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物業匯報材料范文1
一、營造*文化構建*家園
為更好地開展全市物業系統“優質服務年”創建活動,切實提升物業服務水平,加速*小區建設進程,達源物業公司從文體活動進手,多渠道構建文化*。
1、節日文化為豐富住戶們的業余文化生活,該公司成立了世紀家園秧歌隊、合唱團,每逢五一、六一、八一、等重要節日,組織“家園情”秧歌大賽,消夏文藝演出,“達源杯”籃球友誼賽,“家園杯”乒乓球友誼賽等10多項文體活動,每次都讓業主參與其中。今年“五一勞動節”前夕,在奧林中心廣場隆重舉辦了“迎五一、慶奧運”*廣場大家唱活動,小區業主、達源物業員工組成6個方隊整潔就座,1200多人觀看了員工與業戶的出色表演。歡聲笑語,歌舞聯歡,好歌不斷,好戲連臺,為社區居民送上了一道豐盛文化大餐,受到了住戶們的好評,贏得了良好的社會反響。
2、特色文化7月18日至20日,是全市以“*、文明”為主題的鄰里節活動。公司以此為契機,開展以“*、文明”為主題的系列活動:世紀家園、奧林公寓、東湖上城三個小區共吸引業戶、社區職員近1000余人參與到“*鄰里節”活動中來。
世紀家園和奧林國際公寓小區分別開展了“同住溫馨家園、共品*晚宴”活動。以每個單元為單位,參賽家庭自備一道菜端到活動廣場,業戶們共同品嘗。在品菜中,還穿插了搶凳子、踩氣球等趣味游戲。小區的居民,尤其是孩子們積極參與,歡聲笑語布滿了整個小區。東湖治理處舉辦了“迎奧運家庭·趣味運動會”,以家庭為參賽單位,開展了跳繩、齊心協力、投球等11項娛樂競賽活動,業戶在其樂融融的氣氛中完成游戲項目,展示了*家庭的風采。
3、電影進小區自8月25日至31日,公司還在奧林、世紀家園、東湖等六個小區免費放映了《閃閃的紅星》、《隧道戰》等六部愛國主義影片。
4、創辦《*家園》報為加速*小區進程,更好地傳遞家園信息、宣傳*文化,我們創建了《*家園》報,首開全市物業先河,首期發行8000多份,深受廣大業戶的喜愛。
二、注重優質服務,打造物業品牌
為了更好地搞好優質服務年活動,我們注重在優質服務上下功夫。為扎實有效開展優質服務年活動,我們開展了如何開展好優質服務活動大討論活動。討論中,大家一致以為物業工作是人對人的工作,夸大的是心與心的溝通,點滴的服務都是物業形象的延伸。物業工作盡不是治理住戶,而是服務住戶;盡不是面子工程,而是民心工程;盡不是淺嘗轍止,而是永無止境。我們通過不斷升級常規服務、開展特色服務,推行親情服務,倡導延伸服務,傳遞關心與關愛,用真情熱和千家萬戶。
(一)常規服務做到位
在物業服務中,常規服務是基礎。如何將常規服務做得比別人更標準、更扎實、更到位,我們從加強基礎建設、注重細節治理進手,制定并完善了《綜合治理服務標準》、《公共區域清潔衛生標準》、《公共區域秩序維護服務標準》等十幾個標準化制度。建立和完善業主檔案,服務區域落實到人頭,繪成圖表上墻,服務承諾、服務內容公然。
為了把日常治理做精做細,使常規服務精益求精,我們為各工種制定了具體的崗位規范,包括形象規范、語言規范、行為規范等共計30多項。從保安值班每晚幾次巡邏到上門維修幾分鐘內到達,從客服職員接聽電話的規范用語到保潔職員衛生清掃的干凈程度,都明確地給出標準,定出尺子,讓員工有章可循、有制可約,更好地指導工作實踐。
(二)特色服務想到前
“業主想到的,你做到了,這是基礎,是常規;業主沒想到的,你做了,這是特色,是感動?!痹趦炠|服務年活動中,我們教育引導員工“眼里有活、心里裝事”,不僅要雪中送炭,更要未雨綢繆。針對不同住戶的個性化需求,我們在各小區門衛開設了便民服務窗口,增設了事務咨詢、物品寄存、探訪引領、失物認領、節日慰問、愛心傘、便民車等服務。我們主動提供寄存服務80人次,咨詢服務276人次,慰問社區孤寡老人30人次,母親節向居民發放鮮花6500余枝,小區安全宣傳活動6次,義務搬送秋菜8000余斤,返還住戶丟失的各類物品折合人民幣100000余元,越來越多的貼心服務,拉近了物業與住戶的情感間隔,受到了住戶的好評。
