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土壤污染防治工作方案范文1
1、制定了2019年土壤污染防治工作方案，明確了任務，明確責任人。
2、函告區國土資源局和區城鄉規劃局，疑似地塊（單晶硅廠）的土壤污染責任人、土地使用權人在開發利用前應對疑似土壤污染地塊開展土壤環境初步調查，待確定是否污染前，不要對該地塊國土、規劃手續方面予以審批。另告知區教育教體局要對疑似地塊開展土壤環境初步調查，待確定是否污染后，再根據調查報告情況進行該地塊開發利用等相關工作。
3、按省廳要求對核實不查企業存疑清單內的企業進行了再復核，并按照“一企一檔”準備相關證明材料。
土壤污染防治工作方案范文2
一、主動將環保工作納入供銷綜合改革相關工作
結合供銷社綜合改革相關工作要求，將環境保護工作推進、完成情況納入檢驗供銷綜合改革成功與否標準之一，目前擬定的《市級供銷合作社綜合改革及發展專項資金管理辦法（試行）》明確提出“支持社屬農資、再生資源回收利用等企業積極參與土壤污染防治等環境保護工作。該項補助資金占補助專項資金的30%。”
二、在系統內全面開展“供銷+創新+環境保護”行動，落實《城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》
依據“供銷引導、市場運作、科學規劃、規范管理”的原則，制訂了“供銷+創新+環境保護”行動計劃，下發各縣（區）供銷社。在全市供銷系統內明確：至2018年3月底前各縣（區）組建再生資源回收公司或成立再生資源行業協會，全面參與再生資源回收工作；2018年7月底前新建或規范提升再生資源回收網點100個。
三、及時召開系統煙花爆竹禁限放工作推進會，落實《空氣質量突出問題整改推進總體方案》
市供銷社聯合市公安局、市安監局召集全市六縣兩區供銷社分管安全和業務的副主任和9家煙花爆竹批發經營公司，緊急召開了供銷系統煙花爆竹禁限放工作推進會。會上，組織學習《中心城區煙花爆竹禁限放工作方案》，并傳達了市環保委辦關于總體方案整改工作文件精神，市煙花爆竹流通協會負責人、煙花爆竹批發公司作了表態發言。會議明確要求：一是各縣（區）供銷社要配合當地公安和安監部門加強對煙花爆竹企業的管理；二是要統一思想，提高認識，加強對煙花爆竹安全和環保工作重要性認識；三是要制訂措施，突出重點，配合做好煙花爆竹禁限放工作。
土壤污染防治工作方案范文3
關鍵詞：土壤；鉛、鎘；結果分析
土壤是生態環境的重要組成部分，與人類關系極為密切，是人類賴以生存的主要自然資源。土壤中鉛、鎘來源包括自然來源和人為來源，前者主要來自巖石礦物中的本底值；后者則由于人口增長，社會發展，大量含鉛鎘的三廢排放以及農藥、化肥施用，導致土壤中鉛鎘含量累積。大量鉛、鎘進入土壤后，使農作物產量和質量下降，通過食物鏈最終危害人類健康，因而引起了世界各國的重視。因此，開展農村土壤環境質量普查，了解土壤污染狀況，為防止和治理土壤污染提供科學依據。
1 資料與方法
1.1一般資料 按照《四川省2012年～2015年農村環境衛生監測工作方案》的通知要求，每年隨機選擇瀘縣的5個鎮，每個鎮隨機選擇4個行政村作為監測點，每個監測點采集村中農田土壤1份進行鉛、鎘檢測。4年共監測80份農田土壤。
1.1.1采樣方法 每個監測點采集村中農田土壤1份，采樣時，采集5～20cm深表層土壤，在1m2范圍內按照5點取樣法采集土壤混合為一個樣品，總量為1000g左右，用密封的食品級塑料袋裝回實驗室。
1.1.2樣品制備 將采集的土壤樣品經自然風干，用四分法縮分至約100g，除去土壤中石子和動植物殘體等異物，用木棒研壓，通過2mm尼龍篩，混勻。用瑪瑙研缽將通過2mm尼龍篩的土樣研磨至通過100目的尼龍篩，混勻后備用[1]。
1.2儀器 瑞士梅特勒AE260萬分之一電子天平、上海新儀MDS-2002A微波消解儀、PerkinElmer（美國）PinAAcle900T原子吸收儀[1]。
1.3方法 土樣經氫氟酸、硝酸、高氯酸微波消解后按照《土壤質量鉛、鎘的測定石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141-1997）規定的方法檢驗，同時做土樣質控、平行雙樣和空白實驗[1]。
