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(湖北經濟學院法商學院 湖北 武漢 430205)
摘 要:在全面對比分析產品供應鏈和服務供應鏈的差異的基礎上,構建了旅游服務供應鏈的模型;并在闡述發展旅游業重大意義基礎上,提出了建立旅游服務供應鏈過程中應注意的問題,從而希望為我國旅游業的發展提供一些建議。
關鍵字:旅游業;服務供應鏈;供應鏈管理。
中圖分類號:F592.1 文獻標識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.05.016
1 相關概念界定
1.1 服務供應鏈的涵義
服務供應鏈是指依靠現代信息技術,圍繞核心企業,通過對鏈上的資金流、信息流、能力流、物流等實行控制來實現用戶價值與服務增值的過程。
與傳統的產品供應鏈相比,兩者雖有相似之處,但由于服務產品具有不可分割性、易逝性、不可觸摸性、異質性、易受顧客影響等特性,使得服務供應鏈的運作模式和方法與產品供應鏈亦存在較大差異。
(1)在協調內容方面的差異。產品供應鏈注重對生產計劃和庫存管理的協調,而服務供應鏈側重于服務能力以及服務計劃等方面的協調。
(2)供應鏈渠道的長短不同。典型的服務供應鏈渠道結構為:功能型服務提供商——服務集成商——客戶。相比產品供應鏈來說,服務供應鏈的渠道更短。
(3)運作模式方面的差異。產品供應鏈采取的是推動型和拉動型緊密結合的運作模式,而服務供應鏈更多采取的是市場拉動型的運作模式。
(4)在穩定性方面的差異。相對于產品供應鏈,服務供應鏈的穩定性要遜色很多,一方面是由于最終顧客的不穩定,另一方面是由于服務供應商的動態性。而產品供應鏈更加強調信任基礎上的合作,從而使得其系統穩定性更強。
1.2 服務供應鏈管理概述
供應鏈管理是一種集成的管理思想。這種集成化的管理思想同樣適用于服務供應鏈。服務供應鏈將功能型服務提供商、服務集成商等看成一個整體,通過整合和優化供應鏈中的資金流、信息流、能力流、物流等方面的內容來獲得企業的競爭優勢,服務供應鏈管理的核心思想強調鏈上的節點企業集中精力發展自己的核心競爭力,而將其他非核心競爭力委托給鏈上的其他企業,通過資源整合、能力整合,在實現整體效益提高的同時,鏈上的節點企業同時也獲得了更多的利益。
2 建立旅游服務供應鏈的意義
2.1 提高我國旅游企業的核心競爭力
國際旅游企業無論是從企業規模、管理理念和運作模式上來說,都已經發展得相當成熟。而我國旅游業相對還處在成長的階段,各個方面都顯示出不足。國際旅游企業的大舉進入,使得我國的旅游企業面臨的競爭更加激烈。在這種競爭環境中,旅游行業僅僅依靠自己的能力單打獨斗,已經顯得力不從心,在客觀上提出了建立服務供應鏈的必要性。
2.2 快速響應市場需求
我國旅游企業雖然數量眾多,但其總體規模較小,僅僅依靠企業自身的實力很難滿足顧客越來越高的期望與要求,唯有加強彼此之間的合作才有可能滿足現今顧客易變、個性化、多樣性的需求。在內外因素的制約下,傳統的經營方式已經不能適應了,旅游行業需要尋找新的發展模式。而供應鏈管理的理念與旅游企業為滿足游客不同需求而連接起來的服務系統的特征相形相應。在供應鏈管理理念的指導下,一方面有助于本企業專注于自己具有核心競爭力的產品或服務領域,而且努力在該領域做得最好;另一方面,通過有效整合外部資源,迅速響應市場變化,能夠提供適合消費者需求的產品或服務。
2.3 通過旅游企業之間的無縫合作促進我國經濟的增長
旅游產業包括景點經營、旅行社和旅館服務業、餐飲服務業、交通業、娛樂業等行業。作為一個綜合性的的產業,旅游業的較好發展必然會帶動我國經濟其他部門的良性發展。然而,目前我國旅游行業的協調能力有限,各企業之間各自為政,經常出現利益沖突,因此我們亟需尋找一種全新的經營管理模式來有效改善旅游經營企業之間的關系。供應鏈管理的集成思想能夠加強企業之間的整體意識,能夠使鏈上的節點企業真正做到風險共擔、利益共享,在促進旅游業發展的同時,帶動其他行業的發展。
3 旅游服務供應鏈管理
作為具有廣泛社會聯系的產業,旅游業是由提供各種能夠滿足旅游者旅游需求的產品的企業所構成的集合,其中主要包含旅行社、交通通訊業企業、餐飲住宿業企業、旅游觀賞娛樂業企業、旅游購物品經營企業。旅游者對于旅游服務是否滿意,旅游服務是否成功,最終還是取決于旅游產品的質量,而消費者對組合產品的整體期望與整體感知之間的差別最終決定了旅游服務的質量。
如何確定這些供應鏈上參與者的角色,學術界還沒有達成統一的認識。眾多的學者把旅行社確定為核心企業,也就是服務集成商的角色。但也有不少的學者把旅游觀賞娛樂業企業,具體來說就是旅游景點,定位為服務集成商的身份。作者比較贊同第一種模式。原因有以下幾點:
一是旅行社之所以能夠擔當服務集成商的角色,主要是在整個鏈條上旅行社是全程參與的。從旅游路線的確定、交通方式和交通路線的選擇和餐飲住宿的選擇等等,整個過程都需要旅行社的策劃和參與。而這條供應鏈上的其他節點只是擔當了整個鏈條上的部分功能,例如交通企業可能只是負責運輸,餐飲住宿只是負責游客的住宿、飲食問題等等。
二是在整個旅游的過程中,我們可能會涉及到眾多的旅游景點,如果由旅游景點企業充當核心企業的角色顯然是不太合適的。對于除了旅行社的其他節點企業也是同樣的道理。我們可能會在整個旅行過程中乘坐不同的交通工具,在不同的酒店休息等等。因此,由旅行社之外的其他參與者擔當服務集成商的角色在客觀上不可行。
基于以上兩個理由,作者認為在整個供應鏈中,由旅行社擔當核心企業的角色是比較合適的。在這種以旅行社為核心企業、其他相關行業企業為節點而形成的服務于旅游者的服務供應鏈模式下,旅行社起到了連接旅游業各節點的紐帶作用,協調著相關企業之間的工作與關系。旅行社為了滿足旅游者的旅游消費需求,往往通過從相關企業采購所需的服務和產品,并按照顧客的需求進行“組裝”,從而形成具有個性化的旅游產品組合銷售給消費者。在此過程中,作為核心企業的旅行社首先要準確地確定旅游者的旅游需求,并據此科學合理地設計相關的旅游產品以及安排消費者的旅游活動順序,并以此為依據從其他相關企業采購合適的產品(既包括有形產品,也包括無形產品,例如餐飲、住宿、交通服務等)。
4 建立旅游服務供應鏈應該注意的問題
4.1 功能型服務供應商的選擇
(1)要堅持核心能力原則。所選擇的功能型服務提供商要滿足兩方面的要求;一方面要能夠提供優質的、恰當的旅游服務滿足消費者的要求,另一方面要有助于提高服務集成商的核心競爭力。