(三)親情服務熱到家
我們在優質服務年活動中感到,業主是我們的衣食父母。對待業主要講情感,不要講情緒;要講奉獻,不要講回報;要撲下身子做服務,不要抬起雙手要功勞,要讓他們真正感受到達源物業親人般的關懷和熱和。
龍南治理處組織青年志愿者,利用業余時間,定期幫助家園劉淑琴等三位老人打掃衛生、擦拭門窗、換煤氣等家務。東湖治理處開展了便民服務活動,保安、保潔、辦公室等職員組成志愿者服務隊,身著同一紅色服裝,為小區內的B1號樓1單元1202的張震生老人及B3號樓2單元201號樓的叢滿滋等孤寡老人,為離退休老干部、軍烈屬等需要幫助的上門服務。
(四)延伸服務盡到心
在優質服務年活動中,我們感到服務永無止境,沒有最好,只有更好。我們把為業主提供最完美的服務作為工作追求,延伸服務時間,延伸服務內容,延伸服務對象,做精做細物業治理工作,得到業主的廣泛贊譽。
“業主上班物業治理職員上班,業主到家物業治理職員回家?!笔且话阄飿I治理企業的固定模式,這使物業服務的銜接出現了空擋。為了更好地為業主提供服務,我們對保潔員、保安、維修等治理職員的作息時間進行了重新調整,實行提前和延后1小時工作制度,極大方便了業主的生活需求,同時也增進了與業主之間的更多交流。
在日常工作中,我們還千方百計想業主之所想,幫業主之所需。除做好日常服務外,還把服務內容進一步延伸。如為業主義務送純凈水、免費看管戶外停車等。近期有把聯通收費站、洗車中心等引進小區。
三、強化治理提素質,全面提升服務水平。
為扎實有效開展好優質服務年活動,我們重點在治理上下功夫。
(一)抓培訓,提素質
公司把4月份定為“優質服務年活動素質教育月”,舉辦各類培訓班10期。舉辦了“首屆通訊員暨公文寫作培訓班”、“文明用語、儀容儀表”、維修、保潔、保安和客服培訓班,還進行了技術比賽。同時,還邀請專業講師講授了《人際關系與企業發展》。
(二)是抓治理,提績效
公司先后制定了《人力資源治理辦法》、《標準化服務考核實施辦法》、《設備治理辦法》、《預算治理辦法》等四個治理辦法,這四個治理辦法的制定和實施,使企業治理步進了規范化治理軌道。實行績效考核明顯提升了物業服務治理水平。
(三)抓服務,比質量
為使優質服務年活動取得實效,我們全力推進標準化服務、親情服務、延伸服務和超值服務。在基層保潔隊、保安隊、維修隊廣泛開展“保潔、保安、維修示范班”活動。開展了保潔示范班活動,采取“聽、看、議、評”的措施,有效保證了總結評選質量。在五型班組創建上,選樹了奧林鍋爐班,采取“四抓”措施,受到良好效果。8月26日,在團體召開的創建安全型班組經驗交流會上,代表達源公司受檢,班長秦立中先容了經驗。
(四)實行辦事公然,推行陽光服務
按照《全市物業系統辦事公然工作方案》要求,我們堅持樹立“誠信物業,陽光服務”的經驗理念,全面實行“八個公然”。為保證公然效果,在公然的同時,我們積極征求廣大意見,努力解決各種題目。采取召開座談會、發放意見、建議和要求征求單及設立意見箱等形式,廣泛發動廣大業主和員工提出物業治理服務中存在的題目。并在公司各小區將公司營業執照、收費標準進行了公示。經過近一個月的扎實工作,共收到意見、建議和要求58項。公司領導班子先后幾次召開會議討論、研究解決這些題目,采取了“凡是物業自身題目,無條件速辦和非物業題目,千方百計協調辦”的措施,到目前,屬于物業解決的25個題目得到全面解決,廣大業主普遍滿足。
物業匯報材料范文2
