活、高效精干的科技管理新格局，才能保證戰略目標的實現。
2.適應市場經濟，努力推進科技管理現代化。
中國企業如何適應市場經濟，轉換機制，怎樣站穩腳跟，跟上時代步伐，這是擺在我們面前的一個亟待解決的問題。追求卓越，優化管理，加速技術創新發展步伐，是我們振興企業的必然選擇，堅持以全面質量管理為中心，推進企業管理現代化，是解決這一難題的唯一途徑。
3.加緊培養人才，加強智力開發。
人是生產力最重要的因素。生產力的水平，取決于勞動者素質的高低，隨著科學技術的發展，特別是在面臨新技術革命挑戰的形勢下，這種情況就會更加明顯。在整個物質生產正在進行著一場從勞動密集型向技術密集、知識密集型轉變的過程中，資源能否得到合理利用和開發，經濟能否較快地發展，質量能否提高，都受到什么樣人才、有多少人才的制約。當今世界的競爭，關鍵在質量的競爭。實質上都是科技與管理人才的競爭，智力的競爭。我們必須切實把加強智力開發，培養科技與質量管理復合型人才作為綜合性的全局性的戰略重點抓起來。
六、戰略方針
按照上述戰略思想和戰略目標及戰略重點，中國大型企業集團科技發展戰略擬采取“全面推進、重點突破、外引內拓、以質取勝”的戰略方針。
七、戰略模式
我們推行科技工作所采取的戰略模式：理順一個關系，明確二個堅持，貫徹三個依靠，實際四個強化，注重五個做法。在新形勢下，中國大型企業只有真正把科技創新和技術進步與全面質量管理作為企業發展的中心環節，按照這種模式去實施，才有利于推進企業振興。（即①擺正全面科學管理與企業經營戰略思想的關系。②堅持質量第一、信譽至上和堅持常抓不懈、真抓實干。③依靠技術進步，增強質量控制手段；依靠技術創新創出質量新水平；依靠加大考核力度，增強科技管理內在動力。④強化科技管理機構，保證專職隊伍；強化科技教育培養骨干隊伍；強化科技戰略，深入推進技術進步；強化科技體系，增強質量保證能力。⑤注重領導是關鍵；組織是保證；求實是方針；培訓是基礎；技術是動力）。
八、戰略舉措
深入進行科技質量攻關，是提高產品質量、增強企業競爭能力的前提；搞好產品設計過程質量管理，是增強企業競爭能力的基礎；完善質量保證體系，創優質名牌產品，是增強競爭能力的有力手段。主要戰略舉措是：
1.加強質量意識，堅持“以質取勝”；
2.加強科研組織，增大科技投入；“”版權所有
3.加強科技培訓，培養科研人才；
4.加強科技信息的收集與反饋，注重質量改進；
5.加強科技研究，增強企業活力；
6.實施科技戰略，推進國企發展。
“入關”后，不會再有皇帝女兒不愁嫁的商品。這就要求我們把科技管理、科學控制、技術創新，尤其是健全科學質量體系作為常抓不懈的戰略。加快“貫標”和學習國外先進標準的步伐。國際市場中的產品均采用國際標準和先進標準生產，我國“入關”后，對此沒有選擇余地。我國生產企業貫標有一定基礎，但難度很大，必須加快科技管理同國際標準接軌進程，以取得產品進入國際市場的“通行證”。企業推行ISO9000系列和ISO14000及QS9000《質量管理和質量保證》標準是一項長期而復雜的系統工程。尤其是實施計算機資源集成制造工程和工業管理工程，需要制定科技質量體系推進計劃，即在組織上分配落實，在生產各環節中展開，在目標上保證標準的實施，在措施上確保體系的運行。也就是說，我們必須以貫徹國際標準，建立質量體系為契機，打破傳統的科技質量方式，開創中國大型企業科技質量管理新局面。在宏觀上指導企業現代化生產，提高企業素質；在微觀上提高產品質量，增強經濟效益。為此，必須盡快實施科技發展戰略，振興中國大型企業集團。
