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農業生態可行性報告范文1
1、前言
目前,規模化養殖場的畜禽糞便正嚴重嚴重困擾和侵害著人類的生活環境,畜禽糞便中含有各種致病菌等直接給城市大氣、水源及周圍土壤帶來不可抑制的污染,直接威脅著人類的身體健康。利用畜禽糞便發酵生產沼氣、沼渣是一條適合我國國情的規?;笄菁S便綜合治理道路之一。
本文以吉林春光集團牛糞發酵生產沼氣綜合利用工程為例,歸納總結糞便綜合利用方案,以便與大家共同探討。
吉林春光集團位于吉林市城區的西北沙河子鄉春光村,在吉長高速公路引線南側,占地35hm2,以種植業、養殖業為依托,即農、工、商、貿、生產加工銷售一體的鏈條式多元化產業集團?,F有奶牛2000頭、梅花鹿600頭;牧場及飼料基地90 hm2;日產鮮奶26t(乳制品30t)。
2、綜合利用方案
2.1 吉林春光集團主要污染源源強分析
吉林春光集團排放廢水包括圈舍清洗廢水、乳制品廢水、生活污水,廢水總排放量為31713.1m3/a,污染物cod、 nh3-n排放量分別為62.79t/a、0.437t/a,無處理措施,經集團內排水暗溝排入自然排水溝,然后排入吉長高速公路引線旁的下水管線,進入城市污水管線,最終排入松花江;春光集團采用干法清圈,奶牛糞便、梅花鹿糞便,采用自然堆放、自然烘干方式作為飼料基地、果園、蔬菜大棚的肥料,糞便排放量為13.15t/d。
2.3《吉林春光集團牛糞發酵生產沼氣綜合利用工程可行性研究報告》綜合利用方案
糞便(濕法清圈)本文由收集整理經格柵去處雜物和砂石,再經配料、攪拌、發酵制取沼氣,沼渣液脫水后的沼渣與輔料、菌液制成有機肥,沼液回發酵塔??偼顿Y1800.39萬元(設計規模5000頭奶牛),年產生物有機復合肥8600t;年產沼氣144m3。
該方案存在的問題:(1)根據《畜禽養殖污染防治管理辦法》和《畜禽養殖業污染防治技術規范》中有關規定,對于養殖場糞尿應先進行干清分離,然后對廢水和尿液進行治理,干糞直接處理作肥料,可行性報告采用的設計方案時將干糞和尿液、廢水混合處理后制沼氣,與國家政策規定不一致;(2)可行性報告設計方案工藝不合理。對于沼渣液處理采用的回到發酵罐繼續發酵,將會造成廢水量持續增加惡性循環,既需要處理的水量不斷增加設計處理效力最終無法適應不斷增加的水量;(3)可行性報告中對原料的估算不合理??尚行詧蟾鎸ㄔO單位5000頭牛產出的糞尿按300天設計,這與實際情況不相符合,應按365天產出的糞尿計算。因此,設計中最終產出沼氣量也不相符合。
2.4吉林春光集團糞便治理方案的確定
由于東北的氣候特點,沼液如果做肥料,在冬季無法處置,并且做沼液肥需要160-213hm2農田、果園、魚塘,而春光集團的飼料基地和果園面積為120hm2;因此對春光集團應采用能源環保型模式處理奶源基地產生的奶牛糞便,處理后沼渣液達標排放。
綜上所述,春光集團可采用下列方案:圈舍沖洗污水+尿液→厭氧→好氧→混凝沉淀污水達標排放,厭氧產生的沼氣作為集團生產、生活熱源,廢水處理過程中產生的污泥制有機肥。該方案處理規模312t/d,總投資300萬元。
2.5奶牛糞便綜合利用方案清潔生產分析
2.5.1 原料
本項目為次級資源化生產過程,使用的原料為奶源基地產生的奶牛糞便,同時本項目建設符合生態農業發展模式,即在生態農業系統中各生產過程不是孤立的,而是通過物料流、能量流和信息流互相關聯,一個生產過程的廢物可以作為另一過程的原料加以利用。
建設項目是物流鏈中關鍵一環,實現了各生產過程從原料、中間產物、廢物到產品的物質循環,達到資源、能源、投資的最優利用。符合農業部《大中型畜禽養殖場能源環境工程建設規劃》的相關內容,以禽畜糞便的污染治理為主要目的,以畜禽糞便的厭氧消化為主要技術環節,以糞便的資源化綜合利用為效益保障,集環保、能源、資源再利用為一體,將農、林、牧、副各業有機地組合在生態農業的良性循環體系之中,是一項處于大農業中下游的系統工程。
2.5.2 能源
現狀春光集團冬季采暖及奶制品生產線用熱均使用燃煤鍋爐,為污染型能源,建設項目投入運行后,采用沼氣作為供熱能源,為清潔型能源。