一、審核財務決算報表的編制是否符合國家有關財務會計制度,財務決算報表是否以會計賬簿為基礎,真實、全面、完整地反映了企業經營成果和財務狀況,是否做到賬表相符、賬賬相符、賬證相符、賬實相符。審核各項經營業務收入、成本(費用)的計量與確認是否符合國家財務會計制度要求,各項資產減值準備、折舊等的計提、轉回、攤銷是否符合規定,有無應提未提、應攤未攤現象。
二、審核財務決算編制范圍是否全面、完整,是否按規定將境內外所屬子公司、分支機構、事業單位和所屬基建項目全部納入企業財務決算合并報表范圍,是否存在漏報、錯報、瞞報和重報等弄虛作假現象。對于實行不同會計制度的企業集團所屬事業單位或基建項目是否參照有關規定進行報表科目轉換。
三、審核財務決算報表的填報口徑、編制方法是否符合統一下發的報表編制文件及財務制度等的規定要求,審核三級及三級以上的子企業(單位)、以及三級以下的重要子企業是否按照規定編制了分戶企業財務決算報表。
四、審核合并報表編制是否規范完整,是否按照規定層層編制合并報表。各級企業和單位是否嚴格按照合并會計報表制度規定和有關財務決算工作要求,將各級子企業年度財務決算進行層層合并,對于應抵銷的內部往來和交易事項是否作了充分抵銷。對于按規定可以不納入合并范圍的子企業(單位),是否按規定填報相關的未納入合并范圍子企業主要指標表(企財24表)。
五、審核財務決算報表各項封面信息填報是否規范、齊備。封面左邊的各項基本信息是否按照企業實際情況如實填報,簽章是否齊備;封面右邊的各項標識代碼是否按規定標準填報。
六、審核報表的表內、表間勾稽關系是否正確;報表的合并或匯總數據與基礎錄入數據是否相銜接;上報的匯總報表與數據軟盤是否一致;上下年度間數據是否銜接可比,增減變動是否合理。各企業應采取人工審核與計算機審核緊密結合的方式,充分利用計算機已設定的公式參數和提供的過錄表查詢、有效性審核等功能控制數據質量,對因特殊情況不滿足審核公式的,應在報表編制說明中逐條解釋說明。
七、檢查數據合并匯總方法是否正確;樹型結構是否規范、清晰,是否符合各級子企業的內部組織管理關系;數據庫是否安全完整,各企業報表錄入是否有缺漏。
八、審核“所有者權益(或股東權益)增減變動表”中有關國有資本及權益各項增減變動因素的數額與審計報告及證明材料相關數據是否一致,是否嚴格按規定的要求和項目進行填列,對特殊情況是否作出專項說明,需上報的材料是否齊全。
九、各省屬企業在自審的基礎上,應提前準備好20*年度財務決算各項報送材料:
物業匯報材料范文3
將軍派出所為服務保障園區經濟健康發展,派出所緊扣工業園區經濟發展和企業發展需求,以推進工業園區警務工作站建設為切入點,結合“百警進百企”著力提升“警企關系和諧度”、“企業單位安全感”為努力方向,“親清”的新型警企關系,全力搭建互動聯動、為園區企業生產經營、開拓發展創造了良好的治安環境和高效的法治環境。
一、搭建警企聯系平臺。
派出所積極爭取經開區管委會和企業的支持,整合重點企業,將軍工業園區預初建7個警務工作站,派出所從所領導至民輔警人人聯系企業,駐入警務工作站指導企業開展安全防范,協助企業做好穩定工作,形成了警企保衛聯動機制,實現了園區企業和在建設項目警務工作的全覆蓋。以警務工作站為依托,定期召開警企懇談會、接受求助、幫助解決問題,提供法律咨詢等。持續開展“警企連心”、“進廠送法”、“入企宣傳”等活動,向企業和職工鄭重作出“我為企業服務、警察在你身邊”的承諾,全面了解掌握企業情況,當面征求意見建議,切實提高企業的法律意識、維權意識和安全意識。
二、搭建警企聯動平臺。
警務工作站對發現和收集上來的不安全因素、急需解決的問題,及時進行匯總分析和深度研判,提出有針對性地整改措施和解決辦法,及時向相關部門匯報和協調,使企業困難落地落實得到有效解決。同時,根據安全風險程度評估制定“一企一策”,完善解決辦法和處置措施。
三、創新巡邏防控警務模式。
