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一項工程范文1
果不出所料,她出身于一個滿族皇親家庭,父親是宮廷要員,姐姐在解放前夕去了臺灣,為此,在那非常的年代,她遭受了諸多磨難。她14歲時進了中國煤礦文工團,她想當一名歌唱演員,但領導認為她的身材、長相均符合舞蹈演員的條件,于是她去了舞蹈隊。但天有不測風云、人有旦夕禍福。因劇烈的練功傷了脾胃,她在舞臺上嶄露頭角時,被迫去住了醫院。她一邊與病魔抗爭,一邊鉆研藝術課程和文化知識,待她康復出院時,已達到了大專水平。然命運又一次捉弄了她,“”開始了,一壓就是10年,當云開霧散時,團里一批更年輕的演員已成長起來。她是位很有悟性的人,她明白舞臺“養小不養老”,必須重新尋找自己的角色定位。于是,她主動改行去搞化妝。憑她高超的藝術修養和審美力,很快做出了成績,多部電影、電視連續劇演員、電視節目主持人請她化妝,均得到好評。好的口碑使她很快獲得了高級化妝師職稱。
正當她決心在事業上再來一次拼搏時,1995年年僅52歲的她,在一次拔牙時傷了聽覺神經,一瞬間她被推入到了萬籟俱寂的無聲世界,她失聰了。從天而降的厄運并沒有將她擊到,她勇敢地面對這突如其來的災難,除了積極配合醫生治療外,她加強體能鍛煉,并保持樂觀的情緒,廣泛汲取各種知識,用畫筆打發難捱的時光。55歲退休時,她憑配帶助聽器又能夠與人交流了。退休回到社區,趙婉貞決定開始另一種全新的生活。她關心周圍百姓的生活,包括居民乘電梯、用煤氣、買菜、出行、安全等她都關注和關心,為社區居民解決各種困難而奔走呼號。她成為了社區居民的代言人,被人們推舉為北京市朝陽區人大代表。在5年的任期內,她為百姓辦了諸多好事、實事,贏得了很好的口碑。
今年,因年齡和健康等原因,趙婉貞不再連任人大代表了。但她說,現在要建學習型社區,她要重拾化妝技藝,用這一專長為社區居民普及美容知識,幫助大伙兒提高生活質量。最近,她應邀為鄰近的一家超市的職工做美容知識的講座,受到了空前熱烈的歡迎,這使她更堅定地認為自己為居民普及美容知識的打算是十分正確的。
說到整形美容,趙婉貞便來了精神。她說:“愛美之心人皆有之。但許多人卻不懂得如何做才能美。這是因為,美顏,是一項綜合的系統工程,不僅要做到局部美,更要強調整體效果,即從頭到腳,從里到外的一種整體和諧美?!泵李?,簡單說包括整形和美容兩大類。整形就是通過手術達到整容,如割雙眼皮、隆鼻、除雀斑、磨下巴、抽肋骨、隆胸等。整容是醫學手術,消費者應選擇到正規醫院找技術好的醫生來做。趙婉貞說:中國的整形業正在飛速發展,僅僅十幾年,就打造出了無數“人工美女”(現又打造“人工美男”),整形成為一種經濟產業,許多人因投身此行業而解決了就業問題,也有不少人當了老板發了財。人的身體是寶貴的,人追求美的需求應該得到滿足。但是,有關專業人士有責任也有義務告誡接受整形者,整形固然可以將人的某些缺陷加以矯正,使原先的缺陷降到最低程度,但非“錦上添花”。任何手術,包括整形外科,都會有創傷,會遺留疤痕。人工充填材料能否與身體相融,有無副作用,消費者應有知情權。執行手術的人員技術水平高低優劣參差不齊,術后是否會有后遺癥,消費者應有思想準備。同時,整形美容是一種潮流,隨著歲月的流逝,人們對于“美”的評價和追求標準也會改變,何況“人造美”與自然美一樣,同樣會隨著光陰的變化而發生“衰變”,對此須有足夠的認識。前一時期,媒體報道了“中國第一人造美女”郝璐璐對外界表示:“不愿再‘挨刀’了”,她想跟家人平靜地呆在一起。這足以說明“美女制造”工程對被改造者生理上的創傷和心理上的壓力是巨大的。因此,對于選擇整形和美容,應慎之又慎才好。