2.5.3 污染物產生情況
畜禽糞便在利用過程中主要是通過以下途徑流失而產生污染:①糞便在清理過程中,隨沖洗水直接流失;②畜禽糞在貯存和堆放過程中,在室外被雨水沖刷淋失;③也有極少數的將畜禽場建在河邊,畜禽糞便直接排入到河流中。資料表明畜禽糞水進入水體率達50%,糞便的流失率也達5%-9%。
根據春光集團現狀奶源基地存檔奶牛2000頭,糞便及尿液產生量為1600t/a,如果糞便的流失率按7%計,則有2212t/a糞便流失,81.84t/acod、69.05t/abod5進入環境中。
而本項目的建設則可實現奶牛糞便減量化、資源化、無害化循環利用,從而使糞便對環境的污染降至最低。
綜上所述,本項目的建設可解決春光集團奶?;丶S便污染問題,實現了奶牛糞便無害化、資源化、減量化,體現了循環經濟“3r”原則;本項目符合《全國農業和農村經濟發展第十個五年計劃(2001-2005年)》規劃目標及農業部關于《大中型畜禽養殖場能源環境工程建設規劃》的相關要求,從生產過程來看,符合生態農業的模式。
2.5.4 實現清潔生產的措施與建議
根據國內畜禽養殖業大中型沼氣工程建設運行情況來看,主要存在下列問題:
①沼氣工程建設成本較高,畜牧業效益不高且不穩定,因此僅靠業主自行投資很困難。
②沼氣工程運行過程中缺乏有效管理制度和管理技術人員。
因此要實現本項目的清潔生產需要有下列保證措施:
①政府制定優惠政策,推廣沼氣工程;
②加強沼氣工程技術的研究,降低成本;
③加強技術培訓,推行持證上崗。
農業生態可行性報告范文2
(1)對農業項目的立項工作重視不夠。目前,許多單位受到以“上項目、爭項目”作為評價工作優劣的影響,在農業項目申報和立項工作中,不按立項前的程序申報,在編報項目建議書和可行性研究報告中沒有認真地進行分析和調查研究,沒有經過專家論證,甚至還有的是先立項,再評估。因此,造成項目決策過程的客觀性、公正性程序過于簡化,受人為因素影響較大,項目立項草率、決策盲目、效益低,投入的資金沒有發揮應有的價值。
(2)農業項目投資缺乏系統的科學管理辦法。農業項目的投入、管理是一個系統工程,需要科學管理。事實上,現在的農業項目管理缺乏一套規范的實施管理制度,導致農業項目管理良莠不齊、缺乏準則、難以界定、效益不高。
(3)農業項目管理人才的水平有待提高。項目管理是一項應用性、技術性、原則性都要求較高的管理工作,目前的項目管理人才,基本上是各個行業的專業人員在其主持的項目管理中成長起來的,其能力的獲得靠的是經驗、悟性和積極的自我提高。但是,擁有項目管理理論和實踐經驗的人才較少。
(4)農業項目的資金劃撥與項目的實施時序失調。農業項目資金,一是通過財政部門層層下達,二是通過主管部門直接下達。由于資金下達環節多、到位慢,容易被截留挪用。此外,農業項目實施季節性較強,由于資金到位不及時而造成延誤項目實施季節的事例仍然存在,因為延誤實施季節,使得有些項目實施的效果未能達到預期目標。
(5)農業項目需求資金預算不夠完善。在編制項目可行性研究報告資金預算模塊中,資金使用計劃不夠細化,編制比較粗糙,資金預算沒有經過細致深入地調查研究,而是東拼西湊形成的,在實際實施過程中隨意變動性較大,項目市場調查及前景預測過于樂觀,后續效益難以實現。而且,農業項目建設期限過長,也會影響項目投入資金發生較大的變化。
(6)農業項目的總結驗收和成果推廣工作有待加強。較多的農業項目工作完成后不注意及時組織總結驗收和評估,不利于后續項目的繼續進行和深化研究,不利于項目成果的推廣應用,項目效益的時效性滯后,導致效果不明顯。
2做好農業項目管理,提高項目效益
(1)加強組織領導工作。負責農業項目管理的各個部門、單位和相關負責人,要牢固樹立服務“三農”的思想,本著對黨和群眾負責的一致性原則,加強服務“三農”意識,精心組織實施好農業項目,建立項目庫統一管理農業項目。項目一經立項、審批,要按照項目建議書,由項目審批單位與項目實施單位簽訂“項目實施責任書”,落實項目責任制,配備具有完成項目工作能力、專業性強的專人,負責項目的檢查和日常實施工作。按照項目計劃和時序精心組織實施,在項目實施過程中,適時組織相關人員跟蹤督促實施情況,做到對項目進度了如指掌,對項目質量情況心中有數,發現問題及時糾正。
