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[關鍵詞]高等學校;政府;資源配置
當前,我國高等學校普遍存在追求辦學規模擴張的“大而全”和提升辦學層次的“升格熱”的問題。這不僅造成了教育資源的巨大浪費,而且導致人才培養結構與產業結構、勞動力市場的脫節。在社會主義市場經濟條件下,高等學校同樣是利益主體,一方面通過自身教學、科研為國家、社會服務;另一方面也要從國家、社會獲得資源以維持自身的生存和發展。從一定意義上說,我國高校追求“大而全”和辦學層次升格的實質就是辦學資源的競爭。因此,研究高校追求“大而全”、“升格”的深層次原因,探討政府在高等教育資源配置中的作用,尋求高等教育資源有效分配的策略,對促進我國高等學校準確定位、實現高等教育可持續發展有著非常重要的現實意義。
一、政府教育資源配置規則與政策導向對現有高校辦學行為的影響
《高等教育哲學》一書作者約翰·S·布魯貝克曾經指出:“除非社會愿意重新分配目前用于國際空間探索、公共衛生和社會福利計劃方面的國家資源,否則根本不可能有足夠的人力、物力來普及高等教育。因為這種慷慨的資源重新分配是完全不可能的事情,因此,我們所面臨的問題是怎樣合理分配有限的剩余資源?!碑斠幠?、類型、層次成為贏得辦學資源的約束條件時,高校爭招生指標、爭升格、爭合并的行為就不難理解了。目前,盡管高等教育界不斷強調準確定位、發展特色,但受政府辦學資源配置規則及其政策導向的掣肘,我國高校發展模式單一、特色不強、目標雷同、盲目追求規模擴張和層次提升的現象難以有效遏止。
1.教育投入不足、成本分擔不合理導致高校普遍追求“大而全”
教育投入不足是長期以來困擾我國教育特別是高等教育發展的。“瓶頸”問題。經過改革開放二十多年來的不懈努力,在中央和地方各級人民政府的共同努力下,我國教育經費投入不斷增加。但從20世紀90年代中期到目前,財政性教育經費占CDP(國內生產總值)的比例與《中國教育改革和發展綱要》規定的4%相比一直存有一定距離,與世界發達國家水平更是相距甚遠。而從我國教育投入的構成情況來看,高等教育的投人比例偏高,基礎教育和農村教育投入不足。因此,今后一段時間內,國家和政府的教育投入增量部分將主要用于基礎教育和農村教育,高等教育經費不足仍將是國家、地方和高校所要面臨的主要問題。自從“誰受益,誰付費”的高等教育成本分擔制度實行以來,學費收入已經成為我國高?;I措辦學經費的重要渠道,招生數和辦學規模對高校來說就顯得尤為重要。這刺激著高校不斷的擴大招生規模,只有規模大了,學生多了,才能籌措到更多經費維持日益龐大的學校系統運轉。同時,我國高校學費標準還存在著許多不合理的地方,比如高職的學費比一般本科要高;獨立二級學院的學費也要明顯高于其母體學校收費;研究生有一部分是免費,而本科和??苹旧喜淮嬖诿赓M情況(貧困學生減免學費例外)。這種學費標準的“倒掛”現象不但違背了“利益獲得原則”,即教育投資負擔應與收益相配合,收益多的人負擔較多投資,收益少的人則少負擔,而且還使一些本科學校甚至是研究型的全國重點大學為增加學費收入而熱衷于開辦高職高專班、職業技術學院或獨立二級學院等。這種由經濟利益驅動而導致的高?!扒蟠笄笕爆F象,一方面使得不同類型和層次的學?;ハ鄵寠Z生源,分工不清,定位不明,特色不強,而且也因普通高校開辦高職高專班和設立獨立二級學院排擠了正規職業技術學院和民辦高校,打擊了這些學校的辦學積極性。
2.規模和“欽定身份”為標準的經費撥款模式刺激了高校的規模擴張
當前我國高等教育實行的是“綜合定額加專項補助”的經費撥款方式。這種撥款方式根據生均培養成本、學生人數以及考慮各高校的特殊發展需要確定經費分配,在“透明性”和“公平性”方面較以往“基數加發展”的撥款方式有了很大進步。但“綜合定額”以高校在校生數為基本核算依據,生均培養成本也是根據前幾年已發生的生均綜合支出水平和經費開支狀況來確定。這種看似合理的撥款方式實際上使規模越大、現有經費水平和成本越高的學校獲得的財政撥款也越多,不能體現教育質量的高低及資源利用率、社會效益的差異。如此一來,各高校決策者就有可能產生“誰的學校規模大、人數多、成本高,誰就可以獲取更多的教育資源”的錯誤理解。因此,一些學校不顧自身師資和教學設施等條件制約以及社會實際需求,盲目設置專業和擴大招生,帶來了教育投資分散、資源利用率低、規模效益差等不良后果。