(2)要堅持顧客第一的原則。為了滿足服務集成商對柔性和靈活性的要求,所選擇的功能型服務要能夠對市場的變化迅速地做出反應,也就是說要具有快速地市場反應能力,要能夠準確及時的發掘消費者的需求,提供個性化的、差異化的旅游服務,從而能夠不斷地提高市場份額。
(3)要堅持總成本核算原則。與功能型服務提供商合作后,在服務質量和實現的效益上,要做到1+1>2的效果;而在總成本的核算上,要做到1+1<2的效果,即總成本不能大于單獨完成各項服務活動所需要的成本費用。
(4)要堅持風險性最小的原則。在選擇功能型服務提供商時,應該從多個角度進行綜合分析考慮,力求將風險最小化。小型集成商要盡量避免資金上的損失,大型集成商應該盡量形成與功能型服務提供商的良好合作,避免因功能型服務提供商的不配合造成的顧客流失。
4.2 完善協調和激勵約束機制
供應鏈上的節點企業大部分都是具有獨立法人地位的利益主體,這就不可避免地造成了各自經營目標之間的沖突。作為旅游服務供應鏈核心組成部分的旅行社扮演著協調相關供應鏈成員關系的角色。激勵與協調機制是否完善決定著整個旅游服務供應鏈的穩定與否。因此,要建立高效的旅游服務供應鏈,首先應該解決好旅游社、交通、餐飲、住宿相互之間的協調和集成問題,使它們形成一個穩定的利益共同體,能協調一致、齊心協力抵御外來供應鏈的威脅與壓力。
與此同時,為了提高供應鏈上各個節點之間的忠誠度、保證共擔風險及共享收益,同時也為了能夠提高企業的運作效率,還應該建立一個合理的針對供應鏈中每個節點企業的激勵約束機制。
4.3 形成穩定的服務供應鏈能力傳遞系統
服務供應鏈作為一個大系統,其正常運行離不開服務能力的穩定傳播。但是從旅行社的現實情況來看,其所提供的服務質量是很不穩定的,由此也經常遭到顧客的抱怨和投訴。這主要是因為不僅旅行社缺乏系統服務能力,而且與之合作的其他各類服務供應商(車隊、酒店等)所提供的服務能力波動也是相當大的。因此,要保證供應鏈高效的運行效益,必須要保證服務供應鏈能力傳遞系統的穩定性。
系統的能力傳遞穩定性包括質量傳遞和數量傳遞兩個方面。如果沒有能力傳遞系統的質量穩定,服務供應鏈就很難贏得客戶滿意,服務供應鏈就很難持久;如果沒有能力傳遞系統的數量穩定,服務供應鏈就會出現牛鞭效應,使服務供應鏈的各個節點因為服務能力的波動和放大而付出高昂的運行成本,服務供應鏈就有可能解體。因此,要保證服務供應鏈能力傳遞系統的穩定性,就要綜合考慮質量和數量穩定性的問題。
4.4 構建信息共享的旅游信息系統
由于供應鏈企業間的委托關系的存在,不可避免地在供應鏈管理中存在著逆向選擇和道德風險等問題。作為扮演著整個供應鏈的組織者、協調者、控制者的核心企業,由于與供應鏈上其他節點企業之間的信息非對稱,核心企業很難完全掌握其他相關企業的信息,比如其他企業是否真正地配合、是否努力及努力的程度如何、是否履約以及履約程度如何等。例如,在以制造企業為核心企業的供應鏈中,作為委托人的制造企業與作為人的經銷商、物流服務供應商等之間存在著逆向選擇與道德風險問題。在構建供應鏈的過程中,人掌握了更多的私人信息,由此可能出現合作伙伴的逆向選擇;在構建供應鏈之后,有時候也很難避免合作伙伴的道德風險問題。對于服務行業同樣是如此。因此,旅游服務的節點企業有必要建立信息共享的旅游信息系統,解決好信息不對稱下的逆向選擇和道德風險問題。
參考文獻
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關鍵詞:博物館;旅游產品開發;市場營銷
一、引言
博物館是現代城市的名片,是一個城市或地域發展的縮影,同時也是展現地域文化和歷史的重要平臺。隨著我國博物館事業的不斷發展,越來越多的博物館逐漸認識到了開發產品、豐富館內資源的重要性。并逐漸將發展的重點指向了旅游產品開發與營銷上,最大限度的吸引廣大人民群眾,拓展博物館發展渠道,使博物館發展能夠緊跟時展的腳步。然而現如今博物館面臨的最大問題就是如何通過有形的旅游產品來承載博物館的文化傳承與服務能力,又采取何種營銷策略來優化旅游產品管理和運營模式。
二、博物館旅游產品開發及市場營銷現狀分析
我國博物館長期以來堅持非營利性的原則,對于館內旅游產品的開發與運營仍然處于探索發展階段,缺乏一定的運營基礎,使得博物館旅游產品開發與市場營銷整體水平不高,與發達國家相比仍然存在較大的差距。主要表現在:旅游文化產品單一且缺乏新意,與其他文化產品相比起競爭優勢不夠,沒有深度挖掘館內文化藏物的深層內涵,使得所開發和運用的旅游產品無法切實滿足現代消費的需求。其次是旅游產品之間聯系不夠緊密,難以形成聯動效應,無法吸引消費者進行二次消費。同時大多數旅游產品設計和制作粗糙,與博物館嚴謹、精致典雅的風格格格不入,容易使消費者產生低性價比的印象。此外,旅游產品開發與運營模式相對落后,過度的依賴傳統的開發與營銷手段,而忽略了對網絡開發運營與口碑開發等新型開發與運用模式的應用,使得我國博物館旅游產品開發與營銷效果差強人意。
三、博物館旅游產品開發及市場營銷策略
1.加大館內文物典藏品的宣傳力度,打造獨具一格的旅游產品品牌形象。隨著旅游業的蓬勃發展,博物館以其各種獨特文物吸引了越來越多的游客前來旅游參觀。因此,只有加強博物館和館內文物藏品的宣傳工作,讓更多的人了解和感受博物館的文化底蘊。同時深度剖析館內收藏品的文化價值,選擇最具代表性的藏品來吸引愛好者和參觀者的眼球,才能提升博物館的知名度。此外,還應立足博物館自身發展的實際,加大哪些具有獨特性、故事性、名人性以及較高觀賞性的收藏品的開發力度,打造獨具一格的旅游產品品牌形象。比如,秦始皇兵馬俑博物館開發的“中國秦始皇兵馬俑精裝紀念品”以及湖北博物館開發的“曾侯乙編制仿制品”等均體現了博物館的文化特色,且具有重要的文化價值。2.旅游產品開發應滿足消費者的心理需求。現代社會更倡導發展人民群眾所喜聞樂見的大眾文化,切實滿足大多數人的心理需求。因此,博物館在開發和運營旅游產品時,應深刻的分析和廣泛的調查大眾的心理需求,注重游客的興趣,并堅持“獨特、新奇”的原則,努力開發出不同的旅游產品,樹立鮮明的品牌形象,通過多元化的形式擴大參觀者的事業,給參觀者帶來視覺上的沖擊和文化上的熏陶,充分調動游客的所有感官,給其留下不可磨滅的深刻印象,進而達到最佳的宣傳效果。3.科學融入博物館具有內涵的文化資源,陶冶消費者文化情操。博物館在進行旅游產品開發的過程中要緊跟時展的潮流,與時俱進,將現代休閑文化引入到博物館建設中。