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專項基金論文范文1
通過統籌實施，專項資金已成為江蘇省農業科技進步的標志與助推器，有力地支撐了現代農業的發展。一是重點培育了一批具有自主知識產權的農作物新品種，為糧油安全和設施農業發展提供了品種支撐。圍繞保障糧食安全，開展了水稻、小麥、玉米和甘薯等大宗農作物的品種創新研究。圍繞高效農業發展，開展了蔬菜、林果和花卉等園藝作物的品種創新研究。圍繞生活質量提高，開展了豬、羊等畜禽和魚類、蟹類等水產品種的創新研究。二是研發了一批具有大面積應用前景的新技術，為江蘇現代高效農業發展提供了堅實的技術儲備。專項資金重點支持的獸用生物制品、植物病蟲防治、循環農業技術和農產品安全技術等領域成果豐碩，體系初建，并已跨入國家支持序列，體現了較強的競爭實力和產業支撐能力。三是建立了生態養豬、設施蔬菜和秸稈利用等產業技術體系，引領了江蘇現代農業產業的發展；專項資金依托體系整合了全省范圍內的科研機構、涉農高校、龍頭企業和基地等科技創新資源，這些資源既保證了專項的有效實施，也蘊藏著巨大的發展潛力，具有較強的后發效應。四是取得了以項目實施帶動人才結構優化的明顯成效。專項資金始終圍繞加快創新人才和學科團隊培養的主旨，力主向現代、高效農業領域傾斜，蔬菜、園藝、畜牧、加工和循環等領域已先后有8個學科團隊被列入“2013年江蘇省現代農業產業技術創新團隊”。同時，設立了探索性項目，為后續重大項目、重要成果的形成奠定了堅實基礎。五是興建了適應不同技術應用主體和成果示范方式的模式創新基地，積極推進地方農業主導產業結構轉型與升級轉型。借助創新資源內聯外合的組織形式，專項資金統籌各方力量形成了強大的創新合力，提高了自主創新成果的顯示度和應用水平。
2專項資金運行中存在的問題
2.1集成創新的目標成果導向模糊專項資金始終緊緊圍繞全省農業和農村經濟發展中的重大科技問題，專注于重大公益技術、產業共性技術的研究和攻關，逐漸形成了品種創新、技術創新、模式創新、體系類項目和探索性項目幾大類別，研發了一大批具有自主知識產權的新品種、新技術和新模式。創新項目初期只是將主要成果目標定位于品種、技術等單一點上的創新，尚未實現由技術點到技術面再到全產業鏈覆蓋的集成創新，集成重大科技成果的目標導向并不突出。隨著農業科技發展水平的不斷提高與創新需求的不斷升級，這一現狀已不適應現代農業科技發展對于集成創新的要求，科研團隊與科技成果分散存在的狀態，難以從整體上組裝集成出具有影響力和沖擊力的大成果。
2.2缺乏利益趨同引導的組織方式當前，傳統農業優勢技術研究領域在研究內容與學科建設上普遍存在重疊與交叉，一些能夠體現新興農業發展趨勢，符合市場發展規律的先導、前沿產業和邊緣領域并不容易獲得支持與重視[3]。而專項資金項目的申報、組織方式相對分散，承擔單位的基本科研單元又普遍較小。因此，在沒有統一科研目標導向與合理利益分配機制引導的狀態下，各申報主體之間難以形成明確的團隊分工與層次排位，容易將項目的立項與執行定位于分“盤子”和搶占資源，進而對自身所掌握資源和信息形成保護意識，加劇彼此之間條塊分割，甚至可能出現惡性競爭。有限的資源難以聚焦，不僅無法促成緊密的學科體系，也難以在團隊建設中產生聚集優勢，同質化趨勢將不斷降低科研協同創新效率。
2.3過程管理與績效考核有待加強專項資金由財政廳委托省農科院組織實施并負責項目的全程管理，此舉解決了科技人員的后顧之憂，激發了科技創新的原動力。但是專項資金所涉及項目的數量、領域、單位和專家的體量較為龐大，項目執行期間有限的管理人員難以提供全方位的服務與監管，不利于專項資金管理制度的落實與執行。另外，目前專門針對專項資金項目特點與目標的績效目標考核機制尚未真正建立，難以調動科研人員的積極性。若對成果產出與轉化的激勵不足以拉大科研人員之間的收入差距，那么思維方式將難以擺脫“重立項、輕過程”的老套路。
3強化專項資金管理模式的建議