(2)強化監督檢查工作。在項目實施過程中,加強對項目實施的監督檢查,如發現影響項目據實實施而需要進行計劃調整的情況,項目的實施單位和負責人要及時向項目審批單位申報辦理實施計劃調整的審批手續,項目審批單位要根據實際情況及時作出予以調整的決定,以便項目能夠順利按時實施。
(3)嚴格資金管理。在項目資金的使用及管理工作中,為確保項目的順利實施,項目資金管理單位要根據項目實施單位的項目實施進度情況,按照項目實施責任書實施時序的要求,及時撥付項目資金,并指導項目實施單位對項目資金進行規范管理。項目實施單位對項目資金要建立項目專戶管理,嚴格實行??顚S?、項目資金單獨核算的管理制度,要求有自籌配套項目資金的,要認真落實配套資金的到位工作。
(4)完善各項管理制度。要加強項目管理的人才制度建設,建立穩定的支持、長效機制,培育優秀的科研人才和團隊,促進形成有益于持續發展、不斷創新的長效機制。建立專家評審委員會,負責對項目的設立、可行性報告進行審核及提出合理性建議,保證項目投入的可行性和有效性。建立項目負責人責任負責制,完善項目責任書的簽訂內容和范圍,明確各自的職責和任務,加強監督檢查、績效考評、年度評估、執行情況報告和總結工作。建立健全項目經費管理制度,明確經費的使用和審批權限,按照項目實施時序對資金使用情況進行考核,加強項目實施單位對資金管理的監督檢查,確保資金的合理使用和安全有效。項目實施過程中產生形成的固定資產、無形資產等要明確管理及使用權屬,嚴格按照國家的有關規定進行管理。
(5)注重總結驗收工作。項目實施一經完成,要及時編寫有關的工作總結,深入分析項目實施過程中取得的成績和存在的問題,編寫整理有關項目驗收所需的各項材料,提交給項目立項、審批部門會審。由項目立項、審批部門組織項目涉及的相關單位和專家,對項目開展結題總結、項目驗收和效果評價工作。
農業生態可行性報告范文3
關鍵詞:財政;支農資金;績效管理;建議意見;預期效果
一、財政支農資金績效管理的特點
財政支農資金績效管理是財政對農業各項支出資金效果的一種客觀評價,也是財政支出原則在支農資金問題上的具體體現。加強財政支農資金績效管理的目的,就是財政支援農業的每一分錢都最大限度地發揮出效益。有效率的財政支農支出不僅可以建立起與市場相適應的高效農業經濟結構,為財政支出項目的選擇或相關決策提供基本依據,從而促進財政支農資金效益最大化。
二、財政支農資金的績效管理現狀
(一)支農資金績效管理的內容
財政支農資金績效管理的內容大致可包括四個方面。一是績效目標的設定情況。通過項目的實施,達到的經濟效益、社會效益、環境效益等可持續發展的目標愿景。二是資金投入和使用情況。主要是對各級政府資金投入、分配有無科學依據,使用是否合規、合理,使用過程中有無違規現象,資金使用的安全性等情況進行考核評價。三是為實現績效目標制定的制度,采取的措施。考核相關財務、業務制度是否完善,項目可行性實施的依據、有無不按要求和審核流程隨意改變申報、批復的地方,為實現目標采取了哪些保障措施。四是績效目標實現的程度及效果??冃Ч芾碜畛跄繕说膶崿F,及達到預期的經濟性、效率性、效果性,這是績效管理實施的前提條件。通過近幾年對財政支農資金績效考評,發現地方財政支農資金管理中存在一些問題。
(二)支農資金績效管理的方法
以績效管理為抓手,將績效管理的內容和方法融入財政支農項目資金的立項、實施、完成各個環節中,形成事前績效評估、事中績效監督、事后績效評價的績效管理系統。著重關注支農資金使用的事前和事中,防止財政資金的流失浪費。建立績效管理制度,首先財政支農資金項目建設單位按要求進行認真全面的自評工作,總結經驗和教訓,形成項目績效自評評價報告。財政和農口主管部門,成立由第三方機構或專家組成的項目績效管理小組,通過查詢資料、實地查看、專家評價等方式,對項目建設單位的自評報告進行審查和考核評價形成考核管理報告。
(三)支農資金績效管理的效果