并堅持以文化傳播為導向,以游客為中心,不斷改進傳播手段,充分的挖掘和融入館內具有內涵的文化資源,為博物館旅游產品鍍上一層文化底色,讓游客切實的感受到歷史文化的精髓和力量,陶冶他們的文化情操。此外,還用充分的利用博物館的歷史、文化等資源優勢,將其加工成“故事”,并融入到旅游產品中,讓游客將美好的記憶和故事帶回家,同時傳播給更多的人,提升博物館的市場競爭力。4.不斷拓展營銷渠道,提升旅游產品的文化品位。市場需求的不一而足,為博物館旅游產品開發和營銷提供了一定的條件。因此,博物館應依托自身得天獨厚的條件,開發出具有地域和林組特色的高檔次、高文化藝術品位的產品,賦予旅游產品以更高的文化和藝術價值,不斷拓展高端消費市場。同時,隨著旅游業和博物館免費開放趨勢的不斷推進,使得游客的數量和組成結構發生了很大的變化,消費側重點也隨著變化,逐漸由禮品和專業研究用轉向幾年和生活日用,這就為博物館營銷渠道的拓展帶來了良好的機會。因此,博物館應緊緊抓住機會,開發成本低、價格低的旅游產品,但是仍然不可忽略旅游產品的文化價值,采取多種手段和形式提升產品的文化品位,以在情感和心理上獲得消費者的共鳴,讓消費者獲得性價比高的旅游產品。由此可見,只有密切關注市場動態變化,掌握市場消費規律,從不同的角度傳播博物館文化,才能不斷的拓展博物館旅游產品的營銷渠道,開拓更寬、更廣領域的消費市場。此外,博物館的旅游產品應滿足不同消費層次游客的多元化需要,旅游產品的價格要有一定的差異化。比如在開發一些名貴高檔的仿制品和絲網印刷品的同時,也應注重包裝和規格大小不一的中低檔產品的開發與運營,以最大限度的激發游客的購買欲望。
四、結語
總而言之,面對旅游業高速發展的背景,博物館旅游日益成為人們喜愛和追捧的對象。為了進一步提升博物館的競爭力,應加大對博物館旅游產品的開發力度,不斷豐富和創新旅游產品項目,優化旅游產品開發形式和營銷模式,為博物館旅游注入新鮮的活力,進而推動博物館旅游事業的穩定、健康發展。
參考文獻:
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【關鍵詞】 “高鐵時代”;旅游業;武漢
一、“高鐵時代”的來臨
隨著合(肥)武(漢)高鐵、武(漢)廣(州)高鐵、鄭(州)西(安)高鐵等相繼開通,標志著我國高速鐵路發展進入了一個新的發展階段,也預示著武漢市旅游業進入了“高鐵時代”。合武鐵路開通后,縮短了上海、南京、安徽到武漢的距離,使武漢中部區域優勢突現。武廣高鐵,作為世界上里程最長、運營速度最快的高速鐵路,其高達350公里的時速,使武漢到廣州的旅行時間由過去10小時縮短至3小時左右,鄂湘粵三省因此進入“3小時旅游圈”。到2010年底,武漢到上海的高速鐵路全線貫通,武漢到上海僅需3個半小時。到2011年底,武漢到北京、重慶都只需4小時。按照鐵路規劃,至2013年,從武漢到全國的東西南北方向,都將實現4小時到達,武漢在全國交通樞紐地位全面凸顯,這勢必會影響武漢市旅游業乃至經濟的一系列變化。特別是武廣高鐵拉近了武漢與華南地區以及港澳臺地區的時空距離,強烈地沖擊著人們傳統的時空觀,對沿線旅游業發展帶來了新的發展機遇,特別是給武漢旅游業的發展提供了前所未有的機遇。
二、“高鐵時代”對武漢市旅游經濟的影響
(一)拉動了武漢市旅游經濟的發展
自合武高鐵和武廣高鐵開通以來,為武漢市帶來了大批游客,拉動了武漢旅游經濟的快速發展。據武漢市旅游局統計,2010年春節期間,武漢市共接待游客181.9萬人次,同比增長6.4%;實現旅游收入6.36億元,同比增長15.5%;接待旅游團隊351個,同比增長160%,其中華東地區各地來漢旅游的游客量增幅在67%~400%。值得關注的是,這是武漢市自1998年以來,首次出現游客量“進”大于“出”的現象。在2010年“五一”期間,武漢各景區景點接待游客人數202.1萬人次,同比增長率7.25%,創造旅游綜合收入4.9億元,同比增長46.5%。這一系列利好數據的背后,利益于高鐵的巨大拉動效應。據武漢鐵路局統計,武廣高鐵開通以來,來漢旅游形勢喜人,特別是春節黃金周期間,有5萬高鐵旅客來漢,在漢旅客中來自廣東及港澳地區的占80%,來自湖南的占20%。旅行社接待的武廣高鐵團近千個,人數達2.6萬人次,其中廣東團有1.8萬人,加上自助游客,廣東游客突破了3萬人。
(二)帶來了武漢市旅游業發展格局的轉變
1.由旅游客源地、過境地向旅游目的地轉變。隨著大量南方游客的涌入,將促進武漢向旅游目的地轉換,外地游客在漢停留時間增至2~3天。與此同時,借助高鐵的機遇,以武漢市為集散中心,向全省乃到高鐵全線輻射,由此也可帶動湖北省、乃至中部地區旅游業的大發展。游客可以先游覽武漢,再轉戰神農架、武當等地,或再轉戰長沙等地。
2.由短程旅游市場向中遠程旅游市場轉變。隨著合武高鐵和武廣高鐵的開通,“3小時經濟圈”的形成,極大地改變了武漢市過去的旅游市場結構,轉變為以南方(華南)市場為主,華東市場為輔的旅游市場結構。
3.由組團社經營模式向地接社經營模式轉變。隨著高鐵的開通,為武漢提供了大量的游客,給武漢市旅行社現有的經營模式造成了沖擊,大多旅行社開始從單純的組團社向地接社轉變,或組團社和地接社并重,相應地全陪導游也向地陪導游轉變。
4.由中低端旅游產品向中高端旅游產品轉變。高鐵時代的到來,對武漢旅行社現有的價格和品質產生影響。長期以來,武漢一些旅行社只重視組團輸出業務,缺乏核心競爭力,旅行社之間只能通過降低價格來爭奪客源,造成了價位低、品質差、高投訴的現象。武廣高鐵帶來的南方游客,主要是廣東和港澳地區,由于他們大多來自經濟較發達的地區,對產品的品質要求很高,一般都會選擇比較高端的產品。
5.由注重外部旅游交通向優化內部交通轉變。近幾年來,武漢對外交通建設發展迅猛,隨著湖北省“五縱四橫”高速公路的建設,天河機場第二航站樓興建,特別是武(漢)合(肥)、武(漢)廣(州)等高速鐵路開通,使武漢市與外部聯系更為便捷。武漢也十分重視對外交通節點的銜接,如機場與火車站的交通對接。 “高鐵時代”的來臨,伴隨著游客的大量涌入,突顯了武漢市內部交通的諸多不足,特別是缺乏交通節點與旅游景點的有效對接?,F在,武漢市加快了城區道路的改造,輕軌、長江大橋、長江隧道、地鐵等建設全面鋪開,也十分重視對內各交通節點的銜接,交通建設日新月異。
(三)暴露了武漢市旅游業的不足