經過廣大科技人員的共同努力和各方力量的支持，專項資金已經走過了6個年頭的光輝歷程，對江蘇省現代農業產業的發展起到了積極的推動作用，帶動了財政支農方式的轉變，積累了寶貴的管理經驗，為全國科技創新方式的探索提供了參考。為了更好地滿足現代農業發展的創新需求，根據專項資金的運行現狀，結合科研體制機制改革的具體要求，針對性地提出關于改進專項資金管理運行模式的一些建議如下。
3.1貫徹落實頂層設計，明確項目管理目標通過積極創建和宣傳重大科技成果培育的目標導向機制，強化對項目執行過程的監管，培育具有重要社會影響科研成果的意識已經在科研人員中初步形成并得到統一。圍繞這一工作重心，專項資金的項目管理應借助科研績效評價、政策傾斜等渠道，最大程度調動和提升科研人員的主觀能動性與積極性，通過目標管理和績效管理凝聚農業科技自主創新能力和協同攻關能力。特別是在重點項目和獎項的服務支持上，要把專項資金作為推動全省重大科技產出的主要抓手，由省農科院牽頭，策劃遴選出重點部署項目予以優先支持，并從項目申報、中期檢查和項目驗收等環節開展全程化、便捷的項目管理服務。科研管理部門立項前就要引導科研人員先行一步，緊密圍繞當前國內外學科發展的前沿與農業生產中的關鍵性技術需求，結合團隊優勢與科技成果的定位和特點積極引導，為提高科研人員對重大項目的占位申報和主持實施能力做好鋪墊與準備工作。
3.2調整學科結構布局，構建交叉型創新團隊針對創新專項申報主體分散不成體系的現狀，一是建議在全面梳理江蘇省農業科學院學科特點的基礎上調整學科大類結構，進行統籌分類，按照農作物、動物、生命環境、食品與信息及加工與裝備五大類別設置一級學科群。再由學術委員會討論按照領域劃分設立二級學科組，每個二級學科組內部都可以選出一名首席專家（學科帶頭人），由所在團隊根據當前學科發展的現狀，提出3～5年的學科發展規劃與成果目標方案，經學術委員會討論通過后方可生效。只有通過調整現有學科結構布局，才有望打破單位內部各個小團體的利益堡壘，聚集優勢科研資源形成創新的內生動力。二是重新組合包裝全院科研力量，打破“專業所—研究室—項目組”的單一框架設置，以二級學科組為基本單元，以專項資金為平臺，探索建立以產業為主線，以學科帶頭人為領導，以重大成果產出為目標，以利益共享，責任共擔為原則的多層級人才培養機制與學科交叉型團隊建設機制，進而在全省范圍內深化有特色農業科研單位之間的聯合協作，加快構建江蘇現代農業科技創新體系，形成分工合理、功能互補、競爭有序和支撐有力的良性發展格局[4]。
3.3強化立項審核，規范評審機制專項資金所支持的項目數量與資金體量在持續增加，現有科研管理力量難以確保過程管理的全面性。為降低項目風險與成本，提高資金使用效率，管理部門應根據所劃分學科類別建立專家庫，旨在匯集各領域的歸口專家，從源頭上為項目啟動把關，避免盲目立項。遴選入庫的專家只負責對各自歸口領域內項目實施的必要性、可行性、合理性和競爭性進行綜合評判。一般項目可通過問卷或打分的形式完成，重要項目的評審則需會上討論，并全部參加盲審。對于科研人員則要求堅決破除“分盤子、要經費”的消極思想，敢想敢干，且能夠提出明確具體的支持要求和保障需要。項目的最終立項必須簽訂合同書與成果責任狀，明確界定實施的具體時間段、負責人和詳細成果，同時啟動責任追究與末位淘汰制。對參與的專家不設身份限制，政府機構、企事業單位成員均可以自薦或推薦的形式入庫。同時，為提高項目審核的效率與可操作性，所吸納專家除特邀顧問之外均需參加針對專項資金項目管理、考核和成果產出的統一培訓。管理部門可邀請專人對專家進行培訓，培訓后方可參加評審。