科技興國范文3
關鍵詞：環境；綠色會計；確認計量；社會效益
中圖分類號：F230文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2009）10－0081－02
一、綠色會計的產生及其理論基礎
隨著人口和需求的劇增，以及自然資源的有限和稀缺，在當今經濟生活中，企業為了追求自身利益的最大化，往往過度開發自然資源，從而使能源日益緊張，自然災害頻仍，環境污染日趨嚴重。這不僅制約了經濟發展，而且使人類與自然，生態與經濟出現了緊張局面。最近一段時期以來，隨著全球性環境保護意識的增強，會計界也積極投身于環保和綠色革命，深入研究和探討會計如何參與環境保護、如何促進環境與經濟之間的深層融合與發展，并直接導致了綠色會計這一現代會計新型分支的創立與發展。
綠色會計也稱為環境會計，是將環境科學、現代經濟理論、可持續發展理論和傳統的會計學相互結合，以自然環境資源和社會環境資源耗費應如何補償為中心，以貨幣為主要計量單位，運用一定的方法，輔之以實物計量和文字表述來反映、報告和考核企業經濟效益和社會效益的一門新興會計學科。綠色會計核算的目標及范圍大于傳統的財務會計，其成本范圍和效益范圍也遠遠大于傳統財務會計。綠色會計理論認為，空氣、水、土地以及臭氧層等，都是全世界所有國家以及他們子孫后代所共有的“特定財產”。并且這些資源總是稀缺的，理應賦予一定價值并得到補償。在市場經濟條件下，會計所提供的信息既有經濟性信息又有社會性信息，不僅能為企業自身服務，而且能為社會大眾服務，符合市場經濟的要求，并有助于會計理論的發展。這些環境問題的研究，相對于會計學來講屬于一個新鮮的、邊緣性的科學，是站在會計的角度來看待環境問題，是用會計的思想體系和方法體系對環境問題加以分析和考慮，以解決發展經濟與維護生態環境關系的矛盾。
二、綠色會計的確認與計量
（一）綠色會計要素的確認
1.綠色資產的確認。綠色資產是指特定的個體從已經發生的事項取得或加以控制，以貨幣計量可能帶來未來效用的環境資源。其標準一是其未來效用的可能性；二是其計量的可靠性；三是環境資源的地域性。綠色會計只對會計主體內的環境資源形成的綠色資產進行確認。
2.綠色負債的確認。綠色負債是指企業發生的、符合負債確認標準的，并與環境成本相關的義務。如果企業有支付環境成本的義務，則應將其確認為負債。確認負債時，不一定有法律上的強制性義務。有可能出現這樣的情況，即：雖不存在法律義務而企業負有推定義務；或有在法律義務基礎上的推定義務。如企業可能將超出法律規定的標準消除污染作為其既定政策。然而，在這種情況下確認綠色負債，企業管理部門必須作出負擔有關成本的承諾。同樣，不能僅僅因為企業管理部門日后不履行其承諾就不確認其為負債。若確實發生了不能履行承諾的情況，企業應當在財務報表附注中披露其事實及原因。
3.綠色資本的確認。綠色資本是與特定環境資產資源相對應的會計要素。因為在某些情況下企業會無償或低于其實際價值使用環境資源。是環境對企業的一種投入，雖然環境不能作為企業的所有者權益方，卻有實際資源的流入。它可以反映企業凈資產中綠色資源的數量和比例，為有關部門提供參考指標。
4.綠色收入的確認。綠色收入是指在一定時期內，綠色資產給人類帶來的已經實現或即將實現的、能夠用貨幣計量的效用。綠色收入可劃分為直接綠色收入和間接綠色收入。綠色收入的確認標準：一是可計量性。作為綠色收入的效用應能夠計量或合理估算，若不能計量或估算，不能確認為綠色收入。二是效用已經實現或即將實現。三是一定會計期間內發生。綠色收入的產生是一個持續和緩慢的過程，需要劃分各個會計期間，按權責發生制進行核算。