1.4評價標準 引用《土壤環境質量標準》（GB15618-1995）對檢測結果進行土壤環境質量分析。土壤環境質量一級標準：主要適用于國家規定的自然保護區、集中式生活飲用水源地等，土壤清潔，重金屬含量低，基本保持自然背景水平；二級標準：主要適用于一般農田、蔬菜地、牧場等，土壤尚清潔，但已受人為活動影響，開始出現重金屬積累，有輕度污染，尚未構成危害，是為保障農業生產，維護人體健康的土壤限制值；三級標準：主要適用于林地土壤及污染物容量較大的高背景值土壤和礦產附近等地的土壤，為保障農林生產和植物正常生長的土壤臨界值[2]。土壤環境鉛、鎘質量標準，見表1。
2 結果
2012年～2015年檢測樣品80份。鉛、鎘含量平均值分別為16.3 mg/Kg和0.18 mg/Kg，一級土壤的鉛79份占98.7%，鎘63份占78.8%；二級土壤的鉛1份占1.3%，鎘17份占21.2%；無三級土壤。2012年～2015年土壤中鉛、鎘含量情況按年份統計，見表2。
3 討論
土壤重金屬污染又以鉛、鎘最為嚴重。土壤鉛污染主要來自燃煤廢氣、含鉛粉塵沉降以及工業用鉛共有的"三廢"排放等；土壤中的鎘主要來自農藥化肥施用、污水灌溉、含重金屬廢棄物的堆積等。土壤重金屬不能被微生物降解，又因土壤吸附螯合作用不易隨水淋濾而易于積累，長期存在于土壤中，轉化為毒性更大的化合物，具有長期危害性。一方面重金屬污染使得土壤貧瘠化，破壞耕地，減少莊稼種植收成，直接造成經濟損失。另一方面重金屬非常容易被植物吸收，通過土壤-作物-食物-人體的食物鏈富集威脅人類的健康。
檢測結果表明：瀘縣農村土壤環境鉛、鎘重金屬無超標情況，土壤中鎘受到輕度污染，說明已經有污染進入，應引起重視，做好調查工作，找出和控制土壤污染源，防止污染物繼續進入土壤，切實保護好土壤環境。
瀘縣是以農業生產為主的農業大縣，川南主要的魚米之鄉，保護好土壤環境質量尤為重要。"預防為主，防治結合"，加強環境保護意識，控制"三廢"排放，合理使用有機肥，提高土壤有機質。依靠科技進步，提倡生態農業，發展高效集約環保型農業，保護好土壤生態環境，實現農業的可持續發展。
參考文獻：
土壤污染防治工作方案范文4
為深入貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》、《山東省土壤污染防治工作方案》及《關于加快推進農用地膜污染防治的意見》等文件精神，根據青島市農業農村局、財政局《關于印發青島市耕地地力保護示范項目實施方案的通知》要求，結合我區實際，制定本方案。
一、目標任務
堅持政府推動、政策引導、公眾參與、依法管理的原則，結合村莊及覆膜農作物等分布情況,擬在全區14個鎮街分片設立農膜殘膜及肥料包裝廢棄物回收點60個，其中：移風店9個，段泊嵐7個，靈山3個，金口9個，田橫8個，大信4個，溫泉2個，鰲山衛2個，龍泉4個，藍村3個，藍谷高新區3個，北安2個，龍山1個，度假區3個，原則上每個回收點負責10-15個村莊殘膜和肥料包裝廢棄物的回收,覆蓋大部分涉農村莊。實現減少農業面源污染，促進耕地地力提升，到2021年底，全區農膜殘膜及肥料包裝廢棄物回收率達到80%以上。
二、 實施內容
鼓勵以家庭農場主、農資經營戶和規模種植農戶等作為實施主體，建立農膜殘膜和肥料包裝廢棄物回收處置點，分區包片完成地膜及肥料包裝廢棄物的回收，回收的廢舊地膜及肥料包裝廢棄物定期交由有資質的公司進行無害化處理。到2021年底，回收點負責村莊的地塊、林下、路邊、溝渠等作業區域內不能有明顯可見的殘膜和肥料包裝廢棄物，回收總量不低于3噸，回收處置率達到80%以上。
三、補貼對象及方式
（一）補貼對象。必須以持有耕地地力保護補貼“齊魯惠民一本通”的家庭農場主、農資經營戶及規模種植戶等為主體。
（二）補貼標準。每個回收點計劃補貼11萬元，包括組織回收、貯存、運輸及處置等所有費用。
（三）補貼方式。2021年6月10日前，由各鎮（街道）自行組織初驗，初驗合格后，向區農業農村局提出復驗申請，區農業農村局組織有關人員或第三方進行復驗，復驗合格后，于2021年6月30日前由區財政部門將補貼資金打入實施主體“齊魯惠民一本通”賬戶。實施主體按照項目履行協議繼續做好農膜殘膜和肥料包裝廢棄物的回收處置工作至2021年10月。
四、實施要求
一是確定實施主體。各鎮街根據補貼條件，結合轄區內村莊及覆膜農作物種植情況，通過公開的方式擇優推薦回收點，優先扶持有廢舊地膜回收經驗的主體,并明確每個回收點分區包片的村莊，進行公示后，以正式文件（一式三份）的方式報區農業農村局，經區農業農村局復核通過的，簽訂項目履行協議。回收點應設有必要的倉儲場所且不低于150平方米，配備磅秤1臺、回收點標識牌1個及必要的消防器材等。
