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絕色之戰范文1
像Cognizant這樣的企業最強大的力量就是人才。他們持續出色完成工作的專業知識與能力對企業發展至關重要。因此,企業急需促進持續的學習以保證員工們在自己的工作上表現得更加高效,并且面對發展需求時能夠為勝任更重要的角色而做好準備。同時,明智且有遠見的企業必須將高潛力的員工轉變成將來的領導。在近16年來,Cognizant作為全球性技術咨詢服務企業,從1000名員工的規模發展成橫跨五個大陸,規模超過150000名員工的企業——高峰時,每個小時雇傭大約20位員工。在機遇與挑戰并存的時刻,這種爆炸性的發展幫助員工職業發展的實現,這些都與企業的愿景和目標相統一。改善客戶滿意的關鍵在于能力匹配的員工和金字塔式的人才優化模式。
基于角色的方法
Cognizant 已經制定了整合人才管理項目,該項目旨在員工的角色專業發展。在這里,員工獲得個性化的發展方案,這不僅幫助他們建立職業目標,也幫助實現價值和基于能力的發展目標,以及企業運營目標。該項目被命名為Cognizant職業結構(CCA),項目規劃個人角色(不是指定的)以及將基于角色的期望,目標設定和達成目標所需的能力,這些都是公開和透明的。同時該項目也幫助員工定制學習發展以實現他們設定的目標和滿足將來的職業發展需求。項目幫助員工清晰地看到他們的職業發展道路并圍繞著將來他們需要擔當重要角色所需的能力建立一個系統的,有具體時間表的發展路線圖。項目也幫助企業針對不同職位甄選合適候選人。
CCA的發展順序遵循三個步驟:
1. 評估員工的能力狀況
2. 分析能力差距
3. 提供與員工績效目標一致的發展規劃
規劃的專業發展
CCA在2008年作為純粹的發展框架而建立。它現在演變為整合人才框架并且讓員工得到透明的成長以及專業發展機遇。員工被經理放到到適合的職位,并有機會審視企業系統中所有職能所需的技能以及相應培訓活動。評估工具,比如員工自我評分,上司評分,以及內部和行業標準外部評估都被運用以評估或衡量員工的能力熟練程度。
CCA基于現職位的差距分析制定員工發展規劃。發展規劃通過統一員工每年的績效目標得到改善加強。發展活動所帶來的影響在隨后的績效評定中被評估。最初開始是為了透過進一步評估員工在工作中行為來改善個人發展計劃以及策劃將來的發展活動。
性格測試被考慮到企業行為能力框架的制定以及典型責任分派。這項也是定制化員工學習規劃時的考慮因素之一。更多的定制則通過與企業業務單元溝通后完成。
項目的另外一個特點是其高體會,這給予員工在大量活動中更多主動權,從自我評估到規劃發展道路以及基于能力差異,熱情和業務目標,定制學習計劃。項目同樣為員工提供學習和發展所需的支持,包括培訓課程,輔導課程和體驗式學習。
評估成功與學習
Cognizant大部分的員工都定期運用發展規劃。項目每季度都從以下四個方面進行評估:
1. 過程;2. 系統;3. 內容;4. 觀感。
與最終用戶相關的課程,項目反饋,變革管理以及調查,定期評估項目的進度和接受程度。
參與項目并對將來職責清晰的員工與將來職責不清的員工相比,更好管理預算和時間,表現更優秀。清晰定義的職位以及對能力清晰的期望幫助員工準備好將來的職位并加強企業內部人才儲備的靈活性。
隨著愈來愈多的學習被員工采納,將學習與員工日常工作緊密聯系變得至關重要。流程與系統組成了項目實施的中樞,直接影響項目的成功實施。因此,流程要簡單,盡可能采用自助服務模式,系統則自動支持整個流程。
基礎之上