另外,“欽定身份”即隸屬關系和辦學層次也決定著我國高校的辦學經費。隸屬于中央和隸屬于地方、沿海地區和中西部地區、重點院校和一般院校在享有政府撥款上存在教大差異。例如,由于是中央隸屬的“欽定”身份,有些學校得到的經費遠多于同類水平的地方高校;由于地區經濟發展水平不同,沿海省份的高校所獲得的辦學經費與中西部省份高校相比有著天壤之別。另外,從財政撥款與學費標準看,重點院校高于一般院校,本科高于???。由身份不同引起的辦學經費水平差異,驅使地方院校拼命“升格”。地區差異既然無法改變,就只有“升格”成更高隸屬關系或更高層次的學校,才能得到更多的政府撥款,收取更多的學費。而??圃盒8瞧惹幸蟆皩I尽?,“升本”成功后緊接著便是爭“點”上層次。這種規模擴張和層次升格不受教育發展規律、產業結構調整及勞動力市場變遷有效約束而圃于政府辦學資源配置的狀況,很大程度刺激了高校的盲目擴張,爭“升格”,爭“合并”,追求“大而全”。
3.資源配置向學術型高校傾斜的政策與傳統“重學輕術”、“等級’思想匯合,引起高校盲目‘攀寓’
由于受到傳統“重學輕術”、“重義理輕技巧”觀念的影響,我國高等學校管理層、教師、學生普遍存在“重理論輕應用”的思想,把學術性看作評價辦學層次、辦學水平的唯一標準,重視純理論,忽視應用技術,重視精英教育,忽視大眾教育。高等教育系統內的大學排名主要是根據學術性研究型大學的標準制定評價方案,高校內部教育、教學評價和教職工考核指標體系也往往突出科研成果而非教學質量和管理業績。高校決策層表現出為“追求超群”尤其是取得杰出學術成就而努力的傾向。大學目標與其說是為了保持或者提高教育服務的質量,不如說是為獲得相應的學術地位和等級。而在追求這種地位、等級的過程中,高校教育資源的配置卻未必是有效率的。高校管理者過分追求科研成果、科研到款、數量等指標,而忽視了教學質量提高、教師人力資本的再投資等。而“政治家和教授,政治組織和大學,在價值觀和目標觀方面保持著廣泛的一致”。當前,我國高等教育領域內普遍存在政府辦學資源配置大幅度向學術性研究型高校傾斜的現象,而且具有明顯的“馬太效應”,即名氣越大的學校越能獲得高質量的學生群體投入,并爭取到越多的資助和政府項目,但一般院校的處境則更加困難。優質教育資源集中扎堆在學術性研究型名校,一方面使包括北大、清華、浙大、南大等在內的若干所高校成為我國高等教育改革發展的排頭兵,拉近了與世界一流大學的距離;另一方面資源配置的示范作用也使得大部分普通高校的“升格熱”現象有了合理解釋:爭上博士點、碩士點,有了“點”后就升格,升格為高層次的學術性學校意味著科研項目、科研基金和科研人才的陸續到來,意味著資源緊缺壓力得到緩解,意味著大學排名向前靠,意味著可以積聚更大的力量繼續發展成為名牌學校。而學術型名校所得到資源則更多更優。如此循環形成的“滾雪球”效應,刺激許多高校不顧自身辦學條件和發展潛力的約束,尤其是優秀師資力量不足和學科發展缺乏后勁的情況,盲目追求以學術為杠桿的“身份”和“地位”。
二、正確發揮政府在高等教育資源配置中的作用,促進高校準確定位
國家是高等教育直接的、最大的受益者,因此政府對高等教育發展肩負一種“社會責任”。在解決當前我國教育資源短缺和分配不公的問題上,政府承擔責任,最根本的便是通過資源配置這個有力手段,調動各級各類學校辦好教育的積極性,優化高等教育結構,促進教育體制改革。既做到“雪中送炭”,保證一大批普通學校的良性發展,又做到“錦上添花”,增進學校、學科之間的相互競爭,發揮資源重點投入的經濟效益和社會效益。資源配置是一個涉及利益關系和政府體制變革、行為調整的復雜過程。筆者認為,現階段在此問題上,國家和政府至少可以有以下幾方面的作為:
1.明確高校辦學自主權,進一步拓寬高等教育籌資渠道
明確和擴大高校辦學自主權是建立與社會主義市場經濟體制相適應的高等教育體制的一項重要內容。在社會主義市場經濟條件下,高校作為高等教育的載體、充分發揮著高等教育的功能,它們接受政府的宏觀管理和指導,與政府的關系是間接的,不應成為政府的附屬體。當前我國高校辦學體制從“條塊分割”、“行業辦學”向“省部共建”、“政府、社會、個人”多元化投資辦學轉變,正是高等教育體制改革的重大舉措。高校依法自主辦學,一方面政府要真正確立教育優先發展的戰略地位,保證投入,為高等教育的發展創造良好的社會環境。在改革教育投資體制、實現投資主體多元化的同時,國家和政府決不能就此推卸自身責任。另一方面,高校與生產、科研及社會其他方面的關系越來越緊密。在確保高校辦學思想、辦學方向正確的前提下,政府應鼓勵其采用政府提供和市場提供相結合的方式解決資源緊缺問題,即在發揮國家財政撥款主渠道作用的同時,依照國家有關規定多渠道籌資。一是積極穩妥地推行和完善繳費上學制度。學費標準的“倒掛”現象應予以重視和解決,并建立各種配套措施,力求高等教育成本得到合理分擔與補償的同時,不出現貧困失學等教育不公平現象。二是立足于各地的實際,發動社會投資高等教育,比如爭取社會捐資投資、設立教育基金會、發展產學合作等。三是繼續利用高等教育自身的優勢,通過咨詢服務和興辦產業來增強高校自身的造血功能。特別應提出的是,無論是加大國家投資還是挖掘多渠道籌資潛力,提高效率是關鍵。資源總量的增加是遏制由資源爭奪引起的不良競爭的最有效途徑。
