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村班子綜合研判報告范文1
一、積極穩妥實施紅十字博愛新村項目
特大地震發生后,中國紅十字會審批了我鎮清和村紅十字博愛新村項目,項目計劃援助重建戶1000戶,戶均援助資金1.5萬元。由于我鎮災后多達5192戶農戶重建永久性住房,全鎮大部分農戶不能享受紅十字會的援助,故我鎮實施紅十字博愛新村項目將不可避免地存在較大的不穩定因素。面對這種困難局面,自己沒有回避推諉,主動迎難而上,認真調查研究,分析研判形勢,形成了紅十字博愛新村項目風險評估報告及工作預案,并得到了上級部門的認可。通過大量艱苦細致的前期準備工作和率隊挨家逐戶核實,紅十字博愛新村項目資金順利發放到了農戶手中,并順利通過了中國紅十字會的檢查驗收,得到了高度認可。嚴重影響 鎮災后社會穩定的清和紅十字博愛新村項目得到了安全平穩實施。
二、深入推進城鄉環境綜合治理
為貫徹落實省委、省政府關于實施城鄉環境綜合治理的重大決策部署,我認真調查研究,推進管理創新,大力倡導人員、經費、機制、宣傳、考核“五到位”,一是人員到位,確定黨政辦主任和婦聯副主席兼任治理辦正副主任,以加強統籌協調、督察督辦的工作力度;二是經費到位,全年投入84萬元用于全鎮生活垃圾無害化處置,切實保障了全鎮城鄉環境綜合治理工作長態開展;三是機制到位,按照“村(居)委主導、村(居)自治收費、公司化運作”的全新模式運行,達到了全民參與、責權明確、運轉高效、資金節約的良好效果;四是宣傳到位,充分利用村村通廣播的優勢,開辦“城鄉環境綜合治理”專欄,營造了全民參與綜合治理的良好氛圍;五是考核到位,成立專項督查組,定期不定期深入全鎮8個村、2個場鎮開展專項督查,并將結果納入目標考核。通過“五到位”,全鎮城鄉環境綜合治理工作呈現出“清潔化、優美化、長態化、制度化”的良好局面。
村班子綜合研判報告范文2
中國大中城市基本沿江河分布,受江河洪水嚴重威脅,洪水災害不僅帶來巨大的經濟損失,而且對人類的生存環境也會造成極大破壞。下面就是小編給大家帶來的洪災抗洪工作總結2021最新5篇,希望能幫助到大家!
洪災抗洪工作總結2021最新1按照縣委、縣政府的統一安排部署,根據上級有關文件精神,結合全鎮實際,于20__年3月16日上午開展了抗洪救災應急演練,現將演練情況總結如下:
一、組織實施
此次演練由鎮應急演練領導小組組織實施,鎮應急搶險隊伍、大青山村、派出所、衛生院等4個單位參加演練,整個演練分為:災情報告、召開災情分析會,下達命令、現場救援、群眾安置、救援結束等五個過程,演練歷時2個半小時,涉及人員75人。
鎮黨委、政府十分重視本次抗洪救災演練,做了充分的準備,專門制定了《__鎮20__年抗洪救災演練實施方案》,并召開了專題會議,認真組織部署。成立了防汛救災指揮部、預警組、搶險組、保衛組、通訊保障組、物資供應和后勤保障組、醫療衛生組等7個小組,并明確職責,細化分工,確保演練順利進行。
為使此次演練順利進行,鎮財政專門劃撥了專項演練經費,在現場救援器材、后勤補給等方面,準備齊全,資源充備,為本次應急預案的演練,真正做到了保障有力。準備的裝備器材主要有:潛水泵1臺、排水管100米、鐵絲1捆、編織袋100條、鐵鍬20把、手電30把、救生衣40件、民用船1艘等。
二、演練情況
演練于上午9時正式開始,由大青山村某村民向鎮防汛指揮部報告災情,接到災情報告后鎮防汛指揮部立即召開緊急會議,同時,集結鎮民兵應急分隊(40人),各工作組及相關車隊在鎮政府大院內集合待命,指揮部下達命令后,各小組立即趕撲現場展開救援,在救援現場,每位參演人員完全按照現場救援指揮部的指揮進行。
真正做到了分工明確,責任到人,每個參演人員扮演什么角色,應該怎么做,如何封堵決口、打樁固堤,如何撤離群眾、搶救物資等都秩序井然。上午10時50分,安置好全部受災群眾,發放完應急食物后,清理現場,11時20分演練總指揮、鎮長黃思甜同志宣布演練結束。
三、取得的經驗和存在的不足
此次演練中,全體參演人員積極參與,相互協調配合,統一指揮、分級負責、有序進行、安全撤離,做到人心不慌亂,實現了無任何重大事故和人員傷亡,達到了預期目的。通過此次演練不僅檢驗了我鎮應急隊伍處理突發事件的`能力,而且提高了群眾應急防范、自我保護意識和自救能力,加深干部責任感,提升了應急響應水平和處理突發事件的能力,主要反映在:
一是體現以人為本、科學施訓的演練理念。這次演練貫徹實施了統一領導、綜合協調、分級負責的應急處置原則,參演人員齊全,場景逼真,對促進安全應急管理工作具有重要意義;二是實現了預定目的。這次演練指導思想明確,組織工作嚴密,準備工作充分,程序設置合理,安全保證可靠;三是過程公開透明。
通過演練檢驗了應急預案的實用性和可操作性;鍛煉了隊伍;增強了所有人員的憂患意識,普及了處置災害中自救互救技能,提高了指揮人員處置重大突發事故的能力,圓滿完成了預定的任務。
從總體上看此次演練是比較成功的,但在一些細節上還存在著一些不足,主要表現在:
一是通過演練,我們的預案在具體細節上還不夠明確細致,在具體實施的時候未能完全發揮指導作用;
二是群眾意識還有待加強,在演練時,部分參演群眾未按照預案設定的情況實施,在指揮長發號指令的時候很茫然,自我保護意識也還不強;
三是部分參演人員對預案不熟悉,在演練過程中一些參演人員對個人在應急行動中的職責不清楚,秩序紊亂。
四、下步打算
通過此次演練,群眾的自我保護意識得到提高,進一步增強干部的責任心,下一步我們將:
1.加大值班力度,防范于未然;
2.加大宣傳力度,提高群眾自我保護意識,自救能力;
3.加強應急人員的業務和技能培訓,提升應對重大突發事件能力;
4.保障應急物質經費,確保應急物資充沛,為突發事件提供物資保障。
洪災抗洪工作總結2021最新220__年7月16日至20:30至7月17日凌晨3:00,__鎮突降特大暴雨,降雨量達236mm,__街區積水達1.5米,河流、塘堰、稻田一片。全鎮3座小一型水庫,9座小二型水庫全部溢洪告急,松立礦業尾礦壩出現嚴重險情。全鎮遭受巨大損失,初步估計直接經濟損失達4400萬元以上。災情發生后,鎮黨委、政府積極組織廣大干部群眾全力抗洪救災。鎮黨委書記、鎮長黎爭光,鎮黨委副書記、常務副鎮長秦水平等領導親臨現場,日夜座陣指揮,鎮國家干部組成7個抗洪小分隊,分赴全鎮39個村,全力抗洪搶險。
一、全鎮主要受災情況
__鎮地處廣水市西部,與先覺廟水庫接壤,總人口7.2人,耕地面積45166畝,其中水田36661畝,旱地9505畝,小(一)型水庫3座,小型水庫9座,大小機電泵站32座,塘堰4725口,河壩 83處。
(一)農業損失:全鎮39個村的農作物都有不同程度的受損,受損面積14000多畝。其中水稻水打沙壓,沖毀、絕收面積達8200余畝,棉花達3000余畝,芝麻、花生、玉米等2800余畝;沖倒豬舍72間,養雞大棚1個,死亡牲豬121頭,小雞2000只,耕牛2頭,淹沒玉米飼料11噸,圍墾沖斷7處;處毀樹苗7畝,農業經濟損失達3510萬元。
(二)基礎設施損失:道路塌方,沖毀達58公里,其中通村水泥公路24.4公里。嵩山寺圍墻倒塌、鄧畈河堤漫水達2米高,造成__鎮至松立礦業道路中斷4個小時;損壞人行橋11個;沖毀河壩25處、塘堰386處;淹沒機電泵站房7處;渠道潰口20余處;經濟損失達516萬余元。
