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善行日記范文1
安娜普納位于尼泊爾著名的度假小城博卡拉（Pokhara）以北30公里，作為喜馬拉雅山脈的一部分，這里光海拔7000米以上的雪峰就有7座。從博卡拉出發的著名路線有三條：安娜普納大環線（AC）、安娜普納小環線（ABC）、布恩山（Poon hill）路線。標準的大環線走下來是21天，是屬于高階徒步客挑戰自我的路線。而一般當地旅行社推薦，游人常選的，是標準的ABC線路――行走到安娜普納登山大本營，往返需歷時7天，和布恩山線――一般需歷時4天，是相對最輕松的徒步線路。首次“征戰”安娜普納的時候，我選擇的就是4天的布恩山線。
要想順利行山，就需要在當地請向導，雖然沿途不時會有可住宿休憩的村莊，但是停歇的站點卻有一定的慣例，熟悉當地情況的向導會適時告知何時應該到達哪個站點，又應該在何處休息。同時，行李多又怕辛苦不愿意背行李的人還會雇一個挑夫。博卡拉的許多大小不一的旅行社都提供路線講解和向導服務，街上也有不少“散戶”在尋找機會，因此向導并不難找，一般來說向導的費用是8美金一天。
向導拉爾說今天是四天中最累的一天，這一天從海拔800米上升到1960米，因為出發晚，要我們抓緊時間。起初路不難，但隨后一直上升，到了下午全是陡峭的階梯，臺階似乎毫無止境，感覺令人絕望。經過Tikedungda時，是一個可選擇的住宿地，但向導說如果今天不努力明天的路程更苦，逼得大家只得繼續爬臺階，終于在天黑前到了Ulleri。
這里，整個村莊家家都是旅舍，沿山而建，條件差不多，有熱水是50尼泊爾盧比一間雙人房。在旅館如果天晴，應該三面都看到雪山，而此時眼前只有云霧。不過在山里必須關緊門窗才能開燈，否則全是飛蛾和蚊子。八點不到，整個村子好像都已進入了睡夢。在山里的風雨聲中，我睡得很沉很沉，只是那些伴隨了我數個小時的臺階一直漂在那里。
清晨七點不到出發，全是下山的路。如果是晴天，相信這是一段特別適合行走的路，路邊是田地和盛開的鮮花，沿著石頭臺階，穿過一個個小鎮，迎面走過的是一群去上學的快樂的孩子，還有背著貨物上山的婦女。只是此刻雨時斷時續，導致石階奇滑無比，加大了下山的難度。
拉爾依舊很有責任，每次見有難走的路，會回過來攙扶我們。走到最后時刻，才覺得實在必要帶根登山杖的。經過六個多小時的路程，終于回到辦理進山手續的ACAP（安納普納保護區項目）登記處?？吹紸CAP的官員在登山證上蓋戳，我長吁一口氣：四天的征途，雖然只是安娜普納線路的冰山一角，結束之后卻也讓人如釋重負。
裝備清單：
1.舒適、透氣、防水、防滑的登山鞋
2.登山杖
3.水杯/保溫杯（尼泊爾的衛生條件不佳，最好喝瓶裝水或燒開的熱水）
4.睡袋（住宿地雖然提供被子，但大多保暖性和衛生狀況不佳）
5.頭燈/手電（山上經常停電）
6.墨鏡、遮陽帽
7.護膝
8.抓絨衣、沖鋒衣、快干褲、雨衣、棉毛衣褲、厚襪子（4雙以上）、換洗的內衣
9.全套洗用品（山上可以洗熱水澡，時間有限制）、衛生紙、防曬霜、唇膏
10.藥品：紅景天、云南白藥、芬必得、感冒退燒藥、止瀉藥、消炎藥、傷濕止痛膏、創可貼等
11.食物：壓縮餅干、糖、巧克力、牛肉干、VC泡騰片、榨菜等。
12.攝影器材：如果不是攝影發燒友，還是建議帶小卡片機比較方便。徒步時最好只有一個雙肩背包，如果再背個相機包，會影響平衡。
換匯：
尼泊爾的貨幣叫盧比（Nepalese Rupee，簡寫Rs），匯率：1人民幣≈13盧比，1美元≈78盧比，在尼泊爾用美金換匯更方便，匯率較人民幣更高，在加德滿都、博卡拉這樣的旅游城市都有很多換匯點。
進山證：