趙婉貞十分主張人們選擇美容,因為這種美容方法風險小,簡便易行,容易獲得理想的效果。但美容是一門大學問,它包括知識、技巧、風度和修養等諸多內涵。她說,許多人以為美容就是化妝?;瘖y固然很重要,但再高明的化妝師也只能讓一個人在很短的時間“靚麗”一下,如若不懂美容的本質,是不會創造出美來的。她說,美容很重要的內容是使皮膚保濕滋潤、光亮、有彈性。人的皮膚有不同的類型,應根據皮膚的性質選用不同的化妝用品。但皮膚保養的根本,不是涂抹何種護膚用品,而是要精心地呵護。比如夏秋兩季,出門應戴上帽子打上傘加上護袖,防止紫外線直接照射皮膚。再如,北方春天風沙大,天氣十分干燥,容易造成皮膚毛孔粗大,那么就應常用中性的清潔劑清潔皮膚,然后用潤膚劑給皮膚保濕。晚上睡覺前,應該卸妝,以免化妝品或灰塵將毛孔堵塞,使皮膚負擔過重,并且還應該涂些晚霜,給皮膚增加營養。
然而,要想在真正意義上達到美容,趙婉貞強調,要有良好的生活習慣。她認為吸煙、喝酒和無休止地過夜生活,是對“美”的最大傷害。煙酒會使血液缺氧并阻礙血流,讓皮膚變得干燥、晦暗。而許多愛泡迪吧、酒吧的人,常常玩到凌晨兩三點鐘,滿身疲憊地回到家,臉來不及洗倒頭就睡,結果皮膚自然變得松馳、衰老。由于營養不良、飲水不足所引發的皮膚干燥、精神不佳是很常見的。所以要想使自己美艷,就應戒煙少酒、少開夜車,并要多吃水果、補足水、忌食辛辣食物,注意維生素、蛋白質及脂肪的均衡攝入。
一項工程范文2
如上,四川省蒙頂山躍華茶業集團已初步實現了農產品質量安全追溯管理。在我國,“農產品質量安全追溯”早已不是一個新鮮的名詞,近年來全國各地積極推進農產品質量安全追溯體系建設。作為較早啟動追溯體系建設的省份――四川省,將科技手段與執法監管深度融合,努力構建農產品從生產、收購、貯藏、運輸、消費等環節的信息鏈條和責任鏈條,初步實現主要優勢農產品責任可追溯、質量可控制。目前,四川省有135個縣、2128家生產經營主體入駐省級農產品質量安全追溯管理信息平臺,累計使用追溯碼2億多張。那么,四川省是如何推進這項工作的呢?
創新推行信息化管理
據四川省農業廳農產品質量安全監管處(中心)負責人介紹,四川省早在2011年就已啟動了農產品質量安全追溯體系建設,2012年建立了省級農產品質量安全追溯管理信息平臺,2014年10月四川省食安委組織召開了“全省食品安全追溯體系建設現場會”。 為推進可追溯體系建設,2015年四川省農業廳農產品質量安全監管處(中心)成立了專門的質量追溯科,市、縣農業部門相繼延伸了職能,安排專人負責農產品質量追溯體系建設。
四川省農產品質量安全追溯管理信息平臺運用物聯網、大數據等現代信息技術,集“管、防、控”等功能于一體,包括政府監管、企業管理和公眾查詢3個子平臺。政府監管平臺:監管部門可實時掌握本地企業追溯管理應用情況,科學開展風險評估,防范農產品質量安全隱患,提升智慧監管能力。企業管理平臺:企業可實施全程信息化管理,科學管控生產加工過程,提高質量控制水平和產品競爭力。公眾查詢平臺:消費者可及時查詢追溯碼,了解農產品來源及生產加工過程,增強消費信心。
追溯平臺的建立和運行,實質是對農產品實現“數字化”“身份證”管理,即對農產品生產加工過程建立數據庫,打通“生產―監管―消費”三者之間的信息橋梁,重點解決農產品生產經營信息不對稱問題?!坝昧耸裁此?,施了什么肥,都要及時上傳到追溯平臺中,這既是主管部門的要求,也是企業發展的需要?!彼拇ㄊ∶身斏杰S華茶業集團質檢部負責人介紹。