派出所根據園區企業分布情況,通過“警格+網格”, “網上聯絡+實地走訪”,與企業有機融合,主動做好分類指導,健全完善內部安保措施,完善技防、物防、人防等機制。加強在企業內部和周邊的駐巡和車巡,積極整合企業內部治安保衛力量,全面提升了安全防范能力。派出所負責轄區的巡邏工作,加強對重點地區、重點部位的巡邏值守,24小時開展“打防管控服”一體化的多功能巡邏勤務。
四、開展涉企安全隱患大排查。
堅持早發現、早動手、早預防、早處置,最大限度堵塞漏洞,有效預防和減少各類案件和事故的發生。以“百警聯百企”為契機,警務工作站民警深入轄區企業、在建工地開展治安隱患排查,發現問題及時整改。圍繞企業周邊交通秩序復雜的地段進行集中整治,實現園區交通秩序路暢人安;確定企業周邊治安復雜重點地區,組織開展清查行動,規范企業周邊的治安管理秩序。強化企業矛盾糾紛排查調處,始終保持對涉企違法犯罪的高壓嚴打態勢。對涉企案件,所領導和工作站民警全程追蹤,一律實行快偵快破、專案偵辦、快偵快辦等措施。
物業匯報材料范文4
上半年主要工作
1、方家畈萬畝優質油菜高產創建示范片四月順利通過上級有關部門驗收。該項目轄方等三個村,1650戶,面積10200畝,主要推廣以華油雜13、中油112及湘雜油2號為主的優質高產雙低油菜新品種,經實測平均畝產達到205公斤,示范帶動作用顯著。
2、在鳳臺村實施訂單種植優質棉1000畝,主要目的是良種擴繁。
3、方家畈、鄭家井兩個萬畝優質稻高產創建示范片成功申報。方家畈項目轄方家畈、雙合、萬水橋三個村,鄭家井項目轄鄭家井、雙湖、龔家坪村,兩項目區以推廣優質高產雜交稻廣兩優香66、豐兩優香1號為主,以創建畝產700公斤為目標。目前該項目已實現統一供種、統一培訓、統一栽培技術。
4、技術培訓多層次、多形式的深入進行。到目前為止,已進行農業技術培訓25場次8000人次;在方家畈、龔家坪、鄭家井、張家橋、袁碼頭等5個村,開展以具有一定生產規模、科技意識強、示范帶動強的新型農民40人為一個班,以優質糧、油高產栽培技術、水產養殖技術等為主要內容、以一名專業技術人員為教師的教學形式的新型農民技術培訓,已講課18場,基本按時完成教學進度。
5、印發科技6期60000份,發放植保5期50000份、發放水產4期4000份,及時有效的指導了我鎮農業生產。
6、機械育插秧得到普及。目前已有等村機插秧面積計5000畝。
7、病蟲害綜合防控技術得到推廣普及。今年在村新安裝頻振燈80套,有效控蟲面積達到4000畝,推廣應用生物農藥井岡臘芽菌防病等新型綜合病蟲防控技術,有效的降低了化學農藥的使用,減少了污染,提高了農產品的安全。
8、在方家畈村建立了100畝的水稻高產核心示范片,對示范區內的土樣進行了測試,實行統一肥料、種子、農藥,統一病蟲防治及技術管理。
9、認真落實農機購機補貼政策。我鎮共享受購補貼292套,其中:大型機械12套,小型機械280套,補貼資金達105萬元。
10、宜昌市農機局5月18日在我鎮舉辦油菜機械收割現場會。實踐證明:機收油菜籽損失率小,而且省工、省時,效益好。
11、有機稻生產。有機稻生產在去年的基礎上面積進一步擴大,面積已達到2500畝。按照有機稻生產技術規程要求,實行有機化、標準化生產,實行“四個統一”,即統一培訓;統一供種;統一田間管理;統一機械收割、收購與銷售。
12、龔坪農機專業合作社正在申報全省農機專業合作社20強。
下半年工作安排
1、繼續抓好張家橋、方家畈等有機稻的技術指導工作;
2、繼續抓好水稻、棉花、柑桔等作物的病蟲害預測、預報及防治工作;
3、繼續抓好《科技》的編印發放工作,同時抓好村科普信息宣傳欄內容的更新、檢查;
4、繼續抓好主要農作物關鍵環節的技術培訓;
物業匯報材料范文5