1.吃。目前,武漢市旅游團隊用餐價格標準一般是每人每天20~35元,星級酒店因利潤小不愿做,又沒有專業的旅游餐飲企業支持,這直接影響了旅行社接團業務。即使是接待餐廳對旅游團隊也不重視,大部分酒店嫌標準太低,不愿意做旅游團生意,散客多了就臨時取消團隊用餐,讓游客對武漢商家留下不誠信的印象。
2.住。在“高鐵”旅游熱下,武漢市出現了高星級酒店“一房難求”的現象。另外,武漢市高星級酒店的平均房價本來就低,旅游團隊通過旅行社拿到的平均房價比商務客人的平均房價又要低20%左右,酒店不可能拿出大部分房間來滿足旅游客人的需求,顯然出于整體利益考慮,酒店還要保留一大部分房間來接待商務和會議客人。
3.行?!翱炻寐巍痹冈诠潭ǖ穆糜螘r間內,游客花費在旅途中的時間短,留在景區景點的時間長。堵車,既敗壞了游客的游興,也成為武漢旅游發展的瓶頸。此外,旅游團隊接待車輛不足,景區間交通不暢、停車難、過橋難,游客返程車票預訂難、小型旅游團隊接待用車受單雙號限制、游覽車輛檔次低也限制了武漢旅游業的健康發展。
4.游。目前,武漢市推出的旅游產品層次較低,仍然主打觀光型產品,游客來武漢主要是看名樓、賞雪、賞花等,這種觀光型產品很難吸引回頭客。據武漢旅游局統計,武漢市目前拿到導游資格證的有5283人。但這5283人中,只有2000余人從事導游工作,其中真正了解武漢的只有300余人,另有300余人能勉強了解武漢,有地接能力的導游不足700人。
5.購。購物是旅游要素之一,目前武漢市正規的旅游購物點基本是空白。而廣州購物業較武漢發達,廣州游客來武漢,需要購買的是有當地特色的商品。武漢不乏特色商品,但整合不夠,且購物點相對分散,不能滿足游客的集中購物需求。此外,武漢市其他方面旅游配套基礎設施也不盡人意,重點景區指示標牌少,獲取旅游信息的渠道不暢等。
三、武漢旅游業應對“高鐵時代”的對策
(一)加強旅游基礎設施建設,改善旅游消費環境
1.完善旅游基礎設施。(1)武漢各中心城區要做好規劃,興建旅游餐飲企業,特別要加大高鐵車站周邊餐飲配套建設,遴選旅游團餐定點企業,以提高武漢市的餐飲服務質量。目前,已有三五酒店、小藍鯨酒店、亢龍太子酒店等25家餐飲企業報名。(2)研發和整合武漢和湖北特色的旅游購物品,建設大型規范的旅游購物店。武漢市正在漢口北商貿城、武漢火車站等地區,研究制定大型旅游購物店規劃,加大對戶部巷風情街現有購物市場的擴建改造,逐步建設一批大型旅游購物店。(3)完善景區的道路指示標牌。2009年,圍繞黃鶴樓周圍,武漢市已做好第一批景區(點)指示標牌,2010年要逐步擴大,讓進入全市所有景區都有道路指示標牌。(4)加強交通疏導和管理。此外,還要優化旅游飯店結構,加快引進高星級酒店,進一步完善旅游接待服務體系,從而改善武漢的旅游消費環境。
2.成立旅游集散中心?,F今,接待散客旅游的能力已成為一個國家或地區旅游業成熟度的重要標志。據預測,本世紀我國散客旅游的比例將突破70%,成為旅游市場的主角。面對快速發展的散客旅游市場,作為旅游接待設施的重要組成部分――旅游集散中心是必不可少。數據顯示乘坐武廣高鐵來漢旅游的半數以上也是散客或自助旅游者,一方面應完善武漢三鎮現有的旅游集散中心,另一方面應在武漢火車站附近選址修建武漢市旅游集散中心,以滿足散客旅游者咨詢、交通、住宿、導游、景點門票等“一條龍”服務或單項服務的需求。
(二)加強區域旅游合作,實現旅游業的共同發展
1.全國旅游市場層面。武廣高鐵正式營造后,從‘泛珠三角’區域概念到“珠三角”、“大武漢”、“長株潭”經濟圈,再到武廣高鐵途經鄂湘粵三省20多個城市及全線的25個車站,武漢旅游首先要重點突破珠三角旅游市場,進而進軍長三角旅游市場和環渤海旅游市場。
2.省內旅游市場層面。武廣高鐵開通后,以武漢為重心的高鐵3日游線路因時間、費用合理,成為最受廣東游客歡迎的線路,傳統的三峽、神農架等7、8日游線路增幅遠不及武漢3日游。武漢市旅游企業應聯合省內旅游企業,共同做大做強武漢旅游。宜昌、神農架、襄樊、黃石、黃岡等地旅行社應和武漢旅行社一道做大武漢旅游產品,輔以原來的長線游產品。這不僅可促進武漢旅游市場的壯大,也必將帶動全省旅游市場大發展。
(三)提升現有旅游產品,進一步打造旅游精品
首先,提升現有觀光型產品。就是要大打休閑、娛樂、美食、生態牌,特別要把文化性融入產品之中,豐富旅游產品的文化內涵,如將本地電視節目“都市茶座”融入產品之中,對游客有較大的吸引力,同時也可增加游客的重游率。
其次,著力培植城市體驗旅游產品。就是在現有產品的基礎上,合理組織游客的游覽線路和觀光的時空節奏,合理組織線路上吃、住、行、游、購、娛六大要素,將游客在景區的時空行為與景區產業鏈的組合有機地結合起來,增加游客的停留時間,放慢游客的觀光時間,使游客在體驗中游覽,在游覽中體驗。可推出一些像高爾夫旅游、養生旅游等新興高端體驗產品。
再次,打造旅游精品。這是發展旅游的落腳點。從武漢的城市特色出發,打造精品旅游產品,可推出系列精品旅游線路:泛水之旅、科教之旅、楚文化之旅、會展之旅、工業之旅、生態之旅等。打造精品旅游產品,不僅要讓游客吃的滿意、住的舒服、游的盡興,行的快捷,還要在娛樂方面下功夫。另外,景區也要打造特色文藝演出節目,策劃豐富多彩的全年活動,以提高景區的吸引力,增強景區文化品味與品質。
(四)加快旅游人才建設步伐,提高旅游管理和服務水平
一方面要不斷加強導游培訓力度,可聘請本地名師講授本地淵源,幫助導游完成從“全陪”到“地接”的轉變;可啟動旅游志愿者行動計劃,吸引更多高素質人才加入旅游服務行列。另一方面要改革導游酬薪制度,提高導游待遇,千方百計留住人才。還要完善導游服務公司或導游租賃公司,建立導游庫,擴大地接導游的儲備量,以滿足旅游旺季的游客接待服務。
總之,“高鐵時代”的來臨,特別是武廣高鐵的開通,給廣東、湖南和湖北三地旅游行業帶來了巨大的發展機遇。從長遠來看,受益的不僅僅是廣東、湖北、湖南三省,而是整個中部地區。不久的將來,武漢將成為南方游客到中部旅游的橋頭堡,武漢的旅行社將成為廣東旅行社在整個中部地區的計調平臺和合作伙伴,武漢旅游業發展前景將十分廣闊。
參考文獻
無憂無慮影視范文4
從網絡營銷的含義來看,這種營銷方式是可以利用一切的網絡方式來實現營銷的,所以在旅游企業的營銷過程中可以借鑒網絡營銷的方式。隨著旅游市場競爭的日趨激烈,通過改進旅游企業傳統的營銷方式,實施網絡營銷的新的方式和戰略,旅游企業就可以借助網絡營銷的模式實現自身占有更多的市場份額的目的,使得企業能夠獲得更多的市場的利潤。為了使得旅游企業的營銷具有良好的效果,并且在營銷的過程中能夠有效的降低成本,通過建立合理的能夠滿足消費者需求的電子商務環境下的旅游營銷方式和網絡,是目前每個旅游企業都在面對著的問題。