為了發展正規領導力培訓,Cognizant為處于職業轉型期的員工單獨開展了“生命周期系列”。比如個體貢獻者首次向管理職位轉換的領導力技能準備。并為此準備了“啟動EMBARK”活動來確保其順利轉型。設計和傳授學習活動,長達數周。
外帶
對于尋求運用基于角色發展項目的企業來說,第一步就是仔細檢查整合在人才管理框架中,而不是將它單獨的放在學習發展框架中。下一步就是清楚定義且說明企業中的各種角色和途徑。企業需要建立流程徹底評估每個員工的能力,既要結合當下背景的能力,也要考慮下個階段所需的能力。另外,企業應該:
· 發展員工綜合能力檔案以鑒定工作所需的恰當技能
· 提供恰當的工作輪換,增加員工機會
· 應用有計劃的勞動力發展
· 通過關注角色和職位進行管理
· 提供規劃好的與績效目標相關聯的學習
絕色之戰范文2
2004年伊始,徐生來不再以場館經營者的身份來從事會展工作。在這一年中作為展會主辦者的身份,和公司共同承辦了當時三個大型項目,中國國際制造業裝備博覽會、汽車工業展覽會、沈陽商品交易會。其中,中國國際制造業博覽會不論在沈陽、東北還是全國都屬規模較大的展覽會,是由國務院批準,國家商務部、中國國際貿易促進委員會和遼寧省政府參與的,今年國務院振興東北辦公也首次加入展會的主辦當中。就此展會不論在規模還是效果上都得到好評。
談到自己先前的身份,徐總驕傲依然。沈陽國際會展中心是沈陽市目前最大規模的專業會展中心。它的建設與落成對于沈陽乃至東北來說都是一個很大的突破,改寫了沈陽不能承辦大型展覽會的歷史,也填補了這個硬件系統空白。
2001年4月沈陽國際會展中心投入使用,當年國家經貿委批準了8個展覽會,對以后展覽業發展起到推動作用。其中全國塑料門窗相關產品展覽會是第一個展覽會,以及后來的全國制藥機械展覽會、全國文化用品商品交易會等都為第一年的辦展打下了基礎,國字號展會的注入對一個剛起步的展覽業新星來說無不是堅實的基礎和發展的動力。無論是從業人員還是政府機構以及相關的人事對沈陽展覽業和展覽業本身都有了重新認識。在2002年到2003年期間,展覽項目逐年遞增,國字號教育裝備展和糖酒會紛紛前來參與。大量展會的到來使得展覽館在其硬件系統的完善上有了很大程度的提升,車展和房展也從原有的基礎上擴大到原來的三到四倍,會展中心的發展在很大程度上對沈陽會展業也起到了推動作用。
談自己的時候,徐總這樣說道:“我曾經是展館的經營者,如今成了展覽的主辦方。對于二者之間的關系我深有感角蟲?!?/p>
面對展覽館和主辦方單位的辦展過程中,他們之間的合作與交流完善了各自的從業重點。對于服務上,展覽行業有了新的認識也有了新的舉措,不斷地適應來自各方的需求,從而培養了一支強有力的隊伍。首先展館是固定的,滿足主辦方,只有改善才能讓雙方都受益,這就需要做到從服務水準、態度、質量上,作出全新的方案來適應主辦方辦展的發展和需求。對于展會主辦方可以對展館提出,在原有的基礎上做進一步的軟、硬件的提高。展館的服務做的好,能夠提供的服務,展覽項目基礎就能打造好、塑造好。無論從流動展還是固定展的生命力來看,在沈陽地區都有提升空間,服務等各方面都需要不斷在實踐中進行完善。只有不斷進步展館和主辦方之間才會有第二次選擇合作的機會。
絕色之戰范文3
關鍵詞:志愿服務組織;政府;角色定位
近年來,廣西壯族自治區南寧市日益壯大的志愿服務組織在政府的大力推動下得到了前所未有的快速發展,但仍面臨著諸多現實問題和發展障礙,而這些問題的存在與政府角色有著密不可分的關系,需要對政府在志愿服務發展困境中的角色進行分析研究,促使地方政府找準自身定位,完善自身職責,積極發揮應有作用,更好地促進志愿服務組織健康蓬勃發展。