5.綠色費用的確認。綠色費用是指某一主體在其持續發展過程中，因進行經濟活動或其他活動，而付出或耗用綠色資產的轉化形式。綠色費用可分為自然資源耗減費用、生態資源的降級費用、維持自然資源基本存量費用、生態資源保護費用。綠色費用的確認標準有兩個特性：一是未來效用的不可能性；二是計量的可靠性。如果一項支出不產生未來效用，或者未來效用不符合確認綠色資產的標準，那么該項支出應確認為綠色費用。
6.綠色利潤的確認。綠色利潤是企業在一定期間內與環境有關的業務活動的最終財務成果，也就是綠色收入和綠色費用的配比相抵后的差額。綠色利潤的確認同一定會計期間相聯系。同傳統會計利潤相似，其確認是通過期末的結轉、計算而得出的。
（二）綠色會計的假設和計量
綠色會計的基本假設根據其特性可以確定為會計主體、持續經營、會計分期和多元計量。多元計量假設是指將涉及環境資源的經濟事項作為會計要素加以正式記錄并列入會計報表而確定其金額的過程，在綠色會計核算中，以貨幣計量為主，還要兼顧到環境因素的復雜性，不能單單以貨幣計量，而應以實物、百分數或指數計量等作為輔助計量方式，特殊情況下還可以用圖表和文字附注加以說明。
三、中國實施綠色會計的必要性
1.實施綠色會計是中國環境現狀的必然要求。傳統會計核算模式沒有將環境資源納入核算范圍內。從宏觀角度，國民生產總值未扣除環保支出，不能如實反映經濟發展速度。從企業本身而言，由于沒有考慮其產品生產給社會造成的后果，使得企業忽視社會成本而只是關心自身的經濟成本。經濟效益的獲得是靠損失社會和生態效益而取得的，而經濟效益的增長補償不了生態環境的惡化所造成的經濟損失的增長。綠色會計能夠引導和監督企業通過一定的社會經濟活動保護資源，維護生態平衡。因此，為了保護環境資源，促進中國國民經濟長期穩定的發展，必須把環境資源的核算因素納入國民經濟核算體系。
2.綠色會計是企業自身發展和企業責任向社會擴展的必然結果。從企業長遠利益看，只有增大環保投入，重視綠色會計，才能始終保持競爭的優勢。經濟的發展，人們需求的多元化，需要企業將過去單純追求經濟發展速度和效益，轉變為追求經濟、社會、自然環境協調發展，同時必須承擔社會責任，對企業有關的資源環境、廢棄物以及與生態環境的關系等進行反映和控制，計算和記錄企業的環境成本和環境效益，向外界提供企業社會責任履行情況的信息。
3.實施綠色會計是正確衡量國民生產總值和全面考核企業業績的要求。綠色會計通過核算企業的社會資源成本，能較準確地反映國民生產總值和企業生產成本，促進企業挖掘內部潛力，維護社會資源環境。在損益表中計算經營成果時，只有將企業對環境影響的耗費作為收入的減項反映，才能正確核算企業的經營成果；只有在負債總額中加上企業因對環境造成危害而形成的環保負債額，才能得出真實可靠的資產負債率，準確分析企業的財務風險。綠色會計揭示企業履行社會責任的情況和信息，從社會的角度而不是僅僅從企業的角度來全面考核經營管理者的業績。
4.實施綠色會計是對外開放和可持續發展戰略的必然要求。建立新的社會經濟發展模式，實施可持續發展戰略目標是聯合國要求的發展方向。中國企業的發展模式是一種高損耗、高污染、低利用率的粗放式經營模式，它實質上損害了企業經濟發展的環境基礎。隨著改革開放的不斷深化以及中國企業與外國企業的合作的逐年增加，若再不重視環保并將其納入必要的會計核算體系內，我們犧牲的將不只是一代人的利益。同時，發達國家在發展中國家的投資是利用發展中國家的廉價資源，他們常常將那些污染嚴重和破壞自然資源的生產項目搬到發展中國家。如果我們不采取措施實施綠色會計核算，那么將來的資源耗竭將會是更加嚴重的。