(一)許可電子郵件營銷模式
旅游電子商務企業通過網絡營銷可以實現個性化。許可電子郵件營銷也就是通過客戶的許可為其定期發放一定的宣傳資料,通過發送電子郵件,經過消費者的許可之后發送給消費者,在這個過程中將電子商務企業自身的產品向客戶進行宣傳。通過客戶的定制可以實現郵件的個性化制定,電子商務企業能夠最大限度的減少對于客戶的干擾,并且能夠長期和客戶保持聯系,通過電子郵件的方式向客戶發送依據消費者需求定制的旅游電子商務企業的產品信息,以此達到對企業自身的產品進行營銷的目的。
(二)主題營銷模式
隨著微信、微博以及博客等社交平臺的出現以及不斷發展,使得旅游電子商務企業的網絡營銷特點越來越突出,主題營銷是借助網絡為傳播的途徑,通過盡量挖掘營造某種氣氛實現電子商務企業的自身產品的營銷。
(三)互惠營銷模式
所謂的互惠營銷模式指的就是旅游電子商務網站通過實行促銷以及打折或者是優惠來實現企業自身產品的促銷,通過這種促銷優惠的營銷方式使得企業的消費者切身體會到企業的低價格與優質的旅游服務從而影響其他潛在的客戶的一種營銷模式。
(四)搜索引擎營銷模式
目前在我國用戶流量最大的就是搜索引擎,通過合理的利用搜索引擎可以有效的擴大企業自身市場的占有率,作為旅游電子商務網站來講通過搜索引擎實現對于自身產品的宣傳和營銷是非常重要和有效的一種營銷方式。通過搜索引擎進行旅游服務營銷在很大程度上也方便了消費者,同時也使得旅游企業對于消費者的消費心里和狀態有了更加客觀的了解,并可以以此為基礎對消費者提供定制的個性化的服務。
(五)聯盟營銷模式
目前電子商務網站之間的競爭越來越激烈,目前作為旅游電子商務網站的營銷一般都是基于自身所具有的產品和服務進行營銷的,但是作為企業自身來講,企業的實力以及企業的營銷渠道畢竟有限,所以作為旅游電子商務網站來講是否可以考慮和其自身業務相關的企業實現聯盟,通過這種合作的方式實現二者資源上的共享,并且可以利用旅游電子商務網站實現對彼此產品的推銷,進而實現雙方的雙贏。
(六)社交網絡營銷模式
為了針對經常使用社交軟件和網絡客戶進行更好的營銷,旅游電子商務企業可以在網絡上建立屬于企業自己的網站,或者是建立企業在某款社交軟件上的公共賬號,通過定期的廣播以及更新企業的網站頁面,來向企業的客戶宣傳自身企業的產品和服務,在這個過程中通過企業實時的通過軟件和網站進行營銷,使得客戶能夠更好的了解企業提供的產品,并購買企業的產品和提供的服務。
(七)會員制營銷模式
所謂的會員營銷的方式,也就是旅游電子商務企業的消費者通過一定的方式或者是途徑加入旅游電子商務企業網站,然后具有一定的等級之后就可以享受企業產品或者是服務的優惠,通過會員營銷的方式旅游電子商務企業將經常購買企業服務的客戶集中在一起,并對該群體進行自身產品和服務的宣傳,為會員提供優惠的同時也提供了個性化的差異化的服務,這在很大程度上提升了企業會員的忠誠程度,使得旅游電子商務企業的長遠的利益得到了保障。
電子商務環境下旅游營銷服務的創新
(一)構建用戶信息庫,對關鍵客戶應當重視
一般認為,關系營銷是一種對于傳統營銷模式的創新,關系營銷要求旅游電子商務企業不僅能夠滿足客戶的需求,而且還要在很大程度上滿足客戶對于產品或者是服務的差異化的需求。消費者對于旅游電子商務企業產品的個性化需求,為實現旅游電子商務企業和客戶之間的關系營銷制造了突破點。只有在企業滿足客戶的個性化需求之后,旅游電子商務企業和其產品服務的消費者之間的關系才能夠進一步穩固。旅游電子商務企業還可以通過數據的分析來選擇消費者,對于具有一定消費潛力,并且對企業具有一定忠誠度的客戶予以重視和關注來加強企業和消費者之間的關系。
(二)建立友好的用戶界面,確立企業良好的形象
旅游電子商務的實現是以企業網站的建設為基礎的,網站是消費者和旅游企業相互接觸的第一個環節,所以旅游電子商務網站能夠獲得消費者的關注,是決定旅游電子商務企業能否實現吸引更多潛在客戶的關鍵。所以電子商務網站不僅應該有創意并且還能夠體現企業自身的特色,同時還要利用該網站來實現對于企業自身的宣傳,使得企業自身的良好形象得以深入消費者的心中。
(三)建立穩定的用戶網絡,促進反饋機制的逐步完善
旅游企業可以通過自身已有的客戶并對客戶數據進行分析來穩定自身的客戶網絡,可以針對不同類型的客戶來提供不同方式的服務,最大限度的提高客戶對于企業的忠實程度。比如作為旅游電子商務企業可以根據用戶的需求來定制游客自身喜好的路線,來滿足客戶的個性化的需求。目前在市場競爭激烈的條件下,電子商務企業只有站在客戶的角度想問題思考問題,才能夠實現對于企業自身客戶網絡的穩定,同時在這個過程中也逐步實現了網絡營銷的反饋機制。
電子商務環境下旅游營銷模式的創新
(一)初級電子商務階段旅游營銷模式的創新
可以通過互聯網來信息。通過網站來針對不同需求的客戶制定出適合其自身情況和需求的服務,并且可以實現用戶對于定制服務的查詢。較為初級的旅游電子商務網站的形式是旅游企業單一的靜態的向客戶提供自身的服務,客戶只能夠被動的瀏覽這些產品和服務,但是無法根據這些服務提出自己的問題或者是定制自身個性化的產品和服務,無法實現信息的交互以及下單交易,無法對于客戶的信息進行及時的反饋。
(二)中級電子商務階段旅游營銷模式的創新
在中級階段中,作為旅游企業可以獲得消費者對于企業產品或者是服務的反饋,并且能夠通過網絡實現交易,企業可以通過互聯網向消費者及時傳達反饋的信息,能夠實現二者雙向上的溝通。如果要真正實現企業與消費者的無障礙的交互,那么企業的信息化的建設必須要達到一定的等級水平。
(三)高級電子商務階段旅游營銷模式的創新
在實際發展中,旅游電子商務企業可以將自身業務的各個環節和電子商務網站實現結合,形成一個價值鏈,這樣就能夠充分發揮電子商務所帶來的優勢。所以電子商務的建設不僅僅是企業內部信息化建設,通過電子商務平臺來對自身的業務進行擴展,在這個過程中還可以加入電子商務的增值系統來實現旅游電子商務企業利益的最大化。
結論
無憂無慮影視范文5