3.4調整項目結構模式，提升集成創新能力建議專項資金調整為前瞻性項目、體系類項目、產業類項目、應急性項目和推廣服務類項目五大類別。設立前瞻性項目，旨在為原始創新提供一個寬松的探索環境。專項資金應針對制約區域農業發展的關鍵性技術難題進行長期性的非項目化支持，不設置目標績效考核，鼓勵嘗試，包容失敗。通過加強高新技術的前沿跟蹤研究，為新興學科發展與沖擊高層次獎項打好基礎。其中，也包括設立為管理體制機制改革和產業發展研究服務的軟科學課題。設立體系類項目，旨在圍繞培育重大成果的目標導向，進一步擴大專項資金資助范圍，圍繞產業發展重大關鍵性技術需求建立全省同類優質資源協同攻關的合作機制。設立產業類項目，旨在搭建多元合作創新平臺，集中優勢資源加快推動具有較大實際應用價值的科技成果產出，提高成果的產業化程度。建議將該部分項目選題完全向市場與企業開放，科研單位負責把握研究的大方向，企業根據自身需求與市場需要給出具體命題并享有成果最終知識產權。設立應急性項目，目的在于處置農業生產過程或科研管理過程中遇到的一些急需解決的重大突發性事件或問題，為高層管理者決策及時提供處置方案或政策建議[5]。根據緊急程度，可隨時成立應急課題組開展工作而不受選題范圍、申報流程等常規要求的限制。設立推廣服務類項目，旨在依托科研項目成果的熟化程度來設立的一種孵化與推廣應用型農業項目，通過其對農業科研成果的中試熟化，客觀、真實地評價研發成果的穩定性、適應性和效用性，從而降低大規模推廣應用的使用風險[6]。其承載著農業服務活動所需的物資、資金和機制等，是溝通科技創新與實際生產需求的橋梁，是破解農業科技成果轉化度低的重要途徑，是培養實用型人才的重要平臺，是提高科技服務實效的主要抓手[7]。
專項基金論文范文2
英文名稱：Acta Agronomica Sinica
主管單位：
主辦單位：北京市
出版周期：月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：0496-3490
國內刊號：11-1809/S
郵發代號：82-336
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1950
期刊收錄：
CA 化學文摘(美)(2009)
CBST 科學技術文獻速報(日)(2009)
Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)
中國科學引文數據庫(CSCD―2008)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽：
中科雙效期刊
第三屆(2005)國家期刊提名獎期刊
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期刊簡介
《作物學報》（月刊）創刊于1919年，是中國科學技術協會主管、中國作物學會和中國農業科學院作物科學研究所共同主辦、科學出版社出版的有關作物科學的全國性學術期刊。前身可追溯到1919年1月中華農學會創辦的《中華農學會叢刊》，后相繼改名為《中華農林會報》、《中華農學會報》、《中國農業研究》和《農業學報》，1962年改為現名《作物學報》，卷期另起。主要刊登農作物遺傳育種、耕作栽培、生理生化、生態、種質資源、谷物化學、貯藏加工以及與農作物有關的生物技術、生物數學、生物物理、農業氣象等領域以第一手資料撰寫的學術論文、研究報告、簡報以及專題綜述、評述等。本刊依靠嚴格的同行評議制度保障刊出論文的學術水平，所有刊登的文章須經兩或三位同行專家審閱再經常務編委終審。讀者對象是從事農作物科學研究的科技工作者、大專院校師生和具有同等水平的專業人士。
專項基金論文范文3
英文名稱：Apiculture of China
主管單位：中華人民共和國農業部
主辦單位：中國農業科學院蜜蜂研究所
出版周期：旬刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：0412-4367
國內刊號：11-5358/S
郵發代號：82-567
發行范圍：
創刊時間：1934
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽：
中科雙效期刊
聯系方式
期刊簡介
本刊辦刊宗旨為緊密結合養蜂科研與生產，理論聯系實際，普及與提高相結合，積極傳播先進養蜂科技，促進我國養蜂業不斷進步與發展。
投稿須知