一、南寧市志愿服務組織發展現狀及困境
目前,南寧市擁有注冊志愿者50多萬人,志愿服務組織1300多個,網上志愿服務項目2100個,累計服務總時長21萬小時。蓬勃發展的志愿服務組織活躍在公益活動、救援救災、社區服務、環境保護、扶貧濟困等領域,在社會公共事務管理中發揮著積極作用。但由于志愿服務工作起步較晚,受外部發展環境和自身內在能力的制約,志愿服務組織在日益壯大的同時還是遇到了較多“成長的煩惱”,行政色彩濃厚、獨立自主性弱,發展環境不成熟、權益保障不充分等問題日益凸顯。
二、南寧市志愿服務組織發展困境中的政府制約因素
(一)管控意識較強,直接干預過多。近年來,南寧市加快了推進志愿服務事業的步伐,但政府在發揮推動、扶持、培育等積極作用的同時,行政意志和權力也在有意無意地滲透著志愿服務組織發展的各個環節。一方面,政府部門因在隸屬關系和資源供給中的優越性,通常對官辦志愿服務組織的發展運作施加行政意圖,使之服從于政府的工作任務。另一方面,政府不僅為保障志愿服務項目及活動的順利開展,還傾向于利用行政權力協調相關社會關系,利用其動員能力調動所需的社會力量和資源。
(二)體制改革不到位,行政關系難脫鉤。南寧市已于2016年2月起實施《南寧市四類社會組織直接登記管理辦法》,簡化符合條件的新成立的志愿服務組織等社會組織申請注冊、登記、變更、年檢等程序,但已經成立的四類社會組織與原有業務主管單位脫鉤仍要有一個過渡期。正是由于政府和志愿服務組織依附關系的管理體制改革未一步到位,本應作為全市志愿服務工作協調機構的南寧志愿服務聯合會面對眾多有著業務主管單位的志愿服務組織,在整合調動全市志愿服務力量上顯得乏力,使得本就稀缺和不均衡的志愿服務資源難以整合盤活,限制了整體規模效益的發揮。
(三)服務平臺不完善,供需對接引導不足。近年來,南寧市不斷探索建立志愿服務站、志愿服務項目交流會、志愿服務網站及微信公眾號等數據共享、渠道暢通、高效便捷的服務平臺。但政府在提高平臺使用率、發揮平臺最大效用上沒有較好進行統籌配置。如在市區公共場所和窗口單位建立了近百個志愿服務站,206個社區分別也成立社區志愿服務站,但部分志愿服務站點提供服務的針對性和有效性不強,出現了有站點無服務或者服務效用不高的現象。
三、南寧市志愿服務組織發展中政府角色定位的對策
按照我國當前志愿服務組織的發展階段和水平,地方政府在志愿服務事業發展中仍應處于主導地位,這種主導性角色的正確定位應有所為有所不為。有所不為是指政府角色要從直接管理和指揮志愿服務組織的角色中解脫出來,重在宏觀管理,“搭好臺”而非“唱好戲”。有所為則指政府既當好引導者,又做好扶持者,切實解決志愿服務組織在成長發展中遇到的難題。
(一)注重整體規劃,加強頂層設計。作為涉及經濟社會方方面面的一項復雜工程,志愿服務事業的發展具有全局性、復合性、聯動性特點,要將志愿服務事業的發展納入全市經濟社會發展整體規劃和戰略目標中,與各領域工作一起統籌推進,讓志愿服務組織的發展方向和結構符合社會發展需要,又能提高培育扶持志愿服務組織的協調力度和層次,實現各方聯動,協同推進。地方行政主管部門應制定科學合理的總體規劃和發展目標,使志愿服務組織的數量、種類、布局等方面更加符合城市發展和社會需要,并出臺綜合性政策文件或“一攬子”政策舉措,有計劃、有步驟地系統實施推進,并做到分類分層次指導、精準施策。