農產品質量安全追溯體系建設并不是一蹴而就的,而是一個長期建設的過程。四川省在農產品質量安全追溯體系建設上,不是面面俱到,而是突出三個重點。首先是突出重點對象,擇優選擇規?;黧w,以農民專業合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業為主要對象。其次是突出重點產品,在總結綠色食品質量追溯試點經驗基礎上,將追溯范圍延伸至無公害農產品、有機農產品和地理標志農產品,逐步涵蓋蔬菜、水果、茶葉、糧油、畜禽等大宗農產品。再者是突出重點環節,引導生產經營主體如實采集產地環境、投入品使用、產品規格等追溯信息,將追溯管理拓展至企業內部和田間地頭。
扶持提高企業的積極性
雙流區是成都市的一個市轄區,為調動農產品生產經營主體開展追溯管理的積極性,縣財政專門安排資金,對實施追溯管理的企業按照追溯碼的使用量每家給予1-5萬元不等的補貼。
農產品質量安全追溯體系建設,企業的主動參與和積極配合是關鍵。對于四川省而言,政策扶持、項目建設是調動企業積極性的主要方式。自2011年以來,四川省財政累計投入資金3790萬元支持農產品質量安全追溯體系建設。同時,明確要求92個省級農產品質量安全監管示范縣拿出一部分資金建立追溯管理信息平臺。今年,四川省財政又從現代農業發展工程資金中劃撥1000萬元用于“三品一標”追溯信息平臺建設。
“我們依托農產品質量安全追溯體系項目,為生產經營主體配備辦公電腦、追溯碼打印機等必要的追溯設備,指導其開展日常追溯業務?!彼拇ㄊ幠峡h農產品質量安全檢測站負責人介紹。
這些方式著實提高了企業參與追溯管理的積極性,但要全省范圍內全面推廣追溯管理仍然存在很大難度,主要原因有以下三點:一是現行《農產品質量安全法》對追溯沒有明確要求,政府部門只能采取鼓勵措施,沒有硬性手段要求企業實行追溯管理。二是雖然政府為部分企業配備了追溯設備,但大多數中小企業仍難以長期承擔人員勞務、追溯碼耗材、信息流量等日常運行成本。三是市場準入制度還未建立,農產品優質優價機制還未形成,企業實施追溯管理后短期內難以實現市場效益,內部需求不高。
為破解這些難題,相關人員表示,國家應盡快推動農產品質量安全追溯管理法治化,出臺相應的管理辦法和技術標準,積極爭取和出臺追溯管理扶持政策,引社會資本參與追溯體系建設。
雙贏追溯管理帶來的福利
如何看待農產品質量安全追溯?四川省農業廳農產品質量安全監管處(中心)負責人告訴記者:“農產品質量安全追溯旨在落實生產經營主體責任,提高農產品生產經營過程透明度,提振公眾消費信心?!?/p>
據了解,我國目前還未對追溯碼所包含信息內容進行明確規定,主要由各地根據本地實際情況確定,追溯范圍有深有淺。相關人員表示,追溯碼上包含的信息并不需要太復雜,只需包含生產主體、產品名稱、生產日期等基本信息即可。同時,鼓勵有條件的規?;a經營主體建立企業內部運行的追溯系統,如實記載農業投入品使用、出入庫管理等信息。
從四川省的實踐來看,農產品質量安全追溯實現了買賣雙方的共贏。一方面,追溯管理為消費者提供了一個直觀可靠的查詢渠道,提升了消費者查詢維權意識,改善了農產品消費預期。另一方面,企業依靠追溯管理,向社會展現了企業形象,成為企業贏得市場競爭優勢的有效途徑。
一項工程范文3
背景介紹
我們認識數學基本上都是從整數開始的,然后是簡單的幾何與多項式方程。一個最古老的數學分支―數論,就是研究整數的。整數中間有無窮的魅力、奧秘和神奇,始終吸引著最富智慧的數學家和業余愛好者。著名的問題包括哥德巴赫猜想,孿生素數猜想,費馬大定理等。