1、文稿應資料可靠、數據準確、規范，文責自負。來稿在3000字符以上，每版字符數在2000字以內，2版面4000內(含空格不包含圖表)。來文隨附作者單位、郵編、電話、電郵等個人信息。
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3、論文涉及的課題如取得國家或部、省級以上專項基金或攻關項目，用黑體字加圓括號標注，置于正文后、注釋或參考文獻前。
4、為縮短刊出周期和減少錯誤，來稿一般采取電子文檔。文檔名請作者設為作者姓名，以便查閱。
專項基金論文范文4
教育部在《全面提高高等教育質量的若干意見》及《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中，明確提出要進一步“強化實踐育人環節，加強實踐教學管理，提高實驗、實習實訓、實踐和畢業設計（論文）質量”。而要提高實訓質量，提升實訓室建設水平，實現資源的合理配置、高效共享、則必須實行實訓室的有效開放。[1]實訓室開放是指各類教學實驗室在完成日常教學、科研任務的前提下，利用現有師資、儀器設備、環境條件等資源對學生進行開放，供學生進行實驗學習和科學研究之用，包括時間、空間的開放和實驗內容的開放。[2]廣東環境保護工程職業學院（下簡稱我院）是以“環保”為特色的高職院校，以培養環保、節能、低碳及相關專業等高素質技術技能型人才為辦學宗旨，教學型實訓室面向學生開放，是我院培養環保創新型人才的需要，是提高我院實訓室資源共享的需要，同時也是實訓教學改革的需要。
目前我院在實訓室開放運行和管理方面，還有很大的發展空間，現將結合我院實際情況對教學型實訓室開放的模式、開放運行中將遇到的問題及其相應對策探討如下。
1 教學型實訓室開放的模式
我院教學型實訓室在完成日常教學、科研任務的前提下，將采用兩種模式面向學生開放：一是時間上的開放；二是內容上的開放。時間上我們將根據“實驗室綜合信息應用平臺”（如圖1所示）中所示信息，若某時段某實訓室沒有安排實訓課程，則可以由學生或者老師申請（如圖2所示），按照程序審批后即可進入該實驗室進行實訓。教學型實訓室面向學生開放，一來能夠使部分因重修、選課沖突、生病請假的學生能夠有時間和空間進行實訓；二來能夠讓部分對實訓感興趣并且需要進一步加強實訓技能訓練的同學，通過在平臺上申請后有條件繼續進行實訓；[3]除此之外，還可為學生課程論文、畢業論文等必修環節，以及大學生興趣愛好、第二課堂活動、創新活動、大學生創業活動等提供場所。
同時，我們更應該注意到，時間和內容上的開放，只是教學型實訓室開放的表層意義，更重要的是需要在實訓教學內容、教學方法、教學手段上開放，需要學院教師在教學理念上進行開放。
2 實訓室開放運行中遇到的問題
《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》等文件指出了教學改革要注重實踐教學創新，大力加強實踐性教學環節，不斷增強學生的創新能力和實踐動手能力的要求。我院在推行教學型實訓室開放提高實訓教學質量的時候，發現會遇見以下問題。
2.1 經費問題
教學型實訓室開放首先會遇到的一個問題就是經費問題，因為學院的實訓經費是按照教學幾乎規定的實訓學時和實訓項目制定的，而開放性實訓得不到保障。隨著教學型實訓室的不斷提高，推進和參與人數的不斷增加，實訓耗材和試劑數量最多、實訓儀器設備的使用頻率提高，必然導致實訓室開放運行經費不斷攀高。另外，實訓室開放必然需要一部分實訓老師進行管理和指導，而很多開放性實訓都安排在晚上或者周末，所以需要對付出勞動的老師給予適當的勞務補助以激發老師的積極性。若經費問題得不到保障，則教學型實訓室開放很難有所成效，只能紙上談兵。
2.2 規章制度問題
與日常的實訓教學不同，實訓室開放需要更加完善的制度去引導和約束。開放過程中，需要對實訓室各類資源開放實施實時管理，還應制定具體的實驗室管理規定、學生實驗守則以及儀器設備配置標準及管理要求，等等。[4]否則，實訓室開放將無章可循。
2.3 實訓教師隊伍建設問題