(二)優化布局結構,合理配置資源。地方政府要結合當地志愿服務組織體系的現有結構特征,掌握公共服務領域對志愿服務的重點需求,來不斷調整優化志愿服務組織的發展布局,并建立合理的評估體系和相應的評估機制,對志愿服務組織的運作成效給予客觀公正的評估,以評估結果決定資源投向,促進資源效用最大化。針對志愿服務資源相對集中和同質化程度較高造成的低利用率情況,民政部門應該在注冊登記上對新成立的組織給予合理引導;對志愿服務體系結構中的薄弱環節,政府要在政策、項目和資金走向上給予正向激勵,積極扶持一批有利于彌補政府職能不足、滿足社會需求的組織,以形成結構合理、類型齊全、規模適度、布局完整且適應全市經濟建設和市民生活需要的志愿服務組織體系。
(三)打破體制壁壘,營造平等環境。志愿服務組織的發展需要一個公平、開放、透明的體制環境。在我國,不同屬性的志愿服務組織從政府獲取資源支持的程度大不相同。因此,要推動官辦志愿服務組織的去行政化改革,改變扶持資源向官辦組織傾斜的不均衡現象,為創造官辦組織和民間組織平等發展的環境邁出實質性的一步。首先,要打破每個業務主管單位對其志愿服務組織的直接管理權限,實現兩者在人、財、物以及管理運行關系上脫鉤。其次,要從法律法規上明確政府與組織在人、財、權方面的關系,使志愿服務組織成為真正獨立的社會治理主體,讓法律法規成為志愿服務組織處理與政府等其他社會治理主體之間種種關系的根本準則。再者,就是要加強志愿服務聯合會的建設,提升其在全市志愿服務組織政策研究、培育、服務、監督管理等方面的綜合能力,強化和突出這一樞紐型機構的合法地位和作用。
(四)健全政策法規,完善制度供給。創造志愿服務良性健康發展的法律環境是政府不容回避的重要責任之一。針對法規涵蓋面有限,法律效力等級低、立法內容不具體等問題,政府應該在充分調研后進行修改或補充,形成整套關于志愿服務組織法律地位、行為程序、合法權力以及與其他社會主體的關系等內容的法律法規,并針對法規細則分別出臺現實中具有明確程序和法律責任的解釋條款和具體措施,增強法律的嚴肅性、指導性和可操作性,全方位保障志愿服務組織在制度化、規范化的法律軌道上有序運行。
(五)拓寬服務平臺,精準對接供需。當前,南寧市共有注冊登記的志愿服務組織1300余個,平均每萬人擁有量僅為1.6個。面對人民群眾日益增長的多元化社會需求,志愿服務供需的高效對接在志愿服務資源供給不足的現狀下顯得更為重要。在現有志愿服務供需對接平臺基礎上,可通過舉辦志愿服務創新項目大賽和志愿服務項目交流會等途徑構建立體化的志愿服務供需對接機制,實現志愿服務與社會需求 “線上”與“線下”、“有形”與“無形”的多元對接,解決供需不匹配、不精準的突出問題,降低信息損耗,增加對接效能,最大限度實現供給資源利用率的最大化和供需對接的“零距離”。
(作者單位:廣西大學公共管理學院)
參考文獻:
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>> 角色理論視域下大學生黨員參與學風建設狀況研究 加強高校學生黨員工作站建設,提高高校學生黨員發展質量 大學生黨員工作服務站進公寓的探索與實踐 新媒體視域下大學生黨員教育工作探析 發展大學生黨員工作保障機制構建探究 輔導員工作站模式下黨員服務站的構建與發展 試論先進性視域下的大學生黨員再教育 社會認同視域下的大學生黨員質量保障體系研究 微信視域下的大學生黨員理想信念教育 從嚴治黨視域下大學生黨員的教育管理研究 芻議大學生黨員角色意識的培養 論高校大學生黨員角色的塑造 當代大學生黨員參與班級管理的責權利探究 高校發展大學生黨員工作的新思路 高校黨員工作站建設的思考 公寓黨員工作站:高校學生黨建的新抓手 大學生黨建工作狠抓學生黨員質量的方法探究 加強大學生黨員的思想政治教育工作 當代大學生黨員的信仰探究 青年教師對大學生黨員思想引導工作的機制探究 常見問題解答 當前所在位置:l.