二是做好回收處置。2020年9月到2021年10月，根據農時，回收點可以通過雇人撿拾、農戶送膜補貼等方式開展回收工作,也可以委托村莊代收、機械回收等多種方式相結合組織回收。對于回收的農膜殘膜及肥料包裝廢棄物，做好登記，能夠利用的實施再循環利用，不能利用的應于2021年10月前分批交由有資質的處理公司進行無害化處理，處置環節符合國家相關污染防治標準、技術措施和技術規范。
三是建立工作臺賬。每個回收點要建立農膜殘膜及肥料包裝廢棄物回收工作臺賬，臺賬內容要記錄清晰詳實。
四是確定驗收標準。各實施主體到2021年6月1日前完成農膜殘膜和肥料包裝廢棄物回收數量不低于2噸，10月底總量不低于3噸,并建有回收及處置臺賬，所負責村莊的地塊、林下、路邊、溝渠等作業區域內不能有明顯可見的殘膜和肥料包裝廢棄物，每出現一處面積超過20平方米,有明顯可見殘膜和肥料包裝廢棄物的收回補貼資金5000元，出現3-5處收回補貼資金的50%,出現6處及以上視為驗收不合格，收回全部補貼資金。
五是做好驗收工作。2021年6月10日前，各鎮街對轄區內的回收點按照驗收標準組織完成初驗，初驗合格后，向區農業農村部門提出驗收申請，區農業農村局將及時組織有關人員或委托第三方對項目進行驗收，依據驗收情況， 6月30日前財政部門將回收補貼資金打到實施主體賬戶。2021年10月份，區農業農村局組織第二次驗收，回收總量不低于3噸，回收點作業區域范圍內不能有明顯可見殘膜和肥料包裝廢棄物，否則按照驗收標準收回補貼資金。
六是地膜殘留檢測。2021年9月—10月，按照有關技術規定，制定我區農田地膜殘留監測技術方案，指導回收點或委托第三方機構開展地膜殘留監測。根據回收點布局，結合地膜用量和農作物種類，擬在全區范圍內選擇20個覆膜作物地塊作為監測點，作物收獲后開展地膜殘留監測，計算農田地膜殘留率,監測費用從年度例行監測結余資金中列支。
五、進度計劃
1.2020年8月30日前，制定實施方案，組織有關鎮街通過公開方式推薦符合條件的實施主體。
2.2020年9月15日前，完成實施主體確認并簽訂項目履行協議。
3.2020年9月—2021年10月，組織開展廢舊農膜和肥料包裝廢棄物回收。
4.2021年6月10前，鎮街完成項目初驗，上報驗收申請。
5.6月20日前，區農業農村局組織有關人員或委托第三方對項目進行驗收。
6.6月30日前，依據驗收情況，由區財政部門兌現補助資金。
7. 8—10月，開展地膜殘留檢測，實施主體根據約定繼續做好殘膜和肥料包裝廢棄物回收工作。
8.10月30日前，組織完成第二次驗收。
六、保障措施
（一）加強組織領導。為切實加強對廢舊農膜和肥料包裝廢棄物回收工作的組織領導，成立由區農業農村局分管領導任組長，各鎮街農辦(農業服務中心)主任、農業農村局有關科站負責人為成員的目實施領導小組，負責項目推進的統籌協調。領導小組辦公室設在環能站，負責編制項目實施方案，細化工作任務，明確職責分工，確保任務落實到位。
（二）嚴格資金管理。任何單位和個人都不得虛報回收數量和回收質量，不得套取、擠占、挪用項目資金，嚴格按照財政資金項目使用要求執行，對通過驗收的項目要及時足額地將補助資金發放到實施主體“齊魯惠民一本通”賬戶。
（三）強化項目監管。不定期組織人員對項目實施情況進行檢查，發現不能按時履約或套取財政資金的實施主體，協調有關部門納入失信名單，收回補貼資金，五年內不得申報和享受任何財政資金項目資格，并在全區進行通報。
（四）做好宣傳引導。堅持公平、公正、公開原則，及時將項目實施方案向社會，做到應知盡知，接受社會監督，確保好事辦好。通過網站、公眾號及發放明白紙等多種形式，大力宣傳廢舊農膜和肥料包裝廢棄物對環境、耕地污染的危害性及回收再利用的重大意義，提高農民認知度，引導和鼓勵群眾積極參與到此項工作中來。
即墨區2020-2021年農膜殘膜和肥料包裝廢棄物回收處置項目工作領導小組成員名單
組 長： 張憲正 區農業農村局副局長
副組長： 張成平 區農業農村局調研員
成 員： 王紅梅 區農業農村局財務科負責人
修翠波 區農業技術推廣站負責人
楊青賢 區農業農村局蔬菜站負責人
劉尚雷 區農業農村局質管中心負責人
于執國 區農業農村局環能站負責人
有關鎮街 農辦（農業服務中心）主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在區農業農村局環能站，于執國同志兼任辦公室主任，牽頭負責項目的日常督導和調度工作。
即墨區2020-2021年農膜殘膜和肥料包裝廢棄物回收點登記表
鎮（街道）人民政府（蓋章）
序號
實施主體姓名
村莊
“齊魯惠農一本通”賬號
負責回收的村莊名稱(10-15個)
回收點位置
手機號
備注
1
2
3
4
5
6
……….
