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金發公主范文1
法律援助是為經濟困難的公民提供無償法律服務,以保障其合法權益得以實現的一項重要法律制度。為經濟困難公民提供法律援助,解決他們打官司難的問題,是貫徹黨的精神的重要舉措,體現了“三個代表”重要思想和執政為民的本質要求,體現了黨和政府對法律賦予公民基本權利的切實保障,有利于落實“公民在法律面前一律平等”的憲法原則,有利于促進“社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平和正義”法治目標的實現,有利于維護改革、發展和穩定大局。
要切實維護經濟困難公民獲得法律援助的權利。法制建設進程的加快,使越來越多的社會關系納入法律調整的范圍,公民對法律服務的需求日趨增加。但由于訴訟制度的改革和法律服務的有償性,部分經濟困難的公民因無力支付法律服務費用而不能獲得必要的法律服務,無法有效地參與訴訟及其他爭議解決機制,難以依法維護自己的合法權益?!稐l例》賦予了公民獲得法律援助的權利,各級政府和有關部門要采取切實措施確保符合條件的公民都能得到法律援助。
要堅持法律援助是政府責任的原則?!稐l例》明確規定,“法律援助是政府責任”。各級政府要切實履行這一法定職責,把法律援助工作納入經濟和社會發展規劃予以統籌安排,將法律援助機構建設作為政府為民辦實事的項目,力爭用2-3年的時間,把全市10個法律援助中心都建成規范化法律援助機構。
要堅持法律援助無償服務的屬性。所有法律援助機構均不得從事有償法律服務或變相創收活動,有關社會組織利用自身人力和財力資源為經濟困難公民提供法律援助時,也必須嚴格遵守無償服務的規定。辦理法律援助案件的人員,要遵守職業道德和執業紀律,不得收取受援人的任何財物。
二、大力加強法律援助保障機制建設,為法律援助活動廣泛開展提供必要的條件
法律援助是一項無償的社會服務事業,需要一定的物力和人力支持。目前,法律援助機構不規范、專職人員偏少、法律援助經費不足等問題,已成為影響全市法律援助工作深入開展的突出問題。各級司法行政部門應根據法律援助工作的實際需要,確定法律援助機構。要加強法律援助機構辦公和接待場所建設,以方便群眾的來訪和候談以及殘疾人的出入。要將法律援助經費列入本級政府的財政預算,并根據實際需要和經濟發展逐步增加投入,以確保法律援助事業與本地經濟社會協調發展;市司法局與財政局要根據我市各地經濟發展的實際情況,制定辦理法律援助案件的補貼標準;要制定優惠政策,鼓勵和支持社會組織、公民向法律援助機構提供捐助,探索建立法律援助資金籌措的社會化、經常化機制,充分利用社會財力,支持法律援助事業的發展;要加強對法律援助資金的管理,保證法律援助經費??顚S煤娃k案補貼及時落實到位。任何部門和單位都不得截留、挪用、擠占法律援助經費。
三、強化法律援助工作監督管理,確保法律援助活動規范運行
法律援助事關黨和政府的形象。法律援助機構和法律援助人員必須嚴格依法辦事,切實維護受援人的合法權益。各級司法行政機關要加強法律援助人員政治業務素質建設,不斷強化他們的群眾意識、服務意識,增強社會責任感和敬業精神。各級法律援助機構必須切實履行職責,積極探索便民利民的有效形式,方便公民申請法律援助。要加強案件辦理情況的督查,建立統一的服務標準,市縣級司法局都要建立法律援助案件專家指導組,強化法律援助案件的指導和評估,不斷提高服務質量,辦好法律援助案件。建立以律師為主體的法律援助服務隊伍,提高法律援助工作的專業化水平。要切實做好法律援助事務公開公示工作,自覺接受社會和人民群眾的監督。對法律援助機構及工作人員借法律援助名義從事有償法律服務、律師事務所拒絕提供法律援助或律師不履行法律援助義務的行為,要依照《條例》的有關規定予以處罰。要鼓勵和支持社會團體、事業單位等社會組織利用自身的資源為經濟困難的公民提供法律援助。