注釋
① 鄭晉鳴,黃進.南京師范大學學生社區“黨員工作站”構建思想家園[N].光明日報,2004-07-01.
② (美)喬萬尼?薩托利.政黨與政黨制度[M].臺灣韋伯文化事業出版社,2000:13.
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【關鍵詞】維西縣 特色農業 金融 路徑
一、維西縣特色農業發展的基本情況
維西傈僳族自治縣位于云南省西北部,迪慶州西南端,“三江并流”腹地。全縣總人口15萬多人,有傈僳、漢、納西、白、藏等民族。轄10個鄉(鎮)3個居委會、79個行政村,農村人口占91%。境內海拔3000米以上的山峰有164座,平均海拔2340米;有河流263條,高山雪融湖28個;氣候冬長無夏,春秋相連,僅有冷暖、干濕和大小雨季之分,年平均氣溫11.4℃。高低懸殊的海拔,分布不均勻的光、溫、降水,形成了特殊的立體氣候,適合各種植物生長。近年來,在政府的引導下,傈僳族農戶積極開發特色資源,大力發展特色農業,取得了很好的經濟效益和社會效應。
(一)藥材產業發展初成規模
近幾年來,維西縣按照發展高原特色農業的要求,結合境內地貌和氣候特點,充分發揮行業優勢,引導、扶持農民發展藥材產業,讓農民實現增收致富。截止9月末,維西信用社向137戶藥材種植戶累計發放638萬元,余額588萬元,農行向藥材種植戶發放貸款24萬元。目前,全縣中藥材種植面積達到20000畝,農民人均純收入由1500元增加到2700元,個別基地還成立了中藥材種植協會,通過“農戶+公司”形式,一方面解決銷了路難問題,一方面將規模做大。
(二)冰葡萄產業發展步伐加快
葡萄種植是一項高投入高回報的產業,技術要求比較高。葉枝鎮政府將美國高產葡萄引入葉枝,同時塔城引入了冰葡萄,并建立了葡萄種植示范基地,以公司+農戶+基地的模式發展葡萄種植。維西縣金融機構結合實際情況,積極支持地方經濟發展,截至9月末,向95戶葡萄種植戶累計發放269萬元,余額254萬元。到目前已有72戶種植冰葡萄470畝,畝均收入2800余元,現庫存總苗木價值達70余萬元。葉枝鎮梓里村目前種植面積達320多畝,年產葡萄32萬多斤,畝均收入2900余元。
(三)核桃產業發展取得成效
為切實加快核桃基地建設步伐,截止2012年9月末,信用社轄內11個網點累計辦理金碧惠農卡80張,發放小額信用貸款120萬元,縣農行向核桃種植戶發放貸款18萬元。較好的解決了農戶難找保證人的情況,解決了農戶的資金需求。值得一提的是,在塔城信用社的大理支持下,哈達村大力發展泡核桃種植,全村共推廣種植100多畝,并建設了苗圃基地30余畝,目前已完成泡核桃苗的嫁接移栽32畝50萬株。同時哈達農莊資產經營有限公司通過從漾濞縣引進技術人員,積極開展泡核桃苗的嫁接移栽,目前儲備有價值170余萬株的苗木,總價值達到30余萬元。
二、維西縣特色農業發展產生的效應簡述
一是促進了農業產業結構調整,增強了產業發展后勁。特色產業的發展,使農業產業結構得到進一步優化,推動了傳統農業向現代農業的轉變,增強了農村經濟的發展后勁;二是拓寬了農民的收入渠道。特色農業的發展,農民由過去的單一經營收入向現在的多種經營收入轉變,收入渠道不斷增多,收入不斷提高;三是培養和鍛煉了一批農村致富帶頭人。從哈達村民小組、梓里村民小組的情況看,通過特色產業的發展,全村涌現出了一批致富帶頭人,他們在自身致富的同時,也帶動了全村百姓的增收致富;四是特色農業的發展,直接帶來百姓思想觀念的轉變。百姓在培育、發展特色產業的過程中,傳統的思想觀念正在悄然發生變化,商品意識、科技意識增強,勞動者的技能得到提升。