幾何同樣是最古老的數學分支。古希臘人對直線、圓周以及圓錐曲線的研究到后來發展成為代數幾何,這個分支專門研究多項式方程對應的圖形。過去一百多年來,代數幾何的發展非常迅速,大家輩出,在數學其他分支和數學物理中都有很深刻的應用。已獲菲爾茲獎的數學家中約三分之一的工作與代數幾何有關。
群論的產生只有一百多年,源于多項式方程的求根公式。人們很早就會解一元一次方程和一元二次方程,一元三次方程和四次方程的公式解在十六世紀被找到。一個重要的數學分支―群論在探索方程的根式解的過程中誕生了。方程是否有根式解與相應的群是否可解為一回事。群論的誕生改變了數學的面貌,影響幾乎遍及整個數學領域,在物理和化學及材料科學中有很多的應用,是研究對稱的基本工具。
朗蘭茲綱領指出這三個相對獨立發展起來的數學分支:數論、代數幾何和群表示論,實際上是密切相關的,而連接這些數學分支的紐帶是一些特別的函數,被稱為L-函數。L-函數可以說是朗蘭茲綱領的中心研究對象。數學界著名的七個“千禧年大獎問題”中有兩個就是關于L-函數的,它們分別是黎曼假設和BSD猜想。它們的重要性由此可見一斑。
朗蘭茲提出了怎樣對一般的簡約群的自守表示定義一些L-函數,并猜測一般線性群自守表示的一些L-函數跟來自數論的伽羅華群表示的一些L-函數是一樣的。這個猜想被朗蘭茲本人和其他數學家進一步拓展、細化,逐漸形成了一系列揭示數論、代數幾何、表示論等學科之間深刻聯系的猜想。朗蘭茲綱領就是對這些猜想和相關問題的研究。
朗蘭茲綱領研究在中科院數學院
自朗蘭茲互反猜想提出起,朗蘭茲綱領就引起了眾多數學家的興趣。目前,幾乎所有頂尖的歐美大學數學系都有人研究朗蘭茲綱領。
上世紀末,朗蘭茲綱領及相關課題的研究在中科院數學院逐步發展起來。現在,中科院數學院已經擁有一支研究朗蘭茲綱領的年富力強的團隊, 并取得了一系列重大成果(其中前兩項與國外數學家合作完成),最突出的有以下幾項:
1.證明了Theta對應的三個最基本的論斷。羅杰?豪爾開創的Theta對應理論有三個最基本的論斷,分別稱為豪爾對偶猜想、重數保守猜想和庫德拉-拉利斯守恒律猜想。
2.完成了重數―猜想的證明,并證明了一系列與此相關的重要唯一性定理。
3.對亞辛群系統研究了跡公式,特別地,建立了亞辛群的跡公式橢圓部分的穩定化。
4.證明了卡日丹和馬祖爾在上世紀70年代提出的一個局部zeta積分非零的假設。
一項工程范文4
青少年樹立社會主義榮辱觀,需要整個社會“言教”,更需要整個社會“身教”。
教師要為人師表?!斑@是老師說的”,“老師要我們這樣”,“老師不準我們這樣”。在少年兒童眼里,老師的形象是崇高的,老師的教導是神圣的,老師的話是他們辨是非、分榮辱的標準。在廣大青少年眼里,老師往往是他們做人的榜樣,老師的一言一行,往往成為他們模仿的對象,對他們的一生都會產生深刻的影響。廣大教師一定要充分認識自己在培養青少年成長中肩負的光榮責任,要結合社會主義市場經濟條件下,社會生活、校園生活、家庭生活的實際,針對當代青少年的特點和思想品德建設的實際,用富有創造性的鮮活形式,將“八榮八恥”引進課堂,作為思想品德教育的重要內容。特別是廣大教師要以身作則,以行育人,以德化人,不能在講臺上滔滔不絕,義憤填膺抨擊各種丑惡現象,走下講臺卻對各種不正之風熟視無睹甚至迎合追逐。