卓越的教師才能夠培養出色的人才，因此，實訓教師隊伍的建設對教學型實訓室開放起著基礎性決定作用。建設一支結構合理、高素質的實訓教師隊伍不僅是衡量實訓室建設水平的主要依據，也是教學型實訓室開放及其發展的重要依據。[5]
2.4 學生積極性問題
實訓室開放的目的是鼓勵學生在課余時間多走進實訓室進行實訓以及創新，然而，目前只有為數不多的同學積極參與到開放性實訓室中進行實訓練習或者創新實驗。因此，如何鼓勵學生在課余時間積極主動走進開放實訓室是一個值得探究的問題。
3 開放實訓室運行過程中采取的措施
針對上述開放實訓室運行過程中出現的問題，采取何種措施，真正使開放實訓室為高素質技術技能型人才培養服務，是當前多數院校面對的難題之一。推進實訓室開放可從以下四個方面進行探索和實踐：
3.1 設立實訓室開放專項基金
為了購置開放實訓室所必需的耗材和試劑、儀器設備的維修費，以及相應實訓教師的津貼補助等費用，可以設立實訓室開放專項基金，專門用于保障開放實訓室的運行，同時也應該注意設立好相應的督查機制，以免該專項基金被用為他用。
3.2 完善開放實訓室各項規章制度
為保障教學型實訓室開放順利運行，必須制定《實訓室開放學生守則》《實訓室開放實訓教師守則》《實訓室開放預約管理辦法》《實訓室開放安全管理制度》以及《實訓室開放專項基金管理辦法》。同時，對上述制度未提及的藥品領用、實訓室儀器使用情況、實訓結果等均需要及時進行登記。
3.3 建立一支高素質的實訓教師隊伍
教學型實訓室開放欲取得良好效果，必須有一支勇于創新、甘于奉獻的實訓教師隊伍。實訓室開放后，學生所進行的實訓，其實訓內容、數量以及廣度有可能都會比日常實訓教學內容有所增加，這就要求實訓教師在知識儲備和實訓技能操作方面不斷充實與提高自身，增加應變能力和解決新問題能力。在此過程中，對于實訓教師而言，也是增長經驗和成長的過程。通過實訓室開放，能夠加速實訓教師隊伍的知識更新。使整個教師隊伍業務素質和理論水平得到明顯提高，促進實訓室建設，增強教學活動。
3.4 采取多種措施，鼓勵學生進入開放性實訓室中
例如，學生若在開放性實訓室中完整地設計、實施、總結一個全新的實訓，則可在教務部發的《第二課堂》上增加相應的學時，或者直接按照相應比例折算為一定的“創新學分”，以鼓勵學生參與到開放性實訓室中。對于有著扎實實訓技能功底的學生，可以作為省級職業技能競賽的苗子加以培養。
專項基金論文范文5
關鍵詞：國外小微企業財政政策；國外小微企業稅收政策；國外小微企業金融政策
小微企業要想得到長遠的發展，不僅僅需要通過自身的轉型升級發展，同時還迫切需要國家政府扶持，制定有利于小微企業發展的財政、稅收和金融財經政策來支持和幫助小微企業。論文通過分析國外小微企業政策支持的主要做法，包括支持小微企業發展的財政政策、收政策和金融政策的主要做法，提出小微企業政策支持的啟示和建議。
一、國外政府支持小微企業財政政策的主要做法
（一）財政資金支持政策。（1）國外政府支持小微企業的主要政策經驗。眾所周知，各國政府對財政資金的運用，其中最主要的原因就是因為財政資金能夠較好地對社會資源進行整合，然后，能夠比較積極地去引導民間資本和社會理論去支持和幫助小微企業發展。各國的經驗表明，政府對資金的整合作用，主要表現為政府資金與商業銀行貸款結合、政府資金與私人資本結合以及政府資金與私人資本聯合投資等形式。（2）支持小微企業的財政政策。美國財政政策，如果在政策功能上對它們進行概括的話，那么可以集中表現為以下這幾個方面：一是政府制定的財經政策中的專項資金，它的直接資助，如一些專項的補貼和科技計劃；二是為了國家金融市場得到更好的發展和完善，一些小微企業的風險投資能夠得到正確的引導，并且將小微企業的融資渠道慢慢擴寬和慢慢擴展，政府都可以通過財政支持的方式來實現這些，如政府性的貸款、信用擔保和創業板市場；三是一些稅收優惠政策中的稅收減免、加速折舊的政策，讓更多的小微企業和小微企業切實享受到優惠；四是政府利用采購的方式來扶持本土的小微企業的發展。