2.教育經費的劃撥堅持“公平”、“效益”兼顧,以“效益”為主的原則
對于有限的教育資源,無論是政府還是高校,都必須堅持“公平”、“效益”兼顧,以“效益”為主的原則,提倡合理競爭。要在全社會形成一種“講資源利用效率,講辦學質量”的資源配置導向。學校無論大小、重點或非重點,資源利用率高、效益好的就應該得到更多的教育資源。否則,就應該少得或不得。只有形成這種良性循環的投入機制,才能激發起高等教育應有的活力與效率,從源頭上扼制某些高校的盲目發展和教育設施的重置浪費。具體到高等教育的經費撥款,應采用績效撥款方式,鼓勵辦學質量好、水平高的學校及其學科、專業的發展。績效撥款以高校的辦學水平、質量、管理有效性和辦學效率為主要依據,其評價尺度是對高校質量和成果的評定,指標包括各高校的畢業率、就業率、資源利用率和自身辦學特色等等。績效撥款具體方式的選擇可依撥款性質和內容而定,如經常性的經費部分采用公式撥款,發展經費部分采用專項撥款,研究經費采用合同撥款等。每種撥款方式劃分經費所占的份額,根據各高校的具體情況和辦學特點而定??冃гu價則滲透和結合在每一種具體撥款方式中。為了更好地體現公平性,政府在經費按績效劃撥的同時還應有政策上的傾斜,努力縮小高等教育資源空間配置的地區性差異。具體措施包括加大對經濟不發達地區的中央財政轉移支付、有效吸引國內外投資辦學或合作辦學、鼓勵東部發達地區對西部欠發達地區高等教育發展的對口支持等。
3.建立合理的教育、教學評價機制,通過資源配置手段促進高校共同發展
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關鍵詞:民辦高校 問題 發展戰略 對策、
近年來,隨著國家對教育事業的重視,以及社會各行各業對專業性技術人才的大量需求,導致一批民辦高等職業院校陡然興起,并有越來越壯大的趨勢。然而,民辦高校在迅速發展的同時,仍然面臨一些亟待解決的問題。民辦高校要想立足于眾多高等院校中并且實現可持續發展,就必須正確認識當前現狀,積極探討民辦高校以后的發展戰略與對策。
一、民辦高等教育院校普遍存在的問題
1、民辦高校資金來源單一
資金問題是當前我國民辦高等職業院校的首要問題,也是制約民辦高等職業院校發展的瓶頸。目前的民辦高等職業院校的辦學資金來源單一,主要是采取學校自籌的方式,這就使資金的來源呈現出有限性,在后期的運作中,辦學經費也主要來源于學生所交的學費,使民辦高校處于自收自支的經費流通方式,教育資金的這種有限性直接導致了學校的師資力量薄弱,硬件設施落后,教學質量也隨之下降,由此形成了民辦高校發展的的惡性循環。除此之外,由于資金的有限性,民辦高校在管理體制上也必然出現缺陷性,并且難以盡快完善,嚴重阻礙了民辦高校走向一條健康發展之路。
2、管理體制不完善,師資力量薄弱
當前的個人或企業辦學,大多實行企業的管理模式,既追求管理的高效,又想同時節約師資力量,這種辦學的心理狀態及運作模式雖然能夠為民辦高校的發展初期初步奠定基礎,保證民辦高校的初期正常運作,但卻為民辦高校以后的發展留下了難以排除的隱患。首先,管理體制的不完善直接制約民辦高校的可持續發展,缺少有效的監督機制,就會導致整體教育發展的不平衡性;其次,由于資金的限制,難以吸納高端人才,導致了師資力量的薄弱,這就使學生所接受到的教育呈現出階梯型,直接落后于其他高等教育院校;最后,教學質量是學校發展的命脈,是學生掌握專業技能的基礎,教學質量差直接讓學生缺失了步入社會走向工作崗位的有力保障。
3、理論與實踐不能有機結合,教學質量難以提高
當前的民辦高等職業教育學院的硬件設施和學院的軟環境都難以與普通的高校向匹敵,由于師資力量的薄弱,使學生在對理論知識的把握上就已經略遜一籌,而實踐經驗更是難以與普通高校的學生相持平。民辦高等職業學院很難有能力建設一個具有先進性,專業性,高端性,完備性的教學實訓基地,此外,社會上的一些企業由于追求自身發展,也很難再為民辦高等職業學院的學生提供一個良好的實踐平臺,這兩種因素直接導致了民辦高等職業學院中的學生專業知識與客觀實踐有效結合,學生的職業技能和綜合素質也就難以得到提高。
二、民辦高等職業院校的發展戰略與對策
1、爭取多渠道引入資金,保障運作資金的充足
民辦高校要想突破當前的辦學資金瓶頸,就要采取一系列措施增強資金實力。首先,應該加大媒體宣傳力量,強調民辦高校在高等教育中所起的重要作用以及未來的發展趨勢,向政府有關職能部門爭取一定的資金補貼,這就能有效的緩解自籌資金辦學的經濟壓力;其次,為了保證民辦高校的師資力量和教學水平,應該集中社會力量辦學,聚沙成塔,采取合并或者共同管理的方式來一起辦學;第三,民辦高校應積極與企業形成聯合,多以企業委培的方式來進行合作,這樣既為企業輸送了大量人才,節省企業從社會招聘的成本,同時又能節省學校開支,增加學生的就業率,形成民辦高校的良好口碑。