全區“企業服務年”活動動員大會后,局黨組高度重視,立即召開職工大會,學習傳達會議精神,提出了具體的貫徹意見。一是成立組織。成立了以局長為組長、副局長為副組長、各業務股長為成員的“企業服務年”活動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在質量股,具體負責全局“企業服務年”活動工作。二是制定方案。根據市質監局和區委、區政府“企業活動年”活動意見和要求,結合我區實際,制定了《關于開展“企業服務年”活動工作方案》。該《方案》明確了活動的指導思想、具體措施和組織領導。在具體措施中,結合職能優勢分別就綜合監管、技術服務、行政執法等方面作了具體安排,非常清楚明了,具有很強的操作性,為順利開展好“企業服務年”活動提供了依據。三是抓好落實。按時完成有關資料、表格的上報工作。同時,根據要求,我局及時與所包企業聯系,采取現場辦公等形式,為企業提供各種服務,受到企業的好評。
二、關于“品牌興區”工作
*年,我區的“品牌興區”工作在市質監局和區委、區政府的領導下,在各有關部門和企業的大力支持配合下,緊緊圍繞品牌興區的目標,牢固樹立質量意識,把“質量第一”的思想貫穿到經濟工作的各個環節,認真貫許政辦[*]43號文件和許質品興[*]6號文件精神,精心組織,協調配合,形成工作合力,開創了我區質量和品牌工作的新局面,較好的完成了各項目標任務,有力推動*區經濟又好又快發展,主要做了以下幾項工作:
(一)高度重視,制定規劃
我區高度重視質量和品牌興區工作。*年初,根據市政府“品牌興市”工作意見,我區在深化“質量興區,名牌興業”活動基礎上,大力開展“品牌興區”活動,結合*區實際,依據*年《*區人民政府關于推進品牌興區工作的意見》和《*區*年名牌產品培育計劃》,確定了創建一批品牌產品、品牌企業,帶動我區經濟增長方式的轉變和綜合競爭力的提升,促進*區經濟又好又快發展的指導思想。區委、區政府把“質量興區”、“品牌興區”工作分別列入區委經濟工作會議確定的工作任務,*區政府49項重點工作和*區十三屆人大二次會議上所作《政府工作報告》中需要落實的工作的內容,并抓好落實,定期督查,確保品牌興區各項目標任務的完成。12月7日,區政府對質量興區工作進行了督查。
(二)加強培育,積極爭創
今年以來,我區緊緊圍繞市政府“品牌興市”目標要求和區委、區政府“項目帶動,工業強區”的戰略思想,不斷加大爭創力度,積極主動深入企業,以幫助企業規范化、標準化生產為切入點,以提高產品質量、爭創名優產品為目標,幫助企業、服務企業、努力爭創。*年,我區根據名優產品的評價范圍,把裕豐紡織有限公司作為中國名牌產品的重點培育對象,河南路太道路養護機械有限公司作為河南省優質產品的重點培育對象,予以重點培育。經過努力,河南路太道路養護機械有限公司榮獲河南省優質產品稱號。截止目前,我區已有1個河南省名牌產品、5個省優質產品、1個省免檢產品,有效地促進和拉動了*區經濟的快速發展。
(三)加強管理,做好質量基礎工作
今年,我們進一步加強對質量的宏觀管理,突出抓好工業產品質量,加強源頭質量監管,促進支柱產業和骨干企業的發展。引導企業采用先進質量管理方法,在重點企業中積極推行卓越績效管理和零缺陷質量模式的應用,在廣大中小企業中積極推行全員全過程的質量管理,大力開展各種質量體系認證,組織企業采用國際標準,我區主要工業產品采用國際標準和國際標準,我區主要工業產品采用國際標準和國外先進標準比率達70%以上。今年許昌希福特傳動軸有限公司、許昌萬向傳動軸有限公司、許昌鑫陽復合肥有限公司、億客來電器有限公司、許昌恒豐實業有限公司等5家企業通過ISO9000質量管理認證。以“節約生產資源,提高質量效益,轉變增長方式”為目標,深入組織開展質量管理三項活動,認真組織企業參加全市QC成果會,我區有12家企業參加,其中有2家企業獲得市級QC成果二等獎。通過質量改進、降廢減損、QC小組三項質量活動的開展,使我區工業產品新產品產值率達18%以上,質量損失率低于3.2%,重點產品監督抽查合格率達85%以上,出口產品檢驗合格率100%,特種設備檢驗率100%。進一步夯實了企業質量基礎。同時不斷加大從源頭抓質量工作的力度,對涉及安全健康的食品、農資、建材、化學危險品、兒童產品等重要產品,實施市場準入,加大產品質量檢查力度。對10類重點產品的生產企業100%建立了企業檔案,加強企業質量信用建設步伐,使“誠信經營,以質取勝”成為企業的自覺行動。