父母要為子楷模。父母是孩子第一任老師,孩子往往是父母的影子。孩子的更多時間是生活在家庭中,父母的人生觀、價值觀,無時無刻不在潛移默化地影響著孩子的成長。父母的思想境界、道德情操、為人處世的方式方法,事事處處都在點點滴滴塑造著孩子的心靈。孩子們對是非美丑善惡的最初判斷,常常是從父母那里獲得的。那些為人正派、積極進取、富有社會責任感的父母,會給孩子樹立一個良好的人生榜樣。相反,那些消極度日、自私自利、愚昧無知的父母,只會對孩子產生不良影響,即使望子成龍對孩子有所要求,也不會有多大說服力和影響力。
社會是更大的課堂。今天,生活在信息時代、受到各種文化影響的孩子,視野更為開闊,思想更為活躍,他們以各種方式更早地融入社會生活的各個方面。五光十色的社會生活,成年人多種多樣的活動方式,無不成為他們做事的參考、做人的參照。為孩子們我們原創文秘網站:文秘知音需要改造成年人的世界,為未來我們需要約束自己的言行。在我們的社會中,只有榮辱有鮮明的觀念,是非有清晰的界限,善惡有明確的區分,才能更好地教育孩子知榮明辱,揚榮抑恥,向善而行,健康成長。
一項工程范文5
1質量與造價的關系
在工程建設中,只有質量合乎要求的工程才能投入生產和交付使用,才能發揮投資效果??刂乒こ淘靸r必須貫徹技術與經濟相結合的原則,既要保證工程質量,又要求得合理工程造價,要正確處理好質量與造價辯證關系,應做好如下幾個方面工作
1.1認真進行功能分析
分析工程工程的功能,合理確定質量標準,即對建筑產品進行深入的功能分析,確定哪些功能是必要的,哪些功能是過剩的或不必要的,以便把有限的人力、財力、物力資源用于保證必要的功能,并削減過剩的功能,去掉不必要的功能,補充不足的功能,使產品功能結構更加合理。
1.2采取“令人滿意”的準則,擇優選用施工方案
為控制工程造價,各承包施工企業應在保證工程達到質量標準的前提下提出多種施工方案,從技術和經濟上進行對比分析,從中選定最能合理地利用人力、財力、物力資源并且使造價最低的方案。
1.3降低質量成本
質量成本是指使產品達到質量標準所發生的一切費用,包括為了保證及提高產品質量所支出的費用和因未達到質量標準所造成的損失及處理質量缺陷所發生的費用。質量成本由內部故障成本、外部故障成本、鑒定成本、預防成本等構成。質量成本曲線,可分質量改進區、適用區、完善區等三個區,其中適用區成本最低,是合適的質量成本。
2不合理的工程造價對工程質量的影響
施工企業在建筑產品的施工過程中,投入了人工、材料、機械,再加上直接和間接的管理費用,從而最終形成了建筑產品的價值。從該產品的使用價值看,它的高低是透過質量標準來界定的,也就是以質量成本來確定。質量成本是指工程中為保證和提高產品質量而支出的一切費用,也就是工程造價。從理論上來講,應當是投資者想達到什么樣的工程質量,就需要什么樣的工程造價。即投入的費用多,形成的建筑產品的價值就高,相應地工程造價也就隨之升高。
但實際上在當前的建筑市場中,施工企業多而工程少。由于供需不平衡,就形成了買方市場。這樣使業主處于明顯的主動支配地位,就出現一些業主既對工程質量和工期有著嚴格的要求,又對工程盲目壓價,甚至要求承包商無條件墊資施工,又對工程抽肥留瘦強行供應建筑材料構件等。特別是近年來.在建設工程招標投標中壓級壓價現象越來越嚴重,招標投標中的中標確定過程,成了投標方讓利壓費用的數字游戲,一種讓利的競爭和造價的扭曲,施工企業為了尋求生存,占有市場,不惜壓低價格,微利甚至虧損來獲得承包.低價承包的后果是造成施工企業不規范執行施工程序,施工安全沒有保證,施工質量隱患重重。有些企業為保證質量、維護信譽,不得不自身消化由于資金不足而帶來的經濟負擔,使企業背上經濟包袱,造成資金的周轉不靈.經濟陷入困境。更有一些企業為了達到盈利或保本的目的,只能通過偷工減料、粗制濫造來完成工程。這樣的工程質量自然不會高,這也是造成當前所說“豆腐渣”工程屢見不鮮的主要原因,企業甚至采用掛靠分包等手段來規避風險降低成本,導致質量無人管,企業素質不高卻能越級施工,進而產生質量隱患,在價格上由于層層吃回扣,使得真正的實施者沒有利益,只能在偷工減料上做文章。