2、健全民辦高校的管理體制,促進民辦高校良性發展
為了健全和完善民辦高校的教育管理體制,提高教學的師資力量,促進民辦高校的良性健康發展,民辦高校應從以下幾個方面著手:
⑴從管理體制上,應實行崗位責任制,避免出現問題無人問責的情況發生,保證民辦高校日常的運作;
⑵從師資力量上,在提供優越條件吸引高端人才的同時,應該建立健全教師的崗位競爭機制,讓增加教育工作者的使命感和責任感,同時,崗位競爭機制的實施,能調動教師的工作積極性,使教師的整體素質逐步提高,從而提高民辦高校的教育教學水平;
⑶從就業制度上,應該建立一支高素質的就業負責人隊伍,多渠道的向企業展示民辦高校的專業課設置優勢和學生的自身優勢,促進學生就業,形成學校的良好口碑。
3、積極促進校企聯合,提高教學質量
民辦高校的教育質量是教育工作者的不斷追求,更是民辦院校發展的命脈與根本,教學質量的不斷提高,才能體現出民辦高校的不斷發展,因此,提高民辦高校的教學質量,是當前民辦高校辦學的重中之重。民辦高校所招收的學生,整體素質基本不能與其他普通高校的學生持平,師資力量的提高,保證了學生能夠有效、快速的掌握專業知識,然而面對理論與實踐脫節的問題,就必須為學生提供良好的社會實踐平臺,因此,應積極促進校企合作,讓學生能夠邊學習理論知識邊應用于實踐,以此來鞏固所學知識,為學生步入社會打下良好的基礎。只有校企聯合,才能為學生提供良好的實踐平臺,在這個平臺上,學生才能真正實現理論與實踐的結合,只有這樣,才能保證學校教學質量的有效提高。
在教育事業發展道路上,民辦高等職業院校任重而道遠,希望在多方的共同努力下,民辦高校越走越好,為國家為社會培養更多優秀的技能型人才。
參考文獻:
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關鍵詞:高等藝術院校;學生;綜合測評;問題;對策
綜合測評在當前高校學生日常教育管理工作中占有極為重要的地位,一方面是測評學生在校期間各類素質發展狀況的衡量標準,也是檢驗學校教育教學質量的一個重要手段。學生綜合素質測評管理是高校每年(學期)一度(次)的工作,具有數據量大、計算統計復雜、要求透明度高等特點。當前,國內各藝術院校都在應用著不同的綜合測評計算辦法,這些各具優勢的方案實施使得高校學生管理工作邁上了一個新的臺階,為檢驗和促進學生全面素質發展提供了一個相對公平、公正的平臺。但是由于各高校的實際情況不同,在專業設置、在校學生規模等方面的客觀差異,使得這些測評辦法在顯示出了所在領域內的長處的同時也顯示出了一定的缺陷。
藝術院校學生相比普通高校學生自身性格特質鮮明,思維敏銳活躍,對生活充滿激情,富有創新精神,個人本位意識較強,集體觀念較弱;專業功底扎實,但文化基礎薄弱:情感豐富,社會實踐或藝術實踐能力較強,組織紀律性想對較弱。針對以上分析,要做好藝術類院校學生綜合素質測評工作,需要從規范制度入手,二者相互配合發揮作用,才能引導學生健康成材。
一、當前綜合素質測評體系存在的幾個主要問題
(一)測評內容指標有待完善
隨著高校教育改革的深入和教育思想的更新,現有的大學生綜合測評內容的指標體系已經明顯落后于時代?,F有的以綜合測評來評估學生的機制雖然已經能夠大致反映出一個學生的實際情況,但在實際操作中,仍存在以下問題。
首先,大學生綜合測評指標體系涵蓋范圍不全面,存在著考核內容不確定、考核指標不全面,從而造成評分不夠準確、對學生的平時表現難以全面考核等問題。這個問題的關鍵在于學生素質的某些要素很難以指標來量化。其次,綜合測評指標體系缺乏時代考量要素。該體系要結合社會發展對大學生的要求而制訂,脫離社會需求而盲目培養的學生必然不能適應社會。大學生綜合測評指標應該建立在社會發展需求的基礎上。例如,當今社會需要創新型人才和開拓型人才,綜合測評指標的構建就應當鼓勵學生多創新,多開拓,而不是為了管理的方便壓制學生,迫使他們因循守舊,不敢脫離傳統的條條框框。
(二)測評指標的權重分配有待科學化
當前,雖然綜合測評的辦法有多種,但整體的測評指標設計不夠科學,測評成績的高低在一定程度上并不能全面客觀地反映一個學生的綜合素質。在測評指標中應當涵蓋的學生思想品德表現、身心素質、藝術及其它拓展素質各自應有的重要性沒有得到合理的體現,也就是說各項指標之間的分配比重不科學。這就會出現只有一方面比較突出的學生也仍然會有非常不錯的綜合測評成績;而一部分各方面平衡發展的學生的綜合測評成績反而不高的現象。這樣就會在學生中間形成一種錯誤的價值導向,從長遠來看會對學生產生片面的影響。事實上,有些學生為了使某項分數提高,往往投機取巧,盲目爭分,而不是真正提高自己和發展自己,從而背離了綜合測評的根本目的。