通過績效管理,可以全面總結評價財政支農資金決策、實施、運行情況,規范財政支農資金管理行為,提高財政支農資金使用效益和投資管理水平。對績效管理結果差的,核減或不予安排資金;績效管理結果好的,重點安排或給予傾斜扶持;建立實施項目“問效制”和“問責制”,改變“重分配、輕監督、輕績效”現狀,嚴格控制沒有績效或低績效的財政支出。對績效管理中發現的問題督促整改,對不整改或整改不到位的,應調減預算,力求達到財政支農資金使用的預期效果,提高社會效益、生態效益、經濟效益,促進農業增效、農民增收、農村生態環境改善。
三、當前地方財政支農資金存在問題
通過近幾年對財政支農資金績效管理,發現地方財政支農資金管理中普遍存在一些問題。(1)投入支農資金分散,達不到預期效果。財政在分配支農資金時,往往采取平均分配資金的方式,而不是按照實際需要的層面去分配資金,資金使用上產生了“撒胡椒面”的現象,影響了資金的使用效果。比如抗旱資金,上級分配資金幾十萬元,采取平均分配的方式,十幾個鎮街區,大鎮3萬4萬,小鎮1萬2萬,達不到集中財力辦大事的效果。(2)資金安排不科學。地方財政就是吃飯財政,收入剛剛能夠達到保工資?;拘姓\轉的財力。有些支農專項資金,要求地方配套資金比例過大,超過當地政府財力承受能力。還有的項目規定上級資金只能用于項目實施,不能用于辦公費支出。業務主管部門辦公費有限,多出來的這部分支出如項目下鄉車輛加油、誤餐補助、雇傭人工費等辦公費沒有支出途徑,勢必會造成虛開發票等變象列支違規現象發生。(3)立項缺乏科學認證。有些項目在立項時缺少實地考察和科學認證,審批把關不嚴,致使有的項目確定的范圍不很合理,隨意性大,項目安排與實際情況脫節,造成資金浪費。例如小型農田水利工程項目建設中,“大水漫灌”式的露天U型渠道,就不適合干旱地區使用。建設的初衷可能是,上游水庫開閘,水流會自然流淌澆灌農田,省時省力給農民給提供方便??蓪嶋H情況是多年干旱,上游水庫空庫現象嚴重,“大水漫灌”式澆灌方式,根本無法實現,由于立項時缺少實地考察,致使項目建成后處于荒廢狀態,造成資金浪費。
四、地方財政支農資金績效管理建議意見
(1)建立健全財政支農項目立項制度。對有關財政支農專項資金扶持項目,要組織專家對項目可行性報告進行可行性分析、論證,防止重復建設和無用的“爛攤子”工程,確保項目科學性、合理性、適度性,并堅持誰評審誰負責的原則,對項目的社會效益和經濟效益進行分析審查,嚴把支農項目的立項關。(2)建立財政支農資金分配機制。為確保資金分配的公正、合理、合規,提升財政資金的科學化、規范化,提高資金的使用效益,要建立管理規范、運行有序的財政支農資金分配制度。分配資金應按照總體規劃,突出財政扶持的意向,堅持財政支農資金使用效益高的優先扶持,低效益或無效益的減少扶持或不扶持。要本著輕重緩急、扶持重點、效率優先、相對集中的原則,確定支持順序。(3)建立財政支農資金績效管理制度。建立完善財政支農資金考核評價、內部責任、績效審查制度??冃Ч芾淼膬热莅椖拷ㄔO管理考評、資金使用管理考評、項目實施和效益目標考評三方面。項目建設管理考評應包括項目組織申報、篩選立項、實施管理,監督項目全過程規范化、程序化建設方面。財務考評方面應包括立項階段的項目預算,項目實施過程中資金使用情況,資金撥付方式方法,項目完成后竣工結算報告等內容,確保資金運行??顚S?,防止財政資金的浪費與流失。項目實施和效益目標考評應包括預期項目的完成情況,完成質量、及時性和項目完成后產生的經濟效益、社會效益、生態效益及農業增效、農民增收、農村生態環境改善情況。
五、結語
當前在財政支農資金的投入規模不斷加大的情況下,財政支農資金的績效管理顯得尤其重要。目前地方財政支農資金績效管理中存在著立項、資金分配、資金運用等方面的問題,針對這些問題提出了對財政支農專項扶持項目,組織專家進行可行性分析、論證,防止建設無用工程,嚴把支農項目的立項關;資金分配方面堅持扶持重點、效率優先、相對集中的原則;并不斷完善支農資金管理制度的分配機制、立項制度、績效管理制度等相關制度加大管理力度,不斷創新管理模式,從而促進財政支農資金效益最大化。
參考文獻
[1]劉傳寶.加強財政支農資金使用管理的探討[J].時代經貿,2018(34).