(三)企業與民房損失;松立礦業抽水一級泵站淹沒,200專變及160電機被毀,泵屋、配電房被沖,損失達50余萬元,農戶倒塌房屋363間,__街沿河住房全部進水,大部分商鋪被淹,__中百倉儲一樓全部被淹,經濟損失達362萬余元。
二、抗洪救災工作情況
(一)沉著應對。面對災情,鎮黨委、政府不等不靠,及時啟動防訊救災預案。2011年7月17日凌晨1:00,接到抗洪警報后,鎮黨委書記、鎮長黎爭光同志,連夜率人趕到發生險情的松立礦業,查看尾礦壩狀況,并及時通知全鎮干部,迅速組織搶險。當夜組織干部群眾800多人,投入編織袋4000余只,編織布10600立方米,出動力型機械16臺,控土石方2萬多方,對松立礦業尾壩進行搶險。投入編織袋1240條、編織布2026立方米對五一村回龍寺水庫壩埂脫坡進行搶險,投入編織袋2160條、編織布3560立方米對馬安大涼水溝水庫進行搶險,經過干部一夜的奮戰,松立礦業尾壩、回龍寺水庫、大涼水溝水庫險情排除,下游人民群眾的生命財產得到保障。面對與此同時,當日夜晚嵩山寺倒塌的圍墻,造成的交通堵塞得以清理暢通。
洪災抗洪工作總結2021最新3市水務局、防汛指揮部關于認真搞好防汛防洪的通知下達后,我鎮的防汛防洪工作在市水務局、市指揮部的統一領導下,在相關部門的積極配合和大力支持下,通過半年多來艱苦不懈的努力,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務。回顧半年來的工作,我們著重做了以下五個方面。
一、領導重視通知下達后,我鎮政府對此高度重視,迅速將此事列入議事日程,并成立了_鎮防汛防洪領導小組指揮部,由鎮長親自擔任組長,對防汛防洪工作統籌安排,領導小組成員還包括防洪防汛工作的分管領導、水利站長等骨干。領導小組的建立,為開展防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、加強宣傳為充分做好防洪防汛工作,我們非常注重提高全鎮干部和群眾的防洪防汛意識。通知下發以來,我們就加強了宣傳《防洪法》的力度,從學好法、宣傳好法、落實好法等幾個方面來抓好《防洪法》的貫徹落實,加強防洪防汛宣傳教育,把法律規范轉化為廣大干部和人民群眾的自覺行動,提高了全民的依法防洪意識,有力地推進了依法防洪、依法治水工作。
三、安全檢查防汛防洪領導小組成立后,我們迅速研究部署,成立了一支專門的隊伍,負責全鎮的安全檢查。在市級的統一領導下,我們主要開展了對防洪排站,以及各廠、各村的危險房屋的全面檢查活動,發現問題立即采取措施,在問題解決在洪澇災害之前,做到防患于未然。
四、物資落實我們嚴格按照上級要求,抓好物資儲備。通知下發以后,我們迅速對全鎮的防汛物料進行了一次全面清點,對不足的部分及時補上,損壞變質的盡早更換。
五、河道檢查我們組織了一支龐大的防汛檢查隊伍,對全鎮的河道逐條過堂,全面檢查。對檢查中發現的問題,主要是水花生影響水流暢通,都明確責任單位,限期處理,及時消除隱患和薄弱環節,對解決難度較大但影響防洪安全的重要問題,采取了臨時保安措施。通過對全鎮中小河流的全面整治活動,河流得到了暢通,為引洪泄洪提供了有效的保證。
洪災抗洪工作總結2021最新4近日來,我縣出現了連續普降暴雨天氣,周邊鄉鎮發生了不同程度災情,我鎮也受到影響。為進一步加強汛期安全工作,有效保障人民群眾的生命財產安全和正常的生產生活,鎮黨委政府啟動了《平江鎮防汛抗洪減災救災應急工作方案》,周密部署,認真開展防汛抗洪減災救災工作?,F將工作總結如下:
一、加強組織領導。
(一)加強指揮體系。為加強對汛期安全生產工作的領導,鎮黨委、政府成立了由鎮長劉福廣同志任組長;副鎮長楊建剛、石仕璽同志任副組長;鎮安監站、水利站、民政辦、農服中心、國土所、道交辦、衛生院、派出所等部門及各村委、安監員、地質災害監測員為成員的平江鎮防汛抗洪減災救災工作領導小組,領導小組下設辦公室在水利站。各村、各部門、學校、企業也相應成立了工作小組,負責汛期安全監測、研判、排查治理、調度、督查、信息報送等工作。
(二)啟動三級聯動機制。以村寨、小組為單位,明確各組組長、鳴鑼喊寨人員、地質災害監測員每天向村級報告情況,各村每天16時向鎮值班室報告汛情、災害和隱患排查治理情況,遇突發緊急情況及時上報。鎮值班人員每天定時作好信息報送工作。
二、工作開展情況。
(一)加強應急值守。入汛以來,我鎮每天明確帶班領導(正科級)1人、值班領導(班子成員副科)1人、值班人員2人、值班駕駛員1人作好汛期應急值守工作。特別是6月11日以來,全體干部職工均駐崗值班,作好應急準備。
(二)明確觀測排點。通過組織召開聯席會議,明確觀測排查責任。安監站張斌同志負責收集災情信息,建立災情臺帳,每天匯總上報;水利站江正一同志負責開展水電站、水庫、臨水村寨的險情排查,重點監測烏懂水庫、高鳥橋電站、山王庫電站、溪口電站、平江電站、德臘寨、當鳩寨和當鳩牛打坪寨等;道交辦潘輝亮同志負責開展道路水毀排查,重點監測平三公路德臘八角塘路段、308省道半崗路段、懷來高鳥橋電站庫區路段、平江至田榜通村公路等;國土所楊成棟同志負責開展地質災害隱患排查,重點監測中壩、亞聾、計洞、水溪寨、臺子、固郎、田榜等存在地質災害隱患的自然寨。農服中心趙福潤同志負責開展農田、水利溝渠水毀情況排查工作。
(三)認真開展排查治理工作。分兩個工作組:一組由楊建剛副鎮長帶隊開展地質災害排查治理工作。通過排查,巴魯村、加會村水溪寨、歸利村大寨、當鳩村、高鳥村等村部分農戶房屋受到不同程度,特別是加會村譚啟加農戶的屋基嚴重受損,已組織農戶撤離受損房屋。另一組由石仕璽副鎮長帶隊開展道路交通和水電站隱患排查治理工作。
通過排查,轄區內水電站、水庫運行良好,落實值班人員和度汛措施,及時控制汛限水位;轄區內省道、縣道及通村公路水毀較嚴重,其中:平三公路德臘八角塘處500米內出現三處大坍方,已聯系縣公路局落實進行清方;308省道121公里處出現近30米長的路基下沉,已聯系縣養護段進行搶修;308省道124公里附近出現大坍方,已落實清方;平江至田榜通村公路出現7處路基下沉3處坍方,已聯系縣交通局和施工單位組織搶修。
(四)認真作好災情統計上報工作。截至目前,全鄉因汛情損壞農田畝、房屋棟,無人員傷亡。
(五)強化應急搶險救援訓練和演練。為強化應急搶險救援能力,6月13日,我鄉組織10名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險救援培訓,并現場學習沖鋒舟駕駛救援技能。6月14日上午,組織全體干部、村干、平江村應急分隊開展防汛抗洪搶險救援應急演練,模擬汛情引發洪澇、地質災害后的應急救援場景,檢驗應急分隊和基干民兵的應急救援能力,進一步掌握和完善應急預案流程,發揮預案的預防、應急功能。
(六)作好應急物資保障。一是補配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發電機、棉衣棉被、大米、食油等救援物資,統一存放,明確專人管理。二是政府公務用車、衛生院120車和派出所警車隨時作好應急準備,并調用單位職工私車、農機聯組運輸車8輛作為應急救援機動車輛。