土壤污染防治工作方案范文5
一、指導思想
以改善環境質量為核心，全面貫徹黨的十和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，大力推進生態文明建設，深入貫徹落實《生態環境監測網絡建設方案》，緊密圍繞“十三五”環境保護重點工作，積極構建全國統一的生態環境監測規范體系、質量控制和質量管理體系，強化法規、行政和技術手段，全面提高環境監測數據的真實性、準確性和可比性，為環境管理科學決策提供重要保障。
二、基本原則
（一）理順體制機制。適度上收環境監測事權，完善考核機制，明確各方責任，實現“誰考核、誰監測”，保障監測數據的獨立性和公正性。
（二）強化質量控制體系建設。構建全國統一的環境監測規范體系和質控體系，實現環境質量監測活動全要素溯源傳遞和全過程質量控制，保障監測數據的科學性和可比性。
（三）嚴格執行各項質量管理制度。加強內部質量控制、強化外部質量監督，有效規范環境監測活動，打擊監測數據弄虛作假行為，保障環境監測數據的準確性和權威性。
三、工作目標
2016 年底前，上收國家環境空氣質量監測事權，建立氣態污染物量值溯源體系和顆粒物比對體系，完善空氣質量監測質量管理制度和技術規范，建立遠程在線質控系統、數據及儀器參數變化評估及預警體系，保障國家環境空氣質量監測數據的準確可靠。2017年，在現有基礎上，進一步完善地表水和近岸海域環境質量監測質控技術體系，組織開展質量管理和監督檢查活動，保障國家水環境質量監測數據準確可靠；建立土壤樣品采集、制備、分析、數據審核全過程質量控制的有效機制。2020年，全面建成環境空氣、地表水和土壤等環境監測質量控制體系，深化信息技術在環境監測質量管理中的用，進一步推進監測信息公開和公眾監督，保障大氣、水、土壤污染防治行動計劃評價及考核數據客觀真實、準確權威。
四、工作內容
（一）深化體制機制改革，防止行政干預
1.加快監測事權上收。積極推進生態環境監測體制改革，實行省以下環境監測垂直管理，加快環境空氣、地表水、土壤、近岸海域等環境質量監測事權上收，全面建成國家環境質量監測網（以下簡稱國家網），所有站點原始監測數據第一時間直傳中國環境監測總站。省級環保部門適時上收環境質量監測事權，完善地方環境質量監測網（以下簡稱地方網）。實現“誰考核、誰監測”，保障用于評價、考核的環境監測數據不受行政干預。
（二）健全管理體系，明確各方職責
2.構建環境監測質量管理新模式。建立國家與省級環保部門組成的兩級環境監測質量管理模式。環境保護部負責全國環境監測質量管理工作，建立健全環境監測質量管理規章制度和標準規范，開展環境監測質量管理和監督檢查活動，指導地方環境監測質量管理工作。省級環保部門按照國家統一要求，負責開展本行政區域內環境監測質量管理工作。中國環境監測總站和省級環境監測機構分別負責國家和地方的監測質量管理技術工作。
3.完善環境監測質量管理制度。推動出臺《環境監測管理條例》，修訂《環境監測管理辦法》《環境監測質量管理辦法》以及《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》，制訂環境空氣、地表水、土壤環境監測質量管理相關規定，健全環境監測技術人員從業規范，制定環保行業標準樣品使用管理、社會環境監測機構的監督管理等制度，實現環境監測質量管理有章可循、依法管理。
4.強化國家網運行管理。國家網由中國環境監測總站直接管理。城市環境空氣質量監測采取委托社會環境監測機構運維的模式開展；地表水環境質量監測采取委托社會環境監測機構監測（運維）或流域上下游環保系統監測機構聯合監測的模式開展；土壤環境質量監測采取地方環保系統環境監測機構采樣，由中國環境監測總站委托有能力的實驗室集中制樣、貼標和分析的模式開展。中國環境監測總站負責國家網監測數據傳輸、審核，監控監測儀器的關鍵參數，國家網運維機構開放通信協議，監測數據與地方共享。地方環保部門負責國家網的運維條件保障，不再參與國家網的數據審核。