要進入安娜普納山徒步，必須在ACAP（ Annapurna Conservation Area Project的簡稱，徒步登山的管理機構）辦公室辦理進山證。ACAP博卡拉辦公地點在博卡拉的費娃湖畔，電話061-21102，28202。需要帶上2張2寸彩照和護照，還需繳納2000盧比的費用。
向導和背夫：
向導會一直跟著但不會幫背東西，800-1000RS/天。
善行日記范文2
關鍵詞 火山巖油氣藏；原生孔隙；生儲蓋組合；油氣運移
中圖分類號：TE321 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）17-0172-01
日本的油氣儲量和年產量很少，但石油勘探歷史相對較長，開始于1888年日本海一側新瀉地區第一次發現石油，之后繼續沿日本?？碧剑两褚寻l現六十多個油氣田，只有一個常磐氣田位于本州東北太平洋一側，儲量最大的是秋田地區的八橋油田，可采儲量約5000萬桶。
火山巖儲層產量占日本生產總量的一半以上，3/4的儲集巖是火山巖和火山碎屑巖。日本的主要油氣田集中在日本東北弧后地區，隨著晚第三紀伴抬升大規模的海底火山活動而形成，水中熔巖及火山碎屑巖堆積較厚，這些都是生成儲層的原因。
1 火山巖儲層類型及成因
日本的火山巖儲層分為三類：1）原生孔隙型；2）溶蝕孔隙型；3）裂縫孔隙型。第一類以勇拂地區上瀑布層火成碎屑巖為代表，噴出時多孔質火山巖由于之后的變質作用孔隙被充填，沒有壓實過程。第二類以鲇川地區輝綠巖和酸性巖儲層為代表，火山巖變質作用過程中溶蝕孔隙形成的同時，由于火山巖的原生結構和自生礦物形成孔隙保存構架。第三類以由利原玄武巖為代表，由于火山巖體易碎而斷裂形成的孔隙得以保存。
1.1 酸性巖儲層
新瀉地區的綠色凝灰巖層酸性巖是重要的儲層，有大量的溶蝕孔隙。
酸性巖的變質和孔隙特征：
觀察綠色凝灰巖層的酸性巖的變質作用是次生石英、粘土化、溶蝕、膠結等。溶蝕是在基質和長石的斑晶中形成的主要孔隙。從變質之間的關系推斷出變質作用的過程。所以，多孔的酸性巖中由于溶蝕增加了孔隙，原生巖石結構和次生石英為保存構架。
1.2 玄武巖儲層物性
玄武巖由于富含鐵-鎂，在水中噴出的時候，粘土礦物容易在水下環境中生成。同時，缺乏二氧化硅的酸性巖很難通過次生石英形成構架。由利原地區有較好的玄武巖儲層，玄武巖成為良好儲層的條件是：1）是多孔的枕狀溶巖相；2）裂縫發育；3）高溫變質。這三個要素是不可缺少，即原生孔隙發育部分，由于高溫變質作用變得易碎，由于斷裂形成孔隙連通。
在以上幾種儲層孔隙類型中，溶蝕孔隙發育的多，溶蝕是決定埋藏量的主要因素。火山巖溶蝕有良好的儲層物性有3個條件：1）火山巖體與大量的水反應；2）水是不斷流動的；3）具有孔隙保護構架。
2 新瀉地區火山巖油層藏的儲層特征及成因
新瀉地區的油氣儲層的主要特點為，以酸性巖為主（流紋巖、英安巖和部分安山巖），穹丘形潛山，主要烴源巖為細粒、富含有機質泥巖，上覆于火山巖之上，同時也是壓力蓋層和毛管力蓋層。地熱梯度較高，平均為3.8-4.5℃/100m，局部達5.5℃/100m。
2.1 儲層特征
新瀉地區火山巖儲層為上第三系海相熔巖和侵入體，包括基性至酸性，發育玄武巖、安山巖、英安巖和流紋巖，并伴生有火山碎屑巖和凝灰質巖石沉積。在新瀉地區的長岡平原地區，粘度最高的英安巖和流紋質熔巖形成了穹丘形，這些穹丘后來被厚的海相富含有機質泥巖覆蓋。儲集巖的原生孔隙在巖漿在海底水中結晶過程中因冷卻、碎裂和自碎角礫巖化而形成。新瀉地區北東―南西區域地質剖面，顯示出幾個形成儲層的火山穹丘。