(七)抓好災后重建工作。對房屋受損的農戶引導進行維修和重建,如:加會村譚啟加戶因屋基受損嚴重需擇址重建,已協調落實宅基地,并整合危房改造資金補助重建。
三、存在的問題和困難
1、截至目前,我鎮所受災情主要表現在房屋局部受損、農田水毀斷收或絕收和公路水毀三個方面,其中:公路水毀問題較為嚴重,特別是平三公路八角塘路段又為臨水庫路段,是我鎮的兩個村及三江鄉的群眾出行的必經之路,嚴重影響群眾的安全出行。
2、群眾的自我防汛減災意識較差。
如:高坎的木房如果在瓦檐加上接水槽,可以減少屋檐水沖擊屋坎的壓力,有效防止屋基下沉的發生。再如:開山建房的屋后坎太陡,且沒有任何防護措施,易造成上坎坍方損毀房屋。
3、德臘寨位于梯級電站的水庫淹沒區內,上游不到1公里有山王廟電站,再上游約5公里有溪口電站,下游1.5公里有平江電站,存在極大的洪澇災害隱患。
若上游的任何一個電站出現垮塌,德臘寨將受到滅頂之災。
四、下步工作打算
1、堅持落實應急值守制度,確保24小時有人值守,信息暢通。
2、加強觀測、排查、治理工作,適時關注天氣預報,作好雨情和地質監測,加強電站水庫、道路交通、地質災害的排查,小隱患及時排除,大隱患及時會商治理,對不能治理的問題及時上報。
3、進一步完善應急響應制度,充分發揮應急聯動作用,調動各種資源、力量做好應急保障工作。
4、建議將德臘寨納入整寨生態移民搬遷規劃。
防汛抗洪減災救災工作事關人民群眾生命財產安全,我鎮將始終把人民群眾生命財產安全放在各項工作的首位,加強應急值守,強化險情觀測研判,完善應急處置等工作制度,努力消除隱患,有效防止災害,促進人民群眾安全穩定發展,早日實現同步小康。
洪災抗洪工作總結2021最新5隨著20_年一號臺風“_”影響逐漸減弱為熱帶低壓,以及平陽縣抗臺防汛指揮部降低預警級別,墨城社區“尼伯特”抗臺防汛工作結束,截止7月_號6點,轄區內一切正常,雖然9號晚上曾經短時出現過墨城溪西山閘門至校前路段出現洪水輕度漫出河堤情況,但在前期拆除小矮橋疏浚行洪通道的有力措施下,有效避免了往年漫出河堤1至2米的大險情,將百姓的財產損失降至最低?,F將此次抗臺防汛工作總結如下:
一、思想高度重視、組織保障有力
為應對今年一號臺風,曾經一度加強為超強臺風的“_”,墨城社區領導班子十分重視,取消一切其他活動,召回所有工作人員,于7月7日上午9點召開“_”抗臺防汛專題部署會,傳達了上級政府抗臺防汛工作會議精神,細致劃分了工作小組,分為指揮組、各村巡邏組、處置組、宣傳組、后勤組,覆蓋墨城全部轄區,完成了社區層面的組織架構;同時,通過駐村干部與村居對接,激活抗臺防汛網格化功能,動員網格員參與,拓寬了抗臺防汛戰線。
部署會后,各工作人員馬上投入工作,巡邏組到五個行政村巡邏,后勤組購買抗洪雨具、手電25人份,應急燈20盞,儲備糧食300人份,草席毛毯各300床,并按要求每個時間節點通過微信群、電話等方式匯報工作進展。在7月8日晚,“尼伯特”預報登陸時間最最后幾小時召開專題匯報會,了解總體情況,研究重點情況,并再次進行動員,要求大家努力戰斗至警報解除。
在鰲江鎮鎮長金啟浩親臨視察,分駐墨城社區領導黨委委員陳荷葉、新區管委會黨委委員、副主任林天象指導,和社區班子組成的指揮組指揮下,各小組通力合作,為及時落實各級部門的指示精神,和成功完成抗臺防汛任務提供了組織保障。
二、宣傳有力到位、及時疏散群眾
墨城社區十分重視宣傳的獨特作用,因為抗臺防汛工作的出發點和落腳點,都是為了人民群眾的生命財產安全,獲得群眾支持是順利完成抗臺防汛任務的重要保證。
本次宣傳工作按“前后”、“左右”、“上下”三條主線進行。一是按危險性“前后”分批宣傳動員,水上作業人員優先在前,陸上危險地帶人員在后。接到防汛任務后,立刻疏散了墨城轄區內16艘漁船上32漁民,緊接著勸離、疏散了地址災害點周邊群眾30人,根據臺風發展情況陸續勸離、疏散危險地帶人員20人。
二是動員左鄰右舍共同宣傳。社區印制了《溫馨告示》150份,《溫馨告示》中詳細描述應對臺風的各種措施,發放到村民手中,希望村民學習提高自我防范、求助技能,并鼓勵識字村民幫忙到左鄰右舍宣傳。三是設置聯絡員,做好上情下達、下情上傳。聯絡員及時將上級防汛部門的指示傳達到村民,并將社區內險情處置情況、損失報告及時上報。
村班子綜合研判報告范文3
一、抓機制,明責任,全面落實綜治工作責任制
1、完善維穩協調機制。在充實加強綜治工作中心力量的同時,注重全鎮的社情民意和矛盾糾紛的信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環節。整合鎮政府各職能部門工作力量,圍繞維穩工作,定期召開維穩協調工作會議,通過渠道矛盾糾紛,重點對象和民生熱點信息的匯集,有效確保了矛盾糾紛和服務訴求早發現、早辦理、早解決。
2、明確綜治工作責任。建立健全綜治工作制度,做到任務落實到人,責任明確到人,鎮黨委、政府與各村、企事業單位的主要負責人簽訂社會治安綜合治理、工作目標責任書,強化工作檢查、督促、考核,使綜治工作落到實處。
二、抓排查,強防控,全力維護社會和諧穩定
1、全力做好世博期間安保工作。為確保世博期間全鎮基層社會穩定,一是加強重點人事物的排查。在世博期間,圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查,最大限度地做到早發現、早化解、早處置。二是加強矛盾糾紛化解。進一步深入開展矛盾糾紛化解工作,努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層,解決在萌芽狀態,嚴防矛盾激化引發大規模的。三是認真對世博期間全鎮社會治安和社會穩定形勢進行研判分析,對社會治安和社會穩定的新情況、新問題及時提出對策和措施。嚴密防范境內外敵對勢力、民族分裂等恐怖勢力,宗教極端勢力和“”等組織的滲透顛覆與分裂破壞活動。認真做好轄區內呼喊派等人員的管控工作。
2、進一步加強外來人口管理工作。到目前全鎮登記做證的外來人口13026余人,在冊登記出租房1972間。一是嚴抓“三率”。外來務工人員登記做證率、出租房登記率以及人戶一致率作為工作重點,開展了“三率”等基層基礎工作專項行動,全鎮的外口做證率、出租房屋登記率、人戶一致率均有了明顯的提高。二是是優化服務。繼續抓好外來務工人員工會入會工作;協助計生辦抓好外來育齡人員的各項計生工作;聯合社保中心、工辦、成職校抓好外來務工人員社保,勞動就業、培訓,工傷糾紛等各項工作。三是開展外來務工人員志愿者招募工作及工會入會工作,已有195名外來人員加入志愿服務隊中,今年外來務工人員入會2144人,在全市外口雙十佳評選中,我鎮永豐熱鍍鋅公司職工張明忠被評為余姚市優秀外來務工者,寧波格萊特休閑用品有限公司被評為寧波市外來務工人員服務與管理工作先進單位。