5.加強內部質量控制。充分發揮國家環境質量監測質控體系的作用，強化主要環境要素的全過程質量控制。中國環境監測總站每年組織開展臭氧等氣態污染物的量值溯源與傳遞、顆粒物手工比對工作。每年組織地級以上城市環境監測站開展環境空氣、地表水和土壤等環境監測能力考核。不定期組織開展有證標準樣品使用情況調查，組織不同來源標準樣品之間的分析比對。組織開展地表水跨界聯合監測、比對測試和留樣復測等。建立土壤環境質量監測隨機比對測試機制，組織不同監測單位開展比對測試。
6.加快培育環境監測市場。加強對社會環境監測機構的監管，出臺管理辦法，探索建立環境監測技術人員水平評價類職業資格制度，加大人員培訓力度，規范環境監測社會化服務行為，促進環境監測市場健康有序發展。加強環境監測服務市場信用體系建設，建立社會環境監測機構和人員的誠信評價體系和“黑名單”制度，及時向社會公布監測質量信用情況，完善退出機制，積極營造全行業“重質量、講信譽”的良好氛圍和市場環境，不斷提升社會環境監測機構和人員的服務水平和質量。
（三）完善技術體系，提高環境監測數據質量
7.健全環境監測規范體系。加強環境監測規范體系的頂層設計，建立制修訂項目庫，形成動態更新機制。加快環境空氣、地表水、土壤環境監測規范制修訂工作。完善有證標準樣品體系。推動部門間環境監測方法標準和評價技術規范的統一，提高環境監測數據的可比性和評價結果的一致性。
8.構建國家環境監測質量控制體系。建立由國家環境監測質控平臺、區域環境監測質控實驗室、環境監測機構與運維機構組成的三級環境監測質量控制體系。國家質控平臺設在中國環境監測總站，負責編制質量管理體系文件，制定質量控制計劃并組織實施，組織開展量值溯源和量值傳遞，以及監測質量檢查工作。環境保護部在全國遴選若干個省級環境監測機構搭建區域質控實驗室，負責區域環境監測質控工作，向上、向下開展臭氧量值溯源、量值傳遞和顆粒物比對等工作，進行例行質控檢查。環境監測機構與運維機構負責建立、運行并持續改進內部質量控制體系，按規定開展日常維護和監測儀器的檢定、校準與量值溯源和比對等質控活動，環境監測機構與運維機構及其負責人對監測數據真實性和準確性負責。創新質控技術手段。完善自動監測數據采集和遠程質控系統。在實現監測數據一點多發、實時直傳的基礎上，開發自動監測儀器關鍵參數的實時采集和傳輸功能以及水質自動監測儀器遠程校準、維護等質控功能，及時發現并減少影響自動監測設備穩定運行的因素。加快建設環境空氣和水質自動監測設施視頻O控系統，實時記錄和保存自動監測站內外環境及人員操作情況，保障自動監測設備正常運行。完善手工監測過程質控，探索采樣現場和樣品運輸過程GPS 定位的應用，努力實現視頻或圖片等記錄資料實時上傳，形成覆蓋手工監測各環節全過程的質量管理體系。
（四）創新監管機制，引入第三方評估和質控手段
9.推進質量管理第三方監督機制。建立由環境保護部主導、第三方參與的外部質量監督體系和中國環境監測總站主導、第三方參與的內部質量控制體系，構建權責明確、協調有序的國家環境監測質量管理體系。在全國范圍內遴選權威專家組建國家環境監測數據質量評估委員會，下設環境空氣、地表水和土壤等環境監測數據質量評估專家組，評估環境監測數據質量和全國環境監測質量管理體系運行情況，提出意見建議。
10.持續開展監督檢查。規范日常監督檢查，中國環境監測總站聯合區域質控實驗室，組織開展質控體系運行情況檢查。每年完成一定比例的國家環境空氣、地表水和土壤環境質量監測站（點）的現場檢查，檢查結果報環境保護部。強化飛行檢查，環境保護部組建國家環境監測質量監督檢查專家庫，以環境監測數據質量評估結果和舉報線索等為依據，不定期組織飛行檢查，重點打擊環境監測數據弄虛作假行為。
11.加大信息公開力度。將環境監測信息作為質控重要手段，按照“能公開、盡公開”的原則，繼續執行環境空氣和主要水系重點斷面自動監測數據實時公開制度，大力推進地表水斷面和土壤環境質量監測數據公開力度，保障人民群眾的環境監測數據質量知情權和監督權。以傳統媒體和新媒體為載體，宣傳和解讀環境監測質量管理政策，暢通建言獻策和舉報投訴途徑，曝光監測數據造假典型案例，不斷提高全社會環境監測質量意識。
（五）加大懲處力度，嚴厲打擊數據造假行為