次生儲集空間是在火山活動后期因熱液活動而形成，熔巖和枕狀角礫巖相發育大的裂縫和孔洞。在該地區流紋巖儲層物性好于玄武巖儲層。
2.2 烴源巖
新瀉地區油氣聚集階段的模型，假設存在于火山噴發之前的潛在的烴源巖已經被破壞，而且其烴源巖潛力已失去。火山活動之后，海相富含有機質泥巖繼續沉積（第一階段）。因為下伏火山巖具有一定的原生和次生孔隙度和滲透率，所以一些壓實流體可以向下運移（黑色箭頭）也向上運移。在第二階段，細粒的碎屑沉積物在原始泥巖層之上聚集，驅使更多壓實流體向下運移。在最后階段（第三階段），A層以下的富含有機質的烴源巖到達其成熟階段，流體繼續向下運移，這是火山穹丘儲層中石油聚集的主要原因。
2.3 蓋層
新瀉地區緊鄰火山巖儲層之上的泥巖層有少部分欠壓實，歸類為壓力蓋層。該地區紫云寺氣田泥巖孔隙度和流體壓力隨深度的變化，緊鄰火山巖儲層段之上的泥巖層大部分壓實較好，說明泥巖已失去大部分自由流動的水，只留下半固體或構造水。這樣就能夠對下伏儲層中的烴具有毛管力封閉能力。然而，再向高處地層的泥巖層較松軟，欠壓實，具韌性，流體運動的潛在方向為向下，該流動方向與浮力引起的油氣向上運移方向相反。
2.4 石油成熟度和運移
新瀉地區的烴源巖具有高達2wt%的有機碳，有機質類型為I型或II型。大多數儲層和烴源巖的年代為中中新統（15Ma）至上新統（3Ma），在這個較短的時間內（12Ma）使烴源巖達到熱成熟需要溫度超過180℃。該地區較高的地熱梯度是由火山活動和伴生的熱液效應引起，與火山活動的熱量產生的烴源巖的熱成熟相符，相同熱源也提供后期儲集巖。較高的地熱梯度還引起相對較快的壓實和流體從泥巖中有效排出。
3 結束語
1）日本火山巖油氣藏儲層主要有三類，分別是原生孔隙型、溶蝕孔隙型和裂縫孔隙型。
2）新瀉地區火山巖儲層為上第三系海相熔巖和侵入體，包括基性至酸性，發育玄武巖、安山巖、英安巖和流紋巖，并伴生有火山碎屑巖和凝灰質巖石沉積。
3）新瀉地區緊鄰火山巖儲蓋層為欠壓實的泥巖層，屬壓力蓋層。
4）新瀉地區的烴源巖富含有機碳，在溫度超過180℃的作用下迅速成熟，并從泥巖中有效排出。
5）新瀉地區在火山噴發之前的潛在的烴源巖已經被破壞，火山活動之后，海相富含有機質泥巖開始沉積，而下伏火山巖具有一定的原生和次生孔隙度和滲透率，由于壓實作用使得流體向下運移，形成火山巖油氣藏。
參考文獻
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[2]充.由利原油ガス田の玄武巖留巖[J].石油技會，2001，66（1）：56-67.
作者簡介
善行日記范文3
>> 基于ARIMA模型的廣西城鎮居民收入預測分析 ARIMA模型在城鄉居民收入差距預測中的應用 基于ARIMA模型的山東省建筑業總產值的預測 基于ARMA模型的城鄉居民收入差距分析和預測 基于ARMA模型的河南省居民收入差距預測 山東省農村居民收入影響因素的計量經濟學分析 山東省不同階層城鎮居民收入差距分析 基于灰色預測模型的山東省公路貨運量預測分析 縮小山東省城鄉居民收入差距的若干思考 山東省城鄉居民收入差距影響因素的實證研究 基于ARIMA模型對銷售總額的預測分析 基于灰色預測法的河北省城鄉居民收入的分析與預測 基于ELES模型的山東省城鄉居民消費結構分析 基于ARIMA模型的電力負荷預測 城鄉居民收入差距的ARMA模型預測 基于ELES模型我國城鎮居民收入水平的消費結構分析 山東省城鎮居民收入差距問題研究 經濟增長與城鄉居民收入關系的分析與預測 山東省市域金融發展與經濟增長協調關系的特征研究 中國的通貨膨脹預測：基于ARIMA模型的實證分析 常見問題解答 當前所在位置：？fr=aladdin.