農業生態可行性報告范文4
一、突出重點,切實抓好各類各級科技計劃項目
以科技項目為牽動,抓好2009年全縣重大科技計劃項目的申報實施工作。進一步探索科技計劃項目工作的新機制、新模式,重點向高新技術和自主創新傾斜。抓住建設新農村建設的有利契機,加大科技項目爭取力度,立足我縣科技工作實際,培育一批重大科技項目,爭取市、省、國家科技計劃項目。目前合計確定縣級重點科技計劃項目24項,申報市計劃項目6項,國家級項目2項。組織2家企業申報省級農業科技龍頭企業,10家企業申報市級農業科技龍頭企業,并做好xx、xx年兩年承擔的“國家科技富民強縣”行動計劃項目的總結工作,爭取市以上科技研究經費1300余萬元。
二、全力推進中科院大連科技創新園海洋生態園的建設工作
為確保海洋生態園建設工作的順利開展,我縣成立了以縣長孫國寬為組長,副縣長欒玉瑄、高德為副組長,相關委、辦、局為成員的海洋生態園建設領導小組,并將海洋生態園建設相關工作逐層分解到相關部門,定期督查指導。制定了《海洋生態園建設規劃方案》,完成了海洋生態園建設主要內容、技術方案、運行機制、投資預算與資金籌措等方面方案的制定。海洋生態園區500畝用地已完成“七通一平”基礎設施的配套建設,詳細的用地規劃正在編制之中。海洋生態園科技大廈前期論證工作現已結束,目前縣國土規劃建設局正在對海洋生態園科技創新大廈進行詳細的方案設計和可行性報告的編寫。海洋生態園3500畝實驗用海已在大長山島鎮和海洋鄉確定,海域使用確權正在辦理。黃海網絡監測平臺建設正在穩步推進。黃海網絡監測平臺于5月中旬組織了今年第二次黃海北部海洋環境生態多要素斷面調查,進一步積累了長期觀測數據和資料。路基站選址工作已結束。為配合海洋生態園的建設,我縣加快了建設生態縣的步伐,海水熱能應用正在緊密推廣,目前已完成20萬平方米建設,預計年底可完成32萬平方米建設。太陽能在海水育苗生產中的應用技術推廣良好,大連xx振祿水產有限公司一期工程1000立方水體已投入使用,二期1000立方水體已經完成設備的安裝與調試。應用規模已經達到xx立方水體。蝦夷扇貝串耳生態養殖已具規模,大連xx豐益水產有限公司和xx縣廣鹿福和水產有限公司養殖規模已達1000余臺。預計推廣規??梢赃_到xx臺。
三、以孵化中心為重點,科技創新平臺建設工作取得新突破四、以產、學、研、企作為主線,進一步推動全縣科技創新技術的建設
農業生態可行性報告范文5
關鍵字: 景區 生態保護 可持續
1 充分認識生態旅游資源開發價值。大力支持貧困區旅游開發
在地理環境比較封閉的自然生態區,原生生態系統經過數十億年地質演化與人類數千年耕耘,已形成人類與自然共生、景觀與文化共融、演化與科學共進的調和性生態旅游資源區。內含有豐富的美學、科學、哲學與民族文化,存在多方面開發價值。
1.1 景觀游覽價值。
我國中西部地勢落差大、南北氣候差異明顯、降水分布不均,形成多類型生態旅游資源區。從北方遼闊草原到南疆原始森林,從尉藍高原湖泊到幽深山川峽谷,從如詩如畫巖溶峰叢到神迷莫測洞穴世界,處處有千姿百態的山水景觀,色彩斑瀾的季相變化和珍奇可愛的野生動植物,成為游客觀賞、休憩療養、康樂消遣的追享空間。自然生態景觀將永遠為人類親和與共享一大資源。不僅如此,人類在風景區還創造與景觀融合的殿堂樓閣、亭臺榭寺等歷史建筑,形成極為豐富的人文景觀。
1.2 文化價值。
風景區有淵源流長的民族文化。常見有文人墨客、繪畫雕塑、宗教寺院、民居村落等。有純樸歌謠、陳年水酒、獨特服飾與民俗風情,加上民歌節、山水節、民俗風情節,能使游客領略到濃濃的民族文化潤味。旅游無疑會帶動民族文化的繼承與弘揚。
1.3 科普教育價值。
我國人口多,科普普及率低。到風景區對自然科學、歷史文化、社會經濟實地調查,會受到許多教育和啟迪。可通過導游或展廳宣傳科學知識、民族文化與環境保護。
1.4 經濟價值。