四、中國實施綠色會計的可行性
1.會計及相關法律制度的完善為綠色會計的實施奠定了基礎。無論從會計環境的角度，還是站在相關法律、條例和政策的立場，都已構成了綠色會計所需的法律規范環境，這表明綠色會計在中國實施已具備了相應的條件?！镀髽I會計準則》的全面推行，上市公司管理人員對環保觀念的認同，均為中國綠色會計的建立提供了可能性。政府的監督和推動作用，形成了中國推行綠色會計的政策基礎。隨著對環境保護所負社會責任的增大，企業要從社會成本和社會效益多個方面來考慮其經營決策和管理方法，通過加強對自然環境的核算來真正提高效益，這些都為綠色會計的實施創造了條件。
2.內外部環境為實施綠色會計創造了條件。企業對綠色會計推行帶來產品國際競爭優勢、吸引更多的投資、獲得更多的市場份額等優勢的認識，以及國際上對綠色會計的不斷推動，發達國家綠色會計實務的進一步發展，為我們提供更多的可供借鑒的理論經驗和實務學習案例。中國會計制度的改革和市場經濟體制逐步向國際慣例靠攏，使中國逐步加入到會計國際化的行列，這為中國綠色會計理論的發展和完善，及其與各國的交流提供了良好的國際環境。
綜上所述，建立和實施綠色會計不僅是一個會計問題，同時也是一個復雜的環境問題和社會問題，是一個系統工程，涉及面廣、內容復雜、對社會可持續發展意義重大。努力探索具有中國特色的綠色會計理論與方法，是今后一段時期中國會計理論界需要努力解決的重要課題。
參考文獻：
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[4]劉仲文.人力資源會計[M].北京：首都經濟貿易大學出版社，2006.
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一、更名組建國際旅行社的市場條件：
1.根據《江西省旅游業發展總體規劃》繪就的旅游藍圖，未來20年，江西省的旅游業將取得長足發展。到2020年，江西接待國內游客將由2000年的0.25億人次提高到1.5億人次，國內旅游收入將由129.6億元提高到1500億元左右，旅游創匯將由0.62億美元提高到11.7億美元。
2.按照《總體規劃》要求，今后江西旅游業將著力推廣最
具代表的三條金牌線路，它們分別是名山名水名城瓷都文化游：南昌（滕王閣）——九江（廬山）——景德鎮——婺源；名山名城道教文化尋蹤游：南昌（滕王閣）——龍虎山——龜峰——三清山；中華紅色文化研習游：南昌（滕王閣）——井岡山——贛州——瑞金，以上三條金牌旅游線路設計合理，能夠形成江西旅游的積聚效應。尤其對海外游客具有比較強的吸引力，上述線路推廣以后，將極大地促進江西旅游業的發展，必將為全省旅行社行業的發展帶難得的機遇，尤其對國際旅行社的運行注入了新的內涵。
3.2002年江西接待國內游客3269.52萬人次,旅游收入185.14億元人民幣,接待海外游客24.09萬人次,創匯7161.77萬美元。南昌市近兩年旅游接待人次、旅游收入分別為2001年接待國內游客447萬人次，旅游收入27.16億元人民幣，接待海外游客4.2萬人次，創匯2912.55萬美元；2002年接待國內游客507.68萬人次,旅游收入32.76億元人民幣,接待海外游客44840人次,創匯1642.96美元。隨著南昌花園英雄城市的架構初步形成，南昌的旅游業正在不段升溫，南昌旅游業的龍頭地位將得到進一步鞏固，未來20年境外旅游人次和旅游創匯必將取得快速的增長。因此，更名組建江西南昌旅游集團五環國際旅行社有限公司勢在必行。