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天津市人民政府
2003年2月21日
第一章、總則
第一條、為加強住房公積金提取管理,規范提取使用住房公積金行為,根據國務院《住房公積金管理條例》和《天津市住房公積金管理條例》,結合我市實際,制定本辦法。
第二條、本辦法適用于本市行政區域內住房公積金的提取管理。
第三條、市住房公積金管理中心負責全市住房公積金提取的管理,市住房公積金管理中心下設的管理部和分中心負責住房公積金提取的業務承辦。
第四條、住房公積金提取的金融業務由市住房公積金管理中心委托市住房公積金管理委員會指定的商業銀行(以下簡稱受托銀行)、辦理。
第二章、提取范圍
第五條、有下列情況之一的,職工可以申請提取住房公積金帳戶內的存儲余額:
(一)、購買、建造、翻建、大修自有住房的;
(二)、離休、退休的;
(三)、完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關系的;
(四)、到國外、港、澳、臺地區定居的;
(五)、償還住房貸款本息的;
(六)、被納入本市城鎮居民最低生活保障范圍并支付房租的;
(七)、職工在職期間被判處刑罰、職工住房公積金轉入集中封存戶兩年后仍未重新就業、職工戶口遷出本市、非本市戶口職工離開本市并與所在單位終止勞動關系的。
第六條職工在職期間死亡或者被宣告死亡的,其繼承人或者受遺贈人可以申請提取職工住房公積金帳戶內的存儲余額。
第七條、職工依照本辦法第五條第(一)、(五)、(六)項規定提取住房公積金的,配偶可同時提取本人住房公積金帳戶內的存儲余額。
第八條、職工符合本辦法規定的提取條件且同時未償清個人住房公積金貸款的,提取的住房公積金應當先用于償還個人住房公積金貸款本息。
第三章、提取額度
第九條、依照本辦法第五條第(一)項規定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額,只能提取購房合同或協議簽訂當月之前(含當月)或建造、翻建、大修自有住房被批準當月之前(含當月)、的住房公積金存儲余額,且不得超過購買、建造、翻建、大修自有住房的費用。
第十條、依照本辦法第五條第(五)項規定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額,合計不得超過已償還的住房貸款本息。
第十一條、依照本辦法第五條第(六)項規定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額,合計不得超過本辦法實施后并被納入最低生活保障范圍期間已支付的房租。
第十二條、依照本辦法第五條第(二)、(三)、(四)、(七)項及第六條規定可以提取職工本人住房公積金帳戶內的全部存儲余額,同時注銷職工個人住房公積金帳戶。
第四章、提取憑證
第十三條、職工提取住房公積金時須提供身份證及復印件、住房公積金儲蓄卡、單位出具的《天津市住房公積金提取申請書》,并按以下各條要求出具相關憑證。
第十四條、職工同時提取配偶住房公積金余額的,須提供夫妻關系證明及復印件、配偶身份證及復印件、配偶簽署的授權委托書。
第十五條、委托他人辦理的,須提供委托人簽署的授權委托書、委托人身份證及復印件、代辦人身份證及復印件。
第十六條、職工購買、建造、翻建、大修自有住房的,提供下列憑證:
(一)、職工購買商品房、經濟適用房、合作建房、危改還遷房、集資建房的,提供購房合同或購房協議及復印件、購房發票及復印件。職工購買商品房、經濟適用房的,還需提供契稅完稅證明。
(二)、職工購買私產房、公有現住房的,提供購房合同或購房協議及復印件、所購房屋過戶后的《房屋所有權證》及復印件。
(三)、職工建造、翻建自有住房的,提供區、縣級及以上規劃、土地管理部門的批準文件及復印件。