從另一方面來說,藝術類不同專業的學生之間也存在較大差異。比如表演類專業,如音樂、舞蹈、戲劇、戲曲等,學生參加藝術實踐的要求較高、機會較多,因此在藝術實踐中的獲獎情況必然會要求在學生綜合測評中加分中體現。對于一些非表演類專業的學生,如理論性較強的文化類專業,又在發表專業學術論文方面有著其他表演類學生難以競爭的優勢。如何在鼓勵兩類學生發揮各自特長的同時又達到在測評分值的平衡便成了政策制定者一個要重點解決的問題。因此,這就從客觀上要求綜合測評應該具有科學合理的機制,使得測評的各項內容指標之間保持合理的權重分配。
(三)測評操作過程的公信度有待提高
綜合測評的具體操作中可能會存在評分不夠民主、不夠公開的弊端,致使許多同學不完全清楚“加”“減”分到底來自何處,導致綜合測評變成了“綜合調整”。加分制的不合理以及加分的混亂有可能使許多同學“想盡一切辦法”得到加分的“憑證”,從而引發出了許多的關系分、人情分。有的部門甚至讓學--生參與統計各種加分項,這樣就容易因為把關不嚴、加減分規則設置不明確等原因導致的測評水分的出現。而且這種加減分結果雖然在初期也進行了公示,但是公示反饋意見之后的微調很大程度上都是基于人情和關系的調整。在很多情況下,調整之后的最終結果的公示程序被人為的忽略,從而影響到測評在廣大學生中的公信度。
(四)測評結果的有效功能發揮單一
現行學生綜合測評辦法的最終結果主要體現為其評定功能,但是由于對評定功能的過分關注導致了對績效考評的強化激勵作用,從而忽視了促進與形成作用和正面導向與管理作用;注重了絕對評價,忽視了相對評價;注重了知識評價,忽視了能力評價。這樣導致了測評結果功能發揮的缺失,而在其功能的改進和完善上又缺乏有效的推動力。在缺乏反饋機制和預測機制的情況下,該測評機制一直處于剛性狀態,沒有任何伸縮和應變功能,這樣的機制勢必缺乏活力而不適應教育形勢的變化。
二、針對綜合素質測評存在問題的改進措施與思考
(一)應不斷豐富測評內容指標使之走向系統全面--
高等藝術院校的綜合測評應該不但要包括通常意義上的德育素質、智育素質、身心素質層面,還要包含藝術實踐與其他拓展素質等層面,才能較為全面的審視和指導學生的素質發展,從而有可能建立一種良性的評判機制和價值教育導向,幫助學生不斷提高自身的綜合素質。這就需要對影響學生素質的幾個要素進行指標量化,以達到對學生的平時表現進行全面考核的目標。而且在指標的設定上也要不斷適應社會的需求,以達到個人素質評價與社會評價的吻合。筆者在實地調研山東某藝術院校學生綜合測評的相關政策之后。發現針對部分藝術類學生自身特點舉辦的每年一屆的“專業成績優秀學生匯報演出展覽”比賽活動就是一種非常好的激勵方式,針對專業特點,有效促進了音樂、戲劇戲曲、舞蹈等表演類專業和美術、設計等技能類專業的學生智育素質與其他拓展素質的結合,也適應了社會的需求。
(二)應根據測評指標制定具體權重標準提高其科學性
綜合測評顧名思義就是全面衡量學生的表現。這就要求在測評的操作過程中結合實際,在德育、智育、藝術實踐和身心素質等方面制定具體的權重標準。
在德育方面,將學生的德育評估作為綜合測評和進一步評判相關獎勵的首要前提,優先考慮有見義勇為、助人為樂、拾金不昧等先進事跡的學生,從而達到了良好的弘揚正氣、培養學生正確價值觀念的效果。
藝術實踐能力測評是高等藝術院校學生綜合素質測評的特色。藝術實踐能力是藝術院校對課堂教學質量的檢驗和印證,是
彰顯藝術類院校實踐教學特色的一個重要方面,只有通過實踐水平的展示才能真正檢驗出一個學生在所學專業方面的精度、深度。以往的藝術院校的綜合測評方法對一般綜合類大學的測評方法有所借鑒,藝術實踐方面在測評中的地位不突出,今后應針對藝術類內部不同專業的學生的不同特點,比如表演性較強的專業和非表演類專業應當采取有差別的測評標準。在山東某藝術類高校學生綜合測評體系中已形成一個制度性文件――“藝術實踐獎學金評選辦法”和“學生綜合測評藝術實踐類加分試行辦法”,給予在參加藝術實踐方面有突出成績的學生一定的物質獎勵,同時又規定“獲得藝術實踐獎學金的學生,其獲獎等級證書或獲獎表彰決定在學期綜合測評中不再加分,不再單獨報批專業優秀單項獎學金,可正常參加一二三等獎學金的評定”,這樣又限制了此類獎勵的重復使用。在具體的內容中,藝術實踐主要包括表演展覽類和發表專業學術論文兩方面。其中表演展覽類主要包括表演類和展覽類專業比賽、美術設計類專業比賽、參與和參加演出活動等,每個類別又細分為校級、省級、和國家級、國際級等幾個等級,每個不同的等級在測評中的分值比重也有所不同;在發表專業學術論文方面,主要將發表刊物的級別進行了詳細劃分,通過實地調研和征求意見,不僅將各個級別的刊物賦予一定的標準,而且達到了與表演類專業相匹配的分值。