[3]（1996-2013）山東統計年鑒[M].
[4]薛嘉春，韓建雨.我國居民收入差距發展趨勢研究―基于ARIMA模型的預測分析[J].當代經濟研究，2011，（12）：79-84.
善行日記范文4
積極選樹、宣傳推廣先進典型
運用巡回報告以及話劇、廣播劇、電影等多種形式
開展向先進典型學習活動
讓先進典型的事跡和精神更加深入人心
讓榜樣更有力量
“愛心小院”：感動中國的“新聞連續劇”
央視新聞頻道《走基層》專欄從今年3月29日開始、《新聞聯播》從4月4日開始，用了十多天的時間，連續播出記者“走基層·蹲點日記”，講述了“愛心小院”14年如一日，讓殘疾孩子免費吃住、學習的感人故事。如一石擊水，河北省內的主要媒體也紛紛聚焦“愛心小院”，把它作為我省“善行河北”活動的重大典型進行連續報道。
帶著辛酸又滿含溫暖，全國的公眾看到了“愛心小院”的主人高淑珍以及女兒王國光、女婿王利忠和志愿者任麗華等身上樸素而深沉的大愛。不同方式的關注和關愛從四面八方匯聚而來，當地相關政府部門和志愿者社會組織也積極行動起來，加入到這場愛心長跑之中。
無疑，這部“新聞連續劇”的影響極其深遠，它改變了“愛心小院”的生活，也讓“愛心小院”的故事感動和感化了國人的內心。自“善行河北”主題道德實踐活動開展以來，國家級媒體對“河北好人”的報道層出不窮——
4月27日，央視《焦點訪談》以“為盲人尋找光明”為題，報道了2006年“感動河北”年度人物穆孟杰及其所辦盲校的夢想與艱辛。這是穆孟杰繼2006年的《東方時空——東方之子》以及“2007年度‘感動中國’候選人物展播”后，又一次登上央視的熒屏。
6月11日，中央電視臺綜合頻道《焦點訪談》欄目以《“油條哥”和他的“良心油條”》為題，對劉洪安的事跡作了專題報道，從而讓“油條哥”的形象“火”遍大江南北。
5月11日，光明日報頭版頭條刊發綜述報道《燕趙大地善如潮》，全面展示我省開展“善行河北”主題道德實踐活動取得的顯著成效，引起強烈社會反響。
……
河北農大果樹93（01）班畢業生群體：《約定無期限》
一份約定信守15年，大愛無疆情最真。2月24日晚，根據河北農業大學果樹93（01）班畢業生群體連續15年資助和關愛病逝同學父母的感人事跡創作而成的話劇《約定無期限》，在石家莊鐵道大學禮堂拉開了在省會高校巡演的序幕。
因為源自現實，《約定無期限》的演出具有強大感染力和震撼力，很容易激發起人們內心向善的力量。從3月2日開始，該劇在清華大學、中央民族大學、北京師范大學等北京高校連續上演。目前，已在首都、省內高校和市縣巡演100多場。所到之處，反響強烈。
除了話劇外，同樣取材于這一題材的廣播劇《永遠的約定》、報告文學《果實》、電影《一諾千金》均已正式推出，廣受社會贊譽。
時代楷模報告團：播撒人間大愛
善行日記范文5
關鍵詞：校園文化；和善；和樂；和美
Abstract: the campus culture is the spirit and soul of the school, the whole school educational environment is not an important part of the space. The school "eclectic, and symbiosis" core of cultural values in order to open, the fusion is the border to education, and the view of the culture in mind and to education. In order to build the school "and" the brand culture, the construction of the harmonious educational environment. Our school to the young pioneers innovation brand activities as the carrier, precision tillage "kind, happy, and" the moral education of culture. Our goal is to cultivate children become a citizen consciousness of life; The members of the collective cooperation consciousness; A member of society service consciousness; The environmental protection consciousness of earth's children of international vision of small citizens.