二、 組建國際旅行社的資金條件
公司注冊資金150萬元人民幣，由江西南昌旅游集團有限公司絕對控股，出資142.5萬元人民幣，占總出資額的95%。江西南昌旅游集團有限公司的注冊資金為15810萬元人民幣，下轄滕王閣管理處、南昌賓館、江西南昌旅游資源開發有限公司、江西南昌五彩旅游咨詢服務有限公司，以及正在籌建中的上規模的旅游車隊等，國際旅行社的成立一定能給集團公司帶來較好的經濟收益和社會效益。
三、組建國際旅行社的人員條件
更名組建的江西南昌旅游集團五環國際旅行社有限公司下設
辦公室、計調部、海外部、國內部、外聯部、財務部等5部一室。員工13名，全部為大專以上學歷。其中包括總經理在內的4名公司中高級管理人員持有國家旅游局頒發的《旅行社經理資格證書》，公司的兩名專職財務人員持有中級會計師職稱，在旅游行業有近十年的從業經歷,并具備較豐富的經營管理經驗及企業策劃、營銷運作的能力。
四、其它條件
公司選址于南昌市福州路165號，位于南昌市區商貿中心，交通便利，毗鄰八一廣場、省體育館、省政府大院、人民公園和聯通廣場，周邊遍布省級機關、大專院校等企事業單位,客源市場潛力巨大。公司營業面積90平方米，擁有傳真機、直線電話、電子計算機（可與省、市旅游局聯網）、打印機等現代化辦公設備，以及1輛業務用車。
五、可行性研究結論
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過敏性休克是外界某些抗原性物質進入已致敏的機體后,(如:異種蛋白 、酶類、花粉、草、食物、海味、毒素、藥物等) 通過免疫機制在短時間內發生的一種強烈的多臟器累及癥群。過敏性休克的表現與程度,依機體反應性、抗原進入量及途徑等而有很大差別。通常都突然發生且很劇烈,若不及時處理,?？晌＜吧?因此,一旦發生過敏性休克,必須當機立斷,不失時機地積極處理。
1 急救治療
1.1 在臨床工作中當遇到病人發生過敏性休克時,要立即中斷過敏原繼續進入人體。讓病人立即平臥位,去出枕頭,解開領扣。如病人有哮喘或呼吸困難,上半身可以適當抬高。病人意識喪失,應將病人頭部置于側位,口腔有分泌物者,立即清除,保證呼吸道通暢。
1.2 迅速進行抗過敏治療,腎上腺素是抗過敏的首選藥物,立即給予腎上腺素皮下或肌肉注射,成人劑量為0.1%腎上腺素0.3―0.5ml(兒童劑量為0.01ml\公斤\次),如癥狀無明顯好轉,15―20分鐘后可重復一次。一般經過1～2次腎上腺素注射,多數病人休克癥狀在半小時內均可逐漸恢復。該藥能阻止過敏介子的釋放,使支氣管平滑肌松弛,并能有效的使血壓回升。
1.3 抗組織胺藥物的應用,如病人出現全身皮膚瘙癢、風團皮疹、局部或全身神經血管性水腫等癥狀,立即肌注苯海拉明20mg或撲爾敏10mg或異丙嗪25～50mg。此類藥物可以拮抗在休克過程中所釋放的組織胺。搶救成功后可以口服2―3天。
1.4 糖皮質激素的應用,靜脈通路建立后,應盡早的給予地塞米松10mg靜注,然后,氫化可的松200mg靜脈點滴,根據病情輕重而定,治療可持續2―3天。糖皮質激素具有非特異性消炎作用,緩解哮喘,喉頭水腫以及抗休克等作用,但起效時間慢,往往需要幾小時才能發揮最大作用。