日本財政政策。直至今日，日本政府都一直在致力于實施積極的財政政策，因為日本政府十分想要解決日本小微企業融資困難的這個突出問題。所以日本政府就專門為小微企業設立了一個小微企業科目，放在他們中央財政預算的下面，而設置這個科目的最主要的原因是為了要推動日本小微企業的發展，政府想要通過小微企業來給社會創造出更多的就業崗位，最常見的就是政府會給小微企業提供就業補貼等等財政補貼。與此同時，日本政府還致力于建立一套較為健全的信用保證體系，政府性的金融體系用來支持小微企業發展。
（二）設立小微企業發展基金。（1）財政補貼。財政補貼簡單來說就是對于小微企業，政府會給一定程度上的財政援助來支持他們。政府這樣做的原因也是為了讓小微企業能夠盡致地發揮他們在社會經濟的不可代替的功效。
就業補貼。政府會給那些提供很多就業崗位的小微企業一定程度上的就業補貼，這樣做就能吸引小微企業，讓他們提供更多的就業崗位給失業者，這樣一來也就相應緩解了一定程度的就業壓力。研究與開發補貼。設立一個政府的專項基金是各個國家政府都會采用的方法，具體步驟是通過制定各種小微企業的技術創新與開發計劃，給予他們專項的補貼，前提條件是這些小微企業符合計劃所提出的條件。出口補貼。為了鼓勵出口，各國政府基本上都采用了間接的補貼手段來促進出口。
（2）貸款援助。貸款是各個國家小微企業取得外部資金支持的主要方法。然而小微企業在自由信貸市場上面因為自有資本較少、信用度較低、經營風險較大，所以，他們想得到所需的各種貸款有一定的難度。因此政府需要給予一些貸款資助來支持他們，這其中包含的貸款貼息、政府直接的優惠貸款就是最主要的方式。貼息貸款。貼息貸款簡單的來說就是政府對小微企業的資金支持，是一種貸款援助，從本質上看可以說是一種利息補貼。我們可以通過用較少量的財政資金來帶動大量的社會資金一起參與，西歐的德國和法國是采用這種方式較多的國家。政府優惠貸款。為了解決好小微企業長期貸款困難的這個問題，政府采取優惠貸款的方法。具體就是專門的政府金融機構建立完成以后，直接供給少量的貸款給小微企業日本的“小微企業金融公庫”，德國的“歐洲復興計劃特殊資產基金”等。
（三）政府采購支持小微企業發展。（1）美國設立了專門的中小企業管理局，為了保證小微企業在政府采購市場能夠占有一席之地，所以采取“拆分”和“預留”合同的方式。與此同時，為了讓小微企業能夠獲得更多的訂單，也做出了設立電子供貨系統和派駐“采購代表”的方法。（2）歐盟這些年來，為了讓小微企業成功進入公共采購市場有一定的保障，采取了很多有效的實際措施。
二、國外小微企業稅收政策的主要做法
（一）實行優惠的所得稅稅率。（1）在1981年通過了《經濟復興稅法》這部法律之后，美國的小微企業，個人所得稅的稅率都下調了百分之二十五。企業所得稅的稅率按個人所得稅的稅率的征稅標準是企業雇員少于25人的。在1997年頒布了《納稅人稅收減免法》這部法律之后，小微企業有權利享受到未來
10年的稅收方面的減免優惠。（2）法國政府提出了一項小微企業增大研究開發投資量的“研究開發投資稅收優惠”制度，鼓勵免交部分個稅的職工投資于小微企業。
（二）對小微企業營業稅設置較高的起征點。（1）德國政府每年都會撥巨款給小微企業，資助發展業務，并提高了營業稅起征點，足有0.75萬馬克。德國在統一了東部地區之后，也相應地提高了營業稅起征點，足有85萬馬克。（2）英國小微企業，他們的企業所得稅稅率只有20%。
（三）對小微企業實施加速折舊。（1）德國政府將會給予企業相應20%的附加折舊，前提條件是這些進行動產投資的企業凈資產是沒有達到24萬馬克的，他們的注冊資本也是沒有達到50萬馬克的。（2）日本采用激勵的優惠措施，讓小企業更新其生產手段。當小企業購買設備時，具體表現為以下兩種優惠的選擇：第一種是買價的30%，簡稱首次特別折舊；第二種是買價7%的抵免優惠。
三、國外小微企業金融政策的主要做法