3、切實做好維穩工作。一是加強工作的領導,強化責任意識。按照鎮黨委從維護社會穩定的高度出發,從狠抓工作機制入手,一級抓一級,層層抓落實,加強對工作督辦力度,取得了明顯的成效?!路莨步哟罕?07件,其中來訪36件,來信37件,市長信箱19件,市長電話15件,化解市處理突出問題聯席會議辦公室交辦的積案1起,辦結率達100%。二是實行鎮一月一排查、村半月一排查的不穩定因素排查、報告制度及重大活動、節日期間的不定期排查制度,排查做到面上排查與重點排查相結合,經常性排查與針對性排查相結合,對排查出的問題及時做到匯集、分流辦理,把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態。全年來開展矛盾糾紛和不安因素排查17次。例如:月日下午,我鎮村片發生一起小學生溺水死亡事件。該村兩名男性本地小學生在自來水管上玩耍,不慎掉入江中,導致溺水死亡。事件發生后,死者家屬召集一幫親屬到村討說法,情緒比較激動,鎮政府得知情況后,立馬趕到現場了解情況,采取多方措施穩住家屬情緒,通過司法所、村干部多次工作,制止了家屬鬧事的瞄頭,一場可能引發的群體性糾紛得到了妥善解決。三是實行領導包案制,對一些重點疑難案件,由鎮黨委政府班子領導包案,通過一個案子、一名領導、一個方案、一個班子、一抓到底“五個一”工作機制,促使老大難問題及時得到化解。四是著力調處各類矛盾。依托鎮綜治中心和村、企綜治室的工作平臺,將人民調解、行政調解、司法調解和調解有機結合,著力構建大調解、大的工作格局,針對相對集中道路交通事故糾紛、勞資糾紛、違章建筑等方面矛盾,通過各級調處、綜合調處,及時有效地解決各類矛盾糾紛,到目前,鎮綜治中心受理調處各類矛盾糾紛40余起,矛盾糾紛調處成功率達到98%以上。
4、做好歸正人員和社區矯正對象的幫教。開展以保障上海世博會絕對安全穩定為主題的社區矯正和安置幫教“護城河”工程,對社區矯正對象進行全面排查,重點做好“嚴管級”矯正對象的管控工作,建立落實“每周”巡查制度,通過上門走訪、電話隨訪等方式每周對轄區內的社區服刑人員特別是重點對象進行巡查、考核和監督,切實履行矯正、幫教和管控職責,做到“目視跟控”、“有線查控”和“無線遙控”,全面掌握他們的思想動態和工作情況,杜絕脫管、漏管現象發生,全鎮未出現重新犯罪。同時,認真做好40名歸正人員的安置幫教工作。
三、抓打擊,強整治,不斷促進人民安居樂業
1、嚴厲打擊各種犯罪活動。建立起經常性的“嚴打”工作機制,始終保持對違法犯罪活動的高壓態勢。把影響群眾安全感的侵財案件作為打擊的重點,強化對搶劫、盜竊等活動的打擊力度。發揮派出所主力軍作用,最大限度地擠壓“兩搶”犯罪活動的時間和空間。為全鎮創造穩定的社會治安提供了條件。
2、積極開展反及禁毒工作。開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”和“校園反邪‘春蕾計劃’”為主題的教育活動,同時重點監管和穩控人員,并做好教育、轉化工作。結合6.26國際禁毒日,積極開展宣傳活動,讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭,努力形成全民禁毒的良好局面。啟用了吸毒人員幫教信息管理系統,今年查處吸毒人員6名。
3、開展治安混亂地區排查整治。按照市政法委要求,在全鎮范圍內開展了治安混亂地區排查整治工作,明確排查整治活動的職責任務,層層分解任務,認真落實工作責任制,重點消除重大道路交通安全隱患,解決高蘭公路亂停亂放、占道經營問題,確保行人車輛暢通無阻,群眾生命安全得到保障,防止重大交通事故和各類治安案件的發生。
4、開展學校周邊治安環境整治及校園安保工作。為進一步深化學校和周邊地區的治安秩序,確保師生的人身和財產安全,下半年開展了校園周邊治安環境整治活動,大力查處突出治安問題,整改各類安全隱患,同時形成“鎮政府——教輔室——學校”進行管理的三級安全管理網絡,專門制定鎮中小學、幼兒園安全保衛工作方案,抽調16名民防隊員在上午、中午、下午三個放學時段,前往各中小學、幼兒園上門做好安全保衛工作。在學校、幼兒園上學、放學時段加強治安巡邏力度,隨時發現治安隱患,及時處置,各中小學校全部配齊保安人員。
5、開展交通安全整治。以預防道路交通事故為主線,以提高交通管理為工作重點,通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”,加大對“三無”車輛的整治、排查事故黑點及路口隱患,并及時落實整改措施,有效減少交通事故的發生。目前實際死亡人數2人,比去年同期下降50%。
四、抓基礎,強創建,共同打造“平安”
以開展綜治維穩工作基層基礎建設年為抓手,進一步夯實綜治維穩工作基礎。
1、組建鎮社會治安綜合管理大隊。今年,我鎮結合工作實際,創新管理模式,將民防、外口綜管員、城管、消防和公安協警等力量進行有效整合,按照明確分工、有分有合、精減效能的原則,著手組建了鎮社會治安綜合管理大隊。有機融合治安防控、外口服務管理、交通道路管理、城鎮管理、處置及其他社會秩序管理職能,建立起治安聯勤、外口聯管、社會秩序聯治、復雜事件聯處的工作機制和統一的管理、督查、考核機制。強化了裝備,新配備巡邏皮卡車3輛、電動巡邏車2輛、警用摩托車3輛、電腦6臺、對講機16臺、指紋考勤機1臺。強化考核,制訂統一的紀律、作風和各中隊業務考核辦法,實行嚴格的督查,切實抓好隊伍建設。
2、抓平安村建設。為了建立科學、公正的“平安村”建設工作考評機制,促進平安創建各項措施的落實。制訂出臺了鎮年度“平安村”建設工作考核辦法及考核細則,從社會政治穩定、治安狀況良好、社會公共安全、基層基礎穩固等方面進行了細化,并對考核內容、步驟、獎懲等進行了明確。
3、抓村級民防隊組建工作。著手抓好各行政村專職民防隊伍組建,到目前,全鎮已有8個行政村建立專職民防隊伍,隊伍建立的同時,狠抓規范化建設,更好發揮群防群治作用,同時與鎮綜管大隊聯動,更好維護治安穩定。
4、繼續開展消防平安鎮村創建。開展了消防平安宣傳、火災隱患排查整治、消防隊伍建設、消防設施建設等工作,與各村簽訂消防安全責任書10份。
5、以硬件建設和組織網絡、工作職責、工作制度等軟件建設為重點,抓好村、重點企業綜治室和外口綜管站規范化建設。
五、抓教育,強素質,努力提高人民群眾的法制觀念
1、加強黨員干部的法律學習。以鎮、村領導帶頭學法帶動全鎮黨員干部學法熱情,制定領導干部學法計劃,并結合中心組理論學習和相關會議,學習法律法規,切實增強黨員干部的法律意識,提高黨員干部依法行政的能力。
2、加強村級法律宣傳教育。以推進民主法治村建設為載體,通過民主法治村的創建,組織開展法制宣傳活動,活動期間通過農村遠教平臺,電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑,廣泛開展農村法制宣傳教育,使廣大群眾增強法制觀念,推進農村依法治理。
3、做好全鎮五五普法總結。今年是“五五”普法最后一年,為全面檢驗我鎮五年來普法工作取得的成果,推動“五五”普法目標任務的圓滿完成,結合上級要求及鎮“五五”普法規劃確定的目標,對五年來全鎮五五普法工作進行了一次全面檢查,重點對各類對象的學法用法情況;“法律六進”活動開展情況;法治鄉鎮創建等進行了自查??偨Y經驗,查找存在的問題,進行查漏補缺,全面改進,并接受了市考核驗收。