三、維西縣特色農業發展存在的主要問題
一是生產規模小,產業化起步晚,產業鏈條短,技術含量低,規?;图s化程度不高,由于企業還處于創業初期,受生產技術、資金、市場等因素影響,短期內難以做大做強。特色產品在市場上難以占領優勢地位、未形成規模效益。經營方式以粗放型為主,生產較為分散,水準參差不齊。生產加工工藝落后,新產品、新品種研發不足,影響市場競爭力和特色資源的有效開發。二是缺乏有效的融資渠道。因從事特色農業主體缺乏自身資金、技術含量不高、經營管理水平相對較低,政府和銀行對其資信把握不足。同時,特色農業本身招商引資項目少,造成政府投入有限,信貸投放力度小,融資渠道不暢。三是市場觀念差,產業經營者商品意識、從產品到商品的轉化率低,經營者對市場需求預測不準、市場營銷觀念不強,仍擺脫不了小作坊式的思維模式。四是交通基礎設施相對不發達,一定程度上制約產品的銷路。維西縣大部分村地處山區,交通不便。不少山區,雖然發展特色農產品的地理條件較好,但受交通等因素制約,增產不增收。據調查,今年,由于德維二級公路的修建,導致交通不暢,出產的葡萄因為不能及時出售大部分腐爛在果地,種植葡萄的農戶全部虧損,大部分農戶連日常的家庭開支都成問題。針對這一問題,葉枝信用社、塔城信用社立即組織人員為全部受災農戶辦理貸款展期,切實解決了果農的困難,隨著二級公路的完工,兩處葡萄基地已經開始走上正軌,果農經濟收入也一步步在增加。五是金融機構對特色農業的信貸投放力度不夠。維西特色農業經濟基礎薄弱,資金實力不足,難以實現規?;彤a業化、特色化、市場化,銀行對特色農業的信貸投入不能完全滿足其資金需求。銀行對特色貸款也存在一定的顧慮,據調查了解,2004年維登鄉、白濟汛鄉在政府的推廣下種植重樓,農戶與公司合作,信用社累計向農戶發放貸款45萬余元,但經過一年的實踐,由于政府與合作公司的問題,導致藥材公司解除合作合同,農戶種出的重樓找不到銷路,所有投入全盤虧損,無力償還信用社債務,信用社經過長時間催收,只收回部分借款,其余28萬多元全部成為不良貸款,為信用社業務發展造成了重大的阻礙。雖然2012年上半年政府財政資金幫助信用社社消化了該28萬余元的歷史包袱,但信用社社對支持特色產業發展依然貸款存在一定的顧慮。
四、維西縣特色農業發展的支持路徑
維西縣特色產業的發展,政府引導是關鍵,龍頭帶動是重點,金融支持是后盾,三方面相輔相成、缺一不可。要使特色農業產業出效益,就必須走規?;⑵放苹牡缆?,集中人力、財力、資源優勢,把“特色”做大、做強。
政府引導是關鍵。特色農業產業分布面廣泛、涉及面復雜、參與面眾多等因素,要想這一產業得以穩步的發展,沒有政府的統一部署和引導與扶持,實難成為支柱!一方面在調查研究的基礎上,以現有基地為依托,積極發揮基地的引導示范作用,對特色農產品開發加工的企業進行改造,以招商引資、個人獨資等形式,培育一批具有一定規模的龍頭企業。另一方面要搞合作擴大規模。目前,在政府部門的領導下,縣供銷合作社指導成立了維西品貴中藥材種植專業合作社。美洛村360戶農戶中,有136戶加入了合作社,共種植35畝蟲婁、150畝瑪咖、100畝秦艽、100多畝木香。全縣供銷合作社已發展藥材種植專業合作社20個,入社農戶2000多戶,帶動農戶9337戶,約占全縣農戶的1/4,藥材種植面積達到39300畝,年產值9825萬元。下一步,政府應多組織農戶進行專業知識的培訓,通過幾年時間,有計劃地對農戶開展培訓工程,使農戶掌握了3至5項實用技術或技能,提高整體素質。要進一步加大對資源優勢強,產業特色濃、市場潛力大、產品附加值高的特色產業進行重點培育,使之成為產業輻射面廣,能帶動一方百姓致富的重點產業。