（一）小微企業金融政策。（1）制定小微企業融資的法律、法規?，F如今在國際上通行的融資法律主要包含的是《反壟斷法》、《反不正當競爭法》等，除了這些融資法律之外，各國也都制定了相適應的法律來專門扶持本國小微企業。（2）設有專門的金融機構，制定融資政策。美國、日本等國家為小微型科技企業建立了二板、三板市場，也設立了柜臺交易市場，提供股票轉讓服務給一些退市公司。（3）政府設立各種專項發展基金。第一種是專項基金，鼓勵小微企業發展。其中，美國曾在1959年的時候就通過投資基金實現。第二種則是風險基金，在美國，百分之六十的風險投資收益都是免稅的。
（二）發展小微金融機構。（1）設立專門的金融機構。這些機構可以給小微企業直接貸款。據了解，日本就有幾家專門的金融機構：中小企業金融公庫、國民金融公庫等。通過直接貸款的方式給予小微企業一些資金補助，在這一方面做得很好的就是美國的小企業管理局。（2）小微企業信用擔保服務。許多發達國家都從信用擔保體系中積累了一些有益的經驗，如美國的小企業管理局，基本上都會擔保貸款總額的百分之七十五至八十，商業銀行則會承擔剩余部分的風險。日本的信用擔保制度也十分健全，有一個全國性的“信貸擔保協會”，擔保金額在貸款的百分之七十至八十之間。
四、國外小微企業政策支持的啟示
（一）國外小微企業財政政策的啟示。（1）我們應該借鑒國外優秀的財政政策，學習先進的政策和制度，來滿足我國小微企業、小微企業發展的需求。政府可以出臺統一的小微企業的財政扶持政策，對財政資金進行合理有序地安排使用，給予小微企業更多的財政政策上的優惠措施。（2）我國也應該向國外政府學習和借鑒，設立相應的擔?；?。把一些有實力的、有上升空間的小微企業推薦給值得信任的金融機構，支持他們的信貸資金。（3）我國可以借鑒國外其他一些發展資金的優惠政策，致力于讓更多的小微企業都能享受到的優惠政策。同時，還需快速地建立政策的跟蹤問效機制，這樣才能有效地保證資金安全使用。
（二）國外小微企業稅收政策的啟示。（1）進一步減輕小微企業的稅收負擔。將所得稅的優惠范圍覆蓋全部小微企業，同時可以適當考慮在小微企業的優惠稅率基礎上進一步減免；將營業稅和增值稅的起征點的優惠范圍擴大同時考慮提高起征點的額度或是將起征點改為免征額的方式。（2）注重小微企業生存能力的保護。對于剛剛起航的小微企業給予他們一段時間的稅收優惠，降低他們所得稅的征收率。對于步入正軌的小微企業，我們要著力解決這些發展中的小微企業的資金困難的問題。（3）國家制定相應稅收政策，讓小微企業享受到優惠，起到促進小微企業穩定發展的作用，發揮小微企業它特有的活躍經濟的作用。對于科技創新型的小微企業，我國政府可以采取企業所得稅減半征收等等的稅收優惠政策，以此用來鼓勵創新型小微企業的發展。
（三）國外小微企業金融政策的啟示。（1）我國政府可以進一步加大支持力度。我國政府可以學習和借鑒國外一些先進的金融政策，也可以通過設立政策性性質的金融機構，將貸款和融資這幾項都服務于小微企業。通過較多的支持方式來不斷地加大支持力度，這樣小微企業才能在良好健康的成長環境下穩健地發展。（2）建立多元化的融資渠道。必須充分發揮金融機構的中介和服務職能，為小微企業尋找更多的資金來源，滿足小微企業資金方面的需求。特別是應該鼓勵和扶持中小銀行的發展，使其在支持小微企業融資方面做出一些貢獻。還應引導和規范民間借貸行為，讓民間金融市場成為小微企業融資的一個有利選擇。（3）進一步完善信用擔保體系。我國的信用擔保機構服務質量普遍不高，提供服務的種類和形式比較單一，應在提供服務質量的同時，提供多形式、多層次、多渠道的融資服務。在政府的支持下，簡化繁瑣的擔保手續，降低擔保費用，使擔保機構能夠提高整體運作效率，為小微企業融資創造便利條件。
參考文獻：
專項基金論文范文6