4、開展星級民主法治村創建活動。結合鎮“五五”普法規劃和鎮實際,把開展民主法治村的創建活動作為“五五”普法工作的一個重要內容,從提高認識,明確指導思想和創建要求出發,認真做好民主法治村的創建工作。今年加大對十六戶村的指導力度,又順利通過了市創建三星級民主法治村的考核。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足:一是維穩工作形勢不容樂觀,維穩工作壓力加大,少數干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。二是綜治維穩基層基礎建設需進一步加強,村、企綜治室需完善提高,群治群防基礎性工作需加強。三是不穩定因素的排查需進一步重視,信息有待于暢通。
年我鎮綜治工作指導思想:認真學習貫徹黨的十七大精神,以深入實踐科學發展觀、以維護人民群眾利益為根本,以維護社會和諧穩定為目標,以“平安”建設為龍頭,以夯實基層基礎為重點,切實加強社會治安綜合治理,全面發揮各方面職能作用,努力創造和諧穩定的社會環境。重點要做好以下五方面工作:
1、加強基層基礎工作。健全基層維穩工作網絡,著力做好維穩工作關口前移,重心下沉,健全鎮、村和單位部門維穩工作網絡的基礎上,充分發揮好村民小組長的六大員職能,加強村、企綜治工作,完善硬件基礎設施,提高軟件資料的質量,把村級綜治工作水平有效的提升。
2、整合資源加強社會管理。創新綜管大隊管理模式,健全各類考核制度及日常管理制度,充分發揮綜管大隊綜合作用,不斷提高平安鄉鎮建設、綜治維穩及城管工作水平。
3、完善工作機制。要進一步健全工作的信息匯集,加強對可能引發各類的源頭分析預測,及時掌握群眾中發現傾向性熱點問題,認真對待、及時處置、從源頭上減少問題的發生。切實關注群眾反映的問題,把工作做深、做細、做實,及時化解問題。健全鎮領導每月接待日制度,繼續推進鎮領導對疑難包案制度,力爭做到無越級訪和無集體訪。
村班子綜合研判報告范文4
夯實社會管理基礎,解決影響社會治安的根本問題
如前所述,社會治安問題根源在社會矛盾,源頭在社會管理漏洞。因此,社會治安防控體系建設必須以夯實社會管理基礎為前提。當前,各地流動人口成為違法犯罪的“主力軍”,如廣州市在2001年至2004年期間,流動人口刑事犯罪的比例達80%以上,浙江省近年來流動人口違法犯罪居高不下,流動人口作案已占全部刑事作案人員的60%以上,有的地方甚至高達90%以上[2]。因此,應當重點加強外來流動人口的管理。第一,加強基層組織建設,增強基層組織的社會管控能力。針對很多地區外來流動人口多、社區人口比例倒掛嚴重的特點,應當盡可能吸納外來人口參與基層社會管理。比如,浙江省臺州市路橋區吸收在當地居住3年以上、在本地居民和流動人口中都有良好口碑并經公安派出所政審通過的流動人口,和當地村“兩委”成員、村民隊組長組成“共建共享促進會”領導班子,共同管理當地有關事務,促進新老村民的融合[3]。應當說,這種實踐模式是一種更有效率的流動人口管理組織方式,不僅能更加細膩地關照到流動人口社區自身文化特征和需求,而且對于維系社區內人員的聯系和穩定性、增強外來人口對流入地的家園感、歸屬感都有很好的作用,從而有利于減少流動人口的違法犯罪。第二,支持、引導、規范社會組織發展,發揮社會組織的社會管理功能。社會組織作為特定含義的用語首次提出是在2007年黨的十七大報告中,主要是指政黨、政府之外的各類民間性的社會組織,主要包括社會團體、基金會、民辦非企業單位、部分中介組織以及社區活動團體。長期以來,黨和政府作為公共權力的載體,一直在公共事務管理中處于核心主導地位。但是隨著經濟結構的調整、利益格局的分化和市民社會的發展,社會組織開始加入到社會公共事務管理中來,很多社會事務已由社會組織運用其社會資源與社會權力來治理。從社會治安防控的角度來看,為解決外來流動人口這一影響社會治安的源頭性問題,應當大力引導、規范外來人口同鄉會、農民工協會、行業自治組織等社會組織的發展,以政府購買服務的形式對這些組織進行支持資助,要求它們對各自聯系的外來人口群體進行約束、規制和教育,充分發揮社會組織在治安防控中的作用。第三,嚴格出租屋和流動人口管理,切實加強對實有人口和實有房屋的登記核查,落實出租房主的治安管理責任,進一步加大對違法出租屋業主的行政處罰力度,實現以罰促管的目的。推廣普及“物業式”、“旅業式”、“院區圍合式”、“單位自管式”、“散居包片式”、“公司運作式”、“統租統管式”等小區管理模式,通過加強日常管理預防流動人口違法犯罪。
推行治安防控參與獎勵機制,破解群防群治工作難題
社會治安防控必須走專群結合的路子。大力加強群防群治工作,不僅能夠緩解專門防控力量不足等方面的壓力,而且能夠真正落實“以防為主”的理念,在治安防控工作上取得更好的效益和效果。但很多地方的實際情況是:一方面傳統的組織動員、精神激勵在市場經濟條件下已經難以保證群眾參與的深入性、持久性和連續性;另一方面外來流動人口家園感、歸屬感不強,缺乏維護社會安全的主動性。如何拓展群眾參與治安防控工作的途徑,充分調動和發揮群眾維護社會治安穩定的積極性,是迫切需要解決的問題。針對這一情況,我們建議推行治安防控參與獎勵機制,破解群防群治工作難題。必須認識到,針對犯罪預防計劃的設計要把群眾定位為市場經濟體制下的理性經濟人,其行為的做出基于自身利益的考慮。群防群治工作既要考慮群眾參與防范中的收益,即安全風險的控制、損失的減少等,也要考慮群眾參與過程中要付出的代價,包括物質方面或精神方面,如進行某種防范設置所需要的費用、舉報違法可能招致的報復等。因此,需要建立健全與社會主義市場經濟相適應的參與犯罪預防保護激勵機制[4]。具體來說,應當建立社會治安防控參與獎勵專項基金,由財政撥付專款,納入財政專戶管理,并可以接受社會捐助。同時,明確群眾參與治安防控獎勵機制的基本內容:在參與事項上,可以包括及時向公安機關反映可疑情況和違法犯罪線索,參與治安巡邏和看樓護院活動,協助保護案事件現場,積極制止不法侵害,同違法犯罪行為作斗爭等;在參與方式上,群眾可通過直接參加、投寄書信、電話聯系、發送郵件、網上發帖、投訴舉報等方式參與治安防控工作;關于受獎勵人員范圍,除國家公職人員、政府聘用的專職治安輔助力量外,不論是否戶籍人口,凡積極參與治安防控工作的群眾,符合獎勵條件的,均可獲得獎勵;關于獎勵的內容,可以現金、實物為主,同時設置若干榮譽稱號。如果受獎人員是外來人口,可以將參與治安防控的實效和榮譽稱號的獲得適當與申辦城市戶籍聯系起來。在治安防控參與獎勵機制的具體實施上,可以采用積分形式,針對不同的治安防控參與事項賦予不同分值,設計積分換算物質獎勵或評選榮譽稱號的標準。通過推行治安防控獎勵機制,有利于充分調動人民群眾參與社會治安防控的積極性和主動性,有助于破解很多地方警力相對不足、治安防范難度大的困境。
村班子綜合研判報告范文5
(一)健全綜合協調機制。發揮食品安全機構綜合協調和監督指導作用,對復雜業態、新興業態、薄弱環節、監管邊界不清的生產經營行為,通過制定政策措施,明確監管主體和要求,實現有效銜接和無縫監管。定期組織開展執法檢查,研究解決食品安全監管中存在的問題,形成工作合力。加強理論學習和業務知識培訓,及時組織開展重大食品安全問題調查研究,不斷提依法行政能力。
(二)健全考核評價機制。將食品安全工作作為各成員單位領導班子和領導干部考核評價的重要內容,對發生重大食品安全事故的,在綜合性評先創優活動中實行一票否決。制訂定期巡視檢查、考核考評等辦法,逐級簽訂責任書,嚴肅查處失職瀆職、監管不力等行為。