Key words: the campus culture; Kind; Joy; and
中圖分類號：E223文獻標識碼：A 文章編號：
在學校創建伊始，學校以品格成長課程及中國優良品德概念月主題活動為契機，深化“兼容并蓄、和美共生”的校園文化建設。師生之間一聲輕輕的問候，一個燦爛的微笑，一個友好的頓首，一個無聲禮讓手勢，形成師生“觸及心靈，深耕品格”的和善校園。讓隊員們的行為、品格慢慢成長并在體驗教育中呈現出語善、視善和行善。這樣的氛圍就能在學校內部形成強大的凝聚力,促進學生身心健康發展,激發師生高度的學習、工作的熱情, 讓自然優美、人文和善的校園文化真正發揮著潛移默化、潤物無聲的功效。
一、和善文化
（一）概念月，鑄品格。
品德概念月分別是元月欣賞月；二月勤儉月；三月關懷月；四月合作月；五月孝敬月；六月誠信月；七月負責月；八月謙恭月；九月夢想月；十月愛國月；十一月尊重月；十二月關愛月。
圍繞品德月主題，每月設計并實施每周國旗下演講、品格成長課程講座、班級文化建設、每周四七彩廣播等常規活動。
（二）國學堂，悟精神。
和善文化繼續豐富――國學經典進課堂。中國文化源遠流長，博大精深，是民族精神的的重要載體。誦讀國學經典，品悟中華精神。造就具有中華氣韻和民族氣質的優秀少先隊員。我校國學經典課程按學生特點分低、中、高三步學習。課程根據現代世界公民需要的品格、精神、修為、智慧摘取了古人的優秀的經典要義、故事、生活、實踐、經典誦讀。
通過學國學、誦經典，品悟中華精神，更要踐行行動，培養隊員們與人為善的行為習慣。我校將傳統文化與現代文明有效融合，構建“童牛崗”，并探索屬于我?！巴彙钡膭摻Ｊ剑屗蔀橐龑ш爢T們不斷成長進步的舞臺。
（三）童牛崗，踐善行。
學校大隊部根據各年級隊員的生理心理特點、知識能力水平、生活經驗和認知規律等，科學設崗，分層次、循序漸進地建立了不同主題的“童牛崗”：一年級善禮，學禮儀交往；二年級善敬；學互相尊敬；三年級善信，學互相信任；四年級善助，學會互相幫助；五年級善綠，開展小義工行善活動；六年級善循，服務學校、社區等善行好習慣。
大隊部根據年級善主題，與家庭、社區共設置了一系列童牛崗，實現“人人有崗位，人人有行動”。
概念月，鑄品格 ；國學堂，悟精神；童牛崗，踐善行。一系列主題活動，像一條條無痕的線，在學生的校園生活中閃爍著和善的光芒。
二、和樂文化
快樂的校園離不開快樂的少先隊活動。在童牛嶺小學，一年四季將會彰顯著同學們的才智，每時每刻，隊員們都在品牌活動中收獲著成功。
1、書?慧------ 讀書節（春之生）
自開展“書香校園”創建活動以來，全校師生沉浸在書香里無法釋懷。教學樓隨處可見的童牛嶺小學“毛毛蟲與蝴蝶”階段閱讀工程給學生創造了濃厚的的讀書氛圍?！懊娉蠛＃夯€漫”品牌讀書節讓隊員們傳承我國古代文學的瑰寶；“經典名著伴我行”“中華瑰寶我最懂”等活動都讓學生沉浸其中受益匪淺。
2、藝?雅------ 藝術節 （夏之香）
藝術節是展現隊員們藝術氣質的快樂節日。每年一度的 “六.一”兒童節暨中西文化藝術節是學生藝術熏陶最好的呈現平臺。我校學生、家長代表、青年教師組成的演員隊伍進行了大合唱、舞蹈、朗誦、京劇、手指劇、時裝秀等精彩的文藝表演。全體師生和家長觀看了開幕式盛況。隨后是豐富多彩的運動項目，有展示孩子運動天賦的，有頭腦并用的，有集體團結協作的，還有老師學生及家長學生共同參與的。也體現了在藝術中有運動，在運動中快樂，在運動中強身健體的思想。
3、體?健 ----體育節（秋之碩）
體育節上，學校精心設計許多培養團體協作意識的體育項目，如“陽光少年”、“齊心協力”等，讓隊員們在活動中體會到合作的重要性。12.9長跑比賽更能激起各中隊師生的狂熱激情，場上奮力拼搏，場下吶喊助威，這些生動的場面，留在學生們的日記里，作文里，也留在老師的心里。我們將“陽光體育”進行的有始有終，入行入心。