1.夯實隊伍建設云南農業大學一直非常注重就業創業師資隊伍的建設以及校外創業導師的聘用。目前，長期在就業創業教學一線、工作一線的專職教師達60人，大部分教師獲得了高級職業指導師資格證、創業導師資格證。同時，學校還充分利用校內外專業教師、企業家、行業骨干的資源，聘用50多名專家擔任學生創業導師。此外，學校鼓勵有創業經驗的教師擔任學生指導教師，使學生在學習中創業、在創業中學習，師資隊伍建設得到進一步加強。2.加強政策解讀為了讓教師隊伍吃透政策，學校邀請校內外專家舉辦各類培訓會，首先做到教師了解、熟悉政策，不留死角，能將相關政策內化為簡單易懂的語言。然后通過各種座談會、咨詢會、宣講會、主題班會、宣傳展板、網站問答、短信平臺、QQ、微博等，在學生中廣泛宣傳和解讀創業政策，講明講透、熟知熟悉、能懂能用。平時在學校就業指導與服務中心設立咨詢點，為有意愿創業的學生提供咨詢。3.活用創業大賽以賽促氛圍，以賽固基礎，以賽強發展，是云南農業大學堅持的創業原則之一。近幾年來，學校學生參加了一系列創業大賽，取得了不俗的成績。如在“用友杯”第六屆全國大學生創業設計暨沙盤模擬經營大賽中獲全國優勝獎、云南省冠軍，在第七屆“挑戰杯”一汽大眾中國大學生創業計劃大賽中獲銅獎，在云南省2011創業計劃大賽中榮獲優秀組織獎、2個一等獎、1個二等獎、1個三等獎，在2012年“城投杯”云南省大學生創業計劃大賽中榮獲1個一等獎、1個二等獎、1個三等獎和1個鼓勵獎，在“青春彩云南動感地帶MM杯”云南省第五屆大學生創業計劃競賽中榮獲1個金獎、1個銀獎、1個銅獎和3個優秀獎。
二、做實做細，積極提升創業服務
1.完善制度，不斷健全大學生創業教育的長效機制云南農業大學出臺了一系列鼓勵和資助畢業生自主創業的文件，不斷加大在創業指導與服務方面的經費投入，制定了《云南農業大學畢業生自主創業獎勵資助辦法》等規章制度，不斷提升創業服務水平。學校成立就業創業工作領導小組，由書記和校長擔任組長，分管副校長任副組長，各相關職能部門和學院負責人為組員。組織結構進一步優化，有力保障了創業服務的高效運行和落實。2.飽含真情，不斷加大大學生自主創業的幫扶力度云南農業大學設立了每年10萬元的“云南農業大學自主創業資助基金”、每年20萬元的“云南農業大學大學生創業園專項基金”，每年20萬元的“云南農業大學國家農科專業基礎實驗教學示范中心創新基金”，專項用于獎勵和幫助畢業生自主創業和創新。同時，學校根據專業、學科特點，安排有豐富創業經驗的專家開展分類指導，跟進服務創業項目。2009-2012年，學校共獎勵資助創業項目26項。云南省政府鼓勵創業“貸免扶補”政策實施后，學校積極組織自主創業畢業生項目計劃書的征集、論證，篩選部分創業項目重點獎勵、資助，主動和各承辦單位及有關部門聯系，為畢業生申請工商登記、申辦創業貸款等提供支持和幫助。同時，積極宣傳辦理《高校畢業生自主創業證》，截至2013年7月，共發放《高校畢業生自主創業證》1423本。3.想方設法，暢通大學生自主創業的信息通道目前，學校已建立三條信息渠道。一是學校招生就業處及相關職能部門與各學院專職就業創業工作隊伍之間的傳遞渠道，二是學校就業互助協會與各學院學生會就業部之間的傳遞渠道，三是學校就業網、“職場情懷”QQ群、微博、微信與各學院就業網、QQ群、飛信群之間的傳遞渠道。
三、狠抓落實，有效整合創業基地
為了給學生搭建一個創業孵化和實踐平臺，學校積極整合校內外資源，初步建立了一個集教育、指導、服務、培訓、幫扶為一體的大學生創業園區。園區主于學校東校區，共計有35間工作場所、1260平方米，主要面向在校學生和畢業三年以內的學生提供創業孵化和實踐平臺。園區有規范的管理章程和辦法，聘請了50多位校內外專家擔任創業導師，設立了20萬元創業園專項基金，為入駐創業園的優秀創業企業（項目）提供幫扶和服務。按照《云南農業大學大學生創業園管理辦法（試行）》相關要求，申報的企業（項目）經過嚴格的審評后方可入駐，對入駐企業（項目）進行年度考核，實行優勝劣汰機制。目前已有23個項目入駐園區，學生創業積極性高漲。此外，學校還與昆明北理工科技孵化器有限公司共建了大學生創業孵化基地，雙方互派創業導師、政策互通、幫扶結對、資源共享，成為學校定點輸送創業項目的基地。2011年，學校大學生創業園成為首批云南省高校大學生創業示范園；2012年，成為云南省大學生創業培訓示范基地，并獲批為全省大學生創業示范園。
四、著眼未來，有序開展創業研究