12.建立質量檢查與考核聯動機制。明確環境監測數據質量在大氣、水和土壤污染防治行動計劃考核中的作用，對于地方政府，著重考核環境質量的改善；對于地方環保部門，著重考核監測數據的有效性和真實性。在環境監測質量檢查中發現環境監測數據質量不合格的，該地區污染防治工作成效考核適當扣除相應分值；發現環境監測數據弄虛作假的，一票否決該地區該環境要素污染防治工作成效。
13.嚴肅整治不規范監測行為。對監測工作中儀器設備安裝不規范、儀器性能測試不合格、儀器維護頻次不夠、缺少監測質控報告等問題，依法依規嚴肅處理，并對整改情況開展“回頭看”檢查。
14.嚴厲打擊監測數據弄虛作假。建立環保部門與公檢法機關聯動機制。對于擅自挪動監測點位、修改儀器關鍵參數、堵塞采樣頭或采樣管路、樣品分析和監測報告造假等行為，構成犯罪的，依照有關法律法規移交有關部門處理。對發現環境監測行為不規范且多次整改不到位的，以及數據造假或配合造假的社會環境監測（含運維）機構或監測儀器生產廠商，終止服務合同，列入“黑名單”。對造假行為的處理結果向社會公開，強化警示和震懾作用。
五、能力建設
結合“十三五”環境監測能力建設工作，加強國家質控平臺及環境空氣、地表水、土壤環境監測質量核查能力建設，配齊質控儀器設備，完善環境空氣和地表水自動監測在線質控系統、國家網環境監測數據采集和遠程控制系統、自動監測站視頻監控系統等，提高國家質控能力水平。健全量值溯源與傳遞體系，提升環境監測質量核查、質控樣品分裝和標準樣品驗證能力，滿足質量控制工作需要。
六、組織實施
（一）環境保護部負責制定環境監測質量管理規章制度，開展環境監測規范制修訂工作，組織實施對國家和地方環境監測質量管理進行監督檢查等工作。
（二）中國環境監測總站負責制定并組織實施環境空氣、地表水和土壤環境監測質量控制技術方案，承擔國家環境監測質量控制技術體系的構建和持續改進工作，直接管理國家網，對地方網進行業務指導。
土壤污染防治工作方案范文6
魯經信協[2017]128號
各市經信委（青島市發改委）、節能辦：
為做好2017年全省節能工作，確保完成年度節能目標任務，省政府節能辦制訂了《2017年全省節能工作要點》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
山東省經濟和信息化委員會
山東省人民政府節約能源辦公室
2017年3月17日
2017年，全省節能工作要認真貫徹省政府部署和要求，緊密結合經濟社會發展大局，繼續做好“加減法”，努力踐行“節能、低碳、循環、綠色”四個目標，突出能效提升三重點，推動工業綠動力三拓展，抓好煤炭清潔高效利用三環節，注重循環經濟“三領域”，搭建節能環保產業“三平臺”，做好工作措施“三保障”，確保完成年均降低3.66%的節能強度任務，工業固廢綜合利用率達到86.5%，節能環保產業實現銷售收入7100億元，全省節能工作再上新臺階。
一、強化節能目標責任考核
1.分解目標責任。逐級分解落實國家《“十三五”節能減排綜合工作方案》、《“十三五”全民節能行動計劃》，明確目標任務和責任分擔。
2.實施目標考核。組織開展各市節能目標完成情況現場評價考核，迎接國家對省政府節能目標責任考核工作。配合省委組織部做好17市科學發展綜合考核目標差異指標考核。籌備召開節能考核獎勵電視會議，表彰獎勵節能先進典型。修訂《山東省節能獎勵辦法》，調整充實內容，加大考核力度。
3.加強監測預警。強化用電情況和高耗能行業能耗數據分析，定期節能目標完成情況晴雨表，密切關注影響完成節能目標的不確定因素和潛在障礙，及時落實節能降耗預警調控制度。
二、推進重點行業節能管理
4.強化源頭控制。制定出臺工業固定資產投資項目節能評估審查管理辦法細則，從源頭控制新增能耗。
5.加強調度分析。探索建立電力、鋼鐵、化工、石化、有色、建材等六大高耗能行業能耗統計體系，召開重點用能行業節能座談會，掌握用能情況及變化，研究解決關鍵共性問題。
6.推進重點領域節能。協調推進建筑、交通和公共機構等領域節能工作，定期調度進展情況和工作成效。
三、實施重點用能單位能效提升行動
7.建立重點用能企業節能評價體系。制定《重點企業節能基礎管理評級辦法》，把評級評價結果，將作為評選節能先進單位和優秀成果，推薦申報節能支持項目，享受財稅優惠政策的條件。