藝術院校應當對學生的身心素質的培養提高到一個新的高度。不僅把體育課成績作為公共課在智育成績中體現,而且還規定在體育獎勵分方面,對多次參加各級體育比賽的優秀學生進行適當加分。為有效開展心理健康教育,學校應配備專門的心理咨詢室和一定數量專兼職教師,通過使用心理普測軟件,以團體輔導、個別談話等形式,幫助心理問題學生以健康的心態面對學習、生活和社會。
(三)測評操作過程中要嚴格遵守公平公正公開的原則
只有操作過程的公平公正公開才能保證結果的公平。才能提高過程和結果的公信度、說服力。因此,綜合測評應進一步加強在測評公開化、民主化方面的力度。
首先要向學生公布《學生素質綜合評價指標體系》。新生入學即向學生公布并解釋《學生素質綜合評價指標體系》以及操作的步驟過程,以引導學生明白測評過程的每個步驟,自己也能正確地算出自己測評成績。其次是程序的嚴謹、嚴密,充分利用校園數據中心提取的數據資料,制定嚴格的數據輸入、整理規則要求,依照測評操作規程,嚴格數據審核,防止各種不合理的加分項混淆視聽。再次,及時公布測評結果,接受學生的反饋和監督。學校部門在制定相關的綜合測評制度時聽取了廣大學生的意見和建議,并預留了相關的交流渠道,并積極地歡迎學生對學校的綜合測評工作加以監督,綜合測評的各項數據和測評的進度、過程都將同步在網絡或其它的相關媒體上予以公示,讓學生從被測評者的角色轉換為自我測評上來。同時也應鼓勵學生之間的互相監督,盡最大的可能減少了測評中的弄虛作假現象。
(四)應重視發揮測評結果的后續功能
在素質教育新形勢下,大學生綜合測評結果的后續功能應更加全面,除了評定功能之外,還應當具備反饋功能、預測功能和引導激勵功能。
板凳隊員范文4
論文摘要:瑞士高等職業教育緊密結合其經濟發展水平與經濟結構調整,密切聯系勞動力市場供給與需求變化,不斷進行高等職業教育的調整。通過初中后教育分流來構建多樣化的職業教育人才培養體系,在注重行業組織作用的同時,越來越重視與普通教育體系的溝通與銜接。借鑒瑞士職業教育模式和經驗,對于提升我國高職院校辦學水平,培養高素質專業人才,均具有重要的意義。
瑞士聯邦是一個只有4.1萬平方公里土地、750萬人口的歐洲內陸國家,國土狹小,自然資源匱乏,但卻依靠建立完善的職業教育體系,尤其是大力發展高等職業教育,逐步成為人力資源強國,使國家競爭力在世界上一直名列前茅。筆者有機會參加江蘇省第三期高等教育管理專題研究班赴瑞士考察高等職業技術教育,實地感受瑞士發展高等職業教育的成功舉措,獲得諸多有益的借鑒經驗和深刻啟示。
1瑞士高等職業教育現狀
瑞士的職業教育發端于18世紀末,如1773年蘇黎世和1979年伯爾尼等城市出現了專門培養專業技術勞動者的學校,到19世紀2O年代,瑞士許多地方都已開辦了職業學校。在19世紀下半葉瑞士工業化全面推進過程中,職業教育發展更為突出。目前,瑞士已經建立了比較完備的職業教育體系,職業準備教育、中等職業教育、高等職業教育和職業繼續教育是其主要組成部分,其中職業教育主要分高中和高等教育兩個階段進行,并同時建立了以企業為主導的學徒培訓(雙元制)和以全日制學校為主導的兩種職業教育模式。高等職業教育主要是在中等職業教育的基礎培訓之后實施的大學之外的第三級教育。在此階段,通過拓展理論和實踐兩方面的知識和經驗,提高高等職業學校學生的職業能力,使其能夠勝任較高級的工作崗位。在瑞士,一般有2/3的學生在完成九年義務教育后會選擇接受職業技術教育,這充分表明瑞士高等職業教育發達的程度和高等職業院校在高等教育結構中的獨特地位。
近年來,面對一些新興行業對高級職業人才日益增長的需求,瑞士聯邦政府于1993年決定引入職業高中會考證書制度。通過考試,取得職業會考證書的學生可以進入高等專業學校學習,獲得高等學校??飘厴I文憑。1995年,根據聯邦政府的《高等職業學院法》,同時本著與大學“同等水平,不同模式”的原則,瑞士組建了聯邦高等職業學院,并將原有的部分高等??茖W校改組為新型高等教育機構——應用科學大學,作為向接受中等職業教育包括學徒教育的學生提供高等職業教育的專門機構。在3~4年學制中,不僅講授學士課程,另外還不斷增加碩士課程,而學生畢業時則可獲得學士學位甚至碩士學位。1997年10月,瑞士又分地區組建了7所聯邦應用科學大學,并在次年3月得到聯邦政府的認可。見圖1瑞士聯邦職業教育體系。
綜觀這些高等專業學校,可以發現主要具有以下特點:一是按照大學的水平進行教學,學習期限至少3年;二是其文憑受保護,各州相互承認;三是肩負三種使命,即教學、研究與開發和社會服務。高等專業學校和職業會考制度的創設,為接受學徒培訓的青年開辟了進入高等教育的途徑,受到瑞士青年的普遍歡迎。瑞士高等職業院校的學生畢業時可以獲得雙證書,即通過高級專業考試獲得專業任職資格證書和獲得聯邦政府認定的大學畢業文憑。
瑞士的高等職業教育是建立在}j等職業教育多樣化模式和類型基礎之上的,當前其發達的中等職業教育和同齡中幾乎70%學生接受各類職業教育以及職業培訓的眾多人數,為高等職業教育發展奠定了堅實的基礎。與此同時,瑞士高等職業教育的發展又緊密結合其經濟發展水平與經濟結構的調整,密切聯系勞動力市場供給與需求的變化,不斷進行高等職業教育的調整,從而實現了高等職業教育發展與社會經濟發展的良好互動。