4、融? 賞------外語節（冬之韻）
在我校，外語不僅是一門課程更是一種氛圍，是滲透于各種活動的語境；是一種思維方式，是汲取世界多元文化的載體；是一種國際化視角，是對多元價值觀的透視；外語的氛圍處處可見，每個月的各年級的英語書法展，每周二的外語沙龍，感恩節的外語特色板報，學校特色的雙語禮儀。
學校根據國際視野的小公民目標和結合學生的特點，設計了不同類型的童牛獎章。同學們每得到一枚章，不僅學會了一種方法、一種技能，更重要的是增加了一份自信，提升了一份品質。
三、和美文化
“和美”之“境”是美的基礎，作為一所“和美”的校園必須以“境”之美、“靈”之美，培養“和美”特色的環境文化，建設內外共生的“和美”領巾家園。那么和美暈染工程拉開序幕……
1、“境”之美 ―- 和美個性舞臺
學校展示大廳為孩子們搭建發揮學生創造力、想象力的和美舞臺，學校大隊部豐富多彩的各類活動在這里展示?！拔业奈枧_我做主”把發揮的空間留給他們，把展示的平臺還給他們。尤其是我校的學生社團更是隊員們孕育才華的搖籃。目前我校擁有小記者、環保小衛士、漫畫、圍棋、小作家等10多個社團。每個社團都有學生自己籌建、設計、制定詳細活動計劃，指導有興趣的孩子學有所長、發展特長。
2、“靈”之美―― 感恩系列活動
深入心靈的系列感恩主題活動建設內外共生的“和美”領巾家園。我?，F有固定的校外德育基地定期開展活動。我們還注重開學第一課和畢業最后一課。開學的第一課特邀校長帶領一年級的新生們書寫雖簡單但意義聲遠的大楷“人”字?！叭恕弊忠渤蔀閷W校德育目標主打字。精心設計的畢業典禮也是我校學生每年的最后一課。在畢業典禮上，當學生們看到與老師一起的那些畫面、當老師聽到學生對自己的不舍話語都忍不住流淚。讓孩子們這一課中懂得去感恩，去懷念。
承載希望，傳承夢想，每一顆小小的“童牛種子”都承載著重要的意義，都蘊藏著巨大的潛力和能量?！巴ｎI巾”家園的每一次生根發芽，不僅僅是給孩子們留下美好的回憶，更重要是讓快樂、幸福的種子在孩子心中扎下根。國際視野的小公民將在這里自信起航，茁壯成長。。。。
參考文獻：
善行日記范文6
【關鍵詞】內部控制制度 行政事業單位 貨幣資金
行政事業單位貨幣資金管理內部控制制度是行政事業單位為了保護財產的安全與完整,以及確保有關法律、法規和規章制度的貫徹執行,而主要針對貨幣資金管理制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。本文將從制度的角度出發,就如何通過加強行政事業單位內部控制,保護貨幣資金的安全和完整,及時防止和發現問題,做出一系列的探討。
一、現行行政事業單位貨幣資金內部控制問題分析
1、業務流程不完善
業務流程的不規范,為行政事業單位財務弄虛作假、營私舞弊提供了可乘之機。這主要表現在三個方面:一是商業票據控制不合理。有的單位對商業票據的使用缺乏規范,票據失真情況較為突出。二是現金存量控制不合理。有些單位對現金的支付限額、范圍以及現金庫存沒有按規定執行,存在違規現象。有些單位不按規定進行對賬、盤存,對現金使用情況缺乏有效的管控與監督。三是預算管理控制不合理。有的單位沒有將部門預算在單位內部按組織體系進行科學化,沒有對單位內各部門經費審批人實行責任預算約束,使得部門預算執行情況失控。
2、崗位設置不合理
崗位設置是內部控制的中心環節,其合理、有效與否直接決定著能否實現控制的目的。不完善的地方主要表現在兩個方面。一是違規兼崗現象仍然存在。關鍵不相容職務分離是內部牽制制度的精髓,但在實際工作中,有些單位因基本編制有限、人手緊張等原因,存在不合理不合法的兼崗現象,不相容職務未能合法合理分離。比如出納兼任記賬,出納兼任檔案保管,記賬兼任復核等。二是崗位授權制度不合理。授權審批是內部控制的重要方法,要求單位在實施內部控制時要有明確的授權審批主體、授權審批金額權限和審批流程。目前,一些單位存在授權審批金額界限不明、審批程序不規范、審批層級較混亂等現象,一些單位長期實行“一支筆”審批制度,使單位內部的財務監督檢查流于形式。