封閉的地理環境與單一的農業發展模式很難擺脫貧困,只有通過旅游將自然資源優勢轉化為經濟優勢。旅游帶來社會開放、信息與物質交流、科技進步及生態環境衛生改善等綜合效益是十分明顯的。一個貧困區經旅游開發后,帶動相關產業發展和綜合收人增加,農民年收入可翻番,剩余勞動力就業,促進了社會發展。廣西龍勝縣八十年代屬于國家級貧困縣,九十年代加大自然生態旅游資源開發,人均國民收入增長率比其它周邊非貧困縣高出幾個百分點。許多貧困鄉村開始脫貧。
1.5 生態保護價值。
無論是全國生態環境治理還是本地農業生態改善,都將上游生態列入重點保護區域。盡管旅游開發會給這些地區帶來人為的污染,但也應看到,如果不進行旅游開發,封閉的山區、貧困的經濟與不合理的農業結構,在人口迅速增長情況下,對森林植被破壞是客觀存在的。人對資源的消耗,資源貧乏對經濟約束和對環境負反饋,產生的惡性循環是難以逆轉的。我們要看到包含有改善農村能源結構和生態治理內容的旅游開發,能促進農業結構調整和資源優化配置,有利于保護生態景觀,促進生態環境與社會經濟協調發展。
2 全面規劃,穩步開發,生態與經濟同步發展
2.1 高層次選點規劃。
確定一個生態旅游景區是否有開發價值應在國家和省區層面上綜合考慮。其選址條件:一是資源品牌,即獨特的美學價值、自然與文化遺產保護價值、科學價值,雷同的風景資源在旅游市場上缺乏競爭力,旅游資源特色是區域旅游開發的生命,尤其應注重國家、省區級的森林公園、自然保護區、重點文物保護單位的品牌優勢;二是游客可進人性,我國已形成從旅游城市向風景名勝區幅射的二級旅游開發網,而貧困山區生態旅游資源開發往往在縣以下三級開發網上。
按上述條件優選項目,成熟一個開發一個,防止一哄而起,造成資源浪費與環境破壞。
2.2 景區規劃堅持以生態保
護和旅游開發并重。應由有相應資格的工程咨詢單位對風景區旅游開發和自然生態保護編制總體規劃、可行性研究報告和環境影響評價,并進行省區級專家評估,方可經省區計委立項列入開發計劃。要吸取過去一些景區商業性開發導致生態破壞、旅游萎縮的教訓。規劃目標、工程措施與投資應內含四大內容:生態治理(植樹造林、涵養水源、沼氣工程),環境保護(污水、垃圾處理),基礎設施(道路、通訊、電力),接待設施(民居內裝飾、賓館飯店、商場、展廳、觀景臺、停車場及車輛等)。景區工程布局合理性建立在對資源及生態環境充分調查基礎上。要做到科學規劃,必須深入景區多學科調查當地地質、水文、氣候、土壤、植被等生態要素及其結構功能,對景觀的支撐作用,人類活動對生態影響,環境歷史變遷等。了解自然生態系統能量、信息、物質循環方式以及穩定性和非穩定性結構關系。對于構筑景觀的非穩定生態結構,如森林、水文、小氣候應有相應的改善措施,使其良性循環,在形態、色彩、質量上構成穩定的生態景觀。如何改變耕作方式,改善農村能源結構,實現農業資源優化配置,協調人與自然之間關系,都屬于總體規劃和可行性報告研究的范疇。
由于人是一種污染源,工程布局及措施上防止人為污染和建筑對生態景觀影響是一項重要內容,可根據地勢分上、中、下三個臺階,下層階地景觀性差,人類活動影響面大,規劃為游客集散地。如停車場、賓館飯店、表演場、商場等。中層階地為當地民居、農耕區,是人與生態相互影響區,景觀次之,民居較集中??刹贾梅奖阌慰偷男≠u部、民俗文化展廳和科普、攝影藝術展廳,讓游客了解當地民俗風情、歷史文化和自然科學,可安排民居接待。上層山峰為嚴格保護區,可設置觀景臺、攝影部、茶水休息室,一般不允許建影響景觀的民用建筑,尤其是以方便游客和搞活經濟為借口建賓館、索道、游樂場的毀林毀景的做法不可取,無論來自何方投資誰打招呼都應服從景區規劃。三個層次的工程布局讓游客娛樂在下層,參觀學習在中層,游覽觀賞在上層,帶回四份收獲(觀景、教育、誤樂、購物)。生態受三層保護,下層生態治理(對道路、建筑工程帶來水土流失進行植樹、種草,護坡),中層生態改善(園林綠化、增添色彩、改善民居周邊環境衛生),上層生態保護(增加水源林、改善小氣候)。機動車僅到下層,中、上層全為石板路,沿途設垃圾收集點與廁所,景區的道路走向、寬度、密度需根據環境容量計算確定,以不影響生態環境為原則。