龍頭帶動是重點。特色農業龍頭企業一頭連著國內外市場、一頭連著千家萬戶,具有引導生產、開拓市場、深化加工、提供服務的綜合功能,對農業產業化經營具有強大的輻射帶動功能。而龍頭企業發展緩慢,已經嚴重制約了維西特色農業的發展,是目前維西縣乃至全州發展特色農業的桎梏。應樹立品牌意識,加大特色產品研發,通過產品深加工、改進包裝、豐富品種、提高質量、增加附加值,把具有維西特色的各種品牌真正樹起來。龍頭企業應加強企業合作和宣傳力度,利用每年一度的闊時節、火把節等縣內重大節日進行宣傳,提高維西特色優質產品的知名度。鼓勵多種經濟主體投資特色產業,對示范帶動性強、發展潛力大的企業培育成有市場競爭力的龍頭企業。
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關鍵詞:水務站;水利工程;質量監督;角色及作用
一、關于水務站在鎮區水利工程質量監督中的角色
水務站作為水務局的派出機構,是水務局在基層鎮區的窗口,又是最基層的水務管理服務單位,對鎮區水利事業以及社會經濟發展的作用卻至關重要,承擔所在鎮區的防汛防旱、水資源管理、協助供水管理、農村水環境治理、小型農田水利工程的規劃、建設、管理等,同時作為鎮區的服務部門,有時還要服從鎮區黨委、政府安排,服務于農村公路、農開項目、農業項目、國土項目的規劃、建設管理,水務站工作任務繁重而零雜。按照目前的鎮區水務站職責,水利工程質量監督好像沒有列入,但是從水務站是水務局的派出機構,從事農田水利工程的建設管理方面來看,質量監督工作已經包含其職責之中,并且是其工作中的一個很重要的內容,因而水務站是鎮區水利工程質量監督的參與者和實施者。同時隨著水利建設投資的多元化,其他部門在鎮區中涉水投資越來越多,水務站作為水利工程的運行管理者,為確保工程能夠安全運行,必須強化對其他部門投資的水利工程施工的全過程、全方位的質量管理,是其他部門在鎮區中投資的水利工程質量監督的組織者。
二、水務站在水利工程質量監督中的作用
水利工程質量實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和勘測設計單位服務、政府部門監督相結合的質量管理體制,由項目法人(建設單位)負全面責任;勘測設計、施工、監理等單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責;水利質量監督機構代表政府(水行政主管部門)從工程質量角度對參與建設主體各方進行的強制性監督,是水利工程質量管理體系的重要組成部分,是質量管理的一個重要環節,而水務站作為水務局的派出機構,應發揮如下作用
(1)協調作用。水務站是水務局與鎮區之間的橋梁與紐帶。一方面要完成好水務局安排的工作任務,另一方面要為鎮區提供優質的服務;在小型農田水利工程施工過程中,既要幫助管理工程施工質量,又要協調施工矛盾,確保工程順利實施。
(2)信息作用。小型農田水利工程在實施過程中,由于小而散,工程開工的時間和進度都不同,質量監督難度加大,質監站只有依靠水務站才能掌握工程的實時進展和質量動態,水務站要及時和市質監站溝通,發揮其參謀助手作用。
(3)指導作用。鎮區小型農田水利工程小而散,工程施工難度比較大,加之施工隊伍素質參差不齊,就要求水務站工程技術人員利用掌握的業務技能和實踐經驗,指導施工單位的施工管理,避免他們出質量安全問題。