3、會計核算不規范
規范的會計核算制度,是對行政事業單位資金進行有效控制的必然要求。有些行政事業單位存在原始憑證的內容填寫不全、審核粗糙、財務核算處理不規范等情況,直接影響到內部控制的成效。比如,固定資產管理混亂,財產盤點制度未能有效執行,賬外資產時有發生,部分單位甚至沒有建立起定期財產盤點、對賬制度。另外,還存在著不同單位之間的資產轉移卻未辦理相應手續,也未反映到業務臺賬中的現象。同時,作為行政事業單位,因為其在會計上沒有成本核算的要求,所以對于一些公用實物資產的管理如辦公用品、低值易耗品等經常是不作為資產入賬,領用時候也沒有辦理相關手續,這使得很多時候事業單位的資產賬實不符,資金安全難以得到有效保證。
二、完善行政事業單位貨幣資金內部控制制度的對策建議
1、把握核心,規范業務流程管理
規范業務流程是通過在貨幣資金具體的業務操作過程中,采用的一些基本控制方法對貨幣資金進行有效控制。主要包括以下幾個方面。
(1)商業票據控制。首先要嚴格票據的使用,必須使用全國統一的票據,并按照規定的范圍和項目使用,不得轉借、轉讓、代開、買賣和用于擅自開設項目的收費。其次要加強對票據的保管,各單位必須落實專人管理、專門登記和稽查制度,規范票據印制、領用、保管、回收、銷毀等程序。在票據控制中有以下幾個控制要點:一是開票與收款必須分開;二是開票工作與單位票據保管工作分開;三是單位要定期不定期地抽查收據,查看是否有斷號的問題發生。
(2)現金存量控制。現金是流動性最強的資產,確?，F金的安全是貨幣資金管理的最基本要求。現金控制主要通過現金庫存限額和確定現金使用范圍來控制。庫存限額控制是通過國家和單位的相關規定,核定本單位的現金限額,控制現金的一種方法。在貨幣資金管理中,可以通過檢查庫存現金,看庫存現金余額是否有大于限額的情況存在,如果有就有可能存在現金被擠占、挪用的問題,需要進一步調查。同時,對于超出結算起點的資金支出業務,不能直接使用現金,而必須通過銀行賬戶直接劃撥。
(3)資金存儲控制。資金存儲控制是指通過資金的合理配置,以達到保證資金安全和獲取更大收益的一種控制方法。一是手續合法。貨幣資金管理者應當克服風險意識小的缺點,必須按照有關規定辦理定期存款的手續。二是程序合規。辦理存款要經過單位審核,辦理后一定時間內應當由財務負責人與有關經辦人到銀行核對,到期后應當收回本金。
(4)預算管理控制。預算管理是行政事業單位財務管理的重要組成部分,它是根據年度工作和管理需要編制的年度收支總計劃,是行政事業單位財務管理的“龍頭”,是一切財務管理的基礎和中心工作,也是提高財務管理水平和資金使用效益的有效管理手段。預算管理作為控制手段在貨幣資金管理中有著很重要的作用。在預算管理控制中,必須在科學編制、嚴格執行的基礎上,把好經費報銷結算關,嚴格按照預算開支。同時,也要把好借款撥付關,認真落實資金支付制度。
(5)賬務處理控制。賬務處理控制是指利用會計賬目科學的明細分類和通過賬實盤點來確定是否存在貨幣資金安全問題的控制方法。通過定期不定期對貨幣資金進行盤點,如果發生貨幣資金存在賬實不符的現象,則有可能存在有擠占、挪用、貪污行為,應當繼續追查,看是否真的存在有違法違紀的行為。
2、立足基礎,強化組織結構管理
通過設置合理的崗位,并確定各崗位職責以加強對貨幣資金管理的控制。主要包括以下幾點。