(四)存在問題與明年打算
雖然工作中取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。主要體現在:一是宣傳工作力度不夠。由于*區沒有新聞媒體,影響了對品牌興區工作的宣傳。二是企業規模小,層次不高,缺少“大個頭”的巨人企業。三是部分企業的爭創意識、品牌意識不強等等。
三、下一步重點工作:
(一)積極開展品牌興區活動。制定《2009年*區名牌產品培育計劃》,重點培育10個主導產品,加大對名牌產品的扶持、保護力度,積極鼓勵企業爭創名牌產品,引導生產要素向名牌產品生產企業流動,努力打造一批以名牌產品為龍頭的優勢產業群體。
(二)倡導樹立科學的質量觀,引導企業加強管理。大力推動行全過程的質量管理、文件化管理和零缺陷質量管理。
(三)組織企業采用國際標準,實施計量檢測體系確認。開展ISO9000質量體系、ISO14000環境體系、OHSAH18000業健康體系認證。
物業匯報材料范文6
這次全市財稅工作會議,主要任務是以十七大精神為指導,貫徹落實全省財稅工作會議精神,著眼于壯大財政實力、切實改善民生,客觀分析財稅工作形勢,明確財源建設著力方向,落實財源建設政策措施,確保超額完成全年收入任務。前段時間,省政府召開全省財稅工作會議,專題研究推進公共財政建設、解決民生問題的財稅措施,各級各部門要認真抓好貫徹落實。剛才,長林同志就貫徹全省財稅工作會議精神和實施財源建設獎勵政策作了說明,國稅、地稅就加強稅收征管、超額完成全年稅收任務作了很好的表態發言,我都贊同。下面,就全面加強財源建設,我講幾點意見。
一、客觀分析我市財源建設面臨的形勢
總體上看,我市財稅工作取得重大成效。各級各部門特別是財稅部門圍繞推進科學發展、和諧發展、率先發展,群策群力,扎實工作,付出了艱辛努力,推動了全市財政收入增長和財稅質量的提高。也要清醒看到,我市財政實力、財源后勁、調節能力與新形勢新任務的要求相比還有差距,財政支出壓力較大,財源建設仍然還有很大潛力。
成效主要體現三個方面:第一,財政收入實現持續穩定增長。2006年,全市完成一般預算收入128.44億元,比2005年增收22.28億元,增長20.99%,完成年初預算的105.36%。今年1-9月份,地方一般預算收入116億元,同比增長24.2%,全年超過預期目標大有希望。第二,財源建設取得顯著成效。通過壯大支柱產業,不斷培植新的增長點和稅源,地稅型產業和骨干稅源不斷壯大。第三產業對財政貢獻逐步提高,今年上半年貢獻率達55.83%。濟鋼、將軍等一批重點企業成為稅源的中流砥柱,對全市財政收入起到強勁拉動作用??h域稅收占全市稅收半壁江山,章丘、歷下、歷城、市中等縣(市)區稅收收入超過5億,增幅均超過20%,歷下今年有望超過12億。第三,稅源結構更趨合理。2006年,金融、房地產、鋼鐵、煙草工業和機械五大行業交稅占全市重點納稅人的62.48%,成為地方稅收主要來源。上半年,房地產、鋼鐵、機械、貿易服務和交通運輸業增幅較大,均超過40%,初步形成結構調整與財源建設協調互動的良好格局。營業稅、增值稅、企業所得稅對地方財政支撐作用逐步增強,2006年分別占整個稅收的34.51%、19.46%、14.08%,今年上半年又有快速增長,反映出我市經濟發展的良好勢頭和綜合效益。這些成績,是在市委堅強領導下,全市財稅系統廣大工作者和各級各類企業共同努力的結晶。在此,我代表市委、市政府,向全市納稅人,向全市財稅系統廣大工作者,表示衷心感謝!