3工程質量和工程造價的互動關系
3.1設計質量是影響造價最大的階段
建設項目投資的有效控制是工程建設管理的重要組成部分。而且分為投資決策階段的控制、設計階段的控制、建設項目發包階段和建設實施階段的控制。
3.2施工質量的低劣本身就是一種最大的浪費
百年大計,質量第一,工程質量的優劣,不僅關系到國家建設資金的有效利用和項目建設單位及施工企業的社會聲譽,而且直接影響到人們的生產、生活和社會環境的安全。
劣質的建筑產品不但需要大幅度地增加返修、加固、補強、甚至于推倒重建等,造成人工、材料、機械和能源的巨大浪費,而且用戶在使用過程中還需要額外的維修、改造費用。同時建筑產品質量的低劣還會降低建筑產品的性能,縮短其使用壽命,間接帶來如生產的停工,房屋、橋梁、江河堤壩等重大災難,造成國家和用戶經濟上的巨大損失,使建筑工程造價不斷提高。
3.3人的工作質量是工程造價有效控制的關鍵
人的觀念、人的技術、人的管理、人的責任心是引響工程造價的關鍵。從項目籌劃、設計、招投標、施工(監理)全過程的質量,人的工作質量是起到決定性作用。在項目籌劃階段就應該成立一個項目經濟評估專家組,在專家組中有技術負責人和造價工程師、設計師及有豐富施工經驗的高級工程師參加,共同完成投資估算、投資策略、市場評估、利潤測算等一系列工作。這樣對工程成本的后期管理是非常有益的。在設計階段中對于設計質量的評定,也應該由各方專家人員加參,對與造價有密切聯系的及相關的,動用價值工程的原理進行評定,找到最佳方案。工程招投標階段同樣應建立由各方專家參加的招標小組,確立招標投標工作制度及程序、評標定標辦法、合同價的確定原則等,這一切確定是否合理科學都將決定經后的工程造價管理是否有效。施工(監理)階段,工程質量由具體施工的操作人員和管理人員及監理工程師的工作質量起決定作用,在該階段,人、機、料、環、法中,最重要的還是人的因素。
3.4建筑造價水平是保證工程質量的前提條件
價格水平是保證工程質量的基礎,沒有充分投入,不可能有合格的工程質量,很多豆腐渣工程,都是資金投入大大小于設計施工圖預算,有的工程造價水平只占設計施工圖預算的65%~70%之間,有的甚至不到預算的一半,另外在施工中施工人員會想方設法采取修改設計,進行工程變更簽證,收回已壓的工程價款。
一項工程范文6
【關鍵詞】公路;經濟效益;審計;內容;特點意義
公路建設大大地改善了各地區的交通條件,同時也帶動了各地區的旅游、運輸等各類產業及地方經濟的發展,產生了很好的經濟效益和社會效益,這都是黨和政府為廣大人民的根本利益著想,本著“要致富、先修路”的理念,而結出的累累碩果。但當前公路建設中由于有關決策失誤,管理上出現偏頗,投產后低效運營等問題的存在,以及財政資金投入有限等原因,以致部分項目難以收回投資。有些路段標榜“貸款修路,收費還貸”,但償還貸款就無法確定日期了。以致無法實現經濟效益。故開展公路工程項目經濟效益審計是十分必要的。
一、公路工程項目經濟效益審計之意義
公路工程項目經濟效益審計,是指審計機構和人員審查和評價被審計公路項目的投入、產出全過程經濟活動及其對社會環境所產生的影響,評定其合理性、有效性,從而促進提高項目經濟效益及社會效益的一種獨立經濟監督和評價活動。