(四)、職工大修自有住房的,提供區、縣級及以上房管、規劃管理部門的批準文件及復印件、《房屋所有權證》及復印件。
第十七條、職工離休的,提供市委老干部局和中央各部委老干部局頒發的離休證及復印件;職工退休的,提供區縣勞動部門頒發的退休證、縣處級以上組織人事部門頒發的退休證或退職證及復印件。
第十八條、職工完全喪失勞動能力,并與所在單位終止勞動關系的,提供單位解除勞動關系證明及復印件、區縣級以上醫院證明及復印件和天津市勞動鑒定委員會出具的天津市傷、病職工勞動能力鑒定表及復印件。
第十九條、職工到國外、港澳臺地區定居的,提供戶口注銷證明及復印件。
第二十條、職工償還住房貸款本息的,提供購房合同或協議、借款合同、償還住房貸款憑證及復印件。
每份償還住房貸款憑證只能辦理一次提取手續。
第二十一條、被納入本市城鎮居民最低生活保障范圍的職工,提供《天津市最低生活保障金領取證》及復印件、經房管部門登記備案的房屋租賃合同及復印件、支付房租證明及復印件。
第二十二條、職工在職期間被判處刑罰,并與單位終止勞動關系的,提供司法部門出具的判決裁定書及復印件、終止勞動關系證明及復印件。
職工住房公積金轉入集中封存戶兩年后仍未重新就業的,提供職工檔案關系所在地開具的該職工未重新就業的證明及復印件。
職工戶口遷出本市的,提供戶口所在地的公安機關出具的戶口遷移證及復印件、終止勞動關系證明及復印件。
非本市戶口職工與單位終止勞動關系,離開本市的,提供終止勞動關系證明及復印件、居民戶口本及復印件。
第二十三條、職工死亡或被宣告死亡的,其繼承人或受遺贈人提供職工死亡證明及復印件、公證部門對該繼承權或受遺贈權出具的公證書及復印件。
對該繼承權或受遺贈權發生爭議的,提供人民法院作出的判決書、裁定書或調解書。
第五章、提取程序
第二十四條、職工憑提取憑證,向單位提出提取住房公積金的申請。所在單位應當予以核實,并出具《天津市住房公積金提取申請書》。
第二十五條、職工憑提取憑證及單位出具的《天津市住房公積金提取申請書》,到單位繳存住房公積金的管理部或分中心填寫《住房公積金提取申請表》,申請提取住房公積金,管理部或分中心應當自受理申請之日起3日內作出是否準予提取的決定,并通知申請人。
集中封存戶內的職工符合住房公積金提取條件的,憑提取憑證直接到封存的管理部或分中心申請提取住房公積金。
第二十六條、經審批準予提取的,職工憑身份證及復印件、住房公積金儲蓄卡和管理部或分中心審批同意后的《天津市住房公積金提取申請書》,到受托銀行辦理提取手續。
經審批不準予提取的,管理部或分中心告知申請人不準予提取的原因。
第六章、附則
金發公主范文3
關鍵詞 水利工程;施工進度;工程管理;控制方法;青海互助
中圖分類號 TV512 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739(2012)17-0205-01
互助縣北山加塘灌區改造工程位于大通河川水地帶的一、二級階地上,地理位置介于東經101°57′1″~101°52′7″,北緯36°50′8″~36°48′12″,海拔高程在2 200~2 500 m。灌區地處祁連山系的大板山南支脈山嶺之間的河谷地區,控制農田灌溉總面積為304.53 hm2。該地區河谷開闊,階地發育,北高南低,地形較為完整,地面植被較好,土層深厚,非常適宜農作物生長。該灌區改造工程規模及主要建設內容為:新建干渠長7 461 m,支渠長4 940 m,斗渠長3 020 m,各類建筑物168座。
1 水利水電工程施工特殊性