傳統的旅游咨詢服務是政府主導的旅游服務推展模式,主要起到窗口宣傳和信息提供的作用,以展示區域性旅游業的發展,如推介旅游線路、景點等旅游產品;通過現場接待咨詢、熱線電話咨詢、多媒體電腦自助查詢、旅游圖書閱覽查詢以及互聯網網站咨詢等開展定點和網絡咨詢;旅游救援、投訴受理等被動式服務。國內旅游咨詢服務的運營以兩種情況為主:一是由政府旅游管理部門或其相關機構單獨營運;二是由政府旅游管理部門或其相關機構與旅行社聯合經營,后者居多。而屬于新型服務業的旅游咨詢服務的經營實體是完全市場化的企業,是旅游咨詢服務的高級化,主要以提供個性化的旅游方案、旅游規劃咨詢、旅游經營診斷等智能化知識服務為核心業務,其突破了事業性或公共服務提供型的經營運作模式。
目前,我國完全市場化運作的咨詢服務的供應方是從事咨詢業務的各種咨詢公司。約4000多家,從業人員近13萬人。國外專業性旅游咨詢或主要業務為旅游咨詢服務的企業已有近10家進入中國。這些旅游咨詢服務公司分為三個層次:第一層次是外國知名咨詢公司。其從業人員素質較高,有強大的組織網絡和資源庫支持。收費高,是高端旅游咨詢服務市場的主體,占有高端旅游咨詢服務市場份額的60%以上。第二層次是國內比較成型的旅游服務咨詢公司。這些公司構成國內旅游咨詢服務的主力,占有市場份額70%左右。第三層次是近年來新成立的旅游咨詢服務公司,為數眾多,業務量小,總體上占有市場份額約20%左右。
我國旅游咨詢服務的市場需求狀況可以概括為:有效需求不足,潛在需求巨大。2007年我國旅游咨詢服務收入約為20.16億元,但旅游咨詢服務公司大多靠政府補貼維持基本運作、造血能力低、沒有明晰的盈利模式,因服務提供的數量和質量不足而步履艱難。
二、影響旅游咨詢服務提供的因素
1 環境因素
旅游咨詢服務企業在向客戶提供旅游咨詢服務前要考慮旅游咨詢服務需求方的基本需求水平、經濟能力、時間成本;研究確定企業提供旅游咨詢服務應具備的外部制約條件:政府規制、技術變革、政治和法規變化、競爭態勢對企業經營的影響。抓住機遇、消除威脅,做到有的放矢。
2 服務對象要素
接受旅游咨詢服務的對象不同,那么提供的旅游咨詢模式和方案也不同。要明確旅游咨詢服務接受方的心理偏好、地域文化特質、對旅游咨詢服務期望特征、旅游組織的方式等;尤其對于接受旅游咨詢服務的企業,要明白其組織的目標、政策、程序、組織機構、制度等,根據其企業內部組織要素的不同,提供與之相宜的旅游咨詢服務和個性化方案。
3 人際因素
旅游咨詢服務方案的實施涉及到相關部門人員,消費者作出旅游咨詢服務購買決策之前,會聽取各方的意見,如曾接受過旅游咨詢服務者,旅游咨詢服務購買的影響者,旅游咨詢服務的購買者、決定者,旅游咨詢服務質量監控者,不同的角色在旅游咨詢服務購買決策過程中的作用各不相同,要針對不同的角色制定相關對策。
三、旅游咨詢服務營銷策略研究
傳統的市場營銷策略主要是4p策略,即產品策略、定價策略、渠道策略和促銷策略。在傳統營銷理論的基礎上,西方營銷學者提出了以消費者欲望和需求、消費者欲望和需求的滿足成本、購買的便利條件及溝通為四個營銷要素組合的新理論——4g理論,其核心是強調旅游咨詢服務提供者與消費者雙方在互動溝通中實現各自的利益要求。
4p與4c分別是站在旅游服務提供者和消費者的角度考慮問題,均未能從系統辯證的維度兼顧旅游服務提供者和消費者的利益均衡。針對這一問題,唐·e·舒爾茨提出了4r營銷新理論,闡述了一個全新的營銷四要素4r:關聯、反應、關系、回報。將其理念應用于旅游咨詢服務,就是側重于用更有效的方式在旅游服務提供者和消費者之間建立起有別于傳統的新型關系。4r根據市場不斷成熟和競爭日趨激烈的形勢,著眼于旅游咨詢服務提供者與消費者的互動與雙贏,體現和落實了關系營銷的思想。本文的旅游咨詢服務策略以4p和4c辯證統一的4r為理論依據。
1 旅游咨詢服務產品策略
旅游咨詢服務市場競爭的根本在于客戶資源的競爭,而滿足客戶的需求是贏得客戶的關鍵。隨著旅游咨詢消費需求的日漸多樣化,提供旅游咨詢服務的企業要想在競爭中獲得有利地位,就必須能夠持續不斷地滿足旅游咨詢服務需求的變化,提供優于競爭對手并很難被模仿的獨特的旅游咨詢服務,以客戶的需要和要求為核心,而不是以旅游咨詢師為中心。
2 旅游咨詢服務價格策略
服務的價格既是顧客非常關心的,也是服務價值的真實反映。價格是市場經濟的杠桿,具有很強的靈活性。旅游咨詢服務提供機構在確定旅游咨詢服務的價格時,應以有益于提高自身競爭力的成本控制法為基礎,既要考慮企業的成本因素,又要切實地考慮到客戶的購買成本,包括消費者購買旅游咨詢服務的貨幣支出,為此付出的時間、精力以及購買風險,做到以消費者需求為導向進行定價。從市場需求出發,以企業獲取利潤為前提,制訂旅游咨詢服務的最低價格、優惠價、標準價格,然后根據客戶信用等級、戰略性績效的大小等因素進行abc分類管理,依次執行相應的價格政策。
3 旅游咨詢服務提供的渠道策略
在旅游咨詢服務提供商與消費者的關系紛繁復雜的市場環境中,搶占市場的關鍵是與消費者建立長期而穩固的關系,從交易變成戰略協同,從渠道控制變成與客戶的互動。在相互影響的市場中,對旅游咨詢服務提供商來說最現實的問題是如何站在客戶的角度認真地傾聽客戶的希望和要求,并及時答復和迅速作出反應,滿足客戶的需求。旅游咨詢服務營銷是一種btob、btoc的營銷,高端的旅游咨詢服務作為知識產品,幾乎只能由旅游咨詢顧問來銷售,宜采用直接營銷的渠道模式。 4 旅游咨詢服務促銷策略
以4p和4c辯證統一的4r為理論為指導的旅游咨詢服務促銷不是旅游咨詢服務提供商對客戶的單向購買激勵,而是旅游咨詢服務提供商基于企業本質的特性,以滿足客戶需求為指針,通過雙向交流溝通,謀求顧客與企業間的雙贏。追求適度利潤是旅游咨詢服務的動力源泉,對旅游咨詢服務提供商來說,營銷的真正價值在于其為企業帶來短期或長期的收入和利潤的能力。因此,旅游咨詢服務提供商在利用商函、宣傳單、廣告、網頁、電子郵件、座談會、展示等促銷載體進行促銷時,除了能讓客戶了解旅游咨詢服務的基本情況,還應讓客戶了解這些服務對滿足其需求的有效程度。同時,旅游咨詢服務提供商應為客戶提供使用前、中、后的咨詢、培訓、指導等全程服務。
5 基于旅游咨詢服務生命周期特征的營銷策略
旅游咨詢服務作為一種知識性的無形產品,也有其自身的生命周期,分別為導人期、成長期、成熟期、衰退期,不同時期的營銷策略應有所側重。
(1)導人期的營銷策略
這一階段的營銷目標是使旅游咨詢服務提供商提供的旅游咨詢服務能在市場上獲得立足之地。由于新旅游咨詢服務提供剛進入市場,了解的人甚少,故此時旅游咨詢服務提供商所開展的營銷活動應主要是進行大量的宣傳和廣告等促銷,讓潛在的客戶了解推出的旅游咨詢服務的特性,說服他們作出最初的購買嘗試。
(2)成長期的營銷策略