(1)崗位授權控制。崗位授權控制是指行政事業單位內部部門和人員處理業務過程中進行權限限制的內部控制方法。授權控制在內部控制制度中有著非常重要的作用。行政事業單位有關部門和人員處理業務時,必須經過授權批準控制,通過授權批準保證單位既定方針的執行和限制。授權的內容應具體包括:授權批準范圍,通常情況下單位貨幣資金的收支活動都應當納入該范圍;授權批準的層次,應根據經濟活動的重要性和金額大小確定不同的授權批準層次,保證權責分明;授權批準的責任,明確被授權者在行使權力時應負責任的范圍,避免責任不清,出現問題無從追究的現象;授權批準程序,每一類經濟業務的審批都應按照規定的程序受理。
(2)崗位分離控制。崗位分離控制是指將不相容崗位分別由不同的人負責,以達到相互牽制、相互監督的一種控制方法。行政事業單位貨幣資金管理中應當加以分離的不相容職務有:會計與出納,會計人員和出納人員不得互相兼管或代替;貨幣資金收支與登記會計賬分離;支票與預留印鑒保管分離;授權進行某項經濟業務的職務與執行某項經濟業務的職務;執行某項經濟業務的職務與審核該項經濟業務的職務;執行某項經濟業務的職務與記錄該項經濟業務的職務。
(3)崗位責任控制。崗位責任控制是指明確貨幣資金管理者的責任、權力和有關工作獎懲的控制方法。一是貨幣資金管理責任制。在貨幣資金管理中規定各有關管理者的責任,對會計主管、會計人員、出納人員明確分工。二是獎懲制度。在貨幣資金管理過程中,應當制定貨幣資金管理獎懲規定并對會計主管、會計人員、出納人員的工作成績進行考評,對管理好的單位和個人進行獎勵,存在問題的要查找原因,對存在由于個人原因而造成單位貨幣資金損失的要對其處罰。在實施獎勵措施時要克服平均主義、“莊家輪流坐”的思想,切實落實獎懲制度。
(4)崗位計劃控制。崗位計劃控制是貨幣資金管理的各崗位制定資金收支的中、長期計劃對資金控制的一種方法。貨幣資金管理者,應當利用自身的業務知識和理論水平根據本單位的工作實際和任務安排,合理預測一定時期貨幣資金存量和流量。通過實施一些推遲貨幣資金支付和加速貨幣回籠策略以及收回投資的方法,解決貨幣支出的缺口,但同時應權衡采取以上措施所付出的代價、成本或機會成本,選擇一項最優的解決方案,最大限度地發揮其經濟效益。
3、找準節點,嚴把銀行關口
商業銀行是行政事業單位貨幣資金的主要流入點與流出點。嚴把銀行關口,就是通過加強與銀行的合作和交流,利用銀行的優勢和特點,對貨幣資金進行有效的控制。
(1)銀行對賬單控制。銀行對賬單控制是利用銀行對賬清單與單位銀行存款日記賬進行核對,以確保銀行存款存在性與完整性的一種控制方法。銀行每月給單位送達一份本月銀行存款對賬單。單位通過將銀行對賬單與單位銀行存款日記賬核對,并編制銀行存款余額調節表,發現未達賬款項,分析其原因,看是否存在差錯,以確保存款賬實相符。銀行存款對賬清單與單位銀行存款日記賬核對,必須逐筆勾對,以利發現有無月初挪用月底補回存款的情況。
(2)銀行專用憑證控制。銀行專用憑證控制是指單位對所需使用的匯票、支票和本票,從向銀行購買、登記保管至使用的各過程進行控制,從而控制因銀行專用憑證管理不善,給不法分子貪污、盜竊資金提供可乘之機的一種方法。具體辦法是:出納員填單購買,會計員登記保管;出納員向會計員逐本領用并逐筆登記“銀行專用憑證使用登記簿”,因寫錯而作廢的支票應將支票號碼剪下貼在該支票使用人簽字欄內。利用此方法可有效解決購買隨意、保管職責不明、沒有領用程序控制、支票使用無登記、作廢支票處理不當等問題的發生,并可及時發現財務部門支票等銀行專用憑證有無丟失、被盜,有無遺留在前任出納員手中,有效杜絕因支票散失而給單位資金帶來的風險。
(3)銀行支付手段控制。銀行支付手段控制是指利用銀行各種先進的支付手段對貨幣資金的使用進行控制的一種方法。公務卡的推廣與應用,實現了金融系統現金存兌和現金支付電子化,通過使用公務卡對貨幣資金管理,不僅在一定程度上避免了財務舞弊,還能很好地控制單位的現金流量與現金風險。
【參考文獻】
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