8.繼續實施節能管理數字化工程。實施“互聯網+工業節能”工程，在重點行業建設一批企業能源管理中心，推進節能管理信息化工作。
9.持續開展重點用能企業節能低碳行動。組織好重點節能目標責任考核、能源利用狀況報告工作。按照《山東省能源審計管理辦法》，對未完成節能目標企業進行責令能源審計，分行業分年度對全省重點用能單位開展能源審計。根據企業用能現狀，及時調整重點用能企業名單。老院使用太陽能集熱系統，創建一批太陽能應用示范市縣。繼續舉辦第十二屆中國（濟南）國際太陽能利用大會暨展覽會。
18.支持發展合同能源管理。落實合同能源管理項目所得稅減免優惠政策。配合工信部開展“節能服務進企業”活動，舉辦合同能源管理項目對接活動，推動節能服務業發展。
19.加快節能環保燃油推廣應用。打造山東地煉“國V+”節能環保燃油自主品牌，提高燃油能效水平，控制和減少機動車污染排放，改善和提高環境空氣質量。
六、發展節能環保產業
20.強化行業管理。落實“十三5E"規劃，創新工作思路和方法，在節能環保產業管理上有突破，做到有統計分析，有行業活動，有典型示范，有政策推動。
21.促進節能環保產融合作。在全省范圍內篩選200個節能環保重點項目，聯合省金融辦、人行濟南分行，適時召開銀企對接會。
22.推進節能環保產品裝備供需對接。圍繞高效節能電機、高效泵類、大氣污染治理等重點節能環保領域，適時組織召開2―3次專業性、針對性強的節能環保技術、裝備和產品對接會，聯合省環保技術服務中心建設全省節能環保產業電商服務平臺。實現節能環保技術、裝備和產品“線上”、“線下”精準對接。
23.培育節能環保公共服務平臺。推動專業化節能環保研發機構、骨干企業、服務公司在技術研發、產品設計、a品檢測、制造服務等方面加強上下游合作，形成10家公共服務平臺。
24.開展“水效領跑者”行動。根據工信部關于做好“水效領跑者”一企業引領行動部署，在紡織、印染、味精等5個行業推薦一批企業申報“水效領跑者”。
七、構建綠色制造體系建設
25.實施綠色制造“十百千”工程。制定完善綠色制造體系建設實施方案，到2020年，爭取創建10個綠色園區、100家綠色工廠，開發1000種綠色產品。根據工信部的綠色工廠、綠色產品、綠色園區和綠色供應鏈申請指南，組織前期基礎好的園區和企業，率先啟動綠色制造體系創建工作。
26.組織實施好綠色制造專項。跟蹤2016年項
四、實施節能產品推廣行動
10.實施配電變壓器能效提升計劃。加快高效配電變壓器開發和推廣應用，鼓勵淘汰高耗能變壓器，推廣應用高效變壓器，提升用能單位能效水平，促進配電變壓器產業轉型升級。
11.實施高效節能電機能效提升工程。大力推廣應用高效節能電機，繼續做好節能電機惠民工程推廣信息核查工作。
12.實施高效節能半導體照明產品推廣計劃。在全省集中實施一批起點高、見效快、節能效果明顯的示范工程，提高各領域照明節能水平，提高產業中高端產品供應能力。支持LED產業聯盟成立，做大高效照明產業，提高科技水平和工廠化水平。
13.實施能效領跑者制度。落實國家和省《能效領跑者制度實施方案》，公布單位產品能耗最低的變壓器、半導體照明產品等終端用能產品生產企業名單，樹立節能低碳標桿，在地煉、焦化行業開展“能效領跑者”活動，鼓勵用能單位開展能效對標達標活動，對能效領跑者給予政策扶持。適時將能效領跑者指標納入強制性地方節能標準，支持用能單位積極參與國家能效領跑者指標和標準制定工作。
14.抓好能效標識和節能產品認證。落實國家能效標識相關政策，鼓勵終端能效產品生產企業實施能效標識制度。加強節能產品認證，鼓勵高效照明產品、太陽能光熱產品、節能電機和變壓器等企業開展節能認證，力爭新增節能認證證書800張。
五、推進“工業綠動力”計劃
15.推動工業綠動力拓展。組織召開全省“工業綠恿Α奔蘋現場推進會，推動“工業綠動力”計劃從試點城市向全域面上推開拓展，從鍋爐改造向重點行業、企業、設備拓展，從太陽能工業熱利用向空氣能、地熱能、生物質能等領域拓展，努力將其打造成我省工業節能的一個品牌和總抓手。