成長期的標志是旅游咨詢服務的合同量迅速增長,早期購買旅游咨詢服務的企業開始獲益,其他一些需要旅游咨詢服務的企業也開始跟進,旅游咨詢服務產品取得一定程度的市場認可,同時,其他旅游咨詢服務提供商也開始進入,故此時的旅游咨詢服務營銷的重點已從不惜代價在市場上提供所需服務轉變為尋求旅游咨詢服務提供與成本之間的平衡,最大限度地占領市場份額。以及建立和擴大市場知名度。為此,需要建立廣泛的客戶關系體系。確定基本服務和增值服務,形成一個基本的服務平臺,明確向顧客提供基本服務所承擔的義務水準。
(3)成熟期的營銷策略
該階段市場競爭異常激烈,也是旅游咨詢服務銷售的高峰期,因為一種旅游服務模式的成功往往會引來各種模仿的甚至超越的模式進入競爭,故旅游咨詢服務提供商此時一般會盡力保衛自己的市場份額以獲取最大利潤額。為此,調整價格和服務提供就成為企業的一種標準戰略措施,其旅游咨詢服務的購買變得具有高度選擇性,營銷的重點是調整基本服務以提供獨特的增值服務,創造關鍵的優質客戶忠誠,建立強大的客戶關系聯盟體。
(4)衰退期的營銷策略
作為旅游咨詢服務提供商,盡管會盡量延長各種旅游咨詢服務的壽命,但每種旅游咨詢服務提供都有被市場淘汰的一天。在產品生命周期最后的一個階段,旅游咨詢服務提供商面臨的選擇是:一方面。必須定位于繼續維持相應的一些旅游咨詢服務業務;另一方面提供的旅游咨詢服務模式被淘汰時,不至于冒更多的風險,此時旅游咨詢服務提供商的營銷重點是為及時調整旅游咨詢服務模式提供關系保證。力??蛻舻臄盗考跋鄳暮献麝P系,順利實現旅游咨詢服務提供的周期性轉換。
6 圍繞旅游咨詢服務提供,強化內部營銷
(1)提升員工隊伍的素質。人員素質的高低,直接制約著服務水平的提升。因此,要致力于對旅游咨詢服務提供商的高層管理人員開展有關現代旅游服務營銷理念、知識、方法與技能的培訓,尤其是關系營銷的知識和方法方面的培訓,在企業中建立起服務意識和理念,建立起服務營銷。尤其是關系營銷的思想和觀念,為旅游服務咨詢師素質的提升,提供學習與再學習的機會。
(2)合理、高效地設計和組織旅游咨詢服務的標準化工作流程
旅游咨詢服務的標準化工作流程的設計和組織。既要從旅游咨詢服務企業的實際出發,又要考慮客戶的利益。一方面,要清晰、簡約;另一方面,要提高效率,減少成本。成立專門的旅游咨詢服務營銷策略實施與管理部門,建設好旅游咨詢服務營銷團隊,確保旅游咨詢服務營銷策略的實施,優化旅游咨詢服務營銷工作計劃,方案的制定,策略控制、調整、實施過程中的資源配置。
(3)服務方式靈活,滿足客戶的差異性需求
服務方式靈活,就是要能夠根據客戶的個性化、多樣化需求,提供靈活的特色服務;聯合具有異質提供的旅游咨詢服務提供商,開展協同旅游咨詢服務。或者在旅游咨詢服務的業務超飽和時,實施有控制的合同外包。
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關鍵詞:律師;收購;國有產權;法律問題
中圖分類號:D912.29 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2015)14-0077-02
商事主體收購企業國有產權業務即企業國有產權轉讓業務,是從事非訴訟業務律師常規業務,從實踐情況看,很多企業國有產權轉讓業務并不十分規范,律師在從事非訴業務時應提示當事人注意企業收購國有產權業務所涉程序問題以及相關注意事項。下面,針對企業收購國有產權業務所涉的程序問題以及應注意的相關問題提出粗淺的看法。
一、企業收購國有產權的程序
企業收購國有產權,應履行內部可行性研究,制作企業國有產權轉讓方案,決策批準,清產核資,全面審計,資產評估,掛牌交易等程序。
1.企業內部可行性研究程序。企業收購國有產權,對國有產權轉讓方來講,必須要履行內部可行性研究,包括商業分析、法律風險分析、技術風險分析等,可行研究一般由企業內部的業務部門先提出初步意見,上報企業經營管理層分析、討論,形成意見后上報董事會或股東會決策,對于企業國有產權的收購方來講,根據公司法的規定,企業國有產權的收購業務屬于對外投資,應事先履行決策程序,決策的機構是董事會或股東會,具體是由董事會或股東會決策,由該企業的章程來定。
2.制定企業國有產權轉讓方案程序。企業收購國有產權,對轉讓方來講,在進行了內部可研程序后,應制定企業國有產權轉讓方案,內容應包括企業國有產權轉讓的背景,標的企業的基本情況,擬轉讓方所持國有產權情況,標的企業的債權債務情況,職工安置情況等;對收購方來講,在進行了內部的可研后,要制定收購方案。
3.決策批準程序。收購企業國有產權,應按規定履行決策批準程序。對收購方來講,應按照其章程履行相應的決策批準程序,章程規定由董事會進行決策批準的,由董事會進行決策批準,章程規定由股東會決策的,由股東會決策批準;對企業國有產權轉讓方來講,決策批準機構應按國有資產監管的主體來定,轉讓方如果屬于所出資企業的子企業的,通常由所出資企業進行決策批準,如果轉讓方屬于所出資企業的,由履行出資職責的國有資產監管機構進行批準程序,特殊情況下由同級人民政府履行批準程序。
4.清產核資程序。在履行了上述決策批準程序后,需要對標的企業進行清產核資,編制資產負債表。清產核資通常由企業國有產權收購方主導完成。
5.全面審計程序。在履行了清產核資程序后,在清產核資的基礎上,根據清產核資編制的資產負債表和相關賬冊,由轉讓方和收購方共同確定的審計機構進行全面審計,包括對法定代表人進行離任審計。審計程序在資產收購交易過程中起著承上啟下的作用,既是對清產核資工作的檢核,又為下一步的資產評估工作奠定了基礎。同時,通過審計,對標的企業存在的問題,例如潛虧問題、淺盈問題、擔保問題、訴訟問題或有負債等問題都會披露出來,這有利于收購方正確決策以及在合同中進行條款保護提供條件。
6.資產評估程序。在進行了全面審計程序后,由轉讓方和收購方共同確定的評估機構對標的企業資產進行評估,因評估方法不同,評估結果也有差異,因此,評估結果只能左右交易雙方的參考價格。
7.掛牌程序。資產評估后,由企業國有產權轉讓方通過規定的產權交易機構進行掛牌,廣泛征集受讓者,通過征集受讓者,選擇交易者。
8.其他程序。通過掛牌廣泛征集確定受讓方后,有收購方與轉讓方簽署企業國有產權轉讓合同,明確各方權利義務、履行期限、地點、違約責任、爭議解決方式等事項。
二、企業收購國有產權應注意的法律問題