差距和潛力主要有:一是財政實力還需增強。我市財政收入在副省級城市中居第12位,增幅第9位;省內與青島差距逐步拉大,增速低于全省平均5.31個百分點,居第16位。這遠遠不能滿足我們解決民生問題、推進和諧發展的公共財政建設的需要。二是稅收比重有待提高。2006年,稅收占財政收入比重76.14%,低于全省平均水平,同青島(85.16%)、萊蕪(90.36%)等市相比差距較大,低于國內許多省會城市85%左右的比重。三是稅源過于集中。主要集中在一些納稅大戶,中小企業、民營經濟實力對地方財政支撐力較弱,市屬企業財政貢獻小于中央和省級企業;許多建成的工業項目尚未形成新的稅收增長點,第三產業一些優勢行業稅收貢獻潛力沒有充分發揮。這種過于集中的稅源結構,特別是過分依賴資源型行業,遇到宏觀形勢和市場供需變化,將會引起我市財政收入大幅波動,不利于財政收入的穩定增長。四是財源建設仍不平衡。部分縣(市)區經濟基礎差、收入總量低,非稅收入比重大,可用財力相對不足,保平衡壓力依然很大。這些問題,反映出我們在財源建設上的不足和差距,也反映出財源建設的潛力和壓力。我們要正視困難和差距,變壓力為動力,迎難而上,勇于挖潛,廣植財源,推進全市財稅工作又好又快發展。
二、進一步明確財源建設的著力方向
當前和今后一個時期,各級財稅部門要以黨的十七大精神為指導,以科學發展觀為統領,按照公共財政建設的要求,加強財源建設,優化收入結構,依法科學征管,著力改善和保障民生,把財政增長建立在經濟又好又快發展基礎上,不斷提高財政對經濟社會發展的保障能力。圍繞這個目標,重點做好以下四個方面工作:
(一)繁榮發展第三產業。把現代服務業放在事關結構升級全局的重要位置,全面提升金融、物流、會展、中介等生產業,突出發展軟件、文化、教育培訓等知識型服務業,大力發展旅游、商貿、社區服務等生活業,顯著提高服務業在經濟總量、地方稅收中的比重。需要指出的是,當前我市金融業無論從增長率還是對地方稅收貢獻率,都表現出強勁勢頭。金融業對基礎設施和環境依賴小、產出大,聚集財富迅速,對經濟社會發展影響極大、外部性極強,做好金融業發展的工作是十分重要的。
(二)提高工業經濟效益。以優化產業結構和提高企業核心競爭力為重點,以提高企業盈利能力為取向,加快提升工業發展水平。轉變工業經濟增長方式,走新型工業化道路,改變“高能耗、高污染、資源性”增長模式,依靠自主創新和技術進步提高產品附加值,創造自主品牌,形成名牌效應,實現規模實力、質量效益、產業集中度和創新能力四個明顯提高。大力發展園區經濟,顯著提升園區承載力,培育高聚集度產業區,以骨干企業和名牌產品為龍頭,延長產業鏈,提高產業互補和協作能力,形成一批有影響力的知名企業和特色產業基地。加快國有企業改革步伐,健全法人治理結構,改變企業管理方式,促進企業集約化經營,提高企業核心競爭能力,增強盈利能力。
(三)培植中小企業發展。在繼續發展、鞏固、壯大骨干財源的同時,努力創造條件,大力發展民營經濟,促進中小企業快速穩定發展,培植后續財源,形成多元化財源結構,分散財政風險,增加財政收入的穩定性。完善中小企業信用擔保體系,運用財政貼息等手段,切實解決中小企業融資難的問題,提高中小企業的融資能力和空間。對大企業和中小企業實行公平待遇,通過招標或其他方式使中小企業平等獲得各類政府性資金支持。幫助中小企業建立現代企業制度,提高中小企業管理經營水平,鼓勵引導中小企業實施走出去戰略,開拓外部廣闊市場。
(四)大力發展縣域經濟。促進縣域之間均衡發展,縮小縣域發展差距是財源建設的重要著力點。要在投資、金融、財稅、外經外貿、技術開發和利用等方面給貧困縣區適度的政策傾斜,營造縣區的良好發展環境,激發縣區后發優勢。通過做扎實的工作,積極創造條件,利用好支持地方經濟發展的若干優惠政策,更多爭取上級資金支持,加大對困難縣區財政轉移支付和重點幫扶力度,充分發揮財政“四兩撥千斤”的作用,增強縣域經濟造血功能,提升縣域經濟規模、質量和創新能力,不斷把縣域財政做大做強。