整個景區從開發目標、功能、布局至具體工程措施都貫穿旅游與生態共生、互利、協調發展的原則,真正做到選好一個項目,規劃好一個景區,保護好一片生態,興旺一線旅游,帶動一方經濟。
3 結語
景區的生態保護很重要,既要發展旅游經濟,又要保護生態環境,因此,做好景區生態保護工作是我們每一個環境保護工作者的任務,不斷轉變對景區只利用不保護的觀念,充分體現風景區生態保護的價值和意義。
4 參考文獻
農業生態可行性報告范文6
永嘉縣有2 700 km2的國土資源面積,總土地面積不小,但相對于“八山一水一分田”的地理空間結構而言,可利用的土地資源卻十分有限。人均僅為200 m2,不足全國平均水平的1/5,僅占全省的1/2。土地資源十分緊張,城鎮建設和發展用地嚴重不足,嚴重制約了全縣的城鎮建設和經濟發展進程。而山坡地,隨著人們的認識和挖掘,正逐漸進入人們的視線。
1永嘉縣山坡地保護利用存在的問題
1.1缺少統一規劃,造成無序開發
現階段,對山坡地的開發和利用的研究和探索較少,大多是各自為政單獨建設,沒有統一的規劃,使人們都在山坡地上進行無序開發和占用,大部分以造機耕路、采礦、建墳為主。特別是在沿江、沿路一帶,尤為嚴重。由于缺少統一規劃,給以后的開發利用山坡地帶來一定的困難和矛盾,并增加以后的開發成本。
1.2生態破壞嚴重,視覺污染強烈
由于無序過度開發,使資源浪費嚴重,已經給永嘉縣山地資源造成了一定的損害??梢哉f,對山地的開發利用基本上還處于原生狀態,即開山修路、壘田造地、采石挖礦、修墳造橋等。在披戴綠裝的山地上,很難找到一種與綠色相協調的人類行為,給城市景觀造成“視覺污染”。由于開發時沒有采取相應的防護措施,造成水土流失嚴重,山塌、落石、水流干枯時有發生。由于這種開發是漸進性的,開始沒有被重視,但當達到某一程度后,往往不能恢復地力,造成土壤沙漠化。特別是在一些山高坡陡、土層淺薄、生態環境比較脆弱的地方開發,將導致水土流失嚴重,土壤涵養水源能力下降,直接影響到經濟社會的可持續發展。在沿江,由于溫州人的習俗——建椅子墳,給人們帶來了強烈的白色視覺污染。
1.3開發利用率較低,浪費較嚴重
由于一些開發沒有做好前期研究工作,如可行性研究、地質勘察等,就投入開發,當發現該山坡地不適宜開發時,已經造成了對該山坡地和周邊區域的破壞,既浪費了資源,也加深了山坡地的治理難度。由于存在無序無度開發,也增大了山林火災的發生幾率,使一些地方的山坡地火燒痕跡累累。
2對策
永嘉縣因具有特殊的水文與地理條件,維持著良好的植被,發揮保持水土、涵養水源等功效,是對山坡地的最好保護,但山坡地的開發利用是不可避免的,所以必須導入人為的保護方法,即開發利用山坡地時應實施水土保持處理與維護,在實施工程的同時,保護水土資源,維護自然生態景觀及防治沖蝕、崩塌、泥石流等災害措施[1-2]。
山坡地為農業使用時,應實施農地水土保持,主要的水土保持措施為山邊溝、果園山邊溝、石墻、草帶、帶狀覆蓋并配合安全排水等,以確保農業用地安全。山坡地非農業使用開發最大問題為大量的整地可能造成嚴重的水土流失,因此整地階段的水土保持措施尤為重要。要有安全的排水設施、沉沙滯洪池的設置、植被覆蓋和邊坡穩定工程等,使地面安全能受到保護與控制。