1.5 在抗過敏治療過程中,可同時給予10%葡萄糖酸鈣10―20ml+25%葡萄糖20--40ml靜注,也可肌注強力解毒敏治療,對緩解病情有一定作用。有人報導在抗過敏治療過程中應用安絡血(降低毛細血管通透性),對緩解病情也有明顯效果。
1.6 搶救過程中要迅速為病人建立靜脈通路,立即靜脈輸液,血壓低者,可給予低分子右旋糖酐之類的膠體溶液,及時補充血容量,以維持動脈血壓,如血壓繼續下降,要及時應用升壓藥(如去甲腎上腺素、阿拉明(間羥胺)等)。
1.7 休克同時伴有哮喘發作,呼吸困難者,立即給予吸氧,并可吸入異丙腎上腺素或舒喘靈吸霧劑,肌注或靜脈滴注氨茶堿0.25g。如有喉頭水腫或氣管內分泌物過多,應考慮氣管內插管,或氣管切開,以利于排痰,吸氧,防止窒息死亡。
2 一般性治療
2.1 如過敏性休克發生于藥物注射中,應立即終止靜脈注射或再次給藥。如發生于昆蟲螯刺之后,則必須仔細觀察螯刺部位,有脫落毒囊,可用小鑷子夾住毒囊插入處,輕輕將毒囊拔除,不能用手去撥,否則會擠壓毒囊,使毒液大量排入人體內而加重休克。
2.2 如懷疑食物中毒或口服藥物所致,應立即停止攝入致敏食品,終止服用一切易致敏的藥物。如懷疑由空氣中某些吸入性過敏原所致,應立即打開門窗,使吸入性過敏原迅速飄散,或將病人轉移,脫離存在化學或其他氣體致敏原的環境。
2.3 如過敏性休克發生于肢體藥物注射或受昆蟲螯刺之后,應立即在注射或受螯刺肢體的近端系上止血帶,以延緩藥物或昆蟲毒液的吸收,止血帶要定時松解。待癥狀基本消失后,可以解除止血帶。并可用0.1%腎上腺素0.3―0.5ml稀釋成10ml液局部分點封閉注射,即可拮抗過敏反應,也可減輕過敏原的吸收和擴散。
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關鍵詞:必要性、可行性、行政公益訴訟、建議
在中國,公益訴訟是從國外的一種訴訟活動音譯過來的,國外叫做“public interest litigation”他并不是一個非常明確地法律意義上的概念,而是一種訴訟活動。在中國,公益訴訟包括民事公益訴訟與行政公益訴訟兩種,是從適用的訴訟法的性質或者被訴對象(客體)這兩方面進行不同劃分的;同時,按照提訟的主體公益訴訟,可以將其劃分為其他社會團體和個人提起的公益訴訟、檢察機關提起的公益訴訟、前者則稱為一般公益訴訟,后者稱為民事公訴或行政公訴。由于中國的立法,至少到目前為止并沒有明確公益訴訟。所以才有探討公益訴訟在中國的可能性的價值,由于公益訴訟的廣而大,所以我只單獨談談行政公益訴訟在中國現今社會存在的必要及可行性。
一、建立行政公益訴訟的現實必要性
行政公益訴訟在中國的建立,不僅具有其可行性,同時還具有現實的緊迫性與必要性。其主要表現在幾個方面:一方面監管單位的不作為,對于壟斷企業的非法行為的熟視無睹。就存在于我們身邊的如:電信企業的套餐收費、也有鐵路,航空等各部門單位的違法漲價行為等等。那么作為公眾的我們應該如何解決這些問題呢?有的人采取“民告官”的方式進行行政訴訟,也有人提起民事訴訟,維護其平等利益。但結果往往都是不容樂觀的。究其根本原因,是在于我們并沒有可靠的有效地公益訴訟制度。