水利水電工程施工過程與一般民建工程、市政工程施工相似,但水利水電工程較其他工程施工條件復雜、規模龐大,所需專業知識多、涵蓋范圍廣,水利水電工程具有高強度的實踐性、復雜性、多樣性、風險性以及不連續性的特點,主要體現在如下幾點: 一是水文、氣象、地形、地質等因素對水利水電工程施工的限制作用較強,同時其他的隨機因素也會對施工有一定影響。二是由于大部分的水利水電工程均處于深山峽谷中,場地狹窄,道路擁擠,致使工程無法完成快速施工。三是工程施工的季節性明顯,多在枯水期進行施工,對施工強度和溫度控制要采取相應的措施。因此,水利水電工程施工組織設計工作是施工過程的重中之重。由于我國水利水電工程現行的建設是開放型的招標承包方式,不再沿用以往由國家撥款、行政分配的自營、內包方式,從而對施工組織設計工作的質量、水平、效益方面提出了更高的要求[1]。
2 施工進度計劃管理與控制方法
目前,水利水電工程施工進度計劃管理與控制的方法主要有橫道圖法、網絡圖法、前鋒線法及列表法等。但是一般在水利水電工程中主要采用橫道圖法。橫道圖法簡單、應用廣泛,雖然隨著科技大發展,不斷涌現很多新的技術,但是橫道圖法還是非常普遍地用于建設領域中。在橫道圖中,表頭表示的是工作及其簡要說明,時間表格表示的是項目進展,根據工作詳細程度的不同,可將時間按照小時、天、周、月等來表示。橫道圖還有一種形式即將工作簡要說明直接放在橫道上,這樣在一行上可容納多項工作,這種形式一般是運用在重復性的任務上。在橫道圖法中,各項工作的起迄時間、先后順序、持續時間、總工期以及流水作業的情況是通過橫向線條結合時間坐標的方式來表達,這種表達方式能夠使各種資源的計算直接在圖上疊加。該方法具有易鑒別、表達簡明、直觀易懂等特點[2]。
對施工進度的比較分析可采用橫道圖比較法。橫道圖比較法,是進行施工項目進度控制常用的一種最簡單、最熟悉的方法,即在項目施工的同時及時整理實際實施進度所收集的信息,然后直接用橫道線并列標于原計劃的橫道線下方,進行直觀比較。將記錄的實際進度數據與計劃進度進行比較,可為進度控制者提供實際施工進度與計劃進度之間的偏差,使其能夠根據偏差及時進行調整。雖然橫道圖比較法適用范圍廣,表現形式也各不相同,但其比較的步驟卻大體相同[1,3]。
3 施工進度計劃安排
3.1 施工進度計劃
根據公司擬投入的施工設備,采用的施工工藝以及建設方對工期的要求,并考慮施工季節的影響,工程項目之間施工要做到工序前后兼顧、銜接合理、干擾少、施工均衡,其施工進度計劃如下:開工后,立即組織人員進行實地測量、勘察,并進行材料準備,搭建臨時設施,修建施工道路,定位放線。2005年10月10—20日全面完成施工準備工作。2005年10月15日至2006年4月30日,完成渠道平臺土方工程。2005年10月15日至2006年5月7日,完成干渠渠道襯砌工程。2006年4月10日至5月10日,完成退水、跌水、分水、車橋的等建筑物的施工。2006年6月1—9日,完成閘門、啟閉機安裝工作。2006年6月10—15日,完成場地清理工作。根據以上工程施工計劃安排,完成該工程計劃工期為180 d。施工進度計劃詳見圖1。
3.2 工期保證措施
嚴格遵守投標文件規定的所有條件,精心組織施工,確保按投標文件規定的工期完成所有任務。因此,采取了以下措施保證工期:配備足夠的設備和備用設備;挑選技術素質好的技術人員和技工;科學管理,合理調配人員和設備,各工序要有機結合協調,把待工、窩工降到最低程度;保證施工材料及時和充足;改進施工工藝,提倡技術革新,提高工效;開展安全文明生產勞動競賽活動;實行必要的獎罰制度;定期、不定期開會制度,研討生產進度和施工技術,及時解決施工中遇到的新的問題。
4 結語
水利水電工程施工進度的計劃工作是一項龐大的系統工程,一直以來既是人們研究的熱點,也是重點、難點。這是因為水利水電工程不僅具有施工特殊性,還極易受自然環
境因素的影響,具有極大的不確定性。筆者針對水電工程施工進度管理及控制方法進行了理論研究與探討,可為水利水電工程的順利進行提供參考[4]。
5 參考文獻
[1] 陳香生.水利工程施工進度管理與控制方法分析[J].中國高新技術企業,2009(22):107-108.
[2] 李斌.基于多目標遺傳算法的水利工程施工進度計劃優化[D].保定:河北農業大學,2009.