2瑞士高等職業教育的成功經驗
1)職業教育發展平臺:國家高度重視。受聯邦制的影響,瑞士沒有國家一級的聯邦教育部,由各州設有自己的州級教育管理機構,負責管理各州的學前教育、初等教育、中等教育和州立大學。但職業教育卻是例外,它由聯邦政府統一負責,公共經濟部職業教育司就是聯邦政府主管職業教育與培訓的部門。不難看出,聯邦政府非常重視高等職業教育,而這種重視又是建立在這樣一種認識基礎上,即一個國家不能只培養科學精英,還要培養職業精英即各行各業的精英。
2)職業教育發展基礎:社會高度認同。在瑞士,家庭、學校和社會都已形成一種共識,即孩子不論是上大學還是上職業學校,只要符合他們的自身條件和興趣愛好,任何選擇都會受到尊重,人們不會因為進入職業院校學習而感覺低人一等。這種優良傳統和社會氛圍對瑞士人的擇業觀起著重要影響,保證了各個職業院校充足的生源和質量的保證。在此背景下,無論是行業協會,還是工商企業甚至個體勞動者都非常重視本行業人才的發展,都愿意投資教育培訓,保證本行業后繼有人。他們不僅為職業院校學生提供學徒培訓場所、設施和崗位,配備專門負責培訓學徒的師傅,而且還提供實習培訓費并向學徒支付一定的薪金。
3)職業教育發展保障:高質量教學水平。發達的瑞士高等職業教育由300多種專業組成,遍布工業、商業、手工業、銀行保險業、交通運輸、服務等行業。由于專業設置靈活多樣,不僅能適應經濟發展的需要,保證企業利益和勞動市場需要,同時也能滿足青年學生的多元需要,促進高等職業教育的健康發展。其課程設置也緊緊圍繞企業的生產經營需要,包括對學生進行道德規范教育以及崗位必備知識和技能的培訓。通過教學,幫助學生快速掌握崗位所需的企業價值觀、專業知識及操作技能并獲得聯邦職業資格證書,順利走上工作崗位。高質量的教學為瑞士發展提供了許多優秀人才,據有關資料顯示,瑞士有75%的老板畢業于高等職業院校,瑞士最大的銀行——聯合銀行的老板施圖德爾也曾是學徒出身。
3瑞士經驗對我國高職院校的辦學啟示
我國高等職業教育起步較晚,高職院校的建立尚不到l0年時間,在專業建設、課程設置、師資聘任、人才培養模式等方面與經濟社會發展的協調程度上,和發達國家的職業教育水平相比還有較大差距。因此,廣泛借鑒瑞士高職教育的成功經驗,對提高我國高職院校辦學水平有著積極的作用。
1)面向市場,調整專業結構,為經濟社會發展培養適用人才。瑞士高等職業教育的成功經驗說明,職業教育的專業設置須根據經濟社會發展需要,與勞動力市場需求相一致。學生通過專業學習,才能順利走上工作崗位。因此,我國高職院校須面向市場辦學,主動研究市場,密切關注產業結構的調整、新崗位的涌現,以及新技術、新材料、新工藝等情況,以市場需求為前提設置專業,以崗位要求來設置教學內容,切實做到為經濟社會發展培養“適銷對路”的人才,提高畢業生就業質量和就業率。
板凳隊員范文5
時光荏苒,歲月如梭,不平凡的2020年即將與我們道別,充滿自信和挑戰的2021年又悄然而至。為迎接新年元旦的到來,提升校園文化建設品位,活躍教職工業余生活,增強教職工體質,培養團隊意識和合作能力,凝心聚力,不斷提高教職工的職業幸福指數。根據學校工作安排,決定由工會牽頭、藝體衛協助,特舉辦2021年慶元旦教職工趣味活動?,F將有關事項通知如下:
一、活動主題:我運動 我健康我快樂
二、人員分工:
1.組委會成員:
組長:xxx
副組長:xxxxx
組員:
2.領隊:各年級主任(負責對接、組織和聯絡)
3.裁判:裁判由體育組老師擔任,副裁判分別由各個級組各安排一人協助。
三、舉辦地點: 運動場和籃球場
四、參加對象: 全體教職工,以年級組為單位。共分為8個組:一至六年級各組、幼兒園組、后勤組。
五、舉辦時間:
暫定于2020年12月29日下午2:00至4:00。
六、比賽方式和獎項設置:
以年級組為單位,根據比賽規程分別派員參加相應的比賽(除因身體因素外,應全員參加比賽,不得缺席或早退,如需請假應由校長審批,無故缺席以曠工論處),比賽時將參與人員名單遞交工會,以便核實后兌現獎品。根據比賽項目,設單項獎或團體獎若干,不參加或臨陣棄權不發獎。
七、比賽項目和規程:
1、搶收搶種 負責人:xx
比賽地點在足球場,全員參加,男女不限。每組毽子10個,塑料盆1個。比賽規則:每組平分為兩部分,分別站在足球場東、西兩側。當聽到裁判發令后,第一位隊員把毽子依次放到沿途各個區域內(即插秧,一次只能插一支),將空盆交給對面隊員,對面隊員再依次把各個區域內的毽子回收到盆里(即收割),再傳遞給下一位“插秧”隊員,循環往復,以此類推。隊員多插秧或漏收割則視為犯規,以平均耗時少為優勝。