16.積極推廣高效環保鍋爐。制定六項“工業綠動力”計劃系列地方標準、建成全省高效煤粉鍋爐檢驗檢測公共服務平臺、實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程、支持一批高效環保鍋爐示范項目、建設一批太陽能工業熱力系統、培育一批鍋爐裝備制造企業、推廣“好爐+型煤”模式、形成高效煤粉制備和供應服務體系。
17.實施“愛心陽光工程”。支持學校、醫院、養目實施進展，會同財政部門繼續支持綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破和綠色供應鏈構建。
八、推動循環經濟縱深發展
27.抓好《條例》貫徹。以《山東省循環經濟條例》精神和要求為指引，落實國家發改委等部門《循環經濟發展評價指標體系》，探索資源產出率統計核算方法，研究制定加快農業循環經濟發展、加快再制造產業發展意見。
28.做好經驗提升?！渡綎|省循環經濟典型模式目錄》，為各行各業發展循環經濟提供借鑒；要及時，對現有國家級、省級循環經濟試點示范搞清現狀，分類指導，對到達驗收時間的國家和省級循環經濟試點單位進行驗收。適時召開“410”（10個園區、10縣市、10個城市礦產試點、10個再制造試點）經驗交流會。評選2016年循環經濟年度人物、十件大事和循環經濟創新成果。
九、探索資源綜合利用新路徑
29.強化目標考核。將工業固體廢物綜合利用率分解落實到各市，納入各級政府節能考核指標。
30.加強統計分析。與省財政廳、國稅局、地稅局的溝通配合，聯合印發《關于進一步加強資源綜合利用數據統計分析工作的通知》，確定統計對象，完善報送制度，確保數據的及時、完整、準確。
31.抓好再生資源綜合利用。落實國家關于廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢礦物油、再生鋁、建筑垃圾等行業準入條件，爭取更多的企業列入行業公告名單。同時，加強對已公告企業的監督檢查，掌握其生產經營和準入條件執行情況，并按時將檢查結果逐級上報。
十、推進清潔生產審核
32.制定出臺《山東省清潔生產審核實施細則》。會同省環保廳制定出臺《山東省清潔生產審核實施細則》，抓好“四個一批”：公布一批超過單位產品能耗限額標準，以及未完成年度或進度節能目標任務的強制審核企業名單；會同省環保廳備案一批開展清潔生產審核的咨詢服務機構，并實行動態管理；評估驗收一批實施強制性清潔生產項目；公布一批清潔生產專家名單，建立省級清潔生產專家庫。
33.持續做好污染防治相關工作。加快實施《山東省大氣污染防治重點行業清潔生產推行方案》，確保今年3 15家企業完成425個清潔生產技術改造項目，全面完成國家下達的大氣污染防治考核目標。落實省政府《關于印發山東省土壤污染防治工作方案的通知》，及時分解相關任務，推行涉重金屬重點工業行業清潔生產技術。推進造紙、印染等11個重點行業實施清潔生產技術改造，提高水重復利用率，促進水環境質量持續改善。
十一、加大節能監察執法力度
34.完成國家發改委賦予的節能監察和異地核查工作。重點做好中央預算內項目實施情況的異地核查和固定資產投資項目節能評估審查意見落實情況的監督檢查工作。
35.承接工信部部署的國家重大工業節能專項監察任務。主要圍繞落實國家工業能效趕超行動要求，組織開展重點行業能效水平專項監察，全面提升重點行業終端能效設備用能水平。
36.做好重點行業企業能耗限額專項監察。配合國家和省去產能政策，在加大對國家公布的產能過剩行業能耗限額監察基礎上，把我省確定的煉油、輪胎、化工等行業作為監察重點，推動企業轉型升級。
37.持續做好重點用能單位能源利用狀況報告制度執行情況的監察工作。重點對列入國家“百千萬”行動的重點用能單位實施監察，加強對區域能源消費總量和重點用能單位能效水平的控制管理，推動實現“雙控”目標。
38.探索開展綜合執法。嘗試開展循環經濟、清潔生產、資源綜合利用等與節能關聯度較高領域的綜合執法監察。
39.開展聯合執法。與住建、交通、質監、機關事務管理等部門開展聯合執法，營造全社會節能執法濃厚氛圍，實現節能執法全領域、全覆蓋。
40.加快監察立法。加快推動《山東省節能監察條例》立法進程，為全省節能監察提供法律保障。
十二、加大節能宣傳