開展公路工程項目經濟效益審計前,有必要了解這些項目投資的基本狀況,首先從公路工程項目的投資來看,主要來源為:國家財政投入的交通建設資本金;根據“貸款修路,收費還貸”政策向國內外銀行吸納的債權融資;外商、民間法人投入的資本金及其向銀行申請取得的貸款;公路債券融資;通過轉讓公路收費經營權向國內外融資。以上幾項投、融資活動,便可以向公路工程項目全過程投入大量的人力、物力、財力等資源消耗及資金占用。再從公路工程項目的經濟效益的產出來看,勞動成果主要是有形的公路資產,包括公路、橋梁、涵洞及其附屬設施等,其價值取決于公路“通行能力的形成”及其資產投入的比例。其次是無形的公路資產,指依賴于公路實物資產上的公路經營權,包括經省級以上人民政府批準,對過往車輛收取通行費的收費權等,其價值取決于公路“通行能力的實現”及其政策取向。
開展公路工程項目經濟效益審計是十分必要的。通過審計,可以貫徹落實科學發展觀,提高創新能力,保障交通基礎設施建設和國民經濟的持續、健康、協調發展;完善項目投資管理,提高建設和經營管理水平,控制決策失誤率及經營風險,保障建設速度,質量和效果,實現預定的經濟效益指標,增加公路工程項目價值;促進項目沿線地區的經濟快速發展,產業合理布局及交通網絡建設,提高公路工程項目的社會價值;增強反腐倡廉力度。易杜絕有些主管領導及有關人員的腐敗行為。
公路工程項目的經濟效益正是在公路工程項目產生價值大于其投入價值的意義上實現的。即公路工程項目本身的經濟效益,其大小主要取決于對投入建設資源的合理配置和有效運用,讓所建成之項目通行能力實現的數量多、質量好,而消耗小,占用資金少。再是公路工程項目所帶動或促進的社會經濟效益,其大小主要體現在公路項目通過建設與運行所帶動的間接的經濟效益的盈虧。
二、公路工程項目經濟效益審計之特點
隨著審計在維護社會主義市場經濟體制的建立和運行過程中地位和作用的日益重要,審計已越來越成為社會經濟生活中不可缺少的重要組成部分。在對各行各業審計中有其自身的特點。在公路工程項目方面除了其他方面的審計外,還有最重要的一項的是經濟效益方面的審計,其特點概知為:
1、審計對象廣泛性,除對建設單位、公路收費站等單位審計外,還要審計或調查設計、施工、監理、供貨等相關單位以及公路沿途與這條公路有密切關系的單位、部門。諸如占用的農田、要拆遷的房舍及其他設施與經濟活動有關的內容。
2、審計標準復雜性,因公路工程項目評估標準復雜,諸如用料、工期交付使用期等無法以統一的標準來衡量這就增加了審計的力度和難度。
3、審計目的明確性,提高公路工程項目的直接經濟效益和間接經濟效益,控制投資風險。以審計的行為來促進和協助公路項目達到預期經濟利益和質量指標。
4、審計方法合理性,對公路工程項目實施過程、全方位的審計,要廣泛運用現代化審計技術方法,才能達到有效的審計效果。
三、工程項目經濟效益審計之內容
為了保障工程項目建設前、建設中、建設后不出現任何經濟上的問題,或盡量少出問題故需重點從如次方面來確立審計的內容。
1、投資定項決策的審計。即是否按規定編制,是否有嚴格的審批程序、決策程序是否合理、審查工程可行性報告是否切實可行等。
2、工程建設成本的審計。重點審查工程造價是否按規定計算工程量、合理套用定額及取費標準,有無采用多計工程量、高套定額及高套取費標準等手法弄虛作假等。
3、運行收入的審計。重點審查車流量和通行費收入是否達到工程可行性論證所要求的設計通行能力,審查和分析車流量、通行費收入的增、減狀況等。
4、運行成本費用的審計。重點審查公路養護費用是否合理、合規,審查管理費用是否合規、合理等。