金發公主范文4
【關鍵詞】 住房資金;會計核算;公積金
一、存在的問題
1、“四個統一”還需進一步推進。
隨著住房公積金管理中心機構改革的深入,全國絕大多數住房公積金管理中心與其所屬分中心都實現了“四個統一”,即統一決策、統一管理、統一制度、統一核算。但現行《住房公積金會計核算辦法》還存在不能清晰地反映公積金中心各分中心所創造和上交的增值收益,缺乏在一個轄區內合理調劑資金余缺的財務管理和會計核算辦法。
2、增值收益分配辦法值得商榷。
現行住房公積金增值收益分配辦法是“將扣除貸款風險準備和上繳財政部門管理費用后的余額作為城市建設廉租住房補充資金”,這一規定不利于對住房公積金中心及管理部門形成績效激勵。
3、“增值收益存款”科目的設置及專戶管理無實質作用。
住房公積金管理中心累計結余的增值收益分別在“貸款風險準備”科目、“專項應付款-城市廉租住房建設補充資金”科目、“專項應付款-提取公積金中心管理費用”、“增值收益分配-未分配增值收益”科目的貸方體現,分類清晰,再單獨設置“增值收益存款”科目并對結余增值收益專戶存放,無實質意義。住房公積金管理中心為方便住房公積金歸集和放貸等各項業務開展,往往要委托多家銀行多個網點辦理住房公積金業務,擁有十個以上“增值收益存款”專戶的也不在少數,這不利于住房公積金管理中心與銀行之間數據的集中與及時傳遞,更不便及時掌握資金動向,也不利于理順、協調與銀行的關系,將增值收益進行專戶存儲加重了住房公積金管理中心管理的負擔。
4、住房公積金會計核算基礎需進一步明確。
《住房公積金會計核算辦法》規定,住房公積金管理中心自身業務應與住房公積金業務分賬核算,自身業務執行《事業單位會計制度》,但未明確指出住房公積金業務的會計核算基礎。就全國來說,各地區或采用權責發生制或采用收付實現制,在歷年各部門審計檢查中顯示無章可循、存在口徑不一的弊病。
二、改進建議
1、進一步落實“四個統一”。
進一步落實“四個統一”,真正實現各地聯網統一會計核算的需要,清晰反映各分中心所創造及上繳的增值收益,增設“上繳增值收益”、“下級撥入增值收益”兩個科目,并將“上繳增值收益”與“下級撥入增值收益”在“增值收益及增值收益分配表”中分別列出。此外,應革新陳舊的管理模式,提高住房公積金管理的經濟和社會效益,在住房公積金管理中心轄區內合理調劑資金余缺。辦法可參照金融機構存款準備金管理辦法建立存款備付金制度,按照各分中心住房公積金歸集余額的一定比例核定備付金金額,定期向市本級上繳存款。年終再對備付金按一定比例計算增值收益,分配給各分中心,以綜合考核其資金使用效益。
(1) 賬務處理?!‘敻鞣种行哪昴┓峙湓鲋凳找鏁r,借記“增值收益分配”科目,按提取的貸款風險準備金,貸記“貸款風險準備”科目,按其差額,貸記“上繳增值收益”科目。當各分中心上繳增值收益時,按實際上繳金額,借記“上繳增值收益”科目,貸記“住房公積金存款”科目。市本級收到上繳增值收益時,借記“住房公積金存款”科目,貸記“下級撥入增值收益”科目。市本級年末結轉下級撥入增值收益,借記“下級撥入增值收益”科目,貸記“增值收益”科目。市本級在收到上繳的備付金時,借記“住房公積金存款”科目,貸記“其他應付款——某分中心上繳備付金”科目;分中心在上繳備付金時,借記“其他應收款——上繳市中心備付金”科目,貸記“住房公積金存款”科目。
(2) 注意事項。住房公積金管理中心管理費用由市中心統一提取,統一管理。市中心在月末編制合并財務報表時,將“其他應付款——某分中心上繳備付金”科目貸方余額與“其他應收款——上繳市中心備付金”科目借方余額進行抵銷,不再將此筆業務作為負債與債權對外重復反映。
2、 取消“增值收益存款”科目。
取消“增值收益存款”科目。將其核算對象并入“住房公積金存款”專戶中,此舉并不會對住房公積金業務的會計核算產生任何不利影響。
3、 明確住房公積金的會計核算基礎。
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關鍵詞:住房公積金 投資國債 方法