(三)健全舉報查處機制。健全食品安全舉報受理、信息通報、協調聯動工作機制,落實首接負責制。加大對食品安全有獎舉報制度的宣傳,暢通食品安全舉報投訴渠道,簡化工作流程,對符合獎勵條件的舉報人,及時兌現獎金,充分調動公眾參與的積極性。
(四)健全輿情監測與信息機制。健全食品安全輿情監測機制,主動防范、及早介入、審慎穩妥地應對突發事件和熱點問題。完善信息、事件通報和報告制度,及時掌握研判食品安全輿情信息。進一步明確信息主體和審核程序,科學、準確信息,及時回應社會關切。
(五)健全應急處置機制。規范完善各成員單位食品安全事故應急預案,建立健全應急指揮系統和協同聯動工作平臺。加強應急處置隊伍建設,強化應急演練,提應急處置能力和水平。
(六)健全誠信管理機制。貫徹落實國務院食安辦等8部門《關于進一步加強道德誠信建設推進食品安全工作的意見》,積極開展守法經營宣傳教育。制訂出臺食品安全誠信監督管理辦法,完善食品安全信用信息共享和失信行為聯合懲戒機制。全面建立各類食品生產經營單位信用檔案和“黑名單”制度,對被吊銷證照企業的有關責任人,依法實施行業禁入。
(七)完善基層食品安全管理運行機制。落實鎮(街道)管理責任,將食品安全工作納入鎮政府(街道辦事處)目標考核。鎮政府(街道辦事處)主要負責人對轄區食品安全工作負總責,并明確專人具體負責。在鎮(街道)建立聯動聯防機制,形成分區劃片、包干負責的食品安全工作責任網,確?;鶎颖O管無盲區。發揮村(居)食品安全信息員、協管員作用,協助食品安全監管部門做好日常管理、隱患排查、信息報告、宣傳引導等工作。
二、加強科學監管,提升食品安全保障水平
(八)強化日常監管。加大監督抽檢、執法檢查和日常巡查工作力度,深入排查種植、養殖、加工、流通、餐飲、進出口等環節的安全隱患。嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(獸)藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類“違禁超限”違法行為。加強食用農產品監管,強化農資監管和農業生產過程質量控制,嚴格落實農(獸)藥經營登記備案和毒農藥定點經營制度。實施食用農產品市場準入制度,加大對大型農產品批發市場、農貿市場、商場超市等的監管力度,明確并落實市場開辦者主體責任。嚴格食品經營市場管理,嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品行為。加強對保健食品生產經營、農村食品市場和現場制售食品經營者的監管。及時將食品生產經營新業態納入管理。
(九)落實企業主體責任。督促食品生產經營單位依法履行食品安全主體責任,配備食品安全管理員,建立健全并嚴格落實進貨查驗、出廠檢驗、索證索票、購銷臺賬記錄、人員培訓等制度以及產品召回、不合格食品無害化處理等措施。督促食品經營者建立并執行臨近保質期食品的消費提示制度。鼓勵和引導企業采用先進管理技術,提升食品和農產品質量安全管理水平。
(十)增強基層監管能力。加強各成員單位食品安全綜合協調、監管執法等機構和隊伍建設,加大政策支持和投入力度,重點強化基層監管執法力量,配齊配強人員隊伍,合理裝備現場快速檢測、調查取證等儀器設備,提現場監管效率和水平。積極探索切實有效的基層食品安全監管運行模式,明確細化監管分工和執法流程,著力消除監管空白、邊界不清及執法不力等問題。開展綜合執法試點,解決基層監管力量薄弱和分散的問題。
(十一)提檢驗檢測能力。統一制訂實施食品安全監督抽檢計劃,統籌安排抽檢范圍、頻次和品種,實現計劃統一、經費集約、信息共享,監督抽檢覆蓋各鎮(街道)及大宗食品、風險食品。制定量化考核管理辦法,對各監管部門計劃實施、經費使用等情況進行動態跟蹤、量化考核。積極推動食品安全檢驗檢測資源整合,科學確定其功能定位和責任分工。加強食品檢驗檢測技術機構建設,強化技術人員培訓,提檢驗檢測能力。鼓勵發展社會第三方檢測機構。統一制訂實施風險監測計劃,擴大監測范圍、指標和樣本量,提系統性風險防范能力。建立食品安全風險監測結果會商機制,及時通報監測結果以及監管信息,提出預警信息和對策建議。
(十二)加快推進食品安全信息化。依托現有電子政務系統和業務系統等資源,加快建設功能完善的食品安全信息平臺。推進食品安全追溯系統建設。應用現代信息技術,推動食品安全工作的網絡化、標準化、全流程管理,降低執法成本,提工作效率。積極參與食品安全國家標準制修訂工作;加強食品安全企業標準備案管理,鼓勵企業制訂嚴于國家標準的企業標準。
三、強化宣傳教育,動員社會廣泛參與
(十三)開展食品安全科普宣傳。認真落實國家《食品安全宣傳教育工作綱要》,大力開展食品安全科普宣傳。組織好2013年食品安全宣傳周活動,發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用,普及食品安全法律法規和科普知識,提公眾食品安全意識和科學素養。加強對監管先進人物和經營誠信典型的宣傳。將食品安全納入公益性宣傳范圍,媒體應當在公益廣告時間或者版面免費刊播適當比例的食品安全公益性宣傳內容。
(十四)強化食品安全教育培訓。將食品安全納入各級領導干部和公務員教育培訓體系,2013年各級監管人員每人至少參加40小時的集中培訓。強化對食品從業人員和食品安全信息員、協管員培訓,提其責任意識和業務素質。
(十五)支持新聞媒體開展輿論監督。完善部門與媒體協調聯動常態化工作機制,支持新聞媒體客觀及時、實事求是報道食品安全問題。認真核實、查處媒體反映的食品安全問題,及時反饋措施和結果。
(十六)發揮食品相關協會組織作用。加強對食品相關行業協會、農民專業合作經濟組織、各級消費者協會的協調指導,充分發揮其在引導食品生產經營者依法生產經營、促進行業自律等方面的作用。
(十七)發揮食品安全專家作用。制訂出臺《區食品安全委員會食品安全專家聘任管理辦法》,組建食品安全專家庫,充分發揮食品安全專家在政策制定、輿情應對、事故處置、重大項目論證等方面的作用。
四、實施六項行動,著力解決突出問題
(十八)實施畜禽產品專項整治行動。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點,深入開展畜禽產品專項整治,切實提畜禽產品質量安全;加強對規?;B殖場全過程監管,強化監督抽檢和風險監測,畜禽產地檢疫覆蓋率和規?;B殖場監管覆蓋率達到100%(由農業經濟發展處牽頭組織實施)。加大屠宰企業監管力度,嚴把定點屠宰準入關,堅決取締各類私屠濫宰“黑窩點”,生豬定點屠宰覆蓋率達到100%(由服務業發展局牽頭組織實施)。
(十九)實施農產品源頭治理專項行動。針對重點食用農產品,加強農業生產過程質量控制,實施良好農業規范。嚴格控制農藥等農業投入品的生產、銷售和使用,從源頭上保證食用農產品質量安全。大力推進農業標準化生產,蔬菜、果品、花生等優勢農產品標準化生產程度提到60%以上;“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志)產品產地認定面積占食用農產品產地總面積的比率提到35%以上;規模養殖場獲得無公害認證的比率提到50%以上;認證水產品產量占養殖總產量的比率提到50%以上,建立省級現代漁業園區1個,從源頭上保障食用農產品質量安全(由農業經濟發展處、海洋與漁業局根據職責分別牽頭組織實施)。