(4)監督作用。鎮區水務站參與了小型農田水利工程施工的全過程,既代表局行使建設管理權,是質量的管理者;又幫助進行工程施工的組織,是工程建設的參與者;同時還是工程運行的管理部門,三種角色已要求其必須嚴格按照掌握施工規范和技術標準,在保證在建工程的質量標準的前提下,確保工程建成后能安全運行發揮自已的作用。
(5)配合作用。主要是配合市質監站開展質量巡查等工作。在這個過程中,要主動增加巡查的頻率,做到問題早發現,早解決,使工程施工不走彎路。
三、水務站如何在水利工程質量監督中發揮作用
1、強化四種意識
(1)服務意識。小型農田水利工程面廣量大,任務十分繁重,要完成好這項工作,我們必須有強烈的責任感和事業心,濃烈的服務意識,對工作充滿熱情。工作有熱情,才能時時刻刻想著工作,任勞任怨,真誠服務,以辛苦工作為榮,以辛苦工作為樂;工作有熱情,才能創造性地開展工作,解決工作中出現的問題。
(2)責任意識。如果我們做事不認真,粗枝大葉,馬馬虎虎,很容易出現這樣那樣的失誤,造成嚴重的經濟損失或不良的政治影響。因此,在工程實施過程中,要明確專人跟蹤協調,實時掌握工程建設質量安全動態。
(3)學習意識。在農田水利實施過程中,涉及大量的技術問題,要求我們要有扎實的理論和豐富的實踐經驗業,要結合實際不斷總結,不斷學習,不斷提高,才能指導工程順利實施。
(4)質量意識。百年大計,質量第一,現在實施的小型農田水利工程將在今后的防汛防旱、糧食安全生產、高效農業方面發揮極其重要的作用,工程質量將直接影響工程的安全運行,必須高度重視工程質量,確保工程安全高效運行。
2、夯實四項基礎
(1)明確質量責任人。工程在實施過程中,只有明確質量責任人,才能將工程質量責任落到實處,實行質量責任終身制,才會在工作中增強責任感。
(2)建立質量監督聯絡員制度。搞好鎮區水利工程質量監督工作,離不開水務站的支持和配合,在明確工程質量責任人的同時,明確一名質量監督聯絡員,為市質監站及時準確提供各類質量安全信息。
(3)建章立制。由于水務站在鎮區水利工程實施中角色的復雜性,就要求水務站針對工程質量責任人和質量監督聯絡員二個不同崗位建章立制,用制度管人,制度管工程,確保工程安全,人員安全。
(4)不斷加強質量培訓。抓好鎮區水利工程質量,光有責任心和事業心還不夠,必須有較高的業務能力和技術水平,針對鎮區水務站的現狀,必須對工程管理技術人員和質量監督人員不斷培訓,讓他們具備工程施工管理的理論水平。
3、狠抓五項關鍵
(1)協助選好施工隊伍。小型農田水利工程的土建工程施工、監理和設備材料的安裝都是通過招投標確定的施工單位和監理單位。但是由于現在建設市場比較混亂,借資質和轉包現象依然存在,有時水務站為了自身的發展,也參與了工程的施工,這就帶來了管理上的矛盾,所以水務站在履行自己職責的同時,要嚴把施工隊伍的選擇關,要選擇技術水平高、信譽良好、有能人巧匠的施工隊伍。對一些草臺班子要堅決拒絕入場,否則工程質量和進度都沒有保障。
(2)把好材料設備關。小型農田水利工程雖然規模小,但是所用的材料設備種類很多,對工程質量影響較大的材料,在土建工程中主要有:水泥、黃沙、碎石、鋼材、磚等,在安裝工程中主要有:水泵、電機、變壓器、高壓線路等。在購置這些材料設備時,我們要督促施工單位要按設計的規格要求選擇正規廠家的產品。
(3)制定好施工計劃。在工程正式開工前,一定要制定詳細周密的施工計劃。做好人員準備和料物準備,力爭盡快完成工程(在鎮區水務站參與施工時,沒有參與施工要協助項目法人審查施工單位的施工計劃)。