使用住房公積金投資國債是《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)規定的合法渠道;是保證住房公積金的資金安全、和增強住房公積金管理中心抗風險能力的重要保證;有利于促進城市廉租房、經適房的建設,并能為廉租房、經適房的建設資金起到重要的補充作用。
為此,在進一步認清住房公積金投資國債的重大意義后,思考如何投資國債,讓其發揮更大的效益,這將是擺在我們面前的不可忽視的方法問題,這也是本文的主要任務。
一、住房公積金投資國債的意義
(一)住房公積金投資國債是合規和安全的
住房公積金購買國債是住房公積金管理條例所規定的最基本運作模式?!稐l例》第二十八條規定:“住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下,經住房公積金管理委員會批準,可以將住房公積金用于購買國債?!?/p>
投資國債能夠得到較大收益,同時也是最安全的。因為國債是以國家信用為擔保的債務關系,其安全性還要高于商業銀行的以企業信用為擔保的債務關系。
(二)住房公積金投資國債對資金的流動性能起到更好地保障作用
住房公積金資金購買國債后,既可以持至到期,也可以適時賣出以回籠資金。這種操作不僅資金的流動性能得到加強,而且收益的大小也會得到足夠的保證,比存在銀行里還要好些。
我們知道通過定期存款來實現資金保值增值時,如果需要提前使用定期存儲的資金,就必須提前通知銀行,從而利息的收入也要按相應的活期利率計算,收益損失是極大的。譬如2010年如果不存定期存款,住房公積金資金收益還是可以按協定存款利率1.17%計息的,若是存了定期存款,又要提前使用就反而要按活期利率0.36%計息了。
(三)住房公積金投資國債選擇合適的形式還可能產生更好的收益
目前住房公積金資金多以定期存款的形式實現資金的保值增值,但有時發行的國債收益率會高于定期存款利率(通常憑證式國債收益率都高于定期存款利率)。再者,由于國債二級市場具有市場的波動性,還可能出現比定期存款收益高得多的買入機遇,從而獲得更高的收益。
二、注意住房公積金投資國債運作(操作)不當產生的風險
任何投資渠道都不是十全十美的,同樣,住房公積金投資國債,由于國債的方式和品種較多,也有值得注意的地方。
通常的誤區,認為住房公積金投資國債既是符合規范的,而且購買國債又沒有承兌風險,應是絕對安全的。豈不知在實際投資運作中,在全國還是有不少住房公積金管理中心陷入國債黑洞中,造成了資金流失。這又是什么原因呢?通過對問題深入了解,分析總結,可以知道問題出在運作(操作)環節上。
首先發現出現問題的住房公積金管理中心,往往都是通過證券市場購買的國債,其中有些涉及個人挪用、違規購買、拿回扣等問題。對在證券市場購買的國債剖析后,我們可以看出住房公積金中心在證券公司購買國債以后,拿到的只是證券公司所出具的國債購買憑證,證券公司可以在公積金中心完全不知曉的情況下就將其國債買賣或質押。
其次,有些證券公司,甚至誘使住房公積金管理中心在購買國債的同時或以后,又簽訂理財協議,并以公積金中心已事先知曉的名義,將其購買的國債挪用。這些證券公司既挪用了住房公積金,又逃避了相應的法律責任。
我們認為住房公積金管理中心規避此類風險的關鍵有兩點:一是必須購買真實有效的國債;二是購買的國債必須完全置于自己的監控之下。
具體操作過程中,除了抓住要點還必須重視各個操作細節,防范可能出現的陷井。在金融不斷創新的今天,金融詐騙手段也在不斷升級,我們防范的措施也必須與時俱進,才能達到魔高一尺,道高一丈的防范效果。
三、住房公積金投資國債的有效具體方法思考
住房公積金資金有著自身的特點,所以其投資國債時也必然有不同于其他類別資金的技巧與風險控制方法。
(一)簡要列舉住房公積金與購買國債相關的主要特點:
1、住房公積金中心是不以盈利為目的的機構,其對社會效益的訴求應大于經濟效益;
2、住房公積金是法定繳納的基金,隨著繳存基數調整,繳存面的擴大等因素,其資金總規模必然會不斷地擴大;
3、住房公積金是住房保障的專項基金,其資金流出主要在購房提取、離退休銷戶提取和住房按揭貸款發放方面;
4、住房公積金業務必須委托商業銀行辦理,公積金業務幾乎都涉及資金流動,所以必須要有一定的流動資金在銀行沉淀。
(二)住房公積金國債投資的要領:
1、要熟悉債券市場的操作規范和方法,更重要的是還必須要了解有關于住房公積金國債投資方面的專業規范。也就是說不僅是要保證資金的安全,還要經得起財政、審計的規范性檢查。
2、預先綜合考慮住房公積金業務需求使用資金的動態變化,設計國債投資收益率、期限、購入時機和品種匹配的組合預案,盡可能做到既保障業務資金的正常使用,又可以使國債投資收益最大化。還要定期根據現實金融市場的變化和住房公積金業務資金使用需求狀況變化,合理調整國債投資方案。
(三)當前住房公積金國債投資的具體做法思考
1、國債目前從記賬方式上分為憑證式國債和記賬式國債兩種。憑證式國債,可記名、掛失,并以“憑證式國債收款憑證”記錄債權,可提前兌付,不能上市,看的見,摸得著。但目前發行的憑證式國債收益率雖然較高,但發行量較少,對于我們總規模超過200億的“中心”而言,可以在搶到的份額實在太少。
2、目前,“中心”可投資的國債包括一般國債、央行票據、政策性金融債。在某些特殊時期,央行票據和政策性金融債的收益會較高,而且交易量也足夠大(與我們的規模相匹配)也是可以作為“中心”考慮投資的品種。
3、對購買記賬式國債,由于目前在證券市場購買國債的二級托管模式,使住房公積金管理中心購買國債后,無法避免被證券公司挪用和質押的可能性。即使在證券市場操作國債比較方便,也必須避免購買,而且這種做法也不合當前的規范要求。
但2010年的金融市場總體資金過于寬松,記賬式國債招標利率(包括銀行票據)均低于定期存款利率。
4、短期國債投資,可以考慮在不斷變動的二級市場尋找合適機會。也可以考慮做“買斷式回購”業務,做鎖定交易對手、交易期限、利率,設定違約責任的短期套利交易,這樣做的可控性會比二級市場做買賣交易要好得多。
金發公主范文6
1956年8月,黔南布依族苗族自治州成立;1978年,黔南工商行政管理機關恢復建制。2016年,既是黔南布依族苗族自治州建州60周年,也是改革開放以來工商行政管理機關恢復建制38周年。恢復建制以來,黔南州工商系統立足職能,大力推進工商注冊制度便利化,實行統一的市場監管,營造出良好的消費環境,為促進黔南州經濟社會健康快速發展做出積極貢獻。
推進便利化改革
助力民營經濟快速發展
2016年6月21日,黔南在實施企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一、一照一碼”基礎上,再整合社會保險登記證和統計登記證,在全省率先實行“五證合一、一照一碼”改革。這是近年來,黔南州工商局不斷優化營商環境,激發市場活力的重大舉措之一。
建州以來,黔南各類市場主體蓬勃發展,全州工商行政管理部門堅持依法登記與優質服務相結合,大力支持國有企業深化改革,積極參與培育和建立社會主義市場體系,大力鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,促進市場主體數量與質量并增。圍繞工商注冊便利化目標,全面實行注冊資本登記認繳制、年檢改年報、簡化住所(經營場所)登記手續、先證后照改先照后證等改革。
以“六個率先”領跑全省商事制度改革:在全省率先行文簡化經營場所登記手續、率先推行企業“兩證一章” 制度、率先實施企業“三證合一”改革、率先下放州級登記審批權限、率先實現個體工商戶“兩證合一”全覆蓋、率先實行企業“五證合一”改革。
截至今年6月底,共登記各類市場主體17.14萬戶,注冊資本1957.74億元,其中企業數量排全省第三,萬人擁有企業數排全省第二。全州民營市場主體是建州初期的18.32倍。
加強監管執法和消費維權
護航經濟環境持續向好
恢復建制以來,黔南工商行政管理工作已由最初的管理小商小販到現在管理現代化的大市場,在維護市場經濟秩序中的地位和作用始終突出。
針對不同時期擾亂市場秩序、損害消費者權益的突出問題,黔南州工商行政管理部門先后集中開展了維護流通領域食品安全、加強經濟合同監管、“ 紅盾護農 ” 行動、保護商標專用權、查處虛假違法廣告、打擊傳銷、治理商業賄賂等專項整治,查辦了某市供排水總公司濫收費用案、某國際品牌系列產品商標侵權案、案值上億的跨省傳銷案等一批有影響力的案件,有力地促進了市場秩序的好轉。據不完全統計,改革開放以來,全州工商行政管理部門共查處各類經濟違法違章案件99760件。