(二十)實施食品生產加工領域專項整治行動。強化對食品添加劑、食用植物油產品生產和使用企業的整治,著力排查區域性、行業性風險隱患,嚴厲打擊違法違規生產行為;開展食品生產加工小作坊專項整治,重點加強對城鄉結合部和農村小作坊的監管,堅決取締生產假冒偽劣食品的“黑窩點”和“黑作坊”,食品生產加工小作坊監管覆蓋率達到80%以上(由質監分局牽頭組織實施)。
(二十一)實施食品流通領域專項整治行動。以食品供貨商為重點,加強對食品經營、倉儲場所的調查摸排和集中整治,嚴厲打擊出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益的行為,規范食品市場,嚴懲違法犯罪。制訂食品銷售攤販監督管理辦法,實施“掛牌經營、實名登記、信息公示”等制度,食品銷售攤販監管覆蓋率達到60%以上(由工商分局牽頭組織實施)。
(二十二)實施餐飲安全專項整治行動。全面實施學校食堂量化分級管理制度,開展學校食堂示范創建工作,規范學校周邊餐飲服務經營行為,提學生飲食安全保障水平;制訂小餐飲整頓規范工作意見,強化對小餐飲的監管和綜合整治,監管覆蓋率達到80%(由教育局協調市食品藥品監管局牽頭組織實施)。加強生活飲用水監督監測,對市政集中式供水單位繼續實行量化分級管理,強化農村集中式供水單位監管,監管覆蓋率達到100%;加強餐飲具集中消毒單位管理,監管覆蓋率達到80%以上(由社會事業局協調市衛生局組織實施)。加快推進小型分散式餐廚廢棄物設備應用的試點和推廣工作(由環衛處牽頭組織實施)。
村班子綜合研判報告范文6
根據全組織工作大調研活動部署要求,干部監督、考核及人才工作調研組深入個縣(市、區)和相關部門單位,就全選調生隊伍建設情況進行了專題調研,并形成了調研報告。
一、基本情況
現有在職選調生人,占全黨政人才比例的%,其中女性干部人,占%,男性干部人,占%;按職級劃分,;按地域劃分,;按學歷劃分,;按年齡劃分,。
在全選調生隊伍中,現有等重點院校定向選調生人;近五年來,全選調生流失人,占原有選調生總量的%,其中省內調動人,省外流動人,辭職攻讀博士人,辭職另謀職業人。
二、全選調生隊伍建設及作用發揮情況
近年來,全各級組織部門和用人主管單位高度重視選調生工作,堅持把選調生工作作為加快人才戰略資源儲備、優化干部隊伍結構、培養年輕后備干部的重點工作來抓,不斷創新培養方式,積極拓寬鍛煉渠道,主動搭建發展平臺,讓選調生在實踐中成長成才,全選調生錄用、培養、選拔、考核等工作機制不斷完善,用人單位主體作用和相關部門職能作用發揮良好;
各級選調生能夠立足工作崗位實際,充分發揮自身特長優勢,在基層實踐中堅定理想信念、砥礪意志品格、增長才干本領、施展才華抱負,對于進一步改善市各級領導班子結構,增強整體干部隊伍的生機活力發揮了重要作用,為全經濟社會各項事業發展做出了積極貢獻。
(一)堅持好中擇優“選”,儲備優勢人才資源。緊盯錄用“進口關”,在選調生錄取選用過程中積極主動與省委組織部匯報溝通,緊密結合發展實際,擇優選擇知名院校學歷層次較高、專業類型對口、優勢特長突出的優秀年輕博士研究生、碩士研究生和本科畢業生到工作,精心篩選經過基層鄉鎮鍛煉、表現優異的大學生村官進入選調生隊伍。
至目前,全選用研究生及以上學歷選調生人,占比%,選用優秀大學生村官考錄選調生人,占比%,新錄用選調生與同年度招錄的公務員在學歷水平、鍛煉經歷方面有著較為明顯的比較優勢;嚴格按照選調生分配要求,將博士、碩士、本科生和考錄選調的大學生村官按照市縣鄉分級分配,在充分考慮各層級各部門發展需求基礎上,根據選調生學歷層次、專業類型和各自優勢特長進行了最優調配,最大程度上確保了人崗相適、人盡其才,為選調生扎根基層鍛煉成長提供了最優平臺。
(二)堅持多措并舉“育”,強化能力素質提升。市縣組織部門及用人主管部門能夠將選調生作為重點培養對象,從各層面統籌將選調生納入干部培訓規劃,不斷健全完善教育培訓機制,積極爭取教育培訓機遇,采取崗前培訓、主題選調培訓、常態化教育等多種方式持之以恒加強選調生教育,
有計劃、有針對性地選派選調生參加各種業務知識培訓和優秀青年干部培訓,定期組織選調生開展市情考察、座談交流等,幫助選調生堅定理想信念、增長能力才干、拓寬思路視野,全面提升選調生的綜合素質能力。近三年來,先后組織選調生培訓批次,培訓選調生人次,其中外出培訓場次,培訓選調生人次。
(三)堅持嚴密體系“管”,促進健康成長進步。建立健全幫帶、談心談話、座談交流、調查測評等制度,促進選調生管理規范化。
一是建立幫帶制度,為每名選調生確定名組織部領導、名所在單位主要領導和名分管領導聯系幫帶,通過領導的言傳身教,促使選調生盡快熟悉適應基層工作。
二是建立談心談話制度,市縣組織部分管副部長、選調生所在單位領導定期找選調生談思想、談工作、提建議,有針對性地解決選調生思想和工作中存在的問題。
三是建立定期座談會制度,市縣組織部堅持每年分片召開選調生座談會,通過跨部門、跨縣市的交流討論,在更大范圍互通有無、凝聚共識、激發活力。
四是定期對選調生工作情況進行全面調查測評。通過走訪了解、發放調查問卷和電話溝通等方式,全面了解選調生工作的底數情況、存在問題,針對性的提出措施辦法,進一步增強了選調生工作的針對性和實效性。
(四)堅持不拘一格“用”,激發內生活力動能。注重實踐鍛煉,嚴格落實中央、省委關于讓選調生在基層實踐鍛煉的工作要求,選派名研究生學歷和三所高校定向選調生掛職鄉鎮黨委副書記或縣直部門副職,安排名本科學歷定向選調生到社區(村)掛職社區(村)主任助理。
分配到鄉鎮工作和在鄉鎮掛職的選調生全部安排包村包戶任務,切實做到了融入基層、了解農村,掌握基層工作方法。強調優才優用,在重點工作、重大活動、重要事項需要抽調人力時,優先抽調政治素質過硬、理論功底扎實、專業素質較高的選調生,讓選調生在急難險重任務中經受歷練考驗,有意識的鍛煉選調生的大局意識和處理復雜矛盾問題的能力。
舉辦期間,先后從選調生隊伍中抽調人參與活動籌辦。實行優先選用機制,有職位空缺、市直機關缺員、入選后備干部庫等調整職務機會時,在同等條件下,優先為工作實績突出、鍛煉成熟的選調生架梯子、搭平臺,全名選調生中目前已有名晉升副科級及以上崗位,培養了一大批有理論、業務強、懂基層、善治理的年輕領導干部。
(五)強化宏觀指導“督”,落實各項激勵保障措施。市縣組織部門和用人單位還堅持做好工資待遇落實、生活安置、宣傳引導等各項服務保障工作,為選調生干事創業營造良好氛圍。市委組織部采取定向跟蹤、與用人單位領導談話等方式,督促用人單位落實博士、碩士研究生轉正定級職級待遇,對受職數限制,暫時不能解決科級職務的,要求必須解決相應工資待遇,優化服務保障。
將符合條件的選調生納入人才服務保障范圍,通過發放生活補貼、發放服務綠卡,拎包入住人才公寓等方式,積極創造條件幫助選調生解決住宿、就醫、婚戀等難題,讓選調生感受關心溫暖。重視宣傳引導,在人才港設立優秀選調生專欄,借助市縣電視臺、各級微信公眾號等平臺,加大對優秀選調生典型事跡的宣傳力度,著力營造關心支持選調生發展的良好社會氛圍。