第一,要注意企業國有產權轉讓,需要有律師事務所以及律師的介入,這是法定的程序,對此我國財政部和國務院國資委聯合發文的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》做了明確的規定,該辦法第28條規定了律師事務所出具的法律意見書是審批機關或審批單位決定所需的必備文件,除此之外,企業國有產權轉讓方還需要向決定或批準機關提供企業國有產權可行性研究的內部決策文件,符合國家規定及批準機關要求的企業國有產權轉讓方案,另外,還需要向批準機關提供企業國有資產產權登記證件。由此可見,企業國有產權轉讓、收購業務是律師事務所及律師的法定業務,律師事務所出具的法律意見書是決定或者批準企業國有產權轉讓行為的法定依據。因此,律師事務所及律師應特別注意謹慎出具法律意見書,一定要按照律師行業公認的業務標準,按照律師道德規范和勤勉盡責精神,遵循實事求是,公正、公平的原則,站在客觀公正的立場出具法律意見書。
第二,應注意區分價值形態的企業國有產權轉讓與實物形態的企業資產轉讓。兩者的區別在于:一是主體不同。價值形態的企業國有產權轉讓的主體是國有產權的持有人,通常是標的企業的股東,而實物形態的企業資產轉讓的主體是標的企業,因此,兩者從轉讓主體的角度看是不同的。二是決策程序不同。價值形態的企業國有產權轉讓的決策程序是國有產權的持有人首先按內部程序進行可研,然后按規定的程序報相關批準機關批準,而實物形態的企業資產轉讓的程序是標的企業按照章程的規定由經營管理層或董事會或股東會進行決策,因此,兩者從決策的程序角度看是不同的。三是依據不同。價值形態的企業國有產權轉讓的依據主要的企業國有產權轉讓管理的相關規定,而實物形態的企業資產轉讓的依據主要是中華人民共和國合同法等相關規定,因此,兩者從適用的依據角度看是不同的。四是稅賦不同。價值形態的企業國有產權轉讓適用的稅種主要是所得稅,而實物形態的企業資產轉讓適用的稅種主要是不動產營業稅、契稅,動產增值稅,因此,兩者從適用的稅種的角度看是不同的。五是適用交易的場合不同。對于價值形態的企業國有產權轉讓必須通過產權交易機構掛牌交易,而實物形態的企業資產轉讓沒有這一法定要求,雖然有的地方國資監管部門要求實物形態的企業資產轉讓也要在交易中心等類似機構履行招拍掛程序,但并沒有明確的法定依據,因此,兩者從適用的交易場合角度看也是不同的。
第三,應注意企業國有產權轉讓與企業改制的關系。根據《企業國有資產法》,企業改制的概念與此前規定改制是有區別的,按照該法第39條的規定,企業改制包括三種情況,第一種情況是國有獨資企業改制為國有獨資公司;第二種情況是國有獨資企業、國有獨資公司改制為國有資本控股的公司或者非國有資本控股的公司;第三種情況是國有資本控股的公司改制為非國有資本控股的公司。國有資本控股的公司改制為非國有資本控股的公司,指的是國有資本控股的公司依據國家相關法律規定,吸收非國有資本介入,改制成國有資本只參股不控股的公司。由此可見,企業國有產權轉讓與企業改制的關系是一般與特殊的關系。另外需注意的是,此前國務院辦公廳轉發國務院國資委會關于規范國企改制工作的通知規定的企業改制包括很多中,像重組,聯合,租賃,兼并,合資,承包經營,轉讓國有產權,等都算是企業改制,但此處的規定與《企業國有資產法》關于企業改制的界定不一致,應以《企業國有資產法》為準。
第四,應注意協議轉讓與外資摘牌的問題。正常情況下,企業國有產權應通過產權交易場所掛牌交易。根據國務院國資委以及財政部的規定,例外的情況是經過了省級以上國資監管機構對協議轉讓方式進行了批準,這種情況允許協議轉讓,但要有前提,一是要符合國家產業政策以及國有經濟布局和結構調整的總體規劃;二是在所出資企業內部的資產重組當中,打算直接采取協議方式轉讓國有產權,雙方應為所出資企業或其全資、絕對控股企業。另外,外商如果擬受讓企業國有產權,應當履行相應的程序,一是向外商轉讓企業國有產權,須在國家規定的產權交易市場中公開進行,特殊情況下采用協議方式轉的,要符合國家相關規定;二是應符合國家外商投資產業政策;三是通過產權交易市場確定外商為受讓主體的,要履行相關審核批準程序。
三、未經評估轉讓國有資產的法律效力
對此,司法實踐中法院判法不一,理論上的觀點也不統一。筆者認為,轉讓企業國有產權或轉讓實物形態的資產沒有經過評估,不應因此影響合同的效力,轉讓合同有效。理由如下。
第一,此前司法實踐或理論中認定合同無效的依據及理由是主要是違反了國務院《國有資產評估管理辦法》的規定,按照該辦法的規定,占有國有資產的單位有下列情形的,應當進行資產評估:資產拍賣,資產轉讓;企業之間進行兼并,出售,聯營,股份經營;與外商開辦中外合資經營企業或者中外合作經營企業;企業清算;依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形。
另外,此前司法實踐或理論中認定合同無效的依據是違反了《國有資產評估管理辦法施行細則》的規定,該細則第10條的規定了,沒有進行評估,或者沒有按照規定立項、確認的,該經濟行為無效。
對此,筆者認為,根據最高院《關于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見》的規定,法院審理案件要正確適用合同法第52條的規定,該規定中的強制性規定,穩妥認定民商事合同的效力,要正確理解,正確識別,正確適用合同法第52條中的違反法律以及行政法規的強制性規定,因為這直接關系到民商事合同的法律效力,關系到維護市場交易的安全和穩定。同時,最高院的規定還要求,人民法院應當根據合同法司法解釋解釋(二)第14條的規定,注意區分效力性強制規定和管理性強制規定,只有違反效力性強制規定的,人民法院才能認定合同無效;對于違反管理性強制規定的,人民法院不應認定合同無效。國務院《國有資產評估管理辦法》第3條規定應屬于管理性強制規定,并不是效力性強制性規定,因此,對于未履行《國有資產評估管理辦法》等規定的有關股權轉讓評估程序的國有股權轉讓或相關類似的轉讓合同,不能認定無效,如果沒有違反法律、行政法規規定的其他情形,法院應認定合同的效力。
第二,最高人民法院《關于審理公司糾紛案件若干問題的規定(一)》征求意見稿也做了相應的規定,該意見稿第31條規定:股東轉讓國有股份的,應當對國有股權的價值進行評估,沒有評估的不影響股份轉讓協議的效力。有關權利人主張補充評估并補足差價的,人民法院應予支持。受讓人因為須補足的差價款過高而主張撤銷轉讓協議的,人民法院應予準許。