在消費者維權體系建設完善上,黔南州工商行政管理部門以方便消費者就近申訴舉報為目標,創新推出“政府主導、工商牽頭、部門聯動、社會參與”的“一會兩站”(消費者協會分會、消費者投訴站、12315聯絡站)建設模式,全面深化12315“州、縣、站、點 ” 四級維權網絡運作機制,建成“一會兩站”2077個,城鄉覆蓋率達100%。2008年,時任國家工商總局局長周伯華批示肯定黔南州“一會兩站”工作成效;2010年,時任貴州省副省長謝慶生將黔南州建設“一會兩站”的成功經驗定義為“黔南模式”,要求在全省推廣。
2000年以來,全州工商系統共受理消費者申訴舉報11640件,為消費者挽回經濟損失2138.72萬元。
發揮職能作用
支持創業創新大步邁進
恢復建制以來,黔南工商系統一直積極履職,主動作為,認真落實創業創新扶持政策,加大商標培育、品牌創建及保護力度,不僅將創業者“扶上馬”,還為市場主體做大做強“送一程“。
黔南州工商局以“3個15萬元”政策落實為抓手,創造性地出臺了推進微型企業快速健康發展的16條措施,并積極搭建金融平臺,加大對微型企業創辦者的扶持力度,累計扶持發展7723戶微型企業,帶動就業4.5萬人。
伴隨著小微企業的發展,以三都馬尾繡、龍里辣子雞、甕安黃粑、長順綠殼雞蛋為代表的地方品牌得以發揚光大。2012年,在泰國曼谷國際禮品展銷會上,三都水族自治縣金鳳凰馬尾繡有限公司與另一家企業聯手,成功簽下來自印度尼西亞的2億元訂單合同。
在商標管理上,逐步實現了從單純審核到增強全社會商標意識的轉變,從行政指導到實施商標發展戰略的轉變,從數量優先到量質并舉放大品牌效應的轉變。截至2015年底,全州累計有效注冊商標3684件,較1979年增長了525倍。2005年,黔南州“都勻毛尖”證明商標成為貴州省第一個證明商標;2015年,都勻毛尖品牌價值達181億元,位列全國地理標志商標第二位。截至目前,全州共有貴州省著名商標78件,馳名商標3件,地理標志證明商標6件。
夯實隊伍建設
打造工商新形象
38年來,黔南州工商系統一直緊跟改革發展步伐推進機構建設。1978年,黔南州各縣市工商行政管理局恢復建制,全州各級工商機構相繼逐步建立健全。1996年,在全國工商所達標建設活動中,全州99個工商所全部通過驗收,獲國家工商局頒發達標證書。1999年,全州工商行政管理機構劃歸省工商局垂直管理。2001年至今,全州工商系統歷經三次機構改革,進一步規范了內設機構,調整工商所設置。目前全州工商部門實行分級管理,州工商局已劃轉食品監管職能,縣級工商部門與質監、食藥監部門“三合一”。全州現設有州工商行政管理局1個、縣(市、區)市場監管局13個、基層市場監管分局105個,基本建立了適應全州經濟社會發展需要的市場監管機構。
在不斷健全工商機構的同時,黔南州工商系統還著力提升隊伍素質。鼓勵在職干部參加學歷再教育,目前具有大專以上人員比例為94.3%,其中本科及本科以上學歷比例為45.7%。同時還加強了法律法規、辦案業務、統計業務、計算機操作等方面的培訓。2006年至2010年,全系統縣處級以上干部參加培訓55人次,科級以下干部參加培訓19582人次。截至目前,全州共有工商、市場監管人員1050人,成為維護市場秩序的堅強衛士和促進改革發展的重要力量。
此外,黔南州工商系統還針對不同時期干部職工的思想實際和工作實際,先后推出了具有黔南特色、工商特色的“協議幫扶非公企業”“約時定點”便民服務、“一會兩站”、黨組巡視、在基層分局派駐紀檢監察員和法制員、“勤廉積分卡”等制度,不斷加強廉政建設,糾正行業不正之風。2008年,黔南州基層工商所派駐法制員競爭上崗制度獲全省推行,“約時定點”便民服務被寫進國家工商總局年度報告。2012年初,州工商局被省紀委命名為貴州省第一批“廉政文化進機關示范點”,是當年黔南州直機關中唯一獲此榮譽的單位,也是當年全省工商系統所有市、州工商局中唯一的示范點。2016年5月,州工商局因法治建設工作突出,被、司法部、全國普法辦授予2011-2015年度“全國法治宣傳教育先進單位”稱號。