三、完善和落實財源建設的激勵政策
會上印發了我市加強財源建設意見以及財政局出臺的實施細則,長林同志也作了說明。會前財稅部門做了大量細致扎實的研究論證,會后各級各部門都要認真抓好政策的貫徹落實??偟膩碚f,這次出臺的政策主要有三個特點:
第一,導向明確。《意見》圍繞保障科學和諧發展的主線,突出三個導向:一是鼓勵轉變發展方式。重點鼓勵自主創新、節能減排、生態建設和環境保護,引導企業和社會資金更多的用于科技創新,支持循環經濟和重大節能技術開發,加大對重點污染源的防治力度,支持環保產業發展。二是鼓勵經濟結構調整。按照國家宏觀調控方向和產業政策,重點支持高新技術產業、先進制造業、現代服務業、總部經濟等發展,加快形成以服務經濟為主的產業結構。三是鼓勵財源質量提升。針對縣域財源建設、稅收收入比重提高、財源貢獻大戶、財政困難縣區收入增長等方面的政策,都是為加快提升我市財稅結構和質量,而采取的有效措施。這個導向,就是財源建設的方向,也是各級各部門以及企業發展的重要著力方向。
第二,力度加大。在目前財政支出壓力過大的情況下,市委、市政府一次性拿出8000萬元專門設立財源建設扶持資金,而且每年都列入預算安排,這在歷史上是前所未有的,充分體現了市委、市政府對財源建設的高度重視。特別是對金融業的獎勵,一次性補助200萬元—2000萬元,這個力度也是很大的。按照各財源單位對財政收入的貢獻份額和動態增幅,相應調整扶持獎勵幅度和分類補助標準,獎勵幅度從2倍到10倍,也是前所未有的。
第三,保障扎實。為確保政策落到實處,《意見》從組織實施、實施細則、覆蓋范圍、資金來源都作了扎實而有操作性的要求。要求成立市財源建設工作領導小組,明確各縣(市)區、各部門、綜合治稅部門責任,對支持政策作了詳細分解,對獎勵條件、標準、幅度作了明確規定,獎勵面涵蓋縣區、部門、企業、企業法人代表;特別要求縣(市)區要把專項扶持資金納入預算,體現出對財源建設的高度重視。各級各部門要把握好機遇,用足用好支持政策,充分發揮財政杠桿作用,加快推進經濟社會又好又快發展。
四、加強征管,依法治稅
財稅部門要加強科學化、精細化、規范化管理,嚴格依法治稅,加強稅收征管,做到應收盡收,力爭全面反映經濟發展成果。
(一)依法加強稅收征管。要立足增收,分解任務,落實責任,切實做好收入組織工作。加大稅收征管力度,在抓好大企業、大集團等骨干稅源的同時,加強對中小企業和零星分散稅源控管力度;嚴格稅收執法,嚴肅征管紀律,強化稅務稽查,加大對涉稅違法行為打擊力度,嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為;在抓好內資企業稅源控管同時,加大對外資企業稅收征管,對優惠政策到期的企業及時恢復征稅。大力推行稅收執法責任制,抓好征管責任區和稅收管理員制度落實,強化稅源管理,完善稅源動態控管體系,防治稅源流失;完善稅務稽查工作機制,改進稅收征管手段,發揮財稅信息化功能,通過強化納稅評估,提高征管控制能力。深化綜合治稅成果,完善協稅配合制度,加大區片管理力度,加強對重點行業、重點稅源和零散稅收征管。要區別不同對象,有針對性地采取征管措施,切實加強對建筑業、房地產業、交通運輸業、餐飲娛樂業等有潛力行業和個人所得稅的稅收管理。
(二)嚴格非稅收入征收。非稅收入是財政收入重要組成部分。各責任部門要堅持依法行政,既不準亂收,也不準該收不收,嚴格落實“收支兩條線”規定,依法加強非稅收入管理。健全非稅收入信息統計分析制度,實現各級各部門資源共享、信息互通。適應財稅、資金管理新形勢,財政部門要研究建立責任體系、監管機制和必要的獎懲機制,確保各項非稅收入及時足額上繳國庫或財政專戶。按照“成熟一個,規范一個,重點突破”原則,把所有應當納入財政管理的非稅收入,逐步納入財政管理。國有土地出讓金征收、管理、分配,既要保證重點基礎設施建設、促進農田開發整理,也要保障失地農民生產生活權益。加強國有資源、資產有償使用和水資源費征管,努力變資源為財源,增強支持發展調控能力。