另一方面基于國有資產的大量流失和保護公共資源利益的需要。在我國,國有資產流失的情況非常嚴重。據不完全統計,我國近幾年由于各種原因造成國有資產流失高達幾千億元。國有資產屬于全體人民,但是有的國家機關在管理國有資產中卻是不作為或者更有甚者。這樣做不僅僅損害了國家的現實利益,而且深層次的說是損害了人民群眾的根本利益。在我國社會主義經濟發展的過程中,各地的企業或者政府的開發行為卻都發生了偏移,對水、土地、自然資源以及各種礦產資源都造成了極大破壞。如果有完善的公益訴訟制度,那么事關人民根本利益的事情,也就不會陷入如此尷尬、被動的局面。
二,建立行政公益訴訟的法理基礎
1、建立行政公益訴訟不僅有現實的緊迫性還具有法理學上的基礎。并且一種制度的建立與發展,是要有其自身的理論基礎作為最基本的依據,沒有深厚的理論基礎作為根基的制度就相當于形同虛設。那么對于行政公益訴訟來說它的法理基礎又是什么呢?法理學最重要的觀點就是“無救濟即無權利”,一個人的權利受到了侵害就應該享有申請救濟的資格,而司法救濟就是最后一道防線,但是就我國而言,由于立法者只關注創制層面,關注其邏輯結構上的完整,卻忽視了要注重法律實施的前瞻性可訴性問題。我國憲法第12條規定:“社會主義的公共財產神圣不可侵犯”。但是,我國憲法和法律對于保護社會公益的實體權利進行了規定,但是這種權利是由大多數人共同享的。因此,許多人或組織大都是不被認為具有直接的訴訟利益,原告資格同樣也不被認可。因此對于社會公共利益的保護,除了要通過實體法律賦予外,還必須要獲得程序上進行訴訟的可能性。
2、實現“權利”對“權力”制約。傳統行政法中對“訴訟利益”的解釋是:“當法院認為公民個人與案件之間不存在直接利害關系,則不認可其具有訴的利益,同時也即不認可其原告資格?！敝挥挟敺ㄈ?、公民或者其他組織認為具體行政行為侵犯其自身合法權益時,才有權利提請訴訟;但是,這樣的程序設計,卻違背了人民的根本法理。公民或者組織就其侵害行為驚醒司法審查,這樣的行為就是權利制約權力原則,這一原則在司法領域的表現就是解決傳統的公共權力方面用來制約其理論缺陷的有效途徑。
三、關于建立行政公益訴訟的幾點設想及粗淺看法
1.原告資格問題
依據中國的國情以及借鑒外國的基礎上,筆者認為原告資格可以分兩種,一是參照行政訴訟法司法解釋,將可以提起行政公益訴訟的原告資格定義在“與行政行為有利害關系”,包括間接和直接的關系;二是依據法律可以提起行政公益訴訟的公民。②行業協會及經合法登記、具有公益性質的社會團體組織。③檢察機關。現今。在我國,檢察院作為公權力的,提起公益訴訟是比較合適的。檢察院對違法行為有法定監督權,由其作為公益訴訟的原告,符合法律規定。而且根據憲法的規定:檢察院獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉.”由其作為公益訴訟的提起人,將會充分發揮公益訴訟的功能。
2. 受案范圍
行政公益訴訟的初衷和出發點是維護社會公共利益,。因此,對行政公益訴訟制度的受案范圍作一定的限制,是有必要的。在立法技術上,應當采取概括式和否定式列舉相結合。其次,采取否定式列舉的形式列舉不屬于行政公益訴訟受案范圍的情形,以防止無謂的濫訴,確保訴訟的嚴肅性。比如國防外交等國家行為就不應不屬于行政公益訴訟受案范圍。
四、結語
行政公益訴訟制度是一種不同于傳統行政訴訟制度的新型訴訟制度,因此其建立是一個漸進的過程,需要有足夠的理論基礎和較長期的的實踐探索。需要耐心與持之以恒的決心來建立,發展,完善,我們完全有理由期待,我國的行政公益訴訟前景是非常廣闊的,行政公益訴訟之路也會變得越來越平坦。(作者簡介:沈陽師范大學法學院)
參考資料:
[1]左衛民、朱桐輝著:《公民訴訟權:憲法與司法保障研究》