從我選調生工作情況看,主要發揮了以下幾個方面作用,
一是摸索出了一條基層培養年輕干部的成功路徑。選調優秀大學畢業生到基層培養鍛煉,契合“實踐出真知、實踐出人才”的規律,根據發放的選調生調查問卷統計得出,基層實踐經歷是選調生堅定理想信念、增強工作本領、樹立群眾觀念、實現自我成長的必由之路和寶貴經歷。
二是充實了領導干部后備隊伍。近五年來,全共分配選調生名,市直部門工作人,其余選調生均在各縣市區及鄉鎮工作,獲得提拔任用個,大部分選調生已成為干部隊伍的骨干力量,部分表現優異的選調生被列為領導干部重點培育對象。
三是優化了全干部隊伍年齡、知識結構。選調生具有年紀輕、學歷高、專業理論知識豐富等特點,隨著選調生隊伍不斷擴大,對優化干部隊伍年齡、知識結構具有積極的促進作用。四是激發了干部隊伍活力。選調生剛參加工作,工作熱情高,干勁足,工作思路多,有充沛的精力和體力投入到工作中,攪活了干部思想,為干部隊伍增添了活力。
三、存在的主要問題
經過組織培養、選調生自身努力,相關主管部門、責任部門履職盡責通力配合,選調生工作取得了較好成績,但隨著經濟社會的發展和社會環境的變化,對照新時代新目標新要求,選調生工作中仍存在一些亟需解決的問題,集中體現在:
1.選調生隊伍不穩定,人員流失速度加快。部分選調生扎根基層實踐鍛煉意識不強,對在鄉鎮鍛煉的必要性和重要性理解不深刻,缺乏吃苦耐勞精神,不愿扎根基層安心蹲苗,通過工作調動、考試擇崗、辭職謀業等多種方式爭取外調,選調生流失問題較為突出。
據摸底統計,近五年來全流失選調生人,占原有選調生總量的%,其中調往省直部門工作人,通過考試調往省外工作人,辭職攻讀博士人,辭職另謀職業人,高學歷選調生流失速度明顯加快,僅年通過調動、考試等渠道流失碩士及以上學歷選調生人,占流失總量的%。
2.部分選調生專業特長與工作崗位匹配度不高。選調生的招錄面向大學畢業生和大學生村官,考錄的選調生中與基層工作聯系緊密的項目建設、農業生產、旅游開發、金融管理、城建規劃、交通建設等專業領域的人數較少,加之受學歷層次與就業安排工作要求以及人事編制所限,在實際的分配中一定程度上存在專業特長與實際工作不相匹配的問題。
在發放的份人才調查問卷中,認為本地區、本單位選調生專業特長與所從事工作崗位匹配程度高的人,占%,匹配程度較高的人,占%;在發放的份選調生調查問卷中,僅有%的選調生認為自身的專業特長與當前從事工作基本匹配,選調生專業崗位不符、優勢特長無法充分發揮問題較為普遍。
3.作用發揮和發展平臺搭建上還有差距。部分基層單位對選調生的認識和看法有偏差,認為選調生到基層工作并非長久,僅為“鍍金”、“撈資本”而已,甚至視選調生為“過客”,對選調生的培養鍛煉上不愿投入精力資源,沒有搭建有效的作用發揮和發展平臺。
部分選調生認為自己是經過省市組織部門精挑細選出來的佼佼者,面對基層困難環境和瑣碎繁雜事務,在一定程度上有不愿意待、不樂意干的思想,對待工作的積極性主動性欠缺,工作不深入不扎實。特別是個別名校和高學歷的選調生在解決個人職級問題和工作環境待遇上存在互相攀比,將個人進步較慢、工作成效不顯的原因歸于平臺太低、培養不夠,致使單位領導同事對選調生認可度不高,在發放的份人才調查問卷中,認為選調生整體素質較高,作用發揮較好的人數為人,占%,有%的人員認為選調生作用發揮一般。
4.選調生培養選拔管理不夠系統規范。選調生由省委組織部統一考錄、培訓,分配到各市州,后續沒有統一的培訓管理辦法,由各市州按干部管理權限進行管理,分配后既不能作為特殊群體高看一眼、特殊對待,還要根據其實際表現做好宏觀指導和管理工作,整體上缺少有效的培養和管理抓手。在統計的條關于加強選調生隊伍建設的意見選項中,建議加大培訓力度人,占%,適當交流輪崗人,占%,注重聯系幫帶人,占%,對制定出臺統一規范的選調生培養、交流、選拔、管理等制度辦法有較強需求。
5.基層選調生跟蹤培養上不到位。由于目前基層干部隊伍基數較大,領導職數有限,基層干部晉升渠道較窄,競爭激烈,分配到基層的選調生面臨選拔使用機會少、力度小的困境。從全實際來看,在基層鄉鎮、縣(市、區)工作的選調生為人,占總體比例的%(含鄉鎮社區工作的人),其中縣處級人,科級人,科員人,基層選調生發展空間不足,
晉升速度緩慢(有名選調生工作年以上仍未獲得晉升),一定程度上影響了選調生的工作積極性。特別是長期在基層鄉鎮工作的選調生,尋求進步提升發展的信心不足,自我要求有所松懈,致使選調生各項表現逐步陷于一般,走向普通。
四、下一步對策及建議
1.切實提高認識站位,高度重視選調生工作。選調生制度是我國一項重要的干部人事制度,作為重點培養的特殊群體,要高度重視選調生工作,建立部門聯動機制,將選調生工作作為干部培養、人才培育的重點工作來抓,通過定期召開專題會議,研究解決選調生分配、教育培訓、鍛煉培育、管理考核等工作,采取每半年召開一次座談交流、每年進行一次分析研判等方式,分析解決選調生工作中遇到的問題,堅持培養為主,對培養成熟的、特別優秀的選調生,要更壓擔子、多交任務,多為選調生創造鍛煉機會,促進選調生健康成長。
2.暢通雙向選擇渠道,提升選調生分配匹配度。積極向省委組織部門建議,在選調規模上爭取增加選調生的分配名額。在選調對象上充分考慮各地的實際情況和黨政人才需求,注重項目建設、招商引資、農業產業培育、工程技術、城市規劃建設、管理、金融等專業選調生的招錄。
在選調層次上逐步提升選調生準入門檻,加大高精尖人才和復合型人才招錄力度,提升生源質量,面向基層招錄的選調生更加注重實際工作能力和綜合素質。市縣組織部門在嚴格遵照選調生分配工作規定基礎上,根據基層實際需求導向與選調生自身專業特長加強意見協商,暢通雙向選擇通道,最大限度的確保選調生人崗相適、發揮所長,針對性解決選調生專業特長與工作崗位匹配度不高的問題,確保人盡其才,才盡其用。
3.加強教育培訓,主動破解思想束縛障礙。根據調研征求到的意見建議,%的選調生對加強培訓需求強烈,在選調生的培養上,建議進一步健全完善選調生培訓機制,根據選調生的實際情況有計劃有梯次的制定培養計劃,建立培訓檔案,有目的、有意識地讓選調生參加各類、各層級的培訓,經過多渠道、多形式培訓教育,促進選調生綜合素質全面提升。
重點加強選調生扎根基層鍛煉成才的專題教育,對新錄用的選調生采取崗前培訓、分管組織部長季度談心談話、半年定期匯報思想工作情況、定期開展實地走訪、電話訪談等方式,幫助選調生更好適應崗位開展工作。健全完善選調生溝通交流機制,采取定期召開座談會,搭建微信即時通訊平臺等方式,加強選調生之間的溝通交流,推動相互分享經驗,促進成長,營造比學趕超的良好氛圍。
4.注重動態管理,加強選調生鍛煉培養。進一步健全完善選調生培養使用機制,建立完善選調生工作檔案,對選調生實施動態管理。堅持培養為重,探索實施“基層—上級機關”的縱向掛職交流以及“基層—基層”的橫向輪崗交流機制,有計劃地選派優秀選調生到核心重要部門和“三線一崗”進行歷練,多崗位培養選調生從宏觀上把握問題的能力和統籌解決各類復雜問題的能力,對于經過基層蹲苗鍛煉的政治素質好、工作實績突出、能開創新局面的選調生進行跟蹤培養、重點培育,在同等條件下優先選拔重用,讓他們有為有位。