目前,國內山坡地的利用有三大模式:一是將山坡地作為生態用地,充分發揮其生態作用,嚴格控制建設,只能成為綠地、公園、風景區;二是適度開發建設,開發成為密度小、產業稀疏的高檔山地住宅、小型工業區、旅游度假區等;三是進行適度開發,成為城市區域,如居住用地、文化用地等。永嘉縣在山坡地的開發利用過程中,應充分發揮永嘉山坡地的社會功能、經濟價值、生態效用,緩解城鎮用地緊張的壓力,保護好生態用地和自然保護區及名勝風景區,以達到可持續發展的要求。另外,創造良好的人居環境,還需要結合其現狀、交通、坡度的大小以及周邊城市等情況綜合考慮,合理開發利用。
2.1維護生態,合理開發,充分利用生態植被
森林、林地是維護生態平衡的最主要組成部分,是一切生物鏈能量的終極來源,開發林地,必須以保障生態平衡為最終原則[3-4]。因此,必須因地制宜,合理開發,不開發生態脆弱地段,不開發保護植物生產區域和保障動物繁殖區域,對山勢陡峭地段,開發必須十分謹慎,開發利用緩坡要開設生態防護系統,保護鞏固邊坡森林植被,同時因勢造形,由易到難,逐步推進,在沿江山地地理條件優越區域營造幾個商品位的生態小區,由小區開發單位負擔生態小區周邊一定地域山地森林培育和林相改造,使山地開發和森林培育有機結合起來,使人居環境改善和森林生態改善達到雙贏。結合永嘉縣氣候及森林植被條件,實施過程中,可邊建設邊綠化,營造林相優美的生態景觀林,如楓林、桔林、桂花林、茶花林等,形成一種林中有城、城中有林的意境。開發利用林地必須與林業有關政策相一致,才能確保實施的通暢。因此,要避開國家級風景區、自然保護區和生態公益林,并做到先批后占、少占林地、以地養林。
2.2合理規劃,注重實用性和可操作性
山坡地建設規劃要以經濟建設為中心,以生態理論為指導,使山坡土地建設規劃符合經濟社會發展和生態規律,協調由于建設及人類活動所造成的土地資源緊張等諸方面的矛盾,解決土地資源破壞和生態環境失調問題,最終實現山坡地建設規劃與經濟發展的協調發展。堅持實事求是、因地制宜,對有關山坡土地建設規劃的發展進行統籌考慮,使規劃的目標既要有一定的超前性,又要能為當地的環境、財力所接受,措施應具有可操作性,通過努力可以實現,最終使規劃目標從制約型向適應性、超前性發展。同時,應注重重要生態功能區的規劃。重要生態功能區系指在維持生態系統的狀態和功能中具有舉足輕重作用的區域,重要生態功能區的喪失往往會造成全區生態系統的崩潰。由于這類區域在生態學上具有重要的意義,因此對它們的保護情況直接關系到整個區域生態質量,故而山坡土地建設規劃這類區域的保護應當是重點。
2.3實施可持續發展的原則
實施可持續發展是堅持中央關于土地與發展十大對策的核心,它是建立在資源的可持續利用和良好的生態環境基礎上的。因此,必須遵循生態學原理,體現系統性、完整性的原則,立足當前,著眼未來,堅持生態環境保護和經濟、社會發展相協調的原則,遵循經濟規律和生態規律,實現經濟、社會和環境三效益的同步和統一。山坡地規劃將通過對其的“生態足跡”分析,以確定山坡地的發展是否處于可持續狀態,并以此為依據制定出相應的山坡地合理利用開發的方案。進行建設開發之前應做好可行性報告調查和地質勘察,做好防災和抗災規劃,避免地質災害造成對人民生命財產的損害。
2.4加強宣傳、管理
各地要結合實際,利用報紙、電視等媒介,采用專家訪談、專題報道等形式,宣傳山坡地開發的重要作用與意義,不斷增強全社會的開發保護意識,轉變人們的傳統觀念和不合理的開發方式[5]。嚴格控制生態公益林區域山坡地的開發利用,劃定并公告禁止開墾陡坡地的具體范圍,重點保護現有的水源涵養林和水土保持林,禁止在坡度25 °以上的開發利用,通過封育保護、加強監管、防止亂砍濫伐,保護現有植被,逐步提高林地、草地的植被覆蓋度,促進植物群落結構的演進,從而達到治理水土流失的目的。各相關職能部門(如規劃、國土資源、林業、環保等)要加強對山坡地開發的監督管理、審批工作,出臺相關法律法規、管理辦法,限制不合理的開發建設活動,減少對自然環境的人為破壞,做到有序開發利用,促進經濟發展。對破壞的絕不手軟,要做到誰破壞、誰修復,嚴肅處理其違法行為。