2.迎面障礙接力負責人:xx
比賽地點在足球場,全員參加,男女不限。每組平分為東、西兩隊,比賽開始后,迎面以“S”型繞過障礙(板凳)行進,依次傳遞接力棒,若跨越或減少繞過障礙物,視為犯規。以平均耗時少為優勝。
3.拔河比賽 xxx
比賽地點在籃球場,全員參與,男女不限,最少不得低于20人。參賽隊隊員列隊跳過長繩的跑動軌跡為“ ∞ ”字型,先后跳過長繩,以此循環,比賽以在5分鐘內跳過長繩的人次數最多的為勝。如果成績相等,則以失誤次數少者為勝出,如若還是不能區分,則進入加時賽,直至分出勝負。裁判員發令后開始計時并搖繩,第一人跳過后開始計數。單人單次成功通過為準,連跳只算一個,多人同時通過也算一個;長繩被絆停后,停止計數,不停止計時,待補絆人回到原地重新跳過時連續計數。
4.搶板凳(根據時間,可以與投籃比賽同時進行) 負責人:xx
活動地點在足球場。每隊派15人參賽,男女不限,自帶14個小方凳做道具,一輪結束。隨動感音樂的播放和暫停進行搶板凳,逐一淘汰出局,以堅守到最后一名為優勝?,F場適當派送小紀念品。
八、注意事項:
1.請各級組要高度重視此項活動,認真安排落實。希望全體教工在工作之余能積極參與,鍛煉身體,增強體質,快樂一生,幸福常伴。
2.比賽時,應注意個人的安全,安全第一,比賽第二。
3.注意保潔,愛護公物;嚴格遵守比賽規則,注重過程,淡化結果,讓比賽更有意義。
4.比賽結束后,體育組負責清點收繳活動器材,及時送至器材室。
5.各項比賽具體事宜最后由組委會決定,如有變動另行通知。
板凳隊員范文6
沃疆女籃的配合不僅體現在賽場上的默契傳球、相互激勵,更體現在訓練生活中的點點滴滴,乃至背后很多球員默默的無私奉獻。
自治區籃球工作辦公室主任、沃疆女籃俱樂部董事長馬軍感慨地說:“我們的隊伍是一個多民族的大家庭,由維吾爾、漢、蒙古、回四個民族組成。隊伍走到今天不容易,組建之初,隊員間素昧平生,各有各的想法,現在心往一處想,勁往一處使,為了球隊能取得更好成績,大家擰成了一股繩,歷經了風雨,最后,大家憑著一致的信念,再苦再難,挺過來了。如今的球隊精誠團結,親如一家?!?/p>
默默為球隊盡著自己的力
維吾爾族球員古米娜爾多年一直在重慶等城市打球,如今,歲數漸漸大了,恰逢新疆組建球隊,落葉歸根,漂泊多年的古米娜爾回到了故鄉。但她并沒有作為主力進入14人大名單,而是作為陪練,這也意味著一個賽季無球可打,只能作為幕后工作者為球隊默默奉獻。古米娜爾沒有一絲怨言,她總是心甘情愿地為球隊付出著,就像是武打片中的替身,總是不顯山不露水為主角在背后付出著。
球隊中的主力球員馬增玉是回族,也是前國手,她曾在2011-2012賽季遼寧女籃打北京女籃時單場斬獲34分的個人最高紀錄,她的組織能力和三分球令對手膽寒,她是沃疆女籃中當之無愧的大姐大。年輕的球員都尊稱她為“馬姐”?!榜R姐”的地位高,體現在球隊的訓練中,就是總有話語權,在比賽中,有外線的無限開火權。但不容否認,運動生涯對于女籃隊員更為短暫,今年接近33歲的老將已近運動生涯的暮年,這一點從她在本賽季的個人得分上可以看出端倪,場均8.2分,比她巔峰時候的場均近18分少了許多,但她的經驗,她關鍵時刻的穩健,目前的作用還無可替代。有了她,軍心就穩,有了她,隊伍堅如磐石。她說:“我們這些老隊員就是要起到傳幫帶作用,發揮余熱,讓更多的年輕人成長起來?!?/p>
隊伍中還有一名球員孫亞靜也是回族,她的老家在河南洛陽,她在常規賽上表現突出,在常規賽結束前的一次訓練中,她的右膝內側韌帶受傷,沒能打到總決賽,但她依然用強大的精神力量支撐著隊友。她沒有早早返鄉省親,而是陪伴著隊伍堅持到了最后,即使坐在板凳上,她也一直在給隊友們加油助威,她的奉獻精神,在潛移默化中感染著隊友,為隊友們增添著奮進的力量。
這支隊伍中,還有一個蒙古族小將安彤,她今年19歲,雖然她去年在青年隊中注冊,但她一直陪著沃疆女籃一線隊伍訓練。她常常和馬增玉同吃同住,大姐姐常常給小妹妹教些技戰術方面的知識,而小妹妹則常常幫助大姐姐進行恢復性的治療,比如給深受傷病困擾的馬增玉做些按摩放松等。
細微之處見真情
“要想保證球隊的團結,公平公正很重要。作為主教練,展淑萍做得很好,這體現在訓練和比賽方面,對任何一個隊員都不放松,都嚴格要求,誰表現突出,誰上場時間就多,這也激發了球隊的競爭力和戰斗力?!瘪R軍深有感觸地說。
打聯賽總要東奔西走,年輕隊員幫助老隊員托運行李是常有的事。開飯了,人沒到齊,大家誰也不肯第一個動筷子。板凳隊員為上場隊員打水、遞毛巾。這些看似不起眼的小事卻讓人記在了心里。
外援查爾斯過生日,球隊為她買了蛋糕,姐妹們一起為她送上祝福。在總決賽第三戰,查爾斯眼瞼受傷,血灑賽場,中鋒花琳抱著查爾斯的頭淚濕衣襟。事后,查爾斯不能忘掉這一幕,她回憶說:“受傷的那一刻,我大腦一片空白,但記得花琳抱著我不放手?!?/p>